关于村支书汇报全面从严治党向基层延伸情况3篇
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村支书汇报全面从严治党向基层延伸情况篇1
通过全面从严治党的教育学习,我深深认识到作为一名党员干部必须“严纪律、守规矩、多奉献”;必须从“我”做起,认真落实中央关于从严治党的新要求,深入贯彻落实国家**系列重要讲话精神,坚持“三严三实”,做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好党员、好干部。
从严治党,必须从严落实思想建党。一是要认真学习党章、严格遵守党章,作为党员干部要以党章为武器加强党性修养。必须始终牢记入党誓言,以焦裕禄、杨善洲等模范人物为榜样,对照宗旨检查言行、修正坐标,自觉讲党性、重品行、以实际行动作表率;二是要是坚定理想信念,以深入学习中国特色社会主义理论体系和贯彻国家**系列重要讲话精神为核心,遵守政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,守纪律是底线,守规矩则要靠自觉。 从严治党,必须从严开展党内政治生活。历史已经证明,不受制约的权力,比然会被滥用,必然导致腐朽,党的性质和宗旨决定了我们党与腐朽现象是水火不相容的。作为一名党员干部必须积极参加党组织的活动,要加强惩治和预防腐朽体系制度学习,充分发挥制度建设在规范权力运行、防治腐朽中的根本作用。
要加强反腐倡廉党内法规制度学习,把权力关进制度的笼子里,做到不“敢腐、不能腐、不易腐”。
从严治党,必须从严加强作风建设。要对照中央“八项规定”、省委“六条意见”、黄冈市委“八简两风”和市委“十个严禁、五个严格”要求,从小事做起,严格规范个人的言行,争取成为一名“清廉为官、事业有为”的党员干部。
严字当头、从严要求、坚定理想。为基层服务、为党的事业献身,忠诚党的事业,踏实工作,乐于奉献。把做好每项工作、每件事情作为实现自己人生价值的“座标”,成为全心全意服务于民的党员。
村支书汇报全面从严治党向基层延伸情况篇2
我代表中共自贡市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告,请予审议。
一、2022年工作回顾
市纪委监委坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导,在省纪委监委和市委的坚强领导下,团结带领全市各级纪检监察组织以迎接党的二十大胜利召开、学习宣传贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神及市委十三届四次全会精神为主线,深入贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针,把守正创新作为重要认识论和方法论,把大抓基层作为工作理念和着力重点,紧紧围绕全市中心大局强化监督保障、持续正风肃纪反腐,努力推动纪检监察工作高质量发展,各项工作取得新进展新成效。
(一)做实做细政治监督,以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”
坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,市纪委常委会带头深学深悟、细照笃行,部署开展专题监督、学习宣讲、课题研究等活动,带动全系统学思践悟,推动全市上下学习宣传贯彻走深走实、入脑入心。坚持边学习、边调研、边工作、边总结,认真开展“市情认识再深化、重大问题再调研、未来发展再谋划”活动,把党的创新理论转化为自贡纪检监察工作高质量发展的思路举措。聚焦监督首要职责,研究制定推动政治监督具体化精准化常态化工作办法,明确监督内容和方式,以“清单+台账”动态更新、跟踪落实。把学习贯彻***总书记来川视察重要指示精神情况作为监督重点,紧盯统筹疫情防控和经济社会发展、成渝地区双城经济圈建设、粮食安全、生态环境保护、抗旱保电等重大决策部署落实情况开展监督,探索实施重大项目廉政风险全过程、全链条、全环节监督,严肃查处行动少落实差、不担当不作为等问题45起93人,保障政令畅通。探索实施政治生态监测评价预警,每季度开展廉情分析,建立政治生态“画像”、通报反馈、督促整改相互衔接的工作机制,维护政治生态的绿水青山。严明政治纪律和政治规矩,严肃查处违反政治纪律问题15人。
(二)一体推进“三不腐”,坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战
协助市委制定《关于全面深化标本兼治一体推进不敢腐不能腐不想腐的实施意见》,保持严的基调、严的措施、严的氛围。坚持办案引领,更加有力有效遏增量、减存量,全市各级纪检监察组织接收检举控告类信访举报611件(次),处置问题线索1986件,立案1045件、处分1047人,移送检察机关28人,其中立案县处级26人、乡科级143人。严肃查办了黄伟、张剑刚等一批有影响力的案件。坚持受贿行贿一起查,查处行贿人员17人。坚持办案与挽损并重,为国家和集体挽回直接经济损失亿元,其中,依规依纪依法追回海外赃款280万美元。在高压震慑和政策感召下,全市共有13人主动投案。做实查办案件“后半篇文章”,推行审查调查“四同步”工作法,剖析案件背后的深层次问题,全市共发出纪检监察建议书43份,督促相关单位深入整改,有效防范化解廉政风险。强化同级同类警示教育,改进处分决定宣布和回访教育工作,印发年轻干部警示教育读本,用“案中人”点醒“梦中人”。大力培塑廉洁文化,绘制川南渝西4市4区“廉洁地图”,举办“喜迎二十大·绘出清廉风”自贡市首届原创廉洁漫画暨动漫短视频大赛,不断扩大廉洁文化影响力、感染力。
(三)持续纠治“四风”,推进作风建设常态化长效化
锲而不舍落实中央八项规定精神,紧盯违规公款吃喝、公车私用、违规收受礼品礼金等问题,露头就打、反复敲打,全市共查处违反中央八项规定精神问题171个、处理312人、处分172人。全面开展借培训名义搞公款旅游问题排查整治。实施深化作风建设提升行动,开展“三项教育”“三项专项整治”“三项建设”,推动革故鼎新、化风成俗。深化住建、教育、医疗等“4+2+2”重点行业领域突出问题系统治理,持续改进政风行风。注重纠“四风”与树新风并举,编印纠治“四风”漫画读本,教育引导广大党员干部树立正确价值观、政绩观,遵规守纪意识不断增强。
(四)坚守人民立场,持续提升群众获得感、幸福感、安全感
紧盯乡村振兴重点项目推进、“四个不摘”政策落实等,持续深化过渡期专项监督,推动解决群众反映强烈问题130个。深入开展简易审批村庄建设项目和村(社区)集体“三资”管理问题专项整治,发现问题线索338件,处分195人。巩固拓展“我为群众办实事”活动成果,全域推进“清廉村居”建设,全面推行纪检监察“码上举报”,各县(区)深化运用“阳光问廉”“访遍盐都”等监督方式,深入整治吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用等损害群众利益问题,全市共查处群众身边腐败和作风问题263个、处分241人。聚焦打造一流营商环境,开展优化营商环境专项治理,查处破坏营商环境问题100件。深化重复举报治理专项行动,重复信访举报同比下降%。常态化开展“打伞破网”,全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题21件,处分22人。
(五)深化政治巡察,十三届市委巡察工作实现良好开局
科学谋划十三届市委巡察工作,制定市委巡察工作五年规划,高质量完成对27个党组织常规巡察,发现问题167个、移交问题线索14件。强化上下联动、一体推进,围绕乡村振兴、文旅兴市等重点工作,市县两级开展“板块对口”同步巡察。巡察村(社区)212个,发现问题1359个、移交问题线索79件。充分发挥巡察综合监督平台作用,构建“1+1+9”协作机制,持续释放巡察监督新动能。制定《加强巡察整改和成果运用的责任清单》,对十二届市委巡察整改情况开展大起底,压紧压实巡察整改各方责任。加强巡察规范化建设,细化推进省巡察指导督导反馈意见整改工作,开展制度机制“废改立”,统筹推进信息化建设,全覆盖成立市县两级信息化中心,不断提升巡察监督质效。
(六)坚持守正创新,持续释放监督治理效能
协助市委制定《自贡市市级领导班子成员落实全面从严治党、党风廉政建设责任制清单》,细化实化主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”。制定《市级领导同志身边工作人员廉洁谈话制度》《市级领导同志身边工作人员“十不准”纪律规定(试行)》,督促落实领导干部违规插手干预重大事项记录和报告办法,加强对“一把手”和领导班子监督。规范精准稳慎做好问责工作,全市共对18个党组织和220名党员领导干部、监察对象实施问责。实施年轻干部廉洁从政(业)“疫苗计划”,引导年轻干部扣好“第一粒扣子”。协助市委制定《激励全市干部在拼经济搞建设中担当作为真抓实干的若干措施》,细化激励干部担当作为21条具体举措,充分保护调动干部干事创业积极性、主动性、创造性。推动纪法情理贯通融合,严格落实“三个区分开来”容错纠错,为15名受不实举报的干部澄清正名。
(七)强化基层基础,持续提升基层监督质效
认真落实省纪委监委“三个方案”,组建工作专班,细化实化41项任务、128项具体举措,建立领导包联、督导暗访、每月调度、季度拉练等机制,有力有效推动工作。“四强行动”稳步推进。选优配强基层纪检监察队伍,市县纪委监委人员动态配备率保持90%以上,执纪执法人员占比均超过50%,乡镇(街道)“两专三兼”配备率100%;大力推进基层办案场所规范化建设,市本级匹配基层阵地建设专项资金370万元,乡镇(街道)全覆盖建成谈话室113间,县(区)办案专区3个;建立健全“委领导+室组地”工作机制,全面推行“乡案县审”。办案质效大幅提升。推行“两级终评”工作机制,全覆盖推进信访举报件办结质量评查,及时受理率、处置率、答复率均实现100%。举办“十佳精品案件”评选,“背靠背”“双评查”方式开展案件质量集中评查,办案质量和规范化水平进一步提升。全市立案数、结案数、处分数同比分别增长%、%、19%。队伍建设持续加强。健全轮岗交流和跨系统锻炼机制,通过遴选考调、引进急需紧缺专业选调生等,干部队伍年龄结构、专业结构明显改善。加大全员培训力度,提级举办乡镇纪委书记培训班,深化“青年理论学习小组”活动,开办“廉洁自贡大讲堂”,综合运用“班上训、实践练、传帮带”等方式,加强专业能力全方位锻炼,县乡两级以案代训人数分别占%、64%。5名个人和2个集体荣获四川省纪检监察系统先进,富顺县纪委监委荣获“全国纪检监察系统先进集体”。
(八)坚守忠诚干净担当本色,自觉自律锻造纪检监察铁军
市纪委常委会坚持从自身抓起,完善市纪委常委会议事决策规则,规范权力运行。加强机关党的建设,严肃党内政治生活,加强干部关心关爱,激励干部敢于斗争、争先创优、担当奉献。实施纪检监察信息化建设应用“三年攻坚行动”,聚焦业务应用信息化、综合办公自动化、队伍建设智能化3个重点,细化建设电子数据调查室等19项行动任务,推动信息技术和纪检监察业务深度融合。制定系统内部主体责任清单、责任追究清单,出台重大案件监督管理“四同步”工作办法,纪检监察干部教育管理监督制度更加健全。建立“1+4+2”审查调查安全工作体系,开展委领导班子成员“每月当一天留置中心主任”活动,坚决守住审查调查安全底线。坚持开门执纪执法,稳妥有序完成市县两级监委向本级人大常委会报告专项工作,聘请第二届特约监察员,自觉主动接受外部监督。加强严管严治,全市组织处理纪检监察干部7人,处分3人,调离纪检监察系统3人,市本级点名道姓通报5人。
在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,我们的工作和干部队伍还存在一些不足。谋划工作大局意识、全局观念还不够强,习惯于按部就班;落实工作聚焦不够、办法不多,时度效还存在差距。有的干部信心不足、作风不实、担当不力,缺乏拼抢精神和争先魄力;有的专业能力、斗争精神还不够强,不敢动真碰硬、不善做思想政治工作;个别干部纪律规矩意识还不够强、自我约束还不够严,执纪违纪、执法违法还有发生。对这些问题我们一直在努力克服,今后必须以更大力度加以解决。
二、奋进新征程、建功新时代,坚定不移推动纪检监察工作高质量发展
党的二十大深刻分析党的建设面临的新形势,强调全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,对坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署。二十届中央纪委二次全会和省纪委十二届二次全会对学习贯彻党的二十大精神作出重要部署,对做好新时代新征程纪检监察工作提出明确要求。全市各级纪检监察组织要学深悟透、知行合一,以永远在路上的清醒和坚定推进党的自我革命,推动全市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
(一)深入学习提高站位,坚定贯彻落实党的二十大战略部署
党的二十大确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措,为我们做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。认真学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市各级纪检监察组织要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,学思用贯通、知信行统一,以务实有效的工作思路、办法举措和具体行动,切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉,持之以恒推动全面从严治党取得新成效。
(二)精准领会把准方向,坚定不移全面从严治党
***总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话,科学回答解决大党独有难题的重大理论和实践问题,为一刻不停推进全面从严治党提供了根本遵循。李希同志所作的工作报告,全面贯彻***总书记重要讲话精神,系统阐明纪检监察工作的重点任务、实践路径。省纪委十二届二次全会,明确了今年的主攻方向、着力重点。全市各级纪检监察组织要深刻领会、精准把握、一体落实,自觉把纪检监察工作放在党和国家大局大势中思考、谋划和推进,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,永远吹冲锋号。
(三)服务中心保障大局,坚定护航新时代自贡高质量跨越发展
市委十三届四次全会对以中国式现代化引领自贡现代化建设,在新征程上奋力谱写新时代自贡高质量跨越发展新篇章作出系统谋划,以成渝地区双城经济圈建设为总牵引,坚定不移实施“四大战略”、建设“两市两城”,努力走出一条体现自贡特色、服务战略全局的新时代高质量跨越发展新路,是全市上下共同政治责任。全市各级纪检监察组织要牢牢把握新时代自贡高质量跨越发展的政治考量和丰富内涵,找准找实政治监督切入点、着力点和主攻方向,全程监督、跟进监督、做实监督,全力保障新时代自贡高质量跨越发展开好局、起好步。
(四)激励担当鼓励作为,坚定营造促进干事创业的良好环境
全面从严治党的目的是更好促进事业发展,激励干部增强干事创业的精气神。省纪委十二届二次全会和何礼同志在市纪委十三届三次全会上的讲话,对激励担当作为提出明确要求。全市各级纪检监察组织要认真领会“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的深刻内涵,切实担负“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”的职责使命,持续以实践创新、制度创新补短板、强弱项、固底板、扬优势,精准把握政策策略、贯通融合纪法情理、优化监督执纪执法,既用监督加压,又用信任加力,既严惩乱作为,又纠治不作为、慢作为,更激励干部敢作为、有作为,着力消除妨碍干部担当作为的各种因素,激发干部干事创业积极性、主动性、创造性,让争做“五敢”干部、不做“五不敢”干部蔚然成风,推动形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。
三、2023年主要任务
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。做好纪检监察工作,要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习、全面贯彻党的二十大精神和***总书记对四川工作系列重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照二十届中央纪委二次全会和省纪委十二届二次全会及市委十三届四次全会部署,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写新时代自贡高质量跨越发展新篇章提供坚强保障。
(一)坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”,以强有力政治监督保障政令畅通
强化理论武装。持之以恒学深悟透***新时代中国特色社会主义思想,深刻领会蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把拥护“两个确立”的坚定自觉转化为做到“两个维护”的坚决行动。深入学习贯彻党中央和省委及市委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求,用好深学习、实调研、抓落实工作方法,在学习中提高认识、在调研中寻找路径、在实践中**难题,切实增强工作的系统性、科学性、创造性。
做实政治监督。扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化,聚焦贯彻落实***总书记重要指示批示精神和党中央部署,完善台账管理机制,强化督查问责和“回头看”,以有力监督推动有效落实。聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神和省委决策部署及市委工作安排深化专项监督,坚决防范和纠治上有政策、下有对策,阳奉阴违、自行其是,不顾大局、脱离实际,“低级红”“高级黑”等行为,确保执行不偏向、不变通、不走样。跟进即将开展的主题教育和干部队伍教育整顿,谋实监督举措、加大监督力度,确保取得实效。聚焦执行政治纪律和政治规矩,高度重视、坚决防治“七个有之”问题,坚决清除“两面人”“小团伙”“伪忠诚”,绝不让违背党中央精神、损害党中央权威的人和事在自贡有任何市场。
保障发展大局。围绕实施“四大战略”、建设“两市两城”目标落实,紧扣产业集群发展、重大项目引育、园区提标提能、营商环境优化等重点,开展清单化、项目化监督检查,确保政令畅通。实施招商引资中的形式主义官僚主义突出问题专项整治,重点查纠跟进服务不及时、招商承诺不兑现等问题,推动项目早签约、早开工。深化交通等领域重大项目廉政风险防控,开展全过程、全链条、全环节监督,加强重大项目建设廉洁风险防控。
(二)坚持系统观念、促进贯通协同,推动完善监督体系
推进全面从严治党责任落实。一体履行协助职责、监督责任,扎实开展政治生态监测评价预警,及时发现问题、预警提示、督促整改,健全完善明责、履责、督责、述责机制,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、职能部门监管职责落地落实、一贯到底。突出预防在先、抓早抓小,综合运用谈话函询、提醒批评等方式“咬耳扯袖”,做细做实全方位管理、经常性监督。建立健全部门会商、重点领域提级审核、不当问责纠错倒查等工作机制,增强问责规范性、严肃性和精准性。
推进各类监督贯通协同。坚持党统一领导、全面覆盖、权威高效,围绕“四项监督”统筹衔接常态化制度化,优化信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享工作流程,促进纪检监察专责监督体系不断完善。健全与审判机关、检察机关、执法部门相互配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制,加强与审计部门协同配合,以党内监督为主导促进各类监督有机贯通、形成合力。优化“一卡通”监管平台,加快构建“人防+技防”监督格局。
推进纪检监察体制改革。落实双重领导和查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的要求,聚焦监督检查、审查调查等关键环节,细化请示报告事项清单,不断提升工作规范化、法治化、正规化水平。认真落实派驻机构工作规则,积极有序推进市属企事业单位派驻机构改革,健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,提高派驻监督质效。
(三)坚守政治巡察定位,着力提升巡察监督工作质效
深化政治巡察。聚焦“两个维护”根本任务,将学习贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会、省委十二届二次全会及市委十三届四次全会部署情况作为巡察监督重点,督促被巡察党组织履职尽责。对标中央和省委巡视修订市委巡察工作规划。坚持市县联动、板块轮动,高质量推进常规巡察,统筹安排机动巡察、专项巡察。加强巡察机构队伍建设,强化“办组”融合,优化力量配置,完善巡察组作风纪律情况后评估制度,建立“负面清单”,强化巡察权力监督制约。积极构建智慧巡察,综合运用信息化平台,规范巡察工作流程管理,强化数据综合分析运用,以信息化促规范化。
深化统筹联动。坚持市县巡察“一盘棋”推进,加强对县(区)巡察工作的指导督导,在巡察任务安排、监督重点上同向发力。因时因势开展提级、交叉巡察,提升巡察监督的针对性、实效性。因地制宜推进对村(社区)巡察,推动全面从严治党向基层延伸。
完善巡察机构与纪委监委监督检查室和派驻(出)机构协调协作制度机制,推动审计、财政、统计等专业力量更加深入参与巡察。
深化以巡促治。建立巡察整改和成果运用台账化管理制度,完善巡察反馈工作机制,稳妥推进巡察整改问题销号和成效评估工作。健全完善巡察整改日常监督制度机制,探索建立巡察后对被巡察党组织约谈提醒制度,对虚假整改、“纸面整改”问题严肃问责。及时向分管市领导和市委、市政府职能部门通报巡察情况、提供专题报告、移交工作建议,推动巡察监督、整改、治理有机贯通。
(四)加固中央八项规定堤坝,推动党风政风持续向上向好
坚持全面从严。保持力度不减、标准不降、尺度不松,把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,对顶风违纪行为从严查处,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。严肃整治享乐主义、奢靡之风,“小切口”整治乱发钱物、违规吃喝和快递送礼、收送电子红包等问题,紧盯“公”字头强化公款报销、公务接待、公车配备使用监督检查,坚决破除特权思想、特权行为。重点纠治形式主义、官僚主义,动真碰硬整治只表态不落实,简单化、“一刀切”,不作为、乱作为,以及搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担行为。
坚持靶向纠治。紧盯“四风”新动向,运用大数据等信息化手段加强预警纠治,精准发现严肃查处改头换面、隐蔽隐性问题,持续加固中央八项规定堤坝。准确把握不正之风和腐败互为表里、同根同源特征,健全风腐同查机制,防范风腐滋生隐患。深入研判地区性、行业性、阶段性特点,持续深化开展作风建设提升行动。修订完善“1+X+3”正风肃纪监督检查机制,指导县(区)和行业部门抓住普遍发生、反复出现问题开展专项整治,精准发力、靶向纠治、务求实效。
坚持常治长效。坚持以制度管人管事管权管长远,督促各级各部门完善落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及市委、市政府十一项规定及其实施细则的具体举措,严格制度执行、强化执行监督。坚持纠“四风”树新风并举,开展时代新风宣传教育,常态化推进“好风传家”家风家规建设,推动党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”、坚守清正廉洁,以优良党风政风引领社风民风持续向上向善,让新风正气在盐都大地不断充盈。
(五)全面加强党的纪律建设,切实强化纪律自觉、维护纪律刚性
强化纪律教育。坚持以党章为总章程、总源头,强化经常性普纪教育,加强对党章党规党纪学习和贯彻执行情况的监督检查,督促党员干部把铁的纪律内化为言行准则、自觉习惯。坚持正面引导与反面警示结合,推动各级各部门把党章党规党纪教育作为理论学习、党校培训必修课,督促指导发案地区(单位)党委(党组)召开专题民主生活会,用好身边人身边事教育警示、释纪释法,督促党员干部学纪明纪守纪、知戒知耻知止。持续实施年轻干部廉洁从政(业)“疫苗计划”,帮助年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
强化纪律执行。坚持严字当头、执纪必严、违纪必究,严格执行党的各项纪律,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起。坚持党性党风党纪一起抓,督促各级党组织加强和规范党内政治生活,用好用活民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度,在严肃认真的批评和自我批评中坚持真理、修正错误。严明组织纪律,规范审慎回复党风廉政意见,严把选人用人政治关、廉洁关。
强化严管厚爱。坚持从严管理监督与鼓励担当作为相统一、严的基调和实的要求相统一,精准运用“四种形态”,下更大功夫用好第一种形态、加强经常性监督,综合运用谈话函询、提醒批评等方式“咬耳扯袖”、抓早抓小。坚持实事求是,精准把握政策策略,认真落实“三个区分开来”要求,用靶向思维、微创方式清除病灶、割除毒瘤。推动《激励全市干部在拼经济搞建设中担当作为真抓实干的若干措施》落地见效,开展查处诬告陷害行为专项行动,坚决打击诬告陷害行为,及时为受到不实举报的干部澄清正名,为改革创新者“卸下包袱”,让担当干事者“轻装上阵”。常态化做好受处理处分干部回访教育,推动干部从有错向有为转变,实现“三个效果”有机统一。
(六)坚持严的基调,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
突出办案引领。突出重点问题,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。突出重点领域,深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销、医药等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决纠治政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。突出重点对象,把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。密切关注、坚决查处新型腐败和隐形腐败。
突出提质增效。加强信访举报甄别筛选和分析研判,落实指定管辖工作办法和问题线索管理工作细则,规范线索办理工作模板,强化统计分析、督办调度,加强对问题线索处置和案件查办全周期动态监管、质效评估,扎实做好申诉案件办理反馈,推动各环节质效全面提升。聚焦监督制约把关、服务协作配合强化案件审理,优化派驻(出)机构案件集中审理,深化案件质量评查,继续开展“十佳精品案件”评选,筑牢案件质量共同体。突出抓好“走读式”谈话和留置安全,深化委领导班子成员“每月当一天留置中心主任”活动,坚决守住不发生安全事故的底线。大力实施全市纪检监察信息化建设应用“三年攻坚行动”,加快推进数据中心建设,积极推动案件监督管理、案件审理等业务流程信息化办理,加快推进电子数据调查、大数据分析运用,构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系,为监督执纪执法赋能增效。
突出系统治理。认真落实《关于全面深化标本兼治一体推进不敢腐不能腐不想腐的实施意见》,坚持以查办案件贯穿联通“三不腐”一体推进,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,推动纠治规避招投标等行业乱象、顽瘴痼疾。坚持关口前移,强化对“一把手”和领导班子监督,抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力,完善防治腐败滋生蔓延的体制机制,严格执行领导干部违规插手干预重大事项记录报告,减少权力对微观经济活动的不当干预。坚持受贿行贿一起查,重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人,依法追缴行贿违法所得,发挥行贿人信息库作用,推动强化联合惩戒。加强新时代廉洁文化建设,评选命名第二批市级廉洁文化基地,打造廉洁教育“云展厅”,用好用活漫画、版画、剪纸、川剧等本土资源,构建地域特色鲜明的廉洁文化教育矩阵,运用全媒体全向度传播廉洁理念,推动构建清廉社会生态。
(七)坚持固本强基,持续深化县乡基层党风廉政建设
巩固基层基础。坚持“市统筹、县主抓、镇落实、村融入”工作体系,深化“四强行动”,常态化保持“两专三兼”专职专干、动态稳定,用好乡镇纪检监察业务实操手册、百问百答,探索建设覆盖县乡基层的网络培训平台,优化“协作区”“室组地”“乡案县审”运行机制,完善日常考核办法,开展“十佳乡镇(街道)纪(工)委”评选,以“带着基层干”促进“基层自己干”。加强对基层办案的督促指导、支持协调,推动乡镇(街道)办案能力持续增强、案件结构更加优化。
突出着力重点。把推动解决群众急难愁盼问题作为基层党风廉政建设主攻方向,走好新时代党的群众路线,全域推进“清廉村居”建设,扎实开展“阳光问廉”“访遍盐都”,做深做实“走基层、访民生、解难题”活动。推行“群众点单、部门接单、纪委督单”工作模式,开展“群众不安逸、最恼火问题”专项治理,深挖背后的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等风腐问题,以更加精准有效的监督回应群众期盼、保障民生福祉。积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查,深入推进村(社区)集体“三资”提级监督,坚决惩治群众身边的“蝇贪”。推动常态化“打伞破网”走深走实,让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
拓展工作范围。坚持纵向巩固与横向拓展相结合,推动健全基层监督网络、完善基层监督体系。加强机关纪委建设,强化纪检监察工委对机关纪委的领导,加强派驻机构对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导。扎实推进企事业单位基层纪检组织建设,统筹用好专兼职工作力量。规范基层党组织纪检委员日常履职,打通基层监督“最末梢”。
(八)坚持打铁必须自身硬,锻造政治强、业务精、作风硬的纪检监察铁军
锤炼过硬政治品格。坚持从市纪委常委会做起、从领导干部抓起,持续巩固深化“第一议题”和集体学习制度,自觉用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上走在前、作表率。认真开展党中央部署的主题教育,扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,切实加强政治教育、党性教育。坚持党对反腐败工作的领导,把请示报告作为严肃政治纪律落细落实。突出政治标准加强干部队伍建设,推进市本级干部轮岗交流、县(区)纪委副书记易地交流和干部上下互派,推动力量补充、选拔调配制度化。
锤炼过硬能力本领。把敢于斗争、善于斗争作为极其重要的品格,紧扣主责主业深化全员培训、实战锻炼,强化斗争精神和斗争本领养成,在执纪执法实践中练就敢打硬仗、能打胜仗的硬脊梁、铁肩膀、真本事,在攻坚战持久战中始终冲锋在前、战斗在前。聚焦提高依规依纪依法履职能力,深化实施市本级办案能力提升专项计划,探索建立审查调查专案组工作规范,完善“跟案学+专题讲”机制,着力培养发现一批审查调查行家里手。组织开展创新工作、优秀团队、业务标兵评比活动,发挥示范带动作用。注重在基层一线磨炼干部,做深做实“青年理论学习小组”学习,有计划推进年轻干部挂职锻炼。持续深化监察官法实施,逐步推进市县监察官等级确定工作。充分发挥市纪检监察学会作用,办好用好《盐都清风》平台载体,加强纪检监察基础理论研究。
锤炼过硬纪律作风。把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设,认真落实党建工作责任制,深化运用日常监督、监督调研和谈心谈话制度,突出政治功能加强纪检监察基层党组织建设,教育引导纪检监察干部自觉以党性立身、做遵规守纪的模范。主动接受各方面监督,认真执行回避、保密和过问干预案件登记备案等制度,重点围绕线索处置、监督检查、审查调查、涉案财物管理等关键环节,完善内部权力运行机制和监督管理制约体系,确保执纪执法权正确行使。坚决防治“灯下黑”,加强对纪检监察干部“八小时外”监督,对执纪违纪、执法违法现象零容忍,从严惩治系统内的腐败分子,坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利,对不适合在纪检监察系统工作的坚决调换、调整,以最严格的纪律作风打造对党绝对忠诚、敢于善于斗争、自身正自身硬的纪检监察铁军。
同志们,奋进新征程、建功新时代,纪检监察工作责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,在省纪委监委和市委坚强领导下,坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为奋力谱写新时代自贡高质量跨越发展新篇章作出新的更大贡献!
村支书汇报全面从严治党向基层延伸情况篇3
各位委员,同志们:
受中国共产党康马县第九届纪律检查委员会常务委员会和格桑朗杰同志的委托,下面由我作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,扎实贯彻落实十九届中央纪委四次全会、九届区纪委五次全会、一届市纪委八次全会和九届县委六次全会精神,回顾总结2019年纪检监察工作,研究部署2020年工作任务。刚才,仁新书记出席会议并作了讲话,对贯彻上级党委、纪委工作要求作出了全面部署,为我们继续深化纪检监察体制改革,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,维护全县风清气正的政治生态指明了前进方向、明确了方法途径、提供了工作遵循。我们一定要认真学习领会,以顽强的斗志和持之以恒的工作韧劲坚决抓好贯彻落实。
一、2019年工作回顾
一年来,县委深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,坚决落实***总书记全面从严治党重要论述和重要指示批示精神,认真履行管党治党政治责任,自觉履行党风廉政和反腐败斗争主体责任,以党的政治建设统领全县各项建设,坚定不移、精准有序、稳扎稳打、步步深入,推动全面从严治党向纵深发展。县纪委监委不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,聚焦主责主业,为全县经济社会持续健康发展提供了坚强有力的纪律保障。2019年,共受理信访举报和问题线索14件,其中初核了结8件,立案4件,正在核查中1件,送市纪委协审1件。处理党员干部3人,其中给予开除党籍处分、调整退休待遇、被司法机关依法判处刑罚1人,给予党内严重警告处分2人;2018年结转未办理完问题线索9件,立案5件,初核了结4件。处理党员干部5人,其中给予开除党籍、开除公职处分2人、移送司法机关1人,给予开除党籍处分、调整工作岗位1人,给予党内警告处分2人。成立4·17审查调查专案组,对达穷涉嫌严重违纪违法案件进行了留置办理,其涉嫌违法问题移送司法机关。
(一)牢牢把握政治定位,聚焦政治监督,全力推动上级重大决策部署落地见效
牢牢把握纪检监察机关的政治机关定位。全面落实双重领导机制,自觉执行重大事项、重要案件请示报告制度,共向市纪委监委请示汇报重大事项、重要案件请示报告9次,向县委常委会汇报7次。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想特别是***总书记关于治边稳藏的重要论述,召开县纪委常委会议、监委委务会议10次,其中穿插学习7次,主动把党中央、区党委、市委、县委会议精神、***总书记重要讲话指示批示精神等内容进行专题研讨和贯彻落实,找准做好新时代纪检监察工作的坐标和方向,自觉担当起在推动全县经济高质量发展中的政治责任。把“两个维护”作为最重要的政治任务,以严明政治纪律和政治规矩打头管总。加强违反政治纪律和政治规矩问题,共受理违反政治纪律和政治规矩问题线索3件,采取批评教育、谈话提醒及组织处理4人。做好共产党员不得信仰宗教,调查分析我县党员不信教、不发展和传播宗教现状及存在的问题,提出工作思路和对策。协同相关部门加强对党的政治纪律的监督检查,深入“乃宁松珠”、“藏扎昂曲”、“查玛珠巴次西”等县域内佛事活动场所,严查党员干部我行我素、置若罔闻参加宗教活动问题。针对新冠肺炎疫情,县纪委监委强化政治监督、协同作战监督,坚决对在疫情防控期间违反纪律的党员、干部予以严肃处理。确保抗击疫情工作推进到哪里,监督保障就跟进到哪里。严把党员干部党风廉政建设表现意见审核关。出具干部提拔、表彰先进单位等廉政复函共100次1825人次,涉及53家单位、53个党组织、2家校园、12个村114户。落实监督执纪问责高质量发展要求。准确把握监督执纪“四种形态”处置人员共计18人,其中第一种形态9人,占比%;第二种形态5人,占比%;第三种形态3人,占比%;第四种形态1人,占比%。
(二)紧紧扣住责任链条,压实“两个责任”,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理
始终坚持问题导向,以“责任清单”为抓手,以确权定责和追责问效双轨驱动,着力构建责任分解、推动落实、问责追究等工作机制,推动“两个责任”落地生根。夯实主体责任。配合县委约谈对脱贫攻坚工作开展不力的乡镇、单位的主要责任人。县纪委监委每季度向市纪委汇报1次县委书记、纪委书记落实扶贫领域主体责任和监督责任情况报告。扛牢监督责任。全面落实中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改任务,制定整改措施20项,逐项落实。全面落实市委巡察七组巡察“回头看”康马县脱贫攻坚指挥部党委的反馈意见整改任务,提出针对性的解决措施4项。强化日常监督,在加大巡视巡察和各类检查反馈的问题整改落实情况日常监督力度上下功夫。一年来,共受理扶贫领域问题线索3件,立案审查调查2件,给予党纪政务处分2人、组织处理1人、移送司法机关1人。对9个乡镇、10家单位开展扶贫领域腐败和作风问题专项检查指导,发现各类问题6个,立行立改6个。
(三)聚焦群众反映突出问题,坚持源头导向,实现扫除恶黑与打网破伞同频共振
坚决查处涉黑涉恶腐败,惩治清除党员干部队伍可能存在的“保护伞”和“关系网”。以开展专项斗争为切入点。及时调整充实全县扫黑除恶领导小组,层层压力传导、压紧压实责任,健全完善专项工作台账、问题线索双向移送和协同查办案件等协作配合机制,推进扫黑除恶专项斗争深入开展。对县委组织部公益性岗位人员寻衅滋事案件进行了全程跟踪督办,取得了震慑效果。严格落实“一案三查”要求,既深挖黑恶势力违法犯罪涉及的腐败问题,彻查背后的“保护伞”,又倒查党委、政府的主体责任和有关职能部门的监管责任。以群众所盼所急所忧为着力点。聚焦教育医疗、环境保护、就业社保等民生领域,加强与相关单位的日常联系和信息沟通,加强对政策落实、资金发放、为民办事等情况监督检查,共开展监督检查15次,反馈问题3个,立即整改问题3个。以强化线索摸排为立足点。深入开展扫黑除恶专项斗争线索摸排调查工作,摸排调查是否存在强买强卖、敲诈勒索、强揽工程、非法经营、组织赌博等违法犯罪活动,一年来,共受理涉黑问题线索2件,了结1件,解除劳动合同1件。
(四)聚焦整治形式主义、官僚主义突出问题,坚持靶向发力,不断巩固拓展作风建设成果
突出把作风建设作为推进党风廉政建设工作重点,紧盯节假日等重要时段,以“节前必提醒、节中必监督、线索必核查、处置必通报”,推动全县作风建设向纵深发展。查处违反中央八项规定精神问题1件,给予党纪政务处分1人。全年向全县干部职工编发廉洁短信60期,利用微信平台发布《节日廉洁公告》7期,倡导广大干部廉洁过节。开展公务用车监督检查40次,对56辆公务用车统一喷涂。深入开展利用名贵特产类特殊资源谋取私利整治工作。认真组织开展了党的十八大以来领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题线索摸底排查工作,并与全县各党组织签订承诺书56份,与全县科级以上领导干部签订承诺书280份。深入整治不作为慢作为、文山会海等形式主义、官僚主义突出问题。对标自治区纪委监委查摆14个共性问题,强化靶向发力,明确整改目标、具体措施、完成时限、具体责任人。开展集中整治不作为慢作为、文山会海等形式主义、官僚主义突出问题专项监督检查13次,发现问题6个,立行立改6个。全面开展服务窗口设置不合理问题排查,对全县9个乡镇,7家县直窗口单位进行了暗访,对发现的问题全部督促整改。把不作为慢作为列入监督检查、审查调查内容,坚决查处少数干部不作为乱作为、生冷硬推、敷衍塞责等问题。督促全县各乡镇、县直各单位落实“基层减负年”各项举措。
(五)坚持标本兼治,强化震慑效应,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
充分发挥反腐败工作协调小组工作机制效能,强化对全县所有党员干部和行使公权力的公职人员监督制约,坚持查改并举,督促发案单位查漏补缺、建章立制。始终保持反腐高压态势,持续释放执纪越来越来强烈信号。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督,对存在腐败问题的,发现一起坚决查处一起。全县立案审查调查1件,给予党纪政务处分1人,开除党籍、开除公职1人。提升案件质量,加大审查调查力度。及时调整充实县委反腐败协调领导小组,适时召开反腐败工作协调小组专题会议,特别是对一些疑难复杂案件,需要给予党纪政务处分又要移送司法机关处理的,坚持以集体研究,会议研究决定,多方商定解决。坚决筑牢廉洁履职、廉洁从政道德底线。按照干部任前廉政谈话工作要求,召开党政机构改革干部岗位调整集体谈话会1次、对39名同志进行集体廉政谈话,召开履新干部集体谈话会1次、对69名同志进行集体廉政谈话,召开教育系统新任职干部集体谈话会1次、对27名同志进行集体廉政谈话。持续深化标本兼治,不断提升不敢腐、不能腐、不想腐的思想自觉。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织廉政风险岗位较大的单位负责人,乡镇主要领导、财务会计出纳人员、“两代表一委员”等共30余人参加法院庭审旁听警示教育活动,组织县直机关25名党组织负责人参观日喀则市警示教育基地,“零距离”感受纪法威严和违纪违法带来的惨痛教训。
(六)亮出巡察利剑,发挥探头作用,高质量推进政治巡察全覆盖
全年开展九届县委第七、八轮巡察工作派出6个巡察组,34个巡察人员,对12个党组织开展巡察工作,对2个党组织开展巡察“回头看”,共发现问题228条,立行立改133条,向职能部门移交事项19项,移交问题线索3件,其中立案1件、函询1件、1件正在核查。
(七)统筹推进体制改革,增强监督合力,不断转化制度优势为治理效能
深入推进“三项改革”,着力健全监督体系,强化政治监督,提升治理效能。深化推进纪律检查体制改革。认真履行协助职责和监督专责,协助县委完善全面从严治党制度、落实全面从严治党责任,制定《中共康马县纪律检查委员会关于进一步落实全面从严治党监督责任的意见》。深化国家监察体制改革。着力推进纪法贯通、法法衔接,规范优化纪检监察工作流程,强化内部权力运行监督制约。深化纪检监察机构改革。持续推进纪检监察工作向基层延伸,完善基层监督网络和治理格局,完成了9个派出乡镇监察室组建工作,实现对乡镇所有行使公权力的公职人员监察无盲区、无死角、全覆盖。
(八)践行打铁必须自身硬,坚持刀刃向内,铸造政治过硬、本领高强的纪检监察队伍
以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,推进机关政治建设。班子主要责任人以身作则、率先垂范,在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一行。班子成员坚持密切联系实际,深化理论学习,抓实调查研究。扎实抓好14个专项整治督促落实工作,牵头开展4项专项整治工作,反馈整改各类问题5个。一年来,机关党支部组织开展集中学习 26次,主题党日12次,组织生活会1次,支部委员会12次,党课4次。以查办案件能力为导向,提升队伍综合能力素质。针对个别新任乡镇纪委书记、派出监察室主任及纪检专干、监察员业务能力欠缺、办案经验不足及市委巡察七组“回头看”康马县脱贫攻坚指挥部党委的反馈意见指出的个别乡纪委书记履职能力弱,不熟悉业务,工作停留在表面等问题,积极探索办案新模式,推行12名乡镇纪委书记、派出监察室主任及纪检专干、监察员集中办案、一起查,跟案锻炼、指导查,抽调办案、重点查的工作模式,进一步整合全县纪检监察办案力量,实现县乡两级纪委上下整体联动,有力提升全县纪检监察干部办案能力。以效能监督检查为抓手,促进风气良性发展。坚持带头抓好贯彻落实、带头改进调查研究、带头服务干部群众、带头改进文风会风,从严从实强化自我监督,提高工作标准,对照问题找差距、抓整改。结合专项整治工作,对执纪违纪、执纪违法者“零容忍”,坚决防止“灯下黑”。
在看到成绩的同时,我们也要清醒看到党风廉政建设和反腐败工作依然存在一些薄弱环节和亟待解决的突出问题,主要表现在有的党组织贯彻上级党委和县委重大决策部署不够到位,口号喊得震天响,落实轻描淡写;有的党组织主体责任落实不力,对干部的日常管理监督不严,形式主义、官僚主义问题较为突出;文件多、会议多、填表报数多,重痕迹轻实绩。极个别党员干部“四个意识”树得还不够牢固,违反“六项纪律”的现象时有发生;“四风”问题仍未根除,有的党员干部工作不在状态,干事创业热情不足,守摊子、混日子,该拍板的不拍板,该负责的不负责;有的党员干部不担当不作为,奉行好人主义。部分乡镇纪委协助定位还不够精准、方式还不够有效,协助职责落实不够到位;乡镇派出监察室主动发现问题能力不强。有的纪检监察干部能力素质不能适应新形势任务变化要求,拓宽收集问题线索的渠道办法不多,主动作为意识不够强等等,我们必须高度重视,采取有效措施加以解决。
二、2020年工作要点
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是:坚持以***新时代中国特色社会思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会,十九届中央纪委四次全会、九届区纪委五次全会、一届市纪委八次全会,九届县委六次全会精神,增强“四个自信”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进和标本兼治,一体推进全面履行协助县委全面从严治党职责和监督专责,一体推进纪律检查体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,一体推进更高层次更高水平的“三转”,坚持和完善党和国家监督体系,充分发挥纪检监察机关在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中监督保障执行、促进完善发展作用,加强对权力运行的制约和监督,建设高素质专业化纪检监察队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为胜利实现第一个百年奋斗目标、决胜全面小康康马提供坚强纪律保障。
(一)做实做细政治监督,持之以恒地贯彻党的十九届四中全会精神和党中央、区党委、市委、县委重大决策部署
以践行“两个维护”的高度自觉坚守初心使命。坚持学深悟透做实***新时代中国特色社会主义思想,自觉把纪检监察工作置于县委的领导之下,坚决做到“两个维护”。督促全县各党组织切实担负起当的政治建设的主体责任,团结带领广大党员干部坚守初心使命,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实***总书记关于全面从严治党和纪检监察工作重要论述,坚决防止和纠正上有政策、下有对策的行为,坚决防止和纠正有令不行、有禁不止的行为,坚决防止和纠正各行其是、阳奉阴违的行为。坚决落实***总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示和讲话精神,在实战中践行初心使命,继续做好新冠肺炎疫情防控监督工作,为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法监督保障。
在学习贯彻党的十九届四中全会精神上走在前、学在先、做表率。纪检监察机关要带头学习准确把握、认真落实全会提出的新任务新要求,认真履行监督专责机关职责,督促各组织扎实落实党的十九届四中全会精神和党中央、区党委、市委、县委重大决策部署,着重纠正表态多调门高、行动少落实差,纠正组织领导不力、学习培训内容空洞、贯彻落实浮于表面,坚决破除贯彻落实中的形式主义、官僚主义,坚决防止和纠正选择性落实、虚假落实等问题。
把政治纪律和政治规矩挺在前面。纪检监察机关是政治机关,要立足本职,将政治监督做实做细,将政治监督具体化、常态化。要在严明政治纪律和政治规矩上持续发力,把违反政治纪律政治规矩问题作为查处重点,对违反政治纪律的优先处置,违反其他纪律的也从政治上审视,对违反政治纪律的行为坚决抵制、敢于亮剑。加强对党员和公职人员在反分裂斗争中的政治立场、现实表现的监督检查。对敢同十四世**和**集团勾连搞分裂破坏活动,坚决严查彻办,绝不姑息纵容。加强党员信教、发展和传播宗教等问题的监督检查,坚决防止和纠正党员搞封建迷信、信仰宗教、参与邪教、纵容和支持宗教极端势力等问题。
(二)坚持以人民为中心,持之以恒地全力护航决胜脱贫攻坚战
持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。持续加强扶贫领域腐败和作风问题的查处力度,对性质比较单一、情节比较简单的问题线索坚持快查快办快结,坚决遏制扶贫领域“微腐败”和不正之风增长势头,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、雁过拔毛、优亲厚友等腐败问题。始终把整治扶贫领域形式主义、官僚主义问题作为专项治理的重点任务和切入口,坚决防止和查处贯彻执行脱贫攻坚政策不力、弄虚作假、欺上瞒下等问题,坚决防止和查处监督检查、统计报表、材料报送过多过滥等问题,聚焦在脱贫攻坚的政策落地、项目安排、资金实用、责任落实和工作作风等方面问题。坚持一案一总结,深入剖析腐败案件暴露出来的问题,加大查漏补缺力度,促进权力公开透明运行,补齐制度短板,夯实法治基础。
持续深化扫黑除恶专项斗争。坚持把党要管党、铁纪执法引入扫黑除恶第一线,认真履行职责,用真作为、敢作为和硬作为斩断黑恶势力身上各种若隐若现的“脐带”,打掉头上形形色色的“保护伞”,揪出黑恶势力背后隐藏在党内和干部队伍当中的“害群之马”。继续深挖彻查涉黑涉腐败案件,完善涉黑涉恶问题线索双向移送机制和查办案件结果双向反馈机制,保持打伞破网、打断断血力度不减,强化监督管理。加强与政法机关的日常联系和信息沟通衔接,尤其是主动对接公安机关,建立完善长效工作机制,落实打防结合,确保扫黑除恶斗争取得压倒性胜利。
持续整治损害群众利益问题。着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防治和纠正什么。聚焦教育医疗、环境保护、社保就业、食品药品安全等民生领域侵害人民群众利益问题,紧盯发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题、统计造假问题等,回应群众关切。坚持整合利用县纪委监委、乡镇纪委、派出监察室及人民群众形成监督合力。
(三)以更大的决心和更强的力度,持之以恒地巩固拓展作风建设成果
锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持把纪律挺在前面,加大纪律审查力度,充分运用监督执纪“四种形态”,持续加强对中央八项规定精神落实情况的监督检查,加大监督执纪问责力度,始终保持从严执纪的高压态势,节奏不变、尺度不松。紧盯“四风”问题隐形变异新动向,驰而不息纠治“四风”。坚守重要节点,越往后盯得越紧、执纪越严,严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴等突出问题,防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。
锲而不舍整治形式主义、官僚主义。督促各党组织切实履行整治形式主义官僚主义主体责任,领导干部带头开展自查自纠。要充分认识形式主义、官僚主义整治的长期性、反复性,坚持问题思维,切实纠正监督检查过多过烂等突出问题,推动“基层减负年”各项举措继续落实。聚焦防范重大风险、扶贫民生、污染防治、扫黑除恶、维护稳定、疫情防控等重点领域,严肃查处贯彻落实上级党委决策部署表态多调门高、行动少落实差,服务群众生冷硬推、消极应付,文风会风调查研究搞形式走过场、重痕迹轻效果等各类形式主义、官僚主义突出问题,以专项治理促进党员领导干部整体作风更加务实高效。
锲而不舍建立健全改进作风长效机制。加强对各党组织履行党风廉政建设主体责任的监督检查力度,督促各党组织及党员干部加强作风建设,始终保持常抓的韧劲和抓常的耐心,以抓铁有痕、踏石留印的精神,紧盯老问题,关注新动向。完善各种隐形、变异的“四风”问题定期分析研判机制,梳理各类监督检查发现的问题,制定切合实际、行之有效的监督检查方式方法。坚决查处公车私用、公款吃喝、违规发放津补贴等问题,坚决查处服务群众、为民办事等方面存在的“庸懒散慢”等问题。
(四)构建有效监督体系,持之以恒地提升党内专责监督工作水平
加大监督力度。坚持大处着眼,小处着手,紧扣重点、痛点和难点开展党内监督,把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,从小切口开始抓起,始终牢牢把握住工作重心。严格“一案双查”,既着力发现纪律、作风等方面的突出问题,又督促各党组织增强从严治党意识、落实管党治党责任,强化协同,形成合力。
优化监督路径。紧盯“六项纪律”,用好“四种形态”,尤其是用好“第一种形态”,小过即问,小错即纠,常抓常管,及时约谈函询提醒,以严格的纪律落实推动监督常态化。坚持抓住问题线索这条线,对问题线索统一管理,注重问题线索的收集、研判,从纵向、横向比对分析,梳理出问题清单,开展专项监督,实现从“个案监督”向“类案监督”的转变。
深化监督效果。加强政治生态的分析研判,坚持在制度环境、心理环境、舆论环境等多个层面注重营造党内监督的常态,让各党组织和党员干部认识到履行党内监督、主动接受监督成为一种行为习惯,着力增强自我净化的能力。
(五)紧跟纪检监察工作体制机制改革,持之以恒地建设高效能政治机关
继续深化政治巡察。要把做好巡察工作作为推进全面从严治党纵深发展的有力抓手,要充分发挥政治“显微镜”“探照灯”作用,要突出做好巡察整改工作,压实整改主体责任,要妥善安排日常巡察与开展整改“回头看”,用好巡察成果。
继续深化纪检监察机构改革。坚持完善领导班子分片联系制度,推动县乡两级纪检监察机关内部各项制度建设,制定和完善内部工作机制。继续做好“三转”工作,加强指导乡镇纪委、派出监察室制度建设,为深入持续开展好党风廉政建设和反腐败工作奠定良好的基础。
(六)一体推进“三不”体制机制,持之以恒巩固发展发腐败斗争压倒性胜利
保持惩治震慑力度不减。坚持反腐败工作定期分析研判工作,完善反腐败协调小组工作机制,压实工作责任,强化督导调度,进一步整合资源、凝聚力量,着力形成各司其职、各负其责,通力协作、相互配合的反腐败协调工作格局。紧盯权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,推进纪律监督、巡察监督、职能监督统筹衔接,充分发挥好群众监督、舆论监督作用。继续加大查办案件力度、严肃执纪问责对腐败行为形成强大威慑。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业,重点查处工程建设、政府采购、国有企业、金融领域内的腐败问题。
织密扎紧制度笼子。坚持以案促改,充分利用近年查办的腐败案件总结出来的特点规律,督促各党组织深入查找廉政风险点,集中开展专项整治。坚持内外推动,注重整合外部监督压力,以强大合力倒逼各党组织加强和完善制度建设。
抓实抓细思想教育。坚持在反复抓、抓反复上下功夫,强化党员干部的理想信念、宗旨观念、廉洁纪律和警示教育,加大典型案例剖析和通报力度,坚持用身边事教育身边人,教育党员干部明确行为底线,远离违纪红线,筑牢拒腐防变思想防线。
(七)自身建设从严从实,持之以恒地铸造忠诚干净担当的纪检监察队伍
突出抓好政治建设这个统领。要巩固深化主题教育成果,始终保持头脑清醒、目光如炬,通过理论学习补足精神之钙、锤炼党性筑牢信仰之基,不断提高政治上的敏锐性和鉴别力,明辨是非与真伪,在大是大非面前立场坚定、在权势利益面前坚持原则,在虚情假意面前不犯错误。要主动加强政治历练、积累政治经验,自觉把讲政治的要求落实到纪检监察各项工作中。坚持加强机关党建,推动机关党建工作与业务工作协同发展,真正做到抓机关党建从中心工作发展着眼,抓中心工作从机关党建入手,促进机关党建与业务工作良性互动。
加强新时代高素质专业化干部队伍建设。纪检监察机关要带头抓好自身党的建设,强化从严治党责任,特别是机关党支部班子要发挥好带头示范作用,把全面从严治党要求落实到每名党员。继续统筹集中乡镇纪委书记、纪检专干力量,推行乡镇纪委书记、专干集中办案模式,采取分批次集中办案、跟案锻炼的方式,增强乡镇纪委书记、纪检专干业务能力,安排专人对案件核实调查的自始至终进行“手把手”指导,发挥“传、帮、带”作用,切实提升乡镇纪委书记、纪检专干的知识储备量,提高乡镇纪委书记、纪检专干办案水平。
在强化自我监督和约束上作表率。加强对监督执纪工作规则和监督执法工作规定执行情况的监督检查,以严明纪律维护制度权威,以有效问责强化制度执行,增强纪律约束力和制度执行力,督促纪检监察机关和纪检监察干部将规则和规定不折不扣执行到位,坚持刀刃向内,持续防止“灯下黑”,有效防范化解风险挑战。
同志们,新时代赋予纪检监察机关新的使命、指引纪检监察工作新的征程。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,在市纪委的大力指导下,初心如磐、苦干实干,奋力谱写纪检监察工作高质量发展新篇章,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“两个一百年”奋斗目标、全面建成小康康马作出新的更大贡献!