(学习)中央八项规定素材整理八项规定出台十周年29篇
中央八项规定出台十周年，推动了作风转变，促进了廉政建设，增强了群众满意度，形成了良好的政治生态。以下是网友为您整理分享的“中央八项规定素材整理八项规定出台十周年”相关范文，供您参考！
目 录
1.宜春人大：
常怀敬畏之心新时代赶考路上再出发中央八项规定出台十周年有感 1
2.吉州区委书记尹冬苟：
十年涵养清风正气千载庐陵廉韵悠长 5
3.宋大军：
八项规定赓续党的优良作风 8
4.胡敏：
八项规定开启全面从严治党 11
5.李斌：
八项规定托举奋进中国 14
6.余哲西：
持续加固中央八项规定堤坝 16
7.郭妙兰：
持续加固中央八项规定堤坝 19
8.浙江省纪委书记、监委主任许罗德：
持续加固中央八项规定堤坝 21
9.持之以恒纠"四风"树新风推动中央八项规定精神在青岛落实落地 24
10.中共胶州市委常委、市纪委书记贾国文：
正风肃纪激浊扬清持续擦亮作风建设金色名片 28
11.莱西市纪委监委：
从莱西市供销合作社系统腐败案件看违反中央八项规定精神问题 30
12.后卓霞：
打好四风问题"持久战"八项规定精神深入人心 32
13.王环宇：
高校纪委贯彻落实中央八项规定精神制度安排与实践探析 35
14.沈叶：
作风建设"金色名片"越擦越亮 40
15.高莹：
关于贯彻落实中央八项规定精神情况的调查研究以福建省为例 43
16.安徽省纪委书记、监委主任刘惠：坚定不移落实中央八项规定精神为党和国家事业发展提供作风保障以优良作风护航决战决胜 51
17.广西壮族自治区纪委书记、监委主任房灵敏：
持续擦亮作风建设"金色名片" 52
18.河北省纪委书记、监委主任刘爽：
把作风建设作为守初心担使命的抓手 53
19.沈阳市纪委书记、监委主任王冬石：
寸步不让坚决纠治"四风" 54
20.中国一汽纪委书记、国家监委驻中国一汽监察专员董云鹏：
让清风正气助力国企高质量发展 55
21.张新峰：
久久为功推动中央八项规定精神走深走实 56
22.山西省强化对中央八项规定精神执行情况的监督检查 58
23.宁波市纪委市监委朱建峰：
宁波一体推进"三不"机制落实中央八项规定精神 59
24.中国石油大学（北京）党政办公室张嵩：
浅谈构建高校落实"八项规定"精神长效机制 63
25.二〇二一年营口市纪委监委深化作风建设落实中央八项规定精神综述68
26.中共天津市和平区委党校王秀梅：
全面从严治党须以八项规定为恒久抓手 71
27.宜春市委组织部纪检监察组左德华：
深入落实中央八项规定精神 78
28.西藏纪检监察机关：
持续纠治"四风"着力加固中央八项规定堤坝 80
29．20xx年舟山市贯彻落实中央八项规定精神综述 84
常怀敬畏之心新时代赶考路上再出发中央八项规定出台十周年有感
宜春人大
（20xx年5月13日）
20xx年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。中央八项规定的出台，是中国共产党领导下的自我革命采取的一个重要举措。今年是中央八项规定出台的第十年，党中央从落实中央八项规定精神破题，坚持以上率下，率先垂范，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚持狠刹"四风"、重拳惩腐。十年来，我们党持之以恒夯实思想作风整治的基础。20xx年5月，开展了党的群众路线教育实践活动，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，瞄准的是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，解决的是我们作风问题背后的思想根源问题。20xx年4月，开展了"三严三实"专题教育，瞄准的是政治生态的原则性问题，要求我们严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。解决的是我们干事创业的方法论。20xx年2月，开展了"两学一做"学习教育，瞄准的是我们如何保持先进性、纯洁性的问题，要求我们学党章党规，学系列讲话，做合格党员，解决的是我们思想建设武装头脑的途径。20xx年5月，开展了"不忘初心，牢记使命"主题教育，瞄准的是我们实现第一个百年奋斗目标，为实现这个历史使命不懈奋斗的问题。要求我们真正做到为人民谋幸福，为民族谋复兴。解决的是我们的奋斗的动力源头。20xx年2月，开展了党史学习教育，瞄准的是在新征程上继续不懈奋斗的问题，要求我们学史明理、学史崇德、学史增信、学史力行，解决的是我们要弄明白我们"究竟是谁，从哪来，到哪去"的灵魂根源问题。最近，中央决定，把党史学习教育常态化。
可以讲，这十年，从中央到地方，对党风廉政建设的认识高度前所未有，对腐败案件的查处力度前所未有，对腐败问题的治理深度前所未有，从严治党这根弦是越绷越紧，各项纪律越来越严，各种规矩越来越硬，形成反腐败的高压态势，充分显示了党中央在反腐败斗争上的勇气和决心。这一切，赢得了人民群众的衷心拥护。
对于基层人大工作的同志来说，要在县委的坚强领导下，进一步强化党组的核心作用，时刻绷紧廉政建设这根弦，把清廉警钟敲响，强化如临深渊、如履薄冰的紧迫感，以全面从严治党的新成效推动人大工作的新发展。
一、思想上要把准政治方向，强化政治引领
一是坚持党对人大工作的领导。始终把党的领导放在人大工作第一位，依法行使职权，及时将县委的决策部署，通过人大法定程序转化为全县人民的共同意志和自觉行动。严格执行重大问题、重要事项向县委请示报告制度，坚持把人大各项工作置于县委中心工作中思考、谋划和推进，把人大"四个机关"的特点和优势充分发挥出来，切实当好县委重大决策部署有效落实的助推者和实践者。二是把政治建设摆在首位。召开党组理论中心组学习会和机关干部学习大会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届历次全会精神，中央人大工作会议精神，以及习近平总书记视察江西重要讲话精神和关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。在全县人大系统开展了政治谈话，引导全县人大干部树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，坚决捍卫"两个确立"，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。三是夯实管党治党责任。党组书记带头示范，切实承担起党风廉政建设"第一责任人"职责，既要挂帅，也要出征，带头保持清正廉洁，做廉洁从政的表率。坚持把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，形成"主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实"的管党治党责任体系。
二、工作上要落实政治要求，彰显政治担当
一是以促进发展的成效来体现。坚持服从服务大局，围绕县委"生态立县、工业强行、文旅兴县、依法治县"战略部署，聚焦项目建设、乡村振兴、强攻工业、文旅发展、营商环境等各项工作，切实履行好宪法和法律赋予的职责，发挥领导干部关键少数的表率和推动作用，打好主动仗，下好先手棋，学会"跳起来摘桃子""誓将红旗插在山顶上"，全面提升工作质量和水平，助力经济社会高质量发展。二是以群众的感受来检验。人大的血脉在人民、根基在人民、力量在人民。始终坚持"人民就是江山，江山就是人民"理念，支持和保证群众通过人民代表大会行使国家权力，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。充分尊重代表主体地位，充分发挥人大代表的作用，拓展人大常委会与人大代表、人大代表与选民的联系，丰富代表活动形式，为代表依法履职创造更好条件。不断强化"人民选我当代表，我当代表为人民"的思想，持续深入开展好"人大代表进社区（村组），履职责，联系群众促发展"主题活动，进一步密切同人民群众联系，听取群众呼声，解决人民急难愁盼，做到
事不避难、义不逃责，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。三是以过硬的本领来保障。结合抓活动落实年"三拼三促"，全面兴起"大学习、深调研、真落实"的热潮，统筹打好疫情防控和落实"双一号工程"两场战役，强化理论武装，改进调查研究，密切联系群众，不断增强统筹的本领，强化专精的素养，持续提升科学研判、精准施策、改革创新、狠抓落实的能力，做到"在游泳中学会游泳、在战斗中学会战斗"，锤炼过硬本领，创造优异业绩，交上铜鼓人大在新时代赶考路上的高分答卷。
三、作风上要紧盯政治标准，永葆政治本色
全面从严治党要做到全覆盖，我们把清正廉洁作为底线，处处以自律为本，时时以纪法为纲，事事以廉洁为重，在全面从严治党的新常态下，肩负起推进民主法治建设的历史责任，必须坚决杜绝三种错误的思想认识。一要杜绝"事不关己"的思想认识。全面从严治党，是我们党必须抓好的重大政治任务，人大不能置身度外，特别是不能片面地认为，这主要是县委、县纪委抓的事情，人大只要守好自己的本分就行了。要始终保持高度的政治责任感和敏锐性，充分认识全面从严治党的严肃性，依法履行监督之责，在全面从严治党和反腐败斗争中更好地发挥人大的独特优势和作用。二要杜绝"清水衙门"的思想认识。人大虽然没有处在经济建设第一线，但我们必须清醒地看到，涉及党风廉政建设和作风建设的问题无孔不入，必须时刻保持警醒。湖南衡阳、四川南充、辽宁等地破坏选举案等一批违法案件中，涉案人员中有人大干部、人大代表，教训非常惨痛。人大的同志大多是从基层一步步摸爬滚打上来的，阅历深、见识广，经验丰，干部群众都很敬佩很敬重。所以更要做到警钟长鸣，始终将政治纪律和政治规矩挺在前面，永远做党和人民信得过、用得上、离不开、忘不了的好同志。三要杜绝"二线"的思想认识。人大的老同志比较多，绝大部分是党政部门转岗到人大的，原来都干过、苦过、累过、奉献过，现在思想上或多或少都有些放松了。虽然通过近几年来的群众路线、"三严三实"、"两学一做"、"不忘初心，牢记使命"主题教育、党史学习教育之后，大家认真整改，取得了一定成效。但作风建设永远在路上，必须打好持久战，始终铭记全面从严治党主体责任，使作风建设各项要求真正落地生根。
泰山半腰有一段平路叫"快活三里"，一些游客爬累了，喜欢在此歇歇脚。然而，挑山工一般不在此久留，因为久歇无久力，再上"十八盘"就更困难了。所以我们基层人大战线的同志们，决不能绝不徜徉在"快活三里"，决不能因
为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩，因为我们坚信，山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。我们要始终阔步走在时代前列，以第一等的工作，努力把人大系统打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的地方，常怀敬畏之心新时代赶考路上再出发，以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开！
十年涵养清风正气千载庐陵廉韵悠长
吉州区委书记 尹冬苟
（20xx年8月15日）
"中央八项规定，开启了中国共产党激浊扬清的作风之变。十年来，作风建设成为党的建设的'金色名片'。"近日，吉州区委书记尹冬苟接受记者采访时表示，吉州区将坚持在以习近平同志为核心的党中央带领下，不忘初心、久久为功，持续加固中央八项规定精神堤坝，把"金色名片"越擦越亮。
中央八项规定精神带头在"中央"，树立了以身作则、以上率下的光辉典范。接过历史接力棒，以习近平同志为核心的党中央以强烈的使命担当和顽强的意志品质，从制定中央八项规定开始，从最高领导层带头做起，开启了再塑自身形象的"第一行动"，八项规定成为改变中国党风政风社会风气的标志性话语。正是核心领导层以行动作号令、以身教作榜样，作风建设才呈现出前所未有的生命力和源动力。十年徙木立信，吉州区始终紧跟习近平总书记关于全面从严治党工作步伐，以实际行动模范践行中央八项规定，高标准扛稳管党治党政治责任，奋力书写作风建设"吉州答卷"。
中央八项规定精神重点在"八项"，发出了紧盯关键、反对特权的强烈信号。八项规定虽只有八项，但刹住了一些曾被认为难以刹住的歪风邪气，攻克了一些曾被认为司空见惯的顽瘴痼疾，效果超过千条万条。实践充分证明，八项规定抓住了关键点、找准了突破口，精准涤荡了形式主义、官僚主义等"四风"顽疾。十年作风之变，吉州区坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，细化出台《吉州区加强干部作风建设"十个严禁"规定》等制度，揪住老问题，关注新动向，持续巩固拓展作风建设成效，将"苏区干部好作风"融入新时代、带进新征程。
中央八项规定精神硬核在"规定"，强化了令行禁止、全面从严的刚性约束。习近平总书记指出："规定就是规定，不加'试行'两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的。"不搞四平八稳，不喊空洞口号，八项规定直指作风顽疾，提出一系列切实可行、长期有效的铁规矩。随着规矩越来越明晰，"任性的权力"被制度红线牢牢捆绑，"禁区"坚决不能踩，甚至打"擦边球"也不行。十年抓铁有痕，吉州区始终把纪律和规矩挺在前面，以"人人平等、事事认真"不折不扣维护八项规定的严肃性和权威性，做到重要
时间节点监督检查、典型问题案例通报曝光，真正让八项规定成为带电的"高压线"。
中央八项规定精神内涵在"精神"，传承了刀刃向内、自我革命的红色基因。从井冈山斗争时期的"三大纪律、六项注意"，到西柏坡"两个务必"，再到新时代"中央八项规定"，党的百年奋斗史就是一部波澜壮阔的作风建设史。特别是党的十八大以来，党中央先后部署开展党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育等，以永远在路上的执着将自我革命引向深入。党的自我革命是我们党为跳出历史周期率给出的"第二个答案"，正因为拥有自我革命这一伟大基因，我们党才能在百年未有之大变局中始终立于不败之地。十年春风化雨，吉州区始终保持"赶考"清醒，以一锤接着一锤敲的钉钉子精神，毫不松懈纠治"四风"，推动吉州勤廉正气不断充盈。
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。新起点新征途上，吉州区将始终坚持全面从严、一严到底，锲而不舍严格执行中央八项规定精神及其实施细则，以"作示范、勇争先"的姿态推动作风建设与时俱进，努力厚植更加风清气正的政治生态，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
传承"红色基因"，强化政治领航。坚持以政治建设为统领，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固深化全面从严治党成果，坚决捍卫"两个确立"、坚定做到"两个维护"，不断提升"政治三力"。大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神，赓续红色血脉，深挖用好区内红色资源，常态化开展廉政教育，使讲忠诚、勇担当、善落实、争一流、重廉洁成为吉州党员干部的鲜明标识。
聚焦"三个关键"，强化监督执纪。警惕"四风"隐形变异反弹回潮，依托"廉心驿站"、基层小微权力"监督一点通"等平台，聚焦关键时间节点、关键领域环节、关键少数群体，深入开展落实中央八项规定精神十周年"回头看"活动，全面整治"吃喝喜乐"不正之风和群众身边"微腐败"，对群众反映强烈的"舌尖上的浪费""礼品上的歪风""车轮上的铺张"等问题露头就打、反复敲打，以更高标准、更严要求持之以恒纠"四风"树新风。
扎紧"制度牢笼"，强化标本兼治。全面扛牢党风廉政建设主体责任，落实政治谈话、"三亮一督"等工作机制，加强对各级"一把手"和领导班子的监督检查，注重抓早抓小、源头治理，紧盯公款、公权力管理使用全过程全链
条，构建"惩、治、防"工作闭环。坚持巩固"不敢"强化"不能"促进"不想"，深化以案促改、以案促建、以案促治，落实"一案一片一警示"，推行"三书一函"，推动作风建设取得更多制度性成果和更大治理成效。
八项规定赓续党的优良作风
宋大军
百年建党、百年辉煌，离不开红色基因传承。
习近平总书记在20xx年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班上强调："我们党团结带领人民取得了革命、建设、改革的伟大成就，很重要的一条就是我们党在长期实践中培育并坚持了一整套光荣传统和优良作风。这些光荣传统和优良作风是我们党性质和宗旨的集中体现，是我们党区别于其他政党的显著标志。党要得到人民群众支持和拥护，就必须持之以恒发扬党的光荣传统和优良作风。"这些光荣传统和优良作风是我们党的性质和宗旨的集中体现，是我们党区别于其他政党的显著标志。
党的十八大后，中央八项规定的颁布实施给中国大地注入了一股清风，其精神本质是联系群众、求真务实、艰苦朴素，既是新时代加强作风建设、全面从严治党的生动实践，更是我们党的好传统、好作风在新时期的赓续和弘扬。
八项规定不仅成为家喻户晓的高频词汇、作风建设的亮丽名片、全面从严治党的"金字招牌"，更成为党的优良传统和作风的直接象征。
八项规定进一步保持了我们党密切联系群众的政治优势
民惟邦本，本固邦宁。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。
毛泽东同志在延安时期就讲，党群关系是鱼水关系，共产党是鱼、老百姓是水，水里可以没有鱼，但鱼离不开水。他还强调，共产党员应该紧紧地和民众在一起，保卫人民，犹如保卫自己的眼睛一样，依靠人民，犹如依靠自己的父母兄弟姊妹一样。因为我们党的先进性源于为了人民、依靠人民，党的执政基础来自人民信赖、人民支持，失去人民这个根和本，就会成为无源之水、无本之木。正如习近平总书记强调的，人民是共和国的坚实根基，是党执政的最大底气。江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。
20xx年12月4日，十八届中央政治局向全党发布第一项重大举措，就是《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，并以此为切入口，拉开全面从严治党的序幕。8年多来，始终坚持"以百姓心为心"，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，持续整治群众身边的腐
败和作风问题。始终把落实中央八项规定精神作为管党治党的重要抓手，敢管敢严、真管真严、长管长严，紧紧抓住群众反映强烈的违规公款吃喝、公款旅游、公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜等问题，从月饼粽子、烟花爆竹、贺卡挂历等抓起，严肃整治"舌尖上浪费""会所中歪风""车轮上腐败"，深入治理潜入培训疗养机构吃喝玩乐、高档小区"一桌餐"等隐形变异问题。始终保持政治定力，用钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，一个阶段一个阶段推进，正风肃纪，化风成俗，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，解决了一些长期想解决而没能解决的顽瘴痼疾。
八项规定不仅管住了手、管住了嘴、管住了心，更重要的是见之于行，重塑了当下人们的价值选择。八项规定以"小切口"打开"大变局"，回应了群众期盼，兑现了庄严承诺，赢得了党心民心，厚植了党的执政基础，在党的建设的历史进程中写下了浓墨重彩的一笔。
八项规定进一步彰显了我们党求真务实的政治品质
求真务实是我们党的优良传统，也是共产党人应有的政治品格。
中央八项规定虽然只有600多字，但针对性强，切中时弊，实处着力，具体明确，人民群众看得见、摸得着。正如习近平总书记讲的，于细微处见精神，于细微处见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格。八项规定提出的要求，与党的七届二中全会对党员干部作出的"六条规定"一脉相承，看起来都是日常小事，但一滴水见太阳，以小见大，抓小治大。对此，党中央态度鲜明、决心坚定，明确把贯彻落实中央八项规定精神作为全党的重要政治任务，年年作出新部署，及时提出新要求，从始至终严字当头、保持定力、一抓到底。贯彻执行上突出从上做起、以上率下。习近平总书记身体力行，当好领头雁，外出考察不封路、不封园，直接接触老百姓；中央政治局委员严格执行、认真落实，每年召开民主生活会对照检查；各级领导干部带头示范、层层传导，落实责任、齐抓共管。
经过八年多持续深化，八项规定的弦越绷越紧，党员干部自觉意识越来越强，内化于心、外化于行，不该享有的警车开道、考察封路、层层陪同、高高在上、不接地气等常见的"官架子"现象越来越少，拉近的是党员干部与人民群众的距离，纠治的是人民群众反感的政绩工程、形象工程，以及乱作为、不作为、假作为等突出问题，解决的是人民群众"急难愁盼"事情，让群众有了更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
八项规定的实施，倒逼党员干部主动改作风、说实话、办实事、求实效，不但压缩了弄虚作假、不务实际的空间，还进一步校正了党员干部的人生观、权力观、政绩观，使"权为民所用、情为民所系、利为民所谋"的理念更加深入人心。
八项规定进一步传承了我们党艰苦奋斗的政治本色
中国共产党自诞生之日起，就把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为初心使命，从不允许谋求任何特殊利益，一直赓续着艰苦奋斗的精神血脉。
回顾百年建党史，我们党从无到有、从小到大、从弱到强，在一次次挫折中奋起，一次次磨难中重生，披荆斩棘、坚韧不拔，其中举世公认的一条，就是一代又一代中国共产党人始终秉持艰苦奋斗精神，始终坚守艰苦奋斗作风。
"艰难困苦，玉汝于成。"我们党的建党史就是一部艰苦奋斗史，靠艰苦奋斗起家创业，靠艰苦奋斗发展壮大，靠艰苦奋斗成就伟业，靠艰苦奋斗创造辉煌。艰苦奋斗是我们党的传家宝。可一段时期，一些党员干部艰苦奋斗的精神淡化了，勤俭节约的传统丢弃了，有的贪图享受、追求奢靡，有的整天醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘，有的讲排场、比阔气、大肆挥霍，大手大脚习以为常，奢侈浪费不以为意。
习近平总书记严肃地指出，一个时期以来，作风问题在党内相当严重，已经到了非抓不可的时候，不抓不行了。中央出台的八项规定，为新时代标注了艰苦奋斗的鲜明导向，是新时期反享乐、反浪费、反奢靡、树新风的标志、符号和灯塔，是党员干部的行为准绳和衡量标准，更是规范党员干部言行举止的红线和底线。
经过八项规定的洗礼，享乐奢靡之风得到遏制，勤俭节约蔚然成风，党风政风明显好转，社风民风为之一新，书写了新时代发扬艰苦奋斗精神的新篇章。
百年初心历久弥坚，新的征程任重道远。站在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠治"四风"，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，传承红色血脉，汲取前行力量，必将为实施第十四个五年规划、全面建设社会主义现代化国家提供坚强有力的作风保证。
八项规定开启全面从严治党
胡敏
20xx年11月15日，这是一个历史性时刻。刚刚当选第十八届中央委员会总书记的习近平同志与中外记者见面。他代表新一届中央委员会向人民庄重承诺：定当不负重托，不辱使命。
习近平总书记指出"：我们的党是全心全意为人民服务的政党。党领导人民已经取得举世瞩目的成就，我们完全有理由因此而自豪，但我们自豪而不自满，决不会躺在过去的功劳簿上。新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。"
半个多月后，中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。"中央八项规定"作为一个切入口和动员令，改进党的作风就此破题，也由此开启党的十八大以来全面从严治党新征程。
两个场景一个目的
20xx年仲夏。习近平总书记到河北省调研指导正在如火如荼开展的党的群众路线教育实践活动。调研后，总书记来到平山县西柏坡革命旧址。西柏坡是"新中国从这里走来"的圣地。在西柏坡纪念馆内，一块展板让总书记久久驻足，上面写着"根据毛泽东的提议，全会作出六条规定：一、不做寿；二、不送礼；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中国同志同马恩列斯平列。"这个激动人心的场景让人联想到新中国成立之前的另一个场景。
1949年3月，在中国革命转折的关头，党的七届二中全会召开。会上，毛泽东主席提出了著名的"两个务必"，即"务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风"。1949年3月23日上午，毛泽东率领中共中央机关离开中国革命最后一个农村指挥所西柏坡，向北平进发。临行前，毛泽东对周恩来说，今天是进京的日子，进京"赶考"去，"我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩"。
60多年过去了，习近平总书记在此瞻仰旧址，抚今追昔，重温革命前辈的
谆谆教导，情真意切地告诫全党，我们虽取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，党面临的"赶考"还远未结束。我们党要跳出"其兴也勃焉、其亡也忽焉"的历史周期率，就要靠头脑清醒，靠保持"两个务必"，始终保持党的先进性纯洁性，保持党同人民群众的血肉联系。
细节处凸显硬作风
20xx年12月4日，中共中央政治局会议通过《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》，从调查研究、会议活动、文件简报、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约等八个方面为加强党的作风建设立下规矩。
比如，八项规定要求"中央政治局全体同志要改进调查研究"，"要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请"。对于各种会议，要求"开短会、讲短话，力戒空话、套话"。对于领导同志出访出行，要"严格控制出访随行人员严格按照规定乘坐交通工具"，"减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆"。要"严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字"。要"厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定"。
八项规定是新时代改进党的作风的范本，以小事识大体，于细节处见精神，从文理中显坚定。规定前面冠之以"中央"，彰显出以习近平同志为核心的党中央以身体力行的方式，为重塑党风政风、为全体党员干部立下行为规范而率先垂范的意志魄力，持续弘扬党的优良传统、永葆共产党人政治本色、始终保持与人民群众血肉联系的初心恒心，以及勇于革除相当一个时期以来各种形式主义、官僚主义等侵蚀党的肌体的顽症痼疾的信心决心。
作风建设永远在路上
八项规定已成为党的十八大以来一个改变中国的政治词语。全党上下以贯彻落实八项规定起步，带来了全社会激浊扬清的作风之变，成效有目共睹。那些为群众长期诟病的"舌尖上的浪费"会所中的歪风"车""轮上的铺张"等曾被认为不可能刹住的歪风邪气刹住了
但作风建设永远在路上。党的十九大后，党中央继续驰而不息抓"四风"，继续铁腕反腐正风气。党的十九大后的中央政治局首次会议就把作风建设摆上议程，审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，对贯
彻执行中央八项规定、推进作风建设作出细化完善，提出更高要求。
党的十九大以来，各地区各部门把整治形式主义、官僚主义作为深化落实中央八项规定精神的重点，坚决破除这一阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。
习近平总书记指出"，党的作风和形象关系党的创造力、凝聚力、战斗力，决定党和国家事业成败""；中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠"。
党和国家事业每前进一步，党的作风建设就要有更大的跨越。万山磅礴看主峰。70多年前，中国共产党能够顺利实现"进京赶考"。在迈向第二个百年宏伟目标新征程中，当代中国共产党人也一定能够正己树人，留得清气满乾坤，向人民交上合格的时代答卷。
八项规定托举奋进中国
李斌
近日，中共中央政治局召开民主生活会，审议《关于20xx年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告》和《关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告》。中央政治局的同志逐个发言、对照检查，习近平总书记就中央政治局贯彻落实中央八项规定及其实施细则提出要求。以习近平同志为核心的党中央始终严格执行八项规定，为全党严肃政治生活、践行优良作风作出表率。
带头做起、树立标杆、以身作则，是以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的一个鲜明特点。党中央打铁必须自身硬的自我革命精神，严字当头、从严从实的治党决心，让世人领会到心系千秋伟业的历史韬略、承续百年风华的政治担当。古人言："懿德茂行，可以励俗。"正因为党中央走在前、作示范，言必信、行必果，所以全党在思想上统一、政治上团结、行动上一致，托举起一个万众一心、意气风发的奋进中国。
小切口打开大局面，小举措撬动大革新。中央八项规定不仅是全面从严治党向纵深推进的切入口和动员令，也是推动国家治理体系和治理能力现代化的着力点和助推器，彰显了"致广大而尽精微"的治理智慧。勒令"严肃查处不担当不作为乱作为、搞数字脱贫和虚假脱贫等问题"；部署减轻基层负担，持续解决困扰基层的形式主义问题；研究进一步深化预算管理制度改革，"杜绝大手大脚花钱、奢靡浪费等现象"从20xx年的情况看，瞄准形式主义、奢靡浪费等问题精准施策、靶向治疗，打通了党员干部联系群众、服务群众的梗阻，也让权责对等、有为有位、干净担当等成为共识，积聚起推动改革发展的宝贵无形财富。
从某种意义上，党员干部的作风就是党在人民心中的样子，作风建设就是要擦亮底色、赢得民心。贯彻落实中央八项规定精神，为的是更好厘清公私、义利、俭奢、苦乐等价值命题，进而厚植为民务实清廉的政治本色。过去一年里，在脱贫攻坚一线，在改革开放前沿，在统筹疫情防控和经济社会发展中，都能看到无数奋勇拼搏的身影。中央八项规定出台后，焕然一新的党风政风，如同不竭活水源源不断润泽各条战线各项工作，让党旗高高飘扬。
很早就有人注意到，"八项规定改变中国"。如今，这个改变还在持续深
化、不断拓展。作风建设是攻坚战，更是持久战，必须持之以恒、善作善成。当前"四风"问题病根未除、土壤还在，中共中央政治局召开民主生活会强调，"要以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治'四风'、落实为基层减负的各项规定，建立健全长效机制"。日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。奔着问题去，盯着问题改，谋实绩实效，下长常功夫，一定能培护好崇清尚简、真抓实干的风气和文化。
20xx年是中国共产党百年华诞。征途漫漫，惟有奋斗。我们必须驰而不息贯彻落实中央八项规定精神，以优良作风凝聚起14亿人民同心筑梦的磅礴力量。正如习近平主席在20xx年新年贺词中瞩望的，我们秉持以人民为中心，永葆初心、牢记使命，乘风破浪、扬帆远航，一定能实现中华民族伟大复兴。
持续加固中央八项规定堤坝
余哲西
作风建设是一场艰苦的自我革命，也是一场攻坚战、持久战。今年是中央八项规定出台第十个年头，六次全会工作报告对深化作风建设作出部署，要求持续加固中央八项规定堤坝，再次彰显了党中央和中央纪委对作风问题一抓到底的坚定决心。
坚决纠治形式主义、官僚主义形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。工作报告鲜明指出，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，并专门要求"坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题"，为纠治形式主义、官僚主义划出了重点。
去年，全国纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题50448个，其中贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止，在服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题占%，充分说明形式主义、官僚主义是阻碍党中央政策落实的拦路虎。纠治形式主义、官僚主义，首要的是聚焦"国之大者"，坚决纠治影响党中央政令畅通的作风顽疾，特别是要加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督，坚决防范和纠治任性决策、搞政绩工程等乱作为问题，以及落实喊口号、敷衍了事等不作为问题。
今年是党中央提出"基层减负年"后的第四个年头。近年来，文山会海等加重基层负担的形式主义、官僚主义得到有效遏制，但随之也出现了诸如"红头变白头""套会代减会""纸质变指尖"等新变种。纪检监察机关要立足职责推动各级党组织进一步落实基层减负要求，防止出现"换汤不换药"的情况，避免党员干部干事创业的积极性在形式主义、官僚主义的沉重负担中被消磨。
纠治形式主义、官僚主义，要从领导干部特别是主要领导干部抓起。在六次全会上，习近平总书记要求"树立正确政绩观"，强调了领导干部在纠治形式主义、官僚主义上的重要作用。纪检监察机关要督促领导干部特别是主要领导干部作出表率，多做为民造福的实事好事，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。要用好问责"利器"，追究上级领导干部不管不问不作为问题，以"关键少数"带动党员干部作风转变。
深入整治享乐主义、奢靡之风
党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。工作报告要求，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。据统计，去年全年纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题53775个，批评教育帮助和处理72931人，表明高压之下仍然有人不收敛不收手，必须把严的主基调毫不动摇坚持下去。
坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。继四次全会要求"防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题"，五次全会要求"严肃整治一些地方、单位违规收送名贵特产、礼品礼金问题"之后，六次全会明确要求"严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中'吃公函'、借培训名义搞公款旅游等问题"，再次以小切口明确部署任务。各级纪检监察机关要严肃整治违规发放津贴补贴特别是违规以各种名目给领导干部发放，通过空白公函、虚假公函等方式超标准接待、搞公款吃喝，借培训、考察等名义公款旅游等问题，靶向纠治顽瘴痼疾。享乐主义、奢靡之风，既有老问题，
又有新表现。与五次全会要求"密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题"一脉相承，六次全会强调"密切关注'四风'苗头性、倾向性、隐蔽性问题"。当前，"四风"问题总体上得到有力遏制，但防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战任务依然很重。纪检监察机关要坚决防止产生"疲劳综合征"，既要对顽瘴痼疾反复敲打，又要对隐形变异新动向时刻防范，对苗头性问题露头就打，决不允许死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生。
此外，工作报告强调"发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约"，这与五次全会监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为、督促党政机关坚持过紧日子等要求相比，体现了坚持中的深化。在党的百年奋斗历程中，我们党始终坚持反对享乐奢靡，也形成了许多好传统好作风。广大党员干部要从百年党史中汲取丰厚的精神养分，把党的光荣传统和优良作风带进新征程，弘扬在新时代。
深化系统施治、标本兼治
"四风"是腐败滋长的温床。一包烟、一瓶酒、一顿饭、一张卡，看似小事小节，却是很多领导干部违纪破法的肇始。去年中秋节前夕，中央纪委国家监委首次公开通报5起中管干部由风变腐、风腐一体的严重违纪违法案件，充分说明"四风"和腐败同根同源，许多违纪行为都是由风及腐、风腐一体。工作报告指出，"不正之风和腐败问题互为表里，正风肃纪不可分割，必须匡正风
气、严肃党纪"。这就要求纪检监察机关紧盯"四风"与腐败相互交织、由风变腐、风腐一体的问题，注意发现和查处违规吃喝、违规收送礼品礼金以及不作为乱作为等背后可能存在的腐败问题，坚决铲除腐败滋生的作风温床。
把正风肃纪反腐紧密结合、一体推进，还要坚决整治群众身边腐败和不正之风。整治群众身边腐败和不正之风，是党中央赋予纪委监委的一项重要职责，也是纪检监察机关践行以人民为中心的发展思想的实际行动。工作报告要求，"把解决群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置"，纪检监察机关要找准群众的急难愁盼，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域，坚决查处损害群众利益的腐败和作风问题。要巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进"打伞破网"常态化，使全面从严治党真正延伸到基层，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。要坚持党风党纪一起抓，督促党员、干部自觉遵规守纪，对顶风违纪的严肃惩治、决不姑息。此外，同五次全会一以贯之，六次全会再次强调推动有关地方和部门完善制度、堵塞漏洞。这就要求纪检监察机关在抓惩处的同时，还要注重健全作风建设长效机制，推动各地区各部门各单位补齐制度短板，强化制度执行，让规定"长牙""带电"。纪检监察机关要增强系统思维，深刻把握党性、党风、党纪三者关系，坚持"三不"一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断增强治理效能。
踏上新的征程，对作风建设有新的更高要求。纪检监察机关要认真贯彻落实六次全会部署，把落实中央八项规定精神作为捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的政治检验，在常和长、严和实、深和细上下功夫，永远吹冲锋号，推动作风建设与时俱进、高质量发展，使作风建设这张全面从严治党的金色名片越来越亮。
持续加固中央八项规定堤坝
郭妙兰
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，"要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠'四风'树新风。"全会部署的第三项任务就是"持续加固中央八项规定堤坝，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。"这一表述，对作风建设提出新的更高要求，既体现了纠"四风"树新风的鲜明态度、坚定决心，也为新阶段推进党的作风建设指明方向。公报中关于此项工作的新举措、新安排、新要求，主要有以下四方面内容。
公报明确提出"，密切关注'四风'苗头性、倾向性、隐蔽性问题"。作风问题无小事，抓早抓小，防微杜渐，才能防止"四风"问题成风成势。近年来通报的案例表明，领导干部蜕化变质往往始于吃喝玩乐，奢靡享乐容易催生权钱交易、利益输送，腐败问题和不正之风交织，"四风"是腐败滋长的温床。同时，"四风"问题呈现出主体隐蔽、手段隐蔽、场所隐蔽的特点，问题发现难、挖掘不够深成为纠治"四风"工作的难题。纪检监察机关要从问题漏洞处培土加固，创新监督方式，实施精准监督，见微知著、及时防治苗头性、倾向性、潜在性问题和隐形变异行为，以纠治问题的实际成效堵住堤坝缝隙。
公报提出，要"坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义。"习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，要杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。形式主义、官僚主义是党和人民的大敌。各级纪检监察机关要紧盯领导干部特别是"一把手"和领导班子成员这个"关键少数"，紧盯在推进高质量发展过程中敷衍应付、应景造势等问题，坚决破除贯彻落实党中央决策部署的"中梗阻""绊脚石"，推动重大部署、基层减负、惠民政策落地见效。
"深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风"是公报强调的另外一项重要内容。据统计，20xx年1至11月，各级纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题万起，批评教育帮助和处理万人。这表明，高压态势下，仍有党员干部不收敛不收手，"四风"问题病根未除、土壤还在。纪检监察机关要紧盯享乐主义、奢靡之风老问题、新动向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，对损害党的形象、群众反映强烈的歪风陋习露头就打，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。
公报鲜明提出，要"查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作
为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题"。这一要求明确了深化治理群众身边腐败和不正之风的重点，再次折射出我们党以过硬作风践行以人民为中心的发展思想，自觉站在群众立场上想问题作决策办事情，接地气、察民情、聚民智、惠民生。纪检监察机关要始终坚守人民至上的政治立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。
任务已明确号角已吹响，要以钉钉子精神落实好全会部署的工作任务。以钉钉子精神抓好作风建设，既是落实今年工作的要求，也是作风建设的成功经验。回溯十九大以来持之以恒加强作风建设的历程，可以清晰地看到纪检监察机关不断培土加固中央八项规定堤坝的足迹。比如，20xx年，十九届中央纪委二次全会强调"在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫"，此后历次全会均部署破除形式主义、官僚主义，推动将形式主义官僚主义问题作为审理重点，建立基层减负常态化机制，集中整治形式主义、官僚主义问题取得良好效果，有效激发基层党员、干部干事创业的积极性。又比如，从狠刹公款送礼、公款旅游等不正之风，到把节约粮食、制止餐饮浪费作为落实中央八项规定精神、纠治"四风"的重要方面，再到20xx年1月27日，中央纪委国家监委公布20xx年12月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况，连续100个月公布月报数据，释放一严到底、常抓不懈的信号。再比如，纠治"四风"与惩治腐败紧密结合、一体推进，通报违反中央八项规定精神受到党纪政务处分的案例和中管干部由风变腐、风腐一体的严重违纪违法案件。党的十九大以来，在党中央坚强领导下，纪检监察机关保持全面从严的高压态势，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，"刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾。"
党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。我们党从制定执行中央八项规定这个"小切口"破题，正风肃纪、激浊扬清，党风政风焕然一新、社风民风持续向好。奋进新时代，必须以更高标准、更严要求持之以恒纠"四风"树新风，决不能滋生已经严到位、严到底的情绪。纪检监察机关要永远吹冲锋号，在常和长、严和实、深和细上下功夫，治"四风"和树新风并举，持续加固中央八项规定堤坝，以严明纪律整饬作风，以好作风好形象创造新的伟业。
持续加固中央八项规定堤坝
浙江省纪委书记、监委主任 许罗德
（20xx年6月23日）
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制定和落实中央八项规定作为全面从严治党的破题之举，十年磨一剑，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾。踏上新征程，纪检监察机关要以践行"两个维护"的政治自觉，保持"咬定青山不放松"的韧劲，马不离鞍、缰不松手，持续加固中央八项规定堤坝，锲而不舍纠"四风"树新风，坚决打赢作风建设攻坚战、持久战。
一、深刻认识作风建设永远在路上
深刻认识"四风"不除、正气不彰的政治风险。当前，从国际看，百年变局加速演进，世纪疫情持续蔓延，外部环境充满复杂性和不确定性；从国内看，我们正走在实现党的第二个百年奋斗目标的新征程上，处在贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要阶段，经济社会发展任务艰巨繁重。在千钧重担之下，需要广大党员干部进一步强化责任意识、担当精神、斗争本领。"四风"不除、正气不彰，会严重影响党员干部干事创业的精气神，严重影响党中央决策部署的贯彻落实，严重影响政治生态，给党和国家事业带来政治风险。
深刻认识反弹回潮、卷土重来的现实风险。"四风"问题具有顽固性、反复性。经过持续高压整治，"四风"问题特别是享乐奢靡之风得到有效遏制，但作风顽疾土壤未消、病根未除。一旦松口气、歇歇脚，"四风"就会死灰复燃、卷土重来。
深刻认识由风及腐、风腐一体的演化风险。不正之风是腐败滋生的温床，与腐败互为表里、同根同源。不正之风具有很强的"破窗效应"，党员干部腐化堕落往往源于小事小节失守，违法犯罪大多始于"四风"问题。纠治"四风"事关反腐败斗争成果的巩固拓展。如果不抓早抓小，"四风"的病原体就会演化成为腐败的大祸患。
深刻认识盲目乐观、懈怠松劲的疲态风险。经过长期努力，纠治"四风"形势不断向好。面对取得的成绩，要特别重视"疲劳综合征"的问题，始终保持警惕警醒，防止出现麻痹大意、警惕性下降，敬畏减弱、侥幸心理滋生，定力不足、较真不够等问题。
二、把严的主基调贯穿纠治"四风"全过程
针对享乐主义、奢靡之风，要露头就打、反复敲打。享乐奢靡之风实质是贪图安逸、物欲膨胀、追求享受，积习深、花样多、惯性大，必须找准病因、对症下药。坚持抓顽疾治通病，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等顽瘴痼疾，严查快办、猛药去疴，始终保持强大震慑。坚持抓在早治初病，紧盯"会所中的歪风""天价茶中的乱象"等问题，及时有针对性地开展专项治理，防止坐大成势。坚持抓隐形治新病，紧盯变着法子"吃老板""吃公函"、在行业协会违规报销"打掩护"、借快递物流"隔空收礼"等新动向，创新监督执纪方式，打好明察暗访、数字赋能、部门联动的组合拳。
针对形式主义、官僚主义，要靶向纠治、综合施治。形式主义、官僚主义根源是政绩观错位、权力观扭曲，披着政治正确的外衣，不用心、不务实、不尽力，消磨的是奋斗意志、损害的是党群关系、贻误的是发展时机。坚持"恒温""恒劲"深化整治形式主义、官僚主义，聚焦政策执行有温差，严肃查处贯彻落实党中央决策部署中罔顾实际乱决策、空喊口号假执行、敷衍应付打折扣等问题，以有力监督推动党员干部完整、准确、全面贯彻新发展理念。聚焦政绩观有偏差，注重推动从思想观念、领导方式上找根源、抓整改，严防装样子、搞花架子、盲目铺摊子的功利行为。聚焦基层减负有落差，把作风建设基层观测点作为识别风向、精准预警的监督前哨，以下看上、上下共治，形成监督、整改、治理的工作闭环，推动解决文山会海、检查考核过多过滥、"指尖上的形式主义"等突出问题，让基层干部有更多时间和精力抓落实。
三、让群众在作风建设中感受到公平正义
围绕促进共同富裕做到监督执纪为民。深化作风建设的一个重要出发点，就是推动党中央惠民利民、安民富民政策直达基层、直达群众。加强对共同富裕各类政策实施情况的跟进监督，增进民生福祉，是监督执纪为民的内在要求。要督促推动党员干部把握好发展与共享、效率与公平、需要与可能的关系，既全力"做大蛋糕"，又努力"分好蛋糕"，精准识别、坚决纠治搞"大呼隆""一刀切"，头脑发热、急于求成等形式主义、官僚主义问题，切实保障促进共同富裕政策的"阳光雨露"惠及百姓。
围绕解决群众急难愁盼做到纠风治乱为民。群众操心事烦心事揪心事的背后，有不少是干部服务群众作风方面出了问题。解决好干部存在的作风问题，促使干部清正有为，是推动解决群众急难愁盼问题的重要抓手。要紧盯教育医
疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等重点领域，常态化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，建立健全"群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价"工作机制，集中有效纠治吃拿卡要、挪用侵占、虚报冒领等"微腐败"和推诿扯皮、久拖不办等不作为慢作为问题，做到解民忧、纾民怨、暖民心。
四、以系统思维大力弘扬新风正气
以"关键少数"引领新风正气。领导干部是党风政风的风向标，也是社风民风的引领者。只有领导干部身体力行、转变作风，才能以上率下、上行下效。要推动领导干部在作风建设中发挥"头雁效应"，带头轻车简从调查研究，带头服务企业服务群众服务基层，带头节俭操办婚丧喜庆事宜，注重小事小节。
以制度机制培固新风正气。纠治"四风"，落点在"治"，关键靠"制"。要重点聚焦反复出现、普遍发生的"四风"问题，深入检视背后的制度、机制成因，以建章立制促常治长效，推动完善公车管理、津补贴发放等制度规范并严格执行，让制度规定"长牙""带电"，不断压缩"四风"生存空间。
以村规民约厚植新风正气。优良的党风政风在引领社风民风的同时，也需要淳朴的社风民风助力。要更加注重推动基层移风易俗，针对一些地方存在的人情攀比、大操大办等陋习，指导推动基层村社制定具有较强针对性的村规民约，推动喜事新办、白事简办、崇俭戒奢，让群众摆脱"面子包袱"、减轻负担，实现从"彩礼满桌"到"清风扑面"的基层风气之变。
以廉洁文化涵养新风正气。加强廉洁文化建设是弘扬时代新风正气的基础性工程。要深入贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，更好把党性教育、革命传统教育、廉洁教育贯通起来，进一步创新载体、建强阵地、丰富供给，特别是大力弘扬伟大建党精神，教育引导党员干部牢记初心使命、自觉修心修行、严格家教家风，以实际行动发扬党的光荣传统和优良作风，齐心协力加固中央八项规定堤坝。
持之以恒纠"四风"树新风推动中央八项规定精神在青岛落实落地
（20xx年12月3日）
20xx年12月4日，中共中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，从调查研究、会议活动、文件简报等8个方面对加强作风建设立下规矩，开启了一场正风肃纪、激浊扬清的作风之变。
"中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。"九年来，我市各级党组织、广大党员干部认真学习领会，坚决贯彻落实，发扬钉钉子精神，推动巩固深化作风建设新成果，打造作风建设的金色名片。据统计，中央八项规定实施以来，我市各级共查处违反中央八项规定精神问题3617件，党纪政务处分2956人。
以优良作风护航新征程中共即墨区委书记韩世军
习近平总书记指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。中央八项规定实施以来，按照党中央和省委、市委的要求，即墨区委以钉钉子的精神，持之以恒抓常抓细抓长，坚决查处违反中央八项规定精神问题，以优良作风护航新征程。
坚持严查享乐主义、奢靡之风，全方位、多频次开展明察暗访，着力发现并严肃查处隐形变异、顶风违纪问题。坚持集中整治形式主义、官僚主义，严肃查处不担当不作为乱作为假作为等突出问题。出台首问负责制工作办法，列清推诿扯皮、办事拖沓等负面清单，深入整治困扰基层的形式主义、官僚主义问题。深化"一次办好"改革，让企业和群众办事少跑腿，全面提升市民满意度。深入整治损害营商环境突出问题，一线走访企业，推动难点痛点堵点问题优质高效解决。全区共查处违反中央八项规定精神问题410起，批评教育帮助和处理715人。
九年来，"四风"增量问题总体呈逐年下降趋势，各类会议明显减少，开短会、说真话、少发文、重落实成为常态，区级"三公"经费支出连续下降。广大基层党员干部从无谓的事务中解脱出来，集中精力投入到干事创业中去，优良的党风政风引领社风民风呈现出向上向善的新气象。但还应该看到，虽然"四风"问题总体得到遏制，但远未到大功告成、高枕无忧的时候，必须把持之以恒落实中央八项规定精神、深入纠治"四风"作为一项长期系统工作，持续有力地抓下去、抓到底。
持续压实党委主体责任。坚持主体责任和监督责任一体落实，紧紧扭住党委主体责任这个"牛鼻子"，一把手负总责，层层传导压力。科学运用"四种形态"，重点在运用第一种形态上多下功夫，督促各级党组织加强对党员干部的日常教育监督管理，对"四风"问题反复出现、管党治党宽松软的严肃问责。把作风建设与党史学习教育结合起来，教育引导党员干部增强理想信念，传承党的光荣传统和优良作风，不断赋予作风建设新的时代内涵。深入推动"我为群众办实事"实践活动，把项目建设、城市更新、民生改善等全区重点工作的推进，作为干部作风建设的历练场，创新开展"党群同心·共建家园""社区一线党旗红"等主题实践活动，形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目论业绩的浓厚干事创业氛围。
持续深入纠治"四风"。深入贯彻中央八项规定精神，驰而不息整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，严肃查处贯彻中央决策和省委、市委要求打折扣、做选择、搞变通，抓落实流于形式、抓工作敷衍塞责，领导干部只挂帅不出征、只签字画圈不履职担当等问题。推动健全基层减负长效机制，让基层干部有更多时间精力抓落实。加强会议精神贯彻落实情况的监督检查，提升会议质效。盯紧重点问题，持续聚焦违规发放津补贴福利、违规公款吃喝、收送礼品礼金等突出问题，强化"大数据"分析研判，坚持靶向施策，精准发现、甄别和查处"四风"隐形变异问题。
持续完善长效机制。组织各部门、单位对落实中央八项规定精神的相关配套制度开展"回头看"，列出问题清单，建立重实绩实干，鼓励创新、激励关怀的考核评价体系，着力破除体制机制障碍。对反复出现、易发多发的问题，分析症结原因，针对不同层级、不同行业、不同领域问题，精准提出对策措施。用好"四风"问题典型案例，组织有关单位召开警示教育大会、领导班子专题民主生活会，以案示警、明责、促改，剖析原因、补齐短板，用科学完备的体制机制和制度规定铲除不良作风滋生蔓延的温床和土壤。
打好"铁算盘"管好"钱袋子"市财政局党组书记、局长李红兵
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和执行八项规定入手，开启了激浊扬清的作风之变，推动了党风、政风、社风、民风持续好转，开创了全面从严治党的新局面。财政部门充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，以制度管根本，以预算控源头，以监督强震慑，以改革破顽疾，推进作风建设革故鼎新，推动中央八项规定精神落实落地。
织密制度"笼子"，从根本上刹住奢侈浪费之风。通过不断健全厉行节约反对浪费制度体系，将中央八项规定精神要求规范化、长效化。拓展制度覆盖面，先后制定了《青岛市党政机关厉行节约反对浪费实施细则》《青岛市市直机关差旅费管理办法》等23项制度办法，对会议、差旅、公务接待、公务用车、因公出国等作出全方位规范。保持制度适用性，根据经济社会发展水平、市场价格等情况动态调整支出标准37项，有效避免了"一个标准管好多年"的问题，保持了制度体系的生命力和执行力。立体式、全方位的制度体系实现了各项公务活动资金分配有标准、预算执行有依据、监督检查有标尺。
拧紧花钱"阀门"，强化预算"硬约束"。财政部门把过紧日子作为长期坚持的基本指针，贯穿到财政管理全过程。事前，预算安排行简约、倡简朴、戒奢华，大力压减一般性支出，严控"三公"经费。通过连续多年压减，市级"三公"经费支出大幅下降，20xx年比20xx年下降%，有效降低了行政运行成本。事中，给资金运行装上"摄像头"，通过动态监控机制实时掌控财政资金流向，及时核实预警疑点、迅速纠正查实问题。近三年来，对不按规定使用"三公"经费的支付发送预警1676笔，确认违规阻断支付224笔。事后，主动"晒"政府"账单"，搭建预决算公开统一平台，覆盖全市818家预算单位，公开率实现100%，让公众"找得到、看得懂、能监督"，倒逼部门转变花钱理念。
亮出监督"利剑"，使财经纪律成为带电的"高压线"。财政部门始终保持维护财经纪律的高压态势，紧盯重点领域，先后组织开展专项检查、"小金库"治理、出国（境）经费专项检查、差旅费专项检查等监督检查30余批次，涉及1022个单位，着力解决在落实财经纪律方面存在的突出问题，下达处理决定和整改通知1200余份，累计查处问题金额亿元。开展协同监督，制定《向纪检监察机关移送问题线索工作规定》《关于建立市委巡察机构与市财政局协作机制的意见》，实现问题线索互通，监督结果共享，共向纪检监察、巡察、司法等部门移送问题线索58件次，配合查处问题100余次，推动各级各部门知敬畏、存戒惧、守底线，自觉遵守财经纪律。
推进改革"破冰"，铲除"四风"生存的土壤。财政部门将民之所盼作为改革聚焦之处，将深化改革和改进作风一体推进。既管钱，也管物，将市级预算单位全部纳入公务卡改革范围，对差旅费等16项公务消费实行公务卡强制结算，利用"刷卡支付、消费有痕"的方式，消除现金支付管理"盲区"。将改革链条由资金向资产延伸，严把资产配置、使用、处置、收益"四个关口"，
实现资产从"入口"到"出口"的全过程监管。推进公物仓改革，通过统一调配盘活闲置资产亿元，避免资产"一封了之"的浪费。既"目中有物"也"目中有人"，制定行政事业单位财会人员从业资格要求、岗位交流制度等10项措施，中央八项规定实施以来对财会人员培训5400余人次；推进内控机制建设，行政事业单位内控评价优良等级单位达到1817家，筑牢预算单位财务监管的"防火墙"。既"眼睛向外"，也"眼睛向内"，围绕分配、监督和行政三大类权力，查找廉政风险点429个，逐一制定防控措施，以一个个岗位廉政的"小阵地"，构筑财政内部防腐的"大防线"。
正风肃纪激浊扬清持续擦亮作风建设金色名片
中共胶州市委常委、市纪委书记 贾国文
作风问题关系人心向背。党的十八大以来，胶州市纪委监委把落实中央八项规定精神作为一项重大政治任务来抓，咬定青山、保持定力、靶向纠治、标本兼治，积小胜为大胜，化量变为质变，推动求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。
对享乐主义、奢靡之风问题露头就打、反复敲打。紧盯节日腐败不放松，坚持一个节点一个节点坚守，通过制发廉洁过节提醒、开展廉政谈话、开设监督举报专区、明察暗访、集中通报曝光典型问题等方式，抓监督、严查处、强震慑，推动一个个节点变成作风建设的"加油站"。狠抓专项整治破顽疾，深入开展公车管理、办公用房、餐饮浪费等领域专项整治，扭住不放、精准发力，狠刹"车轮腐败""舌尖浪费"等不正之风。创新监督手段防变异，通过在"一网一微"开通一键举报、运用"大数据"比对等方式，严查私车公养、混用开支、收送购物卡和提货券等隐形变异问题，让隐形"四风"问题无处藏身。党的十八大以来，共查处享乐主义、奢靡之风问题130起，批评教育帮助和处理212人，有力释放了全面从严、一严到底的强烈信号。
对形式主义、官僚主义问题毫不妥协、靶向纠治。紧盯"关键少数"强引领，坚持从领导干部抓起，创建落实全面从严治党主体责任情况抄告、市委书记和纪委书记"一封信""四交底"廉政谈话等制度，督促"关键少数"落实"关键之责"，以上率下发挥"头雁效应"。拓宽监督渠道破难题，坚持从监督检查党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况中"找"，从深入群众身边、项目现场实地调研督导中"访"，从巡视巡察、审计反馈中"筛"，从查处"微腐败"和失职失责案件中"挖"等方式，着力破解形式主义、官僚主义发现难问题，精准发现并查处典型问题156起，批评教育帮助和处理245人。聚焦重点领域抓纠治，深入开展"护航项目落地、推动工作落实--纪委监委在行动"，对政务服务工作中存在的推诿扯皮、"中梗阻"等损害营商环境的形式主义、官僚主义问题精准"画像"，督导解决企业"急难愁盼"问题188个，推动营商环境持续优化。
对反复出现、普遍发生问题系统整治、标本兼治。注重织密"监督网"，协助胶州市委制定《关于加强作风建设协同监督工作方案》，健全与公安、财
政、审计等部门的常态化协作机制，凝聚纠治"四风"合力。20xx年7月以来，发挥财政、审计、机关事务服务中心等部门作用，开展"私车公养"专项整治，督促整改问题32个，批评教育帮助和处理9人。推动扎紧"防火墙"，做实以案促改、以案促建，聚焦共性、突出问题，督促职能部门建制度、堵漏洞、抓落实。通过严查"私车公养"突出问题，督促相关部门完善制度，建立公车信息库、公务加油卡信息库和机关事业单位驾驶员信息库，严防"车轮腐败"。持续上紧"思想弦"，把通报曝光作为引正纠偏利器，点名道姓通报典型问题108起155人，警示教育党员干部以案为鉴、引以为戒。坚持纠"四风"树新风并举，完善容错纠错、澄清正名、回访教育等制度，依规依纪依法开展容错纠错3起4人，实施澄清正名31起，对1018名受处分党员干部开展回访教育，引导党员干部卸下心理负担，持续释放"支持开拓善为、激励担当作为"的强烈信号。
改变就在一点一滴之间，党员、群众既从党风政风转变中真正受益，又看到了党中央全面从严治党的坚定决心。胶州市纪委监委将把严的主基调长期坚持下去，以永远在路上的执着和钉钉子精神持续抓、深入抓，推动党员干部把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，不断擦亮作风建设金色名片。
从莱西市供销合作社系统腐败案件看违反中央八项规定精神问题
莱西市纪委监委
（20xx年12月3日）
典型案例
20xx年12月以来，莱西市统筹纪检监察机关、巡察机构、审计等部门力量，对莱西市供销合作社系统开展重点整治，供销合作社系统存在的违反中央八项规定精神问题由此浮出水面。十八大以后，从中央到地方三令五申，严禁违规公款吃喝，但莱西市供销合作社原主任孟某某一边以资金紧张为由拖欠职工工资，一边挥霍浪费，大肆违规公款吃喝。20xx年至20xx年，莱西市供销合作社违规公款接待近40万元，其中孟某某个人违规产生的餐饮费近10万元。基层供销合作社违反中央八项规定精神问题也层出不穷，莱西市供销合作社下属6个基层供销合作社主任，因违反中央八项规定精神问题受到党纪处分。孟某某还存在涉嫌职务犯罪问题，20xx年4月，莱西市纪委监委给予孟某某开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
案例分析
近年来，莱西市供销合作社系统效益下滑、经营困难，作为时任莱西市供销合作社的"一把手"，孟某某本该珍惜组织对他的信任，破旧立新、逆势而上，通过完善经营管理，逐步发展壮大供销合作社业务。遗憾的是，这些"一把手"的应尽之责，孟某某全都没有放在心上，对纪律和规矩更是置若罔闻，利用手中的权力，贪图个人享乐，大肆违规公款吃喝。孟某某的肆意妄为，破坏了供销合作社系统政治生态，带坏了系统内党员干部，不仅让自己陷入了难以自拔的泥潭，而且对系统内一些党员干部违反中央八项规定精神的问题失去了批评教育的底气、严肃处理的硬气，导致基层供销合作社主任竞相效仿，其中孙受供销合作社原主任张某某在其5年的任期内，违规报销餐饮等费用高达20余万元。水集供销合作社原主任左某某在水集供销合作社位于城郊的一处位置隐蔽的果园，建设农家宴餐厅，成为供销合作社系统内部人员就餐、招待、聚会的"乐园"。依据《中国共产党纪律处分条例》第六十七条、第一百零六条之规定，孟某某违反政治纪律，履行全面从严治党主体责任不力，对基层社及下属单位管党治党失之于宽松软，违反中央八项规定精神，违规公款吃喝，应当追究党纪责任。
党的十九大报告指出，"坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治'四风'问题，坚决反对特权思想和特权现象"。这彰显了以习近平同志为核心的党中央矢志不改的初心和坚如磐石的决心。本案中的孟某某纪法观念淡薄、理想信念丧失，主体责任履行不力，违反中央八项规定精神，带乱了行业风气，影响了社会风气，败坏了党和政府的形象。党员干部要以此为戒，严以修身，严以用权，严以律己，坚守中央八项规定精神的铁规矩、硬杠杠，严守纪律、不逾底线，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。
打好四风问题"持久战"八项规定精神深入人心
后卓霞
（20xx年12月1日）
党的十九大以来，甘南州着眼全面从严治党，始终把贯彻落实中央八项规定精神和纠正"四风"问题作为重大政治任务，按照从严从实标准，聚焦突出问题，集中开展整治，从狠刹面上问题，到深入专项治理，再到长期标本兼治，以钉钉子精神持续整治"四风"问题，全州各级党组织作风明显转变，人民群众满意度不断提升，为全州各项事业发展凝聚了强大的正能量。
健全制度守住节点一寸不让
严防落实八项规定精神"一阵风"
五年来，州委把贯彻落实中央八项规定精神作为落实"两个责任"的重要内容，立足全州工作大局，整体谋划部署，高位协调推进，一以贯之、步步深入。各级纪检监察机关坚持纠树并举、推进标本兼治，扭住不放、寸步不让，紧盯中央八项规定精神贯彻落实情况开展监督检查，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。
"提前向组织报告，主动接受群众监督，自觉兑现廉政承诺，女儿的婚礼少了些奢华，多了些祝福，很好。"谈及去年年底为女儿举办的婚礼，合作市一名县级干部感触颇深。按照《甘南州关于规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，他提前半个月就主动向州纪委党风政风监督室报告了预请范围、人数及费用，事后半个月又及时将接待范围、人数、费用和收取的礼金、礼品情况向州纪委报告。这正是制度约束力在党员干部身上的显现。
为保证作风建设取得实效，近年来，甘南州结合实际，制定了《中共甘南州委关于改进工作作风密切联系群众的实施细则督促检查工作方案》《甘南州州级党政机关差旅费管理办法》《甘南州州级党政机关会议费管理办法》和《甘南州州级党政机关培训费管理办法》《关于严格全州党员干部和国家公职人员参与赌博的暂行规定》等30多个规范性文件，这些扎实有力的举措，为"抓长"和"常抓"中央八项规定精神的落实奠定了坚实的基础。
今年的国庆期间，很多党政干部都收到"佳节常提醒""廉洁过两节"等廉政短信，朋友圈更是处处传播着清廉，这既是温馨的祝福，又是善意的警示。生动醒目的提醒让廉洁意识入脑入心，同时又传递了满满的正能量。
全州各级纪检监察机关紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点，在州级主流媒体重申纪律要求，公布举报电话，提醒党员干部要知敬畏、有戒尺。从土特产、月饼、粽子、会员卡等抓起，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，做到"节前提醒预警、节中暗访监督、节后曝光震慑"。
五年来，全州共查处违反中央八项规定精神的问题271件，处理党员干部647人，其中给予党纪政务处分354人。
起底线索牢牢把握问题导向使隐形变异"四风"无处遁形
五年来，甘南州在改进作风过程中，毫不松劲正风纪、锲而不舍抓坚持，畅通渠道，多措并举，积极查找群众身边"四风"和腐败问题线索，使其无处遁形。
创建百乡千村语音视频信访举报系统，全面推行"信访举报民情直通车"制度，开辟纠正"四风"监督举报平台，及时受理群众信访举报，主动回应社会关注问题，架起了与群众的"连心桥"。
"四风"问题由来已久，最容易反弹。必须经常抓、抓经常、抓出习惯，在坚持中深化，在深化中坚持。"问题就是导向，要针对突出问题开展专项治理，抓重点带全面、抓制度促常态，深挖细查、重拳整治隐身变异的'四风'问题。"州纪委监委要求盯住新动向、咬住老问题，什么问题突出就解决什么问题，一步一个脚印，让纪律之"弦"越绷越紧。
在加强日常监督的同时，主动适应新时代科技产物，以新方式、新手段为监督检查提供有力支撑。探索运用"大数据"，认真梳理分析信访、巡察、审计、互查等发现的问题线索，找准"四风"突出问题和易发多发领域，精准定位，先后开展了违规公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、办公用房超标、大操大办婚丧事宜等一系列专项清理，对公款购买赠送烟花爆竹、印制寄送贺年卡等年货节礼的问题进行集中整治，形成了"抓系统、系统抓"的查纠"四风"新思路、新格局。
五年来，共查处形式主义官僚主义问题138件，处理党员干部361人，其中给予党纪政务处分180人，查处享乐主义奢靡之风问题133件，处理党员干部286人，其中给予党纪政务处分174人。
利剑出鞘曝光问责警钟长鸣始终保持正风肃纪高压态势动员千遍不如问责一遍。
20xx年8月，合作市坚木克尔街道办事处原党委书记马某某、原主任旦某某经商议，从私设的"小金库"中支付万元，组织单位80多名干部职工分3批赴成都、青岛、云南集体公款旅游，严重违反了中央八项规定精神和国家法律法规。20xx年7月，马某某、旦某某受到党纪政务处分，并在全州范围内进行了通报。
曝光是传递责任压力的手段，问责则是正本清源之利器。全州各级纪检监察机关盯紧"关键少数"，对"两个责任"落实不力导致顶风违纪行为发生的，坚决追究主体责任和监督责任。
"即查即曝、新案速曝"，释放越往后执纪越严的强烈信号。各级纪检监察机关注重用好问责这个"撒手锏"，对中央八项规定精神落实不到位、"四风"问题禁而不绝等问题强化问责，释放失责必问、问责必严的强烈信号，以问责倒逼责任落实。针对"四风"违纪者"不怕处理就怕通报""宁受处分不想曝光"的心理，纪检监察机关加大对"四风"典型问题通报曝光力度，坚持重要节点集中曝光、违纪问题及时曝光、典型问题深度曝光。党的十九大以来，甘南州纪委监委在各级各类媒体上公开曝光41起225人违反中央八项规定精神的典型案例。
经过五年的不懈努力，"正气甘南"建设全面推进，中央八项规定精神落地生根，发生在群众身边的"四风"和腐败问题得到有效遏制，各级党员干部党规党纪意识明显增强，政治生态不断净化，作风建设取得的阶段性成果初步显现，党心顺、民心齐，风气正、力量聚的社会新风尚正逐步形成。如今在甘南大地，大操大办少了、简朴交往多了，吃拿卡要少了、办事便利多了
中央八项规定让老百姓感受到的正能量与日俱增。
高校纪委贯彻落实中央八项规定精神制度安排与实践探析
王环宇
20xx年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。"中共中央八项规定精神出台以来，在党中央坚强领导下，各地区、各部门和各级纪检监察机关持续发力，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽疾痼疾，带动了作风整体改变，使作风建设成为党的建设一张'金色名片'。"[1]从这一天起，中央八项规定精神在中国大地落地生根，全党全社会迎来了一场激浊扬清的风气巨变。中央八项规定精神是全面从严治党重大战略部署的重要方面，高校纪委要切实担负起贯彻落实中央八项规定精神的监督责任，从制度安排与实践机制的角度从严从实贯彻落实中央八项规定精神。
一、高校纪委贯彻落实中央八项规定精神制度安排与实践探析的意义
高校纪委建立贯彻落实中央八项规定精神长效机制具有重要意义。长效机制的建立，包含制度安排与实践探析两个层面，二者相辅相成、缺一不可。制度作为中央八项规定精神贯彻落实的遵循与依据，其在长效机制的建立过程中起着根基作用，制度的设计、制定、建设指导贯彻落实中央八项规定精神工作实际。制度安排应在一体推进"三不"上下功夫，要坚持问题导向，以制度确定并拓宽监督方式方法，严格监督执纪问责，形成强大震慑。要抓住问题症结，用制度明确责任，细化要求，健全完善相关规定。要把落实中央八项规定精神与纠治"四风"、树立新风正气相统一，从制度的角度加强理想信念教育、廉洁文化建设、纪律建设等，进一步正本清源，让广大党员干部知敬畏、明是非、守底线。
贯彻落实中央八项规定精神的具体实践是检验制度的标尺，是制度安排的落脚点，是制度能否得到有效执行的保障。贯彻落实中央八项规定精神要坚持以上率下，层层传导压力、人人落实责任，持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果。要坚持真抓严管、细化落实、常态长效，坚持日常监督和专项督查相结合，把纪律挺在前面、抓早抓小，释放越往后执纪越严信号，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，持续整治违规违纪问题。在工作实际中环环相扣、步步深入，使高校纪委贯彻落实中央八项规定精神工作从量变到质变，不断取得新进展、新突破。
二、高校纪委贯彻落实中央八项规定精神制度安排需重点考虑的问题
（一）制度设计需吃透上级文件精神
党中央及省委、省纪委对贯彻落实中央八项规定精神的相关文件及有关工作要求立意高、范围广、内容实，有较强的示范性、针对性，是开展工作的指南针。高校纪委要深入领会、学习、钻研文件精神，从讲政治的高度准确把握其精髓要义，结合职责定位，紧扣主题，全方位思考，多角度延展，科学合理制定制度，杜绝照搬照抄。
（二）制度制定要具有可操作性
中央八项规定精神不是泛泛而谈，而是包含着丰富的具体内容。贯彻落实中央八项规定精神的制度安排要结合中央八项规定精神应有之义，要结合监督执纪重点，设计上要具有一定的可操作性，能够将精神要义与监督执纪工作实际相结合，避免空洞无物、脱离实际，让制定的制度既高屋建瓴，又切实可行。
（三）制度建设要与时俱进
全面从严治党永远在路上，制度建设是永恒的课题，贯彻落实中央八项规定精神的制度建设要立足当前，着眼长远，准确把握方向。制度的建立不但要解决现阶段突出问题，而且要充分考虑到未来工作的实际。要坚定理想信念，牢记初心使命，分析不同时期面临的形势、任务、特点和问题，不断丰富完善制度建设，推进制度创新，实现制度建设的与时俱进。
三、高校纪委贯彻落实中央八项规定精神需重点考虑的问题
（一）坚持以上率下，巩固、拓展、落实中央八项规定精神成果
坚持以上率下，要从党员领导干部做起。在具体实践过程中，党员领导干部要以身作则，严格执行中央八项规定精神，反对"四风"，层层传导压力、逐级落实责任，坚决杜绝搞形式、喊口号。加强对党员领导干部的思想教育，广大党员领导干部要从讲政治的高度深入认识贯彻落实中央八项规定精神的重要意义，扎实推进高校党员干部队伍思想作风建设，要坚持不懈，常抓不懈、久久为功。
（二）突出作风建设等贯彻落实重点
习近平总书记指出："加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。"[2]高校纪委贯彻落实中央八项规定精神要聚焦作风建设，密切关注"四风"问题。狠刹广大师生反映强烈的不正之风，倡导勤俭节约，反对铺张浪费。坚决纠治漠
视侵害师生利益，加重基层负担的形式主义、官僚主义，着力推进基层减负。查处不尊重客观规律等乱作为问题以及推诿扯皮等不作为问题。同时结合工作实际，深入分析高校易发生违反中央八项规定精神的重点领域，紧盯关键方面、关键环节，全方位、无死角贯彻落实中央八项规定精神，持续加固中央八项规定精神堤坝。
（三）完善工作方式方法
高校纪委实际工作中监督检查等方式方法是贯彻落实中央八项规定精神的重要途径，工作方式方法是否精准有效，直接关系到中央八项规定精神能否在高校得到真正的贯彻落实。高校纪委在开展具体工作时可充分运用明察暗访、实地调研、走访谈话、专项督查、专项巡察等方式方法，充分发掘问题，抓早抓小，也可以借助执纪审查等办案环节发现相关线索，并第一时间予以处置。同时也可借助廉政教育、警示教育、以案促改、树立先进典型等形式，宣传贯彻落实中央八项规定精神。
（四）严格监督执纪问责
高校纪委贯彻落实中央八项规定精神，要始终保持高压态势，持续释放越往后执纪越严的信号，规范、精准监督执纪，严防问题发生。要在重要节点、关键方面上发力，在解决老问题的同时更要防止"四风"隐形变异的新问题发生。要综合运用监督执纪四种形态，依规依纪依法处置问题线索，加大对违反中央八项规定精神相关问题的通报曝光力度，点名道姓通报曝光，形成震慑，以严明纪律确保中央八项规定精神在高校落地生根。
（五）将制度建设贯穿日常监督执纪工作全过程
高校纪委在贯彻落实中央八项规定精神的监督执纪工作中，要把制度建设贯穿全过程，坚持问题导向，查找漏洞，结合以案促改、以案促建、以案促治，深入分析原因，推动学校相关部门、相关领域查找制度缺失、填补制度空白，完善制度修订，推进常治长效，不断提升治理效能。
四、全面从严治党视域下高校纪委贯彻落实中央八项规定精神的建议
（一）高校纪委要加强制度建设
制度是执行的保证。高校纪委要加强制度建设。首先，结合贯彻落实中央八项规定精神工作实践中遇到的新情况、新问题，及时修订完善有关制度，推动制度建设与时俱进。其次，从制度的角度确立高校纪委贯彻落实中央八项规定精神监督事项清单，可参考中央纪委国家监委网站定期发布的全国查处违反
中央八项规定精神问题统计表中的问题类型，结合高校工作实际进行细化，进一步明确哪些方面是重点监督的事项，针对公务接待、办公用房、津贴补贴、福利待遇、调查研究、服务师生等容易违反中央八项规定精神的方面建立健全务实管用制度。再次，从制度层面确定监督方式方法，可参考专项监督检查、专项巡察、明察暗访、谈话调研、设立举报箱等方式方法，创新监督途径，有效开展监督。最后，做好"后半篇"文章，针对发现的问题，明确整改方式，修订完善相关制度，合理评价整改成效，对不予整改、模糊整改的严肃追究责任。
（二）做好廉政教育，促进化风成俗
做好贯彻落实中央八项规定精神的廉政教育，营造风清气正的校园环境，是高校纪委重要工作之一。高校纪委可借助网络媒介通过微信公众号、工作群定期推送有关案例，组织各单位、各部门开展"每日一学""每周一学"，借助学校宣传栏、展板广泛开展宣传教育等方式，让广大师生员工及时了解中央八项规定精神的相关内容、有关要求。同时可结合工作实际针对学校容易出现违反中央八项规定精神的重点领域、重要方面，组织相关教职工开展专题廉政教育，讲明利害关系，坚决杜绝违反中央八项规定精神的问题发生。强化对党员领导干部的思想教育、监督提醒，把贯彻落实中央八项规定精神作为领导干部进修、培训的一门必修课，充分运用监督执纪"第一种形态"通过进行提醒谈话等方式，让党员领导干部认识贯彻中央八项规定精神的重要性，破除特殊化思想。弘扬中国传统文化，培育良好家风，引导党员领导干部树立正确信仰，让贯彻落实中央八项规定精神在高校成为一种文化自觉、一种人格追求、一种社会风尚。
（三）深入调查研究，营造通力配合的浓厚氛围
高校纪委贯彻落实中央八项规定精神一定要深入群众、依靠群众，为师生办好事、做实事，坚守全心全意为师生服务的初心，坚守立德树人的使命。工作一旦有了广大师生的支持，便自然水到渠成，事半功倍。高校纪委应定期深入院系部、各部门开展调查研究，与广大师生开展谈心谈话，了解师生所急所盼，听取意见建议，回应师生诉求，解决师生关注的问题。同时将贯彻落实中央八项规定精神的有关工作情况向师生通报，积极鼓励广大师生为学校更好地贯彻落实中央八项规定精神献言献策，接地气、有温度地开展工作，树立师生主人翁意识，营造贯彻落实中央八项规定精神的浓厚氛围。
（四）结合高校实际，以严明的纪律贯彻落实中央八项规定精神
高校纪委贯彻落实中央八项规定精神要坚持常与长、严与实、深与细，对"四风"问题的顽固性、反复性、变异性要保持清醒认识，以斗争精神打赢这场持久战。高校纪委要结合高校特点与工作实际，强化日常监督，定期深入各单位、各部门开展贯彻落实中央八项规定精神专项检查，聚焦办公用房、公务用车、公务用餐、津贴补贴等重点领域的"四风"问题，坚持问题导向，不走过场，深入挖掘问题，做到抓早抓小、防患未然。围绕易发生违反中央八项规定精神的廉政风险点，定期开展专项巡察，系统纠治"四风"，坚持巩固拓展贯彻落实中央八项规定精神成果。在重要时间节点严格做好监督，通过明察暗访等形式开展检查，深入摸排存在的问题，传导执纪必严的强烈信号。依规依纪依法处置问题线索，坚持挺纪在前，对涉嫌违反中央八项规定精神的案件严格查办，对典型案件及时予以通报曝光，强化警示震慑，做好以案促改、以案促建、以案促治等工作，营造纪律严明、纪律红线不可碰的强烈氛围。
作风建设"金色名片"越擦越亮
沈叶
坚持"严"字当头，坚决防止"疲劳综合征"
20xx年，落实中央八项规定精神迈入第七个年头，怎样创新方式、升级打法，防止"路径依赖"，是各级纪检监察机关都必须思考和破解的课题。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际5月20日至22日在湖北省调研时明确指出，要持续深入落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义等"四风"问题，不松劲、不退让，防止产生"疲劳综合征"。
作为落实中央八项规定精神、纠治"四风"的规定动作和必要环节，中央纪委紧盯节日节点，于20xx年1月29日、4月29日、6月3日、9月9日和12月30日，分5批公开曝光了31起违反中央八项规定精神典型问题，释放出力度不减、节奏不变的清晰信号。各地区各部门加强通报曝光，对于党的十九大以后发生违反中央八项规定精神行为受到党纪和政务处分的，不论职务高低，原则上点名道姓通报曝光。
"云南城投集团部分领导干部违规乘坐飞机头等舱、动车一等座""集团本部及下属企业违规购买酒、茶等""下属企业违规发放奖金、超标准使用办公用房问题" 20xx年11月11日至13日，中央纪委国家监委网站连续三天通报云南城投集团本部及下属企业违反中央八项规定精神问题。与以往不同的是，此次通报的主体不再是省纪委监委，而是由违纪违法单位"自我揭短、自曝家丑"，不仅违规违纪问题见人见事见细节，而且详列"由谁申请、经谁同意、是谁批准"，还原了问题发生情景和过程。
对顶风违纪行为严惩不贷，对隐形变异问题的发现力度也在加大。20xx年中秋、国庆前夕，浙江省绍兴市柯桥区纪委监委通过财税部门"税控"系统和党风廉政信息监察平台"天眼"系统，对报销账目进行综合比对分析，发现报销异常问题；北京市纪委监委探索利用大数据，运用现代信息技术，通过查看公车GPS信息、ETC和加油卡记录，发现有8家单位、10辆公车存在公车私用、公车私养问题 各地针对违规吃喝、违规收受礼品礼金、公款旅游等不正之风，通过采取专项检查、随机抽查、突击检查、交叉互查等方式，协调督促财政、税务等部门进行监督整治。既聚焦树倒根存、禁而未绝的老问题，又紧盯花样翻新、隐形变异的新动向，数据显示，20xx年1至11月，全国共查处违反中央八
项规定精神问题（享乐主义、奢靡之风）万起，处理党员干部万人，其中给予党纪处分、政务处分万人。
根据纠治"四风"形势任务变化，中央纪委国家监委还对现有查处违反中央八项规定精神问题数据统计指标体系进行调整，增加形式主义、官僚主义问题数据指标内容，对原有享乐主义、奢靡之风问题数据指标进行优化调整，充分发挥数据统计指标体系"指挥棒""风向标"的作用。
强化政治引领，集中整治形式主义、官僚主义
形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，背后更有严肃的政治问题。年初的中央纪委三次全会首次把整治形式主义、官僚主义单列为一项重点工作，要求"以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义"。
这是在新起点上对落实中央八项规定精神、加强作风建设的再动员、再部署、再出发、再深化。深入贯彻落实三次全会精神，中央纪委国家监委组织开展"坚决破除除形式主义、官僚主义问题"专题调研，对整治工作进行研究部署；落实"基层减负年"要求，研究起草《贯彻落实中央解决形式主义突出问题为基层减负部署的工作措施》，推动削"文山"、填"会海"，让基层干部轻装上阵。
各级纪检监察机关提高政治站位，普遍把整治形式主义、官僚主义纳入政治监督范畴，作为纠治"四风"首要任务抓紧抓实。甘肃省纪委监委在全省部署开展以"察政治要件落实治阳奉阴违、察中央部署落地治政令梗阻、察机关作风建设治文山会海、察领导干部履职治弄虚作假"为主要内容的"四察四治"专项行动；新疆维吾尔自治区纪委向自治区扶贫办党组发出《纪律检查建议书》，就脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题提出专项整治要求
围绕落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等党中央重大决策部署，各级纪检监察机关加强对贯彻落实情况的监督检查，坚决查处不敬畏不在乎、行动少落实差、脱离实际、弄虚作假等突出问题。20xx年1至11月，全国纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题万起，处理党员干部万人。
聚焦专项整治，深化主题教育成果
"信封刚拿出来，医生就微笑着指指墙上拒收'红包'的提醒，示意我收回去。"20xx年8月，广州市民陈某的母亲在中山大学某附属医院就医，陈某想
给主治医生送个"红包"表示心意，却被医生婉言谢绝。
在"不忘初心、牢记使命"主题教育中，广东将违规收送"红包"礼金问题作为整治重点，通过强化面上查处、盯住重点领域、管住资金源头、做实审计监督，持续深化治理。
和广东省一样，各地区各部门以专项整治为牵引，把落实中央八项规定精神、纠治"四风"工作贯穿主题教育全过程，真刀真枪解决问题。
除了牵头15个中央国家机关扎实推进漠视侵害群众利益突出问题专项整治，在主题教育中，中央纪委机关还牵头整治党政领导干部、国企管理人员利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题，全国各级纪检监察机关查处问题2848个，处理4217人，通报曝光典型问题856个。"高档酒""定制酒""天价烟""和田玉""纪念钞" 一系列被用以利益输送的媒介在整治中"不再疯狂"。
以主题教育为契机，各级纪检监察机关督促各地区各部门对相关制度的制定和执行情况开展"回头看"，推动标本兼治。如江西省纪委监委组织开展落实中央八项规定精神配套制度建设情况专题调研，查摆、梳理省级层面相关制度规定不明确、不适应、不完善、难以操作等亟需规范的问题，向省委提出意见建议，督促有关职能部门落实，进一步扎紧制度"笼子"。
关于贯彻落实中央八项规定精神情况的调查研究以福建省为例
高莹
党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央，以八项规定为切入点，以反"四风"为着力点，以政治建设为统领，以纪律建设、制度建设为保障，由点到面、由浅入深、由表及里，驰而不息地推进作风建设，打开了全面从严治党的局面，形成了管党治党的强劲势头和强烈氛围，把党的建设新的伟大工程不断推向前进。20xx年1月，习近平在十九届中纪委三次全会上强调："作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命。中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。要把刹住'四风'作为巩固党心民心的重要途径，坚决防止产生'疲劳综合症'。"[1]（P199）这突显了以习近平同志为核心的党中央坚持中央八项规定、持续推进作风建设、反对"四风"的坚定决心和恒心。
中央八项规定出台已7年有余，其精神贯彻落实成效如何？仍存在哪些问题？笔者对此在中共福建省委党校部分班次的在校学员中进行了问卷调查和个别访谈。本次调查共发放问卷551份，收回有效问卷532份，有效率为%。本文主要根据调研资料进行分析与探讨。
一、党员干部对福建省落实中央八项规定精神情况的评价及其原因分析
为了较好地把握当前党员干部对福建省落实中央八项规定精神状况的评价，我们对不同层次的主体落实中央八项规定精神的情况，以及中央八项规定精神各项内容的落实情况等相关问题分别设问，具体调查结果统计如下（见表1）。
（一）现状评析
1.对不同层次主体落实中央八项规定精神情况的评价
根据表1的统计结果，调查对象对党的十八大以来福建省落实中央八项规定精神的成效、福建省各级领导干部带头落实中央八项规定精神的情况、身边党员干部改进工作作风落实中央八项规定精神的情况的评价，即调查对象对福建省、各级领导干部、党员干部三个不同层次主体落实中央八项规定精神情况的评价，总体较高，选择"很满意""比较满意""满意"的比率之和均超过九成，分别为%、%、%。但就具体而言，在程度上还是有所差别。其中，对党员干部改进工作作风、落实中央八项规定精神情况的评价，选择"很
满意"的不足五成，为%，选择"很满意"和"比较满意"两项之和不足八成，为%。对各级领导干部带头落实中央八项规定精神情况的评价，选择"很满意"的超过五成，为%，选择"很满意"和"比较满意"两项之和超过八成，为%。对福建省落实中央八项规定精神成效的评价，选择"很满意"的接近六成，为%，比对各级领导干部和党员干部落实中央八项规定精神情况的评价分别高和个百分点；选择"很满意"和"比较满意"两项之和为90%，比对各级领导干部和党员干部落实中央八项规定精神情况的评价分别高
和个百分点。由此可见，从"很满意"的比例或"很满意"与"比较满意"的比例之和来看，在三个评价中，对福建省落实中央八项规定精神成效的评价最高，对各级领导干部带头落实中央八项规定精神情况的评价次之，对党员干部落实中央八项规定精神情况的评价相对较低。
2.对中央八项规定精神主要内容执行情况的评价
根据表1所显示的对中央八项规定精神主要内容的执行情况的调查结果，调查对象对各项规定精神执行情况的满意度评价，即"很满意""比较满意""满意"三项比例之和的排序从高到低依次为：一是"对各级及党员干部贯彻厉行勤俭节约，反对铺张浪费精神的执行情况"，满意度达95．4%；二是"对各级贯彻规范出访活动精神的执行情况"，满意度为%；三是"对各级贯彻改进警卫工作，减少交通管制精神的执行情况"，满意度为%；四是"对各级贯彻改进新闻报道精神的执行情况"，满意度为%；五是"对各级贯彻严格文稿发表精神的执行情况"，满意度为91．5%；六是"对各级党员干部调研工作作风的改进情况"，满意度为%；七是"对各级贯彻精简文件简报精神的执行情况"，满意度为%；八是"对各级贯彻精简会议有关精神的执行情况"，满意度为73%。
调查对象对前五位内容的执行情况满意度较高，均达九成以上，且其中选择"不太满意"的比例均在5%以下，选择"不满意"的比例均在2%以下，两项之和最高为%。处于第六位的，即"对各级党员干部调研工作作风的改进情况"的满意度评价虽然也较高，接近九成，但调查对象中选择"不太满意"的占%，选择"不满意"的占%，两项之和为%，接近一成。最后两项，即"对各级贯彻精简文件简报精神的执行情况"和"对各级贯彻精简会议有关精神的执行情况"的满意度相对较低，仅七成多，且接近两成的调查对象选择了"不太满意"，分别为%和%，接近一成的调查对象选择了"不满意"，
分别为%和%，两项之和分别为%和%，某种程度上可以反映出该两项内容在贯彻落实中仍存在着一定问题。
3.对落实中央八项规定精神具体行为成效的评价
问卷设问："自中央八项规定出台以来，您认为本单位或本行业系统改进情况比较明显的有哪些？（多选）"调查结果统计如下（见图1）。
其中，选择"违规公款吃喝"的比例最高，达到七成以上；有明确指向的选项中比例最低的"办事部门'门难进、脸难看、话难听、事难办'"也达%，接近一半。可见，受调查者对所在单位或行业系统违规行为减少、工作作风改进的认同感普遍较高。这也从某种程度上说明，中央八项规定实施以来，党政政风改进成效显著。
关于"四风"问题的具体表现，问卷设问："您认为在以下'四风'问题的具体表现中比较突出的有哪些？（多选）"调查结果统计如下（见图2）。
由调查结果可见，高达%的调查对象认为"以会议落实会议、以文件落实文件愈演愈烈"是"四风"问题具体表现中比较突出的；其次为"调查研究走秀式、样板化"，选择占比达%，超过五成；还有%的调查对象选择了"贯彻上级精神表态多调门高、行动少落实差"，接近五成。
三者均为形式主义的突出表现形式，该调查结果也从具体方面印证了前述%的调查对象认为"当前'四风'问题总体上仍然比较突出的是形式主义"的判断。另有接近五成的调查对象认为"不敢不想不能作为的现象日益突出，懒政庸政怠政滋生蔓延"是"四风"问题具体表现中比较突出的，这是"四风"问题中官僚主义的具体表现，比例接近五成，达%。
（二）影响中央八项规定精神全面贯彻落实的原因分析
问卷设问："您认为当前影响中央八项规定精神全面贯彻落实的主要因素是什么？（多选）"调查结果统计如下（见图3）。
从调查对象的选择情况来看，选择意向有所不同，但相对比较集中，高的超过五成，低的选项也超过三成，总的来说可分为三个层次。
一是制度方面的原因，选择"相关规章制度不够健全清晰"的比例最高，占调查对象总数的52．8%。许多问题，看起来是风气问题，往深处剖析又往往是制度机制问题。现实中的很多案例表明，有的地区、部门和单位对作风问题有制度性规范和规章，但不具体、欠精准，针对性、操作性不强。具体到某一方面的作风问题，比如形式主义，从当前纠治形式主义的难度看，主要是形式
主义问题的发现和认定机制尚未形成，现实中形式主义行为缺乏硬杠杠加以约束和明确，形式主义问题的界定存在明显难度，等等。这些都是影响中央八项规定精神全面贯彻落实的制度方面的因素。
二是思想认识方面的原因。选择"思想认识不平衡不到位"的占调查对象总数的%，选择"本位主义作祟，作风问题内部化处理"的占%，两者皆源于思想认识方面的问题。一方面，个别党组织和党员干部对作风建设的重要性认识不到位。有的仍把抓经济工作、抓业务工作放在第一位而忽视作风建设；有的怕作风抓得太严，束缚干部手脚，影响经济发展；有的怕处理党员干部过多，影响工作积极性。另一方面，各级党组织和党员对作风建设的重要性认识不平衡，"上面紧、下面松，领导干部紧、普通党员松"的现象仍有存在。此外，个别党组织和领导干部本位主义严重，怕影响本单位、本部门或本地区的形象，对作风问题不敢较真碰硬、深挖细查，对作风问题大事化小、小事化了，搞内部消化。
三是监督问责方面的原因。一方面体现在监督方面，选择"内外监督不平衡，外部监督乏力"的占调查对象总数的%。与党内监督相比，民主监督特别是群众监督等外部监督作用发挥还不够理想，力度欠缺。另一方面体现在问责方面，选择"问责不够精准"的占调查对象总数的%。如今失责必问题渐成常态，但仍然存在着问责简单化和泛化的问题，有的问责或畸轻或畸重，简单粗暴，不切实际；有的问责过多过滥，过度依靠问责推动工作，出了问题满足于"一问了之"，不仅难以产生实际效果，反而易于滋生作风问题。
二、进一步加强中央八项规定精神贯彻落实的对策思考
问卷设问："您认为贯彻落实中央八项规定精神方面哪些还需要进一步加强？（多选）"调查结果如下（见图4）。
作风问题具有顽固性，易反弹回潮。结合问卷调查结果，针对目前仍然存在的突出问题，未来一个阶段，进一步贯彻落实中央八项规定精神应在持续深入治标的过程中不断完善治本之策，全力一体推进"不敢""不能""不想"，最终实现作风建设的常态化，形成长效机制。
（一）保持高压态势，持续强化"不敢"的震慑
据图4所示，调查对象在回答"您认为贯彻落实中央八项规定精神方面哪些还需要进一步加强"时，%的调查对象选择了"持续挖掘曝光作风问题新变种"、%选择了"进一步加大曝光警示力度"、%选择了"持续抓重要
节点、个案查处"，三项均属于保持高压态势震慑举措的治标范畴。
中央八项规定出台以来，各级纪检监察机关对违反中央八项规定精神的问题、"四风"问题等予以严厉查处，成效斐然。据统计，在这个过程中，"各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题万起，处理万人，其中给予党纪政务（纪）处分万人；中央纪委通报曝光45批262起违反中央八项规定精神典型问题"[2]。截至20xx年11月，福建省共查处违反中央八项规定精神问题约万起，处理约万人，其中给予党纪政务处分约万人；福建省纪委监委通报曝光违反中央八项规定精神典型问题约51批169起。①逐渐形成了"四风"露头、人人喊打的氛围。
未来一个阶段，要继续保持对违反中央八项规定精神问题严厉查处的高压态势，释放监督执纪只会越来越严格的强烈信号，持续强化"不敢"的震慑。其一，以解决目前存在的作风问题"隐性""变相"等为重要突破口，深挖细查隐形变异"四风"问题，特别是表现依然突出的形式主义、官僚主义问题。纪检监察机关要对照中纪委办公厅列举的形式主义、官僚主义四个方面12类突出问题，结合工作实际，摸清形式主义和官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，把握共性、突出个性、精准"画像"。其二，必须紧盯重要节点，持续开展明察暗访，为避免部分单位部门提前准备应付检查，要结合各节假日的特点，进一步转变检查方式，把专项检查、常规检查、节点检查、突击检查有机结合，巡视巡察、执纪审查、专项整治多措并举，打好"组合拳"，实行综合整治。其三，加大通报曝光力度，进一步强化震慑作用。凡是因违反中央八项规定精神受到党纪政纪处分的，原则上都要点名道姓通报曝光。继续做好重要节点集中曝光，典型问题及时曝光，分批次、分区域、分系统不间断通报，以警示震慑大多数党员干部远离"四风"问题，打消侥幸心理。
（二）综合施策，切实夯实"不能"的根基
据图4所示，调查对象在回答"您认为贯彻落实中央八项规定精神方面哪些还需要进一步加强"时，%的调查对象选择了"完善监督体制，内外监督协同有力"、%选择了"持续深入完善国家廉政体系"、%选择了"推动执纪问责规范化制度化"、%选择了"加强基层执纪队伍建设"。总的来看，接下来要更加紧密结合"完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"的改革总目标，按照新时代党的建设总要求，重点解决全面从严治党背景下凸显的新情况新问题，综合施策，特别是要持续理顺、健
全和完善制度、体制和运行机制方面的问题，打牢"不能"的根基。
第一，精准执纪问责，推动执纪问责规范化制度化。一要准确把握并精准运用好监督执纪"四种形态"。"四种形态"是针对不同发展阶段违规违纪行为的执纪问责方式。针对当前"四风"问题日趋隐蔽化、分散化等特点，更要善于发挥"四种形态"覆盖全体党员、立足抓早抓小的优势。谈话提醒，使警钟长鸣，让绝大多数党员意识到作风问题不是"小事"，时刻绷紧纪律之弦。在对党员干部进行常态化"咬耳扯袖""红脸出汗"时，提醒其守纪律、讲规矩，贯彻落实好中央八项规定精神、自觉抵制"四风"，从我做起，持之以恒，逐步营造"改进作风人人有责"的良好氛围。抓早抓小、动辄则咎，将违反中央八项规定精神的行为列入执纪审查重点。在运用党纪处分、组织调整等手段处置违纪问题时，不只盯着"大问题""大数额"，还要特别注意受理、筛查与"四风"有关的问题。对在执纪审查中发现的"四风"问题线索，深挖细查、绝不放过。在运用"四种形态"的实践中，要善于精准发现并识别问题，精准把握好纪法和政策界限及量纪尺度；在问责时，要精准界定责任主体和性质，严格按照问责程序规定，谨防畸轻畸重。二要持续加强纪检监察队伍尤其是基层执纪队伍建设，推动执纪问责工作更加科学规范。纪委监委干部队伍负有落实党风廉政建设和反腐败斗争的专门责任，更是我国建设现代化廉政体系攻坚战的主力军，是全面从严治党方略成败的关键环节，尤其是基层执纪队伍更是确保基层纪检监察组织体系有效运作的基础力量。人数众多，责任重大，使命光荣，因而要求理应更高。要着力增强纪检监察干部队伍的专业化建设，锻造一支具备扎实的专业知识、过硬的专业能力和较高的专业精神，同时还有着较强的思想政治素质和较丰富的实践经验的执纪铁军。
第二，完善党和国家监督体系，形成监督合力。习近平在党的十九大报告中强调："构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。"[3]（P54）党的十九届四中全会在通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题的决定》中强调："以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。"[4]因此，一要切实加强党内监督。严格执行党章和各项党内法规，不断健全党内法规制度体系，推进党内治理法治化；切实保障党员民主权利，增强党内生活原则性和透明度；不断创新党内监督方式，加强党委监督和纪委监督等组织
监督，注重日常监督，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督四个全覆盖的监督格局，不断增强党内监督实效。二要在加强和改进自我监督的同时，更多地发挥外部监督的作用，巩固外部监督，使国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各种不同主体、形式和侧重点的外部监督与党内监督统筹协调，推动各种监督机制衔接、贯通，形成合力，增强党和国家监督体系的系统性、整体性、协同性。
第三，持续深入完善国家廉政体系，进一步扎紧织密制度的笼子。作风建设及腐败治理本质上是一个制度建设的过程，即完善以制度体系为主体的国家廉政体系的过程。习近平强调：
"抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制"，"努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止'四风'问题反弹"。[5]一方面，要善于把党的十八大以来，在贯彻中央八项规定精神、反"四风"方面的有效做法以制度的形式固定下来，真正发挥制度管人管事管权的作用。同时，要深化细化制度，按照"于法周延、于事简便"的原则，尽量使笼统的规定明确化，使原则的表述具体化，对需要制定实施细则的予以配套完善，以增强制度的活力和效力。制度规定越细，"四风"隐身钻空子的余地才会越小。另一方面，要着力健全已有的相关制度，对不适应新形势新要求的抓紧修订完善，对缺乏制度规范的领域抓紧填补空白，最大限度解决制度缺位和失灵问题，不断推进制度建设科学化。此外，还要增强制度的执行力和约束力。制度执行越严，敢于以身试法者越少。坚持一手抓制度建设，一手抓制度执行，把制度执行放到与制度建设同等重要的位置，用严格的执行保证制度建设的效果，以此巩固作风建设的成果。
（三）加强教育，不断增强"不想"的自觉
据图4所示，调查对象在回答"您认为贯彻落实中央八项规定精神方面哪些还需要进一步加强"时，%的调查对象选择了"推进全员教育，着力推进基层党员教育"。
加强教育，从教育对象来说，要推进全员教育。一方面要抓"关键少数"。风成于上，俗形于下。抓作风建设，关键在各级领导干部。这是领导干部掌握着重要权力的地位所决定的，也是其发挥重要示范作用的特殊职责所要求的。要教育引导领导干部这个"关键少数"从自身做起，持续改进作风，树立并不
断保持优良作风，形成"头雁效应"。另一方面更要抓"绝大多数"，特别要着力推进基层党员教育。在个别访谈中，我们发现，相当一部分基层党员认为自己既不是主要领导，也不是干部，且处在"远在天边"的基层党组织中，所以反"四风"也好，反腐败也罢，与自己关系不大。其实，基层党员与群众接触最多最直接，基层党员的作风如何，群众感受更直观。因此，要重视并加强对广大基层党员进行分领域分群体有侧重的规范性、针对性、系统性教育，强化党员意识，树立弘扬优良作风，切实推动党内学习教育由"关键少数"向普通党员拓展。
加强教育，从教育内容来说，一要着重强化理想信念宗旨教育。习近平在十八届中纪委七次全会上强调："修身立德是为政之基，从不敢、不能到不想，要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂。"[6]要加大马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观的理论武装，尤其要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握马克思主义立场观点方法，筑牢信仰之基，补足精神之钙，增强党员干部自身的免疫力和自我净化能力，保持政治上的清醒和敏锐。把"不忘初心、牢记使命"作为党员干部教育的永恒课题，引导党员干部牢固树立宗旨意识，坚持"以人民为中心"，认真践行群众路线，与群众想在一起干在一起。只有把一切工作回归为人民的初心和使命上来，才能真正从源头预防"四风"问题发生。二要着重加强纪律教育，增强纪律意识。加强党章、党规党纪以及国家法律法规的教育，引导党员干部长期坚持并自觉遵循，通过纪律教育培育纪律意识，使党员干部遵守纪律成为一种自然而然的习惯，以纪律建设筑牢作风防线。要充分发挥正面先进典型的示范引导作用，加强反面典型的警示教育作用，结合各种形式的新媒体，加强对"四风"危害的宣传，扩大警示教育作用的辐射范围。三要着重强化能力培训。作风问题固然有思想认识方面的因素，但也不乏能力素质方面的原因。"不会为""不善为"却"又想为"，最后就是"乱作为"。要着眼新形势，着重新知识的学习，对干部进行有针对性的教育培训，提高干部谋划发展、推动发展的能力，克服"知识恐慌""本领恐慌"。把能力建设体现在增强狠抓落实本领上来，在实际工作中形成实干、苦干、巧干的工作方法，养成恪尽职守、敢于担当、勇于作为的工作态度，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把心思和精力全部都用在踏实务实的干事创业上来，以钉钉子精神做实做细各项工作。
坚定不移落实中央八项规定精神为党和国家事业发展提供作风保障以优良作风护航决战决胜
安徽省纪委书记、监委主任 刘惠
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。我们要站稳人民立场，强化政治监督，精准执纪问责，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边、纪检监察工作就在身边。
必须从讲政治的高度来审视，用"两个维护"的政治标尺来衡量，精准施治形式主义、官僚主义。去年以来，安徽省以阜阳市搞形式主义、官僚主义为反面教材，在全省部署开展"严规矩、强监督、转作风"集中整治专项行动和"以案示警、以案为戒、以案促改"警示教育，取得重要阶段性成效。我们将认真贯彻中央、中央纪委部署，持续纠治形式主义、官僚主义，纵深推进"三个以案"警示教育，教育引导广大党员干部在以案示警中受警醒、明法纪，在以案为戒中严对照、深检视，在以案促改中强整改、促提升，坚定不移严规矩、正风气、净生态。
我们将进一步督促抓好中央脱贫攻坚专项巡视"回头看"反馈问题整改，着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后"不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管"情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，促进建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。
全面建成小康社会不仅要"小康"，更重要的是"全面"，现在突出短板是民生领域。我们将巩固深化漠视侵害群众利益问题等专项整治成果，严肃惩治民生领域的"微腐败"，严厉打击放纵包庇黑恶势力的"保护伞"，坚决清除妨碍惠民政策落实的"绊脚石"，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
持续擦亮作风建设"金色名片"
广西壮族自治区纪委书记、监委主任 房灵敏
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。新的一年，我们将进一步深化对新时代纠治"四风"工作规律性的认识，保持战略定力，坚持"严"的主基调不动摇，一体推进不敢、不能、不想，持续擦亮作风建设这张"金色名片"。
坚持把落实中央八项规定精神作为检验"四个意识"、"两个维护"的重要标尺，强化对主体责任落实情况的政治监督，督促各级党委（党组）切实扛起管党治党政治责任，带头改进作风，自觉抵制歪风，发挥"头雁效应"。
强化日常监督，密切关注"四风"问题新动向、新表现，早研究、早部署、早警示。坚决查处私车公养、变相发放津贴补贴、违规收送红包和高档娱乐消费等行为，注意防范查处转嫁下属单位开支、"一桌餐"、"个人宴请老板买单"、婚丧喜庆事宜"躲猫猫"等隐形变异问题，严肃查处收受名贵特产或特殊资源类礼品的行为，以重点整治带动作风状况整体好转。
结合广西脱贫攻坚实际，把整治扶贫领域打折扣、搞变通、空喊口号问题作为重点，深入治理贯彻党中央扶贫决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。大力整治为官不为、为官不力，强化"政绩工程""面子工程"专项整治监督。
坚持纠"四风"和树新风并举，督促相关职能部门抓住"四风"共性问题、突出问题，认真检视制度制定、执行方面的漏洞和问题，不断健全配套制度规定，从治理的高度不断完善纠治"四风"工作机制，持续净化社会风气，维护党风正、民风淳的良好氛围。
把作风建设作为守初心担使命的抓手
河北省纪委书记、监委主任 刘爽
习近平总书记对河北知之深、爱之切，党的十八大以来7次视察河北，亲自谋划推动京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事，为河北提供了千载难逢的发展机遇。把总书记重要指示批示落实到位，必须有好的作风作保证。
我们要把贯彻落实全会精神作为一项重大政治任务，把推进作风建设当作守初心、担使命的重要课题和抓手，对标对表全会部署，坚持纠"四风"和树新风并举，聚焦突出问题，狠抓薄弱环节，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，大力弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚，让人民群众从党风政风的变化中切实增强获得感、幸福感、安全感。
巩固完善行之有效的经验做法，坚持"三不"一体推进，对违反中央八项规定精神问题线索优先处置，日常监督紧盯抓、审查调查优先谈，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，对"四风"隐形变异新动向严防深查，对形式主义、官僚主义问题从领导机关和领导干部抓起、改起，公开通报曝光典型问题，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
注重以案促改、标本兼治，着力扎紧扎牢制度"笼子"，哪方面问题突出，就侧重在哪方面健全制度，做到"当下改"与"长久立"相结合，督促有关职能部门举一反三，建立正面、负面清单，从源头上防止和解决问题，不断巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。
寸步不让坚决纠治"四风"
沈阳市纪委书记、监委主任 王冬石
纪检监察机关要从讲政治的高度推动中央八项规定精神落实、驰而不息纠治"四风"，管出习惯、化风成俗。
纠治"四风"不能仅限于露头就打，根本精神是要堵住漏洞、管住将来、管住根本。沈阳市纪委监委创新开展正风肃纪大数据监督，并与人工监督有机结合，构建起严密的监督体系。一方面，在全市聘请3000余名正风肃纪监督员，
对身边的"四风"问题以"图片+文字"形式及时反馈，发挥"瞭望哨"作用；
另一方面，将权力运行的基础数据和要素录入大数据平台，实现"前台晒、后台比、关键环节实时提醒"。要适应新形势新任务的需要，不断完善监督体系，并通过加强源头治理、综合治理、系统治理，彻底根除不良作风滋生蔓延的温床和土壤。
抓作风建设，人人有责。党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督要同频共振、同向发力；要广泛凝聚共识，深入推动各类监督有机贯通、共同参与；发动最广大人民群众的力量，充分相信群众、依靠群众，人人都当监督员，共同打赢这场纠治"四风"的攻坚战、持久战。
让清风正气助力国企高质量发展
中国一汽纪委书记、国家监委驻中国一汽监察专员 董云鹏
习近平总书记在中央纪委四次全会上指出，让干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、"套路"中解脱出来。我们要把集中整治形式主义、官僚主义作为坚守初心、践行使命的重要举措，从领导干部抓起，深入整治贯彻党中央决策只表态不落实，生产经营发展和维护职工群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为，困扰基层的重留痕、轻实绩等形式主义突出问题；严肃查处脱离实际、好大喜功、弄虚作假，以及"政绩工程""面子工程"背后的腐败和作风问题，特别是其中涉及关联交易的利益输送链、权钱交易链问题。
我们将深入分析研判中国一汽"四风"问题发生的新特点和新趋势，紧盯重要时间节点，紧盯薄弱环节，重点查处不吃公款吃老板、私车公养、收受电子红包等5项问题。深化"双联合"工作机制，在外部深化与地方纪委监委之间"联合监督"、在内部深化基层纪委之间交叉互检，用好监督举报平台、"大数据"信息平台。综合运用纪律检查建议、监察建议等方式，督促问题突出的部门和单位制定有针对性的措施，全面纠正整改，从制度上防范问题发生。
久久为功推动中央八项规定精神走深走实
张新峰
日前，中央纪委国家监委网站发布消息，20xx年5月全国查处违反中央八项规定精神问题10091起，14506人受到处理，8149人受到党纪政务处分。一组组"硬核"数据充分显示了我们党勇于自我革命的鲜明品格和勇气，集中彰显了我们党坚定不移推进全面从严治党的决心和意志。作风建设永远在路上，永远没有休止符，我们必须持之以恒加强作风建设，坚持抓常、抓细、抓长，确保中央八项规定精神落地落实。
久久为功落实中央八项规定精神，必须保持政治定力。习近平总书记一再强调，风化俗成需要时间，落实中央八项规定精神既是一场攻坚战，更是一场持久战，来不得半点松懈。我们要切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于作风建设一系列重要讲话重要指示批示精神上来，统一到中央的决策部署上来，坚决摒弃松口气、歇歇脚的想法，始终坚持严的主基调，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，巩固拓展作风建设成效，推动作风建设常为常新、持续好转。
久久为功落实中央八项规定精神，必须抓好关键少数。火车跑得快、全靠车头带"。关键少数"有什么样的纪律观念、工作作风、办事原则，很大程度影响着一个单位一个地方的作风面貌。抓作风建设，必须抓好关键少数。各级领导干部要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记手中的权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的，始终自重、自省、自警、自励，带头遵守作风建设各项规定，管好家属、子女和身边工作人员，力戒特权主义和特权思想，示范引领中央八项规定精神入脑入心、落地落实。
久久为功落实中央八项规定精神，必须坚持问题导向。中央八项规定出台以来，党中央以上率下，真刀真枪铁腕纠正"四风"，歪风邪气得到有效遏制，党风政风向上向善，在社会上形成了强大的正能量，作风建设成效明显。但也要看到"，四风"问题具有顽固性。我们要保持定力、寸步不让，找准"病灶"，扎紧"笼子"，从源头上堵住漏洞，铲除滋生"四风"的土壤，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
久久为功落实中央八项规定精神，必须强化执纪问责"。动员千遍，不如问责一次"。我们要坚持刚性执纪，强化问责，对各种违反八项规定精神问题
露头就打，对踩"红线"、越"底线"、闯"雷区"的党员干部严肃问责，做到不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留"暗门"、不开"天窗"，坚决防止"破窗效应"，释放越往后执纪越严的信号，真正让铁规发力、让禁令生威。
民意是最好的评判标尺，作风建设成效如何，群众最有发言权。国家统计局20xx年11月进行的民情民意电话调查显示，%的受调查对象肯定党中央带头贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神的情况，%满意中央八项规定及其实施细则精神贯彻执行的总体成效，%对中央八项规定及其实施细则精神长期执行有信心，%对党风、政风和社会风气好转表示满意。
志行万里者，不中道而辍足。习近平总书记在《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》一文中曾经引用过一个"挑山工"登泰山的故事：泰山半腰有一段平路叫"快活三里"，一些人爬累了，喜欢在此歇脚；然而，挑山工一般不在此久留，因为休息时间长了，腿就会"发懒"，再上"十八盘"就更困难了。这警示我们，抓作风建设难在久久为功，贵在抓常抓长，我们必须坚定信心信念，保持力度节奏，将作风建设持续抓下去、抓出更大成效。
中央八项规定已经出台7年多，这是一项长期有效的"铁规矩"。今年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年，各项工作任务艰巨，格外需要优良作风确保落实。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们一定能以优良作风凝聚起14亿人民团结一心的磅礴力量，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
列出正负清单畅通举报渠道
山西省强化对中央八项规定精神执行情况的监督检查
"小册子中不仅回应了党员干部对公务接待、商务宴请等日常工作中操作层面问题，也明确了在具体执行中需要坚决杜绝、严厉禁止的纪律要求，告诉大家什么可以做、什么不能为，便于及时查阅、对照执行。"不久前，山西省纪委监委列出落实中央八项规定精神正负面清单后，省内党员领导干部相继领到了一本正负面清单小册子。
在山西省政府新闻办举行新闻发布会上，省纪委监委、省委组织部相关负责人介绍了我省落实中央八项规定精神及干部选拔任用工作正负面清单的有关情况。
据悉，省纪委监委在监督落实中央八项规定精神、纠治"四风"过程中，梳理分析近年来相关问题的查处情况，结合易发多发频发的问题，借鉴清单式管理的做法，详细列出9类85项正面清单、9类70项负面清单，教育引导党员干部和公职人员明法纪、知敬畏、守底线。
正面清单聚焦贯彻执行中央八项规定精神过程中，党员干部普遍关心、常见常遇的问题，对现行制度规定条款进行了摘录，并注明出处；负面清单聚焦当前易发多发的问题，采取与正面清单相对应的分类方式，列出了执行中应坚决杜绝的禁止性条款。清单不仅明确了接待、出差、调研等公务活动中的规定要求，也列出了党员领导干部在婚丧喜庆事宜操办、接受宴请等个人行为方面的纪律要求。
"正负面清单分类细致，分别对贯彻执行中的具体程序、具体要求或具体标准以及最新要求，条目式进行了罗列，清晰明了、简明扼要，具有较强的可操作性。"山西省纪委监委相关负责人表示，正负面清单将分散在不同制度文件中的具体要求进行了收集梳理，有效解决了党员干部掌握不全面、不系统、不及时的问题。
为推动制度规定落地落实，山西省纪委监委会同省委督查室、省政府督查室等部门，加强对两个清单等制度规定执行情况的监督检查。同时，进一步畅通监督举报渠道，高效处置群众举报和媒体反映的问题。
宁波一体推进"三不"机制落实中央八项规定精神
宁波市纪委市监委 朱建峰
立规明矩，坚决纠治，驰而不息，久久为功落实中央八项规定精神，需要保持战略定力，始终坚持问题导向，既施药动刀治病，又固本培元强身。宁波各级纪检监察机关准确理解一体推进不敢腐、不能腐、不想腐"三不"机制的深刻内涵，忠诚履职、担当尽责、精准监督，一以贯之保持"不敢"的高压态势，同步推动"不能"的制度建设和"不想"的教育引导，督促各级党组织把落实中央八项规定精神贯穿到管党治党全过程和各方面，推动党风政风和社风民风不断好转。20xx年，宁波全面从严治党民意调查结果位居全省第一。
保持惩治的高压态势强化"不敢"的震慑
一以贯之，持续发力，全市各级纪检监察机关始终严格落实中央八项规定及其实施细则精神和浙江省"36条办法"，盯紧关键少数、守住重要节点，严查顶风违纪、隐形变异问题，坚决防止反弹回潮。
以讲政治的高度深化整治形式主义、官僚主义。对阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌必须坚决予以治理。20xx年，全市各级纪检监察机关认真落实"基层减负年"要求，创新实施"基层点题"行动，逐一梳理基层反映的突出问题，全年发出58份函告督办书，督促各级党组织整改落实，为基层松绑减负。围绕文山会海、过度"留痕"等问题，督促有关部门落实30条减负"硬指标"。20xx年发文数同比下降%，召开会议数同比下降%，督查检查考核数同比下降%；共查纠突出问题292起，处理党员干部404人，党纪政务处分131人。
从严查处享乐主义、奢靡问题。宁波各级纪检监察机关始终坚持对歪风陋习必须露头就打，深入开展"烟票"背后"四风"问题专项整治，坚决查处党员干部、公职人员以"烟票""天价烟"作为利益输送媒介的问题。督促有关部门就公务活动禁烟禁酒、构建亲清新型政商关系等提出明确纪律要求，就公务出差未按规定等级乘坐交通工具等问题开展专项整治。20xx年共查处享乐主义、奢靡之风问题236起，处理党员干部310人，党纪政务处分206人。
深挖细查隐形变异"四风"问题。紧盯一些党员干部"不吃公款吃老板"等新动向，结合"酒驾醉驾"集中治理，倒查"牌局""酒局"等问题，20xx年共查处接受管理服务对象宴请问题27起，处理49人。针对使用公车绕道办私
事、用公务加油卡给私家车加油等违规行为，依托公车GPS定位轨迹、加油记录查询等手段加大核查力度，20xx年共查处违规使用公车问题14起，处理14人。
聚焦重点领域开展"靶向"治疗。集中整治以奖金或物质奖励为激励手段等违规问，20xx年共查处违规收送礼品礼金问题78起、违规发放津补贴或福利问题40起。针对不同违规违纪情形，充分运用"四种形态"处理，既抓早抓小、防微杜渐，又从严处理顶风违纪、不收敛不收手行为，其中第一、二种形态处理占%，绝大多数违规违纪问题在早期得到及时查纠，体现惩前毖后、治病救人。
深化标本兼治的制度建设扎牢"不能"的笼子
宁波各级纪检监察机关把深入落实中央八项规定精神纳入政治监督范畴，督促各级党组织织密监督网络，发挥监督作用，堵塞漏洞、建章立制，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
强化政治监督，确保政令畅通。针对东西部扶贫协作工作中存在未认真履行职责等问题，处分4名责任人、约谈责任单位新任主要负责人，坚决整治不担当、不作为问题；对重大决策部署不敬畏、不在乎，工作效率不够高、力度不够大，导致成效不够明显等问题进行严查，对175名责任落实不力的党员领导干部进行追责问责。始终监督检查职能部门是否种好"责任田"，是否从基础制度严起、从日常规范抓起，督促市级相关职能部门建立领导干部操办婚丧喜庆事宜规定，完善落实公务员加班补贴、异地交流任职干部探亲福利待遇、党政机关公务接待制度等。
构建精细监督体系，规范公权力运行。对落实情况开展"回头看"，运用纪律检查建议、监察建议等方式，督促相关部门制定针对性措施。镇海区纪委区监委针对新城管委会存在作风问题下发《监察建议书》，要求限期整改，修订完善招商引资、财物管理等制度30余项。针对少数党员干部存在不良言行问题，编印《机关党员干部负面言行提醒本》口袋书，以漫画形式罗列党员干部在工作过程中可能出现的68条负面言行，对出现所列情形的，进行约谈警示。运用重心下移重点查、借助数据精准查、问题整改回头查、部门联合随机查、相互督促交叉查"五查"工作法，深挖细查顶风违纪问题，督促市级职能部门细化发放津补贴或福利、公务差旅、因公出国（境）、公车管理等规定。宁海、象山、奉化等地探索完善"小微权力清单制度""村民说事""五小一跑"等基层治理经验，强化清廉村居建设，规范基层公权力运行立体式、全链条监督
体系。
畅通各种渠道，发挥群众监督作用。党员干部作风问题，群众看得最清楚、最有发言权。宁波各级纪检监察机关畅通信访举报等监督渠道，将群众监督作为自我净化的有效办法，20xx年共接受信访举报6428件次。对群众反映的问题，落实首问责任制，督促职能部门及时整改被《电视问政》《第一聚焦》《天天问政》等媒体栏目曝光的"四风"问题，积极回应群众关注。各地探索创新监督渠道，如：象山县依托"四风"监督举报平台、手机数据平台，开展"四风"随手拍、手机扫码评议等；余姚市设立"廉情工作室""廉情前哨站"，聘请老党员、老干部等为监督员，广泛收集民意；北仑区推出"亲清家园"平台，开通"亲清热线"，动态收集群众对政商交往中的不良行为的反映。
纠"四风"和树"新风"并举增强"不想"的自觉
在严肃惩治、严格监督的同时，巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，深入挖掘和发扬中央八项规定精神中蕴含的公私分明、亲清分开、为民务实、尚俭戒奢等理念，引导推动党员干部形成以清为美、以廉为荣的价值追求和行为习惯。
注重思想教育引导，大力推动弘扬新风正气。全市各级机关党组织建立每周二夜学、中心组领学、青年小组比学等常态学习机制，深化"百场讲座进机关、千名支书上党课、万名党员上讲台"等活动，教育党员干部加强理论武装、加强党性修养、加强自我改造，推动党员干部改作风转作风树新风。如海曙区通过推行专家名嘴"微宣讲"、言论行为"微约束"等形式，让党员干部看得懂、听得进、记得牢，坚定担当信心，践行为民情怀，以优良的作风赢得人民群众的拥护。
深挖清廉文化元素，实现成风化人正本清源。
充分发挥清廉文化润物无声的教育引领作用，培育用好本地红色教育、传统文化等清廉教育基地，正面引导、以文化人。开展"清廉宁波?你我同行"系列活动，举办"迎国庆"党政机关廉政书法大赛，组织教师、医生、港口工人、公交车司机和民营企业家等优秀代表作为清廉代言人，录制"廉洁报时"公益广告整点黄金时段套播等；各区县（市）结合本地实际开展清廉文化活动，
如江北区创建"老倪说纪"品牌，鄞州区打造"1图6脉70韵"廉行线路，慈溪市开通"清风廉行号"公交专线，运用多种手段弘扬清廉文化，推动正本清源。
筛选典型案件开展警示教育，教育党员干部知敬畏存戒惧守底线。深入挖
掘重点领域、关键岗位的教育资源，编印典型案例警示录，拍摄警示教育片，组织警示教育展，深入开展警示教育活动，引导党员干部从敬畏法纪的"不敢"，走向自我革命、廉洁修身、廉洁用权的"不想"。此外，按照"三个区分开来"要求，20xx年旗帜鲜明为192名受到诬告、错告的干部澄清正名，保护党员干部干事创业的积极性。
浅谈构建高校落实"八项规定"精神长效机制
中国石油大学（北京）党政办公室 张嵩
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以出台和落实中央"八项规定"精神为突破口，坚决抵制和整顿"四风"问题，不断加强和改进党的作风建设。党的十九大以后，为进一步巩固作风建设成效，根据近年中央"八项规定"实施过程中遇到的新情况新问题，党中央研究出台《贯彻落实中央"八项规定"的实施细则》，对推进全面从严治党，巩固和拓展落实中央"八项规定"精神成果，进行了再部署，提出了新的更高要求。民族复兴，教育先行。高校肩负培养德智体美全面发展的社会主义现代化事业建设者和接班人的时代使命和历史重任。持之以恒深入贯彻落实中央"八项规定"精神，推动全面从严治党各项要求落地生根，是高等院校坚持正确办学方向，落实立德树人根本任务的重要保障。
一、充分认识落实"八项规定"精神的重要意义
落实中央"八项规定"，不仅仅是作风问题，更是一个政治问题，特别是在新时代全面贯彻落实党的建设总要求、坚定不移推进全面从严治党的时代背景下，充分认识落实"八项规定"精神的重要意义显得尤为必要。
第一，落实"八项规定"精神是遵守党的政治纪律和政治规矩的具体体现。中央"八项规定"是以习近平同志为核心的党中央对全党发出的动员令，落实"八项规定"精神就是维护党中央权威、维护习近平总书记核心地位的重要体现，也是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大对党的作风建设新部署新要求的具体体现。第二，落实"八项规定"精神是强化宗旨意识、加强党性修养的必然要求。全心全意为人民服务是党的宗旨，密切联系群众是党的最大政治优势。习近平总书记强调："'四风'是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。"落实中央"八项规定"精神到不到位，对人民群众深恶痛绝的"四风问题"解决得彻底不彻底，关系到人民群众对党的信赖，关系到人心向背问题。第三，落实"八项规定"精神是加强党的作风建设，落实全面从严治党要求的有效途径。"八项规定"是加强党的作风建设的突破口和重要抓手，是落实全面从严治党要求的重要组成部分。通过"八项规定"精神的落实，可以持之以恒抵制和纠正"四风"问题，久久为功，化风成俗，推动
作风建设常态化长效化，推进全面从严治党要求的有效落实。
对于高等院校来说，肩负着立德树人的重要使命，是人才培养、科学研究的圣地，理应形成一种教师潜心教书育人，自觉提高道德修养和人格品质；学生勤奋学习，追求高远理想的良好环境氛围。从这个意义上说，高校更要旗帜鲜明抵制"四风"问题，成为落实中央"八项规定"精神、落实全面从严治党要求的表率和先锋。
二、高校落实中央"八项规定"精神的情况及不足
自20xx年中央出台"八项规定"以来，高等院校普遍能够根据中央要求和教育系统部署，认真学习宣传"八项规定"精神，采取切实措施落实"八项规定"要求，取得了很大成效。主要体现在：一是加强宣传教育。高校普遍将学习宣传"八项规定"精神作为校院两级中心组学习内容，作为党员干部教育培训的必须要求，作为对师生进行宣传教育的重要方面。二是制定具体落实举措。高校普遍结合自身实际，制定了相应落实办法和落实的具体举措，推进"八项规定"精神落地。以中国石油大学（北京）为例，先后研究制定了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》，对改进工作作风、密切联系群众工作提出了要求；出台《公文处理实施细则（修订）》《规范性文件制定管理办法》对公文制定进行了规范，着力提高文稿质量；出台《公务接待管理办法》对公务接待、厉行勤俭节约等作出规范。此外，规范领导干部办公用房、用车，加强全校性会议统筹与管理，等等。三是紧盯重要时间节点，加强日常监督。针对高校实际特点，在每学期开学前后，在法定节假日等重要时间节点印发通知，均能够对党员干部提出纪律要求，充分发挥内控、财务、审计等监督作用，加强对重点领域的监督检查，并设立监督举报电话，接受广大师生和社会举报。
在取得成效的同时，我们也应该清醒地认识到，落实"八项规定"精神的成效与中央要求相比，与师生的期盼相比仍存在一定差距。主要表现在：一是部分干部教师对"八项规定"精神认识理解不全面、不深刻。没有认识到落实"八项规定"精神对于加强党的作风建设、落实全面从严治党要求的极端重要意义。片面地认为"八项规定"是管具体事的，上级和学校已经制定了相应的落实办法，就算落实完成了，不用再做什么。甚至有个别干部教师认为高校不同于地方政府，自己本身没有"四风"问题，"八项规定"与自己并无太大关系。二是制度体系不够完善。大多数高校虽然能够按照要求，制定落实"八项规定"的实施办法，但相关配套文件不够健全，例如：在加强调查研究、公文
管理、公务用车等方面，没有形成系统性的制度体系。此外，出现违反"八项规定"问题以后，监督执纪问责力度相对偏软。三是联动机制不完善。在落实"八项规定"过程中，往往党政办公室、纪委等牵头部门发挥作用较多，而其他相关部门的配合或协调不够，没有发挥出强大合力。
三、构建"八项规定"长效机制
当前，推动"八项规定"精神真正在高校落地生根，彻底解决好落实过程中的问题和不足，推进党的作风建设再上台阶，需要在已有工作基础上，结合中央的最新精神要求及学校工作实际，从提高思想认识、完善制度安排、加强部门协调配合、形成有力的监督检查机制等维度共同发力，从而构建形成落实"八项规定"精神的长效机制。
（一）进一步提高思想认识。"八项规定"虽然篇幅简短、条款不多，但言简意赅，包含管党治党极其丰富的内涵，涵盖党风、政风、学风、文风、会风、工作作风、生活作风等诸多内容。党的十八大以来的实践证明，落实"八项规定"成效显著，使"四风"问题得到根本扭转，有力地促进了党的作风建设。党的十九大对作风建设作出新的战略部署，强调坚持以上率下，巩固拓展落实中央"八项规定"精神成果，随即印发了《中共中央政治局贯彻落实中央"八项规定"实施细则》，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党、加强党的作风建设的坚定决心和根本要求，标志着我们党对加强党的作风建设的重要性、规律性的认识达到了一个新的高度。高校肩负培养德智体美全面发展的社会主义现代化事业建设者和接班人的重大任务，是教书育人、学术研究的殿堂，理应以更高的政治站位、更自觉的态度，充分认识落实"八项规定"精神的重要意义，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎扎实实贯彻落实好中央关于《贯彻落实中央"八项规定"的实施细则》，以及教育部关于《贯彻落实中央"八项规定"精神及实施细则的实施办法》相关要求，并结合高校发展实际，实实在在贯穿在教学、科研、管理各个环节，为学校人才培养、科学研究等各项事业发展提供坚强保证。
（二）形成更加完善的制度安排。构建落实"八项规定"精神长效机制，科学完善的制度安排是基础、是前提。高等院校承担着人才培养、科学研究、社会服务等重要使命，有着人才密集、思维活跃等特点和优势。因此，要在中央"八项规定"精神指导下，有针对性地制定相关制度措施，为深入落实中央"八项规定"精神奠定坚实的制度基础和保障。在顶层设计方面，要根据党的
十九大精神和中央最新修订的《落实中央"八项规定"实施细则》，对学校相关落实规定进行修订完善，以中国石油大学（北京）为例，在充分调研兄弟高校经验做法的基础上，将学校原有《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》《关于完善党员干部密切联系群众的若干规定》合并修订为《关于贯彻落实中央"八项规定"精神及实施细则的实施办法》，从改进调查研究、热情服务师生、精简会议活动、精简文件简报、加强出访管理、改进新闻宣传、厉行勤俭节约、加强检查落实八个方面，对落实"八项规定"精神提出更加具体、更加明确要求。在相关配套措施方面，高校应结合自身工作实际，对所涉及的各个领域，分别制定有针对性和可操作性的具体措施。例如：在改进调查研究方面，可与学校人才工作和基层党建工作相结合，研究制定校领导联系人才、校领导联系基层党组织等制度。再如，对于热情服务师生方面，除了加强对机关工作人员的宣传教育外，还可以制定《机关工作规程》等相关制度，教育引导机关干部自觉形成良好的工作规范，在注重管理运行效率的同时，更强调在工作作风、服务水平方面提出要求，从而加强和改进机关服务水平。
（三）形成密切配合部门联动机制。"八项规定"精神内涵丰富，全面落实"八项规定"精神，绝不仅仅是党政办公室或纪委办公室一两家单位的事情，还涉及其他很多部门，例如：办公用房的管理涉及国资部门；公务接待管理除了党政办公室制定的制度规范外，更需要财务处在报销环节的严格把关，等等。因此，落实"八项规定"精神，必须形成党政办公室、组织部、宣传部、纪委办公室、国资处、财务处等多部门的协调配合，形成规范高效的联动机制，形成推动"八项规定"精神落实的合力。以中国石油大学（北京）为例，一方面通过制定落实"八项规定"精神任务分工清单，明确各项工作的责任领导、牵头部门、配合部门等，明确责任和工作内容要求；另一方面，以《机关工作规程》为抓手，完善机关内部治理结构，规范部门间管理运行程序，构建部门间协调联动机制。例如：对于规范干部出国管理方面，组织部、国际处、财务处形成有效联动机制，党委组织部从干部管理角度，加强对处级干部出国请假审批、政治审查；国际处从规范手续办理角度，对干部出国手续办理进行规范，首先要审核是否有组织部门审批的请假单，否则不予办理出国手续；财务处从严格财务管理角度，加强对干部回国费用报销管理，对不符合规定的费用坚决不予报销，同时在报销时再次核验是否有出国前的相应请假审批手续，否则也不予报销。此外，组织部、国际处共同建立干部出国审批管理台账，并定期比
对出国证件（因公、因私护照）归还情况，从而形成组织部、国际处、财务处三部门的有效联动机制，从根本上杜绝出国管理中的漏洞和不规范问题。
（四）加强监督检查力度。落实"八项规定"精神是一项系统工程，除了有相应的制度安排、联动机制外，还需要切实加强监督检查力度，着力形成工作闭环。一是可以充分发挥督查督办机构作用，根据任务清单的分工和责任，定期进行有针对性的督查督办，必要时可以对落实成效进行评价考核或探索将落实情况与年度考核等相挂钩，从而保障精神的有效落实。二是充分发挥纪检监察部门和审计部门的专责监督作用，充分运用"四种形态"，加强对违反"八项规定"精神问题的监督执纪问责力度，对苗头性倾向性问题，要及时进行谈话提醒，做到防微杜渐。三是与校内巡察工作相结合，要将落实"八项规定"精神情况，是否存在"四风"问题，是否存在特权思想和特权行为等，作为高校内部巡察工作的重要内容，突出政治巡察的属性，以巡察为抓手，促进"八项规定"精神的真正落地生根。
锲而不舍纠"四风"巩固成果树新风
二 二一年营口市纪委监委深化作风建设落实中央八项规定精神综述
（20xx年2月7日）
"以前好几个微信工作群轮番响，每天就像打卡一样挨个翻看，回复不及时电话就追来了，自从清理后轻松不少！""去年我想办理工商营业执照，需要社区出具产权归属、是否违建、社区同意经营等好几个证明，今天听说这些都取消了，太好了。""这两年参加红白喜事的电话确实少了"营口市基层党员干部、群众对风气变化颇有感触。刚刚过去的20xx年，全市纪检监察机关认真落实中央八项规定精神，加大纠治"四风"力度，共查处违反中央八项规定精神问题303起，批评教育帮助和处理320人，其中给予党纪政务处分303人，有力推进党风政风持续向好。
对标对表党中央要求推进政治监督
按照党中央部署，把整治形式主义为基层减负纳入纪检监察工作重点，从基层干部群众既深恶痛绝又深陷其中的痛点、难点入手，采取有效措施为基层减负，收到良好效果。全市城乡社区工作事项由62项减至22项，出具证明事项由25项减至5项，考核评比事项由8项减至4项，清理网络工作群457个，清理社区挂牌3946块，减轻了干部群众的负担。西市区纪委监委开展"指尖上的形式主义"专项整治，对网络工作群种类、用途、效果进行分析研判，先后清理重复交叉、长期停用的微信群17个。站前区纪委监委调研发现某局要求社区报送矛盾纠纷调处典型案例，字数不少于2500字，实际上都是居民生活琐事，几句话就能说明白，无须写这么多。经了解，该局直接转发上级文件，未结合实际抓落实。区纪委监委约谈了单位负责人，及时作出整改，受到群众称赞。
纪检监察机关在全市开展整治形式主义突出问题为基层减负专项监督检查，将困扰基层的开会多、文件多、材料多、表格多、出具证明五花八门等问题归纳为十五个方面77个现象并列出负面清单，使形式主义"现出原形"，增强了整治的针对性和实效性。各级纪检监察机关成立74个检查组，对6个县（市）区、326个村（社区）开展监督检查，发现基层负担问题43个，督促职能部门立行立改，制发纪检监察建议书3份，约谈提醒、批评教育相关单位负责人9人。
20xx年全市查处形式主义、官僚主义问题143起，批评教育帮助和处理159人，给予党纪政务处分152人。有的在岗不尽责，有的弄虚作假、应付上级，有
的对基层干部群众消极冷漠。盖州市纪委监委对监督发现的某镇开会多、开会距离远问题及时处置，专门下发监察建议，督促整改。鲅鱼圈区纪委监委对芦屯镇官屯村境内沙河河道受垃圾污染问题从严查处，对不认真履行河道巡查职责的村党支部书记、村委会主任兼河长给予党纪处分。各级纪检监察机关在从严查处的同时，对典型案例及时通报曝光，全年通报曝光38起67人，树立了鲜明导向，起到了"通报一批，警醒一片"的作用。
完善监督链条重拳整治顽疾
公务用车一直是监督的难点。各级纪检监察机关充分运用大数据开展公务加油卡规范专项监督。去年以来，先后发现违规使用公务加油卡的问题线索130件，立案43件，党纪政务处分35人，组织处理133人，涉及金额173万余元。制发《关于严格落实公务用车"一车一卡"的通知》，督促主管部门加强加油卡管理，推进各县（市）区公务用车管理平台建设与省市公车管理平台对接工作，力争实现公务用车管理"全省一张网"。
印发《关于严禁党员干部、公职人员违规操办"学子宴""谢师宴"的通知》，对党员干部提出"7个严禁"要求，采取提醒谈话、填写承诺书等方式重申纪律规定，全市各级党政机关普遍建立了"主动报备、组织谈话、集中报送"的工作流程，进一步提高了监督的精准度。对顶风违纪者从严查处，先后查处43起、批评教育帮助和处理43人。
聚焦"关键少数"，加强对"一把手"和领导班子监督，市纪委监委主要负责同志与下级党委（党组）"一把手"开展谈话38人次，其中个别谈话23人次，集体谈话15人次。督促各级党委（党组）班子成员履行全面从严治党主体责任、监督责任，全年运用"第一种形态"约谈提醒5633起、5720人次，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，对加强日常监督、遏制"四风"问题发挥了重要作用。
强化守纪意识巩固治理成效
紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要时间节点，先后印发《关于20xx年元旦春节期间严明纪律要求加强作风建设的通知》《关于进一步严明中秋国庆两节期间纪律要求的通知》等文件重申纪律要求。畅通"网、信、访、电"信访举报渠道，及时受理问题，做到件件有答复、事事有回音，充分调动群众参与监督的积极性。老边区纪委监委创新开展"以案说责""以案说纪""以案说法""以案说德"系列警示教育，使党员干部在耳濡目染中增强廉洁自律
意识。大石桥市纪委监委采取"线上+线下"相结合的方式，线上通过"大石桥清风"微信公众号及时推送廉政知识；线下引导各单位集体学习违反中央八项规定精神典型问题通报，集中观看《清风传家故事会》，营造风清气正氛围。
全市纪检监察机关加大检查力度，先后组成155个检查组，深入机关、机场车站、餐饮娱乐场所等开展监督检查404次，排查车辆500余台，发现43件疑似问题线索，全部移交相关部门处置。印发《关于中秋国庆期间开展监督检查情况的通报》，对监督检查情况进行分析研判、点明问题、制定措施、划分责任，向7个单位党委（党组）发函督促整改，使党员干部遵规守纪成为一种习惯和自觉。
作风建设只有进行时，没有完成时。20xx年是党的二十大召开之年，全市各级纪检监察机关将认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神，持续加固中央八项规定堤坝，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
全面从严治党须以八项规定为恒久抓手
中共天津市和平区委党校 王秀梅
中国共产党从成立至今，一直持续推进作风建设，加强党的自我革命，持续推进全面从严治党，推动了中国经济政治体制的深刻变革，创造了无数的中国奇迹。八项规定从作风建设的细节入手，以具体问题突破，带动了党的作风的整体转变和中国政治的大变革。今年是"十四五"开局之年，作风建设是持久战，八项规定何以改变中国？究其背后原因，对于持之以恒推动全面从严治党向纵深发展具有重要的启示意义。
一、八项规定推动中国大变革
20xx年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，20xx年是八项规定实施的第九年。截至20xx年1月，全国共查处违反中央八项规定精神问题55万多件，近78万人受到处理[1]，"四风"得到有效遏制，党员干部作风持续向好。7月27日，中央纪委国家监委公布了20xx年6月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。20xx年1至6月，全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题46991起，批评教育帮助和处理67448人，其中党纪政务处分44555人。这是中央纪委国家监委连续第94个月公布月报数据。数据显示，6月，全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题10047起。[2]事实证明，八项规定在全面从严治党的历史上写下了浓墨重彩的一笔，党风政风整体上好转，带动了中国整体社会风貌的改变。
（一）八项规定对中国政治生态的改变
八项规定出台后，中央政治局带头做起，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。中央政治局以上率下，中央国家机关积极跟进，各地各部门纷纷行动。规范公务接待、会议、公务用车、因公出国（境）的各项管理办法陆续制定。"八项规定"成为中国共产党重塑党风政风乃至整个社会风气的利器。形式主义、官僚主义、享乐主义与奢靡之风在八项规定实施过程中被刹住，腐败问题得到遏制，党风政风明显好转。从八项规定实施至今，党中央和各地以锲而不舍的精神狠抓作风建设，并形成了持续性的制度约束。从中央到地方，各级领导干部带头落实八项规定，形成一级带一级的良好局面。八项规定划出了"红线"和"禁区"，破解了群众深恶痛绝的"四风"问题，切实管住了干部，规
范了行为，形成了常态，刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气。八项规定不仅是针对官场生态的整治，更是激浊扬清，对社会整体的良好风气起到了推动作用。以习近平同志为核心的党中央敢于担当，坚定不移推进全面从严治党，解决了许多过去认为不可能解决的问题，良好的干部作风、清明的政治生态和社会风气在中国各地形成。
（二）八项规定对中国社会风气的改变
风成于上，俗形于下。八项规定实施后，节约成为社会新风尚，消费回归到理性、健康发展的方向。八项规定从小事小节入手，于细微处上体现从严治党之约束，逢节必令、违纪必查、查必曝光，这些举措有效地遏制了浪费，形成了节约的社会风尚。会所里的歪风、"指尖上的形式主义"被整治纠正。请客送礼不再追逐时髦，高价烟酒、高价宴请、高价娱乐等逐渐销声匿迹。隐藏在公园、景区内的高端会所也纷纷朴素转身、还景于民，党员干部作风持续向好。党风政风的改变也带动了整个社会风气的明显好转，清新、健康、积极向上的社会风气正在形成。公车私用、滥发津贴福利、公款旅游等不良势头得到控制，勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统成为全社会的共识，社会生活气象更加清正健康。
（三）八项规定对天津的改变
中央八项规定出台后不久，天津市就出台了关于贯彻落实十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的办法，对进一步改进调查研究、进一步精简会议活动和文件简报、进一步规范出访活动、进一步改进新闻报道、进一步加强督促检查等方面作出具体规定。八项规定实施以来，天津市坚持对"四风"问题零容忍，从严执纪。每逢元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节日，天津市纪委监委均通过通报曝光案例、制发通知、开设举报专区等形式，持续对纠治"四风"发信号、提要求，形成强力警醒震慑。天津市对中央八项规定精神落实不到位、"四风"问题禁而不绝等问题强化问责，释放失责必问、问责必严的强烈信号，以问责倒逼责任落实。天津市在中央纪委监察部网站和市级主流媒体上，对违反中央八项规定精神问题通报曝光，保持利剑高悬、震慑常在。据统计，20xx年，全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题1719起，处理2495人，其中处级及以上干部820人，给予党纪政务处分1607人。[3]20xx年以来，截至6月30日，天津市查处违反中央八项规定精神问题679起，处理人数964人，党纪政务处分721人，其中20xx年6月天津
市查处违反中央八项规定精神问题121起，处理人数192人，党纪政务处分111人。[4]天津市坚持作风建设永远在路上，严格落实中央八项规定精神，通过开展不担当不作为专项治理，既查纠"为官不为"，又激励敢作敢为，推动广大党员干部把四个意识体现在日常工作中，体现在主动履职尽责上，促进了天津市党风政风持续向好，带来了天津市政治生态的海晏河清，带动了天津市社风民风向善向上。
二、八项规定成功的原因
（一）坚持民心为本
民心是最大的政治，八项规定赢得了民心。八项规定之所以成功，首先是因为它深得民心。
八项规定的内容涉及老百姓切身利益，抓住了多年来改进工作作风的症结，顺应了人民群众的心声和愿望，从中看到的是我们党为民利民、实干兴邦的坚定决心。以习近平同志为核心的党中央常抓不懈、久久为功，以"四风"的有效遏制、党风政风的持续好转，在人民群众心中树立起大大的"信"字。这个"信"字，既包含着"信用"，也包含着"信心"，更包含着"信任"和"信赖"。中国共产党坚持人民主体地位，敢于担当，迎难而上，对违反中央八项规定精神的个人严厉惩处，这就解决了关系人民群众切身利益问题，践行了党全心全意为人民服务的宗旨，凸显了党的政治使命和政治担当。
（二）坚持问题导向
坚持问题导向是我党治国理政的鲜明特点。八项规定坚持问题导向，实事求是地对待我党在作风建设中存在的问题，直面发展中出现的新情况、新问题，从细处着手、从实处发力，什么问题突出就着力解决什么问题。党中央坚持问题导向，紧盯"四风"问题易发多发重要时间节点，层层压实责任，深挖细查"四风"问题，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。八项规定从讲政治守规矩的高度，紧扣人民群众关心关注的热点难点问题，以敢于担当的精神解决问题，是其成功的必然。
（三）坚持严格落实
言必行，行必果。20xx年，八项规定刚刚公布几天，落实的脚步就紧随而至。中央纪委设立"各级纪检监察机关查处违反中央八项规定典型案件"周报制度，坚持周一"拍苍蝇"、周末"打老虎"。其中周一被公布的"苍蝇"，绝大多数都是因为违反中央八项规定精神，所涉及的主要是作风问题。党中央
由"八项规定"这个小切口入手，将作风建设向大纵深推进，有效破解党要管党怎么管、从严治党怎么严的时代命题。九年来，中纪委着眼点滴细节、瞄准"四风"突出问题，从贺卡节礼、公款吃喝、公款旅游等细微处抓起，以钉钉子的精神一锤一锤往下敲，使遵守八项规定成为公职人员工作和生活中的习惯性准则，特别是对落实全面从严治党责任不力，违反中央八项规定精神问题和"四风"问题突出的，加大问责力度。中央八项规定精神在严格落实中取得巨大实效。
（四）坚持科学设计制度
八项规定取得成功，从宏观层面看，是因为全面从严治党持续推进，一系列管党治党的制度举措相继配套实施，制度的笼子越扎越紧。十八大后，中共中央相继出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等众多管党治党的规章制度，作风建设的制度之网越织越密，配套的制度措施与八项规定相融合，制度体系更加科学系统，增强了八项规定落实的长效性。
从微观层面看，八项规定的内容具体详尽，便于实施。八项规定每一条内容都有可操作性与实践性，每一条所包含的内容都说明详实，每一条都看得见、摸得着、抓得住、做得到，都是明确的行为规定，便于在工作中具体落实。同样对于老百姓而言，这些看得见、摸得着的规定更加便于群众参与监督，促进了八项规定的监督落实。
三、八项规定对全面从严治党的启示
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力，坚持不懈推动落实中央八项规定精神、持之以恒正风肃纪，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不断增强。九年的时间里，作风建设的有力举措和成功经验不断被转化为制度，八项规定的启示意义深远。
（一）必须时刻把人民群众的利益放在第一位
全面从严治党，必须始终把群众利益作为工作的出发点和落脚点。习近平总书记指出："群众利益无小事。"关乎老百姓切身利益的每件"小事"都是党员干部的"大事"。中国共产党坚守人民立场，回应群众关切，做到民有所呼、我有所应。要经常深入基层、深入群众，多听来自老百姓的呼声，群众需要什么就努力做什么，群众反对什么就坚决抵制什么，群众满意什么就自觉坚持什么。把"小事"办好、把好事办实，切实增强人民群众的获得感、幸福感、
安全感。对损害人民群众利益的问题必须坚决惩处，对群众举报的问题必须及时处理，对有具体线索的问题必须认真核查，对违反党纪国法的问题必须严肃查处。例如公款吃喝看似小事，实际上却侵害人民群众利益，破坏党同人民群众的血肉联系，严重影响党的形象，这关乎党心民心，关乎执政党的生死存亡，必须严加整治。党的执政中心只能是"人民"，党的执政成效只能由人民说了算。八项规定做到了坚持以人民为中心，密切联系群众，维护人民群众利益。
（二）必须构建科学有效的执行制度
全面从严治党，必须构建科学有效的执行制度。高质量的制度必须具有可执行性，具有实施的动力，从而便于操作实施。面对党的作风建设中存在的问题，必须细致地做好调研，找到解决问题的突破口，提出有针对性且操作性强的具体办法。无论是《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，还是新修订的《中国共产党纪律处分条例》，或是《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，无一不体现着党内法规建设紧密织网，制度笼子越扎越紧，制度的可执行性越来越强，这都显示出制度建设管长远管根本的巨大作用。制度建设作为党的建设系统工程中一项根本性基础性建设，是实现作风建设常态化、长效化的根本保障。八项规定必须坚决执行到底、落实到位。
（三）必须选择正确的解决路径
全面从严治党，必须选准切入口，以重点突破带动全局变化发展。八项规定，是一个准确的切入口和动员令。管党治党是一项长期的系统工程，从哪着手、从哪管起、从哪严起，是考验党执政水平的重大难题。以习近平同志为核心的党中央把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，体现了以习近平同志为核心的党中央高超的领导水平和决策艺术。党中央从落实中央八项规定精神破题，从广大老百姓深恶痛绝的日常腐败现象抓起，从直接影响党风政风的公款吃喝管起。八项规定坚持以上率下、率先垂范，既抓思想引导又抓行为规范。中纪委严肃查处和曝光典型案件，形成高压态势。从中央到地方，严格贯彻落实，切实改进工作作风，密切联系群众，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，逐步构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。这种由表及里、循序渐进的管党治党方式，是党的作风建设的准确路径选择。
（四）必须狠抓落实
全面从严治党，必须崇尚实干、狠抓落实。
习近平总书记指出："改革争在朝夕，落实难在方寸。如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。"[5]制度的生命力在于落实，没有落实，再严格的制度也将形同虚设。只有严格执行制度，才能坚决维护制度的严肃性和权威性。抓落实，必须严明党的纪律，做到有纪必执，有违必查。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。同样，各级各地应当结合实际，根据党中央精神进行政策设计，创新出台措施，将中央的政策与各地实际相结合，推进全面从严治党向纵深发展。
要加强制度执行的监督问责，真正使制度成为硬约束。在执行制度时，要不打折扣、不加选择、不搞变通，把制度的刚性立起来。各级党委政府要充分发挥监督保障作用，建立制度执行情况反馈机制；要建立科学合理的考核评价体系，把制度执行落实情况纳入各级班子考核内容；对制度执行不彻底、不到位的要严格勒令整改，坚决追究责任，推进制度落实落细。
（五）对天津全面从严治党的启示
天津在全面从严治党方面，首先必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持和加强党的全面领导，落实新时代党的建设总体要求和全面从严治党战略部署，把全面从严治党向纵深推进。
其次，天津市要紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系这个根本，牢记全心全意为人民服务这个宗旨，按照劲头不松、力度不减，持之以恒、久久为功的要求，坚持把自己摆进去、带头转作风改作风，继续全面整治"四风"问题。
最后，天津需结合自身地区实际，制定适合天津地区的管党治党政策。在20xx年3月，中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，天津市委紧紧扭住主体责任这个全面从严治党的"牛鼻子"，20xx年8月，出台了《天津市落实全面从严治党主体责任考核办法》，同步进行主体责任检查考核与政治生态建设考核评价，这是天津地区全面从严治党一次非常好的创新和尝试。全面从严治党举措落细落实，离不开天津当地结合实际制定实施细则、出台配套举措，进一步强化细化制度约束。
四、结语
百年艰苦奋斗，百年卓越辉煌。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习
近平总书记指出："我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党，不断应对好自身在各个历史时期面临的风险考验，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨！"中国共产党的一百年，是励精图治、自我革命的一百年。八项规定伴随全面从严治党的发展，深刻影响并改变着历史。站在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上，要坚持中国共产党的领导，把握好前进的正确方向，将八项规定作为全面从严治党的恒久抓手。
深入落实中央八项规定精神
宜春市委组织部纪检监察组 左德华
（20xx年3月21日）
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调，要一以贯之、坚定不移全面从严治党。这一重要论述对持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。我们要认真学习、深刻领会，一以贯之认真落实全面从严治党方针和要求，一以贯之深入落实中央八项规定精神，一以贯之从领导机关和领导干部抓起改起，坚决做到坚持不懈、化风成俗。
必须一以贯之不断增强"两个维护"的政治自觉。要从坚决做到"两个维护"的政治高度，坚持抓好思想政治教育，提高政治站位，充分认识到贯彻落实中央八项规定精神这项工作的严肃性和重要性、严峻性和复杂性、长期性和艰巨性，真正放到心里去。要通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，理解更加到位，标准更加提高，筑牢思想防线，补足精神之钙，牢固夯实初心使命的思想根基。要自觉承担政治责任，始终在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致，长期坚持"严"的主基调，持之以恒抓好中央八项规定精神落实，当好风清气正政治生态的建设者和维护者。
必须一以贯之牢牢抓住主体责任这个"牛鼻子"。各级党组织及其主要负责人要把全面从严治党作为最根本职责，强化主体责任，勇于担当实干，切实抓好本地本单位对中央八项规定精神的贯彻落实，不断推动全面从严治党向纵深发展。各级党组织要从政治高度强化管党治党责任，坚决贯彻落实中央八项规定精神决策部署，发挥党组织牵头抓总作用，切实压实主体责任，完善落实长效机制、考评机制，对落实主体责任不力的要整改。主要负责人要把主体责任记在心里、扛在肩上，认真履行落实中央八项规定精神"第一责任人"的责任，身先士卒、以身作则、严格遵守，推动中央八项规定精神落细落实。
必须一以贯之坚持聚焦领导干部发挥"头雁效应"。要紧紧盯住"关键少数"，推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，持续督察落实中央八项规定精神。要时刻铭记打铁必须自身硬，对中央八项规定精神要记在心上、严格遵守，坚持事事以上率下、时时身体力行、处处严于律己，坚决不破底线不踩红线，坚决不做选择、不搞变通、不打折扣。要坚持把纪律挺在前面，驰而不息纠治违反中央八
项规定精神问题，发挥典型案例的警示教育作用，持续不断层层传导压力，让中央八项规定精神真正成为"铁八条"、硬约束。
风成于上，俗化于下。我们要不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果，以钉钉子精神打好持久战，坚持不松劲、不停步、再出发，进一步强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，建设海晏河清、朗朗乾坤的政治生态。
持续纠治"四风"着力加固中央八项规定堤坝
西藏纪检监察机关
（20xx年2月26日）
拉萨市堆龙德庆区原区委书记格桑平措违规使用公款购买赠送礼品，违规接受管理服务对象礼品礼金、无偿装修服务；山南市贡嘎县原县委书记黄金刚违规使用公务用车，接受可能影响公正执行公务的礼品；日喀则市吉隆县原县委副书记、县长胡红违规收受管理和服务对象礼品礼金1月30日，西藏自治区纪委监委通报3起违反中央八项规定精神典型案例。在重要节点对典型案例点名道姓公开通报，已成为西藏纪检监察机关强化高压震慑、防范"四风"问题反弹回潮的常规动作。
党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠"四风"树新风。自治区党委认真学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，反复强调各级党组织要从政治上认识和把握不正之风的政治本质和政治危害，牢牢扛起主体责任，推动落实中央八项规定及其实施细则精神走深走实。各级纪检监察机关认真履行协助职责和监督责任，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，从群众反映强烈的问题抓起，从党员领导干部抓起，从各级党组织落实主体责任抓起，靶向纠治"四风"顽瘴痼疾。
"你单位既有领导干部因严重违纪违法问题被'双开'，也有党员干部因履职不力、违反中央八项规定精神等被追责，党组落实管党治党主体责任不力问题明显较为突出，自查自纠发现问题却蜻蜓点水、不深不透不实"20xx年10月，自治区纪委监委向某区直单位发出监督提醒函，要求其坚持问题导向，深入开展违反中央八项规定精神问题自查清理纠治。去年以来，全区纪检监察机关以"小切口"深化政治监督，推动主体责任和监督责任贯通落实，一方面督促各级党委（党组）对自查发现的14900余条问题深化整改落实，另一方面督促违反中央八项规定精神问题自查清理纠治中"清查少""零清查"的地区单位部门重新自查出1万余条问题，推动存量问题逐步"清零见底"。
"五一"、国庆、春节、藏历新年等假期是"四风"问题易发的节点，是检验党员干部严守政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定精神的重要关口。
全区纪检监察机关紧盯关键节点不放松，在做好节前教育提醒、通报曝光的基础上，通过明察暗访、交叉互查、随机抽查等方式，不断加大监督检查力度，确保节日风清气正。坚持严的主基调不动摇，不断畅通监督举报渠道，围绕"关键少数"、关键环节、关键岗位，紧盯违规收送礼品礼金、违规公款吃喝、违规接受管理服务对象宴请、借操办婚丧喜庆事宜收受钱财等老问题严肃查处、予以痛击，对"不吃公款吃老板"、违规支出变通下账、收送电子购物卡券等隐形变异现象精准"排雷"、有效破解。20xx年，全区共查处违反中央八项规定精神问题197起，批评教育帮助和处理317人，给予党纪政务处分154人。
"我们坚持把整治群众身边腐败和不正之风作为工作重中之重，坚决纠正漠视群众利益的突出问题，督促以良好作风做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。"自治区纪委监委有关负责人介绍，全区纪检监察机关紧盯落实"三新一高"说一套做一套、脱离实际盲目铺摊子上项目、监督检查重形式轻内容等形式主义、官僚主义突出问题，查处形式主义、官僚主义问题54起，批评教育帮助和处理111人，给予党纪政务处分51人。围绕关系群众切身利益的教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等重点领域，严肃查处腐败和作风问题294件，批评教育帮助和处理623人、给予党纪政务处分274人，移送检察机关14人。针对公私不分、贪占公家便宜等突出问题，持续以"小切口"推动"大整治"，清退违规占用周转房3000余套，坚决纠治长期借用公款、用公款垫付水电费等问题，清理5家单位"小金库"，纠治"私车公养"突出问题860余件。
20xx年12月30日，自治区纪委监委通报四起违反中央八项规定精神典型案例，通报显示，自治区党委政法委原副秘书长李运锋在担任自治区公安厅交通警察总队总队长，林芝地区公安处党委副书记、处长，林芝市委（林芝地委）常委（委员）、政法委书记、公安局党委书记，自治区党委政法委副秘书长期间，违规使用公车、占用单位周转房，违规多次接受下属和私营企业主宴请，违规发放加班费万元，违规收受他人所送现金共计万元，以及11箱茅台酒、1．62斤虫草等物品。李运锋还存在其他严重违纪违法问题。其实，早在20xx年9月，西藏纪检监察网就发布了李运锋被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉的通报。从其前后两起通报能明显看出，"四风"问题树倒根存、顽固复杂，由风及腐、由风变腐的风险始终存在，一瓶酒、一条烟往往是违纪到破法的肇始，"酒桌""饭局"常常是围猎干部、权力寻
租、营造圈子的"剧场"，自治区纪委监委通过集中通报地厅级干部典型问题，再次释放领导干部级别越高作风要求越严的强烈信号，强调各级党组织和纪检监察机关要坚持严字当头，把纪律挺在前面，一体发现、治理"四风"和腐败问题。
建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏，必须以优良作风提供坚实保障。在深入推进党史学习教育和"政治标准要更高、党性要求要更严、组织纪律性要更强"专题教育基础上，20xx年底，自治区党委在全区部署开展改进作风狠抓落实工作，要求各级各部门各单位要切实提高政治站位、保持政治定力，采取有力措施坚决解决不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义官僚主义问题，以新担当新作为推动党中央重大决策和区党委安排部署落实落地。全区纪检监察机关坚持纠"四风"和树新风并举，突出政治监督、强化日常监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促各级党委（党组）深入学习贯彻习近平总书记关于改进作风、狠抓落实的重要论述，严格落实自治区党委"四查四问""八个抓落实"等部署要求，以高度的政治自觉和强有力的工作措施改进作风、狠抓落实，大力倡导新风正气，把好作风弘扬在新时代。
中央八项规定：让党的作风全面好起来
20xx年12月4日，中共中央政治局会议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。这短短600多字的八项规定，随即得到严格落实，让党风政风焕然一新，党心民心为之一振。
从改进调查研究到精简会议、改进会风，从精简文件简报、切实改进文风到规范出访活动，从改进警卫工作到改进新闻报道，从严格文稿发表到厉行勤俭节约，中央八项规定涉及方方面面。
"善禁者，先禁其身而后人。"从"轻车简从""不安排群众迎送"，到"不铺设迎宾地毯""不出席各类剪彩、奠基活动"；从"精简会议活动""精简文件简报"，到"改进调查研究""改进新闻报道"，以习近平同志为核心的党中央言必信、行必果，率先垂范、身体力行，以行动作号令、以身教作榜样，为全党树立起光辉典范。
从车辆到住房配备，从会风到报道长度，从月饼粽子到烟花爆竹、贺卡挂历等"小事小节"，严格落实中央八项规定精神，狠刹歪风邪气。每逢"节点"就成为作风建设的"考点"，中办、国办密集发文，事无巨细作出规定。
习近平总书记强调，改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。
踏石留印、抓铁有痕，是许多人对严格落实中央八项规定精神的印象。这一点直接体现在中央纪委国家监委网站上，中央纪委国家监委在各省区市和新疆生产建设兵团、各中央和国家机关、各中央企业和中央金融企业等建立了落实中央八项规定精神情况月报制度，还在官网设立了专栏曝光典型案例。
截至20xx年2月，中央纪委国家监委已经连续89个月公布全国查处违反中央八项规定精神问题的月报数据。自20xx年9月首次公布月报数据以来，"数据统计指标体系"在纪检监察系统监督中央八项规定精神落实的工作实践中，发挥了"指挥棒""风向标"的重要作用。
全面从严治党只有进行时，没有完成时。20xx年1月22日，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。
20xx年10月27日，中共中央政治局召开会议，审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，修订后的实施细则，根据这几年中央八项规定实施过程中遇到的新情况新问题，着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善。会议指出，党的十九大对持之以恒正风肃纪作出新部署，我们必须坚持以上率下，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，坚持不懈改作风转作风，让党的作风全面好起来，确保党同人民想在一起、干在一起，始终保持党同人民群众的血肉联系。
事实证明，中央八项规定精神绝非权宜之计，而是为9000多万名党员确立了行为规范。
逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。我们要发扬"钉钉子"精神，锲而不舍抓好中央八项规定精神的落实，推动作风建设不断取得新成效。
作风建设"金名片"越擦越亮
20xx年舟山市贯彻落实中央八项规定精神综述
（20xx年2月10日）
今年元旦前夕，一则消息引发广泛关注：市纪委通报了近期查处的5起违反中央八项规定精神问题，点名道姓通报曝光了涉及违规吃喝、违规收受礼品、违规使用公车、违规公款旅游的典型问题，再次释放纠"四风"一刻不停歇，作风建设永远在路上的强烈信号。
作风建设，关乎党的形象，关乎民心向背。20xx年，市纪委监委把监督落实中央八项规定精神、纠正"四风"作为重要政治任务，在坚持中深化、在深化中发展，持续正风肃纪、保持高压态势，形式主义官僚主义等"四风"问题明显减少，全市发展环境进一步好转，作风建设的清风扑面而来。
坚守节点
久久为功纠治"四风"
年关的脚步越来越近，年味越来越浓，但全市各级纪检监察机关驰而不息正风肃纪的劲头始终不减。印发通知、召开会议、制定方案、明察暗访、通报曝光早部署、早动员、早打招呼、早提要求，市纪委市监委以一系列雷厉风行的行动推动全市各地区作风建设向深里抓、实里做。
上行下效，合力联动。全市各级纪检监察机关在严查"节日病"的同时，不忘备足"节礼"，通过发送廉政短信、公布举报电话、签订廉政承诺书等形式，向党员干部"喊话提醒"，重申纪律要求。岱山县纪委县监委还制作了舟山方言版廉洁提醒歌曲，让纪律提醒更接地气、更入人心。
数据显示：一年来，全市共查处违反中央八项规定精神问题146起178人，其中党纪政务处分98人，通报典型案例61起，持续释放寸步不让、一严到底的强烈信号。
"以往年底有大量考核，厚厚几叠纸质台账材料的准备占用了我们大量工作时间。现在这块工作都即时录入电子系统，线上考核评判，我们社区干部可以腾出更多时间为老百姓解决实际困难，减负确实有成效。"普陀区东港街道和津社区负责人感叹道。
20xx年以来，市纪委市监委切实加强对省委40条基层减负措施贯彻落实情的监督检查"，主动减""全面延""深入挖"，从多方面入手，坚决治理贯
彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题，推动解决文风会风不实不正、表格多检查多等困扰基层的形式主义问题，真正为基层吹好减负号角。全市共查处形式主义官僚主义问题62起，处理78人，党纪政务处分31人。
此外，全市纪检监察机关认真贯彻习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，充分发挥特约监察员作用，开展专项监督，督促强化监管、完善制度，努力培育"厉行节约、反对浪费"的文明风气。
找准症结
因地制宜整治歪风
"我妻子用家庭收入25万元，入股了妹夫的渔船。""我妻子在2004年的时候在农商银行入股10万元，后来扩股到了28万多 "
20xx年6月，市纪委市监委结合在案件审查调查中发现的一些领导干部在吸沙船、冷藏船等领域投资入股，违规经商办企业等突出问题，下发《关于开展违规投资入股、经商办企业和借贷问题专项治理工作的通知》，通过自查自纠和重点核查，对全市所有公职人员相关情况开展专项清理。专项治理启动以来，全市共有万余名机关事业单位人员填报自查表详细"亮底"，127人通过自查上报了相关问题，共立案5起，党纪政务处分5人，组织处理2人，进一步营造了风清气正的政治生态。
此外，市纪委市监委还会同组织部门共同开展退休人员违规兼职取酬专项整治，严肃通报2起县处级退休领导干部违规兼职取酬问题，进一步严肃纪律规矩，强化警示教育。
为坚决遏制"烟票"蔓延及其背后的"四风"和腐败问题反弹回潮势头，市纪委市监委对20xx年1月以来涉及"烟票"天价烟、烟酒等.信访举报问题线索进行"大起底"，对5户涉嫌违售"烟票"的卷烟零售户进行约谈警示。
聚焦重点领域，紧盯隐形变异"四风"问题，全市各级纪检监察机关以系列专项行动打出正风肃纪"组合拳"。定海区纪委监委针对干部队伍易发多发问题，梳理出5方面17种需狠刹狠治的具体情形，列明"负面清单"。普陀区纪委区监委坚持问题导向，集中力量开展"烟票""统计造假""会所中的歪风""舌尖上的浪费"等问题专项整治。岱山县纪委县监委聚焦严控"三公"经费，通过建立"三公"经费月报月督制度，20xx年岱山"三公"经费支出523万元，比上年压减%。嵊泗紧盯违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题开展专
项整治，23人次党员干部主动登记退还礼金礼卡万元，上交实物类礼品64件，2名党员因违规收受礼金礼卡受到党纪处分、免职处理。
严防反弹
培养正气树立清风
"嘴上腐败"改换门庭，送礼收礼花样翻新近年来，"四风"问题换上"隐身衣"，也成为纠风正纪难点，但纵使有"七十二变"，也逃不过监督者的"火眼金睛"。
20xx年年初，市纪委市监委对公共资源中私人会所整治开展"回头看"工作。按照"不能办、不能变、不能有、不能去"的"四个不"标准，对定海南洞艺谷、普陀武岭湿地公园、岱东鹿栏晴沙景区、嵊泗大悲山景区等全市756处公共资源场所进行排查，通过一一梳理、分析比对、疑点核查，对6处公园配套用房督促限期整改，约谈提醒相关人员12人。
在此基础上，市纪委市监委将"回头看"整治的范围从风景区、公园、历史建筑等公共资源，拓展到国有企事业单位的楼宇、经营管理的场所等国有产权物业，做到应排尽排，不漏一处。
内部联手、外部联合、上下联动，监督检查"一盘棋"，市纪委市监委在严、实二字上不断下功夫，充分运用好信息技术和"大数据"分析手段收集线索、分析取证，提高工作效率，破译"隐性腐败"，一件事一件事地抓整改，一个问题一个问题地"回头看"，来之不易的作风成果在持续巩固中不断提高。
让党员干部打消等待观望的侥幸，杜绝"换汤不换药"的变通，警惕"风过又回头"的风险，一步一个脚印，使党员干部形成习惯，最终实现移风易俗、成风化俗。春节期间，市纪委市监委还将持续开展落实中央八项规定精神制度建设和制度执行情况"回头看"，不断完善作风建设长效机制。
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