2023年端午节期间民间划龙舟安全防范工作方案

2023年端午节期间民间划龙舟安全防范工作方案

篇1：2023年端午节期间民间划龙舟安全防范工作方案

各村（居）、有关部门：

为切实加强对端午节期间我镇民间划龙舟活动的安全管理，确保划龙舟活动安全、有序开展。根据“谁主管、谁负责、谁组织、谁负责”和“属地管理”职责要求，制订加强__镇端午节期间民间划龙舟活动安全管理工作方案，请各相关村和有关部门切实增强属地管理和行业监管责任，严格落实审查把关和安全监管职责，加大法律法规的宣传教育力度，全面做好民间划龙舟活动安全管理工作。

安全管理领导小组

组长：____

副组长：____

成员：____

二、属地管理责任人

1、梧浦村：____

2、云梯桥村：_____

3、北溪头村：_____

4、园仔头村：_____

5、洋西村：_____

6、福河村：_____

7、长洲村：_____

8、翠林村：_____

9、崇福村：_____

上苑村：_____

文苑村：_____

三、活动原则

各村要充分认识端午节期间民间划龙舟活动安全管理工作的复杂性和重要性，坚决做到“十禁止”、“六确保”。

（一）“十禁止”：1。举办龙舟活动期间禁止燃放烟炮；2。未备案、未报批的龙舟禁止下水；3。质量不安全、不可靠的龙舟禁止下水；4。不识水性者、年老体弱者、饮酒者禁止下水；5。禁止携带危险品、烟花爆竹等与划龙舟活动无关物品上龙舟；6。患有高血压、低血糖、心脏病、中暑等疾病者禁止下水；7。18周岁以下的未成年人禁止下水；8。禁止龙舟随意穿插、掉头，船速过快，无序划行，故意撞船，超越重点水域设置的临时警戒线；9。禁止夜间划龙舟；10。禁止以划龙舟活动为名进行其他非法活动。

（二）“六确保”：1。确保每个有龙舟的村都有镇驻村工作队、村干部牵头负责划龙舟活动的安全维稳工作；2。确保每条龙舟都有三名以上组织者负责安全维稳工作；3。确保每条龙舟的负责人、舵手和鼓手签订《划龙舟活动安全责任书》；4。确保在指定的水域内划龙舟；5。确保在计划时间内结束龙舟活动；6。确保龙舟运送的人员安全。

四、强化管理

鉴于端午节期间处于防汛主汛期，原则上端午节期间停止民间划龙舟活动，各村要积极说服群众不开展划龙舟活动，对个别自然村风俗氛围浓厚、群众要求强烈的实行严格审核报批程序，要以村组为单位，由村组出具书面申请报告和安全管理工作方案，报镇政府审核同意后，报派出所、综治办、安办、文体办备案，未经允许和报备不得擅自开展划龙舟活动。

龙舟下水应同时具备7个条件，即：龙舟下水的日期、水域、下水点必须报镇政府审核，并报派出所、综治办、安办、文体办审查备案；龙舟必须在规定的日期、规定的水域内活动；龙舟上的旗帜、标志要颜色鲜明，真正起到警示作用；上龙舟人员必须统一穿着救生衣；每艘龙舟必须落实负责人，与镇、村、组三级层层签订责任书；舵手、鼓手、锣手“三手”必须参加安全教育培训、签订责任状；龙舟必须安全适航，经检验合格后方可下水。

五、责任分工

（一）排查水上隐患。各村要按照“船只必查，安全第一”的要求，严格实施龙舟“体检”制度，对不符合下水要求的龙舟坚决禁止下水；排查烟花爆竹使用情况，严禁携带使用烟花爆竹，依法处理烟花爆竹使用者；加强龙舟主要活动水域不安全因素的排查，对发现的安全隐患和水上水下障碍物，及时采取整改、加固、清除或标识等方式，予以妥善处理，确保人民群众的生命财产安全。

责任部门：各相关村、安办、派出所、水管所

（二）排查岸上隐患。各村要及时对划龙舟水域沿岸危桥、危房、沿途观看河岸的安全隐患进行排查，特别要对河道岸边进行全面检查、维护，划定安全观看区域，设定警示、警戒牌、线，有工作人员维护秩序，坚决杜绝塌陷、滑坡等危害人身安全的事故发生。

责任部门：各相关村、安办、市容、水管所、建设站、土地所

（三）排查械斗隐患。镇驻村工作队和本区域责任人配合公安派出所加大排查力度，坚决杜绝借划龙舟活动搞宗族宗派、打架斗殴，坚决打击以活动为名进行各种摊派和变机敛财、制造事端、挑起纠纷、破坏社会安定等违法犯罪行为。

责任部门：各相关村、安办、派出所、镇驻村工作队、司法所

（四）排查道路交通隐患。各村要排查及禁止参加划龙舟运输出现人与龙舟等混装及用非法营运车辆接送人员现象。

责任部门：各相关村、交警中队、派出所、道安办

（五）排查食品隐患。各村要排查及禁止借用龙舟活动大操大办宴席而普张浪费现象，并严把食品安全关。

责任部门：各相关村、安办、市监所、文明办

（六）各相关村在举行划龙舟活动时，必须成立安全管理机构，村党支部书记为总负责人，村两委干部参与、举办的自然村小组组织者为成员。

责任部门：各相关村

（七）镇驻村挂钩领导为安全责任人，驻村工作队长为安全员，配合该村划龙舟活动安全，镇、村干部要严格按照要求与每条下水龙舟跟班作业。上船的村干部要做到“三通”即：与龙舟通下水、通划船、通上岸。

责任部门：各相关村、镇驻村工作队

（八）划龙舟活动期间，必须配备相应的医疗卫生员，负责伤员及时救治。

责任部门：各相关村、卫生院

（九）划龙舟活动期间，必须有公安派出所警员在场，维持治安安全，交警部门及时疏导交通。

责任部门：派出所、交警中队、镇道安办

（十）消防部门要做好现场消防安全工作。

责任部门：消防队、安办

（十一）广泛宣传相关法律、法规以及划龙舟活动安全管理的相关规定，以人员安全、禁止燃放烟花爆竹、文明节俭过节作为宣传的主要内容，引导岸上群众有序观看，保持良好秩序，杜绝因民间划龙舟活动引发人员群体伤亡事故发生。

责任部门：各相关村、文体办、文明办

（十二）镇纪检、安办等部门对划龙舟活动安全管理工作不力，导致发生重大安全稳定事件，将对相关责任人要按有关规定严肃处理。

责任部门：镇纪检、安办

以上工作方案请各有关村、部门认真遵照执行，加强管理，切实负起责任，充分做好安全宣传和群众思想疏导，和谐文明举行龙舟文化活动。

篇2：2023年端午节期间民间划龙舟安全防范工作方案

为确保人民群众在端午节期间划龙舟活动的安全，我镇坚持以“安全第一”为原则，以维护端午节期间划龙舟活动安全稳定为目标，切实加强领导，采取有力措施，严防发生各类安全事故和群体性事件，确保划龙舟活动安全有序顺利进行，使广大人民群众度过一个安全、文明、欢乐、祥和的节日。经镇人民政府研究通过，特成立__镇2__年民间自发组织开展龙舟活动安全工作领导小组，并制定本工作方案。

一、龙舟活动安全工作领导小组

组长：____（党委副书记、镇长）

副组长：____（党委委员、人武部长）

____（宣传、统战委员）

成员：____（行政所所长）

____（海防所教导员）

____（党政办副主任）

____（卫生院院长）

____（安办负责人）

____（林业站负责人）

____（综治办副主任）

____（道安办负责人）

____（__村支部书记）

____（__村委会主任）

____（__村委会主任）

____（__村委会主任）

____（__村委会主任）

____（__村委会主任）

龙舟活动安全工作领导小组下设综合办公室、安全保障组、应急救援组、医疗卫生组等工作机构，领导小组人员若发生人事变动，由接任者自然接替。办公地点设在镇政府。行政所、海防所和卫生院等部门配合履行辖区安全工作领导小组工作职能。

二、工作组及职责分工

(一)综合办公室

责任单位：镇综治办

工作职责：

1、负责端午节期间我镇民间自发组织龙舟活动有关事宜的沟通协调工作。

2、负责收集、汇总各相关单位、部门和村的安全保障工作方案、应急处置预案，并掌握各村活动开展情况。

3、负责值班期间安排人员带班、值班，每天在有关村、地段进行安全管控工作动态巡查。督促相关单位派足带班和值勤人员到岗值班。

4、负责督促有关单位、有关村做好安全管控巡查工作和应急处置工作。督促有关单位、有关村在重点责任区域巡视龙舟活动时，密切注视海面上龙舟活动情况，及时发现和处理异常情况。

5、完成镇安全工作领导小组领导交办的其他工作。

(二)安全保障组

牵头单位：行政所、海防所

责任单位：__村、__村、__村、__村、__村、__村。

工作职责：

1、行政所负责端午节期间龙舟活动观看区域有关路段的交通管制，做好码头、海岸线、市场等主要地段的流动摊点占道经营劝导和清理工作，保持路面以及人行道畅通，海防所做好各类船只管理，并处置好各类突发事件。

2、负责做好端午节期间龙舟活动海域沿岸安全保卫工作。负责制定安全保障方案，值班期间安排人员带班、值班和巡逻检查。

3、各有关村负责龙舟活动观看区域临时隔离保护架的安装和固定，每天派人巡视、加固，至活动结束后撤架。密切注视岸上绿色作文网观看龙舟活动的观众，劝导观众不得攀爬护栏、沿岸建筑和临时搭盖建筑。

4、各有关村要确保龙舟上不挂黑旗和黄旗，不准挂打姓氏的旗帜，旗上只打村名，旗杆上不准套带有刀、梭标等铁器物，严禁船上带有石头、棍、棒等有害安全的物件。

(三)应急救援组

牵头单位：镇安办

责任单位：道安办、__村、__村、__村、__村、__村、__村。

工作职责：

1、负责制定应急救援方案，密切关注端午节期间龙舟活动整体安全工作动态，督促各单位做好值班、巡查等安全防范工作情况。

2、值班期间，各相关村安排1艘水上救生船(配备5名以上熟悉水性的救生人员和救生设施)，分别布置在活动海区。安排带班、值勤人员实施水上交通管制，及时汇报海域的安全情况，及时处理海面的固定凸出物和流动漂浮物等，维护海面交通秩序，保障海面交通安全。

（四)医疗卫生组

牵头单位：卫生院

责任单位：__村、__村、__村、__村、__村、__村、卫生所。

工作职责：

负责制定应急医疗救护方案，配备救护车停靠在值班点附近区域，设立“绿色通道”，随时做好应急救护工作。安排人员在龙舟活动区域值班，对接救护工作。

三、其它事宜

(一)值班事宜

值班时间：6月__日至__日(每日上午8点至当日龙舟活动结束)

值班地点：镇政府党政办

值班电话：________

值班期间，如遇大风、大雨或发现潮水已退至限制线，带班领导应在第一时间组织人员利用广播通知海面上所有龙舟停止活动，近岸靠泊，固定好龙舟，人员有序上岸，并组织岸上人员、群众有序离开现场。

各有关村要督促活动龙舟严格按照本村、本区域水情、

水文和气象特点按航道行驶，不得在海面上任意穿梭往返，服从水上救生交通艇的现场调度和管控，确保全体龙舟人员安全。如果遇到龙舟倾覆、触礁沉没或相撞下沉，有关责任单位及现场带班和值勤人员，立即组织补给船只和救生人员迅速赶往险情地点施救，并在第一时间内报告本单位主要领导和镇政府值班室(__________)。

(二)各有关村于__月__日前将本村20__年端午节期间民间自发组织龙舟活动的安全保障工作方案、应急处置预案，以及带班、值班人员安排表，报送镇综治办备案，并抄送行政所、海防所、卫生院。

(三)各有关村负责提供端午节期间值班场所，并在值班地点等地做好有关规定、通告的张贴和播放工作；负责每天观察海面水位及潮汐时间等具体情况。

(四)各有关村要切实加强对龙舟活动的监管工作，切实加强对全体上舟人员的安全教育工作，坚决做到“八个禁止”、“八个确保”。

(五)其他未尽事宜遵照《中国龙舟协会关于进一步加强举办龙舟赛事活动安全管理和信息统计工作的函》(社体协会字〔__〕__号)执行。

篇3：2023年端午节期间民间划龙舟安全防范工作方案

各有关单位：

为进一步加强对民间端午龙舟赛的领导，明确安全保卫责任，落实各项有效措施，确保今年民间端午龙舟赛活动顺利、安全进行，特制定如下工作方案：

一、强化组织领导

__镇成立以饶__综治副镇长为组长，派出所所长张__为副组长，以安办、综治办、公路站、党政办、文体服务中心、水利工作站、卫生院等有关部门负责人、有关村主干、驻村干部为成员的民间端午龙舟赛安全保卫工作领导小组。负责全镇民间端午龙舟赛的组织、协调、指挥和安全保卫工作。相关村也要成立相应的领导小组，由村主干亲自抓，负总责。每条龙舟应有两委干部参与组成临时的负责小组，看好自家船，管好自家人。要形成镇、村两级负责制，一级抓紧一级，如有发生问题，追究有关负责人责任。

二、强化宣传和摸排

相关村要认真做好安全宣传引导工作，特别要加强对前往民间端午龙舟赛水域观光人员的引导和安全教育工作，增强群众自我保护和安全防范意识。要预先深入到活动水域，特别对河道较宽、参与民间端午龙舟赛和观看人员较多区域两岸及桥梁要提前进行安全隐患的检查和摸排工作，对发现的安全隐患要认真解决，不能解决的要及时上报镇民间端午龙舟赛安全保卫工作领导小组。要强化重点区域管理，对村间交界或合用的水域等容易产生纠纷的敏感区域要重点控制。要严禁易燃易爆易伤人的物品上龙舟及让未成年人上船划龙舟，上船的人每人都要配备一件救生物品，确保万无一失。

三、强化责任落实

相关村在开展活动时，要注意做好以下工作。

（一）实行三定二包：

1、定时间：民间端午龙舟赛定于6月__日。

2、定地点：开展民间端午龙舟赛的村只能在规定水域范围内进行活动，龙舟不准跨水域进行民间端午龙舟赛活动，违者要追究责任并给予必要的处罚。

3、定上船人员：划龙舟前，要对上船人员逐个检查。每条龙舟上的锣手、鼓手、舵手、划龙舟人员应固定，并登记造册上报镇民间端午龙舟赛安全保卫工作领导小组，便于发生事故时追查责任。

4、两委干部包船压阵指挥，负责带进带出，中途不得改变方向和逗留，确保活动安全。万一发生情况，要及时、果断、有效处置。

5、镇有关干部分组负责，积极协助做好安全保卫工作，确保活动期间的安全。

（二）责任与处罚

1、民间端午龙舟赛期间，相关村要全力以赴做好组织和管理工作，特别应在规定时间内到指定地点进行安全防范督导。

2、对包船安全责任制不落实、引起纠纷造成事故的，要追究相关责任人的责任。

3、对制造事端、不听从指挥、不执行规定而导致纠纷者，相关责任人应负事故主要责任，并按情节追究其行政、治安或刑事责任。

4、对违反规定、不听从指挥的龙舟，应强制离水上岸，并不得再下水比赛。

四、工作要求

1、民间端午龙舟赛活动要始终坚持安全第一、友谊第一、风格第一的方针，加强对群众进行思想教育，党员干部要以维护社会安全稳定、保障人民群众生命财产为己任，积极正确地做好群众的教育疏导工作，使民间端午龙舟赛活动顺利、安全进行，确保万无一失。

2、为加强安全保卫工作，镇安全保卫工作领导小组要在6月__日上午进驻比赛区域，配合所各村开展安全保卫工作。

3、要加强请示报告，随时与镇安全保卫工作领导小组联系。

4、各工作组间要加强联系，联防联动，发生突发事件相互支援。

篇4：2023年端午节期间民间划龙舟安全防范工作方案

端午节期间，我镇__村的两条龙舟将会开展民间自发性龙舟活动，主要区域在__河__镇__村至__镇__村河段，为了防止出现安全事故和发生矛盾纠纷，切实维护好__村民间自发性传统龙舟活动的治安秩序和社会稳定，经镇党政班子会议研究，特制定此安保方案：

一、总指挥：____

二、龙舟会现场工作组

指挥长：____

1、__桥工作组

组长：____

副组长：____

成员：______以及__村全体村组干部。

职责：保障__桥的交通畅通；维护龙舟河中游玩安全和现场观看秩序；及时解决矛盾纠纷并处置突发事件，确保全天平稳安全。

2、__龙舟活动现场工作组

组长：____

副组长：____

成员：____以及__村全体村组干部。

职责：负责指导和落实所有参加龙舟活动人员穿好救生衣，禁止参加龙舟活动人员喝酒上船，维护龙舟下水、河中游玩和上岸现场安全，及时解决矛盾纠纷并处置突发事件。

3、__龙舟活动现场工作组（左家桥至__村河段）

组长：____

副组长：____

成员：____及__村全体村组干部。

职责：维护__龙舟下水、河中游玩和龙舟上岸现场安全，及时解决矛盾纠纷并处置突发事件。同时，劝导参与龙舟活动的相关人员午餐不喝酒，确保全天平稳安全。

4、__老街左家桥至陶瓷厂河段工作组

组长：____

副组长：____

成员：____

职责：负责所辖范围内的正常秩序和交通畅通，及时调解各种突发事件，确保全天平稳安全。

5、机动巡逻执勤小组：

组长：____

副组长：____

成员：____及派出所全体干警。

职责：负责落实两条机械艇跟踪龙舟进行护航，防止发生突发事件，确保人员安全。负责活动区域内河道的正常秩序和畅通，及时处理突发事件，确保全天平稳安全。

6、应急处置和后勤保障组：

组长：____

副组长：____

成员：____及其__卫生院三名护士。

职责：负责当天全镇机关内部事务处理及办公室值班事项；负责龙舟活动的相关协调和后勤保障工作；负责龙舟活动期间的医疗保障工作；负责参与龙舟活动人员救生衣的发放工作；负责安排好全体工作人员中午用餐。

要求：

（1）五月初六早上7：30各小组负责人必须带领所属人员按照所划定的责任区到岗到位。

（2）各执勤小组人员必须戴好上岗证，在责任区认真执勤，不得会客访友和干私活，不得擅离职守，否则追究有关责任，国道线执勤小组负责沿线交通及__桥的交通安全畅通。

（3）各执勤小组遇有纠纷或问题必须及时解决处理，使各种纠纷或问题解决在萌芽状态，决不能使矛盾复杂化，更不能出现安全责任事故。同时，将情况报告及时指挥长。

（4）办事大厅工作人员全部正常上班，照常做好服务工作。

篇5：2023年端午节期间民间划龙舟安全防范工作方案

根据县委、县政府统一安排、调度，结合我乡实际，为全力维护我乡端午节期间社会治安的稳定，经乡综治委研究决定，特制定如下方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以维护端午节期间划龙舟活动安全稳定为目标，切实加强领导，采取有力措施，严防发生各类安全事故和群体性事件，确保龙舟活动安全有序顺利进行，使广大人民群众度过一个安全、文明、欢乐、祥和的节日。

二、目标要求

防止与周边乡镇龙舟引发跨乡矛盾纠纷；防止村与村、船与船之间因划龙舟引发斗殴；防止不法份子利用划龙舟引发较大的治安事件；防止各类突发事件和安全事故的发生。

三、组织领导

为确保龙舟活动的安全有序进行和端午节期间社会治安的稳定，成立浮邱山乡维护端午龙舟活动安全领导工作小组，成员名单如下：

组长：____

副组长：____

成员：____

领导小组下设办公室，办公地点设乡综治办，由____同志兼任办公室主任。

四、工作措施

（一）各村不得组织开展龙舟活动。

（二）对人民群众自发组织的龙舟活动，各村要采取有效手段和措施进行规范和控制。

1、沿河的白家河、毛家桥、枳木山、黄南冲四村向乡人民政府签订责任状，包干负责本村辖内水域，同时，对辖区范围内的船只、船主、参与人员、历史纠纷等情况进行详细摸底，及时化解矛盾纠纷，随时掌握船只动态，向领导小组报告。

2、各村对要求下水的龙舟收取10000元的安全保证金，并与各龙舟的负责人、舵手、鼓手分别签订责任状，递交至领导小组。龙舟活动结束安全上岸后，对没有发生安全事故的保证金立即予以退还。

3、安管办、派出所、各村必须对下河龙舟进行安全检查，禁止有隐患的船只下河参加龙舟活动，禁止携带与龙舟活动无关的器具、物品上船参加龙舟活动。

4、下河龙舟必须有乡干部、村干部上船，并由其进行有效控制，严防事故发生。下河龙舟的人员（舵手、鼓手、划船手）名单必须登记上报乡综治办备案。否则严禁龙船下水，划船者必须身体健康（凡有心脏病、高血压的人员不能下船参赛），会游泳，舵手必须是党员或作风正派、技术熟练人员。

5、凡上船参加龙舟活动的人员必须着救生衣，禁止没有着救生衣的人员上船参加龙舟活动。

6、凡上船参加龙舟活动的人员要自觉购买人身意外伤害保险。

7、禁止在海事部门确定的交通管制区域特别是修山水电站的安全禁区（上下游各500米）范围内进行龙舟活动。五月初三、初四是一年一度的高考，下水龙舟禁止到桃花江镇水域范围内影响学生高考。

8、参与龙舟活动的村需提前告知辖区内的其它船只（特别是挖沙船），以免发生碰撞等意外事件，禁止其他船只载人在水上围观龙舟活动。

9、禁止其他船只载人在水上围观龙舟竟渡活动。

（三）对全乡所有船只实行驻村干部包村、村干部包船包干负责责任制；沿河各村要成立工作组，对进入辖区内水域的船只进行监控，预防各类突发事件和安全事故的发生；乡综治办、安管办、派出所要做好安全保卫工作，认真对船只做好检查；水管站要备好指挥船只和救援船只，做好龙舟活动安全工作应急救援的各项准备；综治办要对参与活动的人员进行详细摸底（如身体条件、水性情况、内部矛盾纠纷），确保社会治安的稳定和龙舟活动的有序进行。

五、工作要求

（一）要充分认识划龙舟安全保卫工作的重要性和紧迫感，要站在讲政治的高度，以饱满的工作热情和积极的工作态度，切实搞好此次安全保卫工作。

（二）所有参加此次安全稳定工作的人员，要绝对服从指挥部的调度，确保通讯联络畅通。

（三）要认真做好依法、依规监管，凡是未按规定办理有关手续的龙舟和所有违规的龙舟一律不得下水。

（四）所有指挥保障船和救援船，一律不准无关人员上船。

（五）一旦发生突发性事件，责任人员和警务人员要在第一时间赶赴现场，采取果断措施，立即停止该水域龙舟活动，并及时汇报，妥善处理，造成不良影响的，要追究相关人员的责任。

篇6：2023年端午节期间民间划龙舟安全防范工作方案

为确保人民群众在端午节期间划龙舟活动的安全，经乡党委、政府研究，现将加强20__年端午节期间民间游划龙舟活动的安全管理，制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以人为本，遵循“依法规范、文明有序、确保安全”的原则，处理好安全管理与群众性活动的关系，引导民间划龙舟活动依法、安全、文明、有序进行，确保“五个不发生”（不发生群体性斗殴事件，不发生群死群伤事故，不发生重大人员伤亡安全事故，不发生重大恶性刑事案件，不发生重大治安灾害事故），维护节日期间全乡平安、和谐、稳定，为打赢脱贫攻坚战提供良好的治安环境。

二、组织领导

为加强对20__年端午节期间民间游划龙舟活动安全管理工作的组织领导，成立__乡20__年端午节期间民间游划龙舟活动安全管理工作指挥部：

总指挥：____

副总指挥：____

成员：____

指挥部下设3个分指挥部，负责调集有关人员共同做好民间游划龙舟活动安全管理和社会稳定工作；另设应急分队和后勤保障组；指挥部办公室设在综治办，由____兼任办公室主任，____、____兼任副主任。

（一）分指挥部组成及分工

1、__村分指挥部

指挥：____

副指挥：____

成员：____、公安干警2名、城管6名、__村、湖尾村、__村全体村组干部。

2、__村分指挥部

指挥：____

副指挥：____

成员：____、公安干警2名、__村全体村组干部。

3、__村分指挥部

指挥：____

副指挥：____

成员：____、公安干警2名、__村、桥头村、后湖村三村全体村组干部。

（二）工作组组成及职责

1、应急分队

负责人：____

成员：____、公安干警2名、基干民兵10名。

职责：协调处理民间游划舟活动中出现的矛盾纠纷及治安秩序。

2、后勤保障组

负责人：____

成员：____、交警2名、__医院医护人员4人。

职责：安排车辆、船只、医护人员及相关物资在乡政府待命。

三、工作措施

（一）加强宣传。乡宣传口及各村要加大对端午节期间民间游划龙舟安全管理工作的宣传力度，广泛宣传擅自开展游划龙舟的安全隐患、影响社会稳定的危害性，宣传强化安全管理有利于预防水上安全事故、有利于维护社会稳定。相关村要悬挂加强民间游划龙舟安全管理的横幅，在人员醒目的地方张贴县政府的通告和宣传标语，以赢得广大群众的理解和支持。

（二）规范管理。严格实行“九个必须”和“九个严禁”，加强隐患排处，切实规范民间游划龙舟安全管理。

一是严格实行“九个必须”（即龙舟下水必须同时具备9个条件）：1、每艘龙舟必须落实负责人，有1名（乡、村、组）干部随船，乡、村、组三级层层签订安全稳定责任书；2、龙舟责任人及舵手、鼓手、锣手“三手”必须参加乡镇场组织的法制及安全教育培训并签订责任状；3、上龙舟人员必须统一穿着救生衣，未穿救生衣人员一律不得上船，乡村干部、龙舟负责人要严格监督；4、游划龙舟人员购买人身意外保险，每条船必须张贴保险标志；5。龙舟必须只能在指定的日期（20__年6月__日、6月__日，即农历五月初__、__）进行；6。龙舟下水点及游划的水域必须报乡镇政府确认同意，并上报所属分指挥部审查、所在地派出所备案，龙舟必须在指定的水域活动；7。龙舟必须安全适航，乡村干部检验合格后方可下水；8。各分指挥部的人员和安保维稳力量必须到位；9、现场救援力量必须到位。二是严格实行“九个严禁”。即：1。严禁以游划龙舟为借口拉帮结派、大摆宴席、寻衅滋事，宣扬封建迷信或挑起宗族房股、村组矛盾；2。严禁以游划龙舟名义敲诈勒索、强行摊派、变相敛财、非法集资和强拉赞助等非法活动；3。严禁未成年人、年老体弱、不熟悉水性、饮酒及不宜居烈运动的人员上龙舟；4。严禁携带管制刀具、鱼叉、烟花爆竹等与游划龙舟无关物品上龙舟；5。严禁龙舟随意穿插、掉头、无序划行、故意撞船等行为发生；6。严禁龙舟打黑旗、黄旗，鼓励、引导龙舟插国旗；7。有矛盾纠纷的龙舟一律禁止下水；8。不听从现场指挥、擅自行动的龙舟一律禁止下水；9。严禁龙舟在江河水位超过警戒线、启动防汛应急三级以上响应后下水游划。三是加强安全隐患排处。要全面开展安全隐患排查处理，确保划龙舟期间相关水域无影响龙舟安全航行障碍物，重点确保相关水域无除龙舟、指挥部工作船只外的其他船只停靠或行驶；在重点区域（相关水域岸边、桥上、圩上）设置安全警示牌，教育引导群众安全有序观看划龙舟，确保相关水域岸边、桥上无过量人员停留、聚集。

（三）强化措施。

1、划定游划区域。

__村游划区域：__村的龙舟在__港的下屋港的水域游划，不得游划至夹港。__村的两条龙舟在__港的夹港游划，已茶盘洲为界，上下不得越界；湖尾村的一条龙舟和__村龙舟同在下屋港游划。

__村游划区域：__港水域，龙舟不得翻越金山嘴路档。

__村游划区域：__村、桥头村、后湖村三村龙舟在__村水域游划。

2、强化安全措施落实。

__村分指挥部安全责任人：____

__村分指挥部安全责任人：____

__村分指挥部安全责任人：____

安全责任人职责：对下水龙舟进行检查：上龙舟人员（包括随船干部）是否穿救生衣，是否携带管制刀具等无关物品上船及龙舟有无打黑旗、黄旗等，经签字确认、登记建档后，龙舟方可在指定的就近水域下水游划，严格实行“谁签字，谁负责”制度。

分指挥部要安排专人巡查观看区域安全，以防发生安全事故。

3、强化干部责任落实。按照属地管理原则，乡班子成员包村，村书记主任为本村游划龙舟安全管理工作第一责任人。对因组织封建宗族房股势力游划龙舟及其他非法活动，或不服从县、乡党委政府统一调度指挥，组织领导不力，引发群体性事端、引发重大治安灾害事故的，依法依纪从严追究村支部书记、村主任的党纪和法律责任。

4、强化矛盾纠纷化解。各村要进一步加大辖区内矛盾纠纷排查化解力度，尤其是可能因民间游划龙舟引发群体事件的村组，要全力将矛盾纠纷化解在龙舟下水之前。

5、强化依法依纪处置。对未按有关要求擅自游划龙舟，借游划龙舟寻衅滋事、聚众斗殴或制造其他不稳定事端的组织者、策划者及骨干分子，积极配合公安机关，坚决依法依规处置；如有党员、干部参与其中的，由纪检部门给予党纪政纪处分，构成犯罪的，移送司法机关依法处置。

6、确保信息畅通。各分指挥部、各村要全面开展好调查摸底工作，及时掌握各类情报信息，尤其要对以游划龙舟为名进行各种强行摊派、变相敛财、铺张浪费、敲诈勒索、寻衅滋事，或借机搞封建迷信、挑动宗族房股矛盾甚至械斗的情报信息，密切予以关注掌握，做到早发现、早报告、早处置，对重大情况及时报告、靠前指挥、妥善处置。

（四）、后勤保障

1、交通保障：__交警中队负责安排好交警执勤，乡政府负责准备两辆应急车辆，做到随时做好应急救护；

2、通信保障：手机为主通讯设备，确保指挥信息畅通；

3、水上物资保障：由乡政府负责准备3只救助船、30件救生衣和10个救生圈，做好各种防护工作。

4、医疗救助保障：由2个乡卫生院安排好医护人员做好医疗保障。

四、工作要求

1、要充分认识划龙舟安全保卫工作的重要性和紧迫感，要站在讲政治的高度，以饱满的工作热情和积极的工作态度，切实搞好此次安全保卫工作。

2、所有参加此次安全稳定工作的单位和人员，要绝对服从指挥部的调度，做到服从命令、听从指挥、注意安全、遵守纪律，确保通讯联络畅通。

3、要认真做好依法、依规监管，凡是未按上级有关文件精神办理手续的龙舟一律不得下水。

4、所有违规的龙舟一律不能下水。

篇7：2023年端午节期间民间划龙舟安全防范工作方案

民间划龙舟活动是__民俗文化的重要组成部分。为进一步加强对民间划龙舟活动的管理，维护社会秩序，促进精神文明建设，确保民间划龙舟活动安全、文明、有序开展，根据《__市市区民间划龙舟活动管理办法》和《市委办公室市政府办公室关于切实做好20__年市区民间划龙舟活动安全管理工作的通知》等文件精神，结合__街道实际情况，特制订本工作方案。

一、指导思想

以党的__大精神为指导，从传承传统文化、构建和谐社会的高度出发，紧密结合“大建大美”、20__年杭州亚运会龙舟赛事筹备等重点工作，全面落实责任，强化规范引导，完善监管措施，扎实做好民间划龙舟活动的各项管理工作，有效遏制变相敛财和封建迷信活动，强化对民间划龙舟活动突发事件的应急处置，切实保障人民群众的生命财产安全，确保民间划龙舟活动安全、文明、有序开展。

二、工作步骤

根据民间划龙舟活动的进程，分阶段进行管理。

（一）准备阶段（__月__日-__月__日）

主要抓好以下工作：

1、加强排查摸底。对各村今年是否举办民间划龙舟活动和拟下水龙舟情况进行全面排查；各村负责人加强与各龙舟队头家的联系，提前告知准备审批材料并强化政策宣传，移风易俗，倡导文明划龙舟。

2、强化管理部署。调整__街道民间划龙舟活动管理工作领导小组成员；制订并印发__街道20__年民间划龙舟活动管理工作方案、安全保卫工作方案、应急预案等；召开由各村（社区）负责人、各龙舟头家、各驻村组长及相关科室负责人等参加的民间划龙舟活动安全管理工作部署会议；召开民间划龙舟活动安全管理工作保护署会议，并与各村（社区）、各龙舟头家签订安全管理工作责任书。

3、做好审批登记。根据《__市市区民间划龙舟活动管理办法》和《市委办公室市政府办公室关于切实做好20__年市区民间划龙舟活动安全管理工作的通知》要求，于20__年__月__日前对辖区内符合条件的龙舟队进行审批登记。

4、开展安全检查。加强对河道和沿河安全设施的全面检查，设置必要的安全保护设施；督促各村加强管理力度，切实落实文件精神。同时，组织社会事务办、综治办、派出所民警对辖区划龙舟活动进行监控，发现有不规范的划龙舟活动及时报告区龙舟办予以纠正和制止。

（二）重点管理阶段（__月__日-__月__日）

组织驻村捆绑组、专职网格员、相关科室、基层站所和村两委成员、巡防队员对民间划龙舟活动进行重点管理，按职能分工，各守岗位，各行其责。

1、具体分工：

（1）__派出所负责龙舟活动区域内的警戒，加强治安巡逻和防范，预防和制止各类破坏活动，及时处置突发治安事件，维护治安秩序；严厉打击借划龙舟活动名义进行强行摊派、变相敛财、借机滋事等破坏社会稳定的违法犯罪行为；及时制止烟花爆竹燃放行为。

（2）综治办负责落实河道和河岸的安保措施，同时加强同__派出所、交警和河道管理等部门的联系，根据实际情况，采取道路管制、河道限时航行、单航、封航等临时限制交通措施，维持道路、水域秩序。

（3）社会事务办负责采取相应措施加强对民间划龙舟活动的检查和指导，开展对民间划龙舟活动的水上安全教育。

（4）党政办负责有关部门、科室、村居的协调工作，并做好救援车辆、船只的落实和调度，以及救援物资的准备、调用。

（5）各驻村捆绑组、专职网格员负责各自联系村的龙舟划手的安全防范工作措施落实，协助派出所加强对所联系村的河道两岸观众安全管理。

（6）各学校负责对本校学生的宣传教育，严禁在校生参与划龙舟活动。

（7）__街道社区卫生服务中心负责组织医疗卫生应急救援队伍，选派富有经验的医疗人员待命救援，准备必要的应急医疗用品。

（8）各村村委会负责民间划龙舟活动的组织和教育，督促安全保卫措施的落实，协助维护现场秩序；严格履行安全责任书规定的各项内容，并掌握龙舟活动动态，安排专人每日反馈情况；对每只下水龙舟进行检查，并做到随船管理。

（9）各龙舟队“头家”要与街道签订安全责任书，并严格遵守安全责任书各项规定，督促参加活动人员落实安全管理措施和责任。

（10）民间划龙舟活动管理工作领导小组在出现险情时，及时启动相关应急预案。

2、水上和岸上安排：安排一只机动后勤管理船在规定河道水域内流动巡逻，负责开划河道上安全管理，机动船上人员必须穿“背心式”救生衣，人数不得超过5人，且至少有1名村干部。岸上由派出所、各驻村捆绑组成员、专职网格员和村巡防队负责巡防。

3、分村分片管理：按照“谁主管、谁负责”“谁组织、谁负责”的原则，各驻村捆绑组根据各自地段开展工作。活动管理期间，如出现沿岸人员拥挤、人员落水等紧急情况，须及时采取疏散、抢救等措施的同时，第一时间报告现场指挥人员和社会事务办，启动应急预案，应急分队随时待命。

（三）总结阶段（__月__日-__月__日）

民间划龙舟活动结束后，社会事务办和综治办按照各自分工对划龙舟活动管理工作进行总结，整理工作档案，处理划龙舟活动管理有关后期工作。

三、工作要求

（一）提高认识，强化管理。各村（社区）、各驻村捆绑组、相关科室和基层站所必须提高对民间划龙舟活动管理工作重要性的认识，从讲政治、顾大局、保稳定、促安全、构建和谐社会的高度，处理好安全管理与传承文化的关系。街道成立了民间划龙舟活动管理工作领导小组，各村也要成立相应机构，加强对本村划龙舟活动管理工作的领导，确保民间划龙舟活动安全、文明、有序开展。

（二）明确责任，紧抓落实。街道办事处和各村、各龙舟头家签订安全管理工作责任书。各村要切实担负起责任，在对各龙舟队头家、队员加强安全教育的同时，也要对涉划区域岸上和水上存在的安全隐患加强排查和整改。各龙舟头家要切实担负起第一责任人的责任，按要求严格落实各项安全管理措施，切实做好龙舟及后勤服务船的报批登记和安全管理工作。在划龙舟期间，各驻村捆绑组、有关科室、基层站所、有关村（社区）要加强值班，做到节假日不休息，保证有足够的力量做好安全管理工作。6月__日至6月__日期间，各村要指定专人落实信息日报制度，全面掌握龙舟下水情况和划行路线等相关信息，并于每日15：00前将当日情况汇总上报街道社会事务办。

（三）齐抓共管，形成合力。各村（社区）、各相关科室、基层站所要加强分工合作，形成合力，按照职责分工做好审批登记、安全教育、安保和维稳等工作。__街道社区卫生服务中心要组织相关医护人员，负责救护工作。各驻村捆绑组要各司其职，切实抓好安全管理工作的落实。

篇8：2023年端午节期间民间划龙舟安全防范工作方案

各村（居）委会、镇属镇办各单位：

端午节将至，根据市、县有关安全管理会议精神，因端午期间恰逢高考，为维护社会治安秩序和公共安全，给广大考生营造一个良好考试环境，故决定6月__日至__日期间在全市范围内禁止划龙舟活动。为了确保此次民间自发划龙舟活动安全有序文明开展和广大群众的生命财产安全，构建和谐平安__。现结合我镇实际，制定本工作方案。

一、坚守原则

各有关村要从讲政治的高度，充分认识端午节期间民间划龙舟活动安全管理工作的复杂性和重要性。坚决做到“九个禁止”、“七个确保”。“九个禁止”：1、未摸排到位、未备案、未报批的龙舟禁止下水；2、有纠纷的龙舟禁止下水；3、质量不安全、不可靠的龙舟禁止下水；4、不识水性者、酗酒者、年老体弱者、未成年人禁止下水；5、禁止携带管制器具、烟花爆竹等与游划龙舟活动无关物品上龙舟；6、禁止以游划龙舟为借口拉帮结派、大摆宴席、宣扬封建迷信，挑起宗族、村组矛盾或强行摊派、变相敛财；7、禁止跨区域划龙舟；8、禁止燃放烟花炮竹；9、禁止以游划龙舟活动为名进行其他非法活动。“七个确保”：1、确保6月__日至__日期间无龙舟下水。2、确保每个有龙舟的村（居）都有镇干部牵头负责划龙舟活动的安全维稳工作；3、确保每条龙舟都有干部负责安全维稳工作；4、确保每条龙舟的负责人、舵手和鼓手签订《__镇民间划龙舟活动责任状》；5、确保每个上龙舟的群众签订免责协议；6、确保龙舟的运送安全；7、在农历五月十三两日下水的龙舟必须购买人生意外伤亡保险，保险金额300元/龙舟，确保每条龙舟上的人员安全。

二、排查隐患

（一）排查水上隐患。各村要按照“船只必查，安全第一”的要求，严格实施龙舟“体检”制度，对不符合下水要求的龙舟坚决禁止下水；要对水上水下障碍物等安全隐患进行排查，对发现的安全隐患和水上水下障碍物要采取整改、加固、清除或标识等措施妥善处理；要严格确保划手安全，每位划手必须佩穿救生衣；救生衣由村委会统一购置。

（二）排查岸上隐患。各村要及时对划龙舟水域沿岸危桥、危房、沿途观看河岸的安全隐患进行排查，特别要对河道岸边进行全面检查、维护，坚决杜绝塌陷、滑坡等危害人身安全的事故发生。

（三）排查械斗隐患。镇包干区域责任人配合公安派出所要加大力度，坚决杜绝借划龙舟活动搞宗族宗派，打架斗殴，坚决打击以划龙舟活动为名进行各种摊派和变机敛财、制造事端、挑起纠纷、破坏社会安定等违法犯罪行为。

三、职责分工

（一）成立__镇划龙舟活动安全保卫指挥部

总指挥：____

副总指挥：____

第一组：负责南岩村龙舟（龙潭桥至冷水滩段的安全工作）

组长：____

副组长：____

成员：____、两名城管、两名干警、南岩村全体干部

第二组：负责湖墩村龙舟（龙潭桥至冷水滩段的安全工作）

组长：____

副组长：____

成员：____、两名城管、两名干警、湖墩村全体干部

第三组：负责应坊村龙舟（湖洲尾特大桥上游桥至冷水滩段的安全工作）

组长：____

副组长：____

成员：____、两名城管、应坊村全体干部

第四组：负责墩头村龙舟（湖洲尾特大桥上游桥至冷水滩段的安全工作）

组长：____

副组长：____

成员：____、两名城管、墩头村全体干部

第五组：负责西湖村龙舟（大坝至湖洲尾特大桥上游桥路段的安全工作）

组长：____

副组长：____

成员：____、两名城管、西湖村全体干部

第六组：负责占家村龙舟（大坝至湖洲尾特大桥上游桥路段的安全工作）

组长：____

副组长：____

成员：____、两名城管、占家村全体干部

第七组：负责白沙村龙舟（大坝至湖洲尾特大桥上游桥路段的安全工作）

组长：____

副组长：____

成员：____、两名城管、白沙村村全体干部

第八组：负责高潭村龙舟（大坝至湖洲尾特大桥上游桥路段的安全工作）

组长：____

副组长：____

成员：____、高潭村全体干部

第九组：负责湖洲尾大桥面秩序维护

组长：____

副组长：____

成员：____（船上巡逻）、____、公安10名及交警、

城管若干名

以上九个工作组于6月6日（农历五月初四）下午进驻各村协同村干部分别做各艘龙舟组织人（俗称龙船头）及当地有影响群众的思想工作，劝阻他们端午节不得举行划龙舟活动，为确保工作进一步落实到位，6月7日至9日早上8点前报平安。

6月15日（农历五月十三）早上8点各工作组成员负责安全维稳工作，到各自包干村的龙舟下水点做好安全保卫及秩序维护工作。确保配合交警若干人，维护湖洲尾大桥两头及上分线应坊段的交通秩序；公安干警若干人集中待命，应对突发事件，水上救护组做好水上营救工作及有关营救物品的准备工作。

（二）医疗救助

为及时救助溺水及观看群众的生命安全，确保抢救及时，组成医疗救护组，组长由卫生院院长____担任，并组织至少8名有救护经验的医护人员担任救护任务，准备两辆救护车在现场待命，随车要携带必要的抢救设备、药物，确保救护所需。

五、责任落实

（一）相关村两委责任。有龙舟下水的村两委要与镇政府签订安全责任状，明确职责，实行责任追究制度。其村主任作为该村的第一责任人，各村必须和每条船的组织人（俗称龙船头）签订安全责任保证书，防止无斗殴及其他事件的发生，对因工作失职造成不良后果的，对村主任记及相关人员进行责任追究。各组按分工落实责任。

（二）公安派出所责任。公安派出所负责向县公安局联系警力，做好活动现场的治安秩序维护，发现问题要及时解决。

（三）交警中队责任。负责向县交警大队联系警力，做好活动现场的交通秩序维护。

（四）卫生院责任。要在活动现场配置救护车辆2辆及至少8名有救护经验的医护人员及必要的抢救设备、药物，以便应急抢救。

（五）学校责任。各学校要在端午节放假前做好学生安全教育工作，教育学生不得下水划龙舟，并要求告知家长6月7日至9日期间不得下水划龙舟。

六、有关要求

1、全镇干部端午节期间照常上班，指挥部各小组成员在端午节期间及6月15日需全天候待命，无故不得关机，保持信息畅通；每逢有龙舟下水，需在现场做好围观群众的安全疏导工作。统一着迷彩服，听从组长调度，不得擅自离岗。

2、镇、村干部要严格按照要求与每条下水龙舟跟班作业。上船的村干部要做到“三同”即：与龙舟同下水、同划船、同上岸。

3、参与救援时，要听从指挥，防止蛮干，确保自身安全，同时要加强应急队员的管理，严防各类事故的发生。

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