教育系统安全治本攻坚三年行动工作方案精编4篇
教育系统安全治本攻坚三年行动工作方案1
为认真贯彻落实____关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实教育领域安全生产基础,坚决防范遏制重特大生产安全事故,按照市教委《全市教育系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20__—20__年)》、县安委会《全县安全生产治本攻坚三年行动方案(20__—20__年)》要求,县教委结合工作实际制定本方案。
一、工作目标
通过三年治本攻坚,各校安全理念进一步强化,消减重大安全风险、消除重大事故隐患的意愿和能力进一步提升,师生安全意识和避险逃生能力进一步增强,建立健全重大事故隐患动态清零的常态化机制,推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化,防范化解重大安全风险,促进教育系统安全形势持续稳定。
二、主要任务
(一)发挥校园安全专业力量作用。遴选、推荐涵盖消防、基建工程、自然灾害、实验室、实习实训、中小学幼儿园等领域的专业人员进入市级专家库。各学校要主动加强与公安、住房城乡建设、应急管理、市场监管、消防等职能部门的沟通交流,充分利用专业力量作用,指导做好校园安全工作。
(二)健全校园安全管理体系。各级各类学校落实《中小学幼儿园安全指南》要求,健全安全责任体系、制度体系、教育培训演练体系、防范体系、隐患排查整改体系、突发事件应急处置体系、经费与物资保障体系。根据《教育系统重大事故隐患排查指引(试行)》,规范事故隐患排查工作流程、提升隐患排查整改质量。
(三)提升校园安全管理能力水平。加强学校管理者、核心岗位员工分层、分级、分领域的安全培训,提升安全管理和实际操作能力。20__年底前,组织中小学、幼儿园主要负责人、分管负责人、安办主任轮训一遍。各法人单位学校组织本校负责消防、基建工程、实验室、实习实训等工作人员轮训一遍,注重安全工作政策文件解读,讲解日常操作规范、应急处置流程等,切实提高培训质效。
(四)深化校园安全隐患排查整治。各级各类校层层夯实安全责任,把安全管理职责进一步明确到岗、到人,学校主要负责人要按照相关要求落实第一责任人责任,定期组织开展校园安全自查,对标对表整治重点问题隐患,不断提高排查整改质量。建立常态化安全调研、检查制度,综合运用学校自查、片区督导室督查、联合检查等形式,聚焦重点领域和关键部位全面开展事故隐患排查整治。联合有关部门紧盯重点领域,对学生宿舍、食堂、图书馆、体育馆、实验室、煤气燃气设施、供电设施、储藏室、危险品仓库、实习实训基地等关键部位,“起底式”深入排查整改消防、燃气、坍塌、踩踏、物体打击伤害等安全隐患,对于发现的问题隐患进行督查督办,跟踪整改,确保安全隐患早发现、早排查、早解决。严格校园周边安全管理,加强校内车辆和人员安全管理,配合公安、交管等部门防范和治理接送学生车辆超员、非法载人等突出问题,加强学校周边道路交通安全整治,优化校内交通组织和秩序管理。
(五)提升师生安全文化素养。各级各类学校聚焦溺水、火灾、交通事故、自然灾害等寒暑假期易发多发安全事件事故,在寒暑假、小长假等重点时段放假离校前集中开展面向全体学生的安全专项教育和警示活动。持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动,将安全教育纳入国民教育体系,做好校园安全事故案例警示,引导广大师生树牢安全观,推动安全理念入脑入心。通过网站、公众号等形式,持续宣传教育安全领域的政策法规、典型案例、工作动态、技术服务、公益课程等,加强安全有关政策文件学习、经验交流,提高安全工作水平。通过开设专题安全教育课、开展技能培训、发放安全知识手册、致家长一封信等方式,加强师生安全宣传教育,细化规范师生应急处置方式方法,常态化开展应急演练,提升师生的安全意识和自救互救能力。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各级各类学校要高度重视安全生产治本攻坚三年行动,主要负责同志要亲自动员部署,定期听取行动进展情况汇报,分管负责同志具体抓好落实,及时组织研究安全突出问题,并经常性开展督导调研。要压实学校安全工作主体责任,明确任务和责任人,确保层层有人抓、事事有人管。
(二)强化经费保障。各级各类学校要强化安全工作投入,要按照每年生均经费投入不低于60元的标准科学合理安排预算,聚焦校园安全风险隐患加强统筹规划、落实整治资金,切实做好安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支撑保障,提高“人防、物防、技防、工程防、管理防”能力,不断提升本质安全水平。
(三)实施激励问责。强化正向激励,对治本攻坚工作中成绩显著的单位和个人进行通报表扬,以点带面推动教育系统安全整体工作水平提升。要严格问责问效,对重大事故隐患排查整治不力等突出问题进行约谈、通报等,强化责任追究,推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。
教育系统安全治本攻坚三年行动工作方案2
为认真贯彻落实____关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实教育领域安全生产基础,坚决防范遏制重特大安全生产事故发生,根据教育部印发的《教育系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20__-20__年)》、省安委会印发的《__省安全生产治本攻坚三年行动(20__-20__年)实施方案》和__市安委办印发的《__市安全生产治本攻坚三年行动(20__-20__年)实施方案》部署要求,结合我市教育系统实际,制定本实施方案。
一、工作目标
通过三年治本攻坚,各级各类学校安全理念进一步强化,消减重大安全风险、消除重大事故隐患的能力进一步提升,师生安全意识和避险逃生能力进一步增强,建立健全重大事故隐患动态清零的常态化机制,教育系统安全治理体系和治理能力现代化加快推进,坚决防范化解重大安全风险,教育系统安全形势保持持续稳定。
二、主要任务
(一)压紧压实校园安全工作责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,教育部门领导干部坚决扛起防范化解学校安全风险的政治责任。教育部门主动协调各有关部门建立有效监管机制,落实属地安全监管责任,加强工作指导和督查检查,着力消除盲区漏洞。推动各级各类学校牢固树立安全发展理念,切实担负起安全生产主体责任,建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系,把安全管理职责进一步明确到岗、到人,把安全管理融入学校日常工作的各个环节。
(二)严格落实校园安全标准规范。根据省教育厅安全生产治本攻坚三年行动方案安排,教育系统加强顶层设计,不断完善校园安全的规章制度和规范标准体系,各校做好校园安全指南等标准规范的解读宣传贯彻。持续推动中小学、幼儿园建立健全安全责任体系、制度体系、教育培训演练体系、防范体系、隐患排查整改体系、突发事件应急处置体系、经费与物资保障体系。认真落实《教育系统重大事故隐患排查指引(试行)》,及时开展标准解读,规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。依据教育部拟订的校园安全指南等文件,研究修订市平安校园建设标准,推动校园安全管理规范化。
(三)深入开展校园安全教育宣传。指导中小学落实“1530”安全教育模式,即每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每个节假日放假前30分钟,常态化开展安全提醒、安全教育。持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动,将安全教育纳入国民教育体系,做好校园安全事故案例警示,引导广大师生树牢校园安全观,推动安全理念入脑入心。通过校园网站、微信公众号等形式,持续宣传教育安全领域的政策法规、典型案例、工作动态、技术服务、公益课程等,加强安全有关政策文件学习、经验交流,提高安全工作水平。
通过安全教育平台、__教育发布等宣传安全知识,采取开设专题安全教育课、开展技能培训、发放安全知识手册、致家长一封信等方式,加强师生安全宣传教育,细化规范师生应急处置方式方法,常态化开展消防逃生等各类应急演练,提升师生的安全意识和自救互救能力。
(四)持续整治校园安全风险隐患。联合有关部门紧盯重点领域,对学生宿舍、食堂、图书馆、体育馆、实验室、煤气燃气设施、供电设施、储藏室、危险品仓库、实习实训基地等关键部位,“起底式”深入排查整改消防、燃气、坍塌、踩踏、物体打击伤害等安全隐患,对发现的问题隐患进行督查督办、跟踪整改,确保安全隐患早发现、早排查、早解决。一是健全与消防救援机构协调联动工作机制,全面排查校园消防安全隐患,建立清单台账,落实整改责任和措施。加强学校消防安全标准化管理,开展火灾疏散逃生演练,确保消防疏散通道畅通。二是会同住房城乡建设等部门开展校园工程质量安全治理,既要落实学校建设首要责任,又要压实参建各方责任,严格依法查处在校园工程建设中出现质量安全问题导致严重后果的建设、勘察、设计、施工、监理单位责任,重点检查学校体育馆等大跨度建筑安全,以及D级危房停用整改、自建房等既有建筑安全。三是根据《全省学校燃气安全专项整治工作实施方案》,紧盯“气、瓶、阀、管、网、环境”六大问题作 文 吧,持续做好后续整治工作,总结推广经验做法,及时提炼并固化为规章制度,加强燃气安全宣传教育,进一步健全完善学校燃气安全管理长效机制。四是围绕实验室及危化品安全,重点纠治危化品存放不规范、危废处理不及时等现象。严格落实实验室准入制度,组织开展实验室及危险化学品安全管理培训,提升学校实验室安全管理能力和水平。五是严格校车和校园周边安全管理,指导学校加强校车隐患排查,配合公安交管部门防范和治理接送学生车辆超员、非法载人等突出问题,加强学校周边道路交通安全整治,优化校内交通组织和秩序管理。六是强化学校集体活动安全管理,开展防拥挤、防踩踏安全教育,组织春秋游等大型活动应制订突发事件应急预案,切实防范各类安全事故发生。七是强化汛期工作机制,积极做好汛前检查,加强值班调度,妥善做好极端天气、地质灾害等自然灾害的应对工作,及时开展信息研判,完善各类预案。
(五)全面加强校园安全督查检查。建立常态化安全调研、检查及飞行检查制度,综合运用学校自查、交叉互查、联合抽查、第三方检查等形式,重点围绕消防安全、实验室及危化品安全、建筑和施工安全、校车和交通安全、食品安全等全面开展重大事故隐患排查督查。联合有关部门开展全市学校安全工作检查,市级层面抽调专家组成联合督导检查组,对各级各类学校安全情况进行督查,发现问题及时反馈各校强化整改,对重点难点问题盯住不放、一督到底,推动安全隐患整改到位,压实安全工作责任,巩固提升工作成效,不断提高各校本质安全水平,确保教育系统安全稳定。学校主要负责人要按照相关要求落实第一责任人责任,定期组织开展校园安全自查,对标对表整治重点问题隐患,不断提高排查整改质量。
(六)着力提升校园安全管理水平。加强教育部门、学校管理者、核心岗位员工分层、分级、分领域的安全培训,提升安全管理和实际操作能力。每年组织各学校分管安全工作同志开展培训,教育行政部门组织本区域内中小学幼儿园主要负责同志、分管负责同志轮训,各学校组织本校负责消防、基建工程、实验室、实习实训等工作人员轮训,注重安全工作政策文件解读,讲解日常操作规范、应急处置流程等,切实提高培训质效。调整优化__市校园安全专家工作室,充分发挥专家作用,在行业研究、标准制定、安全培训、第三方评价、安全检查等方面,指导中小学、幼儿园安全管理和教育专业化建设。指导推动各校加强与公安、住房城乡建设、应急管理、市场监管、消防等职能部门的沟通交流,借助专业力量做好校园安全工作。
(七)不断夯实校园安全本质基础。深化高质量平安校园建设,推动校园安防体系提档升级,推广典型经验,进一步提升全市平安校园建设水平。鼓励运用物联网周界报警、视频传感系统、生物特征识别、异常行为分析等现代安防技术,加强校园智慧安防建设。强化安全工作信息化建设。逐步健全完善学校安全专报制度,用好全市学校安全风险管控系统,实时监控学校安全隐患排查整改进展。指导各校强化校园安全工作监督管理,定期开展校园安全信息上报,加强安全信息汇总、分析,加强安全工作学习研究、沟通交流,及时研判安全形势及突出问题,提出加强安全防范的措施建议,为相关政策制定提供支撑。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各学校要高度重视安全生产治本攻坚三年行动,主要负责同志要亲自动员部署,定期听取行动进展情况汇报,分管负责同志具体抓好落实,及时组织研究安全突出问题,并经常性开展督导调研。进一步推动落实好学校安全工作主体责任,明确任务和责任人,确保层层有人抓、事事有人管。
(二)加大安全投入。各学校要强化安全工作投入,科学合理安排预算,聚焦校园安全风险隐患加强统筹规划、落实整治资金,切实做好安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支撑保障,提高“人防、物防、技防、工程防、管理防”能力,不断提升本质安全水平。
(三)强化激励问责。强化正向激励,对治本攻坚工作中成绩显著的单位和个人进行通报表扬,以点带面推动校园安全整体工作水平提升。要严格问责问效,对重大事故隐患排查整治不力等突出问题进行约谈、通报等,强化责任追究,推动安全生产治本攻坚三年行动落地落实。
教育系统安全治本攻坚三年行动工作方案3
为认真贯彻____关于安全生产系列重要指示精神,全面落实国家、自治区和__市委、市政府的决策部署,进一步夯实全市教育系统安全生产工作基础,从根本上消除事故隐患,坚决防范遏制重特大生产安全事故,依据自治区教育厅《全区教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20__-20__)》,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以____思想为指导,全面贯彻党的__大精神,落细落实安全生产十五条硬措施、自治区53条具体措施和重点行业领域防范遏制重特大事故135条硬措施和__市55条细化举措,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,坚持标本兼治、重在治本,着力消减重大风险,着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患,着力整治师生身边突出安全隐患,不断提升全市教育系统本质安全水平。
(二)主要目标。积极组织开展“八大行动”,通过三年治本攻坚,进一步建立健全市教育系统重大事故隐患动态清零的常态化机制,加快推进全市教育系统安全治理体系和治理能力现代化,全市各级教育行政部门、各级各类学校安全理念进一步强化,消减重大安全风险、消除重大事故隐患的意愿和能力进一步提升,师生安全意识和避险逃生能力进一步增强,全市教育系统安全形势持续稳定。
二、主要任务
(一)开展全市教育系统校园安全专家咨询委员会建设行动
整合涉及校园安全各个领域的专家资源,通过单位推荐等方式,组建涵盖消防、食品、自然灾害、实验室(实习实训)、基建工程、中小学幼儿园等领域的专家咨询委员会。加强与公安、住房城乡建设、应急管理、市场监管、消防等职能部门的沟通交流,充分利用专业力量,做好校园安全工作。
(二)开展重大事故隐患判定标准体系提升行动
总结全市教育系统重大事故隐患专项排查整治20__行动经验做法,严格落实国务院重大事故隐患判定标准,加强宣传贯彻力度。认真落实教育部《教育系统重大事故隐患排查指引(试行)》《__市安全生产事故隐患责任倒查办法(试行)》,进一步提高针对性和可操作性,规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。
(三)开展重大事故隐患动态清零行动
督促指导各级各类学校健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制,完善并落实学校全员安全生产岗位责任制,学校主要负责人落实第一责任人责任,每季度对本校重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。建立常态化安全调研、检查及飞行检查制度,综合运用各校自查、交叉互查、联合抽查、第三方检查等形式,聚焦重点领域和关键部位全面开展重大事故隐患排查整治。联合有关部门紧盯学生宿舍、食堂、图书馆、体育馆、实验室、煤气燃气设施、供电设施、储藏室、危险品库、实习实训基地等关键部位,“起底式”深入排查整改消防、燃气、食品、踩踏、坍塌、物体打击伤害等安全隐患,对于发现的问题隐患进行督查督办,跟踪整改,确保安全隐患早发现、早排查、早解决。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的,以及重大事故隐患整改不到位、虚假整改、“纸面整改”的,依法依规严肃追究责任。
(四)开展安全科技支撑和工程治理行动
加快推动教育系统安全生产监管模式向事前预防数字转型,20__年底前,建立健全全市教育系统安全生产监督统计、监管考评和典型案例报送制度。依托自治区教育厅的教育安全信息传播平台和校园信息管理平台,加强安全工作学习研究、沟通交流和信息上报。联合住房城乡建设、财政、机关事务管理等部门,开展全市学校类未消防审验建设工程攻坚行动。开展教育系统自建房安全专项整治,持续推动安全基础设施提质增效。20__年底前,实现未消防审验建设工程和自建房安全专项整治工作任务全部清零。
(五)开展校园安全从业人员能力提升行动
督促指导各地各校要开展好安全教育或专题讲座(活动),强各地教育行政部门、学校管理者、核心岗位员工分层、分级、分领域的安全培训,提升安全管理和实际操作能力。各地教育行政部门每年组织中小幼儿园主要负责同志、分管负责同志、安全办主任轮训一遍;各学校每年组织本校负责消防、基建工程、实验室、实习实训等工作人员轮训一遍,注重安全工作政策文件解读,讲解日常操作规范、应急处置流程等,切实提高培训质效。
(六)开展校园安全管理体系建设行动
持续完善校园安全规章制度和规范标准体系,落实好《__自治区中小学幼儿园安全指南》。推动中小学、幼儿园等不同层次学校建立健全安全责任体系、制度体系、教育培训演练体系、防范体系、隐患排查整改体系、突发事件应急处置体系、经费与物资保障体系。持续完善修订__市平安校园建设标准,推动校园安全管理规范化。
(七)开展校园安全监管效能提升行动
进一步完善全市学校安全专报制度,组织各地各校定期做好校园安全信息报送,加强安全信息汇总、分析,及时研判安全形势及暴露的突出问题,提出加强安全防范的措施建议,为相关政策制定提供支撑。督促指导各地各校进一步强化校园安全工作监督管理,综合运用“四不两直”、明查暗访、异地互检等方式,聚焦重大事故隐患排查整治,深入推进精准监管,对监督管理“宽松软虚”的地区进行约谈通报。
(八)开展师生安全素质能力提升行动
聚焦溺水、火灾、交通事故、自然灾害等寒暑假期易发多发安全事件事故,指导各地各校在寒暑假、小长假等重点时段放假离校前通过开设专题安全教育课、开展技能培训、发放安全知识致家长一封信等方式,加强师生安全宣传教育。持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动,将安全教育纳入国民教育体系,做好校园安全事故案例警示,引导广大师生树牢校园安全观,推动安全理念入脑入心。通过网站、公众号等形式,持续宣传教育安全领域的政策法规、典型案例、工作动态、技术服务、公益课程等,加强安全有关政策文件学习、经验交流,提高安全工作水平。聚焦学校师生疏散逃生避险意识能力提升,每年至少组织开展1次疏散逃生演练,形成常态化机制,提升师生的安全意识和自救互救能力。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各地各校要高度重视安全生产治本攻坚三年行动,主要负责同志要亲自动员部署,制定计划措施,定期听取行动进展情况汇报,分管负责同志具体抓好落实,及时组织研究安全突出问题,并经常性开展督导调研。各级各类学校要落实安全工作主体责任,明确任务和责任人,确保层层有人抓、事事有人管。
(二)加大安全投入。各地各校要强化安全工作投入,科学合理安排预算,聚焦校园安全风险隐患加强统筹规划、落实整治资金,切实做好安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支撑保障,提高“人防、物防、技防、工程防、管理防”能力,不断提升本质安全水平。
(三)强化激励问责。各地各校要强化正向激励,对治本攻坚工作中成绩显著的单位和个人进行通报表扬,以点带面推动校园安全整体工作水平提升。要严格问责问效,对重大事故隐患排查整治不力等突出问题进行约谈、通报等,强化责任追究,推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。
教育系统安全治本攻坚三年行动工作方案4
为认真贯彻落实____关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实教育领域安全生产基础,坚决防范遏制重特大生产安全事故,按照市教育局《__市教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20__-20__年)》和县安委会《__县安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20__-20__年)》总体要求,结合工作实际,制定本方案。
一、工作目标
通过三年治本攻坚,各级各类学校安全理念进一步强化,坚守安全红线的意识更加强烈,消减重大安全风险、消除重大事故隐患的意愿和能力进一步提升,教育领域“三管三必须”责任有效落实,师生安全意识和避险逃生能力进一步增强,20__年底前基本消除20__年及以前排查发现的重大事故隐患存量,20__年底前有效遏制重大事故隐患增量,20__年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制,全县教育系统安全治理体系和治理能力现代化加快推进,坚决防范化解重大安全风险,教育系统安全形势保持持续稳定。
二、职责分工
(一)县教育局成立安全生产治本攻坚领导小组,统筹推动全县教育系统安全生产治本攻坚三年行动。各学校根据县教育局治本攻坚三年行动方案部署要求,按照“三管三必须”原则,分别负责制定并组织实施本校的安全生产治本攻坚三年行动实施方案。
(二)县教育局强化行业“牵头人”责任,在方案中全面细化本行业安全生产治本攻坚的具体措施要求。建立健全定期会同行业监管部门开展联合会商研判、联合督导检查、重大事故隐患排查整治等工作的常态化机制,结合教育领域特点,针对性的强化安全培训和警示教育,督促学校落实主体责任和全员岗位安全生产责任,组织开展校园安全专项整治。
(三)各学校要履行主体责任,制定细化本校安全生产治本攻坚的具体措施,建立健全“干部+专家”安全隐患排查整治机制,落实校园安全培训和宣传教育,督促本校各部门、各领域落实主体责任和全员岗位安全责任,组织开展专项行动。
(四)市教育局、县委县政府和县安委会已部署开展的安全整治行动,按照原有任务分工继续推进。
三、主要任务
(一)开展全面深化落实“三管三必须”责任行动
1、落实“三管三必须”要求,各学校主要负责人对本单位全面工作负总责;各分管负责同志、各科室负责人既要对所分管领域的业务工作负责,同时对分管领域的安全生产工作负责,建立“五化”落实机制。
2、推动“三管三必须”向基层延伸,指导学校制定“三管三必须”落实方案,要在推动过程中及时研究出现的新情况、新问题,提出解决问题的办法。各学校向下直至基层末梢,明确业务分管领域安全生产责任人,制定安全监管(管理)流程图,将责任细化落实到具体部门、具体岗位、具体人员。
3、每年初,各学校开展上一年度“三管三必须”和安全生产工作落实情况述职,晒“成绩单”,交流经验,查找不足,研究深化工作举措。县教育局不定期组织开展督导检查和明查暗访,发现问题隐患及时督促整改到位,举一反三,抓早抓小,见微知著,重点解决“三管三必须”在基层末梢“不想管”“不敢管”“不会管”的问题。
(二)开展校园安全负责人教育培训行动
4、定期学习____关于安全生产重要论述,将治本攻坚行动列入党组(支部)会议议题。市、县、校将安全生产、消防安全教育列入党政领导干部的必修课程,突出重大事故隐患排查整治方面的内容,加强经常性教育。
5、落实县安委会办公室组织开展的教育培训行动,通过扎实的固本强基、提质强能行动,从根本上增强学校校长的安全理念、安全责任、安全意识,提升校园消防安全管理水平和能力。
6、加强教育局和各级各类学校管理岗位员工分层、分级安全培训,提升安全管理能力。20__年培训覆盖率不低于30%,20__年不低于60%,20__年底前,各学校分管领导、安全办主任轮训一遍。
7、县教育局结合自身特点和实际,以提升安全理念、压实安全责任、提高安全管理能力和增强主动意识等为主要内容,组织学校校长、分管安全校长、具体责任人安全培训,分批分期组织实施。20__年培训覆盖率不低于30%,20__年不低于60%,20__年底前实现全覆盖。
(三)开展重大事故隐患判定标准体系提升行动
8、认真落实国家出台的重大事故隐患判定标准,针对校园安全领域制定安全隐患检查清单,督促各学校根据实际情况,制定岗位安全操作标准,组建安全生产管理专班,常态化机制化研究解决校园内出现的风险隐患。
9、针对校园突出风险隐患,结合我县实际有针对性地编制编修重大事故隐患判定建议清单(重点检查事项清单),强化行业重点风险隐患监管(管理)。
10、将重大事故隐患判定标准在校园安全宣传栏进行长期公示,使每一名教职员工都清楚知道什么是重大事故隐患,身边有哪些重大事故隐患,做安全生产的“明白人”。
(四)开展校园重大事故隐患动态清零行动
11、发挥安全生产治本攻坚领导小组作用,健全完善安全工作协调机制,进一步强化整体谋划、统筹指导、督促检查。根据工作实际需要,及时组织召开领导小组会议,定期调度教育安全工作,及时向领导小组组长、副组长请示报告工作。根据季节特点和重要节点,召开会议及时研究部署推进相关工作任务,及时解决重大敏感和突发事件。
12、督促学校层层夯实安全责任,把安全管理职责进一步明确到岗、到人,明确各岗位责任范围、考核标准、奖惩办法等内容,推动安全措施落实到每一名师生员工。学校主要负责人要按照相关要求落实第一责任人责任,定期组织开展校园安全自查,对标对表整治重点问题隐患,不断提高排查整改质量。
13、建立常态化安全调研、检查及飞行检查制度,综合运用各校自查、交叉互查、联合抽查、第三方检查等形式,聚焦重点领域和关键部位全面开展事故隐患排查整治。督促各学校以“清单化管理、图表化推进、手册化操作、模板化运行、机制化落实”的“五化”工作法,推动安全隐患问题整改,形成闭环管理。
14、综合运用“四不两直”、明查暗访、联合检查等方式,聚焦消防、食品等重点领域,加强学生宿舍、食堂、图书馆、体育馆、实验室、危化品库等重点部位的排查整改,深入推进精准帮扶,完善“双随机”抽查检查工作机制。坚持“多提示、多通报、多督促”,集中挂牌、公布、曝光一批重大事故隐患,对“零处罚”“只检查不处罚”等执法“宽松软虚”的地区进行约谈通报,推动校园重大事故隐患动态清零。
(五)开展校园安全科技支撑和工程治理行动
15、会同住房城乡建设等部门开展校园工程质量安全治理,既要落实学校建设首要责任,又要压实参建各方责任,严格依法查处在校园工程建设中出现质量安全问题导致严重后果的建设、勘察、设计、施工、监理单位责任。
16、加快推动校园安全监管模式向事前预防数字化转型,推进人工智能、大数据、物联网等技术与校园安全融合发展,巩固提高智慧校园食品安全监管平台应用管理,实现食品安全源头管控;学习推广东北电力大学“学生公寓智能控电系统”,加强学生宿舍用电安全监管;学习推广长春市中小学生命与安全教育云应用系统,助力安全宣传教育;推动学校重点部位和区域视频监控全覆盖。
17、指导各学校分别结合工作实际,通过购买服务等方式,建立网络舆情预警监测平台,充分利用平台做好风险监测研判,为各级领导作决策部署提供依据和数据支撑。
(六)开展校园安全管理体系建设行动
18、加强顶层设计,结合实际进一步完善《__市教育系统消防安全标准化管理体系建设指南(试行)》《__省校车安全管理条例实施办法》《关于加强学校学生集中用餐管理工作的指导意见(试行)》等制度体系,推进学校安全规范化、标准化建设。
19、依据教育部出台的《中小学幼儿园安全指南》《高等学校安全指南》,结合我县实际,推动中小幼不同层次学校建立健全安全责任体系。研究修订平安校园建设标准,推动校园安全管理规范化。
20、建立涵盖消防、食品、基建工程、实验室、实习实训等领域的专家智库,加强与公安、住建、应急管理、市场监管、消防等职能部门的沟通联系,各类安全专项检查中专家占比不低于30%,指导中小学及幼儿园安全管理和教育专业化建设。
(七)开展校园安全重点领域治理行动
21、落实消防安全整治,实施行业部门消防安全标准化、规范化管理,全力推进教育系统消防安全标准化管理工作,20__年起,每年至少推树1所消防安全管理示范校。开展消防风险隐患排查整治,保证存量隐患“清仓见底”,新增隐患立行立改。结合日常消防风险隐患排查,及时纠正电动自行车违规停放、入户充电、飞线充电等风险隐患。
22、加强食品安全监管,落实国务院食安办校园食品安全排查整治专项行动要求,落实省厅“1+3+25+3”学生餐工作制度体系,加强学校食堂食品卫生安全管理,强化从业人员培训,不断提高学校食品卫生安全管理水平。在学校信息化建设整体布局中大力推进“互联网+明厨亮灶”和校园食品卫生环境信息化监控。着力解决食品安全薄弱环节和重点难点问题,确保学生餐营养、健康、安全、卫生、廉洁。
23、加强预防学生溺水防治,积极沟通协调相关部门,构建齐抓共管防溺水长效工作格局。引导家长认清学生溺水的现实风险,能够自觉、正确履行监护责任。教育引导学生发现险情会相互提醒、劝阻并报告,会基本的自护、自救方式。
24、规范校车管理,推广“政府主导、公司化运营”的模式,推进政府购买校车服务,建立职责明确、规范运行的校车安全管理机制。推动校车使用许可发放,对存在的校车标牌发放不及时、无标牌校车情况进行督办,督促教育部门联合公安和交通部门开展整改。联合公安、交通部门开展校车安全专项整治,打击非法营运和非法接送学生等行为,确保乘车学生安全。
25、加强学校学生宿舍建设与改造,适当增加建筑规模,鼓励对老旧学生宿舍进行装配化改造提升,推广学生公寓智能控电系统,提高消防安全能力。设计打造一批符合我县学校实际需求的“样板间”“标准间”,供各学校参考复制。20__年底前学生宿舍消防安全改造到位。
26、加强研学实践教育安全治理,指导教育局、中小学校、研学实践基地(营地)切实落实各方责任,结合本地工作实际,建立健全研学制度,包括安全管理工作方案、应急预案、安全教育培训等系列研学制度,切实形成运行管理机制、协同配合机制、安全保障机制“三到位”的研学安全管理体系。
(八)开展师生安全素质提升行动
27、结合安全生产月、消防宣传月、“5·12”防灾减灾宣传周、“6·16”安全宣传咨询日、“12·2”交通安全日等活动,积极开展安全生产宣传教育活动。有高层建筑学校、寄宿制学校、超大规模学校要定期开展应急逃生演练,每学期最少开展1次。
28、通过开设专题安全教育课、开展技能培训、发放安全知识手册、致家长一封信等方式,加强师生安全宣传教育,细化规范师生应急处置方式方法,常态化开展应急演练,提升师生的安全意识和自救互救能力。
29、充分发挥“大学生心理健康咨询平台”“中小学生命与安全教育云应用系统”等平台作用,探索实施信息化、家校互动、教科研为一体的生命与安全教育新模式。
30、通过完备的预防机制和深入开展青少年学生思想道德、法制、心理健康、日常安全教育,使青少年学生敬畏生命、热爱生命,不断提高青少年学生的安全意识和自护自救能力。通过网站、公众号等形式,加强安全宣传教育,提高师生安全意识。
31、支持和鼓励有条件的学校、职业学校根据经济社会发展需要和行业、产业安全方面新需求,增加安全科学与工程等相关专业设置,稳步扩大安全相关专业布点数,加大安全生产相关人才培养力度。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各学校要高度重视安全生产治本攻坚三年行动,要成立治本攻坚领导小组,对本校治本攻坚负全面领导责任。要召开专题会议,主要负责同志要亲自动员部署,定期听取行动进展情况汇报,分管负责同志具体抓好落实,及时组织研究安全突出问题,经常性开展督导调研。要推动落实好各级各类学校安全工作主体责任,明确任务和责任人,确保层层有人抓、事事有人管。
(二)加大安全投入。各学校要强化安全工作投入,科学合理安排预算,配齐、配强安全工作部门专业人员,聚焦校园安全风险隐患加强统筹规划、落实整治资金,切实做好安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支撑保障,提高“人防、物防、技防、工程防、管理防”能力,不断提升本质安全水平。
(三)强化督导检查。市、县教育局将会同相关部门每半年至少开展1次实地专项督导检查,重点查看各学校工作实际落实情况,查找突出问题,深挖问题根源,及时将督导情况进行通报,督促问题整改,适时开展“回头看”。
(四)及时总结提升。各学校要充分利用主流媒体和新媒体积极宣传学校安全工作好做法、好经验,每半年对治本攻坚三年行动工作开展情况进行总结,系统梳理总结阶段性工作完成情况、典型经验做法以及工作中存在的差距和不足,于每年6月10日、12月10日前报县教育局。
(五)强化激励问责。各学校要强化正向激励,对治本攻坚工作中成绩显著的单位和个人进行通报表扬,以点带面推动校园安全整体工作水平提升。要严格问责问效,对重大事故隐患排查整治不力等突出问题进行约谈、通报等,强化责任追究,推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。