政法工作会议上的讲话稿材料汇总4篇

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在县委政法工作会议上的讲话【第一篇】

同志们:

这次全县政法综治工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要的会议。刚才,田书记站在全县发展全局的高度,就如何抓好我县的政法综治工作作了重要讲话。田书记的讲话既有理论高度,又具有很强的指导性。大家要认真学习田书记的讲话精神,结合实际创造性的抓好贯彻落实。

过去的一年,全县安定团结的政治局面得到进一步巩固和发展,在这一年里,我县的政法工作坚持服从、服务于全县改革发展稳定的大局,有力地推动了全县经济社会各项事业的健康发展。全县完成地区生产总值亿元,比上年增长%;农业生产总值达亿元,同比增长%;工业生产总值实现亿元,同比增长%;招商引资成果丰硕,全年签定招商引资协议7个,协议引资亿元;基础设施建设成效明显,全年完成固定资产投资亿元,同比增长%;其它各项社会事业全面进步。这些成绩的取得,是全县上下团结拼搏、真抓实干的结果,也是我们不断加强政法综治工作、全力维护社会稳定的结果。可以说,巧家经济社会能有今天良好的发展态势,是与广大政法干警、综治工作者的艰苦努力分不开的,借此机会,我代表县人民政府和全县53万人民,向今天受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向长年战斗在政法和综治战线上的广大干警和同志们表示亲切的慰问!下面,我就进一步做好今年的政法综治工作,再强调三点:

一、 全省政法工作会议主要精神

1月27日至28日,省委、省政府在昆明召开了全省政法工作会议,省委政法委委员、省级有关部门负责人,各州市政法委书记、专职副书记、办公室主任、综治办主任,省级“平安县(市、区)创建”先进代表和见义勇为先进个人代表参加会议;省委书记、省人大会主任白恩培,省委副书记李纪恒,省委、省纪委书记李汉柏,省委、省委秘书长杨应楠,省委、副省长曹建方,省人大会副主任李春林,省政协副主席倪慧芳等领导出席会议。省委、省政府对平安创建、综治工作、见义勇为先进单位和先进个人进行了表彰。巧家作为去年通过省级考核检查验收的“平安县”,我有幸参加了会议,并代表昭通几个县区上台接受了“平安县”的牌扁。这次全省政法工作会规模大、规格高,省委书记、省人大会主任白恩培,省委、省委政法委书记孟苏铁在会上分别作了重要讲话,两位领导讲话的主要精神是:

白书记的讲话精神。白书记强调,做好政法工作是维护社会政治稳定的需要,各级政法机关要把维护社会稳定作为首要任务,以更高的标准、更加扎实的工作,努力消除各种不安定因素,为全省经济社会发展创造良好的环境。做好政法工作,是服务于改革发展的需要,政法机关要始终坚持发展这个第一要务,更加自觉地促进科学发展,更好地发挥法律保障和法律服务的职能作用;政法工作要紧紧围绕省委、省政府的中心工作,着力为改革发展营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。要着力维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益,切实化解矛盾、促进和谐。白书记指出,我省政法机关肩负的责任将越来越重,任务将越来越艰巨,工作要求将越来越高。全省各级党委、政府和政法机关,一定要从中国特色社会主义事业发展全局的高度,充分认识政法工作所肩负的重大使命。切实履行好职责,以更加优良的作风、更加扎实的工作,为我省改革开放和社会主义现代化建设提供有力的保障。政法工作要全力维护社会稳定,要立足于改革发展稳定大局,把促进改革发展同保持社会稳定有机结合起来,从指导思想、工作部署、物质投入等各个方面落实改革发展稳定协调推进的要求。要全力维护国家安全;全力服务经济社会发展;全力维护人民权益;深化体制机制改革。白书记要求,要进一步加强和改善党对政法工作的领导,为政法机关履行职责创造良好环境和条件。要坚持正确的政治方向,把政法工作始终置于党的绝对领导之下;要坚持依法执政,切实维护司法权威;要抓好队伍建设,建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍;要切实加强党委政法委建设,进一步充实力量、理顺关系、明确职责、健全规范;要加大保障力度,不断改善工作条件。

孟书记的讲话精神。省委、省委政法委书记孟苏铁同志作了题为《深入贯彻落实党的xx大精神 以改革创新的精神状态 以求真务实的工作作风 在新的更高起点上推动我省政法工作全面协调发展》的工作报告。《报告》强调,全省各级政法机关要科学判断政法工作面临的形势,准确把握新时期政法工作的规律特点,主动适应新形势新任务新要求,在新的更高起点上推动我省政法工作全面协调发展。《报告》对20xx年全省政法工作取得的明显成效给予了充分肯定,并指出,今年和今后一个时期全省政法工作的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在全面加强、整体推进的基础上,突出抓好“三个重点”、“两个关键”,努力实现“一个确保”的目标,即重点推动科学发展,保障服务民生、促进社会和谐,关键是抓好政法队伍建设和基层基础建设,着力转变作风,狠抓落实,以扎实有效的工作,确保北京20xx年奥运会安全和我省社会稳定。《报告》认为,做好今年和今后一个时期的政法工作,一是要准确把握党的xx大和重要讲话对政法工作的总体要求。要准确把握新时期政法工作举什么旗、走什么路,在进一步坚定政法工作的政治方向上统一思想认识;要准确把握人民群众对政法工作的新要求新期待,在进一步明确政法工作的指导思想上统一思想认识;要准确把握我国阶段性特征在政法工作中的具体表现,在进一步认清政法工作面临的形势任务上统一思想认识。二是要准确把握科学发展观的精神实质,为促进我省经济社会又好又快发展创造宽松和谐的发展环境。各级政法机关要始终牢固树立围绕中心、服务大局的思想,进一步增强为发展服务的自觉性和坚定性;要切实预防和有效打击经济犯罪活动;要切实运用司法手段调节规范各种经济关系;要切实提高法律服务水平。三是要准确把握以改善民生为重点的社会建设的基本要求,着力推动平安和谐云南建设。要把对敌斗争摆在更加突出的位置,最大限度地维护国家安全,确保北京20xx年奥运会顺利举办;要充分利用调解手段解决社会矛盾,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层;要全面贯彻落实宽严相济刑事司法政策,最大限度地预防减少犯罪,减少社会对抗;要着力加强和改进社会管理,最大限度地把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中;要坚定信心,全力打好新一轮禁毒人民战争,最大限度地减轻毒品危害。四是要准确把握维护社会公平正义的重大任务,以满足人民群众日益增长的司法需求和对公平正义的更高期盼为根本出发点,不断深化司法体制和工作机制改革,切实加强执法监督,加强政法队伍建设,着力提高政法队伍严格公正文明执法能力,为实现公平正义提供体制、机制和组织保障。五是要准确把握实现社会可持续和谐稳定的基本要求,大力加强政法综治基层基础建设。要大力推动综治维稳基层基础规范化建设、基层政法经费保障标准落实、基层平安创建活动取得新的进展。

二、认清形势、提高认识,全力做好新时期政法综治工作

20xx年,是我国改革开放30年庆典之年,更是奥运会在北京召开之年,当前,随着我县经济社会领域各项改革逐步向纵深推进,一些深层次矛盾不断凸显,不稳定因素大量增加,维护社会稳定的任务更加艰巨。因此,在深刻学习领会全省政法工作会议两位领导讲话主要精神的同时,我们要倍加珍惜来之不易的成绩,倍加珍惜“平安县”的荣誉,进一步提高政治敏锐性和使命感,切实增强对当前复杂斗争形势的认识,以更加务实的作风、以更加昂扬的斗志,突出抓好巩固“平安巧家”创建成果工作,推动政法综治各项工作迈上新台阶,努力维护20xx年北京奥运会、改革开放30周年庆典期间我县的社会稳定。

一是要正视成绩抓巩固。我县的平安创建工作自20xx年启动以来,按照“打基础、扩战果、出成效”的思路,在县委、政府的正确领导和大力支持下,平安创建成果逐年得以巩固和提高,平安创建的知晓率逐年上升,人民群众的安全感明显增强,真正实现了一年一进步,三年一大步的目标。去年,县委、政府紧跟市委政法委的安排和部署,抓领导、抓机构、抓保障、抓责任、抓共管,继续加大对平安创建的领导和保障力度,全力做好平安创建的冲刺提升工作,使我县的平安创建一举通过了省级考核检查验收,这是我们克服时间短、任务重等各种问题苦干实干的成果,成绩是显著的,在肯定成绩的同时,我们也必须看到,全县平安创建的巩固提高依然面临诸多的困难和问题。当前的形势,容不得我们“躺在功劳簿上睡大觉”,须知“逆水行舟、一篙松劲退千寻”,我们必须克服松懈厌战的情绪,坚决消除盲目乐观、不思进取,主观认为验收达标就高枕无忧的思想,继续扎扎实实抓好“平安创建”巩固提高工作,决不允许有思想松懈、工作下滑的情况出现。

二是强化领导抓巩固。平安创建的巩固提高关键在重视,核心在领导。因此,各乡镇、各部门要继续加大对巩固平安建设的领导。各乡镇、各部门主要领导要亲自过问平安创建的巩固提高工作,负总责;分管领导要花时间、花精力多研究、多部署、多检查平安创建的巩固提高工作,负具体责任;其它领导要立足大局,协同配合,形成合力,全力参与平安创建的巩固提高工作。同时,要立足实际,在钱、财、物上对平安创建的巩固提高工作继续提供强有力的支持和保障,全力确保平安创建巩固提高工作落到实处,抓出实效。

三是深化调研抓巩固。调查研究是成事之道、谋事之基,没有调查就没有发言权。对此,县委政法委要牵头组织一次涉及全县各乡镇、各部门的平安创建巩固提高自查自纠工作,要通过自查自纠工作的深入开展,全面查清查实我们在平安创建工作中存在的薄弱环节和问题,积极探寻解决问题的有效办法,做到情况清、底数明,确保有的放矢,全力推动我县的平安创建工作取得新的进展。

四是突出重点抓巩固。平安建设巩固提高工作点多面广,在具体的工作中,要始终突出以下几个重点:突出基层基础这一重点。平安创建的巩固提高重点在基层,难点在基层。因此,要按照可持续和谐稳定的要求,扎扎实实地抓基层、打基础,在健全基层基础工作机制、整合力量上下功夫,在调动基础干警积极性上下功夫,在提高基础执法能力上下功夫,要动员社会力量,想方设法、多方筹资,在保障基础工作经费上下功夫。要通过多方努力,真正形成人往基层走,事为基层办,钱向基层花,情往基层撒的工作格局。突出信访工作这一重点。要牢固树立群众利益无小事的观念,认真做好群众来信来访工作,把信访工作当作平安创建巩固提高工作的基础性工作抓紧抓好。要进一步完善信访接待制度,畅通信访渠道,健全基层信访网络,强化排查调处,及时化解矛盾,理顺群众情绪,变“堵”为“疏”、变“上访”为“下访”,变“单打一”为“合力抓”、变“行政调处”为“依法解决”,杜绝群众上访和越级上访事件发生,为加快县域经济社会发展提供和谐稳定的社会环境、文明诚信的投资环境和安全公正的法治环境。在这里需要特别强调的是,在北京奥运会和改革开放30周年庆典期间,各级各部门必须要抓好矛盾纠纷排查和信访稳控工作,千方百计确保在此期间不发生任何热点问题,不发生任何一起上昆进京上访事件。要突出矛盾纠纷化解这一重点。要坚持把矛盾纠纷排查调处工作作为创建平安巧家、构建和谐社会的治本之策,深入研究当前全县矛盾纠纷的特点和规律,不断提高广大政法信访干部化解社会矛盾和处置突发事件的能力。按照群体性突发事件的预警机制,力争在第一时间发现和解决苗头性问题;要坚持定期排查、情况报告和联席会议制度,进一步落实领导包案责任制和基层联系点制度,力争使矛盾纠纷排查调处工作前沿化、制度化和经常化。要突出严打整治这一重点。当前的社会治安问题,仍然是全县人民群众高度关注的焦点,一些时段发案率较高,危及到人民群众的生命财产安全。因此,我们政法机关要始终把严打整治当作巩固平安创建的重要手段,以对人民群众高度负责的态度,始终保持对犯罪分子打击的高压态势,深入开展“严打”整治斗争,将集中打击、专项治理和经常性打击有机结合起来,不断增强“严打”整治斗争的针对性和实效性。要善于从群众反映最强烈的问题着眼,从治安问题最突出的地方入手,重点打击涉爆、杀人、抢劫等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪,严厉惩治带黑社会性质的流氓团伙恶势力犯罪,切实提高广大人民群众的安全感。要突出禁毒斗争这一重点。巧蒙公路建成通车后,我县出滇入川的区位特点进一步显现,禁毒斗争面临更加复杂严峻的形势,对此,各级各部门要有清醒的认识,要高度重视禁毒工作,不让禁毒工作拖平安建设巩固提高的后腿。要立足县情,继续发挥公安队伍打击毒品犯罪主力军的作用;要加强禁毒宣传教育,广泛动员社会力量,全面参与禁毒斗争,实行群禁群防。在工作方法上,要坚持“堵源”和“严打”的方针,始终在“断通道”上下狠功夫,坚决杜绝毒品从我县境内流入和流出。

三、创新思路,强化保障,确保政法综治工作更好的服务经济社会发展

一是党委政府要为政法部门营造良好的工作环境。政法部门是党和政府的重要工作部门,政法工作是县委、县政府的重要工作。今年,要继续加强对政法综治工作的领导,努力为政法部门创造良好的工作环境,切实做到“四真”。首先,要真正重视。要切实加大检查考核力度,将检查考核的结果作为衡量干部政绩、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。要进一步加大创建“平安巧家”的重要意义、主要内容和重大举措的宣传力度,营造人人有责、人人参与的良好氛围。各乡镇和各有关成员单位党政“一把手”要把今天签订的责任书当作军令状,真正做到亲自抓、负总责。各级各部门要紧紧围绕县委县政府中心工作,各司其职,各负其责,认真落实维护稳定工作责任制,努力形成齐抓共管、群防群治的工作格局。抓好社会稳定工作,我们政法系统是主力军,但仅仅依靠政法部门是远远不够的,各乡镇还要承担主体责任。县级各部门要形成合力,相互配合、相互协调、相互支持、共同努力,真正形成巩固平安创建和打造和谐社会的良好工作氛围和工作机制。其次,要真正支持。政法部门处在执法、司法和调处矛盾第一线,工作艰苦、艰辛。要充分肯定政法综治部门的工作,充分理解政法信访工作的困难,大力宣传政法综治干部维护稳定、化解矛盾、服务群众的成绩和贡献,使老百姓更好地理解支持政法工作。县委、县政府将一如既往地积极支持政法工作,营造良好环境,解决实际问题,确保在人财物上给予倾斜。在这里,我向大家表态:今年政府将继续保证乡镇政法综治经费按标准划拨到位,继续维持公、检、法、司经费现状的基础上,力争逐年有所提高。当然,巧家是穷县,政法部门本身也要发扬艰苦奋斗的优良作风,坚持勤俭办一切事业的原则,加强管理,向内挖潜,把有限的经费更好地用在工作上,用在事业上。第三,要真正关心。县委、县政府将更加关心爱护政法干警和综治干部,真正做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心,以事业留人,以感情留人,以适当待遇留人。各乡镇、各部门要努力做好各项支持配合服务工作,为政法各部门开展工作创造一个良好的环境。要坚决维护政法机关的正当执法权益,保障政法干警和综治人员的人身安全,对暴力抗法、暴力袭警等严重影响司法权威、工作秩序和人身安全的突出问题,要严格按照有关法律法规果断处理,对构成犯罪的,要坚决予以打击。第四,要真正转变。各乡镇、各部门要以“五。五”普法和“三。五”依法治县为契机,切实加强对依法行政相关的法律法规的宣传教育和学习,力争通过普法工作的深入开展,切实提高广大干部群众的法律素质和法纪观念,切实转变工作作风和工作方法,坚决杜绝违法行政,真正为政法队伍的保驾护航创造一个宽松健康的环境。

二是政法部门要为地方经济发展营造良好的稳定环境。要坚持“发展是硬道理”的战略思想,把发展作为解决一切问题的关键,牢固确立“发展中出现的问题要用发展的办法来解决”的理念。落实科学发展观,关键是发展;满足人民群众日益增长的物质文化需求,前提是发展;化解各类矛盾,消除不稳定因素,维护社会和谐,最终靠发展。今年,是我县强力推进跨越式发展、着力构建和谐社会的重要一年,发展决定一切。政法部门要始终坚持发展是硬道理、发展是第一要务的战略思想,自觉围绕中心,服务中心,发挥职能,把发展作为解决一切问题的关键,把维护国家利益、维护经济秩序、保障人民群众切身利益作为服务改革和稳定大局的根本出发点和落脚点,为巧家的发展鸣锣开道。政法部门要自觉把为经济建设保驾护航作为第一要务,积极主动地投身经济建设的主战场,努力当好加快巧家发展的忠诚卫士。要按照科学发展观的要求,始终把优化发展环境作为自己的重要职责,进一步增强服务意识,提高工作效率,全力打造服务型机关。特别是县委、县政府确定的中心工作、重点工程和一些涉及面比较广的重点工作,更是需要我们政法各部门主动地关心、主动地了解、主动地参与、主动地支持,相互配合服务,促进各项中心工作、重点工作和一些大规模活动顺利、平安开展。过去的一年,我们政法各部门对维护重点工程建设、服务中心工作做了大量卓有成效的工作,确保了工程建设顺利进行和地方经济的高速发展。今年,政法综治部门更要紧扣县委政府的中心工作,强化大局意识,本着对巧家发展高度负责的态度,积极探索对重点工程建设、中心工作支持服务的有效途径,依法打击违法犯罪,依法审理各类案件,切实解决执行难问题,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制,为巧家改革发展创造良好的法治环境。

同志们,进一步巩固好“平安巧家”成果、全面构建“和谐巧家”,责任重大,任务艰巨。希望各乡镇各部门以贯彻好这次会议精神为抓手,自觉服从服务于全县工作大局,着力维护好安定团结的社会政治局面,为推进巧家跨越式发展、构建和谐巧家做出新的更大的贡献。

政法工作会议上的讲话材料【第二篇】

同志们:

这次深入开展平安××建设既全乡政法工作会议,主要是贯彻上级会议精神,分析当前形势,研究部署下步工作。同时,签订20xx年度社会治安综合治理责任书。乡党委对开好这次会议非常重视,专门进行了研究,确定了今年的工作重点。我们一定要认真学习,抓好贯彻落实,下面,我根据上级会议精神,讲三个方面的问题。

一、突出重点,讲求实效,全乡政法稳定工作取得了显著成效

20xx年全乡政法部门在乡党委、政府的正确领导下,牢固树立和认真落实科学发展观,继续深入开展“平安××”建设,保障了社会政治大局的持续稳定,保进了全乡经济建设健康发展,全乡政法工作取得了新的成效。群众的安全感不断增强,对社会的满意率不断提高。

(一)采取多种有效方式,强化宣传教育,使建设“平安××”人人有责的观念深入人心。我们始终坚持正确的舆论导向,采取张贴标语、悬挂横幅、广播喇叭、召开动员会、出动宣传车、发放宣传材料等形式,广泛宣传“平安××”的重要意义。全乡共刷永性标语50幅,过街条幅10条,每村发放宣传磁带一盘,散发宣传材料10000余份,出动宣传车40(辆)次,并在各村安装举报箱。

(二)突出工作重点,深入开展专项治理活动。1、清理学校周边网吧。乡领导小组联合卫生、工商等部门,一举查处学校附近的两处网吧、游戏厅,没收了电脑六台,依法对两名经营者进行了处罚勒令其停业整顿。2、深入开展安全生产专项检查活动。乡领导小组联合派出所、县消防队、安检站等部门对工厂、加油站、建筑工地、学校进行拉网式全面检查活动,发现了一批危房、危险设施,对水、电、防火重地进行严格规范,对不合格的单位立即进行整顿,并限期整改,不达标决不充许运转工作,及时消除了各种安全隐患,避免了各类事故的发生。3、深入开展矛盾纠纷大排查。从每月20日开始,在全乡范围内开展为期一个月的矛盾纠纷集中排查调处活动,边排查边解决,不能及时解决的给群众以承诺,取得了明显效果。于20xx年2月25日成立了××乡调解中心,由调解中心对各类矛盾纠纷进行统一受理,并联合相关部门及时调解处理。自调解中心成立以来,共排查出矛盾40例,调解案件37例,立案6起。4、抓治安防范,增强群众安全感。继续深化治安承包工作,重点抓好承包人员的培训与管理,充分调动一切积极因素,做好社会治安防范工作。20xx年4月13日以来我乡开展了轰轰烈烈的打霸恶专项斗争,共抓捕犯罪嫌疑人11人,治安拘留9人,刑拘7人,逮捕5人。

(三)大力推行“三权六责”。我乡大力推行村委主任兼职村治保主任的做法,合理调整农村干部职数,整合综治力量,有力地促进了农村治安防范工作的开展。

(四)精心组建巡防大队。我乡抽出以转业军人为主的20人,组成专业巡防队,并配备了专用车辆、值班室、宿舍,24小时配合派出所值班巡逻。

二、抓住重点,带动全局,全力促进社会和谐稳定

今年全乡政法稳定工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx届五中全会、全国、省、市、县政法工作会议精神,以科学发展观统揽政法稳定工作全局,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本、统筹兼顾,坚持重心下移、强化基层,坚持与时俱进、开拓创新,深入开展平安××建设,大力加强矛盾纠纷排查调处,严厉打击和积极预防各种犯罪活动,维护市场经济秩序,努力提高政法机关的严格公正执法能力,为顺利实定的社会环境和公正高效的法制环境。根据这一要求,今年全乡政法稳定工作具体措施是围绕着力构建大平安格局,“夯实一个基础,健全两大体系,完善三项机制”,努力开创我乡政法工作的新局面。

(一)夯实一个基础。即以基层政法综治组织规范化建设为重点,大力夯实基层基础工作。各村、各单位一定要进一步强化基层观念,牢固树立加强基层、建设基层、稳定和巩固基层的思想,坚持重心下移,夯实维护稳定的社会根基。重点抓好政法、综治和群防群治组织队伍建设,全面加强乡、村、单位的综治领导机构和办事机构建设,配齐配强综治办兼职工作人员;进一步改善办公设施和办公环境;不断完善综治工作协调机制,搞好上下联动和内部协调,统一部署、统一指挥、统一行动,形成工作合力,完善好综治工作运行机制,按照既能适应工作需要,又能解决实际问题的要求,完善和坚持矛盾纠纷排查调处、重大案件协调会议、日常信息反馈、检查督导考核等工作制度,使基层工作真正走上规范化、制度化轨道。

(二)健全两大体系。两大体系即治安防控体系和矛盾纠纷排查体系。控制社会治安局势,要打防结合,关键在防控。在去年建立专职巡防大队的基础上,在管理机制、责任保障和考核奖惩等方面完善相关措施,确保巡逻工作到位,各村、各单位要进一步加强专职巡防队伍建设,并提供必要的物质和经费保障,确保其正常规范运转。积积极探索市场经济条件下发动群众,依靠群众的有效方法,逐步建立适应市场经济特点要求,群众广泛参与的社会治安防范机制,推动治安防范的社会化、市场化和职业化。进一步提高农村的巡逻密度和覆盖面,筑牢农村社会治安的第一道防线。去年,我乡完成了乡村两级调解组织网络建设和调解中心建设,今年重点完善纠纷排查调处工作机制,完善各项制度,不断提高基层发现、控制、调处矛盾纠纷的能力,筑牢维护社会稳定的第一道防线,确保把各类问题解决在基层、解决在萌芽状态。

(三)完善三项机制。维护稳定是一项庞大的社会系统工程,必须动员各方面的力量,运用政治、法律、经济、教育等手段,积极探索建立适应社会主义新形势的维护社会稳定的长效机制,实现社会的长治久安。1、完善严打整治长效机制。“打击”是社会治安综合治理的首要环节,在当前社会治安形势比较严峻的情况下,强化打击职能,稳、准狠地打击各种邪恶势力,始终保持对刑事犯罪活动的高压态势,确保社会治安大局稳定。2、完善基层平安创建长效机制。社会治安防范的重点在基层,平安建设的关键也在基层。我们要牢固树立“固本强基”的思想,人往基层走,劲往基层使,钱往基层花,开展好平安创建活动,全面提高我乡基层水平。各村、各单位要进一步发动广人民群众和基层单位积极参与安全村庄、安全单位、安全合格户的创建活动,把基层创安推向纵深,再掀创建高潮。3完善政法队伍建设长效机制。通过开展各种法律知识和业务技能培训等措施,建立建全政法队伍建设的长效机制,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。

三、加强领导,狠抓落实,不断提高领导驾驭政法稳定工作的能力和水平

做好今年的政法稳定工作,关键在领导,重点在落实。各村、各单位一定要按照乡党委的部署要求,加强领导,明确责任,狠抓落实,开拓创新,确保各项工作深入健康发展。我们将进一步加大检查考核力度,采取定期与不定期两种方式对各村、各单位政法稳定工作进行考核,及时了解掌握各村、各单位政法稳定工作的落实情况,发现问题,立即整改,推动工作扎实有效开展。坚决实施一票否决权,并对负有责任的领导干部和个人进行责任查究,确保全年各项政法稳定工作落实到位。

政法工作会议上的讲话材料【第三篇】

同志们:

适应新的形势,进一步加强和改进群众工作,是近年来我市的一大特色和亮点。从广泛开展献计献策活动,到重大问题实行公示制、听证制;从领导干部大接访,到广大党员干部大下访;从扎实开展为老百姓办实事好事,到增加财政的民生投入;从优化政务服务环境,到简政放权、减少行政审批事项;从加大查处损害群众利益的案件,到构建和谐社会,群众工作发挥了重大作用,见到了明显成效。从科学发展看。GDP增速连续三年实现了两位数的增长,20xx年GDP增速%,20xx年GDP增速%,今年1—6月份GDP增速%,经济总量排全省第4位,进入全省第一方阵。从信访总量看。近三年来信访总量迅速下降,去年全市信访量下降%,进京上访量下降了20%,赴省进京上访总量退出了全省前5位。三年来没有发生大的群体性事件,没有发生重特大案件,没有发生重大安全生产事故,社会和谐稳定。从干群关系看。民调的满意度逐步提高。全国组织工作满意调查测评中,干部选拔任用和纠正用人不正之风两项工作的满意度大幅上升,居全省中上水平。人民群众对党和政府的满意度,衡阳在外的美誉度正在提高。这些都说明群众工作是最基础、最管用、最有效的工作。

在加强群众工作的实践中,全市涌现了大批群众工作先进典型,创造了一些群众工作经验,丰富了群众工作内容。今天我们把群众工作会议放在常宁市召开,就是要总结交流全市群众工作经验,进一步加强和改进新形势下的群众工作。上午大家参观了常宁的现场,听了“孺子牛奖’’获得者——陈声伟的先进事迹报告会,刚才几个单位又介绍了经验,很受教育和启发。下面我讲四点意见:

一、要进一步加深群众工作认识

我们党历来重视做群众工作,历来善于做群众工作。群众工作是我们党的政治优势、优良传统和看家本领。在新的历史时期,群众观念只能强化,不能淡化;群众利益只能维护,不能损害;群众工作只能加强,不能削弱。

1 .从执政基础看,群众工作具有极端重要性。 党群关系是“鱼水关系”,我们党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众,人民群众是我们的力量之源、胜利之本、执政之基。我们党是靠群众工作起家的,我们党的事业是在群众参与中发展壮大的,我们党的执政基础是依靠群众拥护而巩固的。执政前,我们要紧紧依靠群众;执政后,我们不能脱离群众;困难的时候,我们要紧紧依靠群众;顺利的时候,我们不能脱离群众;贫穷的时候,我们要紧紧依靠群众;富强的时候,我们不能脱离群众。历史经验告诉我们,“水可载舟,也可覆舟”。提高做群众工作的能力和水平,是加强党的执政能力建设的重要内容。改革发展越是处于关键时期,党的群众工作越要加强。

2 .从新的形势看,群众工作具有异常艰巨性。 主要体现在:一是人本意识的不断深入,决定了群众工作具有全局性。当前的群众工作已经不再是传统意义上的群众工作,也不是狭义上的信访工作,是关系全局、影响全局、决定全局的工作。广度上涉及各个领域,深度上触及各种利益,一些群众的问题看似小事,如果解决不及时、处理不妥当,就可能小事突变,局部问题演变成全局问题。我们必须从全局的高度来认识群众工作,扎实做好群众工作。二是改革开放的纵深发展,决定了群众工作具有复杂性。当前正处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”交织并存,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化的时期,历史遗留问题与现实难点问题相互交织,合理诉求和无理取闹相互叠加,直接利益与间接利益相互纠集,各种矛盾集中呈现、错综复杂,涉及面之广,处理难度之大,情况之复杂,前所未有。我们决不能离开群众工作来谈改革发展稳定工作。三是群众主体意识的不断增强,决定了群众工作具有创新性。主要是群众的民主意识、自主意识、平等意识、权力意识不断增强,不仅对物质利益“很在乎”,对民主权力也“很敏感”,利益诉求不断延伸和扩大。这就要求我们尽快适应新变化,创新思路、创新体制、创新方法,改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面,不断提升做好群众工作的能力。四是社会阶层的日趋多样,决定了群众工作具有层次性。当前,新经济组织、新社会组织、新社会阶层不断涌现,群众主体多样、阶层不一、类型多元,思维和行为方式呈现差异性、多变性、独立性、选择性等特点,这就要求我们做群众工作要从实际出发,注意层次性,增强针对性,分类指导,有的放矢地做好群众工作。

3 .从目前状况看,群众工作具有现实紧迫性。 一方面,改革发展稳定的任务艰巨而繁重,新情况、新问题、新矛盾层出不穷,迫切要求大力加强群众工作。另一方面,一些地方和部门不重视做群众工作,一些党员干部不善于做群众工作;有的群众观念淡薄不屑做,有的缺乏感情不想做,有的生活舒适不愿做,有的本领欠缺不会做,有的回避矛盾不敢做,有的认为通讯发达不需做,还有的不出大事不去做。我们党的最大优势在于联系群众,最大危险是脱离群众。加强群众工作是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。

二、要进一步加大群众工作力度

主要是从四个方面加大工作力度。

第一,要加大联系群众的力度。 做好群众工作,必须了解群众,首先要深入群众,只有了解到群众的喜怒哀乐,做群众工作才有针对性、说服力。近些年来,通过建立和完善调查研究制度、干部定期接访制度、·驻村办点制度等,加强了同群众的联系,加深了同群众的感情,化解了大批的矛盾和问题,为基层办了大量的好事实事。但是我们必须清醒地看到,在联系群众这个问题上,既有广度不够、密度不够的问题,更有深度不够的问题。密切党同群众的联系,必须作为一项政治任务来对待,作为一项重大制度来落实。一是完善联系群众的制度。中央、省委、市委对于干部联系群众都有明确要求和具体规定,这次市委将下发《关于进一步加强和改进新形势下的群众工作意见》。密切联系群众,关键是要落实制度,首先是各级领导要带头到群众中去,到偏远的地方去,到困难大、矛盾多的地方去,到群众需要解决问题的地方去,到工作推不动的地方去,调查研究,化解矛盾,狠抓落实。其次是乡镇(街道)的党员干部要自觉地深入村组、社区。基层干部第一位的任务就是做群众工作。通过“五小设施”建设,乡镇干部从住县城、读跑学,到回归乡镇。下一步的任务就是要重拾“四件宝”,戴上草帽、穿上胶鞋、拿上手电、骑上单车,走村串户进村入户,进百家门、吃百家饭、察百家情、解百家忧,每个驻村干部都要记民情台帐,写民情日记。再次是机关干部要走出机关、走向基层,践行“一线工作法”,情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、感情在一线融洽。二是拓宽联系群众的渠道。要拓宽调查研究、来信来访、参政议政、网络信息、干部挂职、选派大学生任“村官”等渠道,拓宽联系群众的渠道,做群众的知心人、有心人、暖心人、贴心人。三是创新联系群众的方式。通过逐步开放市县委会,政府常务会,人大、政协有关会议的方式;通过公告、公示、听证的方式;通过网络问政的方式;通过村务、政务、厂务、财务公开的方式;通过开通书记信箱、市长热线、民意直通车的方式,通过推进“4+2” ( 四议两公开)的方式,等等,完善决策和议事规则,创造条件扩大群众的知情权、参与权、监督权。

第二,要加大为民办实事的力度。 做好群众工作,关键的是要以人为本,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。群众中的各种思想问题,往往与实际问题联系在一起,不解决实际问题,思想问题也难以得到有效解决。要下大力解决群众基本民生问题。如吃饭、上学、医疗、住房、就业等方面的现实问题,切实解决群众的基本生活。要下大力解决群众反映的强烈问题。如土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等方面的突出问题,切实维护群众的合法权益。要下大力兴办群众要求急迫的实事好事。这些年我市在广泛征求群众意见的基础上,每年兴办了一大批实事好事,受到了群众的赞扬和肯定。在今后的工作中,要坚持把解决单个的民生突出问题与提升整体的民生质量结合起来,把解决遗留的民生问题与新的发展条件下出现的民生问题结合起来,把政府抓公共民生的责任与民间办公益事业的力量结合起来,大力推动和改进群众工作。要下大力解决群众生产中的困难。大力推动乡镇职能转变,大力推广温氏模式、新五丰模式、东冠模式、安邦模式,以公司+农户+基地等形式,为群众解决生产中的困难,帮助群众发家致富。这些模式给我们乡镇转变职能作出了示范,提出了要求。

第三,要加大矛盾排查化解的力度。 大量的人民内部矛盾,只要通过做群众工作是完全可以化解的,社会也是完全可以和谐的。相反,不去做群众工作,矛盾也是完全可能激化的,社会也完全可能是不和谐的。我们加强群众工作就是要最大限度地减少人民内部矛盾的发生,最大限度地调处化解好人民内部矛盾,最大限度地减少不和谐因素。在工作中,关键要抓好三件事:一是要大排查。“千里之堤,溃于蚁穴”。洪水不可怕,怕的是蚁穴;矛盾不可怕,怕的是大意。一个730多万人口的大市,不发生矛盾很难,不发生问题很难,但是发生矛盾和问题不可怕,怕的是大意,怕的是不重视、不去做。人民内部矛盾都是可以调解和化解的,问题在于要知情、要有数。这就要求我们要大力开展矛盾纠纷的大排查,各级各部门都要一个阶段一个阶段的开展大排查,并将排查出的问题明确责任单位、责任人和办结时间,妥善予以解决。二是要大接访。信访中的问题有“4个80%”:80%以上反映的是改革和发展过程中的问题;80%以上是有道理或有一定实际困难和问题应予解决的;80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的;80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。这“4个80%”折射出了我们的工作,折射出了我们各级党委政府以及领导干部的工作责任、抓落实的能力和水平,也说明了绝大部分信访群众不是无理取闹,不是“刁民”。他们大多是因为自己的合法权益受到了侵害而没有得到及时解决,才走上上访之路的。如果各级党委政府都能以群众的利益为重,将群众反映的问题解决在基层,则大部分信访事件都可以不发生。出现大量的信访问题,责任不在于上访群众,而在于有的党委政府和领导干部。中央已经作出明确规定,市级党政领导班子成员每季度安排1天时间接访,县市区委书记、县市区长每月安排1天时间接访,县市区领导班子成员每月安排2天时间接访厂市县两级部门和乡镇(街道)的领导干部要随时接访,这些制度要坚持和完善。大接访的要求是两个:人要回去,事要解决。人要回去好办,事要解决很难。事不解决,人回不去,回去的还会来。重访、老访、缠访就是因为事情没有解决造成的。下一步要推广衡县大接访的经验。鉴于劳动、民政、国企、征地拆迁、涉法涉诉等群众反映的问题比较多,要从这些部门抽调一批领导干部长期到信访局接访,负责解决问题。此项工作由分管的副书记牵头主抓。三是要大调解。调解是群众工作的传统,是社会和谐的基础,是以人为本的具体体现。建立以人民调解为基础,行政调解、司法调解发挥作用,相互衔接,形成“三调联动”大调解工作机制,对于全面提高预防和调处社会矛盾意义十分重大。要按照立足调解矛盾、就地化解矛盾的要求,更加注重调解网络,更加注重夯实基础,更加注重强化功能,更加注重整体衔接,充实并加强调解力量,强化乡镇维稳责任,推进大调解规范化。在具体工作中:党委政府要加强领导;综治部门要加强督导;坚持和严格实行综治工作“一票否决”;加强公安派出所、司法所和人民法庭等基层政法单位建设,从干部任用、警力配备等方面给予倾斜;加大“三调联动”的经费投入;充分发挥老党员、老干部在“三调联动”中的作用。要通过大调解,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

第四,要加大宣传教育的力度。 在农村调研时,有一位老村支书向我反映:现在党的政策好,好到哪级?好到村长(再没有向下传达开会);党员作用发挥好,好到哪级?好到组长。只有组长还到村里吆喝几声。这说明我们的宣传教育工作非常薄弱。古今中外,我们党的惠民政策是最好的,为什么老百姓意见还不少呢?问题就出在群众工作薄弱上。再好的政策也离不开群众工作;再好的群众也需要教育引导。但是实事求是地讲, 同过去比,我们的群众王作实实在在是差远了。在少数地方的干部中,推进工作靠“霸蛮”,吹胡子,瞪眼睛,动不动就是强征强拆、强摊强派、强拉强扎、强处强罚。不但加大了工作难度,也伤害了群众感情,有的甚至激化了矛盾。中国的老百姓是最好的老百姓,他们也许不懂法,但懂“理”。你敬他一尺,他敬你一丈;你办好一件事,他记你一辈子;你把他放在心上,他把你捧到天上。大家反映工作难搞,征地拆迁难、计划生育难、矛盾处理难、社会稳定难,难在哪里?难在群众工作没有做好。千难万难,做好群众工作就不难。大家不要以为警力多就能维护社会稳定,再多警力也不可能确保社会稳定,稳定的基础,在基层、在群众。我市有万名共产党员、万名干部生活在群众中。每个党员干部都应该是党的政策的宣传员,人民群众的服务员,社会矛盾的调解员。每个党员干部都要承担起宣传群众、组织群众、服务群众、教育群众的责任。要加大政策的宣传教育力度,利用发达的现代传媒,加强对群众的宣传教育;要加大干部进村入户宣传教育的力度,通过面对面的群众工作,加强对群众的宣传教育;要加大会议宣传教育力度,通过召开各种会议,加强对群众的宣传教育;要加大“五下乡”的工作力度,通过寓教于乐,加强对群众的宣传教育。在新的形势下,各级各部门一定要探索好的经验和方法,进一步加强对群众的思想教育工作。

三、要进一步加快群众工作创新

新形势、新任务、新情况都要求群众工作要不断创新理念、创新方法、创新机制,增强新时期群众工作的活力。

第一,要创新群众工作理念。 信访工作是群众工作的重要组成部分,信访稳定问题是深层次社会矛盾的综合反映,要做好信访稳定工作,就必须突破“就信访抓信访、就稳定抓稳定”的惯性思维,站在做好群众工作的高度,用群众工作统揽稳定工作,从根本上破解维护稳定的难题。要以解放思想为先导,突破传统思维,跳出惯性思维,推动群众工作理念创新,以理念创新带动工作创新。一是要牢固树立群众利益至上的观点。就是想问题、作决策、办事情,都要从人民群众的根本利益出发,把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为衡量一切工作的标准,力求使各项决策和工作符合群众要求。二是要牢固树立群众利益无小事的观点。群众利益再小也是大事。不能采取官僚主义的态度,对群众的呼声充耳不闻、对群众的痛苦视而不见、对群众的困难漠然置之。三是要牢固树立充分尊重群众意愿的观点。尊重群众的选择,尊重群众的首创精神,做到决策前考虑群众意愿,决策中征求群众意见,决策后听取群众反映。四是要牢固树立坚持发展成果与人民群众共享的观点。优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众共享发展成果,得到更多实惠。五是要牢固树立强化群众主体作用的观点。牢记历史是人民创造的观点,深入宣传群众、发动群众、组织群众,依靠群众的力量创造性地推进各项工作。

第二,要创新群众工作方法。 在长期的革命、建设和改革开放的实践中,我们党创造了许多好的群众工作方法。比如,拓宽民主渠道,搞好宣传教育;树立先进典型,抓好示范引导;融入社会群体,培养骨干力量;强化基层建设,提高党员素质等等。这些都是做群众工作行之有效的方法,要继承和发扬。这次会议上,常宁市的“民情台帐”融洽干群关系,衡阳县的立足“三个好”打造人民满意信访,蒸湘区的“三调联动”,南岳区的做群众工作心贴心,耒阳市永济镇的“三卡服务”拉近干群距离,宝盖镇妇联“三帮一树”做妇女群众的贴心人,雁峰区先锋街道左家台社区“五心服务”等等,都创造了好的经验。对于创新群众工作方法,我在这里强调五点,也就是“五个转变”:一是在领导方法上要实现由行政命令向教育引导转变,更加注重用民主协商的办法来解决群众的问题;二是在管理方式上要实现由简单管理向综合服务转变,更加注重政府职能转变,推进服务型、阳光型政府建设;三是在工作重心上要实现由群众上访向干部下基层转变,更加注重干部作风建设,密切党群干群关系;四是在工作方法上要实现由“堵”向“疏”转变,更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题;五是在工作力量要实现由少数部门努力向各部门齐抓共管转变,更加注重动员全社会的力量,形成全员、全方位服务群众工作的格局。

第三,要创新群众工作机制。 就是要建立科学、规范、高效的群众工作机制,推动群众工作扎实开展。重点是要建立民意沟通机制、民主管理机制、矛盾排查机制、高效服务机制、社会保障机制、社会管理机制、信访评估机制等。通过创新工作机制,推动群众工作扎实有效开展。

四、要进一步加强群众工作领导

第一,要构建群众工作网络。 市委要成立群众工作领导小组,负责全市群众工作的协调指导。在市信访局加挂群众工作局牌子,将与群众利益密切相关的部门,比如民政、人劳社保、司法、公安、国土、城建、监察等部门进行整合,集中办公,共同化解矛盾。县乡村、街道社区要整合职能部门的工作力量,构建群众工作网络,加快建立党委统一领导,群工部门牵头抓总,各部门协调配合,社会组织广泛参与的群众工作格局。

第二,要提高群众工作能力。 重点是在学习、实践、培训中提高做群众工作的能力。要充分发挥党校干教的作用,加大对做好群众工作的培训力度;要充分发挥老干部传、帮、带作用,手把手的指导年轻干部做好群众工作;要总结经验,宣传典型,加强交流,共同提高做群众工作的能力。通过扎实有效地工作,着力提高各级干部团结凝聚群众的能力、组织带领群众的能力、沟通疏导群众的能力、化解矛盾纠纷的能力。

第三,要严肃工作纪律。 我们党的群众纪律是非常严格的。“三项纪律、八项注意”就是战争年代的群众工作纪律。在新的历史时期,中央纪委又推出“52个不准”的要求,这也是新的历史时期的群众工作纪律。在这里,结合衡阳实际,就群众工作纪律提出四点要求:凡是因工作失职、渎职,对人民群众的生命财产造成严重影响的;凡是侵占或损害群众利益的;凡是贪污、截留各项惠民政策和挪用、私分、克扣各项惠民资金的;凡是态度粗暴、打骂和欺压群众的,都要严肃查处。

第四,强化群众工作考核。 重不重视群众工作,是个政治问题,也是个良心问题;是个感情问题,也是个能力问题。我们党的干部政策就是德才兼备、以德为先。重视群众工作,就是德的具体体现;善于做群众工作,就是才的重要标志。要建立、完善科学的群众工作考核评价体系。一方面要进一步完善干部考核办法,把群众工作能力和群众工作状况作为考核的重要内容。对干部选拔任用的考核,要“上两级”了解情况。对县级干部选拔任用考核,要听取市纪委、市委组织部,省纪委、省委组织部的意见;对一个地方领导班子党风廉政建设的考核,要“上两级”,听取市纪委、省纪委的意见;党群干群关系和一个地方的风气问题,要上“两级”信访局考核。最后把纪检、组织、信访等部门的意见综合,就是对一个地方的考核评价。在考核方式上,要完善考评制度,增加群众评价权重,真正把群众的认可度作为考核领导干部德、能、勤、绩的主要依据,进一步完善干部考核的办法。另一方面,在干部的提拔使用和交流上要进一步扩大群众的参与度,关注群众对干部的评价,真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用,重点关注和使用那些长期在基层、在困难地方、艰苦岗位上默默无闻工作的干部,树立正确的用人导向。

同志们,这次会议后,我们要以加强群众工作的实际行动,推动改革取得新进展,推动发展取得新成效,推动稳定取得新进步。

政法工作会议上的讲话材料【第四篇】

同志们:

今年以来,集团公司认真贯彻xx届五中全会精神,制定完成了“”发展规划并顺利起步,发扬大庆精神,加强三基工作,保持了平稳较快协调发展的良好态势。党组决定召开信息化工作会议,对于我们认真学习领会“七一”重要讲话精神,深入贯彻落实科学发展观,大力推进信息化建设,加快转变发展方式,进一步提升企业管理水平和核心竞争力,努力实现集团公司发展战略目标,具有十分重要的意义。

刚才,宝才同志所作的工作报告,全面总结了“”信息化工作取得的成绩和经验,对“”信息化建设目标和主要任务作了安排部署,各单位要认真抓好落实。会上举行了ERP系统整体上线揭牌仪式,宏斌同志代表专业分公司作了很好的发言。会议表彰了信息化工作先进单位、先进集体和先进个人。在此,我代表集团公司党组和集团公司,向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺!向为公司信息化工作作出重要贡献的全体干部员工表示亲切慰问!向长期以来关心和支持集团公司发展及信息化建设的国家有关部委、相关支持单位表示衷心的感谢!

下面,就今后一个时期的集团公司信息化工作,再强调几点意见。

一、进一步提高认识,把信息化作为加快转变发展方式的重要驱动力

当今世界,信息技术不断创新,信息产业持续发展,信息网络广泛普及,信息化已经成为全球经济社会发展的显著特征,成为推动世界政治、经济、社会、文化和军事等领域深刻变革的重要力量。西方发达国家竞相制定和实施新的国家信息化战略,美国今年发布了《网络空间国际战略》,欧盟发布了物联网行动计划,旨在进一步强化其在新一代信息技术方面的领先优势,抢占新一轮经济和科技发展制高点。越来越多的发展中国家主动迎接信息化带来的新机遇,力争跟上时代潮流。加快信息化发展已经成为世界各国的共同选择。党和国家历来高度重视信息化工作,制定实施了一系列信息化战略部署,相继开展一批重大信息化应用工程建设,极大地推进了国民经济和社会信息化,使我国信息化建设基本达到了世界中等发达国家水平。特别是党的xx大以来,国家进一步明确了信息化发展的战略重点和目标,提出要加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施,推进经济社会各领域信息化。今年,工信部、国资委等五部委联合发文,强调要大力推进信息化与工业化深度融合,走中国特色新型工业化道路,促进经济发展方式转变和工业转型升级。 石油石化行业在信息技术应用方面始终处于传统产业的前列,信息技术与产业融合的覆盖面、影响力和渗透力越来越强,企业信息化进程不断加快。早在20世纪中期,计算机技术已经在石油石化生产领域得到普遍应用。随着现代信息技术的发展,高性能计算机、数据仓库、移动通讯以及ERP、生产运行管理系统、知识管理系统等得到广泛应用,推动了石油石化企业运营管理模式的深刻变革。国际大石油公司正在应用新一代信息技术全面提升企业管理水平,努力实现物流、资金流、信息流的高效配置和集成应用,以及战略决策、经营管理、生产运行的科学化、数字化、智能化。大力推进信息化已经成为国际石油石化行业和石油企业调整优化结构、提高管理水平、提升核心竞争力的重要方式和途径。

多年来,特别是“”以来,集团公司认真贯彻落实党中央、国务院的战略部署,把信息化作为转变发展方式的重要驱动力,作为实施资源、市场、国际化战略的重要保证措施之一,纳入综合性国际能源公司建设目标体系,按照“统一、成熟、实用、兼容、高效”的工作方针和“六统一”原则,坚持业务主导、统筹推进的工作机制,不断加大信息化建设力度,信息基础设施持续完善,全面建成应用了ERP系统,上线运行了各业务领域的生产运行管理系统,以及财务、HSE、人力资源、电子商务、电子邮件、办公管理等一批综合管理系统,基本形成了集成共享的决策管理支持平台,优化了业务流程和资源配置,提高了经营管理水平和集中管控能力,推进了管理模式和运作方式的创新,支持和支撑了主营业务的发展。我们的信息化建设实现了从分散到集中的跨越,已经进入以用为主、建用结合的新阶段,整体水平走在中央企业前列。在这一过程中,各业务领域、企事业单位按照总部的统一规划和部署,结合自身实际,推进信息化建设和应用,取得了显著成效,积累了许多重要经验。管道生产管理系统通过与SCADA系统和在线仿真系统的集成应用,有力保障了油气长输管道的集中调控;加油站管理系统的全面建成应用,实现了“一卡在手,全国加油”;勘探与生产、炼油与化工、海外业务、工程技术和工程建设等专业系统搭建了生产运行动态管理平台,大幅提升了生产运行效率和精细化管理水平;自主研发的财务管理信息系统(FMIS)使公司实现了会计一级集中核算,在企业管理中发挥了重要作用。长庆油田坚持标准化设计、市场化运作、信息化建设,为快速建设和有效管理大油气田提供了有力支撑。华北石化大力推进ERP和MES信息管理系统的集成应用,与日常管理工作有机结合,促进了基础管理水平的提升。大庆油田、塔里木油田、兰州石化、山东销售、测井公司、阿姆河公司等单位也都形成了各自的特色。 我们更要清醒地认识到,与国际先进水平相比,集团公司的信息化建设和应用水平还有很大差距。信息化建设与自动化的融合、新技术的应用、基础管理的结合不够,管理及控制作用没有充分发挥,数据深度挖掘、知识管理等信息资源开发利用滞后,系统集成共享、相互协同程度不高等,需要在今后的工作中加大力度、完善提高。

二、紧紧围绕发展战略,加快推进信息化建设进程

今后一个时期是建设综合性国际能源公司的重要五年和黄金十年。集团公司明确提出,“”期间要以科学发展为主题、以加快转变发展方式为主线,以确保和谐稳定为主旨,坚持资源、市场、国际化战略,统筹国内国际两种资源两个市场,充分发挥比较优势,不断增强国际竞争力和可持续发展能力,努力打造绿色、国际、可持续的中国石油,基本建成综合性国际能源公司。信息化作为转变发展方式、推进科学发展的重要驱动力,在实现上述战略目标的过程中将发挥不可替代的重要作用。要认真落实公司信息技术总体规划,进一步加快信息化建设步伐,提高信息化应用水平,为公司发展提供更为有力的支撑。基本建设目标是:用三年时间,实现信息化从集中建设到集成应用的跨越,到“”末,基本达到国际先进水平。届时,公司将拥有全球互联互通的网络,支持各业务领域、优化集成、资源共享的信息系统平台,广泛运用物联网、云计算、移动应用等先进信息技术,各类信息全面数字化并能够及时获取、充分共享和深度利用,实现企业决策分析智能量化、生产运行实时优化、经营管理精细协同,上下游、国内外业务一体化高效运作,市场反应速度、资源配置能力、整体运营效率、企业效益价值大幅提升,核心竞争能力显著增强。

一是加快建设完善优化集成的信息系统。经过“”的大规模集中建设,我们已基本构建起集中统一的信息系统平台,但信息化是一个持续完善和逐步提升的过程,随着业务的快速发展和需求的不断变化,需要不断加大建设力度、完善系统功能、拓展实施范围。按照规划安排,未来五年还将集中建设XX个信息系统项目,任务仍比较繁重。要认真总结经验,充分应用信息技术发展的最新成果,扎实推进信息项目的续建新建和系统的提升完善工作,全面建成网络畅通、安全可靠、统一集成、先进实用的信息系统平台。重点抓好以ERP为核心的信息系统集成建设,使系统更加开放,消除壁垒,促进信息资源深度挖掘利用,实现上下游业务价值链的有效集成、面向各级业务应用的有效集成。要加快推进各新设单位和新业务领域的信息系统建设,着力抓好已上线信息系统的功能提升完善、新功能开发建设,以及与相关系统的集成,使信息网络全面覆盖、系统界面更加友好、功能交互更加便捷,最大限度地满足业务发展需要。要突出抓好信息化与生产自动化系统的有机结合,加快勘探开发、炼油化工等重点业务领域自动化系统升级与完善,以及主要工艺流程和生产设备的信息化、智能化改造,利用泛在化物联网、移动应用技术,搭建生产数据自动采集、传输、处理和分析平台,实现信息化与生产自动化充分结合。要坚持高标准建设,不断优化系统设计和建设方案,规范建设管理程序,严把建设质量关,努力降低系统运行维护成本。对系统建设使用的业务软件,要创造条件自主开发。

二是不断完善先进可靠的信息技术基础设施。要按照集团公司业务发展需要,加快广域网和局域网改进,持续拓展网络支撑平台,建设由传感网络、通讯设施、网络超算、智能软件构成的智能基础设施,实现覆盖全球业务、互联互通、高效稳定、安全可靠。全面建成具有灾难互备、云计算服务等功能的集团公司级绿色数据中心,初步搭建起具有国际先进水平的“两地三中心”架构,保证集中统一信息系统的高效运行。要积极利用先进的无线通讯、新一代网络技术和移动设备,推进移动应用,大幅提升办公效率。按照国家要求,抓紧构建网络、系统、数据多层次信息安全防护体系和应急体系,确保信息系统运行安全和数据资产安全。

三是大力推进广泛深入的信息系统应用。信息系统建设的目的就是为了应用,应用越全面越深入,信息系统的作用和价值就发挥得越好。要进一步增强应用信息系统的主动性和自觉性,把信息系统作为不可或缺的工作平台和手段,不断改进传统的生产经营管理模式和决策方式,逐步形成干部员工运用信息系统进行工作、学习、交流的行为习惯。要把信息化作为加强三基工作的重要抓手和载体,借助信息化手段量化目标、量化责任、量化考核,依靠系统数据客观评价工作业绩,实现全过程管理和关键环节控制,不断提升基层基础工作的科学管理水平。通过深化信息系统的集成应用,实现现场数据的采集传输、监控分析、统计查询和可视化展示,为各级管理层决策提供更加及时、直观和高效的信息支持;加强生产经营过程的远程监控、实时分析和智能控制,实现高度数字化业务环境下的最优化运行,优化资源配置,控制运营风险,持续提高运行效率和效益。通过深化信息系统的集成应用,进一步完善集约化、专业化、一体化的管理体制和运行机制,强化计划投资、财务资产、人力资源、物资采购等方面的集中统一管理,有力支撑上中下游、国内国际、油气业务与服务保障业务的一体化运营,推进组织结构重组、业务流程再造和管控方式创新,持续提升管理质量和水平。通过深化信息系统的集成应用,推行知识管理,加强员工培训,促进学习型企业建设,使每名员工都能更加方便、快捷、准确地获取所需信息资源,实现信息、知识、技术、经验在全集团范围内充分交流和共享,最大限度地提高信息资源使用效率。

三、健全完善工作机制,保障信息化建设持续健康推进

“”期间,要深入贯彻国家信息化发展战略,全面落实集团公司信息技术总体规划,实现信息化建设的目标,必须进一步加强对信息化工作的组织协调,按计划有序实施,不断提高工作质量和效率,走出一条具有中国石油特色的信息化发展道路。

(一)切实加强组织领导,为信息化建设提供保障。信息化工作能否顺利推进和达到预期目标,加强领导和组织协调至关重要。各级领导干部特别是主要领导要站在战略和全局的高度,切实增强对信息化重要性的认识,把信息化工作摆上重要议事日程,完善组织体系,落实责任制度,认真抓好本单位信息系统建设和应用规划的组织实施、资源落实、项目管理等工作,着力解决制约信息化建设的各种矛盾和问题,确保规划目标按期高质量完成。要高度重视信息系统的应用,主要领导要带头学习带头使用,带动和促进信息系统的全员应用,充分发挥信息系统在生产经营管理中的作用。

(二)继续坚持“六统一”原则,推进信息化工作健康发展。“六统一”是集团公司信息化建设的重要经验,也是今后我们信息化工作必须坚持的原则。要继续坚持统一规划,总部负责制定信息技术总体规划并组织实施,各企事业单位可依据总体规划,制定相应的配套方案和实施工作计划,作为对总体规划的落实与补充。坚持统一标准,总部组织制定统一的信息技术标准,特别是跨业务领域、涉及多个系统的标准制修订工作,各企事业单位在信息系统建设过程中要严格执行标准,推动系统集成应用。坚持统一设计,总部从全局优化的高度规范业务流程,开展业务蓝图和系统架构的顶层设计,并尽可能兼顾各单位必要的差异化需求。坚持统一投资,总体规划中的项目由总部统一投资,必要的基础配套工程由各企事业单位投入。坚持统一建设,总部统一组织总体规划项目建设,各企事业单位按计划组织完成项目在本单位的实施。坚持统一管理,健全完善集团公司统一的信息化管理制度体系,不断提高信息化工作的规范化、制度化水平。

(三)建立健全运行机制,全面增强信息化工作合力。要坚持和完善信息化工作领导小组的决策及协调机制,集中研究制定信息化方针政策、规划部署和重点项目,协调解决重大问题。坚持业务主导、统筹推进的工作机制,进一步明确职责定位,业务部门要从自身的业务管理需要出发,提出信息化需求,加强与信息部门在项目实施过程中的紧密合作,共同推进信息系统的建设、改进与应用;信息管理部门与业务部门要认真落实信息化工作领导小组的决策,统筹资源,形成合力,协同推进。完善持续投入机制,明确投资渠道,配套制定相应的管理制度和办法,建立稳定的、常态化的信息系统运行维护费用渠道,纳入生产经营预算管理。建立信息化工作绩效考核机制,切实把责任和义务传递到各级领导和全体员工,层层落实信息化建设、应用、维护、升级和优化的责任,为信息化建设深入推进创造良好条件。

(四)加强信息化队伍建设,提高信息化应用水平。要适应集团公司形势任务变化和信息化工作的需要,结合信息技术总体规划,依托信息化项目建设和技术支持服务,加快培养选拔企业急需的信息化专业人才,注意核心骨干人才的培养和引进,努力建设一支政治坚定、理念先进、业务精湛、作风过硬的信息化人才队伍。高度重视信息系统应用,整合人力资源,加强运行维护队伍建设,形成由企事业单位技术服务队伍、总部技术服务队伍和专家支持队伍组成的三级运行维护体系。建立长效培训制度,在前沿技术、业务知识、项目管理、系统应用等方面,为企业领导、管理人员、技术人员和使用人员制定有针对性的培训计划和方案,采取集中授课、内部研讨、现场指导等多种方式,不断提高企业信息化建设水平和全员信息技术应用能力。广大信息化工作者要继承和发扬大庆精神铁人精神,牢固树立大局意识、服务意识,加强学习、刻苦钻研,脚踏实地、埋头苦干,在集团公司信息化建设的实践中增长才干、提升能力,努力建功立业。

同志们,集团公司的信息化建设任重而道远。我们要认真贯彻落实党中央、国务院部署,进一步统一思想,发挥优势,强力推进信息化建设,努力实现信息化与工业化的深度融合,推进综合性国际能源公司建设,为保障国家能源安全作出新的贡献。

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