经济形势分析会精编5篇

【导言】此例“经济形势分析会精编5篇”的范文资料由阿拉题库网友为您分享整理，以供您学习参考之用，希望这篇资料对您有所帮助，喜欢就复制下载支持吧！

经济分析会议讲话1

综合分析上半年全县的经济形势，总结起来三十个字：任务完成好，态势很喜人；压力仍很大，头脑要清醒；凝聚力量干，赶超会有时。道理很简单，不一定准确，供大家参考。这次半年经济形势分析会只开半天时间，主要是通过一个简短的会议，进一步提振信心、明确目标、大干快上。刚才侯县长对上半年县域经济形势进行了全面通报，等下石秋书记还将作重要讲话，请大家按照石秋书记的讲话精神，认真抓好工作落实。下面，我先讲三个方面的意见：

一、上半年经济运行情况基本估价

今年以来，全县上下坚持发展目标不动摇，发展速度不减慢，积极把握政策机遇，化解金融危机影响，逆势奋发的信心不断增强，加速赶超的势头日益明显，圆满完成了上半年各项目标任务。主要有如下特点：一是主要指标逆势稳增，发展势头更加强劲。从任务完成情况来看，县域生产总值增长%，总额是132亿元，高于年初目标个百分点；财政总收入亿元，完成体制任务亿元的%，完成目标任务18亿元的%;全社会固定资产投资亿元，完成全年任务的%;金融机构存贷款余额分别比年初净增亿元、亿元。从全市排名来看，财政总收入增长%，地方财政收入增长%，增幅均居全市首位。在全市上半年经济形势分析会上，润儿书记在讲到财政情况时点名讲到宁乡，“一是增速全市最快，二是财税结构比较合理”，书记的表扬，对于我们既是鼓励更是鞭策。从县里面来看，33个乡镇，有26个在财税方面实现时间过半任务过半。完成比例方面，枫木桥乡虽然总量不大，但上半年完成全年任务的%;白马桥乡完成5251万元，为全年任务6800万元的%;城郊乡完成3830万元，为全年任务6180万元的61%。总量方面，玉潭镇上半年接近完成亿元，全年有望突破3亿元；经开区和金洲新区纵向比非常不错，经开区上半年历史性的突破了1亿元，金洲新区同比增幅达%。增幅方面，青山桥同比增长达%。规模工业增加值增长29%，增幅居全市首位，对长沙规模工业产值增长的贡献率达%，首次跃居全市第一，文市长在经济形势分析会上特意把这个数据提出来，说明我们的规模工业在全市的地位逐步上升。二是经济运行逐步向好，回暖趋势得到印证。工商注册方面，新发展私营企业183户，增长78%;新发展个体工商户1768户，增长31%，说明民间投资和社会投资在逐步激活。企业运行方面，投资扩张效应传导到机械制造、电器、能源等行业，二季度新增复工企业32家，规模以上企业平均开工率和复工率达90%，高出一季度5个百分点。能源消耗方面，用电量在经过3、4月份同比下降之后，5、6月份明显回升，创过去一年来的新高，在煤炭等耗能大户用电量剧减的情况下，地面工业用电量保持稳步增长。土地供应方面，供应土地38宗1950亩，成交金额亿元，其中二季度成交亿元，比一季度多亿元，季度环比增长%，企业拿地的积极性不断提高。三是项目推进竞相发力，发展后劲不断增强。各载体单位运作项目的能力不断增强，共启动项目工程548个，其中投资亿元以上的117个，一批支撑未来发展的重大产业项目加速推进，一批筹划多年的重大基础设施项目成功实施，工业、城建、农业、商贸旅游、社会事业等各个领域均有新的突破和建树。从招商引资来看，我县上半年引进内资的金额居全市前例，达亿元，长沙县亿元，望城县亿元，说明我县通过招商引资对扩大县域内投资起到了很好的撬动作用。

二、当前经济形势分析

1、反弹不是复苏，应对危机影响仍是一个长期过程。一是全球金融危机仍未见底。国际金融危机对实体经济的冲击仍在加剧，新一轮美元危机、债务危机也正在酝酿，国际投资大师罗杰斯指出货币危机极有可能在未来一两年内爆发，可能对全球经济造成更大损伤。二是中国经济复苏仍需一个较长过程。当前经济回升主要是建立在库存调整的基础上，世界经济低迷将使我国经济面临消化过剩产能的挑战；乌鲁木齐“七•五”事件、南中国海岛屿争端、朝鲜导弹发射等一系列事件相继发生，给中国经济发展带来了新的不确定性。三是县域经济发展仍然不容乐观。随着沿海地区大量出口企业转向内销，我县前期受危机影响较小的内销型企业面临竞争加剧、销售受阻的困局；企业原材料价格大起大落导致利润空间压缩，煤、锰、钨等资源型企业处在生产低谷，部分企业运行情况不理想。宁乡能不能在未来更高层次、更加激烈的竞争中赢得主动，对企业自身实力是一次考验，对各级各部门和广大干部服务经济的能力更是一次严峻考验。

2、态势并非胜势，保持良好态势贵在持之以恒。一方面，县域经济加速发展的态势正在形成。投资方面，上半年大量信贷投放迅速转化为资本投入，一大批对未来发展有较强支撑作用的基础设施和产业项目强力推进，必将进一步推动经济发展。消费方面，居民储蓄率较高，物价指数偏低，加上汽车下乡、家电下乡、农机下乡等消费刺激政策实施，必将带动新一轮消费升级。对外形象方面，宁乡成为省学习实践科学发展观媒体采访团推介的第一个典型和湖南省接受中央媒体“弯道超车”采访团现场采访的两个典型之一，中央、省市和社会各界对我县的关注与日俱增，为未来争取更大支持、进一步加快发展奠定了坚实基础。另一方面，加速赶超还是一个长期艰巨的重大任务。虽然前段我县发展速度较快，部分指标增幅居全市首位，呈现出高位高速增长的良好态势，但我们的差距还很大，从总量来看，GDP上半年长沙县183亿元，相差51亿元，浏阳153亿元，相差21亿元；财政总收入比长沙县差亿元，比浏阳差亿元；工业总产值比长沙县差亿元，比浏阳差亿元；全社会消费品零售总额比浏阳差亿元，速度的赶超是过程，总量的赶超才是目的，我们一定要看到自己的差距。从人均量来看，我们的差距更大，上半年人均财政总收入元，仅为长沙县的22%、望城的%、浏阳的%。我们的实力仍不够强，基础仍不够实，未来几年，我们仍将处在爬坡过坳的关键时期，必须继续保持较大的加速度，才能实现真正的后发赶超和发展跨越。

3、先行才能先导，保持比较优势关键在于强化创新。一是“两型”课题任务艰巨。“两型”是大河西先导区区别于其他国家级试验区的最大特色，既是一种难得机遇，更是一个高难课题，特别是县城、乡镇和村级如何建设“两型”社会，还没有现成的经验可供借鉴，没有既定的模式可供套用，需要我们率先开展研究探讨，形成具有现实意义的创新性理念和先进性模式并付诸实施。二是“两型”挑战日益严峻。上半年长沙市新型工业化考核我县得了分，虽然排在四县(市)第二，但比长沙县低分，比第三名浏阳仅多分，特别是最能反映新型工业化水平的节能减排、现代科技运用水平等五项指标我们全部排在最后一位，我们工业经济的发展质量还有待进一步提高，“两型”建设的任务仍很艰巨。同时，先导区运作制度日益完善，对规划、土地、资金等要素资源和产业布局、项目准入的控制将越来越严格，对发展方式也提出了更高要求。三是区域发展要求更高。长株潭城市轻轨的建设，将使宁乡在未来五年内变成长沙市民居住、消费、休闲甚至工作的重要区域，我们必须立足长沙未来的城市分工和经济布局，充分利用中心城市特有的强大辐射力和承载力，有选择性地吸引高层次优势产业和优秀人才，而不能简单被动地接纳中心城市外溢的产业和资本。区域发展的快速对接，对我县既是机遇，又是一个严峻的考验。

三、下半年工作总体部署

全年经济工作的总体目标是：实现县域生产总值增长15%以上；财政总收入20亿元，工业对财税的贡献率力争达到35%以上。全社会固定资产投资248亿元，增长30%;社会消费品零售总额增长25%以上。

1、突出抓项目扩投入

在新一轮经济扩张时期，谁争到了更多项目，谁实现了更多投入，谁就掌握了未来发展的主动和区域竞争的筹码。要把经济发展的目标具体为一个个实实在在的项目，确保全年完成项目工程投入200亿元，竣工规模以上项目200个，以项目建设的进度和资本投入的力度保障经济发展的速度。

一要深度激活资本投入。要提高招商实效促投入。当前招商要关注两个趋势，一是产业转移，企业从沿海发达地区向内地梯度转移，另一个是产地转移，企业从大中城市向原材料产地和销售市场、产业链关键环节所在地转移，我们必须准确把握这两个趋势，发扬蚂蟥精神和钉子精神，突出现代农业、商贸旅游、金融等重点产业，提高招商实效，确保全年引进规模项目241个，其中亿元以上项目46个。上半年招商引资呈现明显两极分化，99个招商任务单位还有56个没有实现零的突破，但也有部分单位招商工作高歌快进，如煤炭坝在区位优势并不明显的情况下，新引进工业项目5个，另有2家企业投资扩产；科技局副局长欧跃武在去年引进红宇耐磨新材料的基础上，今年又引进了英捷科技和博云ITO两个项目。完全可以说，不论经济繁荣期，还是金融危机期，都有招商机会，关键在于善于发现和把握机会，甚至挖空心思创造机会。有一个词叫“六度空间”，意思是你和任何一个陌生人之间所隔的人不超过六个，最多通过六个人你就能认识全世界任何一个陌生人，今年我县佛文化节想请陈凯歌当主题晚会总导演，结果只通过三个人就找到了他。这个理论完全适用于招商引资，只要我们真正有心，用好用活乡友、客商、业主、上级领导、亲戚朋友等各种人脉资源，完全可以掌握更多信息、引进更多项目。要进一步扩大信息量，提高获取信息能力，提升把信息变成现实项目的能力。我认为，招不到商、引不进项目的根本原因，就是力度不够、重视不够，要把招商引资作为评先评优的一项重要参考指标，招商引资没有规模项目的单位，“四好”领导班子不予考虑。要撬动信贷投放促投入。信贷投放是资本投入的主力，无论招商项目还是民资项目，最终都离不开金融投放的支持。上半年县内金融机构贷款余额达亿元，增长%;比年初净增亿元，是去年同期的倍，各家银行立足宁乡、支持宁乡、服务宁乡，取得了非常不错的成绩，但跟兄弟县市比，我们的差距仍然很大，长沙县新增投放接近40亿元，浏阳上半年新增投放30多亿元，从固投的情况来看，我县112亿元，长沙县亿元，浏阳市亿元，望城79亿元，我县固投是四县市第一，但是我县的金融机构作出的贡献还是偏小，浏阳信贷投放达30多亿元，我县却只有亿元。从存贷比来看，我县的存款余额只比浏阳少4亿多元，贷款余额却相差40多亿元。当前，国内经济呈现明显回暖迹象，经济变化呈V型变化，逐步进入后金融危机时代，7月份国家货币政策出现了一些细微变化，一年期央票重启，回购利率上行，二套房贷款政策收紧，表明央行对货币流动性的控制开始加强，专家预测明年上半年可能进入新一轮加息周期，我们必须充分利用当前极其难得的政策宽松时期，进一步加大银企对接力度，争取更多信贷投放，确保县域内金融机构新增投放24亿元以上，含县域外金融机构放贷力争30亿元；要突出优化信贷投放结构，上半年金融机构对中小企业新增投放亿元，占全部新增投放的%，这个比例还是太小，新增投放在工业企业这一块最多的金融机构是信用联社9770万元，其次是长沙银行6150万元，农发行5500万元。金融机构要具备战略眼光，帮扶工业企业进行投放。要引导更多信贷投放投向产业项目和中小企业，金融证券办和人民银行要研究修订对金融机构的考核办法，把对中小企业投放额度作为一个重要指标；要把握金融机构开拓县级市场的机遇，积极引进新的股份制金融机构。要强化向上争资促投入。抓紧协调衔接，争取上年和年初申报的项目资金尽快到位。要跳出争“小钱”的思维模式，着力争取大项目大资金，对上级下拨的资金，一定要形成一套管理方法。认真研究20xx年项目申报工作，紧跟政策走向，深度挖掘项目资源，做实项目基础。要突破上市融资促投入。国内股市新一轮IPO已经放开，要积极推动企业加速上市融资步伐，力争今年实现本土企业上市零的突破。要优化结构促投入。上半年工业投入为亿元，全社会固定资产投资为112亿元，工业投入占全社会固定资产投资不到15%，说明我县的全社会固定资产投资绝大部分是基础设施和政府性项目投入。省委扩大会议提出县域金融机构新增存款的60%要用于当地信贷投放，其中60%要投向中小企业，这个政策一定要严格执行，要进一步提高工业信贷投放比例，加大工业投放力度，激活工业投入，提高工业投入点总投入的比例。

二要深入推进“两帮两促”。金融危机时期，市场信心很大程度上源自政府的行政效能和优质服务，源自“两帮两促”的效率和效能。各级各部门要坚持全程服务和前瞻服务相结合，带着感情为企业解决具体问题，帮企业落实订单，开拓市场，扩大销售，促项目尽快启动、加快建设、早日投产。要将帮与促有机结合，在帮业主解决各类具体问题的同时，促业主注重环保、降低污染，诚信经营、依法纳税。要开展服务竞赛，在联点单位之间“比精力投入、比问题解决、比服务水平、比业主满意”，在项目业主之间“比项目速度、比项目质量、比项目投入、比项目效益”，提高项目服务效率和水平。

三要争取更多土地资源。土地是决定未来发展地位和空间的关键要素。近年国土部门的工作一直非常主动，效果非常好，上半年已上报土地11643亩，批回7164亩，拿回2427亩，下半年要加大审批和拿地力度，争取全年报万亩、批1万亩；各有关单位要抓紧组织资金，尽快拿回已批土地。土地利用规划调整要紧密跟进，确保实现“保二争三”目标。

四要强力推进征拆安置。5月18日启动征拆集中行动以来，8大项目1077户已全部完成上户调查，截止7月15日，已签订征拆协议332户，还有745户没有完成；其中干职工应拆175户，已签订协议41户，还有134户没有完成。要建立一个信息共享平台，组织部门和人事部门要突出干职工配合拆迁工作情况进行查实。后段，要继续深入推进，坚持依法拆迁，统一政策，统一调度，统一宣传，强力推进，对无正当理由拒绝拆迁的钉子户，要严格依法依程序实施强制拆迁。要突出做好安置工作，始终以拆的力度推进安置工作，探索先安后拆、即拆即安的安置模式，确保拆迁户安置及时到位。今年到目前为止共安置437户，其中包括了今年1077户新拆迁中的126户，完成去年的欠账291户，目前没有安置的拆迁户还有1200户左右，安置工作一定要引起高度重视。

2、突出抓产业强实力

重点产业和龙头企业是支撑发展的核心动力，是参与竞争的主要载体，是区域品牌的关键要素。必须集中资金、项目、人才、科技等要素资源，支持对县域发展贡献突出的优势产业和优势企业优先发展，提升竞争实力和持续发展能力。

一是工业要加强服务调度。工业始终是经济发展的主动力，工业对县域经济的贡献不仅在于产出GDP和工业税收，还在于拉动商贸、房产、旅游等相关产业发展，在于提供就业机会、带动群众致富；最近美国宣布取消本国企业海外投资延迟纳税优惠，就是想促使跨国公司减少海外投资，促进产业资本回流，通过发展实体经济带动经济复苏。要始终坚持兴工强县战略，加快机电、食品、新材料新能源等重点产业发展，实现工业总产值530亿元，增长30%，规模工业产值420亿元，增长35%。目前工业发展势头不错，但是工业总量上还存在欠账。工业总产值530亿元按时间过半任务过半还差14亿元，规模工业产值420亿元按时间过半任务过半还差12亿元，要看到严峻性。要坚持以企业升级带动产业升级，指导企业将战略性调整与适应性调整相结合，加速推进产业升级换代，提高技术竞争力、制度竞争力和市场竞争力，培育1—2个产值过百亿元的支柱产业和一批税收过亿元的龙头企业。要突出重点行业、重点企业和重点产品，搞好工业运行调度，及时提出预测预报。

二是农业要突出助农增收。要加快重点项目建设。加快正大集团现代养猪工厂、资源生猪现货交易市场、省茶叶公司加工基地等重大项目建设，进一步延伸产业链条。加强与银监局等相关部门的衔接协调，支持御邦大宗农产品电子交易所迅速启动正式运营。要加大农业项目招商力度，突出引进一批龙头企业和项目，提高农业产业化水平，进一步调优农业结构。要支持重点产业发展。烟叶生产要搞好后期技术指导，确保烟叶质量，提升烟叶产值；着力解决收购资金问题，扎实搞好烟叶收购，保障烟农利益，保护烟农积极性。生猪产业要积极应对市场变局，落实对规模养殖户的扶植政策，发展适度规模养殖，优化产业结构。要着力增加农民收入。据统计，上半年猪肉价格同比下降%，农民养一头猪一般亏本200—300块钱；加上农民工工资水平降低，外出务工人数减少，农民增收压力很大，要带着对农民群众的浓厚感情，支持农业发展，做好涉农服务，帮助农民增收。

三是旅游业要全力以赴办好第二届国际佛文化节。下午县里面将召开专题动员会，请大家按照会议要求认真抓好落实。

四是商贸业要加快重点项目建设。豪德商贸市场要加快征地拆迁，确保年内启动建设。金融商贸广场项目要迅速完成资源整合，搞好规划设计，确定合作方式，力争8月份启动建设。

五是房地产业要激活市场投入。国家发改委、国家统计局数据显示，6月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨%，结束了连续6个月同比下降的趋势；在最近两个月的土地拍卖中，各大城市频现“一天一个新地王”的现象，土地价格大步攀升，表明房地产企业入市积极性高涨。后段，要深入研究市场供求关系，积极推动楼市健康发展，做好三个瞄准，一是瞄准农民工进城购房，就是楼市下乡的问题(元—5月全县购房户中近一半为农村人口);二是瞄准拆迁户，加大拆迁力度，鼓励拆迁购房，进一步繁荣房产消费。三是推进一些高档住房，把购房对象瞄向长沙市、瞄向全省、瞄向中部地区。要加大对房产企业的联系服务力度，帮企业分析形势、树立信心，加快项目建设。

3、突出抓形象树品牌

一是园区要提质升级树新型工业品牌。坚持政策向园区倾斜、项目向园区集中、要素向园区聚集、人才向园区流动的原则，支持园区加大水、电、路、气、绿化等基础设施投入，提升管理、研发、孵化、商业、服务等配套水平，加速园区提质升级，提高园区竞争力和承载力。强化创新型政策导向，支持园区及其企业与国内外一流大学、科研院所、产业技术中心合作，加快技术升级、技术创新和技术合作，着力引进中南大学科技成果转化中心等项目，引进一批高新技术和创新型企业，引进一批高技术人才和专家学者。加快园区项目建设，力促湘电长泵、邦普新材、神塑科技等项目达产增效，力促三一、银太、天宁热电、中韵机械等项目年内竣工投产，力促世宁电器、杭超新材料、鑫洲智能、特种新材料等项目加快建设，力促长高开关、凯瑞重工等项目加快启动。

二是城市要打造精品树山水新城品牌。要强化城市建设的效率意识，确保一环路路面改造7月28号前竣工，二环路提质改造8月底前竣工；金洲湖造湖工程8月底前完成，配套道路和绿化工程国庆前完成；新山公园大门及游道、喇叭口广场和候旨亭广场改造国庆节前竣工，污水处理厂年内投入运营，沿江风光带西岸三期老历年底前完成；文体中心8月份启动；沩水大桥9月份启动；滨江大道两桥之间10月份启动；鳝鱼洲尽快拿出设计方案并通过评审，最迟10月份动工。各载体单位要强化项目建设的执行力，通过政府投资项目的快速推进，带动和敦促社会投资项目快速推进。要强化质量监管，拿出切实可行的质量监管办法，所有政府投资性项目必须严格实施质量终身负责制，努力打造优质精品项目，建设精品城市。要进一步理顺城市环卫管理体制，提高城市卫生保洁水平；全面整治城区非法营运、乱停乱靠等问题，提高序化水平，打造文明、整洁、优美的城市形象。

三是农村要扩大投入树新农村品牌。加快农村基础设施建设，改造硬化县乡公路80公里、村道567公里，加快推进乡镇污水处理、乡镇垃圾站场、安全饮水等项目建设。要采取有效措施调动农民投入新农村建设的积极性，建议大家到黄材镇龙泉村看一看，龙泉村成立了一个农民义工合作社，村上所有项目建设全部由义工合作社组织，修路占用农民宅基地、田土山水全部由义工组织出面协调，得到了农民的踊跃支持，近两年该村建成村道公里，完成土地整理580亩，农民义工发挥了很大的作用。通过农民自己的组织把农民组织起来，调动农民积极性，集中力量办大事，这种思路值得借鉴。要深入研究将“两型”社会和新农村建设相结合的模式，争取发展集团支持，在炭子冲、关山等村开展试点，打造具有借鉴性和带动性的示范点。要积极引导农村土地流转，建成几个有先进性和代表性的土地流转项目。县域内公路沿线建设管理办法已经出台，各乡镇和有关部门要严格遵照执行。

四是安全维稳要管控到位树和谐平安品牌。各有关部门、乡镇要切实肩负起生产安全、建筑安全、交通安全、消防安全、食品安全监管和山洪地质灾害防御责任，落实一把手负责制，扎实开展专项排查，认真落实整改措施，坚决遏制重特大事故的发生；要加大社会治安综合治理和维稳工作力度，切实掌握各类不稳定信息线索，严密监控各种不稳定隐患，提前介入，及早处置，确保大庆之年不发生重大不稳定事件和群体性事件。

4、突出抓财税增收入

一要多方培植税源。把培植税源放在重中之重，落实各项税费优惠政策，优化税收服务，支持企业发展。二要强化财税征管。科学把握不利外部环境下税收征管工作的度，既要尽可能地把税收上来，又要注重保护企业加快发展的积极性。要紧盯企业的水表、电表和用工情况表，真正掌握企业生产经营情况，提高税收征管质量和效率。三要确保均衡入库。上半年入库形势好的预算收入单位，下半年要继续按每月的进度入库，不得打破缺口；上半年形势不好的单位，要制定赶超计划，确保每月超收一点，尽可能完成全年任务。四要科学制定新一轮三年县乡园区财政体制和20xx年部门预算。五要规范财政支出。县委、县政府最近出台了进一步加强财政管理、严肃财经纪律和厉行节约的专门文件，对规范政府投资项目管理和财经管理具有积极意义，所有单位都要严格按文件要求落实，有关部门要加大监管和检查执法力度。

5、突出抓事业促民生

保障民生是激活消费的有效措施，是加快发展的终极目标。一要广辟渠道扩大就业。（）加强就业培训，提高群众就业技能；加强就业服务，为群众就业提供信息平台；以创业带就业，加大创业培训力度，鼓励有条件、有能力的群众自主创业，扩大就业范围。二要强化社保扩面征缴。加大非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员社保扩面力度，使更多群众享有社会保障。加强欠费清缴，确保今年不发生新的欠费，并清缴历年欠费500万元以上。三要加大民生事业投入。扎实推进省市为民办实事工程，人事部门要加强协调，财政部门要给与充分保障。要加大对教育、卫生等事业的投入力度。四要争创计生工作省优县。上半年计生工作措施过硬，作风务实，效果明显，6个点接受省检定量调查没有一例计外漏报，说明我们的工作非常扎实。后段要继续坚持经常性工作为主，强化社会抚养费征收，落实计生工作措施，努力争创省计划生育优质服务先进县。

读书破万卷，下笔如有神。以上5篇经济形势分析会就是山草香小编为您分享的经济形势分析会的范文模板，感谢您的查阅。

经济分析会议讲话2

一、一季度全县经济发展形势

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，紧跟省“四化两型”和市“现代常德、幸福家园”战略部署，着力转方式、调结构，继续坚定不移地推进三项建设，加快四化进程，致力建设现代、活力、生态，经济呈现出平稳向好的发展态势。

一是总量稳步增长。一季度，全县实现生产总值亿元，同比增长%，增速较去年同期略有下降。其中一、二、三产业分别实现增加值亿元、亿元、亿元，分别增长%、%、%。工业经济运行平稳。实现工业增加值亿元，增长%。91家规模工业企业完成规模工业总产值亿元，增长%;实现规模工业增加值亿元，增长%。食品、电力等六大支柱产业完成产值24亿元，增长%，占全县规模工业的比重达到%。园区工业发展快速，园区36家规模企业完成工业总产值亿元，增长43%，占全县规模工业产值的比重达到%;实现增加值亿元，增长%。农业经济稳步发展。实现农林牧渔业总产值亿元，增长%。受去冬今春低温冰冻影响，预计全县柑橘减产10%，但部分产区实行合作社1元/斤定价包销，总体价格水平比上年估计略有上升，有望实现减产不减收；高山茶园春茶严重减产，开采期也推迟到了3月下旬，预计单产55公斤/亩；春茶价格持续上扬，鲜叶芽头收购价格平均在55元/斤以上，增长20%左右，品牌拉动效应明显，“

银峰”成品包装茶价格持续走高，均价达600元/斤，比上年增长100元/斤，其中“银峰王”、“冠云春芽”分别达到元/斤、2800元/斤的历史高点。烟叶落实面积万亩，中部烟区正加紧移栽，我县已纳入湖南中烟公司烤烟生产基地，烟叶政策性提价幅度大，初步预计，今年1担烤烟的综合性收入可达到1000元。粮油生产稳中有增，蔬菜种植效益趋好，养殖业增长%。服务业发展势头良好。消费品市场持续火爆，实现社会消费品零售总额亿元，同比增长%，增速较去年同期提高个百分点。旅游人气逐步升温，全县共接待游客11万人次，实现门票收入100万元，创旅游综合收入3000多万元。同时，我县被省旅游厅列入了《大湘西生态文化旅游圈旅游发展规划》，完成了投资5000万元的子良大河洲温泉度假村项目签约，旅游发展来势看好。房地产投资有所回落，但销售持续火爆。房地产完成开发投资亿元，同比下降45%;商品房销售面积万平方米，增长%;销售额亿元，增长%。

二是质量稳步提升。财政收支状况良好。完成财政总收入14525万元，同比增长%;一般预算收入9163万元，增长%，其中税收收入6874万元，增长%，税收占财政收入的比重达75%。完成一般预算支出34644万元，增长%。其中一般公共服务支出4541万元，增长%。金融运行态势稳健。截至3月底，金融机构各项存款余额亿元，较去年同期增长%，增速提高个百分点，较年初净增亿元；各项贷款余额亿元，较去年同期增长%，增幅下降个百分点，较年初仅增加15万元，金融机构放贷趋紧。群众生活稳步改善。城镇居民人均可支配收入元，增长%，收入增加主要来源于工薪及经营性、转移性收入增长。农民人均现金收入为元，增长%，其中，人均工资性现金收入元，增长%，在农民收入中的比例达到%。

三是后劲稳步增强。固定资产投资较快增长。全县完成全社会固定资产投资总亿元，同比增长%。其中城镇以上投资亿元，增长%;农村非农户投资亿元，增长54%。城镇固定资产投资的增长主要源于工业固定资产投资的拉动，全县完成工业固定资产投资亿元，增长%，其中技改投资亿元，增长5倍。重点工程推进有力。列入市“项目建设年”考核的15个重点项目，一季度完成投资亿元，占年计划的%。其中，隆威镍铁生产线工程、九峰饲料生产线工程、湘丰茶叶加工生产线工程、盛节节高果蔬综合加工项目、尧业华天大酒店工程进展迅速，均已完成投资任务的50%以上。重大项目开发有序推进，共开发项目14个，总投资亿元，其中已有3个项目具备开工条件。按照全市“一竞赛两高潮”的决策部署，加快园区基础设施投入，完成园区基础建设投入2600多万元；全力推进s304绕城线、壶大公路、火车北站等交通项目建设，一季度投资达到3000万元；10个大型农田水利项目建设已启动前期工作或开工建设。招商引资开局良好。到位内资亿元，完成年度目标任务的%。新签约千万元以上项目8个，新开工千万元以上项目6个。同时，加强了对国旅集团、中钢集团、煤炭地质总局、大汉集团等战略投资者跟踪谈判。目前，已与大汉集团签订总投资5亿元的战略合作框架协议，国旅集团、中钢集团已来进行资源考察。

二、当前经济发展存在的问题

总体而言，我县一季度经济实现了良好开局，但也还存在着一些问题和困难。主要表现在：

1、项目建设压力大。主要是缺乏大项目支撑，项目建设的后劲有待增强。一季度，我县虽然有14个工业项目在建或开工建设，但是没有一个亿元以上项目，后期项目建设的压力很大。

2、规模工业经济持续高速增长压力大。我县规模工业经过多年高速增长，已经有较大基数，加上我县规模工业企业多为资源性企业，面临转型升级和市场竞争的双重压力，规模工业继续保持高速增长的势头压力较大。

3、农民持续增收的压力大。我县柑桔、茶叶等农业主导产业受去冬今春冰冻和一季度持续干旱等灾害影响，损失严重。目前，旱情还在进一步扩大，加上今年农产品价格的走势也还未有定论，农业稳产稳收的压力极大。此外，受全国性物价上涨因素影响，种子、化肥等农业生产资料价格上涨，也一定程度上压缩了农民的增收空间。

三、下阶段工作重点

二季度是狠抓落实的关键时期。我们将按照市委、市政府的工作要求，扎实推进“一竞赛两高潮”活动，全力抓发展、促发展，确保时间过半，任务过半。

1、抓项目建设，保开工、促进度。按照“签约项目抓开工，在建项目抓进度”的原则，加强调度，确保顺利完成年度目标任务。加快在建项目进度，确保15个重点项目按既定目标有序推进。全力抓好项目开工，力争签约项目二季度全部开工；同时，配合抓好安慈高速、宜张高速项目前期和工作衔接，争取尽快开工建设。积极抓好项目引进，重点搞好县旅游资源整体开发、鞋业、东城物流中心、煤炭储运中心等7个重大项目的招商洽谈，力争二季度成功签约一批项目落户园区。

2、抓农业生产，保基础、促增收。重点做好稻谷、柑橘、棉花、油菜等的抗旱救灾和农作物病虫害防治，为全年农业的丰收奠定基础。抓好烟叶生产，4月底前完成万亩烟苗移栽。搞好春茶生产和销售，进一步加大“银锋”推介力度，提升品牌效应。落实好各项强农惠农政策，加大劳务输转力度，确保农民增收。

3、抓三产提升，保流通，促活力。积极做好旅游促销，通过举办县旅游发展战略论坛、皂角湖路亚国际钓鱼大赛等活动，集聚旅游人气。扎实进“家电下乡”、“汽摩下乡”和万村千乡市场工程、农贸市场建设，组织筹备湘西北首届汽车展销会，进一步激活消费市场。

4、抓民生民本，保稳定，促和谐。围绕全年为民办实事的目标任务，进一步加强工作调度，实行倒排工期，做到月有计划、月有安排，加速推进200公里通畅工程、11座小i型水库除险加固、200口农村堰塘整治、1000套廉租房等为民办实事工作，力争提前完成目标任务。进一步加大安全生产力度，加强安全隐患的排查、整改工作，确保安全生产形势持续向好。继续抓好信访维稳工作，重点抓好皂市水库移民群体的稳控和教育疏导。深入推进平安创建活动，营造和谐稳定的社会环境。

经济分析会议讲话3

同志们：

今天的会议，是在深入开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论，实现一季度工作高起步、全面推进二季度经济工作上水平的关键时期召开的一次重要会议。会前，县委、县政府领导同志多次深入基层调研，为开好这次会议奠定了基础。今天会议的主要任务是，认真总结分析一季度全县经济运行情况，查找制约发展的突出问题，安排部署二季度工作，动员全县上下进一步解放思想，坚定信心，克服困难，扎实工作，确保时间过半完成任务过半，为全年打基础。刚才，我们一起参观了西青区经济开发区、杨柳青镇鑫茂产业基地、辛口镇农业精品园和设施农业核心区以及津南区国家农业科技园，给我们最大的启示就是，推进区域经济社会发展理念要新、定位要准、规划要好、机制要活、环境要优。他们的经验值得学习借鉴。下面，按照县委、县政府研究的意见，我讲三个问题。

一、一季度全县经济运行状况良好

今年以来，全县上下坚持以科学发展观统领全局，以推动实施项目建设为核心，用心把握，用心工作，用心落实，经济增长速度、运行质量明显提升，主要经济指标实现开门红，保持了经济社会持续快速健康发展。1—3月份，实现生产总值亿元，比上年同期增长%;财政收入亿元，其中地方收入亿元，分别增长%和%;全社会固定资产投资亿元，增长%;农民人均现金收入2258元，增长%。呈现出四个特点：

1、重大产业项目建设实现新突破。始终把项目建设摆在重中之重的位置，通过努力，一批前所未有的大项目、好项目落户宁河。年初确定的计划总投资260亿元的36个重大产业项目开工项目达21个，其中纳入市重点督办的17个产业项目开工建设13个。总投资百亿元的玖龙纸业生产基地项目一期工程全面铺开，桩基工程结束，地面基建工程正在实施。总投资30多亿元的众冶公司三期技改项目和新上100万吨型钢轧制项目进展顺利。国能工业园、荣亨石油钻采设备项目、乾坤众合无缝钢管一期等10个超亿元工业项目相继开工。长毛兔养殖基地建设规划完成，4个示范小区正在建设；玉祥肉牛养殖屠宰项目土建工程完工；原种猪场改造提升工程二期正在实施；农业局规模化养猪场、七里海河蟹种苗场等农业重点项目全面启动。投资亿元的温氏集团生猪、肉鸡养殖产业化项目和大坨高效观光农业示范区即将动工。宁河宾馆时代广场主体完工，幸福商业广场建设、芦阳宾馆改建项目扎实推进，津沽粮食工业公司、金芦米业新上大米加工生产线建成投产。大洋冻品物流基地、百货大楼新建、赛丰购物广场二期等服务业项目正抓紧运作。第二批重大产业项目正在筹备，测算计划总投资超过100亿元，大部分项目有望年内开工。

2、三次产业持续协调发展。工业产销两旺，支柱地位明显，实现工业增加值亿元，同比增长%，完成固定资产投入30亿元，增长%。工业增加值占全县生产总值的比重达到%。农事活动进展顺利。春耕生产全面展开，保护地蔬菜新开工面积20xx亩，赵学村、小闫村、造甲村保护地蔬菜示范园区建设全面启动。养殖业继续保持良好发展势头，占农业总产值的比重有新提高。春季绿化造林174万株，津蓟高速公路绿化工程圆满完工，津京塘二线高速公路绿化工程接近尾声，七里海生态林二期工程正在实施。我县被确定为全国棉花保护性耕作示范县。流通服务业拉动作用增强。实现增加值亿元，同比增长%;社会消费品零售额亿元，增长%。城区主干道路重点商贸设施高标准改造工程逐步实施，城乡市场体系逐步完善。与天房集团合作进入规划论证实质阶段，七里海生态修复工程继续实施，生态恢复试验园可望6月份建成对外开放。民营经济持续发展，新增个体私营企业186家，上缴税金3331万元，增长%。

3、招商引资取得新进展。呈现出增幅大、进度快的良好局面。一季度，全县实际利用外资6007万美元，完成年度任务的%，同比增长7倍；外贸出口2825万美元，增长68%;利用内资到位额亿元，同比增长%。县经济开发区吸引外资的龙头作用进一步提升，基础设施建设步伐加快，今年以来已落实和正在洽谈项目69个，动工建设24个。重点乡镇工业区已经成为招商引资的主阵地，配套设施建设逐步完善，吸收吸纳能力增强，一批项目正抓紧运作。与天津商业大学签订了商贸合作框架协议，共同打造潘庄农场经济功能区、与北京方面合作规划建设清河农场综合产业园区、中国水城等项目正在积极洽谈中。

4、城乡基础设施建设亮点多、效果好。土地利用总体规划、城乡建设总体规划和光明路打通以及中心镇、一般建制镇等专项规划编制工作全面启动。京津塘二线高速宁河段完成铺油，正在实施地上附属设施建设和绿化工程。国道112线高速土方建设进展顺利。津宁、塘承高速宁河段拆迁征地工作启动实施。津芦公路延长线桥梁工程即将完工，预计6月底全线通车。芦汉路、津榆支线城区段大修工程加紧施工。50万伏变压站正在建设。赵家园街城中村改造平房拆迁完成70%，南小区平房改造前期入户调查工作基本完成，城市规划展览馆内外装修加紧进行，污水处理厂进入土建施工，桥北新区还迁项目区整体完成地上3层施工，城市公园一期投入建设。县医院外科大楼、农村小学改造、乡镇劳动就业服务中心建设等公益事业基础设施工程进展顺利。中心镇道路、供排水等基础设施启动实施，文明生态村创建工作扎实推进。城乡主要道路、河道两侧、重点部位环境治理成效明显。

二、认清形势，理清思路，努力实现宁河经济社会科学发展

宁河的发展正处在关键时期，站在了科学发展的新起点，机遇前所未有，挑战更为严峻。我们必须立足发展全局，跳出宁河透视宁河，立足宁河谋划宁河，夯实宁河提升宁河，沿着科学发展的道路加快行进速度，提高质量效率，站在高起点，抢占制高点，达到高水平。

(一)要百倍珍惜难得的发展机遇

以宏观形势看，天津滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略，中央对天津工作提出“两个走在全国前列”和“一个排头兵”的重要要求，标志着天津进入了科学发展、和谐发展、率先发展的新的历史上升期。环渤海经济圈异常活跃，唐山曹妃甸工业区发展势头强劲。宁河置身其中，承接辐射、借势发展具有得天独厚的区位优势、资源优势和后发优势。从政策环境看，一方面，国家为加强宏观调控严把土地、信贷“两道闸门”、环境、资源“两道门槛”，目的是抑制高消耗、高污染行业和投资过快增长、重复建设，鼓励符合产业政策的技术创新型、环保型、知识密集型、出口创汇型行业快速发展，为宁河在新基点上推进又好又快发展指明了方向。另一方面，国家对“三农”工作的支持力度一年比一年大，对“三农”的资金投入一年比一年多，从中央到地方，坚持城乡统筹、建设新农村、繁荣农村、富裕农民的各项优惠扶持政策接连出台，为我们加快发展提供了引擎。更重要的是，市委、市政府对今后一个时期统筹滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面联动协调发展作出重大部署，对区县发展的关注度之高、支持力之大是历史上没有过的。与此同时，市发改委帮扶宁河新农村建设正向基层延伸，在思路、信息、资金、项目、技术、人才等方面全方位对接帮扶，这是难得的机遇。但从另一个层面讲，各区县竞相发展的格局已经形成，大势当前，不进则退，小进也是退，我们必须敢于抢抓机遇，积极应对挑战，付出比以往更大的努力，迎头赶上，争创一流。

(二)要正视发展中存在的问题

总结一季度工作，许多方面比预想的要好，部分领域取得了较大突破，但客观地分析，仍存在着一些困难和薄弱环节，有的问题还较为突出。

一是规划作为引领发展的龙头作用还不够明显。一些事关全局的总体规划尚需进一步完善。区域产业规划、乡镇工业区规划以及中心镇和中心村建设等专项规划相对滞后。特别是个别地区和部门有规划不遵、视规划无用，想当然、拍胸脯，导致某些领域工作定位不准、运作盲从，甚至耽误工作，造成损失。

二是在项目建设上，虽有一批重点项目开工建设，但接转项目不少，新落地开工的重大项目比预想的要少，有的项目前期工作不够扎实，没有实质性进展。在项目的实施过程中，由于缺少融资平台、土地整理平台、服务平台，资金、土地等制约瓶颈没有消除。

三是在农业发展上，设施化建设存在着点位不多、开工面积不够大、规模档次偏低、可视性不强的问题。同时，农业市场化、组织化程度不高，基地农户与市场利益链接机制不够紧密，制约了增收潜力。

四是在服务业发展上，虽然占生产总值的份额逐年增加，但城乡一体化的市场体系和运行机制尚未形成，城区主干道路重点商贸设施高标准改造进展还要加快，依托优势资源做强生态旅游业仍需大量工作，服务外包、信息、文化、创意等新型业态还未兴起。

五是在城乡建设上，存在着筹资渠道不宽、拆迁征地等工作环节衔接有时不到位、建设与管理不同步的现实问题，改善城乡环境面貌、建立环境整治长效机制任务十分繁重。

六是财政总量相对较小，特别是地方可用财力严重不足，还不能摆脱吃饭财政的困境。乡镇级收入所占份额较低，而且乡镇之间的收入差距呈逐渐拉大趋势。一季度，有5个乡镇财政收入同比增长超过100%，但是有的乡镇个位数增长，甚至出现负增长，既牵扯了精力，又制约了开展。

七是部分干部思想僵化，思维模式老化，乐于纵比，小有进步便自我满足，小富即安。居安思危、超前谋划、力争前排、在高起点上努力实现新跨越的紧迫感和主动性还不够强，缺乏大视野，难有大动作，少有大手笔。

上述问题，已经成为制约发展的因素。但辩证地讲，问题存在同时预示着发展潜力和发展空间，预示着工作的努力方向和着力点，只要我们视挑战为机遇，变压力为动力，积极破解，扎实苦干，就可以达到预期目标。

(三)要进一步明确发展思路

宁河县第十次党代会、县委十届五次全会确定了“抓住两个机遇，搞好三个面向，培育五大产业，建设四个新区”和实现“五个百亿”的工作思路、战略目标和工作任务，这是推进宁河科学发展的基本遵循，必须在已有工作基础上，再努一把力，再加一把劲，把县委的决策部署落到实实在在的工作环节上，体现在推动经济社会发展的实践中，早出成果，多出成效。基本想法是：

1、完善“四个规划”。即进一步完善经济开发新园区、无公害农产品新园区、七里海旅游新景区和县城芦台新城区四大新区建设规划，真正做到用规划引领发展，用规划引导投资，用规划指导建设。

2、搭建“四个平台”。一是搭建融资平台，发挥金融合作办公室作用，组建投资担保中心、投资咨询服务中心，按照市场化运作机制，融通资金，解决瓶颈制约。二是搭建土地整理平台。发挥土地整理中心的职能作用，整合现有土地资源，纳入土地利用规划，谋划项目，招商引资，向土地要效益，向土地要税收，向土地要总量。三是搭建招商服务平台。发挥行政许可服务中心作用，宣传宁河发展优势、招商引资政策、办事规则和服务效率，完善服务机制，提高服务水平。四是搭建土地流转平台。以诚惠农现代农业发展服务中心为依托，通过依法流转方式，整合分散耕地，集中连片，统一规划，包装项目，引资引智，提高农业规模化、设施化、园区化水平。

3、搞好“四个对接”。一是搞好与天津滨海新区对接。依托与滨海新区接壤的区位优势和资源优势，瞄准滨海新区各个经济功能区建设规划、功能定位和实施路径，完善互联互通机制，专职专人，勤跑紧盯，实现信息、项目、产业、规划和基础设施建设等全方位对接。二是搞好与天津市区、东丽区、北辰区对接。以造甲、潘庄两镇为重点，发挥地缘优势和丰富的土地资源优势，盯住天津经济开发区西区、空港物流加工区和天津工业东移战略实施以及北辰、东丽工业区规划发展，按照利益共享、资源整合、优势互补的原则，把符合产业定位和规划的外溢项目引进来，共同开发建设。三是搞好与唐山曹妃甸工业区和北京清河农场对接。与曹妃甸对接，一方面，发挥我县金属制品、机械加工制造业的优势，承接下延产业、行业，发展配套园区；一方面，发挥我县生态环境优势，配套发展宜居生活区、休闲服务区。与北京清河农场对接，主要是跟进清河农场综合产业园区及中国水城项目规划建设，实现互利双赢。四是搞好与上级部委办局和大专院校、科研院所的对接。盯住部委办局支持“三农”发展、新农村建设的用力方向、资金投向和政策倾向，借助大专院校、科研院所的科研、技术、人才优势，广泛联系，全面对接，促动宁河经济社会发展质的飞越。

4、强化“七大载体”。一是做好县经济开发区扩域规划，尽快启动基础设施建设。二是抓紧制定造甲现代工业区和现代服务业专业园区规划。三是搞好潘庄工业区规划建设。四是搞好七里海工业区规划建设。五是搞好大北工业区规划建设。六是配合潘庄农场经济功能区规划建设。七是配合北京清河农场综合产业园区建设。

5、做到“六个坚持”：

一是坚持用创新的思路指导发展。破除小富即安、不思进取的思想禁锢，向增强忧患意识、竞争意识、发展意识转变，用创新的思维思路谋划发展，用创新的方式方法推动发展，纵比要增强信心，横比要明确方向，工作要优质高效，事业要一丝不苟，争做解放思想、干事创业、科学发展的排头兵。

二是坚持用科学的规划引领发展。逐步消除工作盲目性、应急性，向规划要空间，向规划要产业结构优化，向规划要资金项目，向规划要投入产出效应。规划即法，法定如山，一旦经过论证出台，就要保持其先导性、权威性、严肃性，不可随意更改，更不能因领导更叠而落空。

三是坚持用市场的理念借势发展。摒弃政府指令、强制部署推动工作惯性，向遵循市场规律、按市场机制运作工作模式转变。特别是在破解资金难题上，要积极探索建立政府资金引导，推进政银、银企合作，引进大公司、大资本，吸纳社会资本多元化的投入长效机制；在破解土地制约上，要在土地利用规划上、土地开发强度上、土地流转机制上做文章。

四是坚持用可行的项目拉动发展。牢固树立项目生命线意识，坚定不移地实施项目带动战略，立足招大商、引大项目，优化服务，精心用力，真正实现投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批的良性循环。

五是坚持用集聚的产业支撑发展。按照土地集约、产品集中、产业集聚的原则优化产业结构，转变发展方式。高效设施农业发展要在突出产业特色、突出集中连片、突出主干道路两侧可视效果上下功夫。工业要在拉长优势产业链、做大产业功能区、形成产业集群上做文章。服务业要在加快改造传统行业、拓展高端产业，打造金街、金角和商贸中心上用心思。

六是坚持用优化的环境营造发展。环境是区域经济社会发展的潜在优势，某种程度上也是生产力。优化环境要“软硬兼施”，一方面要在规划指导下加快城乡基础设施、公用设施建设，积极改善城乡环境面貌，打造大气、清新、畅达的硬件环境；一方面要在完善政策、转变作风、优化服务等软件上求突破，企业有事不撒手，企业无事不插手，真正营造亲商、便商、安商、富商的投资环境，增强宁河外向度和知名度。

三、突出重点，扎实苦干，确保时间过半任务过半，为全年打基础

二季度各项工作进入攻坚阶段，对于圆满完成全年任务至关重要。各乡镇、各部门要瞄准重点难点问题，狠抓推动，强化落实，确保二季度好于一季度、时间任务双过半，为超额完成全年任务奠定坚实基础。从整体上讲，要努力实现“五个突破”：

1、加快新型工业化进程，在上项目、增投入上实现突破。各级各部门要围绕年内完成工业固定资产投入100亿元目标，按照“三个一批”的要求，把上项目、增投入作为最大的任务，摆在各项工作的首位，常抓不懈。玖龙纸业、众冶三期技改、斯帝尔钢结构等在建重大项目，要加快建设确保如期投产。金鹏PVC型材、德孚世纪木业、中船重工船用型钢、中集集团集装箱及车辆设备等项目要抓紧前期工作，尽早开工建设。同时，要加大招商引资力度，尽量掌握项目信息，尽快签约落地，让更多的在谈项目尽快成为储备项目。要加快推进县经济开发区开发开放，高标准实施园区美化、绿化、亮化、净化工程，多引进大项目、好项目，年内确保完成工业固定资产投入80亿元以上。要扶持规模以上企业多上技革技改项目，支持更多企业创建自主品牌、使用自有商标和申请专利技术，打造一批知名度高、影响力大的宁河制造品牌。按照规划建设西南部新型工业发展带的战略要求，七里海、造甲城、芦台、潘庄、大北等重点乡镇工业区要坚持规划布局合理、建设发展有序的原则完善配套基础设施，以项目带动园区滚动发展，确保年内工业固定资产投资有大的突破。同时，鼓励没有建立工业园区的乡镇，按照每个乡镇2平方公里规模、起步区1平方公里的要求，编制发展规划，制定发展政策，多元投资园区基础设施和标准厂房、车间建设，对外招商、招租，吸引更多项目入区。

2、提高市场化组织程度，在设施农业建设上实现突破。要按照“东菜、西粮、南水、北牧”的农业结构调整思路，在全面落实春耕生产计划、确保不留一亩春转夏白地的基础上，突出设施农业建设，提高单位土地产出效益，拉动农民增收。在种植业设施建设上，要以保护地蔬菜发展为主，本着河东四镇为一点，芦玉公路、宝芦公路、津芦公路为三线的“一点三线”发展布局，按照规划建设5万亩保护地蔬菜的任务要求，重新完善发展规划，分步实施。年内新发展保护地万亩任务要砸实，必须确保完成。同时，每个乡镇都要规划3个集中连片1000亩的种植业设施园区，搞好土地流转等前期工作，秋后启动建设。苗庄、丰台、岳龙、造甲、潘庄、宁河、东棘坨、七里海、淮淀9个乡镇要本着田林路配套、菜畜水一体的模式，分别制定出万亩循环生态农业示范园区建设规划，年内启动实施七里海、丰台2个万亩示范区建设。需要提醒的是，保护地蔬菜园区建设要与休闲观光农业园区规划建设有机结合，一来可以拓展农业增收功能，二来便于融通建设资金。在养殖业设施建设上，要以标准化养殖园区规划建设为重点。有关部门要加大协调服务力度，尽快启动天津温氏畜牧公司总部建设，落实生猪、肉鸡养殖基地座落乡镇、村户，尽早启动养殖小区建设。长毛兔养殖基地建设要加快进度，在建的尽早建成，未建的抓紧启动。要围绕打造我国北方地区种业基地的战略目标，加快组织实施宁河原种猪场生猪良种基地、七里海河蟹种苗基地、换新淡水鱼类良繁基地等设施化基地建设，推动农业由生产初级产品向种业高科技产业方向发展。此外，还要抓好标准化生产，加强防疫工作，做好抗旱防汛准备，确保农业生产安全。

3、推进服务业发展，在商贸设施高标准规划建设上实现突破。一要加速县城商业道两侧商贸设施高标准改造，构建布局优化、特色鲜明、行业集聚、功能完备的商业核心区，筹划五金交电大厦至交通大楼、商业道南段东侧沿街、商业道北段光明路至文化路沿街商贸设施改造工程，抓紧职工安置、规划设计、土地整理等前期工作，随时启动。重点实施百货大楼新建、交通商厦新建、宁河宾馆改造和芦阳宾馆改建、幸福小区商业步行街等重点工程。二是搞好与天房集团的合作，按照规划方案，尽快沿津芦公路规划建设一批标准较高的农业观光园、生态试验园、休闲垂钓园、农家乐庄园等服务设施，吸引人流客流。同时，精心包装一批生态林区、宜居生活区、特色景观项目，积极推介，全面招商，尽快取得实质性进展，推进七里海生态旅游产业发展。三要紧盯大洋冻品物流基地项目，尽快落实用地，尽早开工建设。四要大力推进农村“三进”工程，围绕实现乡镇超市全覆盖、全连锁、全达标目标，确保上半年建成家乐超市表口店和板桥店，宁河店和七里海店建设也要有形象进度。同时，积极发展新型高端行业，扩大服务领域，提升服务档次。

4、加快农村城市化进程，在规划、建设、管理上实现突破。一要高起点编制规划。规划、土地等部门要尽快完善报批城乡建设总体规划、土地利用总体规划，抓紧制定县城芦台控制性详细规划。各乡镇和有关部门要密切配合，走出去，请进来，抓紧制定完善区域内经济社会中长期发展规划、产业发展规划、主导产业园区规划、小城镇建设等专项规划，确保每一寸土地纳入规划，不留空白，每一个项目都按规划实施，减少盲目建设。各乡镇在区域经济发展规划中，要明确主导产业、主导行业、主导产品，明确年度工作目标任务和具体工程项目，集中精力抓落实，推出主打品牌。县委、县政府将加大对乡镇经济工作的目标考核力度，并做为衡量乡镇主要领导工作业绩的重要内容。二要高水平实施工程建设。已开工的道路、电力、通讯、公用设施等重点工程要卡死完成时限，保证建设质量，争取提前完工。我这里强调一点，在市、县重点工程建设上，凡涉及到的乡镇和部门必须全力配合，特别是在4条高速公路、桥北新区、南小区和赵家园平改等工程上，要增强大局意识，主动介入，搞好衔接，确保拆迁、征地、补偿等重点环节工作有条不紊，扎实推进。三个中心镇、四个一般建制镇和中心村建设要全面启动，高质量实施供排水、路桥、电讯等公用基础设施建设，示范带动其它乡镇村发展。三要高效能整治卫生环境。芦台镇和市容、交通、综合执法等部门要通力协作，着力整治商业摊点里空外卖、各类车辆乱停乱放和乱泼乱倒、滥贴滥画、扬尘燥声污染以及卫生死角等，力争在短时间内使县城环境面貌有一个明显的改变。各乡镇要把村容村貌治理摆上重要位置，按照属地管理、区域自治的原则，结合创建卫生村、文明生态村，着力解决政府所在地、主要河道和主干公路两侧脏乱差问题，确保乡村环境有一个大改观。

5、狠抓财税征管工作，在增加财政总量和地方财力上实现突破。总体想法是，尽快摆脱吃饭财政的局面，通过几年努力，做大财政总量，增强地方可用财力，实现财政工作重心向公共财政转移。重点是做好生财、聚财、用财三项工作。一要大力生财。各单位都要把巩固税基、增强实力、扩大自有税源作为生财之本，加大招商引资力度，抓投入、上项目，通过抓增加财政收入的基础工作，形成经济发展与增加财政收入良性互动的局面。要加大引进税源工作力度。县政府拟对1998年102号文件进行修改完善，核心内容是，适当降低返还比例，提高留成比重。同时，要发展楼宇经济，为引进注册公司提供载体，把更多地商贸大公司、大企业总部吸引过来在我县注册，将企业所得税、个人所得税留在宁河。县级领导都要按照拍定的指标，亲自协税护税，调动分管战线的积极性和主动性，确保完成。此外，要吃透、用足、用好小城镇建设、新农村建设、金融服务业和技术创新等方面税收和资金扶持等优惠政策，搞好对接，在争取上级资金、留住税收上做文章。二要广泛聚财。税务部门要强化征管，堵塞税收漏洞。要认真分析不同行业、不同规模、不同所有制成分的企业纳税情况，下大力量解决企业规模、效益与纳税不同步问题，确保应收尽收。财政局要发挥指导协调作用，加强与两税的信息沟通，资源共享，对纳税大户进行跟踪服务。同时，加大税务稽查力度，杜绝违规违法征税管税，严打企业法人偷税漏税。无论是谁，发现问题，决不姑息。三要合理用财。要深化“收支两条线”管理，严格预算外开支，积极推行部门预算制度和预算外资金使用监管制度，做到“有预算不超支、无预算不开支”。

同志们，一年之计在于春，一季度我们开了好头，但仍需继续努力，我们要以高度负责的态度和一天也不耽误的精神，以更高的标准严格要求，扎扎实实抓好二季度和全年工作，确保一月好于一月，一季好于一季，一年好于一年，为推进全县经济社会发展实现新跨越做出新的贡献。

经济分析会议讲话4

同志们：

今天，我们召开全县一季度经济形势分析会，主要目的是传达学习全市一季度经济形势分析会精神，深入分析把握我县当前经济运行情况，研究解决经济运行过程中遇到的重点、难点问题，进一步明确下阶段尤其是二季度重点工作，动员全县上下进一步统一思想，切实把主要精力集中到抓经济、抓发展上来，以超常规的举措、超常规的力度推动经济社会科学发展、跨越发展。下面，我讲三点意见：

一、非常之时，必须以非常之见识大局

综合分析一季度全县经济运行形势，应该说，各项工作都取得了阶段性进展，主要经济指标也完成的还不错，顺利实现了首季开门红。但在看到成绩的同时，也要清醒地认识到经济运行中依然存在诸多问题，需要我们冷静、理性地看待喜忧得失，切实增强工作紧迫感和责任感。

首先，从定量分析看，冷热不均、进度缓慢。“冷热不均”主要表现在经济指标完成不平衡，绝对值基本靠前，增幅基本靠后，个别指标完成的很好，如：验资口径实际利用外资增幅达到1100%，居全市第一，地区生产总值增幅居全市第二；但多个指标完成的不够理想，有7个指标增幅在全市第6以后，处在中下游水平。“进度缓慢”最为突出表现在项目建设上。前些日子我到部分项目建设现场看了一下，一些省市拉练检查项目和灾后重建项目进展缓慢，未达到序时进度，有的甚至严重滞后，没有实质性进展。前段时间天气很好，基本没有持续的降雨，有利于项目建设，进展却如此缓慢，很不应该，也很不正常。

其次，从定性分析看，困难重重、要求不高。“困难重重”主要表现为大需求小供给。项目建设、产业发展、城市拓展、基础设施完善等每一项工作，对土地、资金、劳动力等要素都有大量的需求，而今年银行银根紧缩，贷款难度越来越大，土地方面也是指标紧缺，加上拆迁难度大，项目用地供给量很小，这些要素远远无法满足经济社会加快发展、跨越发展的需要。各征迁工作组必须加大工作力度，县政府要强化协调调度，强力解决征迁中遇到的问题和阻力，确保快征、多征，保证项目落地需要。“要求不高”主要表现为高目标低标准。我们提出实施“1256”工程，打好“六大战役”，实现“争十强、创一流”的奋斗目标，这其中所包含的每一项工作甚至每一个环节都需要很大的工作投入，都要求很高的标准，需要我们劈荆斩棘的锐气和百折不挠的毅力。但我感到仍然有一部分同志潜意识里工作要求不高。表现在工作中就是，“稳重型”、常规型”的干部多，“进攻型”、“创新型”的干部少；还有一些干部“战略思维”能力很强，谈概念、讲理论一套一套的，但实际操作，总是办法不多，习惯“四平八稳”的办事，走不出传统套路。加上今年换届，这种表现更为明显。

第三，从定位分析看，追兵渐近、形势严峻。虽然我县一直处在全市发展的第一层面，但各个县(市、区)都在相互竞争、相互追赶，加快发展、跨越发展的大潮一浪高过一浪，每个县(市、区)发展态势都很强劲，各有特色、各有强项、各有优势。从一季度全市主要经济指标排序中，可以看出我县占优势的已经不多，我县限额以上批发企业实现销售额亿元，增幅33%，位列全市第七；全社会固定资产投资仅完成亿元，增幅%，位列全市倒

三。的地区生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资等主要指标，无论是绝对值还是增幅都离我们越来越近，甚至超越我们，大有赶超之势。以前，我们常说“追兵越来越近”，现在已不仅仅是“近”的问题了，而是有可能“追兵”成为我们的“标兵”。这种竞争压力前所未有，越来越让我感到食不甘味、寝不安席。希望大家对此要有正确的认识、理性的把握，保持强烈的危机意识，切不可盲目乐观、沾沾自喜，自我感觉良好。

二、非常之务，必须以非常之策保进度

二季度是各项工作提速增效的集中攻坚期，在经济工作中具有承上启下的重要作用。这一阶段的工作成效如何，直接关系到能否实现上半年“双过半”任务，关系到能否为下半年经济运行打下坚实的基础，关系到能否确保完成全年目标任务。全县上下要紧紧围绕全县中心工作，把握工作重点，争分夺秒、抢抓进度，确保上半年“时间过半、任务过半”。

一要不气馁。古人讲：胜不骄，败不馁。这体现的是一种积极的人生态度，就是在困难和挫折面前不要灰心丧气，而要保持一种积极的、乐观的人生态度。虽然我们当前存在冷热不均、进度缓慢等一些实际困难和问题，但不能有思想包袱，而要看到发展的积极有利因素，进一步增强信心和动力。从国际看，全球经济正在复苏。从全国看，一季度经济保持平稳运行，投资、消费、出口稳定增长，内需支撑作用增强，工业平稳增长，农业生产形势向好，财政收支增长较快，货币信贷平稳回调，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变；就业和居民收入继续增加，人民生活进一步改善。从全省看，“打好五大战役，大干开局之年”深入开展，全省上下比学超越的发展氛围更加浓厚。从全市看，一季度多数经济指标增幅好于全省平均水平，各项主要经济指标增幅均居全省前列，五大战役成效明显，发展合力进一步增强。从全县看，全县上下始终保持良好的精神状态，各级各部门和广大干部群众以“人一我十”的付出，以只争朝夕的劲头，更加有力地服务发展、保障发展。我们要牢牢把握这些有利条件因素，振奋精神，抓住重点，迎难而上，把工作一件一件分解好，把任务一项一项落实好。

二要不动摇。就是要坚持既定总体部署不动摇，坚持年度目标任务不动摇。从中长期来看，“一城三地”和闽中发展的核心区域与中心城市是我们的战略定位，“争十强、创一流”是我们的奋斗目标，“提升工业、突破三产、调优农业、做靓城市、构建和谐、加强党建”是我们的工作思路，“解放思想、创新创造、突围突破、争先进位”是我们的工作要求，“1256”工程是我们的工作举措。这些都是对x发展历史经验教训的科学总结，也是促进x科学发展、跨越发展的正确决策，体现了科学发展观的理念，符合科学发展观的要求。我们必须始终坚持，毫不动摇，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，进一步增强工作的系统性、协调性、前瞻性、创造性，真正通过每年的工作、每个领域的工作、每个环节的工作，坚定不移地朝着既定目标前进。从今年来看，是实施“”规划的开局年，目标任务完成得好与坏，将直接影响到后面几年和整个“”预期目标的完成。各级各部门要紧紧围绕经年初下达的各项任务，围绕20xx年县委21项工作重点、“六大战役”和年度重点项目，切实对照时间节点，以脚踏实地、真抓实干的扎实作风，以雷厉风行、抓住不放的实际行动，一项一项加以落实，一天一天加以推进，全力以赴推动经济发展。

三要不懈怠。当前，我们正处于“”开局起步的关键时期，也正处于x加快转变、跨越发展的关键阶段。在加快x跨越发展的征程中，容不得我们有丝毫的懈怠。必须付出百倍的努力，必须要有不把x的事情办好就吃不好饭、睡不好觉的精神和劲头。决战第二季度，要着力抓好几项重点工作：一是招商引资不懈怠。招商引资工作，是加快区域跨越发展的主抓手。我们必须坚定不移地强化招商引资力度，不断创新工作，提高实效。各园区、乡镇和县直招商引资重点部门和重要部门，都要围绕招商引资工作，进一步整合力量，组建机构，安排经费，出台政策，着力形成对投资商有吸引力、对干部有推动力的一套系统的激励机制，在全县营造无人不招商、无处不招商、无时不招商的浓厚氛围。当前，着重要抓好温州、泉州、南平、漳州等几场专场招商会的筹备工作，务求取得大的实质性的效果，真正招到一批成长性好、带动性强、竞争力突出的新型产业项目。二是项目推进不懈怠。这几年我县经济社会一直保持着快速健康的发展势头，就是我们始终坚持项目战略、注重项目建设的结果。我们要把项目建设作为经济发展永恒的主题，坚持不懈地抓下去。要对项目工作，包括重大前期项目的推进实行“精细化”管理。精：就是精兵强将抓项目，投入主要精力抓项目；细：就是要细化目标进度抓落实，细化解决问题的措施抓落实。二季度是项目建设的黄金时期，年初确定的122个县重点项目，未开工的要采取有力的手段和措施，争取在二季度开工建设；已经开工建设的要加强督促检查，加快建设进度，确保按期完工。特别要全力以赴推进省市拉练检查迎检项目，目前离省市拉练检查仅剩一个多月时间，各有关责任单位、责任人要进一步提高认识，为13个备检项目提供全方位、保姆式服务，确保在5月底6月初前达到既定的形象进度。三是典型创建不懈怠。“”开局之后，全省上下都铆足干劲，加快发展。除了项目工作外，年初确定的几项创品牌的工作，也要抓紧抓实。土地流转工作要围绕成立土地信托投资有限公司，进一步完善机制，加强监管，强化扶持，提升水平，争取土地流转工作品牌早日在全国打响。农村新型社区要按照“统规统建、功能配套、村容整洁、环境优美”的要求，倒排工期，抓紧实施，确保年底完成主体工程建设，力争在全省起到示范推广效应。此外，关于农村金融改革试点和县委权力公开透明运行试点工作，各级各有关部门也要按照县委的工作部署，各司其职，紧密配合，扎实抓好，力争出经验、创品牌；关于全国文明县城创建工作，离检查验收也只差不到2个月时间，希望大家始终保持清醒认识，切实消除松懈畏难厌战思想，迅速进入决战状态，全面整治问题，再掀“创城”工作新高潮，确保“创城”工作顺利收官。

三、非常之责，必须以非常之为促跨越

今年是“”开局之年，也是我县实现经济社会跨越发展十分重要的一个爬坡过坎期。二季度是这一时期的一个重要门槛，跨过了，就是个“门”，跨不过去，则是道“槛”。结果怎样，都取决于在座的各位是否具有强烈的责任感、事业心。

一要始终保持快节奏、满负荷的状态。今年的任务重、压力大，然而从一季度工作情况来看，一些工作欠账较多，这就更加需要我们珍惜时间、加快步伐，拿出“工作狂”的干劲，以追赶者的姿态抓发展，“抢”字当头，抢时间、抢进度、抢效益，倒排工期、挂图作战，全身心、高强度地投入工作，进一步打开局面。要主动以“操真心、负全责、干满点”的工作态度，以“快节奏、满负荷、求实效”的标准，少说实干推动经济发展提速赶超。

二要始终保持不畏难、勇攻坚的韧劲。在竞争日趋白热化的今天，作为山区县，我们本身就有产业结构不优、项目档次不高的“先天不足”，今年又面临国家为防通胀、稳物价所采取的一系列宏观调控政策，导致外力不足、土地资金等要素短缺的“营养不良”等瓶颈，这些不确定、不可控因素都为实现新一轮跨越式发展带来各种困难。然而在困难面前，我们要始终保持不被困难吓倒、不因困难止步的恒心，始终坚定知难而进、愈挫愈勇的信心，不回避问题，不上交矛盾。对只要认准的事情，不管多大困难和矛盾，多少阻力和瓶颈，都要竭尽全力、忍辱负重地比意志、比韧劲、比毅力，一件一件抓推进、一项一项求突破。

三要始终保持昼无为、夜难寐的激情。x发展，是我们共同的追求和责任。在座的各位都是x的主人，也是x发展的参与者和践行者。当前要实现x新一轮发展时间紧、任务重，这就要求我们必须怀着对工作的不懈追求，以“朝受命，夕饮冰”的使命感，“昼无为、夜难寐”的紧迫感，满腔热情地投入工作，做到“一日无为、三日不安”。现在，一些同志缺少这种责任感，总认为发展是别人的事情，不是自己的事情；干工作是为县长、书记干的，不是为自己干的。岂不知，组织把我们放到这个岗位上，就是要让我们对自己、对群众负责，干成点事、造福百姓。全县上下要坚持把“x发展，我的责任”作为一种品质，把精力用在求作为上，功夫下到抓落实上，本领用到促发展上，加快推进x发展新跨越。

四要始终保持敢作为、善运作的谋略。世界上只有想不通的人，没有走不通的路，关键要看“为不为、怎么为”。一方面，要有敢作为的胆识。县委、县政府历来鼓励和支持大家大胆试、大胆闯、大胆干，这是最优的政策、最大的资源、最好的导向，希望各级各部门从传统思维、常规路径的思想围城中走出来，以超常规的思路、超常规的举措、超常规的力度，解放思想、勇于创新。另一方面，要具备善运作的策略。策略，宏观地说就是思路，微观地说就是方法。有胆识还要有策略，否则就是有勇无谋。当前全县的发展思路、发展战略、发展重点已经确定，现在要做的就是千方百计找方法、抓落实。面对困难和问题，最好的办法就是主动去找办法，而且只要去找，没有解决不了的问题，关键看你去不去找、会不会找。接下来的工作中，将会不可避免的遇到一些困难和问题，希望大家做到胸中有全局、手中有重点、工作有方法，切实将县委、县政府的各项部署落到实处。

同志们，应对当前困难形势，实现超常发展，关键在快速行动、根本在狠抓落实、目的在推动发展。我们必须时刻保持清醒头脑，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，迎难而上，克难攻坚，上下一心，打好二季度经济发展的攻坚战、主动仗，为促进全县经济社会新跨越做出新的更大的贡献。

经济分析会议讲话5

同志们：

今天县委、县政府召开这次全县经济形势分析会，主要任务就是客观分析当前经济工作形势，认真查找经济运行中的困难和问题，安排部署下半年的经济工作任务，动员各级各部门再增措施，再鼓干劲，确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面，五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报，等一会 书记还要作重要讲话，下面我根据会议安排，讲三点意见：

一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩

今年以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，按照年初确定的经济社会发展目标，坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略，团结拼搏，开拓进取，全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战，县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月，全县实现地区生产总值亿元，增长%。其中一、二、三产业分别增长%、%和%，全县主要经济指标均实现了“双过半”，呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。

一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元，增长%;实现主营业务收入亿元，增长%;实现利税亿元，增长40%;完成入库税金4798万元，增长%;完成大工业用电量亿度，增长%。工业经济的快速增长，主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年，全县引进的工业项目多达40余个，实际到位的资金达亿元，投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进，园区产业集聚效应明显增强，园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。县委、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，建立了环境巡视制度，“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范，创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。

二是固定资产投资快速增长。上半年，全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个，同比增加118个，增长%;累计完成投资亿元，增长%，增幅高于全市平均水平5个百分点。其中，第三产业亿元，增长%，占全部投资比重的%。

三是财政收入快速增长。上半年，全县入库财政总收入亿元，完成年计划的%，同比增加亿元，增长%。地方财政一般预算收入入库亿元，完成年计划的%，同比增加2089万元，增长%。

四是农业经济稳定发展。今年以来，我县遭受了冬、春、夏三季连旱，其时间跨度长，干旱程度大为历史罕见，且进入6月份后，又出现了旱涝急转的可怕态势，但全县上下不等不靠，采取多种措施，奋力抗灾，取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一，夏粮夏油增产增收。夏粮总产万吨，增长%;夏油总产万吨，增长%。第二，早中稻面积不减反增，粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救，全县早稻完成插播面积万亩，同比增加万亩；中稻面积万亩，也比上年略有增加。目前，在田作物长势良好，农业增产我们有信心、有基础。第三，水产因旱减收，但赶本措施得力，灾后补救复产形势较好。第四，畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响，农民养殖积极性增强，养殖效益明显提升，上半年全县生猪出栏万头，增长%。

五是消费品市场平稳增长。上半年，全县完成社会消费品零售总额亿元，增长16%，其中完成限上社会消费品零售总额亿元，增长32%。实现外贸出口总额951万美元(5月底止)，增长%。

六是城建交通建设有序推进。(1)城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工；人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设；江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动；华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁，可望近期动工。(2)城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开，毛市遐举社区已基本建成，城区搬迁腾退上楼稳步推进。(3)交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工；黄歇口大桥已完成货币工程量810万元；中心客运站主体工程全面完工，本月底可投入使用。

二、清醒认识经济运行中存在的问题

上半年，我县经济运行总体态势良好，但也还存在一些不容忽视的困难和问题，必须引起高度重视，主要表现在以下几个方面：

1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比，我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理，且我县大部分属中小型企业，规模小、实力弱、竞争力不强，全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因，进展不快。园区征地拆迁难，部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张，项目可供用地不多，工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”，即：“融资难”，据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查，企业缺少资金达13亿元；“用工难”，上半年，我县部分重点企业急需员工3000名，其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺；“盈利难”，上半年，受产品订单减少，市场价格波动，以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨影响，企业生产成本不断攀升，盈利能力减弱。四是发展环境仍然不优。仍有少数部门主动服务意识不强，工作效率不高，存在不作为、慢作为的问题；企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题；园区物流不发达，企业运输周期长，运输成本偏高的问题。

2、农业经济稳定发展面临考验。一是自然灾害频发。我县地处江汉平原，应该说是地理条件较为优越，但由于近年来，各地极端天气频发，去年特大涝灾，今年三季连旱，给我县农业生产造成巨大损失，大大增加了我县发展农业经济的风险。二是基础设施薄弱。近年来，虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度，我县大中型泵站、灌区得到了维修、改造，总体抗旱、排涝能力有所提高，但由于农业基础设施建设欠帐太多，很多农田水利设施已经严重老化，靠天吃饭的状况仍然没有改变。三是生产成本增高。农药、种子价格不断上涨，种田务工劳资也不断看涨，使得种田成本增高。

3、财税均衡增长缺乏后劲。一是全县税源结构尚未发生根本性的转变。由于我县是农业大县，第一产业比重过高的格局在短期内很难改变。第二产业尤其是工业发展的步伐虽然加快，但企业质量有待提高。二是税收增量上还存在诸多不利因素。主要表现在国税部门对烟草税收的依赖过大、主体税种发展的前景不明、重点税源的不确定性因素还在增加等，这些都影响到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲不足。其中工业园的税收环境未得到根本好转；对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工；金融保险营业税受国家政策调控减收严重。以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。

4、城市建设管理水平滞后经济发展。一是重点项目进展不快。受宏观经济政策影响，城建交通重点项目融资难度进一步加大，今年新开工项目建设配套资金无保障，资金短缺矛盾十分突出，完成全年投资任务艰巨。加之拆迁难等因素影响，部分城建交通重点项目进展缓慢。二是城市规划体系不健全。控制性详规、专业规划和村镇规划相对滞后，部分规划编制不够细致，可操作性程度不高；城乡结合部和城中村规划意识较薄弱，城区违建滥建、违法违规开发现象反弹较为突出。三是城市管理水平滞后于城市发展。丧葬、宴请搭棚、游街、放鞭扰民，建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落，早夜市摊位占道经营等陋习难以根除，“创卫”考核验收难度大。新老城区部分地段排水系统不畅，近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水，群众反映强烈。城区各类车辆增多，停车场地相对不足，主城区交通较为混乱。

5、政府十件实事进展情况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求，目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动，有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责，如公共停车场建设工作等。

三、全力以赴抓好下半年各项工作

下半年，全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标，按照县委十二届六次全体(扩大)会议的精神，按照《政府工作报告》的部署，对照目标找差距，针对差距找原因，找准原因增措施，强化责任，狠抓落实，确保圆满完成“”开局之年的各项目标任务。重点要抓好以下六个方面的工作：

1、要千方百计推进工业经济提速发展。一是要突出工业项目。园区项目建设要加大服务协调力度，力争已动工的福人木业、壁玉陶板、武汉生物制剂、佳美服饰、绿瘦保健品等在建项目如期建成投产；已签约入园的森仕服装、大和钢构钢管、金鑫农油脂加工、电子产业园等项目要当年竣工投产。福娃集团粮食深加工园区项目、一半天二期工程项目、大枫二期工程项目、玉沙集团新上4条全自动电脑磁棒印花生产线项目、银丰纺织新上2万锭紧密纺等一批项目要快速推进。二是要狠抓园区建设。要加快推进园区基础设施建设，积极争取项目支持，整合资源，增加投入，尽快完善水、电、路、天然气等配套设施建设。同时，要全面加大新沟、朱河、白螺工业园区建设力度，明确分工，加强配合，科学规划，筹措资金，确保园区建设在一年之内有明确成效。要合理布局产业，城东工业园主攻纺织服装、轻工食品、医药化工三大主导产业，新沟工业园主攻粮食深加工产业，朱河工业园主攻农产品加工产业，白螺工业园主攻石化、陶瓷产业。其他乡镇工业园要做好规划，尽快启动，尽快实施。三是要优化工业服务。要进一步把握工业经济走向，掌握企业经营状况，有针对性地做好生产要素的调度。要重点抓好劳企对接、电企对接、运企对接、警企对接和银企对接。要积极协调交通和交警部门，为企业运输开通绿化通道。要针对国家稳健的货币政策，充分发挥丰利担保公司的平台作用，增加公司资本金，放大担保比例，缓解企业融资难的问题。四是要抓好招商引资。要从方式方法上突破，坚持走出去招商与请进行招商相结合，全员招商与专班招商相结合，全方位招商与重点招商相结合，大力开展以商招商、代理招商、回归招商、委托招商、网上招商和驻点招商，重点是抓好招商办事处的组建与工作推进。要从奖惩结账上突破。进一步完善招商引资奖惩机制，对招商引资有功的单位和个人，继续实行重奖；对未完成任务的单位和个人，在全县通报批评。

2、要千方百计推进现代农业建设。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业实用技术的推广指导，加强在田作物管理，做好科学施肥施药，增强作物抗逆能力，提高水稻结实率，增加千粒重，减少高温热害和寒露风影响；以加强病虫害预测预报为重点，及时发布准确信息，加大统防统治力度，减少病虫害危害损失，确保全县粮食增产亿斤目标实现。二是要推进农业基础设施建设。去年大涝，今年大旱，我县在水利建设方面教训是深刻的。今年初党中央、国务院下发了1号文件，7月8日至9日，中央又召开了高规格的全国水利工作会议，我们要积极抢抓中央和省委关于加大水利基础设施建设的政策机遇，加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设，进一步推进高产农田创建，全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大，要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验，大力开发冬季农业，扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创建的契机，推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用，促进生猪家禽养殖发展，要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下，快速发展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年发展养殖大户350户以上，实现预期目标。

3、要千方百计推进城乡一体进程。一是要加强规划实施监督管理。在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动，所在区域内的村(居)民个人住宅建设停止审批，统一按照县政府批准的控制性详细规划，实行“腾退上楼”，按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造，禁止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储，统一开发建设。二是要加快小城镇建设步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快公路、通讯等基础设施建设资金投入的机遇，加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建设，不断完善小城镇功能，提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建设，力争在年底考核验收时，每个乡镇都在规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目上有突破。三是要完善基础设施建设。除去年续建项目外，今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建设项目，要进一步强化责任，加强督办，强势启动，快速推进，按期完成。要抓好三水厂建设，主次干道道路维修，污水管网建设，老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治；要抓好主城区下水道管网疏浚，完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建设，建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇管理。要进一步巩固城市交通秩序整治成果；要加强集贸市场、“五小行业”、噪音污染专项整治力度；要加大健康卫生教育力度，切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建设融资渠道，在积极向上争取项目资金的同时，鼓励各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业，推进市政公共事业产业化经营。

4、要千方百计强化税收征管。一是要抓好税收征管，严肃收入纪律，做到依法征收。要加强对重点税源和薄弱领域的税收征管，通过开展税源调查，进一步摸清税源，寻求组织收入的突破口，切实保障税收收入稳定增长。要加大对小产权房的开发整治力度，加强对同启置业等大型房地产企业的财务检查，促进房地产行业税收增长。二是要加大税收稽查力度，防止税收收入流失。要深入企业开展调研，特别是加强对零入库、税收大幅下降的企业，进行税源调查分析，对调查中发现的各类问题，利用税收稽查等手段，督促企业税收及时入库，防止税收收入流失。三是要大力发展县域经济，支持地方财源建设。要进一步建立健全招商引资工作机制，规范完善奖扶政策，使招商引资工作经常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质项目上，让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时，要注意防止简单的减税让利，避免招商引资热火朝天，财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算管理。要加大部门预算执行监管力度，增强预算的约束力和严肃性，规范津补贴发放行为，执行好津补贴过渡阶段的相关政策，杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出，严格控制财政一般公共服务支出不合理增长。

5、要千方百计优化经济发展环境。一是要强化制度建设与执行力度。要严格执行县委、县政府《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，明确规定行政执法部门规范行政处罚自由裁量权权限、数额和标准，深入推进行政审批“三集中三到位”、依法行政，加强行风建设、廉政建设和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线，在重点企业建立警务室，通过建立警企警民联防机制，优化企业周边环境，进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打，从重从快，发现一起，查处一起。三是要实行企业安宁日制度。强化“企业安宁日”制度，杜绝“三乱”现象。要强化部门的服务意识，提高部门的服务水平，规范部门的收费标准，维护企业正常生产经营秩序。

6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”，各相关责任单位必须严肃认真对待，务必采取坚决措施，不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务，加大力度，加快推进，加紧完成，确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要提供廉租房1260套，基本满足县城区低保家庭的住房需求。同时，要加快推进公共租赁住房建设步伐，采取共建的方式，多渠道筹建保障性住房，缓解政府配套资金压力。二是要扎实推进劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关心、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策，确保困难群体年末基本生活不出问题。三是要认真抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要继续强化责任，进一步开展矛盾纠纷排查，有针对性地做好防范化解工作，并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管，确保社会大局稳定。

同志们，下半年的工作任务十分艰巨，责任十分重大。我们一定要在县委的正确领导下，增强信心，振奋精神，迎难而上，扎实苦干，为顺利实现全年经济社会发展目标，为“”开好头、起好步而努力奋斗！