拆违精编4篇
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一、组织管理(20分),自评得20分。
我镇做为城关镇,镇领导高度重视,明确了一名党委副书记和一名政府班子成员协管,负责控违拆违拆迁工作。为加强管理违法占地,违法建设工作,年初研究下发《关于实施社会管理、城镇建设及管理、人口与计划生育、农村基层组织建设四项工作网格化管理的通知》,将国土、林业、水利、城管等职能部门以及镇村干部全面落实到辖区网格,明确网格责任,制定了奖惩办法,实行网格责任追究,同时建立健全了各项规章制度,畅通了信息上报渠道。
二、控违工作(35分),自评得35分。
1、加强了中队力量
随着新城区建设步伐加快,城市规模扩容,管理范围增大,管理要求提高,今年4月份镇执法中队又公开选招了9名退役军人充实中队力量,新配备了两辆执法车辆,取证摄像机1部,现场执法记录仪5部,全面强化了综合执法实力。
2、落实了责任追究
年初,针对去年违法占地、违法建设严重泛滥现象,启动了责任追究,对镇、村及各相关职能部门等9名责任人分别给予了党政纪处理。
3、加强了农民建房管理
为规范农民建房行为,贯彻落实《县农民建房管理规定》,镇党委政府多次召开会议,结合我镇实际,下发梅政[2013]57号《关于认真贯彻落实〈县农民建房管理规定(试行)〉的通知》文件,成立农民建房管理领导小组,,规范审批程序,统筹协调联合监督执法,健全日常巡查和监管机制。
三、拆违工作(35分),自评得35分。
1、加大拆违力度。为了坚决遏制违章建筑漫延,杜绝违建发生,我镇加大拆违力度。针对典型的、影响大的违法建设进行依法强制拆除,以强大拆违态势震慑违建行为,以拆促管。今年以来,累计拆除违法建设67户,涉案面积7035平方米,其中砖混结构33户,5195平方米,其它结构34户,1840平方米。在拆违过程中,服从县统一安排,做细致思想工作,直至自拆,做到和谐拆违。通过强大的拆违声势,震慑了违建户,杜绝了违法建设发生,逐步消除违建存量,实现违建零增长。
2、大力推进“三城同创”工作。7月份,对城区周边主要干道S209省道沿线开展了集中整治,对乱搭乱建进行拆除,对乱堆乱放进行整治清除,对乱栽乱种进行全面清理。集中整治期间累计拆除乱搭乱建297户,涉及面积11234平方米,其中砖混747平方米,砖瓦1175平方米,简易结构4915平方米,简易搭建4397平方米。
四、其它工作(10分),自评得10分。
1、大力宣传法律、法规及相关政策,曝光、报道违建及拆违案例,教育广大群众,不敢违建。
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一、指导思想
以科学发展观以指导,紧紧围绕“建设美丽、打造幸福家园”总体目标,以“三起来”(绿起来、亮起来、快起来)为具体目标,以“城乡统筹,环境同治”为抓手,按照“统一领导、重心下移、联合执法、部门协作”的要求,深入开展“一户多宅”拆旧及拆违控违工作,坚决遏制新增违法建设,营造乡村整洁、环境优美、用地规范、秩序优良的新气象,促进城乡一体化发展,全面建设富强文明和谐新沙市。
二、组织机构
为确保此次拆旧、拆违控违工作顺利推进和取得实质性成果,经镇党委、政府研究,决定成立“一户多宅”拆旧及拆违控违工作领导小组。
顾问:
组长:
副组长:
成员单位:国土所城建所城管队综治办
派出所交管站工商所税务分局
领导小组下设拆违控违中队,负责全镇拆违控违日常工作。
三、目标任务
全镇动员利用三年时间,对全镇集体土地上建新未拆旧的旧宅及违法违章建筑分期、分批实施拆除,全面完成我镇“一户多宅”拆旧及违法违章建筑的拆除工作,并形成长效机制,逐步提高全镇人民保护耕地、守法用地的意识,促进土地节约集约利用,努力构建和谐发展的城乡发展环境。
四、工作原则
1、坚持属地管理的原则。各村(社区)对辖区内“一户多宅”拆旧及拆违控违工作负主要责任。镇直(辖)有关单位和部门应各负其责、名司其职、积极参与。
2、坚持依法行政的原则。拆除工作要严格执行城乡规划、国土、公路、建设等方面的法律法规,在确定政策、组织实施、工程程序等方面符合依法行政的要求。在程序上坚持自拆和依法强拆两个步骤:对于“一户多宅”的旧宅和违法违章建筑,要提前下发《限期拆除通知书》,给予一定期限让其自行拆除;未能在规定期间内拆除的,再组织依法强制拆除。
4、坚持循序渐进的原则。对于“一户多宅”的旧宅,按照“先公路两厢,再集镇规划区,然后中心村,最后其他村级地区”的区域划分重点,结合“先陈旧后较旧”、“先空置后使用”、“先堆物后居住”、“先农用后家用”的原则分期分批进行旧宅拆除。对于违法建筑,坚持“先点后面”先拆群众反映强烈、负面影响大的,再全面推开;“先多房后少房”,先拆一户有多处违法建筑的,再拆只有一处违法建筑的;“先明后暗”,先拆违法事实清楚,证据确凿的,再拆情况复杂的。
5、坚持无情拆违、有情操作的原则。对违法建筑,一方面,要坚决拆除;另一方面,要耐心细致地做好思想工作,统筹社会各方面的力量,帮助困难群众解决就业、住房、生活等困难,确保不因拆违出现困难群众无房可住,确保不因拆违导致群众生活无保障,确保拆旧拆违工作顺利推进。
五、职责分工
此次拆违工作由镇拆违控违领导小组统一协调指挥,联村领导、联村干部和村(社区)为该村拆违控违工作具体负任人;国土、城建、拆违中队具体组织实施;镇辖各企事业单位根据实际情况,实时配合参与到拆违工作中,具体分工如下:
国土所:镇村拆违控违工作法律主体,负责拆违过程中用地许可证清查,做好“一户多宅”及违法建筑摸底调查,根据相关法律法规做好宣传解释工作。严格控制审批新增建房用地许可证办理。
城建所:集镇、村庄规划区内违章建筑拆违工作法律主体,负责拆违中规划许可证的清查,做好《城乡规划法》相关法律、法规的解释和宣传,严格控制、审批规划区内新增建房审批手续。
拆违中队:加强执法巡查,做好“一户多宅”及违法建筑摸底调查及村民自行拆除的宣传、解释工作,依法组织强制拆除。
交管站:积极协助搞好公路两侧违章建筑拆旧、拆违工作,做好在拆违过程中公路相关政策、法律法规的解释和宣传工作。
镇辖各相关部门:积极配合强制拆除工作。对所有在违法违章建筑内进行加工和经营的,电力、危爆、工商和税务等部门要进行全面清查,根据《市人民政府关于进一步加强国土资源管理工作的通知》(政发〔〕10号)文件规定,依法注销相关许可和证照,并积极配合拆违工作的开展,对非法经营、偷漏税收和非法用电等行为进行集中打击。综治、公安要搞好拆违过程中矛盾纠纷调处秩序维护,加大对违法案件的处理和执行力度确保拆旧及拆违控违工作的正常开展。
各村(社区):根据拆违工作方案要求,深入村组,调查摸底,加强拆违宣传,做好群众思想工作,及时掌握辖区内新建房屋动态,发现违章及时制止和汇报,协调拆违过程中的矛盾纠纷,确保社会稳定。
六、实施步骤
(二)调查摸底阶段(年月至2012年3月)。2012年2月份前由国土、城建、拆违中队组织对永社公路沿线两厢可视范围内违章建筑进行核对摸底、分类统计。制定方案并启动拆除工作。
(三)推进实施阶段(2012年1月至2012年月)。各村(社区)对辖区内违法建筑进行调查摸底和性质认定,填写违法建筑登记表和汇总表。于2012年7月15日前完成村级主要公路两厢可视范围内的“一户多宅”拆违工作,并通过宣传政策、讲清道理、晓以利害,切实帮助解决实际问题,用典型引路、责任包干等措施,组织自行拆除。
(四)全面铺开阶段(2012年月至2013年月)。根据推进实施阶段进展情况和工作经验,在全镇全面铺开拆违工作,对推进实施阶段内未能自行拆除或自行拆除确有困难的拆除对象,组织拆违中队和村(社区),帮助实施拆除。同时,认真准备强拆预案,做好强拆前各项准备工作,依法开展集中强制拆除。
(五)巩固提高阶段(2013年月至2014年10月)。全面完成我镇违法违章建筑的拆除工作,组织人员对拆违工作的检查验收,建立健全镇拆违控违的长效管理机制,坚决杜绝新增违法建设。镇党委、政府对拆违工作进行总结表彰。同时,加强拆除后的建、管工作,做好拆违后的建设、绿化、美化及土地整理和复垦工作。
七、工作要求
拆违工作是一项系统工程,政策强、要求高、任务重,非常规之力所能推动,非一般措施所能完成,亦非单个部门和单位所能胜任,必须集中全镇的力量,下最大的决心,采取最有力的措施,创造最灵活的机制予以推进,确保我镇拆违工作取得预期成效。
一是加强领导,明确责任。建立领导和部门联系村(社区)制度,指导和督促各村(社区)的拆违工作。镇直(辖)相关单位、村(社区)要按照责任分工,认真履行工作职责,充分发挥职能作用。
二是精心操作,维护稳定。坚持“疏堵结合,无情拆违,有情操作”的原则,既要严格执法,又要文明执法,做到和谐拆违,平安拆违。要把道理讲在前,把关心放在前,把保障做到前,把疏导措施备在前。要精心组织,做好预案,防止各类突发事件的发生,切实维护社会稳定。
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一、指导思想
以**届**全会精神为指导,全面落实科学发展观,以优化投资环境、改善市容市貌、降低拆违成本、加快建设速度为目标,坚持自拆助拆为主,强拆为辅和属地管理、条块结合、标本兼治的原则,党纪监督、行政监管、行政执法三管齐下,有效遏制顶风违建,逐步解决历史违建,把中心城区规划控制区打造成无违法建设示范区。
二、工作目标
**年的工作目标是确保中心城区重点规划控制区全年无新增违法建设,确保中心城区无影响市容市貌、阻碍城市建设的违法建设。
三、拆违重点
(一)违反城市和土地利用规划,顶风违建的违法建设;
(二)为征地、拆迁而抢建的违法建设;
(三)重点工程项目区域内的违法建设;
(四)党政机关、党员干部的违法建设;
(五)占压各种管线,影响供电、供水、供气安全,挤占消防通道,存在严重安全隐患的违法建设;
(六)严重影响群众生产生活、社会反响强烈的违法建设;
(七)严重影响市容市貌的违法建设。
四、完善拆违工作机制
(一)明确责任主体。街道办事处及居委会、镇政府及村委会、物业管理公司及小区物业管理委员会、各党政机关、企事业单位、社会团体、中央和省驻黄单位及外地驻黄机构为拆违工作责任单位,主要负责人或法人代表为违建监管第一责任人。主要职责是对本单位(辖区)违法建设监管、制止和报告以及日常巡查和拆后管理,防止违建回潮。
(二)建立违建监管网络。按照“属地管理、重心下移、条块结合、以块为主、网络健全、监督有力、问责到位、激励有效、各司其责、齐抓共管”的要求,建立健全市、区、街道(镇)和社区(村)四级违建监管网络。
(四)实行拆违目标管理。屯溪区政府、市经济技术开发区、**旅游度假区管委会、市城管执法局围绕今年违建拆除重点对象,制订限期拆除计划表,拆违对象明确到户。计划拆除对象登记造册后移交国土、规划部门鉴定,经国土、规划部门认定确属违建的统一汇总后报市拆违办,由市拆违办督促屯溪区政府、市经济技术开发区管委会、**旅游度假区管委会、市城管执法局如期拆除。
五、保障措施
(一)加强领导。市拆违指挥部每季度召开一次会议,听取指挥部成员单位汇报,研究拆违中的重大问题,布置拆违工作。建立市拆违办主任联席会议制度,每月召开一次,及时研究拆违工作中难点、重点问题,安排拆违具体工作。
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通过集中督查,加大征迁拆违工作违纪和问责案件的查办力度,进一步增强部门单位和干部职工的责任意识,加快征地拆迁、房屋征收工作步伐,提升工作效能;进一步严格控制新增违法建设,确保实现违法建设“零容忍、零增长”。
二、工作内容
把征迁拆违集中督查月活动纳入十月中旬至十一月中旬大督查工作的重要内容,集中人员、集中精力对征地拆迁、房屋征收工作效能和阳光操作情况开展监督检查,对控违拆违工作推进情况、相关单位和部门履责情况、党员干部参与违法建设情况开展监督检查,对发现的问题按性质和轻重程度,实施责任追究和纪律处理。
三、组织领导
四、工作要求
(一)严格工作责任。集中督查月活动领导小组成员单位要把集中督查活动列入当前各单位重要议事日程,精心谋划,周密部署,强力推进。要按照统一领导、多方配合、有序开展的要求,建立工作协调联动机制。各相关单位主要负责人为第一责任人,分管领导为直接负责人。征地拆迁、房屋征收相关责任单位和责任人,控违拆违责任单位,要切实履行各自职责。