全力以赴抓项目凝心聚力促发展
我县地处xxx地带,属温带干旱气候区,辖区范围内可用水源少,干旱区面积较大,生态环境脆弱,水利工程基础薄弱。水资源短缺、供需矛盾突出等问题一直是制约我县经济社会发展的首要因素。为此,我局始终坚持以项目建设助力全县经济社会高质量发展。
2024年,我局深入落实党的二十大精神,围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,坚持“项目为王”的理念,以解决工程性缺水满足经济社会发展对水资源的刚性需求为中心,以骨干水源工程及灌区建设为重点,同步开展高效节水三年行动,统筹布局调蓄水池工程,实现水资源优化配置,强力推动水资源合理开发和综合利用,提升水利对经济社会发展的支撑能力,助力新时代水利事业高质量发展。
一、超前谋划,及早介入前期工作
一是提前谋划储备。自去年下半年以来,我局从政策支持、投资方向、发展需求和自身短板等方面,组织专业技术人员和经验丰富的“老水利”,围绕“四抓一打通”和“四强”行动,紧扣水利工程补短板、县域经济发展、黄河流域高质量发展,谋划了一批打基础、利长远,补短板、强弱项重大水利项目。截至目前,累计储备x调蓄水池工程等10个项目,总投资xx亿元。二是提前入库争取。对于一些条件成熟的重大项目,安排专人提前准备相关资料,及时录入国家重大建设项目库和中央预算内年度投资计划库,并多次赴省水利厅规划、农水、建管等处室汇报对接,竭尽全力促成项目落地、资金到位。自去年下半年截至目前,累计争取到位建设资金xx亿元,其中:中央资金xx亿元、省级水利资金xx万元、县级配套资金xx万元、银行贷款xx亿元,有力保障了各类工程建设推进。三是提前开展前期。针对水利工程前期手续复杂、周期长的特点,提前完成立项、土地预审、环评、稳评等各项前期办理,待资金下达后,立即启动设计、施工等工作,实现从“资金找项目”向“项目等资金”转变,大大缩减了前期工作时间。截至目前,x等续建项目于2月底复工;x等工程已完成可研编制。
二、配强力量,实行专人专班推进
为确保项目建设顺利推进,我局坚持每个项目成立以局长为组长、分管副局长为副组长,相关站所负责人、专业技术人员为成员的工作领导小组;领导小组下设以站所负责人为组长,水利专业技术人员、财务室、办公室工作人员为成员的组织机构,至少配备1名高级工程师作为项目技术负责和1名中级工程师作为现场负责;每周干部例会听取项目进展情况,多次召开党组会议研究部署项目建设,形成了主要负责人统筹抓,班子成员亲自抓,站所负责人具体抓,领导解难题、抓进度,专业技术人员强技术、保质量的工作格局,保障了项目的顺利推进。同时,选派综合素质好、业务能力强的年轻干部参与重大水利项目建设,由经验丰富的高级水利工程师带领年轻干部“一带一”跟项目学习,充分发挥“传帮带”作用,不仅充实了重大水利工程建设的工作力量,而且夯实了水利专业队伍。
三、强化督导,坚持问题现场解决
一是加强问题督导解决。建立局领导定期不定期督查,领导小组成员轮流蹲点机制,随时帮助协调解决问题,打通梗阻,推进建设。推行一线工作法,局主要负责人每周至少深入施工现场1次,分管领导随时现场督导,领导小组成员每天轮流施工现场蹲点。同时,每个项目建立微信群,每天按时发送施工照片、施工日志以及监理日志,随时报告工程进度及监理情况,发现问题随时解决,坚持做到问题解决不过夜。二是加强施工现场管理服务。项目施工现场全时段管理、全过程服务,只要工程在施工,就有专人负责巡查管理,及时掌握施工情况。组织开展施工人员安全教育培训、提供水利相关专业技术指导等。同时针对每个项目成立质量监督组,制定质量监督计划,由质量安全工作站进行质量跟踪监督,发现问题,立即在微信群通报,并当场下发整改通知,督促施工企业限时整改到位,保障工程建设质量。三是加强与乡镇部门沟通对接。重点针对工程建设过程中征地拆迁、燃气改线、占用林草地以及供电、通水等问题,主动上门与动迁中心、供电公司、天然气公司、林草中心、自然资源以及技术服务单位对接,合力解决工程建设难点堵点问题,确保项目顺利实施。同时,做好乡镇协调沟通,做到群众“有事好商量”,局机关站所之间横向、纵向配合,共同推进项目实施。
四、从严监管,狠抓工程建设管理
一是强化工程责任落实。项目开工后进一步强化措施,加快建设进度,针对工期短、任务重的实际,采取顺排工序、倒排工期,制定项目作战图,锚定全年目标,明确时间节点,建立项目任务、措施、时限、责任“四清单”,工程建设和投资任务细化到月到周,专人盯办,定期督促检查落实,确保项目按期完工。二是强化工程建设管理。工程建设过程中,严格落实项目“四制”(法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制),主抓“五大员”(施工员、安全员、质检员、材料员、资料员),强化“六方监管”(项目法人、审计公司、设计单位、施工企业、质量监督、监理公司),严把“七个关口”(规划设计关、招投标关、建设实施关、安全生产关、质量把控关、资金使用关、工程结算关),同时建立水利项目失信“黑名单”,规范建设程序,强化施工管理,确保水利项目高质量高效率推进。三是强化隐患排查整改。坚持把安全隐患排查整治落实到监督、管理、施工等每一个具体岗位。水旱灾害防御股、质监站、各项目建设单位等联动开展汛前安全生产隐患排查整治,累计排查隐患问题7个,已全部整改。同时利用“安全生产曝光台”对存在的隐患问题进行公开曝光,达到“通报一例、警醒一片”目的,努力打造安全工程、放心工程、优质工程。
五、工作成效
按照“谋划一批、储存一批、实施一批”的总要求,坚持“项目为王”工作理念,2024年争取实施500万元以上投资项目8个,总投资亿元,续建项目3个,总投资亿元;凝练上报争取项目5个,总投资亿元。下一步,县水务局将继续坚持以项目建设为引领,督促各建设单位尽快完成招投标等前期工作开工建设,并着力强化主体责任,督促各项目建设站所加强管理,严格按照规定履行项目法人职责。认真组织各参建单位优化施工方案,抢抓工程建设进度,保质保量完成工程建设任务。