主题教育调研方案村级项目精编4篇

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主题教育调研方案村级项目1

一、在基础设施建设方面

村“两委”班子团结协作、扎实工作，建立了一套良好的工作制度，并补充和完善了村规民约，村党支部有较强的凝聚力和战斗力。相关制度已上墙。充分发动群众积极参与新农村建设，真正做到了以群众为主体建设新农村。积极向市、县各上级部门请示汇报，得到了包括教育局、民宗局、农业局、林业局等多个部门的帮助扶持。20_年，在党委政府和各单位的关心帮助下，共实施人畜饮水工程x个，铺设管道_余千米，建设蓄水池x个，有效解决了x个自然村_余户的人畜饮水困难。并积极争取资金、组织村民对村学校的球场进行硬化处理，使得学校_余学生有了正规的球场进行教学。再次就是抓住新家园建设的机遇，进行危旧房的改造，其中，新建_余户，改建_余户，该项工作还在进行中。基础设施的改善大大增强了小忙兔村民的“自信心”，相当于一针“强心剂”，激起了村民自我发展的强烈愿望，已带动群众投工投劳自已搞建设。目前，在基础设施建设中群众共投工_余个、按_元/每人计，折折资为_元;投沙子_立方，折资_元;投石头_立方，折资_元。群众投工投劳、集沙集石折资共计_元。

二、在特色产业建设方面

按照“林、草、畜、沼”循环经济发展模式，注重扶持核桃、茶叶、畜牧等大户，推进产业化经营。全村共有_人，已种植泡核桃_亩，人均有核桃_亩。在x户养殖大户的带动下，全村畜牧业已呈现出良好的发展势头，畜牧业收入占农民人均纯收入的_%以上。20_年全村农民人均纯收入为_，达到_%的增长目标。

三、在民主法制和社会事业建设方面

四、存在的问题

群众出行难的问题仍然没有得到根本解决。虽然全村村组公路较前几年有很大改观，但部分村组道路由于缺乏资金、管护不当等原因，已很难满足群众的出行需要，农村运输和农产品交易难，农民生产成本高等仍然影响着这些村组的农民生产生活。农田水利设施建设不够完善。由于资金问题，还有一些水利设施无法完全整修。全村还有部分村、组的人畜饮水存在极大困难。支柱产业尚未形成，产业发展不平衡，产业布局亟待完善。产业链条不完整，农业产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的农产品精深加工企业。部分农民思想观念陈旧，生活质量亟待提高，农民生活有了改善，但生活质量未见提高。

主题教育调研方案2023年 2023年主题教育调研课题报告

主题教育调研方案村级项目2

现将此次阶段性调研的情况报告如下：

一、****村存在的主要困难和问题

1、村两委干部的思想还不够统一，班子战斗力和凝聚力还不够强。

2、村没有造血企业和项目，集体经济收入微薄，需政府部门帮助扶持。

3、村里违章建筑有抬头蔓延趋势，卫生环境整治还需进一步加强。

4、村里还有一些遗留问题需要解决，如用地指标的返回等。

二、解决问题的举措和进展情况一是村两委班子思想认识得到了统一，我多次找村书记、主任谈心、沟通，现在村两委

班子思想基本统一，村里工作主动有序开展。二是关于增强村集体经济问题。在县、乡有关部门的帮助下，在符合规划和用地功能的前提下，村里积极筹建项目。三是关于改善村民生产生活条件的问题。该村拆除违章建筑工作已经全面启动，并有了统一建设规划。四是农网改造。已经与乡供电所协商研究，对村里进行整体农网改造，改善农村群众生

产生活条件。近期提出整改方案，抓好落实。

三、下一步工作思考

这一次我蹲点调研，收获是非常大的。通过深入实践了解农村的真实情况，对于我们领导干部决策来说，有很大的现实意义，对于我们研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，这次蹲点调研，使我既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次有益有效的实践活动。通过这次蹲点月活动，我有几点思考：

第一、关键要党员干部带头、群众广泛参与，走民主管理之路。

首先要抓好班子建设。村两委班子要加强理论知识的学习，特别是对新理论的学习，通过学习不断提高自己依法办事能力、服务群众能力、带领群众致富奔小康能力。同时村两委班子要做到统一思想、真心团结、齐心协力、用心干事。其次要抓好制度建设。要用制度约束人、管理人，特别要制订一些管用的、有效的、实在的制度。如村务办事规则公开制度、村规民约等。再次是抓好落实出成效。一切的政策、一切的计划最后都归结于落实、归结于行动，我们要对制定的计划和措施要一步一个脚印的抓落实，要做到有决心、有机制、有责任的抓落实，真正抓出成效来。最后是抓好宣传发动。村里一切的行动都要有群众的参与才是成功，我们的干部要让群众知道我们村委在想什么、要做什么、是为谁做的等问题，村里所做的事情都要让群众参与，让群众有这个知情权，使村里开展的'各项活动都能真正做到到户、到人、到位，这样我们的工作就会取得事半功倍的效果。

第二、关键要发展特色产业，壮大村集体经济，走富民强村之路。

一个村如果没有经济实力，没有自己的经济收入，那就没有地位，也难以有号召力。村里也可以根据实际，因村制宜地发展村集体企业和项目。如在这次蹲点调研活动中，有条件的村还可以争取一些本镇本村在外企业家回家乡投资办企业，解决一些土地被征群众的就业问题。但创办村集体企业或项目一定要按照客观规律量力而行，决不能盲目投资，一轰而上，搞劳民伤财的工程和项目。在新农村建设中，村干部还要加强对农民劳动力进行培训，进一步提高农民的就业技能，特别要做好失地农民的再就业技能培训。

第三、关键要整治村容村貌，制定村规民约，走和谐生态之路。

首先要做好违章建筑的拆除，党员干部要带头做好这项工作，拆除工作要做到公平、公正、公开，要用法拆违、心拆违、用情拆违、用力拆违。其次要做好垃圾的集中收集，要按照户集、村收、乡运的原则做好村垃圾收集长效管理。同时也要做好道路绿化、河岸砌石、村庄美化等工作。再次是要结合新农村建设，做好新规划和老村改造工作，要把水、电、路等一系列配套设施一步到位的跟上；最后是要化解矛盾，建设和谐农村。要进一步健全和完善村调解机制，通过村老人协会、村调解委员会积极工作，把村民之间的矛盾化解在萌芽状态，做到矛盾不上交，问题不移交，创建和谐农村。

第四、关键要转变工作作风，做到真蹲真帮，走为民惠民之路。

群众利益无小事，老百姓提到的每一件事情，看似‘小事’，但其实都是‘大事’，需要努力解决好。作为干部必须把群众的利益举过头顶，始终端正态度、放下身段，倾听群众的‘闲言碎语’关心百姓的油盐酱醋’。所以我们的领导干部一定不能把自己蹲的点当成了个人的承包地，甚至利用手中不同的权力，把自己的一亩三分地种出鲜花朵朵，非承包地却不闻不问。决不能简单地把蹲点工作理解为定点服务，更不能把点当成了面。要真正了解和掌握群众疾苦，重点抓好农村劳动力素质培训、实施农民健康工程、加强农村文化建设、改善农村饮水条件、完善城乡社会保障体系等五件实事，真正为百姓办事，为群众解忧，真心实意为群众特别是困难群众办实事、解难题。

主题教育调研方案村级项目3

根据市委组织部《关于**市直单位联系村工作的安排意见》，为扎实做好市镇村的联系帮扶工作，我室主要领导和分管领导先后深入该村实地调研，结合我室实际，在与村两委共同协商的基础上，制定以下帮扶工作方案：

一、联系村的基本情况。

村位于市镇西北方，共有70户，160人人，党员12名，全村拥有耕地500亩，有部分土地被电镀厂污染，虽该厂早已关停，但近100亩耕地已无法耕种，个人果园总计20亩。村民主要靠农业及农闲时外出打零工维持家用，无任何集体收入，村民活动场所简陋，村内主路狭窄，雨雪天道路泥泞，车辆难以进出。村两委成员共2人，班子团结，村情稳定，干群和谐，班子为民服务意识强，干事创业积极性较高。

二、帮扶工作计划。

1、深入调查研究。深入帮扶村，广泛开展调研，与群众常联系多沟通，了解村情民意，多掌握第一手资料，单位主要负责人每季度到村调研1次，分管负责人和具体责任人每月至少到村1次。

2、提高村级组织战斗力。加强与镇党委的沟通交流，协助村两委进一步建立健全村民议事、村务公开、财务管理等规章制度，不断提高班子的`创造力、凝聚力和战斗力。

3、努力做好结对帮扶工作。积极组织党员、干部与联系村贫困户，开展“结穷亲”“一对一”结对帮扶活动，加强联系，增进同群众的感情，帮助困难群众解决生产、生活中的实际困难。

4、积极为村民办实事解难事。围绕帮助村民解决最急需、最迫切的实际困难，切实加大资金投入力度，清除门前路旁堆积的杂物，解决目前村容村貌脏乱差的的突出问题，不断提高村庄整体环境水平，年内铺设路旁雨水管道，为村内道路的整修做好基础工作。

三、组织领导。

成立由单位主要负责人为组长，分管负责人为副组长、综合科科长为成员的联系村工作领导小组，负责帮扶村具体联系工作。

主题教育调研方案村级项目4

家庭联产承包责任制是以坚持农村土地集体所有·、家庭承包经营为前提的一项基本经济制度，曾经极大地释放了农民的潜能，深刻地改变了我国农村面貌。但是，随着农村劳动力的老化和减少，农村土地零散化、碎片化，土地产出低效化等问题也逐渐凸显，并逐步滞后于现代农业的要求，已然成为乡村振兴的一道坎。近年来围绕落实农业农村改革部署，正确处理农民和土地关系这一改革主线，通过土地三权分置、承包权入股、适度规模经营、创新经营体制的方式，我们在街道村进行了一些实践和探索。

一、农村土地承包经营现状及难题

街道村地处街道北面，距离城区公里，下辖7个村民小组，现有农户519户，农业人口1781人，现有耕地面积1947亩，人均耕地约亩。在实行农村家庭联产承包责任制之初，为了体现公平原则，将耕地分级搭配，整田整土划割为若干小块分到农户，导致每家每户承包经营的耕地零散分布。随着城镇化进程加快，农村外出务工人员增多，在家的“留守农户”接手耕种承包地，使地块分布更加零散。如村5组其中一户农民亩旱地被划分成10余块，最小的一块地只密植了3株柑桔。分散的土地，给农业生产带来了诸多不便。

一是难以进行机械作业，耕作效率低；

二是增加基础设施建设的难度；

三是产业结构调整相互掣肘；

四是种养结合的农业循环经济模式难以有效运行；

五是对外土地流转涉及农户多，难以协商一致；

六是地块分割产生了较多不能耕作的边界，浪费了耕地资源。

围绕**这一难题，近年来我们在街道村进行了一些实践和探索，通过承包权入股、土地预流转的方式，有效地实现了耕地的“团聚”和适度规模经营，劳动效率和经营效益也相应提升。

二、土地股份制的探索及构想

在村调研发现，虽然群众意识到了承包地散碎化的各种弊端，也有将土地“集零为整”的愿望，但缺乏系统性解决方案和具体路径，缺乏组织者。如农户间相互可以进行土地调换，但各怀心思，效果有限；外部业主整体流转集约经营因农户意见不一难以达成。鉴于此，我们在广泛调研、听取民意的基础上，提出了土地三权分置、承包权入股、适度规模经营试点的构想：以生产社为单位，以农民自愿为前提，农户的耕地承包经营权全部入股，土地股份化，对农田进行集中整理，引进专合社、龙头企业进行成片经营。在具体探索过程中，我们分别制定了《村耕地成片经营试点管理办法》、《农村土地承包经营权预流转协议》等，组织街道及村干部成立了工作小组，通过宣传动员并与村民们达成一致意见，在不改变土地农业用途的情况下，以书面协议形式，每户农民将所有土地经营权委托给所在村民小组，村民小组和村集体资产公司完善入股相关手续，实现土地标准化整理和规模化经营。

三、土地股份制的实践和成效

为实施乡村振兴战略，扶持村集体经济发展，街道以村为试点村，通过盘活农村资产资源，吸引民间投资，以村集体资产公司为主要载体，建立“公司+合作社+农民”的.互利共赢产业发展模式，大力发展血橙基地，切实提升村集体经济发展水平，有效增加农民收入。

（一）落实三权分置。

农村承包土地确权颁证后，推进土地股份制改革，要坚持推进“三权”分置并行，落实好集体所有权，坚持农村土地集体所有制不动摇，这是开展土地股份制改革的前提。在实践中，稳定农户承包权，赋予农民对承包地占有、使用、收益等用益物权权能；放活土地经营权，创新土地经营权流转模式，推行由农民一次性出租让渡土地经营权向入股经营、合作经营等共享土地经营权方式转变，形成农村土地集体所有、家庭承包、多元经营的新型农业经营机制。

（二）规范资源管理。

街道村20**年注册成立市区社区集体资产管理有限责任公司，对现有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村级公益性房屋等集体资源资产进行清产核资，通过回收分散的集体资产，对村级“三资”开展集约化、规范化管理。对村集体经济共有人进行确认，为下一步村集体收益分配提供依据。按照“村集体公司+专业合作社+农户”的思路，农户以土地承包经营权入股到村集体公司，集体公司聘请专合社和农村经纪人负责生产经营，通过把村集体资源资产折股量化组建村集体公司，并整合上级财政扶持资金和吸收民间资金，实现村集体公司、专业合作社和农户之间的三方合作和互利共赢。

（三）培育主导产业。

一是以区大规模绿化行动项目（混交林）为支撑，通过新栽苗、嫁接等方式，规范化种植塔罗科血橙1000亩。注入社会化资本，完成“伙儿山牌”血橙商标注册，通过电商平台开展前期市场拓展、销售。

二是林下种植蔬菜、芽菜等，并与公司签订蔬菜订单收购合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

三是发展特色水产和肉牛生态养殖，利用嘉隆竹木专业合作社竹笋加工废料为牛饲料，牛的粪便作为种植血橙有机肥，实现种养结合、种养循环。四是培育发展休闲农业经营主体，结合血橙、蔬菜种植、有机草莓等产业，融合新村发展和七洞湖休闲体验，打造村田园综合体品牌，建立1－2家星级农家乐、农业公园，形成轻纺园区和南观路农业旅游示范点。

（四）优化利益机制。

进一步强化产业发展对村集体经济的带动作用，村集体公司争取区集体经济发展试点项目资金90万元投入血橙种植项目，专合社吸收民间资金和技术，通过采取“村集体资产公司+专合社+农户”的股份合作模式，引导农户、村集体公司和参与“三变”改革的新型经营主体依法订立合同或协议，形成“利益共享、风险共担”的股份联结和合作机制，确定村集体与合作社共占4成、入股农户占6成的初次收益分配方案，探索建立灵活多样的股权收益分配和土地增值收益分配机制，拟实施经营收益二次返利，切实保障村集体经济组织和农村居民股东权益。同时，聘请本村种植大户、贫困户进行长期或临时性工作，以工资收入的形式回馈种植大户和农户。

（五）开展新村建设。

加快“四好村”创建和幸福美丽新村建设，着力实施农村房屋改造、风貌改造、环境整治、洁净亮化工程；开展农村垃圾治理、污水处理和厕所改造，示范区内农房、道路及沿线人居环境改善逐步提升，适度统一，彰显特色；推进乡风文明示范工程建设，建立完善“一约三会”（村规民约，村民议事会、道德评议会、禁赌反黑会），开展五好家庭、星级文明户、文明院落等评比，开展法律明白人、法律进乡村等活动，推动社会主义核心价值观融入群众生活；开展感恩奋进教育，大力弘扬自强不息、扶贫济困的传统美德，提振贫困群众精气神。

主题教育调研方案村级项目5

为了更好地满足国土资源管理、规划、保护和合理利用及第二次土地调查工作的需要，确保我县城镇地籍调查工作的顺利实施，全面落实中央关于加强土地管理的相关政策，切实加快西部大开发的步伐，维护土地的社会主义公有制原则，保护土地使用者的合法权益，建立健全土地管理制度，促进和服务于我县经济发展和现代化建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》和国家《城镇地籍调查规程》、《土地登记办法》以及省市国土资源局的有关文件要求，特制定县建制镇地籍调查实施方案。

一、调查范围、内容和任务

这次城镇地籍调查的范围为1997年《县土地利用总体规划》和20**年《县小城镇规划》测定的规划区域，面积平方公里。调查的内容主要包括权属调查、地籍测量、编绘图件、面积量算。通过地籍调查，在明确每一宗土地的位置、界线、数量、权属及用途等基本情况的基础上，准确掌握6个建制镇区域内的土地数量以及商业用地、工业用地、市政用地、公共建筑用地、住宅用地、交通用地、水域用地、农业用地及其它用地的分类，以满足土地权属管理、土地登记管理、土地信息管理、土地利用管理、第二次土地调查和县经济发展的需要。

二、调查方法

本次地籍调查由县国土资源局安排部署，采用联合调查的方式，权属调查由县国土资源局负责完成，测绘工作向外承包，在县国土资源局的监督下完成。

三、调查步骤

（一）准备工作阶段：（20**年11月1日-20**年2月1日）

1、举办培训班。由县国土资源局负责组织工作人员学习地籍调查有关政策和技术业务知识，通过岗前培训，明确任务，熟悉规程，提高政策水平和业务能力；

2、由县国土资源局对协作单位进行资格审查，择优选用，双方共同编写《县建制镇地籍调查技术任务设计书》，经审核批准后，由甲乙双方法人代表正式签订合同，付诸实施；

3、县国土资源局要按照《规程》要求，印制各种表册，制作界址标桩；

4、发布“通告”，利用各种形式开展政策宣传，使地籍调查工作的重要意义家喻户晓，人人皆知。

（二）外业工作阶段（20**年2月2日－20**年6月30日）

1、权属调查；

2、平面控制测量；

3、地籍细部测量。

（三）内业工作阶段（20**年7月1日－20**年8月31日）

1、依据控制测量的工作底图，按土地类型进行宗地面积量算；

2、汇总各类土地面积统计表；

3、整理编绘1：500城镇地籍图；

4、建立数据库。

（四）总结验收阶段（20**年9月1日-20**年9月30日）

1、编写地籍调查技术报告和工作总结报告；

2、整理资料，分类归档，迎接省、市全面检查验收。

四、主要措施

（一）统一思想，提高认识。地籍调查是土地管理的基础，与我县经济的整体运行紧密相连，直接关系到我县工业生产的发展和城区建设的速度，因此，我们要以切实保护耕地为治本之策，落实在本次地籍调查工作中，地籍调查工作难度大，涉及部门多，关系到千家万户的土地权益。要把此项工作列入重要议事日程中，深入研究、周密组织，精心指导，要做好宣传动员和群众的思想工作。要从人力、物力和财力上给予充分保证，为地籍调查人员创造良好的工作环境。

（二）采取有效措施，抓好地籍调查队伍组建工作。高质量完成地籍调查成果，离不开高素质的地籍调查专业人才。切实抓好地籍调查专业人才的配备，把事业心强、能吃苦、懂业务的人员抽调到这项工作中来。同时，承包方要安排高技术专业队伍和人才以满足我县地籍调查工作的需要。

（三）严格要求，切实把好政策关和质量关。要按照国家和省、市的规程、规定和技术操作规范严把技术关，履行检查验收程序。对调查中出现的新情况、新问题要及时解决，避免出现走弯路和返工现象，确保此项工作的顺利进行。

主题教育调研方案村级项目6

20__年，我村在乡政府的坚强领导下，在全村广大党员、群众的紧密配合下，创新思路抓改革，一心一意谋发展，以创先争优活动为契机，切实把各项工作落到实处，实现了基层组织的进一步加强，集体经济的进一步壮大，基础设施建设的进一步巩固，人民群众的安全感进一步增强。

一、党建工作

充分发挥村党支部的领导核心作用，引导党员学习实践_，开展创先争优活动，解决群众关心的热点，难点问题，促进干群关系，维护农村的发展和稳定。

1、远程教育。为充分发挥党员的先锋模范作用，保证党员先进性，20__年以来我村共组织党员收看远程教育40余次，内容包括党建新闻、乡村讲堂等。组织村组党员学习，并认真做好观看记录。

2、星期五“党日活动”。我村每周五召开党员大会，活动内容有组织大家学习、观看远程教育;由村支部书记带领大家进行环境卫生整治;学习党风廉政建设资料等。集中帮助村民解决实际问题。

3、积分制管理。对本村所有党员实行积分制管理。制定了积分制管理实施方案，对在职党员和无职党员分别制定了积分评定细则，每月按照积分评定细则对党员当月工作进行积分，并填写积分手册，年终对优秀党员进行表彰，对不合格党员进行培训教育。

4、升级晋档。今年以来，我村在乡党委政府的帮助下，在村民的不断努力下，由一般类村晋升为较好类村，人均纯收入也达到每人每年13848元，年终民主测评达到群众满意率100%。

5、加强党支部组织建设。注重从村中吸收年轻有为、勇于创新的青年入党，夯实党组织。今年发展入党积极分子1名。

二、纪检工作

1、加强干部作风建设。村委会领导班子内部团结，积极开展批评和自我批评教育，树立全心全意为村民服务的观念。定期召开领导班子内部会议，力求把工作做细、做好。

2、深入开展廉政建设工作。每月进行一次党风廉政教育的学习会议，对村委干部着重进行廉洁从政意识教育，营造廉政为民的良好氛围，对党员进行增强纪律观念教育，保持共产党先进性的教育，对村民进行权利意识教育，鼓励村民负起监督责任，形成人人追求公平正义，敢于监督，乐于监督的社会风气。不断增强村委干部、党员和村民群众反腐倡廉的意识。

3、村务公开工作。今年以来，我村严格执行村务公开制度，设立村民监督委员会，监督审查村委会的村务公开;并严格按照时间，形式和程序将村民普遍关心的、涉及村民切身利益的村务，坚持做到办事公正，处事公平，要事公开;规范村班干部廉洁自律行为，积极开展反腐倡廉教育，认真实行了村务、党务公开制度，提高了工作透明度。

三、治安综治维稳方面

1、落实领导责任制和目标责任制，健全综治组织和网络，加强治安防范和治安巡逻，落实节假日值班制度和矛盾纠纷接待负责制，及时介入调解村民矛盾纠纷，通过普法宣传和完善的工作部署、监督实施，做到全年无重大刑事案件和重大责任事故。

2、成立突发事件应急领导小组，随时根据突发状况进行救援和处理，结合我村实际地理形势，做好防汛和防火工作。

四、农村文化建设方面

1、民政方面，一是继续健全合作医疗，我村按照乡合作医疗的有关规定，积极搞好20__年度合作医疗工作。我村合作医保参入率达90%以上，全村合作医疗进一步巩固发展，切实解决了部分村民因病致贫的实际困难。二是抓好新型农村养老保险的参保工作，我村共有221人参加新型农村养老保险。

2、为了丰富村民文化生活，提高村民文化素养，今年夏天在安善文化广场举办了一场“夏季纳凉晚会”，吸引了附近很多村民前来观看，营造了我村健康的文化娱乐氛围。

五、整治村容村貌

今年以来，我村在乡党委政府的要求下，重点对210国道及村主巷道进行了多次环境卫生整治。对210国道、__市场及垃圾台的垃圾进行了彻底清除，并对村民进行了环卫教育，要求他们及时清理自家门口的卫生以及果园果袋、反光膜、枯树枝等垃圾，保证北安善村环境卫生、整洁。

以上就是我村村委会一年来的工作开展情况，有成绩也有不足。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到离乡党委的要求和群众的期盼还有很大的差距，我们要总结经验教训，找差距、务实创新、扎实工作，全面完成党委政府交给我们的各项任务，争创北安善村新局面。

主题教育调研方案村级项目7

处理“六个关系”、建立健全“五种制度”、抓好“四个落实双谷村是城厢镇原谷丰、谷营、小寨、蟒蛇洞4个村撤并而成的新村，所辖的16个村民组是由原来的38个村民组撤并而成，现有1154户，4413人，党员105名，少数民族占总人口的30%，共有耕地面积3942亩（其中田2198亩，土1744亩）。原来的谷丰村是小康村，谷营村是三类贫困村，合并后，在产业结构调整、农民收入、种植水平、思想意识等方面都存在着差异，面对现实和困难，新组建的村党总支部和筹委会首先明确了“果粮立村、畜牧强村、村带富民”的工作思路，然后村两委班子成员紧密团结，齐心协力，认真处理好“六个关系”、建立健全“五种制度”、抓好“四个落实”，使全村各项工作开展井然有序。

一、处理好六个关系，打开工作突破口一是处理好村党总支与筹委会的关系。

在撤村并村工作结束后，特别是在新的村委会还没有选举产生，由筹委会代行村委工作职责的前提下，党总支和筹委会是村民自治和村务管理的领导者和组织者，一个村的经济文化发展等能否有序运转，与两者休戚相关。因此在两委成立之初，由镇党委牵头，明确专人负责，从个人能力、区域特性、老百姓情感等多方征求原村干部和广大群众意见，筛选两委组成人员，对他们分别谈话，促进工作开展。

二是处理好筹委会与村委会的关系。筹委会毕竟是在撤村并村工作中衍生出来的替代组织，它将随着年底村委会的到期换届而结束使命，从某种程度上而言是一个临时组织。筹委会组成人员清醒地认识到了这点，摆正位置，既要承担起村委会的职责，又要为换届后选举产生的村委会打下良好的基础。在工作中与村党总支一道，到各老村组摸情况、访民情、了民意，为新村开展工作提供第一手资料，充分发挥各自优势为村服务。

三是处理好现任村组干部与离任村组干部之间的关系。由于撤村并村工作职数的限制，使一些经验丰富，有群众基础和工作能力的老村干部极不情愿地离开多年从事和热爱的工作岗位。求得他们的理解和支持是村党总支、筹委会的一项必不可少的工作，为此在新村成立之初就分别找他们谈心交心，正确认识撤村并村工作的必要性和重要性，理解组织的安排，支持、帮助新村开展工作，在宣布新村成立大会之前又召集4个老村的两委成员开会，再次感谢大家多年来对地方经济发展、社会稳定、扶贫开发工作中所作的贡献，希望他们在今后的生产、生活中发挥积极带头作用，支持配合村党总支、筹委会开展工作，共同迎接新的村委会产生。尽管村经济困难，还是向他们赠送纪念品，对个别有思想包袱的村干部，村党总支主要负责人主动上门拉家常、话政策、求意见，使其逐步理解。对一些年轻有为，经验丰富的村干部，征得同意后作为并组后的组长候选人，继续为村民服务，全村有三个村干部以高票当选，乐意地担起组长工作职责。

四是处理好镇派驻村干部与地方村干部之间的关系。为了使撤村并村后村总支、筹委会的工作能更好地开展，总支书由镇党委副书记兼任，文书工作由镇干部兼任。处理好镇派干部与村干部的关系的关键是镇干部。作为总支书一要摆正位置，要把自己置于服务位置，解决好村级职责范围内无法处理的问题，在村与镇之间起到桥梁作用；二要尊重两委成员，不以领导自居，充分相信他们的办事能力，开发其工作潜力，调动他们的积极性，因为只有他们最了解民情、民意，最了解当地缺少什么？需要什么？三要搞好指导。要将上级党委和政府有关“三农”工作的政策和工作任务及时传达和落实；加强村党组织建设，增强其战斗力、凝聚力，确保有新鲜力量注入，确保村筹委会能顺利合法过渡到村委会，四要多方听取群众意见，了解村民对村党总支、筹委会的认知程度和看法，对工作中好的做法及时推广，及时纠正不恰当的工作。作为派驻村干部不折不扣地执行村党总支、筹委会的工作决定，积极主动配合村党总支、筹委会开展工作，分担地方村干部的工作任务和压力，在农忙季节显得尤其重要和必要。

五是处理好村干部与村民的关系。在各行各业大力倡导“以人为本”，树立正确群众观的前提下，处理好村干部与村民的关系

更具有现实意义和实际意义。村民是村级组织的基础和着力点，也是基层工作的支撑点，是村民自治的主体，村党总支、筹委会急村民所急、想村民所想，踏踏实实办实事，加强与村民的联系，经常到村寨、田间地头了解村民的生产、生活情况，特别是对困难村民的情况了如指掌，解决力所能及的困难，以此扩大影响力。双谷村刚成立不久，镇社会事务办就要求将全村的3000多公斤“春荒”救济粮尽快发到困难群众手中，按往年常规都是老百姓自己到镇社会事务办办理手续后到仓库提粮。村党总支、筹委会考虑群众到市区领粮路途遥远，极不方便，决定用村干部自家车辆无偿将粮食运到村办公地点进行集中发放，帮村民省时省力，不少村民竖起大拇指说，我们有了办实事的“村干部”。枧田组的李文英夫妇由于都是聋哑人，子女又在外上学，眼看油菜已割得，但苦于劳动力少而想不到办法的时候，村、组干部和镇农业服务中心、社会事务办的职工顶着烈日、饿着肚子，从早上十点一直干到下午四点才将他家的最后3亩油菜收割完毕，夫妇不停地打着哑语表示感谢；为了搞好林下养禽项目，邀请市有关部门到村举办三期技术培训，在贫困组甲九寨开展科技下乡活动，给老百姓送政策、送技术；麻窝村民组多年来饮水困难，纠纷不断，村总支、村筹委会干部主动上前，调查调解，得到村民的理解和支持，终于使村民们饮上了清纯的自来水；独田村民组饮水困难，村干部申请水利等部门补助，得到支持后，动员村民自筹资金4000元，只待农忙一过，就开始动工；积极配合镇政府解决移民工程，使15户移民高兴而来，满意而居；在社会治安综合冶理上，本着在不违反法律的前提下，尽量在内部消化村民纠纷，村成立不久，就连续公正、客观地处理两起村民纠纷事件，得到村民的认可。

六是处理好筹委会与村民小组的关系。新村成立后，为了充分发挥村民组的作用。经过调研后，首先确定撤并组草案，将原38个村民小组撤并为16个，初定小组长的产生办法和时间安排。其次召开原4个村党员、村两委成员、村民组长会议，进行撤组并组工作总动员、研究，讨论通过撤并方案，以老村为单位分别推选组长候选人。大会应到121人，实到120人，由此可见村总支、村筹委会的凝聚力、感召力和党员、村组干部的责任感。再次，开好16个新村民小组长的选举会，村干部不分白天夜晚仅用二天时间顺利完成小组长的选举工作，达到村、组、民三者满意的效果。

二、建立健全五种制度，进一步规范村级组织工作方式一是建立和完善常规制度，提高规范化管理水平。

进一步完善村务公开和民主管理等涉及群众关心的热点、难点方面的问题的制度，努力提高规范化管理水平。先后制定了《**村村民自治制度》、《**村财务管理制度》等22个制度。

二是建立村党总支、筹委会成员分工制度。撤村并村后，突然间工作量增加，难度加大，在合作的前提下必须进行职责分工，做到大事共商共定，小事各负其责。将农业、计划生育、纠纷调解、经济发展、结构调整等工作进行分工，责任落实到人，以此来提高工作效益。将全村的16个组分为六个片区，由党总支、筹委会成员分片负责。

三是建立和完善会议制度。建立“两委”班子会议制度和议事规则，讨论研究重大村务工作。每周一定期召开一次由党总支书主持的“两委”班子工作会议，相互通报情况，加强联系沟通，学习方针政策，讨论研究工作。重大村务问题取得一致意见后，再提交村民代表会议或村民大会讨论表决，通过后再由村委会组织实施。党总支还要定期听取村委主任以及村支两委委员的e

工作汇报，确保“两委”干部按各自职能、职责范围协调有序地开展工作。

四是建立述职报告和双向评议制度。村“两委”班子成员都要定期（一年）在一定范围内进行述职报告，接受群众监督。村党组织成员的述职会，主要在党内进行，邀请上级党委派人参加，并请非党员村干部列席；筹委会干部的述职会，由村党总支部书记组织，全体村民代表参加。对述职者应作出民主测评，测评工作可分自评、群众评议、上级审定三个步骤进行，评出优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。对评为优秀的结合村情给予奖励，不称职的要进行诫勉谈话，并要限期改正。评议结果，还可考虑与经济收入分配挂钩。为了强化党总支的自我约束能力，通过设立意见箱，广泛听取群众意见，不断改进工作方法，提高党组织在群众中的地位和威望。

五是建立村干部值班制度。新村成立后，大部分村民到村委办事的路程偏远，村“两委”处理的事务相应增加，每天都需要村干部接待群众，处理具体业务工作。村干部的值班制度应运而生，安排村“两委”班子成员轮流值班，使他们在处理好村务的前提下抽出一部分时间来兼顾自家的农业生产。

三、抓好“四个落实”，促进各项工作开展一是目标落实。

助民增收是村级组织工作重要的目的之一，为了使双谷村村民收入实现稳步增长，双谷村准备从提高粮食种植水平、扩大西瓜种植面积、引种密本南瓜、发展林下养禽等方面使双谷村人均年纯收入增长元。为了完成增收目标，村总支、筹委会召开专题会议认真学习领会助民增收的

具体内容，结合实际拓宽增收渠道，重点从增加粮食产量，加强果园管理，搞好辣椒定单种植、发展林下养禽，加大劳务输出力度等方面增加农民收入。

二是责任落实到人。双谷村的领导班子清楚地认识到，目标明确之后，最大的工作就是落实。因此他们根据自身优势，结合实际，将增收任务落实到人。将增收目标的完成情况作为检查和考核村干部的一项重要指标。任务落实到人后，村党总支书李利在负责全镇农业工作的前提下加强对全村工作的指导，副总支书赵启发利用信息优势引来密本南瓜以半价方式补助群众发展了50多亩和近100亩林下养禽项目，筹委会主任姚其学利用种植管理优势指导发展了100多亩的杂交玉米示范地，向维忠副主任利用水果管理优势发展了500多亩西瓜，来自贫困地区甲九寨的金显江副主任则用他在谷丰的所见所闻在家乡示范带头在新建的300多亩新果园内种下100多亩西瓜，同时还加大了果园的管理力度。

三是示范点落实。新技术、新品种的推广，示范的带头必不可少，于是村总支与筹委会共同研究，全面出动，决定在叶家寨、上寨两个组兴办畜牧养殖示范点，在麻汤、甲九寨两个组兴办西瓜种植示范点，在上寨、马岩两个组兴办杂交玉米推广示范点，在麻汤组建起稻瘟病防冶示范点，在叶家寨组兴办密本南瓜示范点，在蔡家榜组兴办中药材引种、试种示范点等等。通过这些示范点来影响、带动、加快全村产业结构调整的步伐，尽快实现产业化、规模化效应。

四是助民增收计划落实到户。助民增收工作效果的好坏，最终验证是看老百姓收入是否增加，涉及千家万户，村领导班子成员在镇干部职工的配合下，走村窜户，了解民情，和村民一起算细帐、理思路、定目标，填写增收明白卡，使农民增收测算到组到户，做到百姓明白，村干部清楚。

主题教育调研方案村级项目8

一、时间地点

镇村调研座谈会，时间暂定8月21日（星期三），从上午8：30开始，11：30前结束；座谈的地点设村级组织活动中心或能够容纳60人左右的场所。

二、与会人员

与会人员总数在50人左右，具体对象为：

1、乡镇主职一人（党委书记或乡镇长）；

2、乡镇分管组织的负责人、包该村的乡镇干部；

3、该村在县直单位工作的副科以上干部；

4、联该村的县直单位负责人、驻村的党组织第一书记；

5、该村村支两委班子成员、全体村民小组组长；

6、各村民小组安排党员和群众代表各1-2名。

三、主要议程

主持：县委组织部部务会成员、党建办主任陈新

1、村支部书记报告近年工作的落实情况，今年后段工作的主要任务，就如何搞好今年的工作代表班子做出公开承诺。

2、村党员、群众和组长代表，对县、乡和村的工作，提出合理的、建设性的意见与建议（15人以上发言）。

3、该村在县直单位工作的副科级干部、包村的干部发言。

4、联该村的县直单位负责人、驻村的党组织第一书记发言。

5、乡镇主职干部讲话。

6、县委组织部副部长讲话。

四、相关要求

1、请乡镇分管组织的负责人、包村的干部、村两委成员认真对待，开好预备会，商定村工作情况报告和后段工作安排，村班子成员共同提出承诺内容。

2、确定好座谈地点和各组的与会对象，指导主要的发言人员做好发言准备；要求所有与会对象准时参会。

3、下发征求意见表，请包村干部按照“大走访”活动的要求，指导与会代表填写好征求意见表，会后统一上交组织部工作人员。

4、请村干部布置好会场，搞好卫生，准备好茶水；安排人员做好会议记录。

主题教育调研方案村级项目9

为全面了解和掌握全市农村基层**建设的现状、存在问题，并提出对策和建议，进一步加强和改进新时期农村基层**建设，选好配强村级****，增强农村基层***的创造力、凝聚·力和战斗力，切实为推动福州科学发展新跨越提供坚强**保证，拟于近期开展全市农村基层**建设工作专题调研。具体方案安排如下：

一、调研时间

11月中旬，从11月14日(星期一)开始

二、调研内容

1、村级****建设情况。本县(市)区是否制定和完善有关加强村****队伍建设的**规定，对村****和其他村**是否建立考核**。落实*****、市****《关于改善农村村主干待遇的意见》情况，是否建立了报酬待遇正常增长机制，存在什么问题。落实养老保险**情况，标准是多少，现还存在哪些差距。建立村主干离任生活补助**情况，标准是多少。是否建立村******成长激励**，主要有哪些具体举措和成效;尚未建立落实的，说明原因并明确何时建立到位。是否统筹解决其他村**报酬待遇等问题，有哪些具体措施。

2、推行“168”*建工作机制、“四议两公开”工作法、村务公开**管理、村集体会计委托**工作落实情况。重点了解“168”*建工作机制、“四议两公开”工作法、村集体会计委托****落实情况，现存在的主要问题和意见建议。

3、开展相对后进村***整顿建设情况。近两年来，本县(市)区后进薄弱村整顿转化多少，目前好、较好、一般和差(含新增后进薄弱村)的村各有多少;在深化创先争优活动中，结合第三批*员**驻村工作，开展加强相对后进村整顿建设的情况，包括主要措施、工作机制、****、基本成效等方面情况。

4、县、乡两级*委加强农村基层**建设有什么好的做法经验，当前农村基层**建设存在的问题困难及对策建议。

5、农村*员队伍、村级后备**队伍、大学生“村官”队伍建设情况及特色做法。

6、村级**活动场所和农村现代远程教育建设、管理、使用情况。

7、对做好明年村级****工作的打算和意见、建议。

三、调研方式

听取县(市)区委**部和乡镇*委工作情况汇报;调阅有关农村基层**建设的文件和材料;**县(市)区委农办、财政局、民政局、农业局分管**，乡镇(街道)*(工)委*、分管副*、**委员，好、中、差三类村****、村委会**，*员、群众**召开座谈会;实地调研2—3个乡镇，入村走访群众，了解农村基层**建设情况。

四、调研要求

各县(市)区委**部要根据调研方案安排，做好调研点及参会人员安排、形成书面汇报材料等相关准备工作。