双随机一公开监管工作具体实施方案优秀8篇
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双随机一公开监管工作实施方案【第一篇】
“双随机一公开”监管抽查工作深入开展，保障全县安全生产形势持续稳定，根据县“双随机一公开”监管抽查工作安排部署、《赤城县“双随机一公开”监管全覆盖攻坚月行动实施方案》和我局第四季度监督检查计划，制定本实施方案。
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日至。
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天。
按照。
30%。
作为本次抽查的检查对象。
按照。
“双随机一公开”监管工作要求，在全局行政执法人员中随机抽取执法人员，其中非煤矿山每企业随机抽取三名，危化每企业随机抽取两名。
根据我局《。
“双随机一公开”抽查监管工作细则》要求，采取随机抽取的方式，先从抽查对象名单中随机抽取一个企业作为监管执法对象，然后再从全局执法人员名单中随机抽取两到三名执法人员，被抽取监管执法对象要与执法人员一一对应。
根据我局《随机抽查事项清单》要求，按照相应的行业类别分别进行。主要检查以下内容：
重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。重点检查开展安全生产标准化建设情况；矿山、危险化学品企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施
“三同时”制度情况。
重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施等情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来地方各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；暑期、汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。重点检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况；安全生产费用提取和使用情况；相关从业人员，特别是一线操作人员的安全生产教育培训情况。重点检查安全生产许可证或许可证超期情况，建设项目安全设施
“三同时”情况，地下矿山机械通风、提升系统是否符合国家标准规定，露天矿山是否分台阶开采；尾矿库是否超设计标高运行、擅自改变筑坝方式、排洪设施与设计等情况。
重点检查非法建设、生产、经营和擅自改变工艺、原料等行为，涉及易燃易爆、有毒有害、涉氨涉氯化学品的装置和场所，防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设备设施和监测报警设施不完善等违法违规行为。全体执法人员要牢固树立
“四个意识”，进一步增强责任感、使命感，严格遵守工作纪律和廉政纪律，坚决完成执法任务，做好检查全过程记录，在规定时间内将检查结果向社会公开。
对执法检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，严格落实执法措施，力求尽快消除事故隐患。对一时不能整改的，要督促企业制定并落实防范措施，限期整改、跟踪督办，确保整改到位。坚决做到严格执法、依法处罚和
“四个一批”。对抽查中发现的违法违规行为，要依法依规给予行政处罚，对发现的不属于我局职责的，要及时移交相关部门处理。
赤城县安全生产监督管理局。
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双随机一公开监管工作实施方案【第二篇】
下面是网友为大家分享的“双随机一公开监管工作具体实施方案优秀8篇”，落实《×市关于进一步优化营商环境的若干措施》以及自治区党委优化营商环境专项巡视整改任务，深入推进“放管服”改革，我们今天召开“双随机、一公开”监管工作推进会，刚才×同志通报了我县协同监管平台应用和“双随机、一公开”监管工作开展情况。下面，我就“双随机、一公开”监管、无证无照经营查处等工作讲几点意见。
2015年国务院办公厅发布了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，要求在政府管理方式和规范市场执法中，全面推行“双随机、一公开”监管模式。但从实践来看，我县在落实“双随机、一公开”监管要求上仍然存在很多问题，有些部门到目前为止“一单两库”尚不健全，多数部门平台登录记录为零，说明根本没有开展“双随机、一公开”监管和涉企信息归集共享工作，个别部门以执法人员少，无法开展随机抽查为由放弃开展此项工作，完全不了解“双随机、一公开”监管的工作机制。反映出的根本问题就是各部门对此项工作的认识不到位，重视程度不够，落实党中央、国务院决策部署不坚决，特别是各部门主要领导，没有将本部门置身于全面深化改革大局中来部署工作，没有把此项工作作为行政体制改革的重要措施来贯彻落实，致使工作推进缓慢。
“双随机、一公开”监管和涉企信息归集工作是加强事中事后监管的重要举措，是政府职能转变和行政体制改革的重要内容，也是推动简政放权、放管结合和优化服务的重要改革实践，各部门要切实提高政治站位，不断解放思想，坚持创新思维，深刻领会全面推行“双随机、一公开”监管的重要意义和核心宗旨，尽快适应“双随机、一公开”监管模式，同时加强行政许可、行政处罚等相关信息的归集录入，主动公示行政许可、行政处罚、抽查计划、检查结果等信息，共同构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制，着力打造公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境。
二、聚焦问题导向，持续加强事中事后监管。
加强事中事后监管是“证照分离”改革、“先照后证”改革的重要支撑，是“宽进严管”的重要保障，商事制度改革以来，特别是《优化营商环境条例》实施以来，我县严格执行改革要求，全面落实改革举措，不断优化行政审批程序、减少行政审批事项，“宽进”基本落实了，“严管”却没有跟上步伐，优化经商环境不是不管，而是要求监管部门转变监管理念，加强事中事后监管就是要求我们的监管从“卡脖子”转变为“强服务”。就目前的工作情况来看，我县部分部门仍然存在推诿扯皮、推卸责任的现象，甚至职责不清、不作为、懒作为，导致出现监管真空和“灰色地带”。各单位要不断强化部门主体监管责任，依法厘清职责和权限，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，严格执行《无证无照经营查处办法》，坚持运用法治思维和法治方式履行无证无照监管职责，立足推进“放管服”改革，“该管的管住、该放的放开”，综合施策遏制和查处无证无照经营行为，切实维护公平竞争秩序，促进“证照分离”改革与事中事后监管总体效能全面提升。
三、强化协同监管，不断提高综合治理能力。
今年4月，县市场监管局已指导各部门完成了2021年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划的制定和公示，各部门要结合工作实际，按计划及时推进抽查工作，此项工作是自治区党委优化营商环境专项巡视整改和《×市关于进一步优化营商环境的若干措施》的重要内容，请各部门高度重视、认真落实。今后，对同一市场主体多个部门都有执法检查事项的，原则上要依托部门联合“双随机、一公开”监管模式，由多个部门一次性联合完成，做到“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”，有效解决执法检查过多过滥、执法部门多层多头、重复执法的突出问题。各部门要加强协同监管，进一步转变监管理念，着力构建权责明确、沟通顺畅、齐抓共管、透明高效的监管机制，提升市场主体监管效能，全力保护经营者和消费者的合法权益，更好地服务企业和群众创业兴业，促进经济社会持续健康发展。
“双随机、一公开”监管工作，是党中央、国务院推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，是市委行署和县委政府推进行政体制改革的重要任务，是信息化建设、大数据建设、社会信用体系建设的一项重要内容，是有效利用大数据监管和服务市场主体、提升政府治理能力、规范企业信用行为的一项重要工作，必须认真履职尽责、协调联动，切实推进各项工作落到实处。
双随机一公开监管工作实施方案【第三篇】
刚才，*局长组织大家学习了我区部门联合“双随机、一公开”监管方案，对“双随机、一公开”监管联席会议制度、联合检查实施办法和考核办法等都进行了明确。下面，我就这项工作谈几点想法，和大家共同交流。
我们从国家层面来讲，党中央、国务院一直高度重视“双随机、一公开”监管改革。习近平总书记对此专门进行过强调，李克强总理更是亲自提出、倡导并推动此项改革措施。从2015年开始，“双随机、一公开”监管连续3年作为重点任务写入《政府工作报告》，国务院上个月刚出台的《优化营商环境条例》也对推行信用监管、“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+监管”等新型监管方式提出了明确的要求。我理解，它的重要意义主要在于以下三个方面：
一是“双随机、一公开”监管是转变政府职能、深化“放管服”改革的关键举措。商事制度改革以来，过去常用的“巡查制”“网格化”等监管方式难以为继，新形势下迫切需要通过双随机抽查替代巡查，提高监管效能。
二是“双随机、一公开”监管是推动企业信用体系建设的有效方式。将双随机抽查作为企业依法经营的“紧箍咒”，改变了过去政府为企业背书的不合理状况，推动形成企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。
三是“双随机、一公开”监管是优化营商环境的有力保障。过去市场监管领域存在多头重复检查、检查过多过滥、随意任性执法等问题，“双随机、一公开”监管将行政检查的权力“关进制度的笼子”，而且在阳光下运行，实现了“进一次门，查多样事”，减少对企业正常生产经营活动的过多干预，能够营造宽松、公平的市场环境，维护良好的市场秩序。我们要深刻认识这一新型监管机制对提升国家治理体系和治理能力现代化水平、营造良好营商环境的重要意义，以高度的责任感和使命感抓好这项改革。
从国务院2015年提出“双随机、一公开”监管工作，到现在已经近四年时间了。从这几年我区这项工作开展情况来看，尽管我们认真落实中省市部署，这项工作也取得了一定的成绩。但也存在一定的问题：一是各部门“双随机、一公开”监管工作进展不平衡，重视程度也参差不齐；二是部门联合“双随机、一公开”监管工作尚未全面推开，进展也不明显；三是部分部门不按时报送“双随机、一公开”监管工作进展情况，一定程度上影响了任务的完成。
我们不怕有问题，重要的是要解决好有关问题。我想当前要注意做好以下几个方面。
一是要加强学习培训。机构改革后，有的部门职能整合较多，监管人员特别是基层一线执法干部承担了更多的专业性监管任务，各单位都要采取集中授课、以干代训、经验交流等各种形式的培训方式，弥补业务短板，熟悉抽查清单，创新方式方法，掌握业务系统操作，切实提高监管人员履职能力水平。
二是要突出工作重点。“双随机、一公开”监管是基本手段，但不是唯一手段；在严格落实抽查清单的同时，对于涉及重点领域食品药品、产品质量安全、特种设备安全等关系人民群众生命财产安全和未列入随机抽查事项清单的事项，要继续按照现有方式严格监管，不能出现监管盲区，防止发生意想不到的问题。各单位领导要深入第一线，亲身调研和体验“双随机、一公开”监管是怎么操作的、存在哪些问题、如何解决问题，推动“双随机、一公开”监管工作落实到位。
三是要按照要求做好信息录入工作。要按照要求，在11月底前将随机抽查事项清单、随机抽查“对象库”和“人员库”信息导入省级平台。执法检查人员要对照抽查计划确定的检查事项开展检查，并在检查结束后10个工作日内将结果录入省级平台并向社会公示。对于工作中可能存在的问题，各部门要主动对接各自上级主管部门，加强请示和汇报，确保2020年底实现部门“双随机、一公开”监管全覆盖。
四是要认真实施联合抽查。主要是两个层面：一方面，各部门既要积极参加区联席会议办公室发起的“双随机、一公开”抽查，另一方面，各单位还要根据本领域的突出问题，根据抽查工作需要，积极主动邀请相关单位参加本单位的联合抽查，确保2020年底实现全区范围联合监管的常态化。对抽查中发现的违法违规行为，要依法严格惩处纳入部门联合惩戒的范围，真正让双随机抽查起到震慑违法的作用。
一是要加强协作配合。“双随机、一公开”监管工作，需要部门之间相互协作、相互支持，共同完成各项检查任务。区市场监管局要积极发挥牵头协调作用，其他部门要主动做好配合对接工作，指定专人负责工作的汇总和上报，严格按照工作要求，每月按时将工作情况向牵头部门报告，不得推诿或迟报、漏报甚至不报。
二是要严格工作通报。**区“双随机、一公开”监管工作联席会议制度已经制定，联席会议办公室设在区市场监管局。目前，这项工作已经非常明确地列入各区县、开发区年终考核的重要市考指标。区市场监管局作为牵头部门，要进一步强化统筹协调和督促指导，及时报告工作进展。对不按要求报送资料、到期完不成任务或工作落实不力的单位，要在全区通报批评。各相关部门也要认真抓好这项工作，强化责任追究，切实形成上下联动、合力推进的工作局面，确保我区“双随机一公开”工作全面均衡推进，不留任何死角。
三是要营造良好氛围。要加大宣传力度，通过新闻媒体的广泛宣传，让企业、人民群众了解和支持“双随机一公开”监管工作。各单位领导和业务科室要加大对所属单位特别是基层一线执法人员的业务指导、培训和督促力度，确保“双随机一公开”监管工作全面落到实处。
总之，“双随机、一公开”监管能否落实到位，关系到“放管服”改革、优化和提升营商环境的成败。各相关部门要一如既往地支持市场监管局的工作，共同落实好中省市区有关工作部署；区市场监管局特别是联席会议办公室的工作人员，要认真总结工作，创新方式方法；要学习借鉴其他地区的好经验、好做法，敢于担当、奋发有为，着力提升市场监管的公平性、规范性和有效性，增强人民群众获得感，为营造良好营商环境作出新的更大贡献！
谢谢大家！
双随机一公开监管工作实施方案【第四篇】
刚才，佃x同志通报了去年以来市场监管领域“双随机一公开”监管工作情况，张店公安分局、区文化和旅游局、区生态环境分局、区市场监管局负责同志作了交流发言，我们审议并原则通过了《张店区2020年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》,希望大家相互学习借鉴。下面，根据会议的安排，我讲三个方面的意见：
去年以来，在联席会议成员单位的共同努力下，全区“双随机、一公开”监管工作总体进展良好，基本实现全覆盖，取得了积极成效。突出表现在三个“到位”：一是协调推动到位。联合“双随机、一公开”工作启动以来，全区市场监管领域各级各有关部门坚持“条块结合，上下联动、整体推进”的原则，在全市率先实现区县政府实施方案全部出台、领导小组全部建立、工作机制协调运转。二是工作推动到位。严格落实“一单一细则”，按时完成“两库”建设；完成省级部门联合双随机抽查3次，区级部门联合双随机抽查1次，基本实现发起一次或联合参与一次双随机工作的目标，为实现常态化积累了经验。三是监管服务到位。开展包容审慎监管，初步建立企业免检免扰制度和企业家容错纠错机制，助推营商环境持续改善。这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是区市场监管局牵头服务、积极作为的结果，也是各成员单位密切配合、通力合作的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心感谢。
在肯定成绩的同时也要看到，我区“双随机、一公开”监管工作也存在一些问题和不足，距离全覆盖、常态化的目标，还有一定差距。比如，有的部门没有彻底转变监管理念和方式，在推进“双随机、一公开”监管的同时，还在继续采取传统的市场“巡查制”，加重了企业负担；有的部门没有理顺工作机制，分管领导和责任科室不明确，导致“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信息归集等工作融合度不高；有的监管靶向性不强，随机抽查的质量和效果不佳；有的企业反映还存在多头重复检查、检查过多过滥、随意任性执法等现象。对于这些问题，我们要高度重视，认真研究加以解决。
根据国务院和省、市政府部署要求，年底要实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。同时，“双随机、一公开”监管也是我区“重点工作攻坚年”、差异化流程再造、“互联网+监管”的重要内容，更是对标深圳优化营商环境“一号工程”的重要改革事项，抓好“双随机一公开”监管工作责任重大、意义重大。各有关部门要结合开展优化营商环境大讨论大反思大提升，进一步提高政治站位，以高度的责任感和使命感，加大力度推进改革任务。要正确处理双随机监管与优化营商环境的关系；要正确处理双随机监管与助力企业纾困解难、保市场主体、稳住经济基本盘的关系；要正确处理双随机监管与关心关爱企业家的关系，坚持“强监管”与“减干扰”实现有机结合，坚持寓服务于监管之中、让服务走在监管之前，持续夯实工作基础，不断优化制度机制，着力提升监管效能，确保“双随机、一公开”监管各项工作任务落到实处。
今年双随机监管工作总体要求是实现“常态化”。常态化要从四个方面来理解：一是抽查事项，要涵盖各行业、各领域，实现多样化；二是抽查任务，突出重点、贯穿全年、有序推进，实现日常化；三是业务支撑，有“一单两库一细则一平台”完整体系，实现制度化；四是抽查结果，抽查事项、抽查计划和抽查结果全部公示，实现公开化。实现这四个方面要求，重点抓好以下三项工作：
（一）要进一步加大抽查力度。今年部门联合抽查，在参与部门、抽查事项、抽查企业数量和抽查次数上都有较大幅度增加。参与部门从去年的4个扩展到今年的16个，抽查事项从4项增加到16项。抽查企业数量方面，预计检查企业户数达到 万户。抽查次数方面，去年是要求每个部门发起或参与一次；今年的目标是“1+n”，即要求每个部门至少要发起1项部门联合随机抽查，参与多项部门联合随机抽查，这也是“进一次门、查多项事”对企业减少干扰的必然要求。各有关部门、单位要围绕实现监管常态化的目标，严格按照今年抽查计划要求，细化工作方案，夯实目标责任，主动发起抽查，积极组织实施，确保各项任务落实落地。
（二）要进一步加强信用风险分类管理探索。实施企业信用风险分类管理是提升监管效能、提高监管精准度的有效举措。从全市看，信用风险分类管理正在试点推行、空白点很多，提升空间很大。希望各级各有关部门高度重视，抢抓机遇，大胆探索，填补空白，打造可复制、可推广的经验做法。一是要积极探索研究信用风险分类办法，以真实、简约、有效的分类规则推进精准监管，将风险分类结果运用到“双随机、一公开”监管，实现对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”，确保监管力量“好钢用在刀刃上”。要将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，对风险程度较低的企业，一年随机抽查一次；对信用风险较高的企业，加大抽查检查力度和频次，抽查比例不设上限。二是要进一步改革创新检查方法，全面推进“互联网+监管”、在线监测、卫星遥感、大数据分析等非现场检查方式，提升企业信用风险预警和动态监测能力。对风险程度一般或较低的企业，可采用非现场检查方式；对信用风险较高的企业，一律实行现场检查方式。
（三）要进一步完善制度机制。从“双随机一公开”监管成效来看，这项工作依然处于起步和融合阶段，物理上的“联”基本实现，“1+12”的化学融合还任重道远。制度机制建设要进一步完善和规范，要突出做好两个方面工作：一是要坚持标准引领。推进“双随机、一公开”监管的目的，就是要将行政检查的权力“关进制度的笼子”，让权力在阳光下运行。如果监管规则和标准秘而不宣，市场主体就会无所适从；如果执法者自由裁量权太大，就会导致寻租甚至滋生腐败。因此，要把实施标准化监管作为规范随机抽查的有效手段，全面落实山东省地方标准《部门联合“双随机、一公开”监管工作规范》，在抽查事项清单制定、检查对象抽取、执法人员匹配、抽查实施、后续处理、结果运用等工作全流程，都严格按照标准推进，确保实现规范监管。二是要强化信息化支撑。要按要求全流程应用省工作平台，保证抽查计划自动生成、检查结果自动公示、监管数据自动存档，做到全程留痕、责任可追溯。利用省工作平台与国家企业信用信息公示系统（山东）、信用中国（山东）、“互联网+监管”系统信息共享功能，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。
（一）强化组织领导。各部门要把“双随机一公开”监管、作为“放管服”改革、优化营商环境、推进“互联网+监管”等的重点改革事项，切实摆到突出位置。进一步健全完善党政领导、部门参与、责任明确、密切配合的联席会议机制。各级领导同志要亲自抓、负总责，及时协调解决工作中遇到的实际困难和问题。
（二）强化协作配合。各有关单位要将“双随机、一公开”监管理念贯穿到监管执法各领域中，按照“系统抓、抓系统”的要求，真正将“双随机、一公开”监管作为一项系统改革抓紧抓实，切实提升系统的重视程度。同时，要注重相同或相近行业监管事项的统筹整合，探索建立综合监管机制，科学确定参与部门，以部门联合“双随机、一公开”监管为主、专项整治联查为辅，充分发挥监管资源的综合效益。
（三）强化责任落实。各部门要将“双随机一公开”监管纳入年度工作目标和年度考核内容，做到权责明晰、目标明确。区市场监管局要发挥好联席会议办公室的作用，进一步完善工作机制，加强统筹协调，强化调度通报，特别是要充分发挥好考核“指挥棒”作用，将“1+n”抽查要求、16项抽查事项完成情况以及实施信用风险分类情况作为考核评估的硬指标，强化考核结果运用，推动“双随机、一公开”监管取得更大成效。
我就讲这些，谢谢大家！
双随机一公开监管工作实施方案【第五篇】
同志们：
今天，省委召开全省市县换届暨干部监督工作会议，将换届工作和干部监督工作一同谋划、一并部署，体现了省委对干部监督工作的高度重视。会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委关于严肃换届纪律有关文件和全国干部监督工作座谈会精神，以严肃换届纪律为重点，安排部署全面推进整治用人上不正之风工作。刚才，黄冈和荆门市委组织部作了发言，介绍了严肃换届纪律工作和推行干部选拔任用工作流程管理的经验，讲得很好，值得我们学习借鉴。下面我讲3点意见。
近年来，我省各级组织人事部门在党委(党组)的领导下，紧紧围绕提高选人用人公信度这一目标，深入整治用人上的不正之风，有力地推动了“两个满意度”的稳步提高。这一成绩来之不易，是各级党委高度重视、方方面面大力支持、组织人事部门团结战斗的结果，是对从事干部监督工作的同志们辛勤付出给予的充分肯定。回顾这些年的整治工作，主要有以下5个特点：
第一，加强组织领导，整治用人上不正之风的合力明显增强。省委始终将整治工作作为组织工作的重点任务来抓。省委会连续3年把整治工作列入会工作要点，先后5次进行专题研究部署。20-年，又专门部署开展了以“深入贯彻《干部任用条例》和四项监督制度、匡正选人用人风气”为主题、“五个集中”为主要内容的专项治理行动，进一步推动了整治工作的全面深入开展。省委组织部切实加强对整治工作的组织协调，发挥干部监督工作联席会议作用，建立整治工作部内协调机制，整合监督力量，进一步增强了整治工作的合力。各级党委及其组织人事部门也都将整治用人上不正之风摆上更加突出的位置，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。据统计，去年一年市县党委及其组织部门共召开研究整治工作的会议254次，市州党委书记做出专门批示50余次。
第二，集中教育宣传，各级领导干部选人用人的法规意识明显强化。20-年，集中开展了《干部任用条例》和四项监督制度的教育宣传。召开了全省贯彻实施四项监督制度进一步提高选人用人公信度视频会议，省直单位和市、县共5000余人在116个会场参加了会议，以会代学效果明显。将四项监督制度的学习列入各级党委中心组学习、党校主体班次培训和党员领导干部民主生活会的重要内容，对20余万名各级领导干部进行了集中测试，在《湖北日报》和《党员生活》杂志集中刊发了21名领导干部撰写的体会文章。据统计，各级党委(党组)中心组专题学习四项监督制度达6800余次，举办专题培训班802个，通过各类媒体宣传报道3200余次。
第三，突出改革创新，干部监督管理制度建设的步伐明显加快。整治工作开展的这几年，是我省干部监督管理制度建设力度最大、创新成果最多、创造经验最多的几年。李源潮同志5次批示肯定我省干部监督创新工作，中组部有关刊物50余次刊登我省干部监督创新经验。襄阳市实行的干部选拔任用工作“一报告两评议”、孝感市开展的党委书记履行选人用人职责检查，被写入干部选拔任用四项监督制度，成为党内干部选拔任用政策法规。省委组织部制定的县市区委书记用人行为规范、派人列席下级党委(党组)讨论决定干部会议制度等，受到中组部充分肯定。
第四，改进方式方法，干部选拔任用监督检查的质量明显提高。各级组织人事部门把监督检查作为整治用人上不正之风的重要抓手，力度不断加大。20-年以来，省委派出巡视组连续3年开展提高选人用人公信度专项巡视，对所有市州、县市区和88个省直单位干部选拔任用和整治工作进行了一次全面督促检查。省委组织部根据巡视检查情况，逐一向被检查地方和单位发出整改通知书，加大了对发现问题的督促整改力度。此外，切实加强对市州和省直单位讨论决定干部会议情况的监督，共派人列席会议182次，审核拟讨论干部人选材料3400余份，提出意见和建议30余条。
第五，开展专项治理，违规选人用人问题查核的力度明显加大。按照中组部统一部署，开展了系列专项整治行动。省委组织部会同省纪委制定印发了《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的实施方案》，同时全面加强举报受理和查处工作，加大直接查核力度。省委组织部和各市州、直管市、神农架林区正式开通了“12380”举报网站，形成了电话、信访、网络三位一体的举报平台。
提高选人用人公信度是一项党代会工程，是组织部门的硬任务、硬指标。到召开时，能否确保我省提高选人用人公信度目标实现，今年尤为关键，时间十分紧迫，任务还很艰巨，不能有丝毫松懈，不能有丁点耽误。
第一，充分认识提高选人用人公信度面临的严峻形势。从中组部反馈的20-年全国组织工作满意度民意调查数据看，我省提高选人用人公信度工作与干部群众期待还存在一定差距，形势不容乐观。对民调数据反映出的情况，各级党委(党组)一定要引起高度重视，充分认识到提高选人用人公信度的严峻形势，在全面推进整治工作上做到不松懈、不动摇。
第二，充分认识换届对选人用人公信度的关键考验。今年是市县乡集中换届之年，这是提高选人用人公信度的重要契机。同时，集中换届往往是用人上不正之风的易发多发期，再加上社会对换届人事安排关注度高，这对提高选人用人公信度又是一次重大考验。平时用人上出点问题，影响是个别的、局部的;换届风气出问题，影响是普遍的、全局的。换届搞好了，实现十七大提出的提高选人用人公信度目标就有了保证。如果换届搞不好，这些年的努力就会功亏一篑。要结合集中换届，深入整治用人上不正之风，对拉票等违反换届纪律问题，要动真格、硬措施、严追究，一经发现，就要按有关规定严肃处理，杀一儆百，以儆效尤。
第三，充分认识当前提高选人用人公信度的总体要求。要以严肃换届纪律为重点，全面推进整治用人上不正之风工作，促进选人用人公信度稳步提高。一方面，要全力以赴保证换届工作风清气正，立足一个“早”字，把严肃换届纪律工作提前做到家;突出一个“严”字，在严肃换届纪律上敢于动真碰硬;落到一个“人”字，形成严肃换届纪律工作的强大合力;重在一个“实”字，务求严肃换届纪律工作扎实有效。一方面，要全面推进整治用人上不正之风工作深入开展，着力发挥民意调查结果的杠杆作用;着力推进干部监督工作制度化、科学化、网络化;着力深化干部选拔任用工作监督检查;着力查处选人用人问题;着力加强整治工作宣传引导;着力抓好领导干部日常监督。对中央的这些要求，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。
做好换届工作是今年组织系统的中心任务，严肃换届纪律是今年干部监督工作的重中之重。中央和省委对严肃换届纪律工作高度重视，中央纪委、中组部明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，召开视频会议进行了动员部署。今天上午，鸿忠书记和长安部长在讲话中再次强调，要以严肃换届纪律为重点，坚决整治用人不正之风，提高选人用人公信度。贯彻中央和省委部署，当前干部监督工作的主要任务是，以深入整治用人上不正之风为主题，以严肃换届纪律工作为主线，以提高选人用人公信度为主旨，惩防并举，加大力度，深入推进干部监督各项工作，以铁的纪律保证换届风清气正，用全面的整治成效保证“两个满意度”稳步提高。要确保这“两个保证”目标实现，关键是要在严肃换届纪律与推进整治工作中找准结合点，抓好统筹兼顾，实现齐头并进。
第一，统筹换届纪律教育与整治工作宣传。20-年全国民调结果显示，我省有%的人认为“加强领导干部思想道德教育”是整治工作最有效的措施;有%的人对选人用人问题的看法来源于“书报电视等媒体”，还有%的人主要来源于“互联网”。这说明，宣传教育对公信度的影响很大。要统筹换届纪律教育和整治工作宣传，将其作为提高选人用人公信度的重要举措来抓，使其成为选人用人公信度新的增长点。一是及早教育。严肃换届纪律教育，要抓在歪风泛起之前。
坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取各种有效形式，对各级领导干部和组工干部进行纪律教育和警示教育，督促他们增强纪律观念、筑牢纪律防线，保证不出事、少出事。要加强对落实4个100%情况的审核把关，对换届纪律知晓率、签署承诺书、开展谈心谈话、召开民生活会没有达到100%的地方，做到换届方案不批准，换届工作不启动。二是主动宣传。整治工作宣传，要贯穿换届工作全过程。要善于运用各类媒体，及时宣传整治工作取得的成效和严肃换届纪律的措施，及时通报查处的典型案例，使整治工作让社会了解、让群众理解、赢得各方支持。前不久，省委组织部在省内主要媒体上刊发了严肃换届纪律答记者问，近期还将以刊发评论文章、开展媒体访谈等方式开展公开宣传。各地都要加大宣传的力度，形成宣传声势。三是及时应对。要高度关注舆情，尤其是对媒体和互联网披露的问题，要在第一时间作出反应，迅速采取应对措施，正确引导社会舆论，防止混淆视听和造成不良影响。
第二，统筹换届工作全过程监督与深化干部选拔任用工作监督检查。把换届工作全过程置于有效监督之下，是这次换届对干部监督工作提出的新要求。落实好这一要求，既要注重在换届中运用好这些年开展干部选拔任用工作监督检查的有效经验，又要结合换届工作特点进一步深化拓展监督检查方式，增强针对性和实效性。一是抓住关键环节。民主推荐环节要组织开展严肃换届纪律情况问卷调查，了解是否有干部存在违反换届纪律的问题。考察环节要将是否违反换届纪律列为考察对象公示通知的举报内容，深入了解考察对象遵守换届纪律情况，要求考察对象如实报告个人有关事项。
选举环节要请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。二是落实监督制度。凡涉及市县党委书记职务变动的，必须按照规定开展履行干部选拔任用工作职责离任检查，并把检查结果作为评价使用的重要依据。凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项，必须如实报告，进行严格把关。凡是党委(党组)召开讨论决定干部会议，必须事先向上级组织部门报告并请其派人列席。凡是考察对象，必须提前征求纪检等机关意见。目前省纪委已作出部署，要求各级纪委提前对反映本级党委管理干部的信访举报和案件线索进行集中清理，组织部门要积极做好协助工作，避免因查核不及时影响换届进程。三是开展督促检查。各级组织部门要会同纪检机关，派出督查组，采取明察暗访、开展个别谈话，列席有关会议、受理群众来信来访等方式，对换届风气进行监督检查。换届选举期间，各级组织部门还要派出指导组，对选举工作进行现场督促指导。为了深化监督检查工作，省委组织部还将总结推广荆门市开展干部选拔任用流程管理的经验做法，研究制定结合巡视对干部选拔任用工作进行监督检查的具体操作办法，进一步完善自查、集中检查和重点抽查制度。
第三，统筹对违反换届纪律问题的查处与完善举报受理工作机制。查处是整治用人上不正之风和严肃换届纪律最直接、最有威慑力的手段。干部监督工作要敢于战斗、敢于较真、敢于碰硬、敢于得罪人，主要就体现在查处上。一是畅通举报渠道。切实发挥12380举报电话、举报网站和12371手机信息系统的功能作用，加强与干部监督工作联席会议成员单位之间的信息沟通，及时收集和认真受理反映违反换届纪律及各类违规违纪用人问题的举报。要学习黄冈市聘请换届风气信息员的做法，充分发挥党员干部和广大群众对换届工作的监督作用，主动了解和发现违反换届纪律的苗头性、倾向性问题。二是突出查核重点。
建立违反换届纪律问题查核专办制度，对涉及拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等5类问题的群众举报，要按规定迅速报请领导阅批，紧急情况和重要情况，随时报送。对反映内容不具体、线索不清楚的，采取谈话提醒、函询等预警处置措施。对反映内容具体、线索清楚的，会同纪检机关组织力量重点查办;反映考察对象问题的，必须在考察结束前办结。对上级组织部门的立项督查件，要在15天内报送查核结果。对换届选举期间当场发现的问题，要立即制止、坚决纠正。三是严格追究问责。对查实的违反换届纪律等违规违纪用人行为，要按照“5个一律”的要求和责任追究制度的规定坚决处理到位。对压案不查以及在查处中走过场、在处理上搞大事化小的，要严肃追究有关责任人责任。为了加大直接查核力度，提高查核质量，今年省委组织部准备研究建立选人用人案件协查员队伍和协查工作机制，希望各地积极开展探索，提供有益经验。
第四，统筹换届风气考核与发挥民调结果杠杆作用。这次会上，分别向各市州和省直单位通报了20-年整治工作的有关数据，包括全国、全省民调“两个满意度”和“一报告两评议”结果，以及举报受理和查处等情况。各地各单位要把这些数据作为衡量整治工作的重要依据和提高选人用人公信度的有力杠杆。一是抓好数据分析。要发挥好民调结果的“晴雨表”和“风向标”作用，认真分析数据背后反映的问题和倾向，知其然又知其所以然，为进一步提高工作水平奠定基础。既要通过比较年度测评数据，找准自己在全国、全省的位置，明确努力方向;又要通过分析分项调查数据，了解干部群众对一系列重要问题的看法意见，弄清问题症结;还要深入开展调查研究，问计于民。受省委会委托，省委组织部将采取一定形式向省委委员和市州、省直单位主要负责人征求对提高选人用人公信度的意见。各地各单位也要结合召开严肃换届纪律民主生活会，广泛听取各方面的意见建议。
二是用好民调杠杆。这些年我省“两个满意度”能够有所提高，关键是用民调这根杠杆把各级党委(党组)和组织人事部门都撬动了起来。要继续用好、用活、用足民调这根杠杆，突出县一级这个重点层次，县一级是组织工作民意调查的基本面，对满意度的升降有着决定性的作用;抓住党政部门这个薄弱领域，省直、市直机关的满意度一直明显低于党政机关和事业单位，是整治工作的一个“短板”。近年来，离退休人员的满意度一直是最低的，要注意适时向老同志通报整治工作情况，听取意见建议，争取理解支持。要进一步扩大满意度的增长点，满意度高的地方，不能满足现状、停滞不前;满意度低的特别是出现下降的地方，要奋起直追，争取有较大幅度提高，从而实现全省选人用人公信度的“水涨船高”。三是开展换届风气考核。为了强化各级党委严肃换届纪律和提高选人用人公信度的责任，省委组织部将以民调结果为基础，以“五看”为主要内容对市州进行换届风气考核。即：一看民意调查中换届风气的满意度情况;二看换届风气民主测评情况;三看接到的反映换届纪律问题的举报情况;四看对违反换届纪律问题的查处情况;五看换届纪律干部群众知晓率情况。考核结果作为市州党委及其组织部门主要负责人实绩考核的重要依据，在一定范围内进行通报，排名在后5位，群众对用人上不正之风反映强烈的，不得提拔重用。各地也要层层开展换届风气考核，乡镇换届结束后，县里要及时考核;县一级换届结束后，市里要及时考核。
第五，统筹整治用人上不正之风与领导干部日常监督工作。提高选人用人公信度，不仅要把干部选准选好，而且还要把选上来的干部管住管好。在抓好整治工作的同时，要积极采取措施，切实加强对领导干部的日常监督。一是贯彻从严管理干部要求，从关心爱护干部出发，以各级一把手和关键岗位干部为重点，坚持抓早、抓小、抓苗头，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，促进干部健康成长。二是落实个人有关事项报告制度，会同纪检机关认真抓好中央《报告有关事项规定》和《移居管理规定》两项法规的组织实施、督促指导和监督检查工作，使法规规定的各项要求落到实处。三是推进领导干部经济责任审计工作，会同审计等机关认真贯彻《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，加大任中审计力度，运用好审计成果，发挥审计工作在干部选拔任用和监督管理中的作用。
最后，我再强调一下干部监督队伍建设问题。近年来，干部监督机构承担的任务日益繁重，工作要求越来越高，各级组织人事部门要适应当前干部监督工作的新形势新任务新要求，高度重视干部监督工作队伍建设。一要选好配强干部监督机构主要负责人，重点选拔那些敢于坚持党性原则、熟悉干部工作、具有较强综合协调能力的干部。二要充实增加干部监督工作人员，市州委组织部干部监督科至少应配备2至3人，省直单位干部人事处要明确1名副处长负责干部监督工作。三要提供必要的经费保障，落实举报受理查核、干部选拔任用工作监督检查、个人有关事项报告等专项工作经费。省委组织部将结合严肃换届纪律工作督办，对各地各单位落实上述要求情况进行检查。
严肃换届纪律、匡正用人风气，各级组织部门必须发挥带头和表率作用。省委组织部针对换届工作制定了组工干部必须严格遵守的八条纪律要求：一是严禁传谣信谣，不准散布同中央、省委换届政策相违背和有损党的形象的言论、听信传播小道消息;二是严禁亲疏有别，不准搞小圈子，以人划线，拿原则作交易;三是严禁弄虚作假，不准在民主推荐、干部考察和案件调查中隐瞒和歪曲事实真相;四是严禁跑风漏气，不准私自询问、打探和泄露换届人事调整有关信息和干部工作秘密;五是严禁替人说情，不准为特定关系人说情、打招呼、联系和引见有关人员;六是严禁封官许愿，不准违背组织原则或者假借组织名义干预下级和相关单位的人事安排;七是严禁收受礼品，不准违反规定收受贵重礼品、现金及有价证券、支付凭证和干股等;八是严禁接受吃请，不准参加影响公正执行公务的宴请、旅游和其他消费娱乐活动。从事干部监督工作的同志，要严格执行这“八条禁令”，发扬连续作战的过硬作风，锤炼敢于亮剑的战斗精神，树立清正廉洁的良好形象，为保证换届风清气正，提高选人用人公信度作出新的贡献。
双随机一公开监管工作实施方案【第六篇】
国办发〔。
2015。
〕
58。
号
)
省政府办公厅《印发关于全面推行“两随机一公开”工作机制实施方案的通知》省市要求，结合我县实际，制定本实施方案。
贯彻落实党中央、国务院和省、市政府以及县政府关于安全工作的重要决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进，创新监管方式，加强事中事后监管，规范执法行为，普遍运用随机抽查开展住房城乡建设行业安全大检查、专项治理、暗访暗查等监管执法活动的主要方式，进一步解决执法方面存在的问题，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故，促进我市住房和城乡安全生产形势持续稳定好转。
随机抽查主体是县住房城乡建设主管部门及授权、委托开展住房城乡安全行政执法的组织或者机构。县住房城乡建设局负责监督、指导、组织、协调。根据工作需要随机抽取待查对象。局属有关经授权、委托具有执法职能的科室为执法责任主体，负责开展行业内安全检查行政执法随机抽查工作。
“黑名单”的企业，应当纳入随机抽查名录库。
依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的强制性条文，严格依据本级政府权力清单和责任清单编制随机抽查事项清单，切实做到一张表格管检查。具体实施随机抽查时，除有特殊要求外，均应当按照随机事项抽查清单制作执法检查方案和检查表。
随机抽查分为。
“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被检查对象的行业领域、隶属关系、生产经营规模、风险等级等特定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。不定向抽查是指不设定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。要结合年度监督检查计划和实际工作需要，依照实施随机抽查具体责任单位的职能和人员数量，建立随机抽查行政执法人员名录库，行政执法检查人员名录库要涵盖所有执法人员，并按照负责监管的行业领域分组并及时调整完善。具体实施随机抽查时，要随机确定待查对象和执法人员，按照安全生产行政执法检查程序和流程，实行“双随机”抽查。按本部门年度监督检查计划和国家有关规定开展安全生产大检查、专项治理等工作，需要对特定行业领域进行全面检查的，要视情况随机确定相关执法人员。
“双随机”抽查的比例一般不低于。
30%。
对列入安全生产“黑名单”的单位每半年要实现一次检查覆盖。
对发现存在重大事故隐患的单位，要重点监管，制定专门的工作方案，完善执法检查程序，增加执法检查频次，督促整改治理。
涉及商业秘密的内容除外。
)
通过统一的市场监管信息平台、网站等向社会公开并实时更新接受社会监督。
“县住建局“双随机一公开”领导小组”，由张延良同志任组长，局有关科室主要负责人为成员，办公室设在局政策法规科。做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，建立健全相应工作机制，充实执法检查力量，确保随机抽查工作落到实处。要加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评，确保随机抽查工作顺利推进。
随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，要加强执法人员业务培训，总结交流执法经验，加快转变执法理念，努力提升执法能力，完善随机抽查执法模式和方法。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。
双随机一公开监管工作实施方案【第七篇】
(
国办发〔。
2015。
〕
58。
号
)
(
吉政办发〔。
2017。
〕
18。
号
)
要求，结合我市实际，制定本方案。
“放管服”改革要求，全面推行“双随机一公开”监管工作，进一步提升监管公平性、规范性和有效性，切实减轻企业负担，减少权力寻租，不断降低制度性交易成本，着力营造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境。
“双随机一公开”抽查监管，是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，向社会公开检查结果。全市各级政府部门的行政执法事项，包括市场监管事项和其他行政执法事项，除处理投诉举报、大数据监测、转办交办或上级部门有特殊要求以外，均应采取“双随机一公开”方式进行。
1.
依法监管。
凡法律、法规没有规定的检查事项，一律不得擅自开展检查；法律、法规明确规定的检查事项，要全面推行随机抽查。对采取普查方式的检查事项，也要贯彻随机抽查的理念，全面促进“双随机一公开”监管法治化、程序化、规范化。
2.
科学监管。
随机抽取检查对象和检查人员，杜绝过度执法、选择性执法和执法扰民，加强事中事后监管的科学性、简约性。综合运用“双随机一公开”综合监管平台，做到统一标准、统一平台、统一时限，确保监管全程留痕、责任可追溯。
3.
阳光监管。
实行随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，全程“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，提升执法公信力。
4.
综合监管。
开展跨部门随机抽查和联合检查，避免多头检查、重复检查。建立健全部门执法联动响应和协作机制，开展协同监管和联合惩戒，有序推进综合执法。
2017。
年
4
2017。
2018。
年年底前，各级政府开展跨部门联合抽查次数要达到该年度总抽查次数。
10%。
以上，实现联合抽查常态化。
2019。
年年底前，依托综合监管平台和大数据分析系统，基本建立全市联动的监管风险预警机制。
2020。
年年底前，完善以“双随机一公开”监管为重点的日常监管制度，建成体制比较成熟、制度更加完善的市场监管体系。
各级行政执法部门
(
包括中省直各单位，下同。
)
(
吉林。
)
统一向社会公布。
(
责任单位：各级行政执法部门，完成时限：
2017。
年
4
)
各级行政执法部门要建立健全与本部门随机抽查事项相对应的检查对象名录库和检查人员名录库。检查对象名录库应涵盖全部被监管市场主体或单位，检查人员名录库应涵盖所有具有执法资格的执法检查人员，并实行动态管理。同级工商
(
市场监管。
)
部门、法制部门要采取抽查方式不定期进行核查，确保名录库真实、全面、合法。
(
责任单位：各级行政执法部门，完成时限：
2017。
年
4
)
各县
(
市、区。
)
(
市场监管。
)
部门汇总，并通过国家企业信用信息公示系统。
(
吉林。
)
向社会统一公布。
[
责任单位：各县。
(
市、区。
)
政府、通化医药高新区管委会、吉林通化国际内陆港务区管委会、各级行政执法部门，完成时限：
2017。
年
4
]
各级行政执法部门要根据监管工作实际情况，每年年初编制年度抽查计划，报本级法制部门审核后实施，由法制部门汇总并录入“双随机一公开”综合监管平台。各部门要严格按照年度随机抽查计划开展检查，不得随意增加或减少检查次数。确有特殊情况的，经本级法制部门审核备案后方可调整，并及时录入“双随机一公开”综合监管平台。
[
责任单位：市、县。
(
市、区。
)
法制办、各级行政执法部门，完成时限：
2017。
年年度抽查计划应于。
4
月底前编制完成并录入，以后每年。
1
月底前编制完成并录入。
]
依托全省统一的“双随机一公开”综合监管平台，各级行政执法部门要将本部门“一单两库一细则”
(
即随机抽查事项清单、检查对象名录库和检查人员名录库、抽查细则。
)
录入该平台，通过该平台随机生成检查任务、检查对象名单和检查人员名单，及时公开检查结果。检查对象为非市场主体的，也可通过该平台随机抽取检查对象和检查人员名单，检查结果通过本部门门户网站或其他途径公示。
(
责任单位：各级行政执法部门，完成时限：
2017。
年
4
)
在保证公正和效率的前提下，合理确定抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和监管力度，又要防止检查过多和执法扰民。原则上随机抽查比例不得低于检查对象的
3%。
涉及人民生命财产安全的不得低于。
20%。
确有必要的检查比例可达到。
100%。
对社会关注度高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的检查对象，要适当增加抽查频次，加大检查力度各级行政执法部门要根据实际，将“双随机一公开”监管、日常监管和行业标准化监管有机结合，科学制定、统筹安排抽查计划，避免重复执法和监管缺位。
(
责任单位：各级行政执法部门，完成时限：长期。
)
开展“双随机一公开”抽查，要按照确定检查事项、抽取检查对象和检查人员、发布检查公告、组织实施检查、公布检查结果的顺序依次实施。实施检查时，检查人员不得少于
2
人，并出示行政执法证件。检查人员与被检查对象有利害关系的，应当依法回避。开展检查时，除法律、法规有明确规定外，一律不得收取费用。行政执法部门根据抽查需要，依法委托第三方开展审计、检验、检测、鉴定、评估等产生的费用，按照“谁委托、谁付费”的原则，由行政执法机关支付相关费用，并纳入部门预算。
(
责任单位：各级行政执法部门，完成时限：长期。
)
对同一市场主体的多个检查事项，原则上由多个部门一次性联合完成，做到“名单一次性抽取、人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公示”。要认真贯彻落实《吉林省行政执法随机抽查联合检查暂行办法》
(
吉软环境组〔。
2017。
〕
5
号
)
进一步规范行政执法检查行为实现“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”。
[
责任单位：市、县。
(
市、区。
)
法制办牵头、相关行政执法部门配合，完成时限：长期。
]
按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，自抽查工作结束之日起
20。
个工作日内，将检查结果向社会公示，接受社会监督，达到“抽查一部分、警示一大片、规范全行业”的效果。对涉及国家安全、商业秘密和个人隐私的事项，要按照有关规定，合理调整公开方式和范围。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。对抽查中发现不属于本部门监管职责范围的违法违规行为，要及时通报相关监管部门；涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。
(
责任单位：各级行政执法部门，完成时限：长期。
)
大力推进“双随机一公开”监管与社会信用体系相衔接，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，建立健全市场主体诚信档案。对列入企业经营异常名录、严重违法企业名单、重大税收违法案件当事人名单、失信被执行人名单、行贿犯罪档案等有不良信用记录的主体，各部门按照《吉林省失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》实行联合惩戒。
(
责任单位：各级行政执法部门，完成时限：长期。
)
依托“双随机一公开”综合监管平台，运用大数据、云计算等手段，开展抽查结果的收集汇总和统计分析，及时掌握相关领域违法活动特征，提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力，做到早发现、早预警。
(
责任单位：各级行政执法部门，完成时限：长期。
)
-->。
(
市场监管。
)
部门负责组织协调省工商局，做好“双随机一公开”综合监管平台运行管理工作，协助同级相关部门做好信息录入，按季度调度通报工作进展情况，及时解决存在的问题。各地要参照省、市政府做法，切实加强对“双随机一公开”监管工作的组织领导。
各地、各部门要建立“双随机一公开”工作任务台账，细化“施工图”、倒排时间表，把任务和责任落实到具体单位和人员，按照时间节点全力抓好落实。市直部门要加强对下级对口部门“双随机一公开”工作的督促指导，做到执法标准统一、执法尺度一致、执法程序规范，确保抽查工作取得实效。在开展“双随机一公开”抽查中，可采取录音、录像方式及电子化手段，记录抽查过程。鼓励通过公证部门公证或邀请人大代表、政协委员、行业协会、新闻媒体等现场监督抽查过程，确保公开、公正、透明。检查结束后，要将执法检查记录及相关材料整理成卷归档，主动接受监督。将“双随机一公开”监管纳入各地、各相关部门年度工作绩效考评体系，由市发展改革委、市人力资源社会保障局、市政府督查室进行跟踪督查和定期考评。全面推行“双随机一公开”监管是深化“放管服”改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节。各级政府和相关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传“双随机一公开”监管工作。要切实加强执法人员教育培训，及时转变执法理念，不断提高依法行政能力。
双随机一公开监管工作实施方案【第八篇】
(
冀政办发〔。
2015。
〕
22。
号
)
等文件精神，结合我局实际，制定本方案。
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照全面深化改革、全面依法治市各项决策部署，坚持简政放权、依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，大力推广随机抽查，转变管理理念，创新监管方式，规范监管行为，强化市场主体自律和社会监督，切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，提升监管效能，为各类市场主体营造公平竞争发展环境，进一步激发市场活力。
随机抽查应当遵循依法、随机、公平、公正、公开透明、提高监管职能、落实严管措施、降低行政成本的原则开展工作，积极探索综合抽查检查工作新思路。
自
2016。
年
10。
月
1
日起，科技局要实行“双随机”抽查，使之逐步成为日常监管的主要方式。
1
建立市场主体名录库。
科技局要建立本部门监管的市场主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人
(
负责人。
)
姓名、电话等内容。
2
建立检查人员名录库。
科技局以区知识产权行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库。
3
建立“双随机”抽查事项清单。
科技局要依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。
4
实行动态管理。
对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
1
积极探索开展联合检查。
要结合本地实际，协调组织相关部门开展联合抽查。要按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。
2
合理确定抽查比例和频次。
要根据区实际情况和有关法律法规规定，合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。
3
合理选择检查方式。
抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式，注重运用云计算和大数据等信息化手段。
4
如实记录检查情况。
依法对被抽查市场主体实施检查，要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。
5
依法处理违法违规行为。
对抽查发现的违法违规行为，监管部门要依法依规处理，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。
科技局要高度重视，加强对随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。
要制定本部门实施方案，明确部门、科室的任务和期限。进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。
检查人员对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。