公车改革具体实施方案5篇

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公车改革实施方案(共1

篇1：公车改革修改方案 公车改革方案

为有效控制和使用办公费用，拟对集团公司及各权属公司(不含上市公司)办公用车管理进行改革(下称车改)。

一、车改的基本内容

1、车改系指对集团公司和权属公司非生产性办公用车管理的改革。含配属个人专用的公车和公用车辆。

2、收缴在用全部公车。重新核定和配备集团公司和权属公司公用车辆，严格公用车辆的管理和使用费用的控制，不再配公车个人使用。

3、为提高办事效率，拟采取租借私车方式实行私车公用管理，并根据不同情况对私车出租者给一定的购车补贴和日常用车补助。

二、私车公用适用人员（下称车改对象）

1、集团公司管理层；

2、权属公司管理层、集团总部部门长；

3、因工作需要原配有公车的特殊岗位人员，或自购车辆可纳入私车公用管理的其他人员。

三、购车补贴、用车补助人员及标准

收缴公车后，对原配有公车和没有配公车的车改对象，均实行私车公用管理。视其车辆的主要用途和实际使用不同情况，给予不同的一次性购车补贴和年度用车补助。

1、享受购车补贴人员和标准

①根据车改对象的工作性质，需购置较高档次车辆的集团高管，一次性补助30万元。

②集团管理层其他人员和权属公司总经理，以车价的50%计补贴购车款，以20万元为最高限额。

③原配有公车的权属公司管理层人员、总部部门长等，一次性补贴购车款10万元。

④原配有公车的其他人员和未配公车的权属公司管理层人员、总部部门长，一次性补贴购车款5万元。

2、享受日常用车补助人员和标准：

①给予30万元购车补贴款人员，日常用车补助万元/年。年行驰里程4万公里以上，或实际油耗费用达到或超过补助标准时，可报总裁酌情增加补助款。

②其他给予购车补贴人员，根据其私车公用的车辆价值，限额享受不同的日常用车补助： a、车辆价值20万元（含20万）以下，用车补助万元/年； b、车辆价值30万元（含30万）以下，用车补助万元/年； c、车辆价值30万元以上，用车补助万元/年。

③非公司补贴购车而拥有私车的人员，确因工作需要频繁外出公干，且其私车可纳入私车公用管理范围的，并可根据实际公用情况和车辆状况，给予500-10000元/年行车补助。

四、购车补贴和用车补助办法

1、购车补贴办法：

①凡享受购车补贴的车改对象，新购私车公用的车辆价值原则上

应不低于其补贴标准的2倍。否则根据实购车价按比例减少享用购车补贴款。

②购车补贴款凭私车公用车辆购置发票（复印件），经车主所在公司总经理审核，集团总裁签批后，由其财务部门的个人借款名义按补贴标准一次性支付。补贴款分三年作为其个人收入摊销冲抵借款。转入当年收入冲抵借款额的应缴个人所得税，由其所在公司缴纳。

③获得购车补贴的人员，应承诺为公司服务至少三年。其间，因个人原因离职的，按三年期（从领得购车补贴之日计36个月）的时差退还相应比例的购车补贴借款。

2、日常用车补助办法： 凡享有购车补贴实行私车公用人员，应与其所在公司签订“私车公用租借协议”备案。对仅享受私车公用行车补助的车辆、人员则实行登记管理。

① 签订“私车公用租借协议”的人员车辆，按前项日常用车 补助的多少，分别按年支付其5000、4000、3000、2000元不同的年度租金。车辆出租人应按年到税务机关开具其所在公司单位名称的租赁费发票并自行缴纳营业税。财务部门凭发票支付租金并代扣代缴其个人所得税。

② 私车公用租借期内，由承租公司按日常用车补助标准，限额 承担其车辆使用费用（包括油费、过路过桥费、停车费、交通处罚费及车辆保养维修费等）。其加油卡由其所在公司统一办理，其他报销的费用凭证，也应开具公司名称发票，按季报销。

③ 采取登记管理的其他私车公用人员车辆，日常用车费用，由 车主先行支付，按年度凭其带有公司名头的费用凭证限额报销领取。

④ 公司承担和支付的日常用车费用，累计超过其限额标准的部 份，由车主自理。有结余的跨年不结转。车辆年检费、交强险等费用应由车主承担，不在其日常用车补助范围报销。

五、现有公车的处理

1、无论是配备个人使用或公用的现有公车，由车辆所有权公司收缴，行驶证、保单等相关证件应收齐全，并将行驶证集中交于集团公司总裁办公室统一处理。

2、集团公司将在现有公车中挑选车况较好的车辆作为集团公司和权属公司今后公务接待用车，重新予以分配。

3、多余公车按现值的80%优惠卖给车改对象或公司其他员工。出现多人竞购，可采取公开拍卖。如集团内部最终无人购买，即向社会出售。

4、现有公车作价和处理，由集团公司统一委托二手车市场评估或办理过户。内部员工购买退役车辆的过户费，由车辆所有权公司承担。处理车辆的收入归车辆所有权公司。

六、公务车辆的管理

1、各公司可根据工作需要，经批准留1-2辆公务车用于客人接待，并配备专驾司机。车辆和司机由相关部门统一管理。除司机工资、补贴、差旅费外，每辆车限定使用年费，严格实施预算管理。

2、无特殊情况，私车公用人员不应再索用公务车。市内公干一 般也不应派用公车。

3、凡申请使用公车，用车单位和个人须按行驰里程和理论油耗、以及行车费用（路桥费、停车费等）签署公车使用回执单，由司机交车辆管理部门登记并予考核。

4、司机行车公里补贴，以公车使用回执统计的实际行车里程按补贴标准计发。

5、财务部门负责对车辆管理部门实行预算控制；车辆管理部门负责对公车使用费用分解和考核。

6、集团公司和权属公司因时因事接待任务过重，可调、借用其他公司公车，调借用车辆使用期间发生的一切费用（除司机工资费用等外）由借用公司承担，从公车使用年费预算中列支。

7、车改后，原则上不再为私车公用人员配备司机。从安全角度考虑，长途行车若使用私车的，可调用公务车司机，其他行车费用由车主承担。因工作性质特殊须配司机的，应报请总裁特许后办理。其司机在闲暇时，可由车辆管理部门分派其他行车任务。

七、车改方案的实施

1、集团公司和权属公司遵照车改方案，按购车补贴和用车补助不同标准，以表式介定车改对象，经相关领导和总经理审核后送总裁办公室呈总裁审批。

2、非公司补贴购车而纳入私车公用管理的，人员范围和补助标准要以实际工作需要严格把关。

3、最终列入的车改对象和实际享用的购车补贴、用车补助，以 总裁审定为准，由总裁办转相关公司执行。

4、各权属公司可根据工作需要和现有公车车况，提出留用公务车数量和车号建议，经集团公司平衡调剂后决定。公务车司机按实际留用的车辆数配置。

总裁办公室 2012年6月20日

篇2：江门公车改革方案尘埃落定 厅级月补1690元 江门公车改革方案尘埃落定 厅级月补1690元

江门公车改革迎来实质性进展。昨日，记者获悉，《江门市全面推进公务用车制度改革总体方案》(以下称总体方案)和《江门市市直机关公务用车制度改革实施方案》(以下称实施方案)已经印发至相关单位，市直及各市(区)公务用车制度改革9月底前需完成，乡镇于12月底前完成。

方案中规定，取消一般公务用车，保留一线执法执勤车，合理确定机要通信、应急公务用车数，其中，市及各市(区)党委、人大、政府、政协机关保留的车辆待审核确定，市直每个单位则不超过3辆，各市(区)直每个单位不超过2辆。

公务员补贴分四个档次，厅级每人每月1690元、处级1040元、科级650元、科员及以下其他人员每人每月600元。

对象：在编在岗的市厅级及以下工作人员

公车改革取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

合理确定机要通信、应急公务用车保留数量，其中，市及各市(区)党委、人大、政府、政协机关保留用车数量，由同级公务用车制度改革领导小组审核确定；市直每个单位不超过3辆；各市(区)直每个单位不超过2辆；各乡镇要根据当地经济条件、地理环境以及人口规模等因素，分类确定保留车辆，其中一般乡镇不超过3辆，较大乡镇不超过4辆，特大乡镇不超过5辆。

改革总体方案允许地方党委、人大、政府、政协机关适当保留部分调研、接待用车，保留车辆以中巴车型为主，实行总量控制、集中管理，具体编制数量由各级公务用车制度改革领导小组审核确定。

补贴：厅级1690元/月，科员600元/月

中央规定，中央和国家机关车改补贴标准是司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元，地方补贴标准不得高于上述标准的130%。广东车改补贴标准为：正厅级1690元，副厅级1500元，正处级1000元，副处级800元，正科级600元，副科级450元，科员300元，科员以下250元。

对比而言，江门方案规定厅级每人每月1690元，处级每人每月1040元，科级每人每月650元，科员及以下其他人员每人每月600元。同一地市实行统一的补贴标准的规定，公务交通补贴标准根据中央和省公务交通补贴标准的变化适时调整。

总体方案也提到，鼓励市及各市区、乡镇党政主要负责人参加改革，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当几种形式提供工作用车实物保障，但必须严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。

篇3：广东公车改革最新信息：省发改委解读广东推进公车改革方案

图片已关闭显示，图片已关闭显示，南方日报讯(记者/苏力)我省公务用车制度改革广受社会关注，省发改委18日首次详细解读了多项关注度较高的问题。包括全省各档次公务交通补贴上限：厅级每人每月1690元，处级1040元，科级650元；事业单位、国企和国有金融企业暂不参加改革。

据介绍，现行公务用车制度源自计划经济时代的供给制，多年以来我省开展了多次公车治理行动，但都未能从根本上破解传统公务用车制度所固有的种种弊端。此次公务用车制度改革旨在彻底实现公务用车保障由传统供给制向市场化、社会化的制度转换。

省公务用车制度改革领导小组办公室主任、省发改委主任何宁卡表示，此次改革以市场化、社会化为方向，从制度上推动公务用车保障由“实物供给”向“社会化提供”转变，可以有效地解决现行公务用车制度所固有的诸多弊端，使行政运行成本得到有效控制，并且从源头上消除“以车谋私、公车私用”的隐患。

省发改委表示，此次改革体现了打破“官本位”的制度设计。古往今来，“出有车”是“官”的一个象征性符号，取消一般公务用车，实际上体现了官民平等的制度设计理念。

改革后，普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。而公务交通补贴标准是按照节约成本、保障公务的要求，充分考虑不同岗位的公务出行频率，一切从工作需要出发来确定的。

在实际操作中存在补贴标准与行政级别重合的现象，主要是因为现行行政体制下公务出行频率与公务人员职级存在着高度正相关的关系。

我省作为全国车改先行试点地区，承担率先推进地方公务用车制度改革的重要使命。目前，《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》和《广东省省直机关公务用车制度改革实施方案》已经中央公务用车制度改革领导小组批复，这也是首个获批的地方改革方案。

解读

时间：6月底完成省直机关公车改革

省发改委明确，我省本着率先改革、分级分类推进的原则，计划于今年6月底前完成省直机关公务用车制度改革。9月底前完成各地级以上市和县(市、区)的改革。12月底前完成乡镇改革，并将先行车改地区和单位规范到位，从而确保全省于今年底前完成改革。

范围：事业单位和国企暂不参加

我省公务用车制度改革范围包括：纪委机关和党委各部门，人大机关，政府各部门，政协机关，审判机关，检察机关，各人民团体、群众团体，各民主党派机关、工商联，党委、政府所属参公管理事业单位。参改人员包括各级各部门在编在岗的地厅级及以下工作人员。

事业单位、国有企业和国有金融企业的改革待中央的改革方案出台后，再另行推进。

标准：处级上限每人1040元/月

图片已关闭显示，全省各档次公务交通补贴标准上限，分别为：厅级每人每月1690元；处级上限为每人每月1040元；科级上限为每人每月650元。

在上述档次上限范围内，允许各地从实际出发确定本地区公务交通补贴档次和标准。但是各地市补贴标准层级划分必须在中央和省规定的上限范围内确定，而且同一地市必须实行统一的补贴标准，不同地市最高补贴标准差距也不得超过20%。

处置：涉改公车将公开拍卖

车辆处置是改革的一个关键环节，我省按照中央关于公开规范处置公务用车的要求，通过公开招标评估、拍卖机构，采取公开拍卖等方式进行，决不搞“暗箱操作”，坚决防止甩卖和贱卖的现象出现，避免国有资产流失。

对涉改司勤人员原则上以内部消化为主，具体由各级人力资源和社会保障部门按照中央和省确定政策。

篇4：2014江苏公务员最新时事：十问公车改革新方案 亮点何在 图片已关闭显示，2014江苏公务员最新时事：十问公车改革新方案 亮点何在时事政治：《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》今天下发。按照新方案，我国将取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车。普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。

新方案出炉后将带来哪些新变化，各地一把手是否可以保留用车，如何规避公车贱卖、既拿补贴又坐公车等现象的出现，有关领导和专家在接受媒体采访时做出了回应。

一问：改革的意义、原则思路、亮点何在？ 有效解决“车轮腐败” 力度大配套措施具体

国家发改委改革委副主任连维良介绍，公务用车改革的意义首先是有利于党风廉政建设，能够有效解决社会高度关注的车轮上的铺张浪费问题；二是有利于节约行政开支，降低行政成本，现在在我们的三公经费当中，公车的经费所占比重很大，在中央和国家机关差不多占60%;三是有利于资源的合理配置，这次公车改革从中央国家机关开始，发挥中央国家机关的示范作用，在全国范围内全面推进改革就更加容易。

“在公务用车改革的设计上，节约是最基本的原则。”连维良说，改革之后，公务用车补贴的总量要低于改革之前我们用于公务用车保障的支出。同时他还强调，发放的公务交通补贴不是福利性质的补贴，而是改革性补贴，他是公务用车补贴方式的转变，从原来的实物转换为货币保障。

在谈到此次改革的亮点时，连维良介绍：

第一，强调市场在公车改革中也要起决定性作用。这和十八届三中全会全面深化改革精神是一致的，过去公车配置完全靠实物配给制度，会导致资源浪费，助长公车私用腐败。这次改革在原则上取消了公务用车实物配给制度，那么公务人员要采用社会化市场化方式，要给公务人员补贴，补贴高了，老百姓认为是变向增加福利；补贴低了，公务人员影响办公效率。这次的改革司局级等的补给分配，设立适度适量的补贴标准。

第二，中央典范，地方灵活。一旦中央确定后，地方就会有一定的参照系，地方可以参照中央标准，可以提高30%，偏远地区不能超过50%，这样可以做到

图片已关闭显示，有章可循。

第三，力度和范围大，各级党委、政府、人大、政协 以及审判检查机关，参照公务员管理法的团体和事业单位。

第四，配套措施非常具体，公车节俭下来要的公车公开拍卖，精简下来的收入要上交国库。精简下来的人员内部消化，包括内部转岗、新增岗位。距离退休5年期间，让他们提前离岗，期间所有待遇都不变，等正式的退休年度再办理手续。

二问：如何防止公车被贱卖？ 全部公开上交易平台进行竞价拍卖

中央直属机关事务管理局副局长刘鲤生介绍，首先重点通过招标确定评估机构，第二个是通过评估以后要全部公开上交易平台进行竞价拍卖。

这些车会不会还没有公开拍卖就被贱卖给自己人了？国家机关事务管理局副局长尚晓汀回应，这种现象绝对不能发生，不允许自己私自处理。在拍卖的时候，低于评估价都是不能卖掉的，而且我们是面向全国进行公开拍卖。内部的公务员不能随便购买这些车。要想买必须要参加公开的拍卖。按照北京的要求，摇不到号也不能购买。

据了解，中央和国家机关这次改革要取消拍卖掉的公车5000辆。刘鲤生说，目前已经开始做前期的准备工作，已经委托政府采购招标机构通过公开招标确定车辆的评估机构、拍卖机构。我们还要真诚地接受纪检部门、审计部门和社会各界的监督。采取必要的措施防止国有资产的流失。

“不止中央这么做，对于处置车辆，各地要制定办法，公开招标评估，拍卖机构通过公开拍卖等方式公开处置。公车处置的收入扣除有关税费后全部上缴中央国库，事业单位、国有企业和国有金融企业车辆处置收入按照国家有关财务管理制度执行。”刘鲤生说。

三问：补贴标准设立有何考量？ 结合公共交通出行成本和出行频率 并参考部分试点城市经验

根据方案，中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。边疆少数民族地区和其他边远地区补贴标准不得高于中央和国家机关标准的150%，一般地区不高于130%，同一省(自

图片已关闭显示，治区、直辖市)内不同地区补贴标准差距不得超过20%。

公车改革补贴标准是如何考量的？清华大学政治经济学研究中心主任、公车改革专家组成员蔡继明介绍，这次的规定主要针对北京地区，补贴标准的考量主要考虑到两个方面：一是取消了公车的实物配给后，公务人员出行要采取社会化、市场化的方式，那就需要结合北京目前的公共交通出租车等出行方式的成本；二是，不同级别的政府官员，每年、每个季度、每个月所承担的公务活动繁忙程度也不同。综合这两方面因素，并借鉴一些全国各地公车改革试点单位的较好的经验，才制定了能够得到社会公众认可的标准。

四问：各地一把手是否可以保留用车？ 可视情况保留用车，但鼓励参加车改

“我国地区之间差别比较大，不同层级之间情况也不一样。对地方之所以出台指导意见，而没有确定具体方案，就是考虑要从实际出发，由各地制定具体的实施办法。”连维良说。

关于一把手的用车问题，连维良说，方案没有做“一刀切”的统一规定。对于省区市厅局正职主要负责人，还有县市区乡镇主要负责人，各地可以根据实际出发，鼓励他们参加车改。同时，确因工作需要，也可以采取实物保障的方式，采取实物保障就不能领取补贴。

五问：怎样防止出现“既拿补贴又坐公车”的现象？ 三项措施解决问题，同时欢迎全社会监督

连维良说，能否解决“既拿补贴又坐公车”的问题，是公车改革能不能成功的重要标志。为防止这一现象，他提出了三项措施：一是釜底抽薪，二是科学设计，三是加强监督。

连维良进一步解释道，这次的公车改革是全面的整体的改革，除了通信、机要和执法执勤等少量的特殊业务用车以外，其他的公务用车都要改。这样，既拿钱又坐车的基础就不存在了，这就叫釜底抽薪。在制度设计层面，方案规定已经规定，拿补贴就不能坐公车，坐公车就不能拿补贴。并且对于试点中出现的变相使用基层和其他方面的车的问题，方案也明确要加强监管。在公车改革方案中，专门作出了“六个不准”的规定。其中有一条就是不准以任何形式借用、挪用和变相利用基层单位的车辆。这方面要靠加强监督，对既拿钱又坐车的，一经发现，图片已关闭显示，就要问责。同时，也欢迎全社会共同来监督，杜绝这种现象的发生。

六问：失岗司机如何安置？ 失岗司机内部安置，可提前退休、提高退休待遇

方案明确，各部门各单位应当根据保留公务用车的实际需要，合理设置司勤人员岗位，采用竞聘上岗、综合择优等凡是确定上岗人员，并与其订立聘用合同。对于因取消公车而是去岗位的司机和后勤人员，主要采用内部安置的办法，不能简单推向社会。

对此，中国经济体制改革研究会顾问宋晓梧说，这些人员可以转岗，可以提前退休，并提高一点退休待遇。因为还保留了一定公务用车和少量公务用车司机，可以在一定时候逐步消化这部分人，不要搞得太急太紧。

七问：公车改革提了二十年了，为何今天才启动？ 根本困难在于既得利益的固化

“那时中央国家机关改革方案已经制定好，并在多个城市试点。方案征求了56个部门意见，即将提上国务院常务会议进行通过，但后来因为种种原因，条件不是很成熟，就被放下了。”曾参加过1998年公车改革方案制定的宋晓梧介绍。宋晓梧认为，虽然全国性改革没能启动，但是这些年地方一直在试点。实际上效果并不理想，因为试点参差不齐，群众反映补贴有高有低，缺少一个统一部署，进展非常迟缓。我认为根本困难在于既得利益的固化，涉及到党政领导干部，他们使用公车这么多年，认为这很正常。

八问：为何公车制度非改不可？ 公车滥用、私用等现象普遍 群众对此不满

“目前，公车消费占三公消费的三分之二，仅中央国家机关每年公车消费就在60亿左右。乡镇级、县级、市级公车滥用、私用等现象普遍。所以它一方面加大了政府成本，另一方面引起老百姓不满。”国家行政学院公共行政教研室主任竹立家说。

中央党校国家战略研究所副所长周天勇说，公车三分之一公用，三分之一私用，三分之一闲着，利用率很低，但修车等方面消耗特别大，一些群众对利用公车送孩子上学，出游非常不满。

九问：此次改革方案能否取得成效？ 图片已关闭显示，有决心、可操作、方案合理

“八项规定明确指出，公车改革是廉政建设的一个重要方面。中央在廉政建设上下了很大决心，例如八项规定抑制吃喝、旅游等，这些问题长期难以解决，但这次确实见到很大成效。”宋晓梧说。

竹立家认为，总体来看，这个方案相对合理性较高。无论如何，方案推出以后可以取得一些实质成效，主要体现在能大幅度节约政府成本。

十问：公车改革如何执行到位？ 改革有领导、组织保证 欢迎媒体群众监督

蔡继明介绍，这次改革恰逢十八届三中全会召开，中央公布八项规定，党的廉政建设进入一个新时期。改革指导意见特别强调，各级党委政府主要负责人要承担全部责任，要成立相应的领导和工作小组，对改革落实加强具体监督和指导，因此，这次改革有领导组织的保证。

篇5：北京公务员最新时事：十问公车改革新方案 亮点何在北京公务员最新时事：十问公车改革新方案 亮点何在 时事政治： 《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》今天下发。按照新方案，我国将取消副部级以下领导干部用车，取消一 般公务用车。普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。

新方案出炉后将带来哪些新变化，各地一把手是否可以保留用车，如何规避公车贱卖、既拿补贴又坐公车等现象的出现，有关领导和专家在接受媒体采访时做出了回应。

一问：改革的意义、原则思路、亮点何在？ 有效解决“车轮腐败” 力度大配套措施具体

国家发改委改革委副主任连维良介绍，公务用车改革的意义首先是有利于党风廉政建设，能够有效解决社会高度关注的车轮上的铺张浪费问题；二是有利于节 约行政开支，降低行政成本，现在在我们的三公经费当中，公车的经费所占比重很大，在中央和国家机关差不多占60%;三是有利于资源的合理配置，这次公车改 革从中央国家机关开始，发挥中央国家机关的示范作用，在全国范围内全面推进改革就更加容易。

“在公务用车改革的设计上，节约是最基本的原则。”连维良说，改革之后，公务用车补贴的总量要低于改革之前我们用于公务用车保障的支出。同时他还强调，发放的公务交通补贴不是福利性质的补贴，而是改革性补贴，他是公务用车补贴方式的转变，从原来的实物转换为货币保障。

在谈到此次改革的亮点时，连维良介绍：

第一，强调市场在公车改革中也要起决定性作用。这和十八届三中全会全面深化改革精神是一致的，过去公车配置完全靠实物配给制度，会导致资源浪费，助 长公车私用腐败。这次改革在原则上取消了公务用车实物配给制度，那么公务人员要采用社会化市场化方式，要给公务人员补贴，补贴高了，老百姓认为是变向增加 福利；补贴低了，公务人员影响办公效率。这次的改革司局级等的补给分配，设立适度适量的补贴标准。

第二，中央典范，地方灵活。一旦中央确定后，地方就会有一定的参照系，地方可以参照中央标准，可以提高30%，偏远地区不能超过50%，这样可以做到有章可循。图片已关闭显示，第三，力度和范围大，各级党委、政府、人大、政协 以及审判检查机关，参照公务员管理法的团体和事业单位。

第四，配套措施非常具体，公车节俭下来要的公车公开拍卖，精简下来的收入要上交国库。精简下来的人员内部消化，包括内部转岗、新增岗位。距离退休5年期间，让他们提前离岗，期间所有待遇都不变，等正式的退休年度再办理手续。

二问：如何防止公车被贱卖？ 全部公开上交易平台进行竞价拍卖

中央直属机关事务管理局副局长刘鲤生介绍，首先重点通过招标确定评估机构，第二个是通过评估以后要全部公开上交易平台进行竞价拍卖。

这些车会不会还没有公开拍卖就被贱卖给自己人了？国家机关事务管理局副局长尚晓汀回应，这种现象绝对不能发生，不允许自己私自处理。在拍卖的时候，低于评估价都是不能卖掉的，而且我们是面向全国进行公开拍卖。内部的公务员不能随便购买这些车。要想买必须要参加公开的拍卖。按照北京的要求，摇不到号也 不能购买。

据了解，中央和国家机关这次改革要取消拍卖掉的公车5000辆。刘鲤生说，目前已经开始做前期的准备工作，已经委托政府采购招标机构通过公开招标确定车辆的评估机构、拍卖机构。我们还要真诚地接受纪检部门、审计部门和社会各界的监督。采取必要的措施防止国有资产的流失。

“不止中央这么做，对于处置车辆，各地要制定办法，公开招标评估，拍卖机构通过公开拍卖等方式公开处置。公车处置的收入扣除有关税费后全部上缴中央国库，事业单位、国有企业和国有金融企业车辆处置收入按照国家有关财务管理制度执行。”刘鲤生说。

三问：补贴标准设立有何考量？ 结合公共交通出行成本和出行频率 并参考部分试点城市经验

根据方案，中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。边疆少数民族地区和其他边远地 区补贴标准不得高于中央和国家机关标准的150%，一般地区不高于130%，同一省(自治区、直辖市)内不同地区补贴标准差距不得超过20%。

公车改革补贴标准是如何考量的？清华大学政治经济学研究中心主任、公车改革专家组成员蔡继明介绍，这次的规定主要针对北京地区，补贴标准的考量主要 考虑到两个方面：一是取消了公车的实物配给后，公务人员出行要采取社会化、市场化的方式，那就需要结合北京目前的公共交通出租车等出行方式的成本；二是，不同级别的政府官员，每年、每个季度、每个月所承担的公务活动繁忙程度也不

图片已关闭显示，同。综合这两方面因素，并借鉴一些全国各地公车改革试点单位的较好的经验，才制 定了能够得到社会公众认可的标准。

四问：各地一把手是否可以保留用车？ 可视情况保留用车，但鼓励参加车改

“我国地区之间差别比较大，不同层级之间情况也不一样。对地方之所以出台指导意见，而没有确定具体方案，就是考虑要从实际出发，由各地制定具体的实施办法。”连维良说。

关于一把手的用车问题，连维良说，方案没有做“一刀切”的统一规定。对于省区市厅局正职主要负责人，还有县市区乡镇主要负责人，各地可以根据实际出发，鼓励他们参加车改。同时，确因工作需要，也可以采取实物保障的方式，采取实物保障就不能领取补贴。

五问：怎样防止出现“既拿补贴又坐公车”的现象？ 三项措施解决问题，同时欢迎全社会监督

连维良说，能否解决“既拿补贴又坐公车”的问题，是公车改革能不能成功的重要标志。为防止这一现象，他提出了三项措施：一是釜底抽薪，二是科学设计，三是加强监督。

连维良进一步解释道，这次的公车改革是全面的整体的改革，除了通信、机要和执法执勤等少量的特殊业务用车以外，其他的公务用车都要改。这样，既拿钱 又坐车的基础就不存在了，这就叫釜底抽薪。在制度设计层面，方案规定已经规定，拿补贴就不能坐公车，坐公车就不能拿补贴。并且对于试点中出现的变相使用基 层和其他方面的车的问题，方案也明确要加强监管。在公车改革方案中，专门作出了“六个不准”的规定。其中有一条就是不准以任何形式借用、挪用和变相利用基 层单位的车辆。这方面要靠加强监督，对既拿钱又坐车的，一经发现，就要问责。同时，也欢迎全社会共同来监督，杜绝这种现象的发生。

六问：失岗司机如何安置？ 失岗司机内部安置，可提前退休、提高退休待遇

方案明确，各部门各单位应当根据保留公务用车的实际需要，合理设置司勤人员岗位，采用竞聘上岗、综合择优等凡是确定上岗人员，并与其订立聘用合同。对于因取消公车而是去岗位的司机和后勤人员，主要采用内部安置的办法，不能简单推向社会。

对此，中国经济体制改革研究会顾问宋晓梧说，这些人员可以转岗，可以提前退休，并提高一点退休待遇。因为还保留了一定公务用车和少量公务用车司机，可以在一定时候逐步消化这部分人，不要搞得太急太紧。

图片已关闭显示，七问：公车改革提了二十年了，为何今天才启动？ 根本困难在于既得利益的固化

“那时中央国家机关改革方案已经制定好，并在多个城市试点。方案征求了56个部门意见，即将提上国务院常务会议进行通过，但后来因为种种原因，条件不是很成熟，就被放下了。”曾参加过1998年公车改革方案制定的宋晓梧介绍。宋晓梧认为，虽然全国性改革没能启动，但是这些年地方一直在试点。实际上效果并不理想，因为试点参差不齐，群众反映补贴有高有低，缺少一个统一部署，进展非常迟缓。我认为根本困难在于既得利益的固化，涉及到党政领导干部，他们使用公车这么多年，认为这很正常。

八问：为何公车制度非改不可？ 公车滥用、私用等现象普遍 群众对此不满

“目前，公车消费占三公消费的三分之二，仅中央国家机关每年公车消费就在60亿左右。乡镇级、县级、市级公车滥用、私用等现象普遍。所以它一方面加大了政府成本，另一方面引起老百姓不满。”国家行政学院公共行政教研室主任竹立家说。

中央党校国家战略研究所副所长周天勇说，公车三分之一公用，三分之一私用，三分之一闲着，利用率很低，但修车等方面消耗特别大，一些群众对利用公车送孩子上学，出游非常不满。

九问：此次改革方案能否取得成效？ 有决心、可操作、方案合理

“八项规定明确指出，公车改革是廉政建设的一个重要方面。中央在廉政建设上下了很大决心，例如八项规定抑制吃喝、旅游等，这些问题长期难以解决，但这次确实见到很大成效。”宋晓梧说。

竹立家认为，总体来看，这个方案相对合理性较高。无论如何，方案推出以后可以取得一些实质成效，主要体现在能大幅度节约政府成本。

十问：公车改革如何执行到位？ 改革有领导、组织保证 欢迎媒体群众监督

蔡继明介绍，这次改革恰逢十八届三中全会召开，中央公布八项规定，党的廉政建设进入一个新时期。改革指导意见特别强调，各级党委政府主要负责人要承担全部责任，要成立相应的领导和工作小组，对改革落实加强具体监督和指导，因此，这次改革有领导组织的保证。

图片已关闭显示，

汉屈群策，策屈群力。山草香为大家分享的5篇公车改革实施方案就到这里了，希望在公车改革方案的写作方面给予您相应的帮助。

公车改革实施方案2

公车改革实施方案 公车改革实施方案

公车改革实施方案为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及《党政机关厉行节约反对浪费》和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于全面推进公务用车制度改革的指导意见 的通知》(中办发40号)，推进**县审计局公务用车制度改革，有效降低行政成本，根据《**省机关公务用车制度改革总体方案》、《**州公务用车制度改革总体方案》和《**县公务用车制度改革实施方案》，结合审计实际，制定本工作方案：一、改革要求、原则和目标

(一)改革要求按照中央关于厉行节约反对浪费的要求，坚持社会化、市场化方向，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低行政成本，提高工作效率，转变工作作风，切实降低公务交通费用支出，积极推进廉洁型机关和节约型社会建设。

(二)基本原则

1.创新制度，保障公务。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，适度发放公务交通补贴，确保区域范围内公务出行不受影响。2.统筹兼顾，政策配套。妥善处理改革涉及的各种利益关系，严格执行县的改革方案和配套政策，确保新旧机制平稳过渡、有机转换。3.统一部署，分步实施。统一执行全县的公车改革工作方案，确保公车改革平稳有序进行。

计局机关公务用车制(三)总体目标按照统一部署和要求，在规定时间内完成审 度改革，适时启动**县固定资产投资审计中心公务用车制度改革。通过改革，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本建立符合审计实际的新型公务用车制度。

二、组织机构全县公务用车制度改革动员大会召开后，局党组按照县车改办的相关要求，及时成立县审计局车改领导小组，负责组织实施**县审计局公车改革工作，日常工作由局办公室承担。领导小组成员名单如下： 组 长： 曾宪嵩 党组书记、审计局局长副 组 长： 宋纯江 党组成员、副局长梁大琼 党组成员、副局长朱 红 党组成员、纪检组长成 员： 各科、室负责人领导小组下设办公室在综合科，综合科全体工作人员为办公室工作人员，日常工作由田湖负责。

三、参改范围(一)机构范围： **县审计局机关。**县固定资产投资审计中心，待国家出台有关政策后按规定执行。

(二)人员范围： 局机关现有在职在编公务员9人。投资审计中心现有事业编制8人暂不纳入。(三)车辆范围： 审计局现有车辆3辆，申请保留1辆(**JJ5980)，上交处置1辆(**J2**96)。投资审计中心1辆(**J58780)暂不参加改革。四、公务交通保障方式

(一)改革公务交通保障方式 1.取消一般公务用车，适当发放交通补贴。按县规定保留2辆业务车辆(机关 1、事业1)。2.公务交通补贴保障范围： 对参改人员适度发放公务交通补贴，自行选择公务出行方式，在公务交通补贴保障范围内从事公务活动的，不再报销公务交通费用。公务交通保障范围为： 县城区或规定区域，按县公务用车改革领导小组确定的范围执行。跨行政区域和远距离公务出行，按照差旅费管理规定执行。3.特殊情况公务用车保障： 对执行重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊任务，执行**县特殊情况公务用车保障办法。

(二)公务交通补贴标准

1.执行我县公务交通补贴层级划分和统一的公务交通补贴标准。我县公务交通补贴标准为： 厅(局)级每人每月1950元、正处级每人每月1200元、副处级每人每月1**0元、正科级每人每月750元、副科级每人每月700元、科员每人每月500元、其他每人每月450元。2.补贴发放方式： 公务交通补贴属于改革性补贴，扣除单位统筹使用部分，随工资按月发放给个人。3.根据审计工作的实际情况，从公务交通补贴中划出5%作为单位统筹部分，用于解决不同岗位之间公务出行不均衡的问题。

五、司勤人员安置**县审计局工勤编制2人。2017年12月后没有专职司勤人员，现临时聘用1人从事驾驶工作。公车改革后继续聘用。

六、规范车辆处置取消的公务用车，由县机关事务管理局牵头统一规范处置。七、保障措施

(一)加强保留公务用车的管理。实行编制管理，严格配备标准。(二)严格财务管理。严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准，不得以交通补贴名义变相发放福利。严禁利用职权和工作之便报销应由个人负担的交通费用。

(三)严肃改革纪律。不擅自处置涉改车辆，不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接收企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用。公务人员不得既领取公务交通补贴，又违规乘坐公务用车。

(四)公务出行保障措施。转变工作思路，创新工作方法，改变工作模式，采取网上政务、电子公文传输、视频会议等方式，确保改革后公务的正常开展。

八、改革后公务交通费用节支出率测算情况

(一)改革前公务交通支出测算(按20**年进行测算)根据文件规定，改革前公务交通总支出以20**年度为测算依据： 改革前公务交通总支出，涉改公务用车实际更新和新增购置费+涉改公务用车实际运行费+涉改司勤人员支出+其他相关支出。经测算，公务用车运行费为83000元，涉改司勤人员支出元。

(二)改革后公务交通支出测算(按20**年进行测算)根据现有文件的规定，改革后公务交通总支出以20**年度为测算依据： 改革后公务交通总支出=改革后公务交通补贴费支出+保留车辆费用支出+保留司勤人员费用支出+其他相关费用支出经测算，改革后的20**年公务交通预计支出为元，其中改革后公务交通补贴费支出元，保留车辆费用支出元，保留司勤人员费用支出元。(三)节支预测及节支率计算根据文件规定，**县审计局的公务交通支出节支率为： 节支率=(1-改革后的公务交通支出/改革前的公务交通支出)×100%=%。

公车改革实施方案3

公车改革实施方案

公车改革实施方案

公车改革修改方案 公车改革方案 为有 效控制和使用办公费用，拟对集团公司及各权属公司(不含上市公司)办公用车管理进行改革(下称 车改)。

一、车改的基本 内容

1、车改系指对集团公司和权属公司非生产性办公用车管理 的改革。含配属个人专用的公车和公用车辆。

2、收缴在用全部 公车。重新核定和配备集团公司和权属公司公用车辆，严格公用车辆 的管理和使用费用的控制，不再配公车个人使 用。

3、为提高办 事效率，拟采取租借私车方式实行私车公用管理，并根据不同情况对 私车出租者给一定的购车补贴和日常 用车补助。

二、私车公用适用人员(下称车改对象)1、集团公司管理层；2、权属公司管理层、集团总部部 门长；3、因工作需要原配有公车的特殊岗位人员，或自购车辆可纳入私 车公用管理的其他人员。

三、购车补贴、用车补助人员及标准 收缴公车后，对原配有 公车和没有配公车的车改对象，均实行私车公用管理。视其车辆的主要用 途和实际使用不同情况，给予不同的一次性购车补贴和年度用车补助。

1、享受购车补贴人员和标准

?根据车改对象的工作性质，需购置较高档次车辆的集团高管，一次性补助 30万元。?集团管理层其他人 员和权属公司总经理，以车价的50%计补贴购车款，以20万元为最高 限额。

?原配有公车的权属公司 管理层人员、总部部门长等，一次性补贴购车款10万元。

?原配有公车的其他人员和未配公车的权属公 司管理层人员、总部部门长，一次性补贴购车款5万元。

2、享受日常用车补 助人员和标准 :

?给予30万元购车补贴款人员，日常用车补助 万元/年。年 行驰里程4万公里以上，或实际油耗费用达到或超过补助标准时，可报总裁酌情增加补助款。

?其他给予购车补贴人员，根据其私车公用的车辆价值，限额享受不同的日常用 车补助： a、车辆价值20万元(含20万)以下，用车补助 万元/年；b、车辆价值30万元(含30万)以下，用车补助万元/年；c、车辆价值30万元以上，用车补助万元/年。

?非公司补贴购车而拥有私车的人员，确因工作需要频繁外出公 干，且其私车可纳入私车公用管理范围的，并可根据实际公用情况和 车辆状况，给予500-10000元/年行车补助。

四、购车补贴和用车补助办法 1、购车补贴办法： ?凡享受购车补贴的车改对象，新购私车公用的车辆价值原则上 应不低于其补贴标准 的2倍。否则根据实购车价按比例减少享用购车补 贴款。

?购车补贴款凭私车公用车辆购置发票(复印件)，经车主所在公司总经理审核，集团总裁签批后，由其财务部 门的个人借款名义按补贴标 准一次性支付。补贴款分三年作为其个人收入摊销冲抵借款。转入当年收入冲抵借款额的应缴个人所得税，由其所在公司缴纳。

?获得购车补贴的 人员，应承诺为公司服务至少三年。其间，因 个人原因离职的，按三年期(从领得购车补贴 之日计36个月)的时差退还相应比例的购车补贴借款。

2、日常用车补助办法： 凡享有购车补贴实行私车公用人员，应与其所在公司签订“私车公用租借协议”备案。对仅享受私车公用行车补助的车辆、人员则实行登记管理。

? 签订“私车公用租借协议”的人员车辆，按前项日常用车 补助的多少，分别按 年支付其50 00、4000、3000、2017元不同的年度租 金。车辆出租人应按年到税 务机关开具其所在公司单位名称的租赁费 发票并自行缴纳营业税。财务部门凭发票支付租金 并代扣代缴其个人 所得税。

? 私车公用 租借期内，由承租公司按日常用车补助标准，限额 承担其车辆使用费用(包括油费、过路过桥费、停车费、交通处罚费及车辆保养 维修费等)。其加油卡由其所在公司统一办理，其他报销的费用凭证，也应开具公司名称发票，按季报销。

? 采取登记管理的其他私车公用 人员车辆，日常用车费用，由 车主先行支付，按年度凭其带有公司名头的费用凭证限额报销领取。

? 公司承担和支付的日常 用车费用，累计超过其限额标准的部 份，由车主自理。有结余的跨年不结转。车辆年检费、交强险等费用应由车主承担，不在其日常用车补助范围报销。

五、现有 公车的处理 1、无论是配备个人使用或公用的现有公车，由车辆所有权公司收 缴，行驶证、保单等相关证件应收齐全，并将行驶证集中交于集团公 司总裁办公室统一 处理。

2、集团公司将在现有公车中挑选车况较好的车辆作为集团公司和 权属公司今后公务接待用车，重新予以分配。

3、多余公车按现值的80%优惠卖 给车改对象或 公司其他员工。出现多人竞购，可采取公开拍卖。如集团内部最终无人购 买，即向社会 出售。

4、现有公车作价和处理，由集团公司统一委托二手车市 场评估或 办理过户。内部员工购买退役车辆的过户费，由车辆所有权公司承担。处理车 辆的收入归车辆所有权公司。

六、公务车辆的管理

1、各公司可根据工作需要，经批准留1-2辆公务车用于客人接待，并配备专驾司机。车辆和司机由相 关部门统一管理。除司机工资、补贴、差旅费外，每辆车限定使用年费，严格实施预算 管理。

2、无特殊情况，私车公用人员不 应再索用公务车。市内公干一 般也不应派用公车。

3、凡申请使用公车，用车单位和 个人须按行驰里程和理论油耗、以及行车费用(路桥费、停车费等)签署公车使用回执 单，由司机交 车辆管理部门登记并予考核。

4、司机行车公里补贴，以公 车使用回执统计的实际行车里程按补 贴标准计发。

5、财务部门负责对车辆管理部门实行预算控制；车辆管理部门负责对公车使用费用分解和考核。6、集团公司和权属公司因时因事接待 任务过重，可调、借用其他 公司公车，调 借用车辆使用期间发生的一切费用(除司 机工资费用等 外)由借用公司承担，从公 车使用年费预算中列支。

7、车 改后，原则上不再为私车公用人员配备司 机。从安全角度考 虑，长途行车若使用私 车的，可调用公务车司机，其他行车费用 由车主承担。因工作性质特殊须配司机的，应报请总裁特许后办理。其司 机在闲暇 时，可由车辆管理部门分派其他行车任务。

七、车改方案的实施

1、集团公司和权属公司遵照车改方案，按购车补贴和用车补助不同标准，以表式 介定车改对象，经相关领导和总经理审核 后送总裁办公室呈总裁审批。

2、非公司补贴购车而纳入私车公用管理的，人员范围和补助标准 要以实际工作需要严格把关。

3、最终列入的车改对象和实际享用的购车补贴、用车补助，以 总裁审定为准，由总裁办转相关公 司执行。

4、各权属公司可根据工作 需要和现有公车车况，提出留用公务车数量和车号建议，经集团公司平衡调剂后决定。公务车司机按实际留用的车辆数配置。

公务员补贴分四 个档次，厅级每人每月1690元、处级1040元、科级650元、科员及以下其他人员 每人每月 600元。

对象：江门市全面推进公务用 车制度改革总体方案》(以下称总体 方案)和《江门市市直机关公务用车制度改革实施方案》(以下称实施方案)已经印发至相关单位，市直及各 市(区)公务用车制度改革9月底前需完成，乡镇于12月底前完成。

方案中规定，取消一般公务用车，保留一线执法执勤车，合理确定机要通信、应急公务用车数，其中，市及各市(区)党委、人大、政 府、政协机关保留的车辆待 审核确定，市直每个单位则不超过3辆，各市(区)直每个单位不超过2辆。

公务员补贴分四个档次，厅级每人每月1690元、处级1040元、科级650元、科员及以下其他人员每人每 月600元。

对象》和《广东省省直 机关公务用车制度改革实施方案》已经中 央公务用车制度改革领导小组批复，这也是首 个获批的地方改革方案。

解读 时间：广东省省直机关公务用车制度改革实施方案》已经中 央公务用车制度改革领导小 组批复，这也是首个获批的地方改革方案。

解读 时间》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》今天下 发。按照 新方案，我国将取消副部级以下领导干部用车，取消一般公 务用车。普通公务出行社会 化，适度发放公务交通补贴。司局级每月 补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。

新方案出炉后将带来哪些新变化，各地一把手是否可以保留用 车，如何规避公车贱卖、既拿补贴又坐公车等现象的出现，有关领导 和专家在接受媒体 采访时做出了回应。一问：中央和国家机关公务用车制度改革方案》今天下发。按照新方案，我国将取消副部级以下领 导干部用车，取消一般公务用车。普通公 务出行社会化，适度发放公务交通补贴。司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。

新方案出炉后将带来哪些新变化，各地一把手是否 可以保留用车，如何规避公车贱卖、既拿补贴又坐公车等现象的出现，有关领导和 专家在接受媒体采访时做出了回应。

一问》精神，特制订本单位公车改革实施方案。

一、组织机构 成立了城固 县××(单位)公务用车制度改革领导小组，负责协调、组织本单位公务用车制度改革工作，确保按期完成改革任务。领导小组组成人员如下： 组 长：(姓名、职务)副组长 :(姓名、职务)„„ 成 员：(姓名、职务)„„

人、副 县级领导 干部 人、副调研员 人、正科级领导干部 人、主任科员 人、副科级领导干部 人、副主任 科员 人、科员及以下 人、工勤人员 人。

三、参改车辆情况 本单位现有一般公务用车 辆，改革后保留一 般公务用车 辆(由允许保留车辆的单位填报)，取消一般 公务用车 辆。(单位如没有车辆，填报“本 单位没有一般公务用车”)

(一)保留车 辆信息： 车牌号、车辆品牌、排气量(升)、车架号、购车价格(万元)、购置时间、行驶里程(公里)、车辆类型。(按保留车辆数量分 别填报)(二)取消车辆信息： 车牌号、车辆品牌、排气量(升)、车架号、购车价格(万元)、购置时间、行驶里程(公里)、车辆类型。(按取消车辆数量分 别填报)本单位现有执法执勤用车 辆，改 革后保留执法执勤用车 辆，取消执法执勤用车 辆。(由11个允许保留执法执勤用车的单位填报，其他单 位不需填报)(一)保留车辆信息： 车牌号、车辆品牌、排气量(升)、车架号、购车价格(万元)、购置时间、行驶里 程(公里)、车辆类型。(按保留车辆数量分 别填报)(二)取消车辆信息： 车牌号、车辆品牌、排气量(升)、车架号、购车价格(万元)、购置时间、行驶里程(公里)、车辆类型。(按取消车辆数量分 别填报)四、司勤人员情况 本单位现有正式司勤人员 人，改革后提 前离岗(距法定退休年龄5年以内)人，留 用(允许留用车辆 单位)人，转岗 人。现有临时司勤人员 人，改革后继续聘用(留用正式司勤人员不足的单位)人，转入公务用车服务平台 人，终止、解除劳动关 系 人。

五、工作措施

„„ „„ „„篇 三： 公车改 革方案实施细则全文 公车 改革方案实施 细则全文 《中央 和国家机关公务用车制 度改革方案》全文如下。

为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及《 党政机关厉行节约反对浪费条例》，推进 中央和国家机关公务用车制度改革，加快建立新型公务用车制度，有效降低行政成本，根据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，制定本方案。

一、目标和原则(一)总体目标 围绕建设节约型、廉洁型机关的要求，坚持社会化、市场化方向，转变传统的公务用车运行管 理方

式，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，实现 公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问 责科学有效，为全国公务用车制度改 革作出示范。

(二)基本原则

1.坚持制度创新、保障公务出行。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务 用车，普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社 会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。

2.坚持统筹兼顾、注重政策配套。综合考虑各种因素，正确处理 改革涉及的各方面 利益关系，科学制定改革方案和相关配套政策，增 强可行性和协调性，确保新旧机制有 效转换。

3.坚持统一部署、分类分步推进。率先推进中央和国家机关及其所属参公事业单位公务用车制度改革，驻地方的 中央垂直管理单位公务用车制度改革按照 属地化原则推进，中央和国家机关所属非参公事业单位、中央企业和中央金融企业参照本方案制定相关改革政策，坚持先易后难，分类分步稳妥推进改革。

二、主要 任务(一)参改范围 1.机构范围： 中央纪委机关和中央各部 门，全国人大机关，国务院各部门，全国政协机关，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体、群众团体，各民主党派中央、全国工商联，中央和国家机关所属参公 事业单位。2.人员范围： 在编在岗的司局级及以下工作人员。3.车辆范围： 取消一般公务用车，保留必要的机要通 信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

(二)改革方式

1.对参 改的司局级及以下工作人员适度发放公务 交通补贴，自行选择公务出行方式，在北京市行政区域(城区)内公务出行不再报销公 务交通费用。

2.按照节约成本、保证公务、便于操作、简化档次的要求，合理确定各职级工作人员公务 交通补贴标准。具体为： 司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500 元。各单位可根据实际 情况，从公务交通 补贴中划出一定比例作为单位统筹部分，集中用于解决不同岗位之间公务出行不均衡等问题，比例原则上不超过补贴总 额的10%。统筹资金使用要公开透明，具体管理办法由各单位自行制定。

3.公务交通补贴属于改革性补贴，列入财政预算，在交通费中列 支、按月发放，用于保障公务人员普通公务出行。适时 适度调整公务 交通补贴标准。

4.执法执勤部门统一参加公务用 车制度改革，按规定保留的执法 执勤用车 要严格配备在一线执法执勤岗位，执法执 勤部门的其他一般 公务用车一律纳入改革 范围。

5.对未参改单位和人员，不得发放公务交通补贴。(三)车辆处置

1.对取消的公 务用车，由公务用车主管部门统 一规范处 置。

2.对取消的公务用车，委托中介机构进行资产评估，以评估价作为处置基准价，采取 公开拍卖等方式进行公开处置，处置结果向社 会公开。

3.处置公务用车所得收入，扣除有关税费后全部上缴中央国库。4.取消车辆处置要防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。(四)司勤人员安置

1.根据保留公务用车的实际需要，合理设置司勤人员岗位，按照公开、平等、竞争、择优的原则，在现有在册正式司勤人 员中，采用竞聘上岗、综合择优等方式确定上岗人员。

2.对其他司勤人员，按照以人为本、积极稳妥、因地制宜的原 则，坚持内部消化为主，通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离 岗等多种方式妥善安置，不得将其简单推向社会。

3.做好相关人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作，妥善处理该类用工形式司勤人员与单位的劳动关系，维 护好相关人员合法权益。

4.人员安置工作由人力资源社会保障部统筹协调，所需支出 由财政安排专项经费予以保障。

三、保障措施

(一)加强保留公务用 车管理。中央和国家机关各部门各单位根据编制总量和工作性质可保留5辆以内的机要 通信、应急公务用车，由公 务用车主管部门实 行编制管理，编制数量和配备标准要根据各部 门各单位实际工作情况科学确定，优先选用新 能源汽车。执法执勤用车配 备应当严格限制在 一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位 以及机关所属事业单位一律不得配备。财政部 要会同有关部门按规定对执

法执勤用车进行核定和规范。除涉及国家安全、侦查办案等有保密要 求的特殊工作用车外，执法 执勤用车应当喷涂明显的统一标识。国管 局会同中直管理局负责修订公务用车使用管理办法，加 强公务用车规 范化管理。进一步精简公务用车管理机构。(二)严格财务管理。财政部要严格交通费用预算管理。各单 位要加强财务 管理，按照在编在岗公务员数量和职级核定补贴数额，严格 公务交通补贴发放，不得擅自扩大补 贴人员范围、提高补贴标准。

(三)加强公务用车纪律检查和审计。严肃公务用车纪律，各部门 各单位不得以特殊用途等理由变相超 编制、超标准配备公务用车，不 得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车 辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使 用或固定给个人使用执 法执勤、机要通信等公务用车，不得以交通补 贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交 通补贴、又违规乘 坐公务用车。纪检监察机关负责对公务用车制度改革执行情况进行监 督检查，纠正和查处违纪违法行为。审计部门要对公务用车改革情况 进行监督，并将改革后公务用车配备 和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督。

(四)切实保障公务出行。北京市要采取切实措施，健全城市公共交通服务体系，完善出租车市场化运营管理方式，增加社会化交通供给。及时解决公务出行遇到的问题，保障中央和国家机关普通 公务出行。

四、加强组织实施

(一)加强领导。中央公务用车制度改革领导小组 负责组织实施中央和国家机关公务用车制度改 革工作。各部门各单位要成立公务用 车

制度改革工作组，负责制定本部门本单位实施方案，报中央公 务用车制度改革领导小组批准后组织实施。已先行改革的单位要按照本方案规范执行。

(二)明确责任。各部门各 单位主要负责人对本部门本单位公务用车制度改革工作负全面领导责任，要认真研究部署，明确任务分工和责任，确定相关 责任人员，把各项工作落到实处，确保改革顺利推 进。(三)分步实施。本方案自印发之日起实施，力争在2017年年底前基本完成。驻地方的中央垂直管理单位改革方案由中央公务用车制度改革领导小组会同有关部门制定，与地方改 革同步推进。中央和国家机关所属非参公事业单位、中央企业和中央金融企业改革方案由中央公务用车制度改革领导小组会 同有关部门制定，力争在2017年年底前完成。

(四)加强舆论引导。切实做好公务用车制度改革的新闻宣传和舆论引导工作，广泛宣传相关政策规定、典型经验和成效，及时回应社会关切，使广大公务人员和人民群众了解、支持改革，努力为改革营造良好社会氛围。

市公车改革实施方案4

市公车改革实施方案 市公车改革实施方案1: 西联乡公务用车制度改革实施方案的请示 关于呈送义安区西联乡公务用车制度 改革实施方案的请示 区公务用车改革工作领导小组： 根据要求，现将《义安区西联乡务用车制度改革实施方案》随文呈报。

妥否，请批示。

西联乡人民政府 2017年2月29日 义安区西联乡公务用车制度改革实施方案 为深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，按区公务用车改革工作领导小组《关于印发义安区公务用车制度改革实施方案》(义车改[2017]3号)文件要求，结合我单位实际，制定如下实施方案： 一、基本情况(一)总体情况

1、基本构成：义安区西][联乡务用车制度改革实施方案》随文呈报。

妥否，请批示。

西联乡人民政府 2017年2月29日 义安区西联乡公务用车制度改革实施方案 为深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，按区公务用车改革工作领导小组《关于印发义安区公务用车制度改革实施方案》(义车改[2017]3号)文件要求，结合我单位实际，制定如下实施方案： 一、基本情况(一)总体情况

1、基本构成》，及时报区车改领导小组审批(2月29日前)。(二)精心组织，分步实施我乡将严格按照区车改小组的要求，及时完成车辆封存和车辆移交工作。接区公车改革领导小组批复后，及时在我乡公示车改方案(公示时间为3个工作日)。公示无意见后，组织实施。

省公务用车制度改革总体方案》(以下简称《方案》)及配套文件日前出台，标志着云南省公务用车制度改革进入全面实施阶段。、《方案》包括指导思想、基本原则、参改范围、主要任务、强化管理、组织实施7个部分共21条，重点围绕党政机关公务用车制度改革的补贴发放、车辆留用、司勤人员安置、拟取消车辆处置和改革后公务出行保障等几大关键问题，提出了具体政策和措施。改革的6项主要任务是》有关要求，推进云南省公务用车制度改革，加快构建新型公务用车制度，有效降低行政成本，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进公务用车制度改革的指导意见〉的通知》(中办发〔2017〕40号)和中央公务用车制度改革领导小组办公室《关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》(中车改办〔2017〕1号)精神，结合云南实际，制定本方案。

一、指导思想 按照中央厉行节约、反对浪费的总要求，围绕建设廉洁型机关和节约型社会，坚持社会化、市场化方向，加快实施公务用车制度改革，有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，切实降低公务交通支出费用，建立与社会主义市场经济体制相适应，与现代化行政管理体制相统一，与经济社会发展水平相一致的云南省新型公务用车制度。

二、基本原则

(一)创新制度、保障公务。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。

(二)统筹兼顾、政策配套。统筹各方面利益关系，分级、分类制定公务用车制度改革实施方案和配套政策，实现新旧制度平稳过渡和有机衔接，确保改革方案的科学性、指导性和可行性。

(三)因地制宜、倾斜基层。针对云南省边境线长、山高谷深、路网不健全、自然灾害频发以及禁毒防艾、处突维稳任务繁重和交通社会化保障能力差等实际，对基层特别是边疆民族地区及乡镇予以政策倾斜，确保改革后的公务用车。

(四)统一部署、分步实施。各地区各部门要按照中央确定的改革方向以及本方案要求，研究制定本地区本部门公务用车制度改革实施方案并组织实施。省级党政机关先行推进，州市、县市区、乡镇(街道)加快推进，非参照公务员法管理的事业单位、国有企业和国有金融企业按照中央部署有序推进。

三、主要目标 力争2017年12月底完成省级党政机关公务用车制度改革，2017年1月底完成州市级改革，2017年3月底完成县市区、乡镇(街道)改革，省以下垂直管理系统按照驻在地进度推进。2017年完成全省事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革。

通过改革，实现全省公务用车数量大幅压减，行政成本明显降低，努力构建公务出行便捷可靠、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、公务交通补贴适度合理、监督制约切实有力、监管问责严格有效、符合云南省实际的新型公务用车制度。

四、参改范围

(一)机构：中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进公务用车制度改革的指导意见〉的通知》(中办发〔2017〕40号)和中央公务用车制度改革领导小组办公室《关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》(中车改办〔2017〕1号)精神，结合云南实际，制定本方案。

一、指导思想 按照中央厉行节约、反对浪费的总要求，围绕建设廉洁型机关和节约型社会，坚持社会化、市场化方向，加快实施公务用车制度改革，有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，切实降低公务交通支出费用，建立与社会主义市场经济体制相适应，与现代化行政管理体制相统一，与经济社会发展水平相一致的云南省新型公务用车制度。

二、基本原则(一)创新制度、保障公务。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。

(二)统筹兼顾、政策配套。统筹各方面利益关系，分级、分类制定公务用车制度改革实施方案和配套政策，实现新旧制度平稳过渡和有机衔接，确保改革方案的科学性、指导性和可行性。

(三)因地制宜、倾斜基层。针对云南省边境线长、山高谷深、路网不健全、自然灾害频发以及禁毒防艾、处突维稳任务繁重和交通社会化保障能力差等实际，对基层特别是边疆民族地区及乡镇予以政策倾斜，确保改革后的公务用车。

(四)统一部署、分步实施。各地区各部门要按照中央确定的改革方向以及本方案要求，研究制定本地区本部门公务用车制度改革实施方案并组织实施。省级党政机关先行推进，州市、县市区、乡镇(街道)加快推进，非参照公务员法管理的事业单位、国有企业和国有金融企业按照中央部署有序推进。

三、主要目标 力争2017年12月底完成省级党政机关公务用车制度改革，2017年1月底完成州市级改革，2017年3月底完成县市区、乡镇(街道)改革，省以下垂直管理系统按照驻在地进度推进。2017年完成全省事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革。

通过改革，实现全省公务用车数量大幅压减，行政成本明显降低，努力构建公务出行便捷可靠、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、公务交通补贴适度合理、监督制约切实有力、监管问责严格有效、符合云南省实际的新型公务用车制度。四、参改范围

(一)机构》(国管节能〔2017〕293号)要求，确保全年购买新能源汽车达到一定比例。除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，按照规定保留的公务用车要区分用途，实行统一或者单位集中管理，统一喷涂标识，采用卫星定位等手段，实现全程有效监督，确保规范合理使用。

(二)完善财务管理 各地区各部门要加强财务管理，按照参改人员数量和职级核定公务交通补贴数额，严格补贴发放，不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准。对未参加公务用车制度改革的单位和人员，不得发放公务交通补贴。

(三)切实保障公务出行 鼓励公务出行利用公共交通服务。各地区要采取有效措施，健全城乡公共交通服务体系，完善出租车市场化运营管理方式，有效增加社会化交通供给，积极发展适合公务出行的市场化交通定制服务。及时研究解决公务出行遇到的问题，确保改革后公务出行得到有效保障。篇3: 集团公司公务用车制度改革实施方案 XX集团公务用车制度改革实施方案

一、目 的 为进一步改善乘用车辆的使用和管理，弥补公有车辆的不足，公司决定，改变乘用车辆运营结构，利用员工自有车辆办理部分公务，以方便工作用车，减少交通费用，特制定本方案。

二、私车公用适用范围：

1、适用人员： 自有车辆的在职人员。2、适用事宜： 本部门自有车辆在职人员办理本部门公务。

3、适用地域： 市区及所辖区域。

三、对车辆的要求 各种手续完备、已交纳车辆保险等相关规费、安全性能好，能确保行车安全、正常行驶的车辆。

四、派车程序：

1、公司公车派车由经营管理部统一调配，部门用车时填写《用车申请》，经部门领导或分管领导批准后，交经营管理部部长批准派车。公车费用从当月部门补贴额度中扣除。

2、私车公用由各部门自行负责调配，派车程序由各部门自行设置并做好统计记录。私车补贴按月由部门统计并分配核算后经部长签字同意交经营管理部统一发放。

五、补贴额度： 公司按照职务及部门两种方式共同执行用车补贴，私车公用的具体补贴额度如下：

1、职务补贴额度： 2、部门用车补贴考核额度：

六、费用核算管理办法

1、职务补贴按岗位直接计入当月工资，与本人考勤情况挂钩，计算方法与基本工资计算方法相同。

2、公务派车按里程计算费用，公车费用从部门补贴考核额度中扣出，出车费用以所办理的业务事实归口核算。

3、私车补贴实行准包干使用，由部门自行核算，超支、节余均由部门自行分配。公司根据各部门上报材料按年度统一结算。

七、车辆使用费用补助标准 无论使用个人车辆或公司车辆统一按以下规定的标准核算费用：

1、排量在(含)L以下，按2元/公里；2、排量在(含)L,如宝马车，按元/公里；.0L以上，如商务车，按元/公里。3、排量在3 八、事故责任的划分 私车公用期间发生的因酒后驾驶、违反交通规则等原因造成的交通事故、罚款，由个人承担全部责任，负担所有费用，公司不再承担任何责任。

九、补助未涉及的部门在私车公用时，核算标准按第七条执行。十、本规定自2017年1月18日起执行，执行日期截止到2017年12月25日。

公车改革实施方案5

公车改革实施方案范文关于报送公务用车制度改革实施方案的报告 省公务用车制度改革领导小组办公室， 按照省级机关公务用车制度改革动员暨培训会议安排及《省级机关公务用车制度改革实施方案》,X车改发〔2014〕1号，要求，现将我单位机关公务用车制度改革实施方案报来，请审核。

附，XXX(单位)公务用车制度改革实施方案 XXX 2014年12月19日 公务用车制度改革实施方案

按照省级机关公务用车制度改革动员暨培训会议安排，根据《省级机关公务用车制度改革实施方案》,车改发〔2014〕1号，要求，结合我单位机关公务用车的实际情况，制定本实施方案。

一、参改人员范围，一，参加车改并发放公务交通补贴的人数。按照2014年6月21日省政府办公厅下发的《XXXXXX — 1 —

主要职责内设机构和人员编制规定》,政办发〔2014〕XX号，核定我单位机关行政编制为XX人，不含工勤人员，。截止2016年1月30日，实有行政编制内人数为XXX人、正式在编工勤人员XXX人，共计XXX人，全部参加车改，具体名单见附表1-3,参改人员信息明细表，。,二，职级分类。1.副厅级XX人。2.正处级XX人。3.副处级XX人。4.正科级XX人。5.副科级XX人。

6.科级以下XX人。其中，科员XX人、工勤人员XX人。共计XXX人。

二、公务交通补贴测算，一，按照《省级机关公务用车制度改革实施方案》中规定的补贴标准测算，我单位机关每月应发放交通补贴XXX元，全年共计XXX元。,二，经研究，我单位不实行公务交通补贴单位统筹。三、取消和保留车辆申请，一，我单位机关现有在编公务用车XX辆，含一般公务用车XX辆，执法执勤用车XX辆。

我单位机关现有司勤人员XX人，其中，在册正式司勤 — 3 —

人员XX人，从我系统各基层单位借调司勤人员XX人，无聘用和劳务派遣司勤人员。,二，司勤人员安置分流计划。

对于XX名在册正式司勤人员，根据车改后局机关保留的公务用车数量确定继续从事司勤岗位人员，其余人员转到其它工勤岗位，所有借调司勤人员一律退回原工作单位，并以局名义要求原单位妥善安排工作岗位。

五、车辆停驶封存计划

对按政策拟取消的XX辆公务用车，计划于省公务用车制度改革领导小组办公室批复我单位实施方案后，立即组织进行车辆封存，按省车改办规定时间和程序进行上交处置。

六、组织实施

为切实做好我单位公务用车制度改革工作，我单位成立了XXX机关公务用车制度改革工作领导小组，全面领导我单位公务用车制度改革工作(人员名单附后)。

领导小组下设办公室，办公室主任由XXX同志兼任，副主任由XXX同志兼任，成员由上述处室指派专人组成，具体负责我单位公务用车制度改革工作。具体联系人，XXX,XXX。

实施方案批复后，我单位将立即启动改革工作，并按照实施方案既定的时间内容，抓好落实，尽快完成改革任务。附，1.省级机关公务用车制度改革信息申报表 — 4 —

主要职责内设机构和人员编制规定 — 5 —