停车场管理施工方案最新4篇

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停车场管理施工方案【第一篇】

一、指导思想

此次“交通秩序百日整治”要坚持以人为本的方针，以畅通、便捷、规范为原则，按照现代化城市的标准，突出重点，“人管、物管、技管”三策并举，强化车辆行驶和停靠秩序管理，进一步加强交通基础设施建设，营造遵章守纪的良好社会氛围，完善务实、高效、常态的城市道路交通管理机制。

二、工作目标

通过此次“交通秩序百日整治”要实现以下5项目标：

（一）路面车辆行驶畅通有序；

（二）车辆营运市场合法规范；

（三）道路交通基础设施便捷高效；

（四）农用车和非机动车管理科学务实；

（五）机动车驾驶员和行人遵守交通法规的意识明显提高；

三、组织领导及人员分工

成立延吉市“交通秩序百日整治”活动领导小组。

组长：××*市委常委、政法委书记

副组长：××*市政府副市长

××*市政府副市长、市公安局局长

成员：××*市委政法委副书记、市综治办主任

××*市委宣传部副部长

××*市建设局局长

__市交通局局长

××*市工商局局长

××*市公安局政委

××*市城市管理行政执法局副局长

××*市农业管理局副局长、市农机局局长

××*吉铁分局延吉车务段段长

领导小组下设办公室，负责协调“交通秩序百日整治”活动及宣传报道和综合工作，办公室主任：××*（兼）。

成立4个专项整治工作组。

（一）车辆行驶及停靠秩序整治组

组长：××*市公安局政委

成员：××*市公安局副局长、市公安交警大队教导员

××*市交通局副局长

××*市农业管理局副局长、市农机局局长

（二）营运市场整治组

组长：××*市交通局局长

成员：××*市交通局副局长、市交通运输管理所所长

××*市工商局副局长

××*市公安交警大队大队长

××*市交通局出租车管理所所长

××*市公安局出租车派出所所长

（三）道路交通基础设施建设组

组长：××*市建设局局长

成员：××*市建设局副局长

××*市交通局副局长

××*市城市管理行政执法局副局长

××*市公安交警大队副大队长

××*延吉火车站派出所所长

（四）机动车及非机动车治安整治组

组长：××市公安局副局长

成员：××*市公安局刑警大队大队长

××*市公安交警大队非机动车管理所所长

设立道路交通秩序整治咨询团，成员包括：××*××××等。

四、方法、步骤

（一）调查研究阶段（20__年5月18日—20__年5月23日）

领导小组办公室组织人员对全市道路交通秩序进行调研，听取咨询团成员意见，确定整治和建设重点。

（二）宣传发动阶段（20__年5月24日—20__年5月31日）

领导小组办公室综合各专项整治组意见，制定总体工作方案，各专项整治组结合本部门工作制定具体实施方案，召开动员大会，对活动进行部 署，层层动员并签订责任书，利用各新闻媒体大力营造舆论氛围。

（三）整治和建设阶段（20__年6月1日—20__年8月10日）

按照总体方案和实施方案，各专项整治工作组投入工作，边整边改，对交通秩序进行整治，加大处罚力度，对道路交通基础设施进行建设，对机动车和非机动车治安进行治理。办公室组织新闻媒体进行跟踪报道，并编发《“交通秩序百日整治”快讯》通报情况。

（四）总结表彰阶段（20__年8月11日—20__年8月18日）

领导小组办公室和各专项整治工作组总结活动开展情况，对今后的道路交通秩序管理提出合理化建议，并就编制延吉市道路交通管理规划提出构想。召开总结表彰大会，对有功人员进行表彰奖励。

五、工作重点

各部门在依法履行职责，对交通秩序进行严格管理的基础上重点整治以下3个方面的问题。

（一）路面交通秩序问题

车辆行驶及停靠秩序整治组组织警力维护车辆行驶及停靠秩序，整治的重点车辆是：市内小公共汽车和出租车辆以及农用运输车、摩托车。整治的重点区域是：西市场周边、火车站站前广场、人民路、光明街、蔬菜批发市场大门前、水上市场早市、小营市场、铁南和北大夜市。整治的重点问题包括：车辆超员、超载、超速，不按规定停靠、城区鸣笛以及占道经营和教练车不按规定路线行驶等。

（二）营运市场秩序问题

营运市场整治组组织人力整顿车辆营运市场秩序。重点是出租汽车不按规定使用计价器、异地营运以及货运汽车外挂牌照等问题。

（三）道路交通基础设施建设问题

六、工作要求

一是提高思想认识，加强组织领导。各有关部门要从加强党的执政能力建设，树立和落实以人为本、科学发展观的高度，充分认识开展全市交通秩序集中专项整治工作对于改善群众生活质量，提高城市品位，创新经济发展环境的重大意义和作用，把思想统一到市委、市政府、市综治委的部署上来。各整治工作组要制定具体的实施方案，与相关单位签订责任书，确保活动取得实效。

二是加强执法队伍建设，坚持严格公正文明执法。执法各部门要以此次活动为契机，大力加强队伍建设，解决少数干部在思想认识和执法管理方面存在的不敢管、不愿管，责任心不强等突出问题，统一执法思想，严肃执法纪律，规范执法行为。坚持严格执法、热情服务、大胆管理，对各类交通违法行为严管重罚，杜绝“说情风”的干扰。

停车场管理施工方案【第二篇】

关键词机场改扩建；不停航；

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

引言

随着人们对高效、舒适、快捷生活方式的追求，广大旅游观光、商务出行、探亲访友的人事更倾向于选择乘坐飞机出行。日益增长的旅客吞吐量已经超出航站楼设计容量，机场的安全、服务、运行保障面临着资源紧缺、安全运行、服务满意度等多重压力。改扩建工程以经济合理﹑节能环保，同时对现有各系统的运行影响最小为设计原则，同时提升航站楼整体形象，为旅客提供优质的室内环境品质。在改扩建项目建设初期，需要充分考虑尽量避免改扩建工程对机场运行的影响，保证机场的运行安全及改扩建施工安全。做好机场内部空防安全管理、消防安全管理、施工安全管理工作是实现机场改扩建工程建设整体目标的前提基础。

1.不停航施工管理的重点内容

根据《民用机场运行安全管理规定》（中国民用航空总局令第191号），不停航施工必须得到民航地区管理局的审核批准。机场在不停航施工阶段的安全由机场管理机构负责，机场的管理机构包括建设单位、施工单位、空中交通管理部门、公安消防部门等。

不停航施工工程开始前的准备

由机场管理机构成立机场建设指挥部负责具体筹建工作，项目组配备相应的专业技术人员和管理人员。统筹落实工程立项报告（代可研）的编制、申报和审批等前期工作、设计等开工前期准备工作以及工程建设等环节的进度安排和管控措施。鉴于工程投资较大，聘请有甲级资质的监理公司，并聘请有相应资质单位对工程进行阶段审计和竣工审计。

建立不停航施工管理体系

由机场管理机构组织建设运行指挥中心，负责统一调度、协调相关部门开展工作，落实施工组织管理方案，详见下图。依据不停航施工管理具体项目对工作进行详细的职责划分，建立不停航运行管理体系，确保不停航施工项目如期完成。

[不停航施工管理体系架构图]

2.做好不停航施工安全管控的重点工作

建立不停航施工安全组织机构、明确责任主体

成立不停航施工安全领导小组，下设安全管理办公室，建立安全管理组织机构，明确组织分工，落实工作责任，有针对性的组织施工，确保不停航目标实现。

编制不停航施工安全管理措施方案，做好技术保障措施

不停航施工改造过程复杂、实施难度大；牵涉系统多、不可预见情况多；运行交叉多、安全压力大，必须编制科学高效的施工安全管理方案，须包括(但不限于)以下内容：

(1)施工总平面图及施工组织设计方案，包括施工区域围界，标志线、标志灯布置，堆料场位置，大型机具停放位置，施工车辆通行路线，施工人员进出施工现场道口等； (2)影响飞机滑行、停放的情况和临时采取的措施； (3)．影响机场消防、应急救援通道的情况和临时采取的措施； (4)涉及跑道入口内移的，对道面标志、助航灯光临时采取的措施； (5)对临时设置的进入飞行区及其他限制区的出入口的控制措施； (6)对施工中的飘浮物、灰尘的控制措施； (7)对施工噪声及其他污染的控制措施； (8)施工机具影响机场运行标准的情况和控制措施； (9)在经批准的施工期间，对机场飞行程序、起飞着陆最低标准影响和变动的情况； (10)影响机场导航设施正常工作的情况和采取的措施。

做好不停航施工现场管理措施

严格按照规划红线从事施工作业，避免飞行区受施工影响，确保不停航施工。

针对各专业不同特点对施工人员进行安全知识培训及施工安全教育。施工人员经安全考核合格后方可允许上岗。确保安全警戒及安全检查，施工区域内配备专职安全员全过程检查、监督，设置24小时不间断安全巡视人员。

按《民用机场不停航施工管理规定》设置统一规范的标志、在低能见度天气和夜间，加设红色恒定灯光。

施工区用电用水及消防安全措施应严格按指挥部的规定，所有水、电线路走向、架设方式及负荷数量均由批准。设立消防间，存放消防灭火设备和相关材料。电焊、氧焊作业、灌缝料的融化、加温等须在飞行区外作业；如必须在现场进行须经机场建设指挥部批准后进行，施工时作好“机场内动用明火施工作业”记录。

对施工现场的机械车辆规格型号、高度提前在机场建设指挥部备案，办理临时通行证。施工机械在跨越机场现有跑道、滑行道、机坪、道路时，使用平板拖车运输，或者用麻袋垫底，上铺50cm厚的石粉层，施工后清理干净，防止压坏现有道坪及道路等设施。

3.制定不停航施工应急预案

制定应急抢修措施、加强紧急突发事件的处理能力，确保机场运行安全。

成立应急抢修小组

由运行指挥中心、建设指挥部、监理单位、施工单位，成立应急抢修小组。

明确紧急突发事件的处理及上报程序

一旦发生紧急突发事件（例如挖断地下通讯电缆、灯光电缆，消防管线、影响导航设备的正常使用等），施工单位负责人立即报告运行指挥中心。运行单位值班人员接到通知后15分钟内赶赴现场，查明事故原因，制定抢修方案，组织抢修。事件处理完毕后，将处理结果反馈给应急抢修小组，由应急小组负责讯息的通报。

事件处理

查明事件主要原因和责任人，按“四不放过”原则（即：事故原因不查清楚不放过；事故责任人不查清楚不放过；事故责任人未受教育不放过；事故隐患未整改不放过；）认真吸取经验教训并对相关单位进行处罚，避免再次发生类似事件，确保机场运行安全。

应急设备配置

为能及时处理施工现场突发事件，将挖掘机、运输车、指挥车、照明车、灭火毯、灭火器、潜水泵、吊车、电气专用工具、应急材料放于施工区域指定位置，在第一时间进行应急抢修。

4.结语

面对机场改扩建工程不停航施工管理，要不断完善组织建设、制度建设、体系建设，保证在施工整个阶段能够不留安全死角，实现安全防范和管控到位。从机场安全、服务、运行三大系统整体统筹考虑问题，确保施工安全和运行安全，减少对运行服务的影响。在深化机场建设创新的同时逐步提升机场不停航施工管控能力和改扩建工程建设品质，为实现我们民航强国的国家战略做好坚实基础。

停车场管理施工方案【第三篇】

第一章总则

第一条（目的和依据）

为了加强本市停车场（库）的规划、建设和管理，满足停车需求，改善交通状况，保障停车场（库）经营者和停车者的合法权益，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于本市行政区域内停车场（库）的规划、建设、使用及其相关管理活动。

本办法所称的停车场（库）包括公共停车场（库）、道路停车场和专用停车场（库）。

第三条（管理部门）

市城市交通管理局（以下称市交通行政主管部门）是本市停车场（库）的主管部门，负责本办法的组织实施。区（县）交通行政主管部门按照规定的职责，负责本行政区域内停车场（库）的管理工作。

市陆上运输管理处和区（县）陆上运输管理所（署）（以下统称陆上运输管理机构）按照规定职责，负责本行政区域内停车场（库）的日常管理工作。

本市规划、建设、市政工程、公安交通、房地资源、财政、价格等管理部门按照各自职责，协同实施本办法。

第四条（行业协会）

本市停车服务行业协会应当按照法律、法规规定，发挥行业自律作用，并可以接受市交通行政主管部门的委托，协助做好本市公共停车场（库）的管理工作。

第五条（鼓励和推广）

本市鼓励多元化投资建设公共停车场（库），鼓励专用停车场（库）向社会开放，推广应用智能化、信息化手段管理公共停车场（库）和道路停车场。

第二章停车场（库）规划与建设管理

第六条（规划编制）

公共停车场（库）专业系统规划由市交通行政主管部门根据城市规划布局结构和交通需求状况，会同市公安交通管理部门编制，经市规划行政管理部门综合平衡并报市政府审批后，纳入全市总体规划。

区（县）政府在编制控制性详细规划时，应当与公共停车场（库）专业系统规划相衔接。市规划行政管理部门在审批控制性详细规划时，应当征求市交通行政主管部门的意见。

第七条（用地控制）

公共停车场（库）专业系统规划确定的停车场（库）用地属道路广场用地，未经法定程序调整，不得改变用途。

第八条（设置标准和设计规范）

公共停车场（库）和专用停车场（库）的设计方案，应当符合国家和本市停车场（库）的设置标准和设计规范。

本市停车场（库）设置标准和设计规范，由市交通行政主管部门会同市公安交通管理部门、市规划行政管理部门编制，经市建设行政管理部门批准后实施。

第九条（配套建设）

新建公共建筑和居住区应当按照国家和本市停车场（库）的设置标准和设计规范，配套建设停车场（库）。

配套建设的停车场（库）应当与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。

第十条（补建）

下列公共建筑未按国家和本市停车场（库）的设置标准和设计规范配套建设停车场（库）的，应当在改建、扩建时补建：

（一）火车站、客运码头、机场、省际道路客运站以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站；

（二）体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、医院、会展场所、旅游景点、商务办公楼以及对外承办行政事务的办公场所；

（三）建筑面积在5000平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营性场所。

前款规定的公共建筑因客观环境条件限制，无法补建停车场（库）的，公共建筑所有人应当向市、区（县）规划行政管理部门提交有关专家技术论证报告。

第十一条（建设审查）

本市各有关部门应当按照国家和本市建设项目审批管理的有关规定，对公共停车场（库）的建设进行审查。

市、区（县）规划行政管理部门和建设行政管理部门在审查公共停车场（库）建设工程的规划方案和初步设计方案时，应当征求市、区（县）交通行政主管部门和公安交通管理部门的意见。

第十二条（竣工验收）

市、区（县）规划行政管理部门对公共停车场（库）建设工程进行规划验收时，应当通知市、区（县）交通行政主管部门参加。

第三章公共停车场（库）经营管理

第十三条（经营登记备案）

公共停车场（库）经营者应当依法办理工商、税务登记手续，并在工商登记后15日内，持有关材料向陆上运输管理机构办理备案手续。

公共停车场（库）经营者变更登记事项或者歇业的，应当按规定向工商、税务部门办理相关手续，并自变更、歇业之日起15日内向陆上运输管理机构办理备案手续，同时向社会公告。

第十四条（改变使用性质的审核）

任何单位和个人不得擅自将已建成的公共停车场（库）挪作他用。

改变公共停车场（库）使用性质的，应当经市、区（县）规划行政管理部门会同市、区（县）交通行政主管部门和公安交通管理部门批准。

第十五条（停放车辆服务规范）

公共停车场（库）经营者应当遵守下列服务规范：

（一）设置醒目、统一的停车场（库）标志牌和市交通行政主管部门制定的停放车辆规则，公布监督电话；

（二）制定停放车辆、安全保卫、消防等管理制度；

（三）配置完备的照明设备、通讯设备、计时收费设备；

（四）指挥车辆按序进出和停放，维护停车秩序，确保停车设施的正常运行；

（五）执行停车收费规定，在醒目位置明码标价；

（六）工作人员佩戴服务牌证。

第十六条（驾驶员行为规范）

机动车驾驶员及其随车人员在公共停车场（库）停放车辆应当遵守下列规定：

（一）服从工作人员的指挥，有序停放车辆；

（二）不得损坏停车设施、设备；

（三）不得停放装有易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或者其他违禁物品的车辆。

第四章道路停车场管理

第十七条（设置原则和方案）

道路停车场的设置应当严格实行总量控制。

道路停车场的设置方案由市公安交通管理部门会同市市政工程管理部门、市交通行政主管部门按照下列原则编制：

（一）符合区域道路停车总量控制要求；

（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；

（三）区别不同时段、不同用途的停车需求。

在本市外环线以内的公共停车场（库）300米服务半径内设立道路停车场的，市公安交通管理部门应当会同市交通行政主管部门举行听证。

第十八条（管理者的确定）

道路停车场管理者确定的办法，由市交通行政主管部门另行制定。

第十九条（计费方式）

道路停车可以采取按时或者按次方式计收停车费。

道路停车采取按时计费的，可以根据周边地区的道路交通状况，采取累进计费或者限时停车的办法计费。

第二十条（收费方法）

道路停车场管理者可以采用电子仪表方法或者人工方法，收取停车费。

第二十一条（收费管理）

道路停车场收费属行政事业性收费，实行收支两条线管理。收入全额上缴财政，支出由财政按批准的预算核拨。

第二十二条（撤除）

道路停车场有下列情形之一的，市交通行政主管部门经征求市公安交通管理部门意见后，应当及时予以撤除，并通知市市政工程管理部门：

（一）道路交通状况发生变化，道路停车已影响车辆正常通行；

（二）道路周边的公共停车场（库）已能满足停车需求。

道路停车场撤除后，道路停车场管理者应当及时恢复道路设施原状。

第二十三条（道路停车服务规范）

道路停车场管理者应当遵守本办法第十五条第（一）、（五）、（六）项规定以及下列服务规范：

（一）在道路停车场划设明显的车位标志，配备必要的照明设施；

（二）不得擅自扩大占路面积；

（三）采用电子仪表收费方法的，在醒目位置明示电子仪表收费设施的使用说明，并加强对设施的维护保养，确保设施整洁、完好。

第二十四条（道路停车行为规范）

机动车驾驶员在道路停车场停放车辆，应当遵守下列规定：

（一）本办法第十六条的规定；

（二）按照规定支付停车费；

（三）在限时停车的道路停车场不得超时停车。

机动车驾驶员在采用电子仪表收费方法的道路停车场停放车辆的，应当将交费凭据放置在车辆前挡风玻璃内的明显位置，以备查验。

第五章其他相关管理

第二十五条（收费价格管理）

本市停车场（库）服务收费根据不同性质、不同类型，分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价。

实行政府指导价、政府定价的停车场（库），应当区别不同区域、不同停车时间，并按照同一区域道路停车高于路外停车的原则，确定停车收费标准。

实行政府指导价、政府定价的停车收费标准，由市价格行政主管部门会同市财政部门、市交通行政主管部门另行制定。

第二十六条（票据管理）

公共停车场（库）经营者收取停车费，应当使用由市地方税务部门监制的统一发票。

道路停车场管理者收取停车费，应当使用由市财政部门监制的专用收费票据。

公共停车场（库）经营者或者道路停车场管理者不按规定开具统一发票、收费票据的，停车者可以拒付停车费。

第二十七条（信息化管理）

本市实行公共停车信息系统联网管理。

市陆上运输管理处应当组织公共停车信息系统的建设，推广应用智能化、信息化手段管理公共停车场（库）和道路停车场，并负责公共停车信息系统运行的监督管理。

公共停车场（库）经营者和道路停车场管理者应当按照有关规定和标准，将其停车信息纳入全市公共停车信息系统。

公共停车信息系统的联网管理规定和有关标准，由市交通行政主管部门会同有关部门制定。

第二十八条（统计）

公共停车场（库）经营者和道路停车场管理者应当按照规定，向陆上运输管理机构如实报送统计资料。

专用停车场（库）的所有人或者其委托的管理人应当按照规定申报停车场（库）的泊位数。

申报专用停车场（库）泊位数的办法，由市交通行政主管部门会同市房地资源管理部门另行制定。

第二十九条（专用停车场的调用和开放）

本市举行重大活动期间，公共停车场（库）不能满足社会停车需求时，专用停车场（库）的所有人或者其委托的管理人应当按照市交通行政主管部门的要求，在满足自身停车需求的条件下，向公众开放。

在公共停车位不足的区域，应当采取措施鼓励专用停车场（库）向公众开放。

第六章法律责任

第三十条（行政处罚）

市、区（县）交通行政主管部门对违反本办法的行为，按照下列规定予以处罚：

（一）公共停车场（库）经营者、道路停车场管理者违反本办法第十五条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）项和第二十三条规定，可处以警告或者200元以上2000元以下的罚款；

（二）机动车驾驶员违反本办法第二十四条第一款规定的，应当责令改正，补缴停车费；对拒不缴纳停车费或者超时停车的，可处以警告或者50元以上300元以下的罚款；违反第二十四条第二款规定的，可处以警告或者20元以上50元以下的罚款；

（三）公共停车场（库）经营者、道路停车场管理者违反本办法第二十七条第三款规定，可处以警告或者1000元以上1万元以下的罚款；

（四）公共停车场（库）经营者、道路停车场管理者、专用停车场（库）所有人或者其委托的管理人违反本办法第二十八条规定，可处以警告或者300元以上3000元以下的罚款。

违反本办法有关规划、建设、价格、票据、道路、交通安全等管理规定的，由相关管理部门依法予以处理。

第三十一条（委托行政处罚）

市、区（县）交通行政主管部门可以委托其所属的陆上运输管理机构实施本办法规定的行政处罚。

第三十二条（妨碍公务的处理）

拒绝、阻碍行政执法人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十三条（对行政执法人员的要求）

行政执法人员应当秉公执法。对、、、索贿受贿、枉法执行者，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；尚未构成犯罪的，给予行政处分。

第七章附则

第三十四条（临时停车场管理）

利用闲置空地开设经营性临时停车场，以及为为期30日以上重大活动临时开设经营性机动车辆停放点的，参照本办法有关规定执行。

第三十五条（专用停车场的经营管理）

专用停车场（库）向公众提供经营性停车服务的，按照本办法有关公共停车场（库）的规定执行。

第三十六条（有关用语的含义）

本办法有关用语的含义：

（一）公共停车场（库）：指根据规划建造的以及公共建筑配套建造的经营性机动车停放场所；

停车场管理施工方案【第四篇】

[关键词]校园停车难；功能二合一；操场改建

[DOI]/

随着社会经济的发展，现代生活步入高效快速时代，机动车辆成为每个家庭出行的必备工具。但是，与此同时，停车难的问题也随之出现。尤其是校园停车难现象[1]，校园门口没有停车位，学校也没有专门的停车位，再加上家长接送孩子的汽车数量递增，每天开车接送孩子导致上下学交通高峰时段学校附近的道路愈发拥堵，这既影响交通的畅通，又降低工作效率。目前，校园停车导致的拥堵问题已经成为了亟待解决的社会问题。

1 中小学停车难问题的现状及其存在问题

我国的中小学停车难问题的现状

校园停车难不仅使交通拥堵，还增加了学生上、下学时的安全隐患，校园停车难已经成为学校、家长、周边群众和交警等多方头疼的巨大问题。

根据调研，早高峰出行率最高的时段为7点到7点30分，这期间大量的家长送孩子，可能会导致一些重点学校附近的道路交通拥堵。晚高峰学校附近可能出现的道路堵车，则主要是中小学家长接孩子导致的，中小学的不同年级大都在下午4点到6点之间放学，占据了晚高峰的全部时段。

什邡市交警大队负责人说：[2]“一些家长为了接孩子放学，早早地就在学校门外等候，不少家长为了图方便，随意地将车子摆放在校门口，加之接送孩子时，处于车流量高峰时段，所以学校附近的路段经常出现拥堵。”交警在执法过程中对将车停放在学校门口附近的家长进行劝离，但许多家长待交警离开后，又将车行驶至原处。

校园内停车场不能同时满足教职工和学生家长停车需求，不仅影响周边居民的日常出行，而且影响主干道的车辆通行，还有个别车辆停在草坪上，破坏植被造成绿地减少。对于学生的上、下学也存在一定的安全隐患。

存在的问题

（1）安全问题。学生上、下学停车难问题有家长的主观和客观原因，但是不管哪种原因，都在威胁着学生们的安全。在晚高峰时段，学生统一放学，穿梭于车市，极容易发生事故。近年来，晚高峰发生的事故接连不断，这个时间车辆拥堵，家长接孩子心切，W校附近又没有充足的停车位。街道被家长的车停满，导致交通违法行为频繁出现、交通事故不断增加，这样的安全问题令人担忧。司机与孩子在发现状况到采取措施都需要一段时间。可想而知，这样肆意停车存在着巨大的安全问题。

（2）交通问题。学校附近停车难问题还关系到周边交通的流畅程度。一辆车横在路中央会导致交通瘫痪，中小学停车问题若不解决，就将会有很多车无秩序地停放[3]在校门口附近的人行道、非机动车道，甚至机动车道上。如此停车将给交通带来巨大的压力。所以中小学停车问题处理不当，将给交通带来巨大的压力。

2 对策与分析

现在的私家车接送等候时所占用的大都是校外的公共道路，我们将所需的空间转移到学校内，一定程度上可以缓解校门口的拥堵状况。针对当前社会家长接送孩子导致的停车难问题，我们有以下三种解决思路。

（1）避开建筑与操场，开发专门的车道用来停车与行车，停车道上划好车位，家长在放学时间可以将车开入校园内在停车位等候孩子放学。

（2）在学校空间不够的情况下，可以修建地下停车场[4]，利用停车场智能管理系统[5]进行专业看管。

（3）改换操场地面的材料，实行操场与停车场二合一，车要垂直于跑道线绕草坪一周来停，留有跑道最外一圈走车，依然规定方向单行，避免拥堵。

由于第三种方案较其他两种方案工程量小、工程期短、资金耗费少，而且现在的塑胶操场均存在着老化的问题，采取此方案还可以修缮操场，较大程度地以低消耗完成高成果。所以我们针对第三种方案实现操场、停车场功能二合一进行具体分析。

方案可行性

学校周边道路拥堵和停车难问题成为学校、家长、周边群众和交警共同的巨大难题。为此拟订上述方案，在时间、空间、资金使用等多方面缓解学校周边交通拥堵问题，也提高了家长接送孩子的效率。

（1）时间上。学生活动使用操场与停车占用操场的时间不发生冲突，优化管理，也不会发生所担心的校园安全问题；此方案较另两个而言翻建操场的用时也较短，做到尽量少占用学生上学活动时间。

（2）空间上。操场、停车场功能二合一，更合理地利用了土地资源；对学校的基础设施要求只有操场，因此该方案的应用范围较广。

（3）资金上。操场两用采用橡胶和沥青，两种材料价格均较便宜，而橡胶是二次利用的材料，节约能源。较建立地下停车场，节约了大量资金。

技术问题

普通的操场是橡胶和草坪的拼接，难以承受车轮的碾轧。为保证操场的应用性，同时满足停车场地面的要求，操场、停车场功能二合一的地面材料将采用沥青和橡胶的混合材料。

普通跑道采用了大中小碎石依次铺上的方法，而两用操场增加了直径较大的碎石用量，与沥青和塑胶一起铺成。沥青主要承担走车功能，可以变换各种颜色，保证操场的美观性，而且它较为常见、易采购，保证材料的价格便宜，适合广泛实施。橡胶主要承担操场活动功能，它是从废弃轮胎中获取的，节约资源又节省资金。橡胶柔软的特性，保证了学生在操场上的自由活动。新材料是原有的废物进行加工再利用，节约了大量的资金。因此我们选用这种沥青和橡胶的混合材料，来实现操场、停车场二合一功能。

其翻修过程严格按施工规范进行监管和督察，保证材料的生产过程和产出物的安全、可靠。

管理问题

操场停车场功能二合一的方案，解决了停车难的问题，充分利用了学校空间。这个方案需要从如下三个方面落实管理问题：

（1）车辆管理。车辆管理包括出入车辆记录管理和车位划分管理。出入车辆记录：固定接送孩子的家长，需要办一张记录学生、家长、车辆信息的卡。每次进出校门，需进行打卡操作[7]，系统自动记录打卡时间，同时可以显示出该车辆相关信息。车位划分管理：按年级将操场均分，随年级变化，车位进行调整。在放学时间后做到尽量不占有下一批次车辆流动时间。

（2）班级管理。以班级为单位统计固定接送的人数，记录学生信息[8]以及私家车车牌号，存储并制成签到卡。将操场车位按照班级的接送比例分配。可将放学时间按年级错开几分钟，保证通畅出行，在短时间内缓解学校附近小部分的交通压力。

（3）学校管理。完善制度再培训，安全进出可进行。首先，制定完善的停车场制度和规范注意事项。在接送高峰期，加派人手指挥停车场的车辆停放，尽快疏通学校附近的车流，避免大面积的交通堵塞。其次，要求对警卫人员进行业务培训[9]，包括停车走车的指挥培训、人员看管的专业培训、发生意外时的紧急处理措施等，保证车辆在正规制度下安全进出。最后，学校要定期对学生的信息更新，确保打卡工作能够顺利进行。

综合上述管理问题，不难得出，一个完美的管理制度，不仅是在规章制度方面的完善，更是由学生、家长、学校、交警等多方面的配合，才能真正解决校园停车难问题。

操场停车场两用方案的优点

通过上述关于中小学接送孩子停车难的解决方案的详细分析，总结了以下优点：

（1）规范校园停车管理，减少意外伤害。学校按班级划分，方便学生尽快找到家长，减少了学生找车的时间。对于没有私家车接送的学生来说，这样规划使学校附近的道路畅通，公共交通设施可以顺畅通行。该方案减少了学生在马路上的停留时间，一定程度上降低了学生在马路上发生意外的概率。

（2）减少等待时间，解决学校附近停车难题。因学校提供停车位，家长不用提前来抢占停车位。同时该方案减缓了学校附近交通压力，减少了家长车辆驶出学校附近堵塞路段的时间以及家长等待孩子的时间。

（3）提高空置操隼用率，缓解学校附近交通。操场兼有学生活动和停车场两种用途，节约了土地资源。有序的停车场划分也减少了学校附近的交通拥堵，避免了学校附近交通事故的发生。

（4）缓解道路交通压力，减少交通警力组织。该设计是环形停车场，出入车辆分在不同的两个口，分散了原在一条路上的车流量，缓解了高峰时段校园附近路段的交通压力。交通拥堵情况有所好转，减少了交通警务人员的分配，在一定程度上解决了校园停车难在交警方面的问题。

3 结 论

近年来居民生活水平不断提高，接送孩子的汽车数量递增，造成了高峰时段停车难与附近道路交通堵塞的问题。此方案既能解决停车问题，又缓解了道路拥堵，对避免浪费社会资源、保证行车安全、缓解公共交通具有不可低估的社会意义，但此方案的实行，势必给学校的安全管理和秩序管理带来一定的复杂性。站在国家和社会的角度，此方案产出的社会效益远远大于所需要的投入，只要国家和教育部门从上至下强力推行，建立相应的制度，必定能改善民生、得到广大学生家长和社会的大力赞扬，有利于建设和谐社会。

致谢：在本课题的研究与论文撰写中，沈阳工业大学软件学院的郭彦苡、孔祥彤、王芳同、郝力强同学作为重要的团队成员参与了项目的调查与研讨，在此一并致谢。

参考文献：

[1]谢凤，薛捷。关于加强高校校园交通管理的思考――“停车难”问题的分析及其对策[J].山东大学学报：哲学社会科学版，2009（21）：121-124.

[2]肖宇。校园停车乱调查[N].什邡报社，2016-11-28.

[3]裴玉龙，杨中良。城市中心区路边停车管理问题探讨[C].哈尔滨：全国城市道路与交通工程学术会议，2002：139-143.

[4]王函锐。城市校园地下停车场的建设发展与环境健康中外建筑[J].中外建筑，2013（2）：90-91.

[5]刘娇。智能停车场管理系统的研究[D].长沙：湖南大学，2011：10-20.

[6]关宏志，刘小明。停车场规划设计与管理[M].北京：人民交通出版社，2003：5-7.

[7]赵先雷，姬长英，沈明霞。智能化停车场车辆进出管理系统的实现[J].微处理机，2008，29（3）：183-185.