管理工程论文精编4篇

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管理工程论文【第一篇】

（1）建筑工程管理法律制度不够完善。在二零一二年五月一号开始实施的《建设工程项目管理规范》的法规，这套法规还是比较完善的，随着建筑行业的不断发展，后来也出台了一系列的法规，受到地区区域建筑行业发展水平的影响，法律法规的实施不能对每一个地区的建筑企业在工程管理方面产生作用，有些建筑企业在进行工程管理中仍然无法实施规范化的管理模式，管理机构不明确，无法真正的发挥工程管理的作用，因此，问题依然存在。

（2）对于建筑工程管理认识不够深刻。随着改革开放以来我国经济的快速发展，建筑行业取得了快速的发展，作为国民经济支柱产业之一，新时期建筑行业快速发展的背后，建筑工程管理工作方面的问题显露出来，在建筑工程中，建筑工程管理工作起到不可忽视的作用，但是很多建筑企业对于建筑工程管理工作不够重视，认识不够深刻，对于管理工作普遍都是忽视，重点都放在施工技术方面，施工过程中的资源人才等优势尚未充分发挥，经常会出现工程质量问题。

（3）我国当前的建筑工程体制方面不够健全。建筑工程管理水平高低的影响因素之一就是因为建筑工程体制的不够健全。建筑行业的发展对于工程管理水平要求更加严格，但是由于我国工程管理体制不够健全，行业内没有形成专业的管理组织和机构，行业内工程管理方面的人才，尤其是复合型人才很是缺乏，对于工程管理人才的培训也是滞后，这些对于工程管理的水平和管理质量造成了严重的影响，行业的发展也受到制约。

2　如何提高建筑工程管理

（1）建立新型建筑工程管理思路体系。建立新型的建筑工程管理体系，是提升建筑工程管理水平的基本保障，新型的建筑工程管理体系涉及到很多专业很强的问题，组织建立再到实施必须要由资深的建筑学科的专家以及经验丰富的管理人员一同参与，同时，由于国外的建筑行业从技术到管理都较为先进，因此，在建立的过程中需要借鉴先进的理念，从理论到实践进行综合结合，只有将新型的建筑工程管理系统进行全面的规划设置，才能提升建筑工程管理水平。

（2）提升施工质量管理水平。有了工程质量保障体系，要对施工项目的质量管理工作落实到位，作为施工单位来说，要按照工程管理体系，严格按照质量保障体系进行施工，确保施工体系更加的科学系统。

（3）加强建筑工程成本管理。第一，项目成本管理的责任制要建立。成本管理责任与项目管理责任是不同的，将施工工作的完成与施工成本责任的施工挂钩，确立施工成本管理责任制，不仅施工管理人员要有这样的意识，同时施工人员也要有相应的责任，只有做到项目成本的精打细算，才能控制好施工成本。第二，施工项目分包的成本管理，建立施工分包对于项目部之间的劳务合同关系，施工对的施工进度、质量、安全、现场实施的相关标准要受到项目部的监督管理。第三，施工队伍的成本控制要由施工队伍自己管理。

（4）提高管理部门的执行能力。在建筑工程中，经常会出现执法不严的现象，建筑市场的混乱很大程度上影响工程质量，为了避免执法不严，违法不究的现象，作为政府，必须要完善相关的运行规则，只有以法律法规作为依据，确保法律规范落实到位，建设单位的质量只有在法律法规为依据而强化执行能力，重点加强建设单位的工程建设程序，在对施工设计图纸、施工监督手续、竣工验收等方面继续严格的监督，才能提升管理部门的执行能力。

（5）创新工程管理理念。建筑工程管理的创新不是以旧换新，而是在原有的基础上对工程管理的理念进行完善，随着现代化科学技术的不断完善，工程管理工作要运用现代化的管理元素和思想对原有管理理念以及实施，实现工程管理理念的创新，在进行工程管理创新的过程中需要注意的是，因为创新需要新思想、新观念、新理论作为依托，那么在创新过程中要避免刻意的追求新思想、新观念、新理论，而是要找准发展方面，结合我国发展的实际情况和建筑行业需要结合，创新发展的速度要掌握适中，不可太快也不可太慢，逐渐的形成一套具有中国特色的工程管理的创新理念。

（6）统一安全与质量管理体系。安全是建筑工程重点工作，没有安全就没有工程质量一说，为了确保工程安全，将工程质量与安全系统结合，无论是在查质量时还是在查安全时都要兼顾安全和质量，保正安全不达标的就不进行质量验收，质量不合格的就不进行安全达标评定，这样增强了工作力度和强度，并且方法更加科学合理化，使得监管工作由被动局面转化为主动局面，大大提高了监管水平。

（7）加强工程信息化管理。当前是信息化的社会，信息化社会带来的计算机技术、互联网技术促进了各行各业的发展，提升了工作效率，创造了更多的经济效益，作为工程管理工作来说，信息化的管理系统可以为企业以及管理人员提供更加及时的信息，并且提供参考意见，这是高效的辅助手段，也是信息化系统的优势，同时，信息化系统可以掌握工程全方位的情况，包括施工进展、成本控制，然后进行分析，为项目管理人员提供及时的决策。

3　结语

管理工程论文【第二篇】

1）加强物资计划管理过程控制，积极主动做好物资计划工作

（1）工程物资计划是以施工方案为依据的，工程施工方案对工程物资计划起着决定性的影响，同时物资计划是采购和供应的依据，因此物资计划编制应根据施工进度合理进行编制，预留采购周期。

（2）工程负责人要充分认识物资计划的重要性，对物资计划要提前统筹、提前安排，积极联系相关单位，尽快尽早落实工程所需物资。工程技术负责人积极与设计、甲方进行沟通，按图纸、甲方及施工的要求，完善所需物资的物料属性。现场材料员要积极主动，不等不靠，第一时间把握物资计划，做到心中有数，并积极与现场工程技术人员、甲方及时要求工程技术部门复核图纸，做好物资计划的编制工作。物资供应部门的计划人员要积极主动进行沟通，对物资计划中的物料编码和物料属性关键点提前介入，提早把关，帮助和指导施工作业单位尽早完成物资计划的编制工作；物资供应部门根据现有存货量，经平库后，正式提报物资计划。

（3）各部门相互配合、协调和指导，加强物资计划审核申报管理制度，实现工程物资总量控制，避免造成物资的积压。概预算部编制预算料表，制定和下达限额领料，并依此对工程所需物资进行审核；物资供应部门按下的限额领料进行总量控制，并完成物资计划的提报工作。

2）对物资供应和物资现场的全过程进行监管

（1）施工物资的价格掌握

施工企业的物资供应部门，根据编制的物资计划和掌握物资质量要求，经过多方面、多渠道的了解，摸清市场行情，及时掌握物资的价格，对采购资金进行估算，为后续的招标工作提供依据。（2）催办和催运管理物资供应部门对已上报的计划进行跟踪，落实物资的采购、合同签订、生产周期、到货周期等信息。并与油田公司物资主管部门加强联系，协助及早确定供应商，以确保物资尽快尽早招标。按已招标签订的合同进行催运，及时掌握物资的生产、发货、运输以及物资的具体进场等供应动态。并将信息及时反馈各部门，以保证工程进度及生产需要。

（3）现场验收管理

①验收是确保采购物资的施工需求的最后防线，为了加强对物资验收这一重要环节的监管，物资管理人员按签订的合同和技术文件，组织有关部门及相关人员，仔细对物资的品种、品牌、规格、数量、外观质量、到货期、外包装完好程度，和有关的技术文件进行核对，数量少的逐一验收，数量较大的，随机抽取样品。对质量有问题的物资，物资管理人员及时将有关情况向施工企业职能部门反映，职能部门将问题提报油田公司物资供应部门进行协调解决。对到货的大宗物资，不便入库的，为避免二次搬运，降低运输成本，经施工作业单位负责人认可，可直接送达工地。

②物资经验收合格后，签署验收单交现场材料员入库，现场材料人员对入库物资分类摆放，并登记入帐，并将有关单据返回施工企业物资供应部门。

③工程所需物资经安装调试、验收合格后，现场材料员按照物资主管部门合同、到货通知单和实收的物资，核对规格、数量、质量，经确认后，通知供应货开具发票，同时项目部以书面的形式向本单位物资供应部门确认办理货款结算，并由物资供应部门向物资主管单位予以确认付款。

（4）施工物资内部领用控制

①施工作业单位对到场入库的物资实行内部领料制，建立收发料制度。按施工作业的内容，划分施工作业单元（机组、班组），施工作业单元凭据内部领单进行领料。由单元负责人指定材料领用人，由施工作业单位负责人在内部领料单签字，到现场库房领料。库房保管人员要审核内部领料单，双方检查型号、规格、数量和质量，并签字认可，库房保管人员对发出物资登记入帐；对物资的发放要实行两级台帐制。无论是大宗物资还是零星生产辅材都要做到领用合理，流向清楚，手续齐全。

②施工企业对生产辅材和零星材料制定消耗定额，施工作业单位根据消耗定额按工作量对施工作业单元实行定额发放制，便于有计划、有准备的供应施工生产用料，同时也有利于落实物资消耗定额和节约物资。发料的方式可根据不同条件和进度，按天发料或全月一次限额，分次发料。发料严格按施工作业单位制定的发料计划进行发放，没有计划的不发料，没有定额的不发料，更不能超额发料。因特殊情况而需补料时，必须说明原因，并经施工企业主管部门和领导批准后，才予以补料，实行补料审核制。因材料节约、计划变更，领用的材料有剩余时，将材料退还现场库房或在下次领中扣除，工程完工后，必须退库。

③施工企业主管部门会同施工作业单位按完成工程进度和消耗定额，加以核实，避免虚报、冒领和物资浪费的现象发生，同时要定期对消耗定额的执行情况进行检查，分析差异的原因，提出改进措施和意见，不断完善消耗定额。④物资发出后，现场库房保管人员要登记发出明细台帐。现场库房经常收、发料，数量变动频繁，为了及时准备掌握物资的存量，避免物资的短缺、丢失和超储积压，依据收料台帐和发料台帐进行仔细核对，做好清仓盘点工作，做到帐物相符，严防物资的流失和浪费。

3）提高专业物资管理人员的素质，不断提高物资管理人员的管理能力人才是企业不断发展的动力和源泉，在施工企业资源的配置中，人才的优化配置是重中之重。物资管理是一门科学，不是谁来才能干好。它需要优秀专业化的人员。按照目前施工企业用人机制，施工企业应以施工作业单位的人员为主，不断根据自身发展需要，有系统、有计划、有重点、有步骤的对相关人员进行培训、培养，提高人员的专业素质和综合管理能力，尤其是要加强企业员工的主人翁意识，增强责任感和爱岗敬业精神，使其形成一种制度，并逐步成为企业文化的一部分。同时，要充分发挥企业自身调配功能，使人员在企业范围内合理流动，实现配置的最优化。这样，既可解决专业人才缺乏的问题，又能为提高企业物资管理水平奠定基础。

4）建立资源共享信息平台，为施工企业经营管理提供依据工程因其功能化和个性化的要求，其所需物资涉及品种、规格较多，同时近年来新材料的不断涌现，材料的价格市场变动和差异较大，造成了施工企业在物资招标和概预算工作中的被动局面。因此，为实现企业内部资源的共享，最大限度降低成本，提高整体效益，施工企业根据自身的特点，在企业内建立一个信息沟通平台显得尤为重要。其优势主要体现在：一是可以使闲置资源得到充分有效的利用；二是可以在最短时间内保证工程项目急需；三是节约时间，可以使管理人员将更多的精力投入到工程施工或现场物资管理工程中去；四是为物资招标和工程概预算提供依据，掌握工作的主动权，也为施工企业管理层提供决策依据。

2．结束语

管理工程论文【第三篇】

关键词：工业设计；管理；组织

1设计管理及其任务

设计管理是企业管理的重要组成部分，随着企业的发展其内涵日益扩大。

工业设计是以企业为媒体而成立的。工业设计在今天有着与企业经营密切相关的内容和性质。设计管理的优劣对企业的经营及其成果有着直接的影响，设计管理成了实现企业目标管理的一个方面，它起到以设计行业为中心的各种要素的综合管理的作用。

设计管理的范围与企业决策有关，即通过设计表现企业的宗旨、文化、经营方针等。设计的实务管理则包括设计规划、日程规划、设计人员的人事管理、教育及与其它部门的协调等内容。

设计管理的根本任务是按照国家制定的科技、经济政策，企业的战略目标，把市场和人民需要作为发展新品种、新技术的依据，有计划、有步骤地设计出技术先进、使用方便、经济合理、美观适销的新产品。

2工业设计的组织

人们的周围有着各种各样的组织，每个人都与一定的组织发生关系，受到各种组织的影响，并在其中生活。工业设计师希望到企业的设计部门工作，并在企业中发挥自己的才能。每个设计人员为了达到个人的目标，一般是围绕着组织的目标而工作，随着整个组织目标的完成，实现个人目标。现代工业产品设计涉及领域宽，技术难度大，设计工作量重，因此要有专门设计组织从事设计研究开发工作。其理由是：①能扩大人的能力，几个人从不同的立场观点出发，就可以出现很多新的构思，大大提高人的创造性；②可以大大缩短达到目标所需的时间；③容易积累知识、经验并推广；④便于有效地管理。

从中国企业情况看，工业新产品设计研究开发，主要有部属设计院、研究所、或科学院所属研究所，或省市地方所属研究设计部门，或大专院校所属的设计研究机构进行。一些大企业或专业公司，也拥有自己的设计研究部门，少数中、小企业也有设计科或设计室，但大部分企业尤其是中小企业和乡镇企业无设计人员，更无设计部门。因此造成互相抄袭，无力顾及科研，产品往往不适应现代生活所需。为了企业的生存发展，必须重视人才储备，建立和完善新产品开发设计组织。

3设计组织的类型

3-1国外企业设计组织的三大类型国外设计部门总体上分为三大类型。

3-1-1传统金字塔型组织特点是权限自上而下，无论是命令还是信息，都是从上向下传递。

3-1-2矩阵组织像设计中心、设计总部和事业部设计室这类系统。这种组织中除总经理不同机能的纵向的权限和责任的流程外，还有科研项目负责人项目开发的权限和责任的横向的流程，组织的成员要接受总经理和项目负责人的双重领导。

3-2几种典型的设计组织形式

3-2-1设计部门设在技术部如设计科、设计室的形式。这类企业重点放在技术部门，以利于设计、规划、生产各工序密切联系。

3-2-2汽车公司的设计组织汽车公司的设计组织按车种分工作室。各小组开发内容互不了解。

3-2-3家电行业的组织形式由于设计领域的拓宽，家电行业的企业内设置设计总部、设计中心，下设各事业部的设计室或设计小组。

3-2-4其它组织形式这是一种能够对应环境变化的未来指向型的体系。例如，英国的皇家艺术大学设计研究所。研究所分成设计教育、医院设备及福利机器开发、方法论和CAD4个部门，接受委托研究，接到委托项目即组成适合这一课题的设计研究小组。组织成员中包括从外国来的研究者和留学生。设计以主设计师为核心，由工业设计师、人类工程学家、系统工程师、机械工程师、护士等各方面专家构成项目小组。组织内部无上下、左右从属关系。项目结束，则人员解散。新的委托项目一来，又重新组织新的成员。设计研究成员的任用采取合同制，每两年更新合同。中国的设计人员较少，借鉴这种方式设计研究比较合适。

4设计部门的构成和业务内容

每个企业都根据自己的实际情况设置设计部门，且不管采取何种组织形式，均由设计的实务部门、服务部门和管理部门组成。

4-1设计的实务部门实务部门包括根据制品计划开展业务的部门和产品提案部门。

4-1-1业务进行部门主要根据制品计划进行新制品的设计，现有产品的改良、新造型，以及部分改良后的改型等工作，大部分设计人员在这种机构工作。

4-1-2制品提案部门主要是提出新技术商品化的提案，为企业预测3～5年后(汽车为10年后)所需开发生产的商品。如运用新技术和新材料的商品化等。该部门对企业发展十分重要，备受重视。

4-1-3模型制作部门设计人员在使产品形象具体化的过程中，必须用三度空间的主体来进行研究，且决定设计的最终模型必须是1/1与生产的产品相同。以往企业的新产品模型、样机委托外单位加工，现在大部分企业的产品，尤其像汽车设计，为了保密一般都在本企业内设置模型制作部门。

4-1-4CAD部门在企业的设计部门中为工业设计服务的CAID正逐步普及。

4-2设计的服务部门设计服务部门是为设计部门提供各种信息和服务，为了使设计实务部门更有效工作的部门。主要工作内容有：提供本企业以往生产、销售的制品、产品照片或产品样本、图纸等；收集提供其它企业产品、照片或样本；收集和提供外国产品、照片或样本；提供本企业与其它企业的不同机种及价格的分类；新技术情报的收集和整理；新材料的信息收集和整理；色彩管理；设计文献的收集、整理；外国设计信息的翻译；设计记录的整理；专利、实用新案、注册登记、商标等公报的整理等。

4-3设计管理部门这是使设计业务顺利推进的部门，其工作内容为：造年度预算(如市场调研费，设备器材、资料图书购置费等)，设计人员的人事管理，以及组织设计部门的会议和整理会议记录等业务。

5企业中的设计管理设计管理工作的内容各个国家、每个单位都有所不同，但主要方面大致相同。

5-1设计战略

所谓设计战略即为了达到企业的目标，在经营哲学和经营宗旨的基础上提出合适的方针，伴随企业经营的规划、设计、生产、销售、宣传等有关环节，将设计所特定的形象，以及企业统一形象等贯串起来的政策。

国外将经营哲学、经营宗旨和设计战略三位一体明确提出的企业还不多，在一体化的代表性企业中有著名的意大利的沃利贝梯公司、德国的布劳思公司和美国的GE公司。例如，布劳思公司的设计战略为：与使用者个人发生密切关系的日常生活器具；同时代性，世界性和作为人类尺度的匀称以及新的可能性；适于实用的使用性，富于创新和独立性；一个产品要在整个产品计划中具有关连性、实用性和美的调和的相互关联等。

设计战略必须贯彻到设计部门的所有人员及整个企业的各个部门，必须在产品上反映出来。

5-2设计计划

设计计划不是仅由设计部门决定，而要与技术部门、制造部门、经营部门等交换信息，在这些部门的信息、构思、企业战略、经营宗旨、经营方针的基础上，设定设计目标，制订设计方案，经过产品开发会议和规划会议等逐步明确。

设计计划的目的和作用是：为了提高商标形象的设计；基于社会动向、需求预测的设计；基于技术开发、技术预测的设计；基于产品生命周期预测的设计；为了适应市场竞争的设计；基于需求变化和价值观多样化的设计；为了降低成本的设计等。

由于设计计划实施过程中会遇到各种各样意料不到的问题，因此，设计计划，尤其是日程计划必须随时修正。在如期达到目标的前提下调整。

5-3设计师的管理

要实现设计部门的目标，必须靠设计人员。而每个设计人员的思想方法、生活方式以及到设计部门的动机都不尽相同。设计管理中的管理人员要求具备能协调管理者和整个设计部门关系，以及为了实现目标有效地调动设计人员积极性的能力。

由于一切设计目标的具体实施都需通过设计人员进行，因此从某种意义上讲，设计人员的管理是设计管理中最重要的方面。

在国外，设计师已经从造型专家的概念转向与整个企业各部门有机联系的协调师，从专业人员向企业总管理者或具备两者素质的人才方向发展。为此，设计人员不仅需有造型的教育训练，而且要作为能洞察未来变化、具有适应能力的规划者以及具备“经营管理”、“财务”等知识的工业设计师来培养，进行“经营学”、“经济学”等方面的教育训练。

国外的企业对刚就职的设计人员均进行职业训练，如日立、松下等大企业，培训期为一年。内容包括表现技术、企业经营宗旨、管理、车间劳动、市场销售实习及设计实务(制图、拟草图效果图、制作模型等训练)。根据成绩安排不同岗位工作。一般企业要求设计人员毕业后工作3～5年才进行独立设计，汽车等的设计则要求设计人员有10～15年以上的长期训练。

为了使企业立于不败之地，不少企业的设计部门还设专职教育人员，专门负责对在职人员定期进行再教育。如某大公司对设计师教育的实例：对新入公司的设计人员进行3周导入教育，主要了解企业的宗旨、方针、组织，及强化训练造型表现技法；对工作3年的设计人员进行约半年的创造力开发研修，通过构思展开、模型制作，强化造型设想、规划能力和创造能力；对工作7年的设计人员进行3个月的骨干人员高级研究会；为工作11年的主任设计人员举办3～6个月的主任设计师研究会，以确立专业特性，扩大视野，强化综合能力。

5-4与其它部门的协调

工业设计部门的活动已扩大至企业内各部门。工业产品不是只靠工业设计部门就能完成的，必须与其它部门协作才行。为此，设计管理工作除了设计部门的管理之外，为了能在其它部门也贯彻设计战略，达到企业的目标，与其它部门的协作、协调工作就显得十分重要。具体地说，要注意搞好与人事部门、规划部门、技术部门、生产部门、经营部门、外协单位等的协调。除了设计管理部门的专职人员要有很强的协调能力，设计人员本身也需要有一定的协调能力。

6设计合同

一件工业产品从设计到投放市场，需多方合作才能完成，为此，设计合同也是设计管理的一个组成部分，尤其在知识经济时代更显重要。

6-1设计合同的含义和形式

设计合同不只是个经济问题，在保护设计权利及创造行为的价值等方面具有重要意义。设计合同一般有下列形式：时间制的方式，即按设计研究实际工作时间计算报酬；长期合同方式，这是由于企业长期需要而长期委托自由职业设计师进行设计的方式，一般以一年为单位，双方同意可延长合同时间；意匠权使用费方式，这是设计被采用，在其生产期间以设计使用费来支付报酬的方式，一般在设计完成时支付实际设计时所支出的费用，以后每年根据采用情况分一两次支付，不采用时由设计人员保存；定费用方式，委托者与设计师之间先确定时间和费用，然后取得设计制作及其实施权。

6-2设计合同的内容

设计合同的内容应具体项目而异，而实际事务千变万化，难以统一标准。其基本内容列举如下：委托的设计项目名称；委托的内容和期限；合同费用(设计委托书、报酬)；合同不包括的费用；支付的时间和方法；中止时的处理；决定设计的方法；有关保密规则；工业所有权的处理；关于比赛；发表的方法；合同时间及继续方法(长期合同必要项目)；未尽事宜的处理。设计报酬及各种费用包括：咨询费、委托费、设计费、设计权使用费、委托研究费、保密费以及设计报酬之外的各种费用，如模型费、材料费等。合同具体内容可以根据项目有所增减。

6-3设计合同的特点

设计合同不同于一般的房地产买卖及商业合同，据日本工业设计家协会的调查，书面合同约为55%，剩下的为口头合同。大约有一半以上的合同事后出现问题，矛盾主要在费用及支付方法方面，以及对设计的评价及工业所有权等问题。因为设计是一种创造，对这种行为要进行确切的价值评价是困难的，同一设计稿，有人评价高，有人评价低，显然价值观不同，设计报酬的支付也不同。因此要根据设计合同的特点，首先让委托者充分理解设计工作的重要性和艰巨性，以正确评价设计的价值。同时设计合同必须以相互信赖为出发点。

工程管理的论文范文【第四篇】

1经验化阶段：古代工程管理

人类最初用物与造物的活动便意味着工程活动的开端。我国古代的工程极具特色，气势与艺术兼并、工程与自然结合，无不凝结了古代劳动人民的智慧与思想［6］，积累了丰富的宝贵实践经验［7］，由此萌发了朴素的工程管理。

工程管理思想

古代工程在设计时遵循人的主观感受，以人为中心，体现了“以人为本”的管理思想。如皇家建筑中的龙凤雕饰，以“吉祥如意”为主题的“福禄寿喜”装饰等，以现实生活为依据，重在抒情，偏重对理想美的追求［6，8］。另外万里长城的“因地形，用险制塞”，园林艺术的借景抒情，宫殿建筑的风水尊崇，帝陵建造的布局等，无不体现了对自然规律、法则的遵循，反映了“天人合一”的思想。早在公元前四世纪，亚里士多德就认识到“整体大于部分的总和”，我国古代工程建设同样成功实践了系统整体的思想。例如都江堰工程的规划、设计与施工十分合理，通过鱼嘴分水、宝瓶口引水、飞沙堰溢洪，形成一个完整的“引水以灌田，分洪以减灾”的分洪灌溉系统。长城则是以整体性防御体系为目标进行设计和建构的，结构上实行“五里一燧，十里一墩，卅里一堡，百里一城”，施工上借助地形，就地取材，并且每隔一段距离设置一个烽火台，形成快捷的信息传递联系体系。古代工程中还实践了优化的思想。例如，宋代水工高超在黄河治堤工程中创造了“三节下埽合龙法”，由于龙门水深流急，最后的合龙又是堵口工程成败的关键，但通过长度约100米的埽进行了几次合龙均未成功，于是提出将60步(约100米)的埽分成3节，每节20步，彼此用绳索连接，先下第一节，削弱水势，压到底再下第二节，然后再下第三节，如此省力的优化方法终于巧合龙门，成功堵住决口［9］。

建设组织管理

古代由于生产力水平低下，民间工程建筑规模较小，建造与管理相对简单，均是采用建造者自营的方式，由工程建造者自主负责资金、材料与图纸，并集建筑设计、施工与管理于一身。政府工程(如官式建筑、王室建筑等)则规模宏大，结构复杂，建造费用涉及国库开支，因此需要设立相应的管理制度。比如，我国古代的工官制度，这是一种为王室、宫廷、宫府服务的官营土木营造事务的制度［10］。工官制度采用集权管理的方式，是一种严密的军事化或准军事化管理方式，可以保证规模巨大的工程在短期内按照预期目标完成。工官制度主要是由国家组织实施，朝廷或各级官府派员进行筹划与监工，其中工程建设负责人由朝廷、官府或军队领导人担任，并成立临时管理机构，工程竣工后即撤销。奴隶社会时期，工官是管理工匠的官吏，掌握着工程的几何知识与测量技术，是工程建设的主持者，如周朝设置了“司空”、“司工”之职。封建社会时期，工官不再专指某个人，演化为掌管营造事务的官署的组成部分，并且其职能不断进行调整，并愈趋完善，集城市规划、建筑设计、征工征料、制定规范标准、组织生产与管理等于一身。如秦代设“将作少府”负责土木营造事务；汉朝负责营造事务官署的长官为“将作大匠”，初期长安城的规划设计及建造则由汉高祖的将作大匠阳城延担任；隋朝以后设“将作监”，并设“工部”，负责的长官为“将作监丞”、“工部尚书”，其中新都大兴城的规划与监造由隋炀帝的工部尚书宇文恺担任，另外著名的《营造法式》是由宋徽宗的将作监丞李诫编修完成；清朝取消“将作监”，保留“工部”，另设“内务府”，掌管坛庙、官署、苑圃的营造事务。

实施过程控制

古代工程建设有其独特的标准与程序。最早的一部工程技术专著《考工记》记载了春秋战国时期的建筑制度，包括王城规划以及版筑、道路、门墙和主要官室内部的标准尺度等；北宋元丰年间的《筑城法式》总结了各种防卫工程的经验；元代所著《河防通议》针对堤坝、水闸的技术、材料、工具等进行了详密规定；《营造法式》对不同类型的房屋做出了统一规定，并提出“分工专其业”的主张，提出10多项专业分工，分门别类地由各专业操作者来完成各项具体工程［9］。古代大型建筑的兴建耗费大量的人力与物力，需要精心策划与安排才能保证工程顺利完工。例如孙子兵法中提到“庙算多者胜”，则是指国家进行大型工程建设时需要运筹帷幄，缜密地组织与安排［7］。在长城的建造过程中则采用各种办法克服困难，人们在难以行走的地方排成长队通过传递的方式运输材料，冬天泼水结冰后减小摩擦以推拉石料，深谷采用“飞筐走索”的方法牵引材料，不仅节省了劳动力，也大大节约了时间［3］。《梦溪笔谈》中记载了“一举而三役济”的事例，即北宋时期丁谓负责重造皇宫时便事先进行了计划与组织，在皇宫中开河引水，通过人工运河运输材料，同时用开河挖出的土烧砖，工程完工后再用建筑垃圾进行填河。在质量安全控制方面，古代工程也很有特色。《吕氏春秋》中记载了战国时代吕不韦对产品质量的关注，规定在产品上“勒工名”，对操作者“以考其诚”。长城修筑时同样实行了责任制管理，通过石刻碑文记录每次修筑的位置、长度、高度等，还刻有督理官员的官衔与名字、石匠、木匠等的名字，根据记载来追查相应责任；还设立了质量验收制度，要求在一定距离内用弓箭射城墙，箭头未入墙即合格，否则返工重筑。北宋时期木结构建筑匠师喻浩修筑高达360尺的木塔时，每修一层便设置帷幕遮挡，避免施工落物伤人，这种方法一直沿用至今。古代大型工程结构复杂，资源消耗大，重视工料消耗与费用计算，并形成了一定的方法。《营造法式》中针对各工种的材料使用进行了统计，并作为定额基础便于用工用料［11］。《儒林外史》记载青枫城城墙工程修筑时则分人工费、材料费进行核算，判断其是否多估冒算。清朝工部颁布的《工程做法则例》中记载了许多工料计算方法，并制定了详细的料例规范———《营造算例》，设置了专门负责工程估工算料和编制预算的部门“算房”［7］。

2工具化阶段：近代工程管理

近代工程管理是指鸦片战争以后至新中国成立的时期。鸦片战争后，我国传统的建筑生产方式发生了前所未有的变化［7］。清朝后期工部被撤销，工官制度随封建制度一同消亡，同时西方工程建设方式引入我国，引起了近代工程管理的变革。

机构设置

鸦片战争后，作为通商口岸的上海、广州、福州等城市逐渐表现出近代资本主义的工程生产方式特点，尤其是上海最为典型，其租界的建筑管理方式及制度影响了后续国民政府设置工程管理部门组织和相关法律法规的起草拟定。不同于古代的工官、工匠和民役组成的组织结构层次，中国近代建筑管理方法融入西方资本主义特色且初具雏形。1854年，英、美、法三国领事在租界召开会议并选举产生了行政委员会，后改为市政委员会，即工部局，主要负责城市建筑工程管理工作，包括制订、修改相关建筑章程，审批建筑设计图纸，核发建筑许可证，负责审查营造厂开业、审查工程开工建设经营，以及对违章建筑的管理，并负责建筑师审查。工部局下设工务处，主要负责租界的一切市政建设、建造管理等工作。租界的这种市政建设管理体制从19世纪60年代开始被全国许多城市效仿，北京、天津等城市纷纷成立了工务局。

制度建设

民国初年受西方城市建设体制的影响，各个城市都设立了近代市政机构，颁布实行城市法律法规，进行城市改造，启动城市基础设施建设，加快了我国城市的近代化进程。清政府于1909年颁布了《城镇乡地方自治章程》，第一次从行政管理上将“城”和“乡”区分设置，即标志着我国城市建设制度的开端。民国时期，市政机构设置逐渐形成［12］。1921年颁布了《市自治制》与《市自治施行细则》，并且受近代西方“自治城市”理念的影响，强调城市行政体制中立法与行政的分离与制约，形成了自治会、市政公所、参事会的市政机构设置。以北京古城为例，其城市建设和管理及城市各项事业都是以一整套的法律规章为前提和基础的。1933—1935年为北京市政正规化时期，其间颁布了市政建设法规22项，房地产建设法规6项，道路交通建设法规7项，建筑业(承包工程、工程招标、购置材料等)建设法规4项、环境卫生建设法规5项［13］。其中城市建设工程包含城市道路修建、城市交通建设(有轨电车和公共汽车)、新型城区发展(如城南地区的新兴城区)。经过长时间对城市建设管理及相应工程技术的探索，1938年国民政府颁布了中国历史上第一部具有现代意义的全国性建筑管理法规———《建筑法》，之后又制定了建筑行业管理规则《建筑师管理规则》、《管理营造业规则》和技术规范《建筑技术规则》，同时制定了全国统一的政府建筑管理机构体系，在中央为内政部营建司，在省为建设厅，在市为工务局(未设工务局的为市政府)，在县为县政府。

实施方式

古代由于社会分工简单，工程建设由业主自营，工程设计、施工与管理均由传统营造工匠担任，工匠既是设计者又是施工者。1840年鸦片战争的爆发迫使我国打开国门，西方近代建筑对我国传统营造业产生了巨大影响，而西方早在文艺复兴时期便出现了建筑师，主持建筑设计的同时还参与建造，直到17世纪出现专业建筑师，并开启了正规的建筑教育方式。西方的建筑师随着西方建筑方式一同进入中国，逐渐打破我国传统营造工匠集设计者与施工者于一身的方式，发展成为专门的设计群体，与施工分离开来。早期仍是西方建筑师带领我国建筑人员进行设计与施工，直到20世纪20年代，我国派往西方国家学习的留学生学成回国后，打破西方建筑师一统天下的局面，并带动了我国院校建筑教育体制发展。西方专业建筑师负责设计与监督、承包商负责施工的方式影响了我国的工程实施，打破了我国传统工匠制度，逐渐形成了作坊式经营方式，成立了营造厂(即工程承包企业)，并投入到近代建筑市场招标竞争中。1880年川沙籍泥水匠杨斯盛开设了上海第一家由中国人创立的营造厂———杨瑞泰营造厂，其中固定人员较少，一般有厂主、账房、建工、估价员等，因此，工程中标后，与业主签订合同后，再层层分包、转包，最后由包工头临时招募工人完成。针对营造厂的开设有严格的法律程序与担保制度，由工部局进行资质审核，最后向工商管理部门登记注册。营造厂分为甲、乙、丙、丁四等，相应的资本金、代表人学历、经营范围、承接工程规模均有相应规定。随着营造厂承包工程的成功，如1893年由中标的杨瑞泰营造厂承建的江海关二期大楼是当时规模最大、式样最新的西式建筑，我国企业家开设的营造厂也逐步形成规模，出现了张裕泰、余宏记、江裕记等营造厂。西方近代建筑方式的引进不仅仅包括专业建筑师、工程承包方式，还有工程招投标模式。1864年西方营造厂建造法国领事馆时首次引进招标投标，对此我国最初并不适应，直到1891年江海关二期工程招标只有杨瑞泰营造厂一家投标，渐渐地被国内营造厂商所接受，1903年德华银行、1904年爱俪园、1906年德国总会和汇中饭店、1916年天祥洋行大楼等都是有本地营造厂中标承建。20世纪初，工程招标投标程序愈趋完备，其中招标文件、合同条款、标签会议、评标方式、履约保证金制度等与现代工程类似甚至有相同之处。

3科学化阶段：现代工程管理

现代工程管理包括计划经济时期和改革开放时期。新中国成立后，我国面临恢复和发展国民经济的任务，有计划、有组织地开展了大量基本建设工作，经历了国民经济恢复时期(1949—1952年)、第一个五年计划时期(1953—1957年)、“”和国民经济调整时期(1958—1965年)及“”时期(1966—1976年)。这一时期，我国实行计划经济体制，集中财力办大事，取得了一系列巨大成就，所采取的符合当时时代背景的模式与做法推动了工程管理实践的发展，相关理论与方法的兴起也为我国工程管理的发展奠定了基础。改革开放后(1976年至今)，我国逐步推进社会主义市场经济体制，伴随着经济快速增长与科学技术进步，建设管理体制发生一系列变革，项目管理理念与方法的推广和应用极大地推动了工程管理理论与实践的发展［5］，使工程管理理念趋于科学化、方法趋于专业化、价值趋于多元化。

工程管理模式

建设管理制度

改革开放后，我国工程建设管理制度发生了重大转变，推行招标投标制、合同管理制、建设工程监理制和项目法人责任制等一系列建设管理制度。(1)招标投标制。1979年，我国首先在部分地区的建筑安装市场试行招投标制度。1983年6月，原城乡建设环境保护部了《建筑安装工程招标试行办法》，在工程建设领域实行招标投标承发包制度。1984年，国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》中明确指出“大力推行工程招标承包制。要改革单纯用行政手段分配建设任务的老办法，实行招标投标。”同年我国六届人大二次《会议政府工作报告》中，明确提出了工程建设领域实行招标承包制。1985年，国家计划委员会、原城乡建设环境保护部共同颁布了《建筑工程招标投标暂行规定》。1992年，建设部颁布《工程建设施工招投标管理办法》和《招标投标公证程序细则》。1999年9月正式颁布《中华人民共和国招标投标法》，于2001年1月1日起正式施行。(2)合同管理制。改革开放后，我国建筑市场面临激烈竞争，要求改进与提高工程管理水平，工程合同管理逐渐引起重视。FIDIC合…山草香 …同条件在1982年的鲁布革水利工程、1984年的京津塘高速公路等工程中的引入与应用体现了我国工程建设合同管理的发展。1999年3月，第九届全国人民代表大会第二次会议通过颁布《中华人民共和国合同法》;同年12月，国家建设部、工商行政管理总局印发了《建设工程施工合同示范文本》，即各类公用建筑、民有住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备安装的合同文本。随着经济快速增长以及工程范围的扩大，合同管理制度在工程实践中得到推广与应用。(3)建设工程监理制。1988年我国开始试点建设工程监理制，1996年末建设部《建设工程监理规定》，标志着我国工程建设领域开始逐步依据国情建立工程建设监理制度。1997年颁布的《中华人民共和国建筑法》明确规定“国家推行建筑工程监理制度”，使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段，从法律上明确了监理制度的法律地位。2000年底，建设部《建设工程监理规范》，使工程建设监理制度逐步走向规范化。(4)项目法人责任制。1992年11月国家计划委员会印发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》，要求从1992年起，新开工项目和进行前期工作的全民所有制单位基本建设项目原则上都实行项目业主责任制。1996年国家计划委员会制定颁布《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，要求国有单位经营性基本建设大中型项目必须组建项目法人，实行项目法人责任制，即将原来的项目业主责任制改为项目法人责任制，规定由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债和资产的保值增值等实行全过程负责。学术与教育工程管理的重要地位是随着经济社会发展逐步确立的，其学科地位也是随着工程实践的不断发展和理论研究的不断深入逐步得到认可。发达国家工程院均设有与工程管理相关的学部，如美国国家工程院电力与能源体系工程学部、电子工程学部、经济学学部、教育与研究政策学部等12个学部都设有管理子领域，且在美国国家工程院、瑞典皇家工程院中与工程管理相关的学部院士都多达200余名。工程管理的发展是理论研究工作者和各产业工程师的共同贡献。美国国家工程院的院士由企业界院士和学术机构院士构成，法国科学技术院由来自工业领域的工程师组成，英国皇家工程院同样由杰出工程师组成。此外，早在1852年成立的美国土木工程师学会(CE)的设置机构覆盖建筑工程、机械工程、交通工程等领域；1979年成立的美国工程管理学会(EM)主要负责“工程管理知识体系”的编写、修订等工作，其中《工程管理知识体系指南(GuidetotheEngineeringManagementBodyofKnowl-edge，EMBOKGuide)》已修订至第3版，主要出版物还包括《工程管理手册(TheEngineeringManage-mentHandbook)》。国外工程管理的含义定义宽泛，从国外工程院学部的设立、院士的构成以及专业协会的侧重等就反映了这点，并且十分重视工程管理的理论和实务研究。我国工程管理学科发展也经历了一个由单纯的工民建管理或土木工程管理，到更为宽泛意义上的工程管理的认识转变。在20世纪80年代初期，我国高校便设立了工程管理专业。1989年，教育部将“建筑管理工程”和“基本建设管理工程”正式列入由其第二次修订并颁布的《普通高等学校本科专业目录》中。1993年，教育部将“管理工程”和“房地产经营管理”正式列入由其第三次修订并颁布的《普通高等学校本科专业目录》中。1998年，教育部将原本科专业目录中的管理工程(建筑管理工程方向)和房地产经营管理以及原本科专业目录外的涉外建筑工程营造与管理和国际工程管理4个专业调整合并为工程管理专业，并设置于管理学门类管理科学与工程类一级学科下［15－16］。2000年中国工程院正式设置工程管理学部，标志着国内学术界对工程管理学科地位认同的重要体现。从2007年至今，中国工程院成功举办了七届“中国工程管理论坛”，针对和谐创新、科学发展、西部开发、中部崛起等主题进行了广泛征稿与深入研讨，不仅促进了我国工程管理学术交流，更推动了我国工程管理理论教育的改革与发展。此外，2008年，国家自然科学基金委管理科学部在“十一五”项目资助中设置“G0118工程管理”代码，并在《2008年国家自然科学基金项目指南》中列出“面向大型工程建设的集成管理理论与方法研究(G0118)”重点资助项目计划，围绕我国大型工程建设展开深入研究。2010年，中国工程院提议并委托高等院校进行学科论证，由此批复设置了工程管理硕士(MEM)专业学位，旨在适应我国现代工程事业发展对工程管理人才的迫切需求。

理论与方法

20世纪50年代，我国科学家钱学森结合国外航空航天科技的研究实践及经验进行理论总结，出版了《工程控制论》并推广应用于工程技术领域［17］。这一时期逐渐诞生了系统工程、一般系统论等思想。20世纪60年代，钱学森提出的适合我国的系统论、控制论等推动了我国许多重大国防工程的顺利实施与发展，尤其是在我国“两弹一星”工程中的运用，即我国第一颗原子弹爆炸成功，第一颗氢弹空爆试验成功，第一颗人造卫星发射成功。20世纪70年代，以系统科学为对象，以钱学森为代表的我国科学家开展了大量学术研究，发表了《组织管理的技术———系统工程》，被誉为中国系统科学发展的第一个里程碑［18］。20世纪80年表的《系统思想和系统工程》代表了钱学森的系统科学思想和哲学思想。随后钱学森集中系统学的探索研究，1990年在《自然》杂志上发表《一个科学的新领域：开放复杂的巨系统及其方法论》，正式提出开放的复杂巨系统的概念及处理这类系统的综合集成方法论。20世纪60年代初，华罗庚教授深刻领悟和引进CPM(关键路径法)和PERT(计划评审技术)，同时结合“统筹兼顾”和“抓主要矛盾”的思想，起名为“统筹法”。1965年2月，华罗庚带领学生进行试点，得出“统筹法必须应用到一次性项目”的宝贵经验，然后在西南三线推广统筹法，取得良好成果。1965年6月，华罗庚发表《统筹方法平话》，同时在北京、南京等地组织统筹法学习班，做了许多试点推广工作；同时，其注意到国际上出现的最优化方法，由此提出“优选法”。1970年3月，总理作出重要指示，同年4月华罗庚向国务院部委领导介绍统筹法和优选法，随后在上海炼油厂试点双法，工人们运用统筹法使酚精炼扩建工程工期从30天减为5天，运用优选法使军工用的605降凝剂凝固温度从摄氏零下38度降到41度，并在电子、化工等各行业推广双法。1972年起，华罗庚组织“推广优选法统筹法小分队”到各地进行大面积推广，从1972年至1985年，小分队共计到了全国28个省市自治区的工矿企业推广双法，掀起群众性的科学实验活动，取得丰硕成果。可见，系统论与双法为工程管理理论与方法的发展奠定了良好基础。21世纪以来，工程管理理论有了新发展，管理领域出现了许多新的理论方法值得借鉴，如工程哲学、协同论、创新管理、人本管理、知识管理、集成管理、并行工程等在工程管理实践中成功应用，大大促进了工程管理理论的发展。如2002年，科学、技术与工程“三元论”的思考带动了工程哲学的探索，对工程赋予哲学内涵［19］。2003年，科学发展观的提出对工程有了新的要求，和谐、可持续发展等理念要求落实到工程设计、施工和运营等过程中，做到工程与自然和谐共处、以人为本，人与自然、社会协调发展；同时，信息技术、系统科学方法、社会科学方法等大大提高了工程管理效率，如预测技术、决策支持系统、数理统计、实证研究、行为实验、微观建模、计算仿真等方法的应用解决了各种复杂的工程管理问题。

4结语