妇女联合会关于开展组织建设年工作具体实施方案

妇女联合会关于开展“组织建设年”工作实施方案

 

为深化妇联改革和建设，推动全区妇联组织强基破难和妇联干部能力素质提升行动走深走实，见行见效，根据《xxx妇联“组织建设年”工作方案》的要求，决定在全区妇联系统开展“组织建设年”工作，特制定如下工作实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以重要领导新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和重要领导总书记关于妇女儿童和妇联工作重要论述，全面落实重要领导总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神。深入学习贯彻省第十二次党代会、市第十三次党代会、区第十二次党代会精神，紧紧围绕中国妇女十三大、四川妇女十四大和xxx妇女十四大部署要求，牢牢把握妇女事业的政治属性和妇联组织的政治定位，围绕中心，服务大局，进一步凝聚巾帼之力，汇集巾帼之智，锻造适应中国式现代化要求的妇联组织和干部队伍，为深入实施“一主两翼”发展战略，加快建设“两区两地”贡献巾帼力量。

（二）基本原则

1.坚持党的领导。坚持党建带妇建不动摇，通过带思想、带组织、带队伍、带工作和带机制，把党的全面领导贯穿妇联组织建设全过程、各方面，促进全县妇联组织思想政治引领能力不断提升，服务中心大局能力不断增强，基层组织建设不断加强，工作制度机制不断完善。

2.坚持大抓基层。坚持党的群众路线，大兴调查研究之风， 做好“四下基层”工作，切实做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾排解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。支持基层因地制宜创新组织设置、建强工作阵地、丰富活动载体，推动妇联组织建设在基层见效。

3.坚持问题导向。敢于正视问题、善于发现问题，针对基层组织覆盖不全，“联”的效能不够，妇联干部热情不高，执委作用发挥不优等问题。通过补短板、强弱项、打基础、增活力、破难题，让妇联组织建设更好符合党中央和省委、市委、县委新要求、顺应妇女群众新需求。

4.坚持守正创新。坚持“抓两头带中间”，以组织建设“小切口”做好妇联工作“大文章”，创新平台载体，激发组织活力，提升履职效能，不断探索形成可借鉴可复制可推广的“富顺经验”和“妇联样板”。

二、工作目标

（一）政治能力增强，工作作风转变。严格政治标准，提升“政治三力”，常态化开展政治理论、党纪法规、党风廉政教育学习，大力发扬“严、准、细、快、实”的工作作风，不断增强全区妇联组织政治性、先进性、群众性，提振担当作为、干事创业的精气神。

（二）基层组织夯实，工作拓面延伸。实现基层组织建设“2个100%”目标，即：传统妇联组织巩固提升率100%；符合组建条件的“三新领域”建妇联组织100%。

（三）阵地建设提档，工作载体完善。实施阵地建设提档升级。鼓励创建“三新领域”妇女微家和“妇女之家”。

（四）队伍素质提升，工作活力凸显。持续实施“基层妇联领头雁培训计划”，通过分层分级、线上线下等方式，全区妇联干部参训率达100%，促进妇联队伍履职能力普遍提升。各级妇联开展执委培训全覆盖，妇联干部履职能力普遍提升。

三、工作举措

（一）实施“党建领航”行动

1.加强政治能力建设。以党的政治建设统领妇联党的建设各项工作，坚持用重要领导新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学深悟透重要领导总书记关于妇女儿童和妇联工作、关于家庭家教家风建设的重要论述，始终把重要领导总书记重要论述、重要指示作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实。坚持“党建带妇建、妇建促党建”，加强政治机关建设，健全完善妇联组织学习贯彻党的创新理论制度机制，通过抓党建促业务、抓机关带系统，促进党建和业务深度融合。

2.深化理论学习宣传。巩固拓展学习贯彻重要领导新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，打造“西城巾帼大学习”品牌，加强对妇女工作基础理论和专业知识的学习，在常学常新中“深化”、在学思践悟中“内化”、在学以致用中“转化”；深化“百千万巾帼大宣讲”活动，培育壮大以思想引领、维权普法和家庭教育小分队为代表的“西城巾帼宣讲团”，推动党的创新理论走近妇女群众身边、走进妇女群众心里。

3.强化作风效能建设。加强宗旨意识教育，持续纠治“四风”。 做好“思想大解放、组织大建设、能力大提升、作风大转变、工作大调研”。落实妇联干部联系妇女群众工作制度，开展“妇女群众需求”专题调研，下大力气解决妇女群众诉求问题。提高妇联干部解决实际问题能力，激发想干事、能干事、干成事的热情，切实整改工作激情减退、作风不实、办事拖沓、效率不高等问题，以作风建设新成效带动工作新发展。

（二）实施“组织倍增”行动

1.夯实传统领域妇联组织建设根基。开展强基破难行动，持续巩固区镇村三级妇联改革成果。进一步落实“以县域为重要切入点加快城乡融合发展”总体工作思路，切实提升区级妇联贯彻落实县委决策和上级妇联部署，指导基层、带动基层、活跃基层的作用；抓实抓好乡镇（街道）、村（社区）妇联组织建设工作；规范全区机关、事业单位妇委会工作，不断夯实机关、事业单位妇联组织建设；加强与民主党派妇联组织的沟通联系，更好地发挥妇联组织履行引领服务联系职能。

2.拓展新兴领域妇联组织工作覆盖。坚持党建带妇建，以“扩大覆盖、建强阵地”为目标，构建灵活开放的妇联组织体系。对未建立党组织，但具备组建妇联组织条件的“三新领域”，采取单独组建或联合组建的方式抓好妇联组织组建工作；对不具备组建妇联的“三新领域”，通过妇联“活动覆盖”加强联系引导；对不具备组建妇联的“三新领域”，通过妇联“活动覆盖”加强联系引导；针对互联网、快递物流、网约出行等新兴领域的从业人员和网络主播、快递员、外卖送餐员、网约车司机、货车司机等新就业群体特点，依托平台企业、行业协会、商务楼宇、商圈街区等，探索成立“行业妇联”“平台妇联”“楼宇妇联”等。针对外来务工女性、全职妈妈、广场舞大妈以及活跃在网络空间、虚拟社会中的女性等群体，做到在联系服务工作中建立组织。

3.发挥联络优势壮大团体会员规模。加强与民政部门注册登记的以女性为主体会员的各类社会团体联系工作，将更多符合条件的女性社会组织吸纳为团体会员；贯彻落实《妇女联合会团体会员工作条例》，加大与工会女职工委员会团体会员的业务指导和深度工作联动。

（三）实施“阵地提档”行动

1.规范化建设“妇女之家”。依托基层党建阵地、党群服务中心、群团工作站、维权服务站、社区家长学校等，统筹资源力量、加强工作整合，因地制宜规范化管理、建好各级“妇女之家”，让“妇女之家”成为广大妇女的“连心桥”。

2.灵活化建设“妇女微家”。按照就近方便、灵活机动、突出特色、示范引领原则，充分利用“地缘、业缘、趣缘”优势，在园区、楼宇等女性生活最小单元，探索与机关企事业单位、乡镇（街道）、村（社区）阵地共用、资源设施共享等方式，围绕思想引领、权益维护、妇女发展、家庭建设、公益服务等建立“妇女微家”，进一步激活妇联组织服务妇女群众的神经末梢。

3.数字化建设网上“妇女之家”。运用“互联网＋”，创建以妇联干部、女性社会组织负责人等为纽带的工作联系群，形成以“贡井姐妹”微信公众号为主，各类工作联系群为辅的网络矩阵，构建新型的“服务网+联系网”网上妇联，推出妇联特色专题专栏，发挥正向引领作用，将组织触角从线下延伸至线上，从工作的“面对面”拓展到“键对键”。

（四）实施“能效提升”行动

1.增强妇联队伍工作力量。在区委领导下，进一步加强区妇联领导班子建设，保障区妇联按章程按时换届。推进妇联干部的培养与交流，发挥妇联组织作为培养、输送女干部基地的作用。吸纳各领域各方面优秀人才参与到妇女工作中来，着力建设专挂兼相结合、优势互补、充满活力的妇联干部队伍。

2.锻造妇联队伍过硬本领。加强高素质专业化妇联干部队伍建设，不断增强推动妇女事业高质量发展、服务广大妇女群众、防范化解妇女领域风险的本领。通过举办各级专题培训班、履职能力提升班以及以会带训等方式，上下联动、分级负责推进妇联干部培训，提升教育培训精准性实效性。大力实施素质提升、强基固本、维权关爱、巾帼建功、幸福家庭、乡村振兴“六大巾帼行动”，不断增强服务中心大局能力。

3.激励妇联执委担当履职。充分发挥执委在落实妇联工作、发挥专业特长、提供对路服务等方面的优势，鼓励带动各级执委在符合条件的地方建立执委工作室；持续做好村（社区）妇联执委和基层网格员双向任职工作，助力基层治理。

四、工作安排

（一）强化组织领导。成立xxx妇联系统“组织建设年”工作领导小组，主席任组长，副主席任副组长，区妇联所有工作人员任成员，领导小组办公室设在妇联机关办公室，负责日常工作。各基层妇联要将“组织建设年”工作摆上重要议事日程，纳入妇联年度重点工作安排，整体统筹谋划、定期专题研究、精心组织实施。

（二）营造浓厚氛围。要采取多种形式深入宣传组织建设年的重大意义、目标任务、进展成效。创新方式方法，强化正面舆论引导和典型宣传力度，每月报送“组织建设年”工作信息不少于1篇，信息报送将作为“组织建设年”工作开展情况的重要参考。信息可以是“组织建设年”工作的综述也可以是某项特色亮点工作。

（三）明确工作步骤。“组织建设年”工作按照动员部署、深入实施、总结评估三个阶段有序推进。

1.动员部署阶段（4月底前）。以更高的政治站位，全面领会实施“组织建设年”工作的重要意义，按照工作的总体要求和工作目标，制定具体实施方案，细化工作举措，明确时间表，全面统筹谋划、精心组织实施、定期督导检查，推动工作有序开展、取得实效。

2.深入实施阶段（4月-10月）：按照既定的工作实施方案，有条不紊地推进“组织建设年”各项工作：以深入实施“四大行动”为抓手，通过带思想强化政治引领，带组织扩大有效覆盖，带队伍提升能力素质，带工作推动事业发展，带机制形成常态长效，不断提升妇联组织的凝聚力和战斗力，确保各项任务落地落实。

3.总结评估阶段（11月-12月）：对全区妇联系统“组织建设年”工作进行全面回顾和总结。通过梳理工作成果、总结典型经验、分析存在问题、评估工作效果，为今后妇联工作提供宝贵的经验和启示，推动妇联组织建设不断迈上新台阶。

（四）务求工作实效。要把开展“组织建设年”工作同做好当前各项工作紧密结合起来，发扬“钉钉子”的精神，强化“马上办”的自觉，提高“划句号”的能力，清单化管理、项目化推进各项工作，坚决抵制形式主义和官僚主义，切实把活动成效体现到发展实绩、工作成效上，推动全会各项工作取得新成绩、再上新台阶。