创建模范机关材料整理14篇

通过系统整理，明确模范机关创建的标准与要求，推动各项工作的规范化与高效化，提升整体服务水平与社会影响力。以下是网友为您整理分享的“创建模范机关材料整理”相关范文，供您参考！

目录

1.州人大常委会机关：

以党建为引领扎实推进模范机关创建------3-

2.省直机关党委：

打造"五型机关"推进模范机关创建------7-

3.自然资源部人力资源开发中心党支部：

做到"六个坚持"创建模范机关------11-

4.安徽省直机关工委：

聚焦"五个过硬"建设模范机关------16-

5.交通运输部安全与质量监督管理司党支部：

做到"三个过硬"争创"模范机关"------23-

6.湛江市住房公积金管理中心：

创建模范机关从我做起------29-

7.市林业局：

三个"聚焦"努力创建过硬模范机关------32-

8.中共大理州委州直机关工委：

以"五强五带"打造模范机关------36-

9.市财政局：

五坚持""五过硬"扎实推进模范机关创建------38-

10.浙江省委办公厅机关党委：

争做"四个模范"推进建设清廉机关创建模范机关------42-

11.省委办公厅：

以政治建设为引领促进模范机关创建------45-

12.揭东区区直机关：

揭东区扎实推进模范机关创建工作打造过硬模范机关------49-

13.市人民检察院：

扎实推进模范机关创建工作------54-

14.市司法局：

立足职能强化措施积极创建"六个过硬"模范机关------60-

以党建为引领扎实推进模范机关创建

州人大常委会

州人大常委会机关坚持以党的政治建设为统领，加强机关党的建设，以高质量党建引领和推动人大工作高质量发展，努力打造让党中央放心、人民群众满意的模范机关。

强化思想建设，锻造讲政治的模范机关。强化理论武装，提高政治站位和政治能力，严明政治纪律和政治规矩，在党的政治建设上走在前、作表率。一是强化政治理论学习。坚持"第一议题"抓学习、"第一遵守"抓贯彻、"第一要件"抓落实；探索建立"三个带头"（中心组带头、负责人带头、党支部带头）学习机制，充分发挥领导干部示范带动作用；扎实开展专题培训，采取州人大办与州委组织部联合举办专题培训班、把党史学习"课堂"搬到红色教育基地等模式，强化理想信念教育。用好党组理论学习中心组、党组会、"三会一课"、主题党日等形式学习，采取集中学习与个人自学相结合，形式多样地引导全体干部职工把岗位工作学习化、学习活动工作化，夯实干部职工思想根基。20xx年，共开展集中学习70余次，举办4期专题培训班，培训255人次。二是强化警示教育。用好党组会、干部职工会、"三会一课"等，加强对中央、省、州纪委监委通报的典型案例的学习，持续开展好警示教育活动，用身边人身边事教育提醒广大干部职工，筑牢干部职工思想防线；结合专项整改、巡视巡察整改、人事调整变动，及时开展集体约谈、个别约谈，使党员干部严于修身、牢记宗旨、不忘使命，自觉摈弃不良思想倾向，构建风清气正的政治生态。20xx年，召开警示教育大会2场次。三是扎实开展党史学习教育及"牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年"专题教育。把开展好党史学习教育及"牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年"专题教育作为重大政治任务，聚焦"学党史、悟思想、办实事、开新局"的总体要求，以学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话、"七一"重要讲话和在中央人大工作会议上的重要讲话精神等为主题，扎实开展专题学习、专题宣讲、专题党课，办好民生实事，推动党史学习教育及专题教育走深走实。20xx年，开展专题宣讲20场次，专题党课16场次，专题调研课题10余个，办理民生实事29项。

强化组织建设，锻造实干担当的模范机关。以提升组织力为重点，加强基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。一是扎实开展党建帮扶。用好帮扶平台，明确机关党支部结对帮扶联系村党支部，建立机关党组成员联系帮扶村机制，持续向帮扶村派驻第一书记和驻村干部，大力推进凯里市大风洞镇官庄、杉树林、都力、都蓬村和从江县加勉乡羊达村的精准脱贫帮扶工作，通过思想观念引导、基础设施改善、产业扶持和劳动技能培训等措施，顺利实现帮扶村脱贫目标，持续奋斗乡村振兴。20xx年还成立了州人大常委会机关乡村振兴帮扶工作专班，整合工作力量，强化统筹协调，着力提升帮扶效果。通过扎实开展党建帮扶，不断提高基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力。二是抓好党支部标准化规范化建设。深入开展党支部标准化规范化创建工作，优化整合机关党支部，对机关在职4个党支部优化整合成2个党支部，并进行换届选举，配强支部书记，第一支部、第二支部书记均由常委会机关党组成员、副秘书长担任，更好发挥支部书记领头雁作用，提升党支部组织力。目前，机关3个党支部已全部完成"达标党支部"建设，第一党支部还被州直机关工委命名为"州直机关示范党支部"和"五星级党支部"。三是强化典型示范引领。注重选树先进典型,发挥示范引领作用，做好"光荣在党50周年"纪念章统计、颁发工作；抓好州直机关"两优一先"推荐评选、考察工作；组织开展州人大机关"两优一先"表扬评选工作，并召开州人大机关表扬大会进行表扬。20xx年，有1名同志荣获"全国维护妇女儿童权益先进个人"称号，1名同志被贵州省委表彰为全省优秀共产党员，1名同志被省委省政府授予"贵州省脱贫攻坚先进个人"。同时，州人大机关还对11名优秀共产党员、5名优秀党务工作者和1个先进基层党组织进行表扬，充分发挥先进典型示范引领作用，积极营造机关干事创业的良好氛围。

聚焦党建与业务深度融合，锻造履职尽责的模范机关。突出党建引领，推动党建工作与业务工作深度融合，以党建促业务，以业务强党建，实现党建工作与业务工作"双提升"。一是坚持党对立法工作的领导。紧紧围绕州委决策部署，加强重点领域、新兴领域立法，健全请示报告制度，立法计划及时向州委请示汇报，常委会党组定期听取立法工作进展汇报，及时解决立法中存在的问题，保证党领导立法工作落到实处。目前，已制定并颁布施行法规19件，其中自治条例1件，单行条例13件，地方性法规5件,为黔东南州经济社会高质量发展提供法治保障。二是抓好监督工作。着眼促进经济社会高质量发展，坚决贯彻党中央、省委和州委决策部署，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、环境状况和环境保护、易地扶贫搬迁后续扶持等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强对法律法规实施和"一府一委两院"工作的监督。20xx年，听取和审议专项工作报告22项，开展执法检查3项，对"一府一委两院"及相关部门的69个专项工作开展"一年三问"监督。三是大力发挥代表作用。充分发挥人大代表密切联系人民群众的桥梁纽带作用，继续扩大代表对人大常委会工作的深度参与，不断加强网上代表联络站建设，规范五级人大代表进站履职，通过代表深入了解群众的所思、所盼、所想，以代表建议办理为突破口，积极回应群众呼声。目前，全州共建成代表联络站206个，代表联络室190个，实现乡镇人大代表联络站全覆盖；20xx年，共组织代表集中调研、视察400余人次，共交办督办代表建议意见298件，建议办结率100%，代表满意率98%以上。

打造"五型机关"推进模范机关创建

省直机关党委

7月15日，省委书记楼阳生在参加党史学习教育专题组织生活会上指出，要把深入学习习近平总书记"七一"重要讲话，同持续落实习近平总书记对中办工作提出的"五个坚持"重要要求结合起来，着力打造"五型机关"（政治机关、枢纽机关、服务机关、参谋机关、督办机关）。这一要求，为全省各级机关加强自身建设指明了方向。省直机关各级党组织要提高政治敏锐性和责任感，把着力打造"五型机关"作为机关党建工作的重点，与模范机关创建结合起来，与党史学习教育结合起来，带头贯彻落实，确保"五型机关"建设取得成效。

内涵要义

"政治机关"体现本质属性。讲政治是做好一切工作的生命线。要牢固树立政治机关意识，不断增强推进党的政治建设的自觉性坚定性，引领广大党员干部旗帜鲜明讲政治，做到对党绝对忠诚，全面落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。

"枢纽机关"体现地位作用。省直机关是贯彻中央及省委决策部署的"第一棒""第一方阵"，肩负着确保政令畅通、推动工作落实的重要职责。要通过严密组织体系，夯实基层基础，增强党组织政治功能和组织力，发挥承上启下、沟通内外、协调左右的重要作用，推动中央及省委决策部署落地生根。

"服务机关"体现初心使命。要牢牢坚持以人民为中心，把对上负责与对下负责统一起来，推动党建和业务深度融合，服务省委中心工作、服务全省发展大局、服务广大人民群众，以优良作风狠抓工作落实，坚决反对形式主义、官僚主义，全面提升机关治理效能和服务水平。

"参谋机关"体现重要职责。省直各机关都有为省委省政府决策出大主意、好主意的职责。要坚持"身在兵位、胸为帅谋"，集思广益、群策群力，大兴调查研究之风，胸怀"两个大局"，深入研究事关全省发展的重大问题，立足本单位本系统职能履行，为科学决策提供重要依据。

"督办机关"体现抓落实的根本任务。紧紧围绕本单位重点工作任务，强化结果导向，创新督查督办方式方法，提升"互联网+督查"水平，发挥督查"利器"作用，推动党中央决策部署和省委要求落细落实，以一个个工作成效逐步垒起现代化河南的大厦。

内在联系

政治上同向。习近平总书记在十九届中央政治局第二十一次集体学习时指出，要把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。习近平总书记把讲政治放在了创建模范机关的首位。打造"五型机关"同样首要的是打造政治机关。坚持以政治建设为统领，是新时代党的建设的总要求，也是机关的属性所在。

目标上同频。建设模范机关的核心目标是，让党中央放心、让人民群众满意。这一目标体现了党总揽全局、协调各方的领导核心作用，体现了"江山就是人民，人民就是江山"的初心使命。打造"五型机关"，目标同样是加强党的领导，提升各级机关的决策能力、治理水平和落实力度，建设成为具有示范引领作用的榜样部门、标杆单位。

措施上同力。近年来，我们先后制定了创建模范机关的《意见》和《实施方案》，涵盖机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设各方面，持续推动机关党建走在前、作表率。打造"五型机关"同样要以创建模范机关为总体目标，牢牢抓住机关党建这一主业主责，抓落实、抓规范、抓提质，把各级机关党组织打造成为忠诚有为、协调有序、服务有力、参谋有方、督办有效的坚强战斗堡垒。

推进上同步。打造"五型机关"、深化模范机关创建是一项系统工程，既要坚持同步推进，一个目标抓到底，一条主线抓始终，也要坚持百花齐放、突出特色，立足实际、全面铺开。坚持政治统领、党建引领，坚持以上率下、逐级创建，坚持全员参与、全面覆盖，坚持分类指导、精准施策，坚持注重实效、以创促建，久久为功。

把握重点任务

要不折不扣贯彻落实中央和省委决策部署，落实"回头看"和报告制度，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，确保政令畅通、令行禁止。充分发挥理论学习中心组和第一议题制度的示范带动作用，进一步完善青年理论学习小组运行机制，广泛开展党的创新理论进基层宣讲。要严守政治纪律和政治规矩，通过严肃党内政治生活、认真落实意识形态工作责任制、常态化开展警示教育等方式，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

以提升组织力为重点，突出政治功能，锻造坚强有力的机关基层党组织，努力破解工作中的"拦路虎""中梗阻""断头路"，为确保政令畅通提供坚实基础。深入学习贯彻《机关基层组织工作条例》《支部工作条例（试行）》，完善党支部分类指导、星级化管理等办法，持续开展"逐支部观摩、整单位提升"活动，推广一批可复制可借鉴的党支部工作法，提升党支部标准化规范化水平。

要增强服务全省大局的本领，围绕重大战略和中心工作，认真履职尽责，积极担当作为。组织开展好"党建创新引领业务创优"案例展评活动，持续开展好省直机关"六带头"活动，对形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作进行"回头看"，坚决为基层松绑减负。要提高服务人民群众的能力，通过建立健全党员先锋岗、党员志愿服务、党建联系点等工作机制，深入开展"我为群众办实事"实践活动。

要大兴调查研究之风，提出解决问题、改进工作的思路办法和举措，确保服务省委的建议科学、务实、管用。要定期开展干部职工思想动态研判，坚持经常性的谈心谈话，为党组（党委）做好思想政治工作提供决策参考。

机关党委要聚焦主责主业发挥引导和监督作用，对执行不力、落实不好、问题突出的要敢于"亮黄牌""掏红牌"，重要情况向本单位党组（党委）及时报告。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，教育引导党员干部发挥先锋模范作用，爱岗敬业、干事创业，高质量完成工作任务。

做到"六个坚持"创建模范机关

自然资源部人力资源开发中心党支部

习近平总书记指出，我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。创建模范机关，提高党建工作质量，需要运用辩证思维，坚持正确方法，破解发展短板，推动机关党的建设走在前、带好头、示好范。

坚持旗帜鲜明"讲政治"，坚决避免"灯下黑"

习近平总书记强调："政治问题，任何时候都是根本性的大问题。"中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设放在首位。但实际上，个别党员干部仍然存在忽视政治、淡化政治的情况，比如对待理论学习，"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"；对待党建工作，认为"是机关党委的事情，与其他部门无关;是专职党务干部的事情，与其他人无关"；对待组织生活不重视，对照剖析不深刻总结和反思，材料网上抄、会上走过场。这些"灯下黑"情况，往往具有较强的隐蔽性和迷惑性，如果不能尽早发现和察觉，就会严重损害党的形象。切实解决"灯下黑"问题，关键在于敢于刀刃向内,消除公权运行监管的盲区，上缴自我封赏的公权"自留地"，把对党绝对忠诚的政治品格融化进血液之中，把维护和捍卫核心的坚强意志体现在一言一行当中，让"打铁还需自身硬"成为事实。

坚持党建业务"一盘棋"，努力克服"两张皮"

习近平总书记指出："要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。"但从当前实际来看，党建与业务"两张皮"问题仍然是制约机关党建高质量发展的难题。比如有的同志能力不强，不善于结合本部门、本单位实际，将党建和业务工作同谋划、同部署、同落实，有想法没办法，造成党建与业务工作合不上拍、跟不上调；有的同志在党建工作上是"半桶水"，谈起业务头头是道，问起党建支支吾吾，造成党建与业务成了不搭界的"平行线"；有的同志就党建抓党建，在业务工作上是"门外汉"，造成党建和业务"各定各的调、各弹各的曲"。党建与业务工作"两张皮"现象，客观上与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但本质上是对党的忠诚度和对人民的责任感出了问题。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会"塌陷"。只有做到在认识上"聚合"，在推进上"融合"，在考核上"整合"，让党建工作与业务工作同频共振、齐头并进，真正变"两张皮"为"一盘棋"，达到"1+1>2"的效果。

坚持筑牢作风"压舱石"，从严整顿"宽松软"

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。作风问题具有顽固性和反复性，就像一根弹簧，往往是抓一阵有好转，松一下就反弹。要解决这个问题，就要以"压舱石"的精神和毅力，不折不扣地执行改进作风的相关规定，加大督查力度不松劲，加大惩处力度不手软，以强大的正能量遏制不良之风的卷土重来。对那些违反纪律规定、我行我素的人和事，发现一起查处一起，决不姑息迁就，不搞下不为例，确保各项要求落实到每一项工作、每一个环节当中，真正做到言必信、行必果。改进作风不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，而是一个长期的过程，需要有钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点推，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环，使机关的作风全面好起来，确保党员干部始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

坚持打通落实"大动脉"，全力化解"中梗阻"

习近平总书记曾把改革中的障碍贴切地形容为"中梗阻"，要求坚决破除。当前，党的路线方针政策落实到基层还有不少"中梗阻"，一些部门囿于部门利益和局部利益，不顾大局，搞选择性落实、象征性执行；一些部门缺乏深入系统研究，制定的具体措施脱离实际和群众需求；一些党员干部为官不为，抱着"只要不出事、宁愿不做事""不求过得硬、只求过得去"的态度，敷衍了事，在其身上看不到丝毫奋斗热情与干劲。这些现象是党肌体健康的隐患，久而久之导致政令不畅、血脉不通，神经末梢麻痹，作用发挥不到位，使党的领导失之于空。全力化解"中梗阻"，需要以大无畏的精神直面"梗阻"，把一切困难踩在脚下，加强畅通"梗阻"能力建设，解剖"梗阻"、化解"梗阻"、清除"梗阻"，及时把阻碍落实的障碍扫清，把中央和部党组的大政方针落地、落实、落细。

坚持倡导干部"安专迷"，切实整治"庸懒散"

"安专迷"，从字面上解读，就是安下心来、专心致志、迷恋至深。20xx年初，中央领导看望吴良镛、师绪昌两位院士时，两位功勋卓著的老专家不约而同地谈到"安专迷"精神。在新冠肺炎疫情肆虐之际，钟南山、李兰娟等院士身先士卒，义无反顾、逆行出征，他们身上同样闪耀着"安专迷"精神，值得我们敬仰和学习。机关党员干部权力大、责任重、地位高，执行党中央决策部署出不得半点差错，其一言一行、一举一动基层党员群众看在眼里、想在心里，来不得半点虚假。"慵懒散"的存在既败坏了党风、影响了政风，又毒害了民风。"慵懒散"的背后是信念的丧失，是宗旨观念的淡漠。治理"慵懒散"，要从干部思想观念上入手，教育引导党员干部，无论顺境逆境坚持初心不改，无论富贵贫穷坚守使命担当；要从纪律规矩上强化，采取明察与暗访相结合的方式，定期组织有关人员，对照中央"八项规定"精神，严肃工作纪律，严格监督管理，破除特权意识，加大责任追究力度；要从制度机制上约束，建立奖优罚劣机制，发现一批"工匠+猛将"型干部给予激励，对不作为、慢作为、虚作为、乱作为的干部及时教育批评、责令限期整改，彻底铲除"慵懒散"的土壤，营造"安专迷"的氛围，让好传统、好作风、大胸襟、大视野薪火相传。

坚持用好考核"指挥棒"，防止评价"一刀切"

科学考核是察识干部实绩、鞭策干部作为的有效机制。考核导向往哪指，干部力气就往哪使，考核的"指挥棒"作用不容小觑。考核重在精准施策，在设置考核指标时，针对不同岗位类别的干部情况进行分类细化，并与干部责任大小、任务轻重、工作难易、效率高低等因素挂钩；在考核方式上，既要考核显绩，又要考核潜绩，既要考核年终成果，又要考核日常监督，一分为二地客观评价业绩成果；在考核结果上，要强化考核结果应用，以实绩论英雄、凭实绩用干部、用实绩兑奖惩，把考核结果用好用活，真正让考核成为支部、党员评先晋优的重要参考，成为干部奖惩提拔的重要依据，让广大干部不断增强"抓好党建就是最大的政绩"的理想信念。通过科学精准考核，真正摸清实情、画准"肖像"，避免上下"一刀切"，左右"一个样"，真正让干部干好有动力、不干有压力，让那些埋头苦干、实绩突出的优秀干部脱颖而出，让那些不干实事、投机钻营的人无处藏匿，真正发挥好考核传导压力、激发动力、释放活力的作用，达到激励先进、鞭策后进、推动中间的目的，营造"尚实干、勇作为、敢担当"的良好氛围。

聚焦"五个过硬"建设模范机关

安徽省直机关工委

安徽省直机关是推动党中央及安徽省委决策部署贯彻落实的具体组织者、执行者和服务者，发挥着示范带头作用。确保机关党建工作融入中心、推动发展，必须从政治过硬、组织过硬、作风过硬、纪律过硬、能力过硬等五个方面入手，着力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。这"五个过硬"既有各自的明确要求，又彼此联系、互为支撑。其中，政治过硬是前提，组织过硬是基础，作风过硬是关键，纪律过硬是保证，能力过硬是支撑。当前，要聚焦"五个过硬"，把模范机关建设的各项举措落到实处，努力为省直机关工作达到全省一流水平、步入全国第一方阵提供有力保障。

立足党性锻造，以过硬的政治定力践行绝对忠诚的标准

省直机关是政治机关。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》强调，"中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关本质上都是政治机关。"这一重要论述，明确了政治机关的范围，澄清了多年来一些党员干部认为只有党委部门是政治机关、其他部门并非政治机关的片面认识，对新时代政治机关旗帜鲜明讲政治提出了明确要求。讲政治，要求省直机关必须突出政治建设、保持政治定力，这是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的现实需要，也是坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、练就政治慧眼的迫切需要。

建设政治过硬的模范机关，一要在维护核心上有鲜明态度。省直机关必须始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，并与学习贯彻习近平总书记对本地区本部门本领域的重要指示批示精神结合起来，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，真正把"四个意识""四个自信""两个维护"落实到行动上、体现在工作中，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二要在谋事干事上有政治高度。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。省直机关各级党组织和广大党员干部要善于从政治上观察和分析问题，养成从政治和全局高度谋划工作、推进事业的自觉，谋事多想政治标准、办事多想政治要求、处事多想政治影响，防止机关党建"灯下黑"、"两张皮"问题，切实把讲政治贯穿工作全过程、各方面。三要在贯彻中央及省委决策部署上有行动力度。省直机关必须坚决执行党的理论和路线方针政策，定期查摆梳理机关党建存在的"政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化"等方面问题并抓好整改，严格做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

立足基层基础，以过硬的组织堡垒强化示范带动的作用

习近平总书记强调，"只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根。"必须把机关党的基层组织建设好，把机关自身建设好，以上率下、以机关带系统，一级抓一级，一级带一级，才能让基层组织的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。

建设组织过硬的模范机关，首先，要实现"标准化"。对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等，持续开展基层党组织标准化规范化建设和党支部提升行动，进一步扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，推动后进党支部晋位升级。扎实开展"双争一创"行动，实施基层党建工作"领航"计划，强化示范带动，针对机关不同领域、不同行业分别选树一批树得起、立得住、推得开的高标准党建示范点，引导支部对标先进。同时，尊重基层首创精神，鼓励大胆探索，帮助做好总结提炼，不断推出一些可复制、可推广的经验做法。其次，要打造"融合体"。坚持机关党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，发挥好协助、监督和保障作用，通过健全完善机关党建工作考核评价机制，着力改变党建考核主体局限于各级党组织自身，党建工作评价指标过于单一，党建考核结果运用不够等问题，加强党建工作与业务工作融合发展的综合考量，既考党建工作开展情况，也考业务指标完成情况。最后，要落实"责任制"。强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，进一步完善"三级五岗"的职责和任务，特别要明确机关工委的领导责任、各级书记的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员的"一岗双责"，分层分类制定责任、问题、任务"三张清单"，对高度重视党建工作、履职尽责抓到位、述职评议考核中基层党员群众反映好的给予充分肯定；对思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题的要求限期整改，情况严重的要严肃问责。

立足人民中心，以过硬的作风形象提升为民服务的水平

省直机关工作涉及各领域，服务人民群众、联系千家万户。创建模范机关，就是要牢固树立以人民为中心的发展理念，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，把人民立场贯彻到作决策、促落实、做工作的全过程，带头贯彻党的群众路线，带头弘扬党的光荣传统和优良作风，把人民群众满意不满意、支持不支持、答应不答应作为创建模范机关的出发点和落脚点，让群众切身感受到新变化新气象。

建设作风过硬的模范机关，一要聚焦了解实情转作风。对于省直机关来说，由于职能职责相对宏观，一般不直接接触和服务群众，加之少数机关党员干部缺少基层工作经历，对基层情况了解不深不透，更容易脱离群众。必须进一步增强群众观念，大兴调查研究之风，紧扣中央重大决策部署和省委重点工作，结合自身工作职责，深入开展调查研究，努力使调研成果转化为科学决策、推动发展的新招实招。必须健全落实"双联系"制度，创新做好结对共建工作，实现党建资源共享、精神文明共创、群众工作共做和发展实事共办。二要聚焦基层减负转作风。形式主义、官僚主义是机关工作中的顽瘴痼疾，与党的性质宗旨和优良作风格格不入。必须严格贯彻落实中央八项规定精神及省委实施细则，深化拓展"基层减负年"工作，把改进文风会风和勤俭办事作为重点，进行"靶向治疗"，解决多头对下、政出多门的问题，确保中央和省委各项减负措施在本单位落地见效。三要聚焦效能建设转作风。加强机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。必须落实"马上就办"制度，持续深化政务服务"一网一门一次"改革，全面实施服务窗口"挂牌上岗"，简化办事程序，优化办事流程，缩短办事周期，提高办事效率。必须严格执行"首问负责"制度，省直机关效能办要经常采取"四不两直"方式开展效能突击检查，对监督检查中发现问题点名道姓进行通报，力求达到通报一例、警示一批、教育一片的作用。

立足从严从实，以过硬的纪律规矩筑牢清正廉洁的防线

"欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。"党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼全面从严治党新形势新任务，不断扎紧扎密管党治党制度笼子，推动党内法规体系不断健全完善，为从根本上扭转党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力状况提供了制度保障。省直机关广大党员干部必须带头守纪律、讲规矩，将纪律和规矩转化为日常习惯和自觉遵循，真正让铁规发力、禁令生威。

建设纪律过硬的模范机关，一要构建自律防线。进一步抓好党性教育，省直各单位党组（党委）、省直机关工委进一步加大对基层党组织的领导，指导和督促基层党组织经常性地开展党纪党规教育和思想政治教育，使之制度化、规范化、实效化。进一步抓好法纪教育，深入开展以"四联四增"为主要内容的深化"三个以案"警示教育，让党员干部在以案示警中受警醒、明法纪，在以案为戒中严对照、深检视，在以案促改中强整改、促提升。进一步抓好官德修养，在政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面都要过硬，始终做到忠诚、干净、担当。二要构建防范机制。针对权力运行中存在的问题，加强对本单位廉政风险点的梳理和排查，细化建立各部门、各层级、各岗位的权力清单，推进制度机制的立、改、废工作。紧盯领导干部这个"关键少数",紧盯重点领域这个"敏感地带"，紧盯基层风气这个"重点窗口"，完善党务、政务和各领域办事公开制度，形成决策公开、管理公开、服务公开、结果公开的完整链条。三要构建惩治体系。加强监督检查，探索建立内部巡察机制，着力弥补上级巡察空白，做到上级巡察与内部巡察一盘棋，坚决扫除监督的"死角""盲区"，坚持"一案双查"。完善违纪问题发现机制，发动群众监督举报，提高违纪行为发现率。强化责任追究，充分运用好监督执纪"四种形态"，尤其是第一种形态，既追究当事人的责任，又追究主体责任和监督责任。

立足学习实践，以过硬的能力素质激发干事创业的动力

"绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。"建设一支高素质的机关干部队伍，是机关党的建设的重要组成部分，是做好机关党建工作的必然要求，是实现机关党建工作新作为的重要组织保证。省直机关要对标"政治过硬、本领高强"的要求，进一步加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，培养"提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办"的合格机关干部。

建设能力过硬的模范机关，一要培养干部学习思考的能力。科学安排学习内容，坚持"干什么学什么，缺什么补什么"的原则，深入学习党的路线方针政策，学习党章党纪党规，学习党中央各项决策部署，深刻领悟和掌握贯穿其中的精髓要义，从而学会运用马克思主义的立场观点方法观察、分析问题。优化学习方式方法，坚持集体学和自学相结合、以自学为主的学习方式，通过课题研究和走访调研，做到理论联系实际，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。建立健全学习保障机制，把干部学习的情况与考核、晋升联系起来，形成注重学习的用人导向。二要培养干部改革创新的能力。按照习近平总书记视察安徽时提出的"加强改革创新，努力闯出新路"的目标，进一步转变观念、拓宽知识视野，敢于向封闭、落后、短视的自我挑战，增强开放意识、竞争意识、风险意识，正确认识和处理当前利益与长远利益、全局利益与局部利益的关系，积极调整改进机关工作的组织方式、工作方式、管理方式。同时，建立健全容错纠错机制，满怀热情关心关爱担当作为、开拓创新的干部。三要培养干部驾驭风险的能力。增强底线思维，坚决贯彻总体国家安全观，引导机关干部在面对复杂的国际国内形势、艰巨的改革任务时，既要高度警惕"黑天鹅"事件，也要防范"灰犀牛"事件、"蝴蝶效应"等。加强预判预警，紧密结合机关实际，对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，对意识形态领域各种错误思潮、模糊认识、不良现象，充分把握规律特点，定期排查风险隐患。提高处置能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。

做到"三个过硬"争创"模范机关"

交通运输部安全与质量监督管理司党支部

交通运输部安全与质量监督管理司作为部创建模范机关试点司局之一，党支部认真贯彻落实党中央、中央和国家机关工委、部党组部署，紧紧围绕守住安全底线、落实交通强国纲要（安全篇）、建设"平安交通"主责主业，以"三建三抓三步走四提升"为载体，切实在"锤炼政治品格、增强斗争本领、提升专业素质"上用力，多措并举创建模范机关，树牢生命至上安全第一的初心使命，坚决扛起安全监管重大责任。

锤炼过硬的政治品格

习近平总书记指出党员的政治品格是关乎党的根本性大问题。因此，锤炼过硬的政治品格，引领党员干部不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"，是创建"模范机关"的首要任务。

一是坚持学深悟透把好政治关。政治上的成熟来源于理论上的成熟。安质司党支部建立健全学习机制，制定学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部经常性教育的核心内容，坚持在第一时间学习领会党中央重要会议、重要文件，特别是习近平总书记最新重要指示精神。坚持通过支部引领带动学、集中研讨交流学、党员干部主动学等方式，提升党员学习的积极性和主动性，不断增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。创建模范机关试点工作以来，支部组织集中研讨交流6次，各党小组及三个学习青年理论学习小组共组织学习25次，开展党建联学活动1次，形成"不忘初心跟党走"材料汇编1册。在新冠肺炎疫情防控期间，及时部署各党小组及时跟进学，学习领会习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，提高政治站位，充分认识交通运输在疫情防控和复工复产工作的先行官作用，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

二是坚持示范带动把好导向关。"榜样的力量是无穷的"。注重发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范的作用，树立党员干部人人争做"一面旗"的鲜明导向。新冠肺炎疫情发生以来，司党支部按照部联防联控机制统一部署，全力做好疫情防控期间安全生产和复工复产各项工作，6名同志冒着被感染的风险赴江西、湖南、江苏、浙江、吉林等地深入一线检查调查，2名挂职同志按照要求及时返岗投入工作，全司党员干部严格落实值班值守相关规定，切实做到"听从指挥、服从安排"，让党旗高高飘扬在支部防控第一线。

三是坚持做实落实把好行动关。安质司党支部系统梳理并认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作作出的近百次重要指示批示，坚决把总书记的重要指示作为安全工作的行动指南和根本遵循。在工作实践中，以抓铁有痕、踏石留印作风，持续开展高铁沿线环境综合整治工作，深入开展国务院江苏安全生产专项整治督导，全力做好新中国成立70周年交通运输安全保障，着力防范化解重大安全风险，以实际行动坚决将总书记的重要指示精神落到实处。

增强过硬的斗争本领

实现伟大梦想必须进行伟大斗争，进行伟大斗争需要过硬的斗争本领。作为承担交通运输安全质量监管工作的司局，应该把增强过硬的斗争本领作为一门"必修课"，真正做到敢于斗争、善于斗争、勇于斗争。

一是在健全制度规范管理中增强斗争本领。制度是管理的依据和根本。增强斗争本领，必须不断完善制度，立好支部管理的"四梁八柱"。司党支部以党章党规为根本依据，紧盯支部党建重点、紧扣部门建设短板健全制度，修订完善了司《"三会一课"制度实施细则》《党支部学习制度》《加强党风廉政建设实施细则》等9项制度，进一步完善了班子议事决策程序、学习教育、廉政建设等方面的管理措施，狠抓制度执行运行，推动支部建设职责清晰、分工明确、管理规范，以制度管人管事，树立清风正气。

二是在贯彻落实重大决策部署中增强斗争本领。司党支部坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，建立督查"一本账"，将党建和业务工作任务目标"清单化"，开展定期督办，切实增强落实重大决策部署的执行力。在交通运输行业，安质司聚焦安全质量监管重点难点，强化督查督办，持续保持安全生产工作高压态势，开展重点领域安全专项整治，全覆盖开展安全督查，落实企业安全生产主体责任，紧紧守住安全底线。

三是在履职尽责动真碰硬中增强斗争本领。培树"担当求实、动真碰硬、敢于斗争"的安全监管文化。江西石虎塘船闸闸室墙倒塌事故发生后，司党支部坚决贯彻落实部党组指示，坚持实事求是，彻查事故，确保调查结果经得起历史检验。先后两次派指导组赴现场，开展事故调查督导。事故调查期间，坚持原则、顶住压力，不逃避、不回避问题，积极进行现场调度，开展干地调查，坚持和弘扬"宁当恶人、不当罪人"的工作作风。

提升过硬的专业素质

"盖有非常之功，必待非常之人"。党员干部的素质和能力高低直接影响党和国家政策方针的落地落实，新时代、新形势，要求党员干部要不断提高自身专业素养，做好本职工作，更好的服务于人民。

一是搭建平台夯实基础。司党支部积极为党员教育成长成才创造条件，搭建平台。通过讲好三堂党课（书记讲、支委讲、党员讲），引导鼓励党员在理论学习、为民服务、担当作为等方面当先锋作表率，依托支部建设的大平台，党员干部获得更多展现自我、提升自我的机会，党支部凝聚力向心力不断增强。建强党小组微阵地，以处室为单位设置党小组，深化"党小组+业务处室"一体联动，严格落实处长"一岗双责"。建好学习小组素质提升大舞台，支部组建三个学习小组，司领导任组长，每组确定1名召集人，针对习近平新时代中国特色社会主义思想、安全生产及工程质量安全等重点领域细分24个专业方向开展研学，每季度定期形成1辑学习成果汇编、开展1次学习成果交流汇报，切实推进理论和业务融合学。

二是党建业务融合推进。在中央和国家机关，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。司党支部坚持把党建工作融入业务工作之中，将业务工作作为推进政治建设的实践阵地，推动模范机关建设，为业务工作、党员培养和队伍建设强根铸魂。安质司成立了党员干部牵头的法律法规、危货运输专题研究、交通强国及规划和安全宣传教育"四个工作专班"，整合资源，开展专题攻关，有效提升了党员干部专业素养和综合协调能力。以党员干部为骨干，开展"十四五"国家重点研发计划"平安交通"重点专项的策划和实施方案编写工作，依靠清华大学、武汉工程大学两个院士团队、会同行业和高校40余位专家，进行科技兴安顶层谋划，推进交通运输安全生产治理体系和治理能力现代化。与基层一线党支部开展联学，积极申报机关党委"提高机关党员干部理论学习的针对性和实效性研究"党建课题，逐步提升支部党建工作质量和水平。

三是为民服务多办实事。密切联系群众，站稳人民立场，以人民是否满意作为衡量工作的标尺，在为民服务、为民办事中提高工作成效和专业能力素质。司党支部，认真贯彻落实中央"放管服"改革要求，利用互联网和信息技术，减少基层报告、报表和相关书面证明材料，切实减轻基层负担，进一步优化营商环境。落实《交通强国建设纲要》，推动"平安百年品质工程"试点工作，推动工程建设质量耐久性不断提升。助力打赢脱贫攻坚战，积极开展试验检测志愿帮扶，加强对扶贫地区的质量技术支持，促进农村公路质量技术提升。

创建模范机关方案实施以来，安质司党支部将政治建设摆在首位，有效激发党员干部斗争精神，时刻绷紧安全生产这根弦，在安全生产决策部署上，始终与党中央保持高度一致，党支部战斗堡垒作用明显增强，实现安全生产事故起数和死亡人数双下降，疫情防控期间安全生产和复工复产工作扎实有效开展。建设模范机关非一朝一夕之功，必须长抓不懈、久久为功。安质司党支部将坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，以"三建三抓三步走四提升"为载体，不断强化支部政治功能和组织力，全面推动支部建设提质增效，全力建设模范机关，紧紧守住安全底线，为加快交通强国建设、坚决打赢疫情防控阻击战、服务全面建成小康社会提供安全保障。

创建模范机关从我做起

湛江市住房公积金管理中心

第一，收获丰厚的荣誉。我们中心成立29年来，获得湛江市级以上荣誉86项，其中国家级荣誉6项。获得的国家级荣誉分别是：20xx年获得全国住房和城乡建设系统先进集体，20xx年获得第九届全国"人民满意的公务员集体"，20xx年获得全国住房和城乡建设系统抗击新冠肺炎疫情先进个人，20xx年获得全国巾帼文明岗、全国青年文明号，20xx年获得全国住房公积金"跨省通办"表现突出服务窗口。这6项国家级荣誉中，有5项是我们创建模范机关之后获得的。

第二，重点业务指标在全省靠前。根据全省21个住房公积金中心统计的数据，我们中心20xx年的指标是：增值收益当年金额和累计总额在全省排名第六，住房公积金贷款当年金额和累计总额排名第六(笔数排名第四)，住房公积金归集当年金额和累计总额排第七。

第三，党建工作不断提质。在去年的党史学习教育中，我们得到省委巡回指导组的亲临指导和高度评价；提炼出党纪党规天天学、党课做到人人讲、党建领跑工青妇、党建业务深融合、党建挂点细落实等"五大特色党建"，得到省委巡回指导组和市直机关工委的表扬；市直工委选定为市直机关党建示范点；模范机关创建工作得到市直工委的表扬。

第四，服务群众工作受赞扬。我们中心是服务窗口单位，我们工作的标准是群众满不满意。一是在去年的营商环境提升年，提炼出"六大特色服务"：节假日专场服务、预约服务、延时服务、上门服务、培训服务、志愿服务。二是信息化建设，大数据服务群众：20xx年，我们中心在全省"双贯标"考核中排名第一，在全国"双贯标"考核中排在前三名；20xx年被邀请在中央党校和广东省政府数字政府峰会上展示，是全国住房公积金系统唯一被邀请的单位；湛江市数字经济发展大会召开，在"数字赋能，引导发展"视频中，我们中心作为"数字政府智慧便民"办事快速高效的实例展示。三是在市行政服务中心的服务窗口长期被评为先进窗口。我们中心连续34次被评为"流动红旗窗口"，连续12年被评为"优秀窗口"。

邓世亮同志勉励全体党员、干部职工，在肯定成绩的同时，要牢记习近平总书记的教导，要好好学习毛主席的"两个务必"，继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，继续地保持艰苦奋斗的作风，从我做起，齐心协力，创建模范机关，建设"六个机关"。

一要建设政治机关，提升政治能力。提升政治理论素养，严守政治纪律和政治规矩，坚持正确政治方向，锤炼政治品格，坚持不懈推进党的政治建设。

二要建设廉洁机关，增强廉洁意识。开展廉洁文化教育、警示教育、传统革命教育、纪律教育，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

三要建设法治机关，依法依规工作。遵守《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》和《住房公积金管理条例》，提升依法行政的能力。同时，要严格遵守资金管理的有关政策规定。

四要建设学习机关，增强综合素质。学党的创新理论、业务知识、公文写作、文化知识，不断增强为民服务的本领。

五要建设和谐机关，增进团结友谊。做到相互包容，相互信任，相互尊重，通力合作，为创建模范机关贡献智慧和力量。

六要建设惠民机关，勇于担当作为。抓好重点业务，服务群众，政策优化，资金安全，为湛江住房公积金事业高质量发展和湛江人民安居作贡献。

三个"聚焦"努力创建过硬模范机关

市林业局

20xx年以来，市林业局深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神以及全省、全市机关党的建设工作会议精神，坚持围绕中心抓创建、问题导向抓创建、服务群众抓创建、典型示范抓创建，推动模范机关创建不断向纵深推进。

聚焦"两个维护"创建政治过硬的模范机关

落实"第一议题"制度，市林业局注重强化政治学习思想引领，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神作为党组会、党委会和基层党组织"三会一课"的第一议题和长期主题，及时跟进学习，结合韶关林业工作实际，着重加强习近平总书记对党的建设和生态文明建设有关要求的学习，带动局属各党组织和全体党员干部自觉用党的理论武装头脑、指导实践，切实做到学懂、弄通、做实。

推行"政治生日"制度，市林业局通过送上一份纪念品、重温一次入党誓词、重读一段入党志愿书、发表1篇入党感言、开展一次谈心谈话、领办一件好事实事的"政治生日""六个一"制度，力求达到"几名党员过生日、全体党员受教育"的效果。20xx年以来，局机关及各基层党支部已陆续为约200名党员过政治生日，让党员感受党组织的关怀和勉励，进一步教育引导党员干部忠诚于党，带头做到"两个维护"。

创新开展红色教育活动，市林业局广泛开展"四个一"红色教育活动，去年共组织开展了红色教育主题党日活动十余次。在去年国庆节即将到来之际，组织开展"守护绿水青山，歌颂美丽祖国"主题歌唱比赛活动，共选出来自各党组织的15个优秀参赛作品，充分抒发了林业干部职工歌唱祖国的美好情怀。市林业局还组织开展了"学用新思想展现新作为"线上云朗诵比赛活动，19名党员报名参加。其中两名同志代表局直属机关党委参加了市直属机关工委组织的"学用新思想展现新作为"线上云朗诵比赛，分别获得全市三等奖、优秀奖的好成绩。

聚焦"队伍建设"创建组织过硬的模范机关

聚焦林业队伍建设，市林业局注重健全工作制度，压实党建主体责任。局直属机关党委编印了近300页的《韶关市林业局党建工作手册》，明确党务工作流程、提升党建工作质量；局直属机关纪委编印《韶关市林业局党风廉政建设和反腐败工作法规制度汇编》，方便党员干部学习；市林业局还印发了《韶关市林业局抓党建工作责任清单》，确保党建工作制度化、从严治党具体化、推进落实责任化。

注重提升党建保障水平，市林业局着力解决专职党务干部力量配备问题，要求局直属单位必须明确1位同志专职负责党务工作；严格落实专职党务干部与业务干部双向交流工作机制，去年8月份对直属机关党委专职副书记进行交流轮岗；把兼职党务的工作人员开展党务工作情况作为评优评先和选拔任用的重要参考，树立党员干部既要精通业务、也要熟悉党务的鲜明用人导向。

聚焦"能力提升"创建业务过硬的模范机关

助力提高党员干部工作效能，市林业局巧用"双周讲坛"平台，让"韶林双周讲坛"走进基层党组织。去年以来，局属各党组织有针对性地开展"双周讲坛"72次，参与总人次近2000人次。

市林业科学研究所党总支定期开展"每月科技讲坛"活动，围绕育苗、造林、森林经营等林业科学技术业务工作，开展"每月科技讲坛"；市森林分局党支部定期开展"每月警坛"活动，围绕《中华人民共和国森林法》等林业常用法律法规等内容进行讲解，不断提高森林公安执法水平和业务能力。市林业局还在仁化县大桥镇榕树下村古树公园开展了一场别开生面的"韶林双周讲坛"现场教学课，并通过课堂教学的形式，深入解读广东省乡村绿化美化建设业务技术要点，生动而直接地促进干部职工精通业务。创新性地运用视频会议的方式，市林业局在局会议室设置主会场，各县（市、区）林业主管部门会议室设置分会场，为全市林业系统约300人详细讲述《全域创建国家森林城市，打造绿色发展韶关样板》，引领"全域创森"这项全市重点工作提质增效。

注重激发党员先锋模范作用，市林业局牢牢抓好党建引领疫情防控工作，组织局机关党员干部658人次参与社区网格化疫情防控工作，累计入户宣传4304户次，发放告知书及疫情防控宣传资料8800多份，提醒、劝导居民积极参与疫情防控5300多人次。两位党组成员分别担任临时党支部第一书记，示范带动22名党员干部主动报名，在高速公路和国省道防疫检查点等一线参与疫情防控工作。

市林业局还成立了韶关全域创森宣传党员先锋队，相继组织开展了创森科普网络直播、全域创森巡回主题宣传活动、"十大樟树王"评选、制作《韶关创森》宣传片、歌舞表演等创森宣传活动，充分发挥党员先锋模范作用，助力韶关全域创森。

深入开展党支部共建活动，市林业局先后与市委办、市直属机关工委、市政府办党组织联合开展主题党日，组织党员深入"十大樟树王"周边环境提升、"创森"重点项目建设现场等基层一线，推动机关党建和业务工作相互促进。

局属各党组织还结合工作实际，相继建立了森林防火党员志愿服务队、党员示范林、党员示范管护站、党员护林责任区等，深入开展党员亮身份、做表率活动，推进党建与业务深度融合。

以"五强五带"打造模范机关

中共大理州委州直机关工委

20xx年7月，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，党和国家机关要建设成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。同年12月，省直机关党的建设工作会议强调，践行"三个表率"建设模范机关，推动新时代机关党建工作抓深做实出成效。

总书记有号令，省委有部署，大理见行动。中共大理州委州直机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，在州直机关扎实开展以"强政治、带头抓落实，强思想、带头学理论，强组织、带头严纪律，强作风、带头勇担当，强队伍、带头当标兵"为主要内容的大理模范机关创建工作，着力将州直机关打造成政治过硬、本领高强、勤政务实、廉洁高效，让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

闻令而动、对标而行。20xx年以来，71个州直部门、426个基层党组织、6463名党员干部突出政治统领、强化政治担当、坚持以上率下、有序高效推进，在广大机关党员干部中全面开展"承诺践诺标兵行动"14856人次，按季度评选"模范机关之星"1704人次、评选"模范机关科室"982个。同时，把模范机关创建工作与部门工作职责紧密结合、与党员岗位职责紧密结合、与州委州政府中心工作紧密结合，做到全面覆盖、一体推动。

典型引路、示范带动。20xx年，在庆祝建党100周年之际，对州直机关各部门模范机关创建工作情况进行认真分析、综合研判，选树州委办公室等8个工作有亮点、活动有特色的州直部门为大理模范机关创建示范单位并进行通报表扬。今年初，推荐上报州委办公室、州委组织部等5个工作成效明显、特色亮点突出的州直部门为云南省模范机关创建示范单位并通过省州两级考核验收，大力营造州直各部门对标先进、学习先进、争当先进，在全州机关党建工作中走前头、当先锋、作表率的良好氛围。

以创促改、持之以恒。将州直部门模范机关创建工作情况列入党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核和党建目标责任制考核重要指标体系，结合考核调研工作，坚持问题导向、紧盯薄弱环节，加强分类指导、补齐工作短板，全面统筹兼顾、推动整体提升，州直各部门模范政治型机关、模范学习型机关、模范廉洁型机关、模范服务型机关、模范创新型机关建设取得明显成效，呈现出州直机关党的政治生态更加清明、党的组织活动更加规范、党员理想信念更加坚定、创先争优氛围更加浓厚的良好格局。

风清气正好扬帆，高擎党旗立潮头。中共大理州委州直机关工委将以大理模范机关创建工作为抓手，扎实开展"学好身边人、做好当下事"活动、"对标先进、争创一流"主题实践活动，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，全面提高州直机关党建工作质量，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，在大理发展新的赶考路上，掀起"抓党建、带干部、提成效，兴工业、强产业、促发展"的高潮，为大理高质量发展提供坚强的组织保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

五坚持""五过硬"扎实推进模范机关创建

市财政局

近年来，韶关市财政局围绕建设"让党中央放心、让人民群众满意的模范机关"目标，以"五坚持""五过硬"为抓手，系统谋划、扎实推进模范机关创建工作，有力促进了机关党建、财政业务、作风建设融合发展。

坚持以政治建设统领全局确保政治过硬

牢记国家机关政治属性，市财政局坚持政治、行动"双对标"，建强政治功能"桥头堡"。

政治对标强忠诚。近年来，市财政局依托市红色资源和局机关党建活动阵地，开展了以重温入党誓词等"六个一"为主要内容的忠诚教育3次，以及微党课、微平台、微交流、微行动、微评比等"五微"特色党建活动54次，有效锤炼了党员干部政治品格。

行动对标强落实。市财政局坚持高标准完成中央、省、市工作部署--在重大任务中做表率，在疫情防控期间，落实疫情防控和复工复产工作各项政策资金亿元，对13个重点项目和36家企业开展一对一疫情防控和复工复产帮扶；在重大改革中当先锋，20xx年以来，由局党组成员牵头成立调研专班21个，开展专题调研活动46次，形成调研成果23项。

坚持以创新理论武装头脑确保思想过硬

严格把握党员干部学习要求，市财政局坚持"三个聚焦"，筑牢思想"主心骨"。

聚焦原著原文学。市财政局常态落实第一议题、常设议题制度，以两个"第一时间"推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习落地--第一时间传达，注重从学习强国、韶关发布等平台及时收集下载相关资料并靠前组织学习；第一时间研究，注重结合财政工作和单位建设实际，认真研究贯彻落实意见并抓好落实。市财政局党组理论学习中心组被评为我市第一批"理论学习中心组学习示范班"。

聚焦初心使命育。市财政局认真学习习近平总书记关于初心使命的重要论述，组织学习"省五一劳动奖章"获得者朱光仁、"省人民满意的公务员"杨文乐等身边典型的先进事迹，并先后评选财政之星三批21人，不断增强党员领导干部初心使命意识。

聚焦党性修养培。市财政局深入开展意识形态教育、社会主义核心价值观教育和"四德"教育，深入开展条例法规教育，有效增强了党员队伍党性观念、法制意识、品德修养。

坚持以组织力提升强基固本确保内核过硬

紧盯机关党建工作重点，市财政局明责任、抓规范、强队伍，打造基层组织"硬堡垒"。

狠抓党建工作责任落实，市财政局制定党组、机关党委、党支部抓党建工作"三级责任清单"，层层压实党建工作责任，建立党组成员和机关党委委员挂点联系党支部制度，在"一对一"帮带中加强指导。

狠抓支部规范化建设，市财政局严格落实"三会一课"审批督导制度，将组织生活规定内容统起来；优化调整党支部设置，全面完成了按岗位分支部工作，支部换届后支委成员实现了党龄、年龄老中青搭配的良好结构。20xx年市财政局机关党委被市直机关工委评为"先进基层党组织"。

狠抓党员队伍建设，市财政局要求党员把党徽戴起来、把形象树起来、把作风实起来、把标准强起来、把纪律严起来，有效加强了党员队伍教育管理。三年来，市财政局先后有43名党员受到上级和本级表彰,局机关党委20xx、20xx年连续两年被市直机关工委评为"双争双促"先进单位。

坚持以正风肃纪防范风险确保作风过硬

紧盯财政工作特点，市财政局注重抓防范、强督导、严作风，努力确保财政人员资金"双安全"。

建章立制定规矩，市财政局优化升级财政内部控制"1+8+X"体系，推动全面实施预算绩效管理，从制度层面把标准、规矩立起来。

对标督导强作风，市财政局结合民主评议党风政风和机关作风"啄木鸟"行动，成立党风廉政建设领导小组，紧盯权力运行的各个环节，净化机关作风。

坚持以效能提升推进工作确保业绩过硬

围绕财政机关主业务，市财政局聚焦强能力、重创新、求实效，打好为民理财"铁算盘"。

以学习强能力，市财政局深入开展业务知识培训，拓展干部素质学习提升渠道；坚持将"双周讲坛"打造成业务知识学习、调研成果交流的平台，坚持在每次"双周讲坛"活动后开展"微论坛"，随机选取5名人员脱稿分享学习体会，提升学习效果。

以创新求突破，市财政局连续三年参加市直机关工作创新，6个项目获奖，3个项目参加省决赛;推出的国库集中支付电子化管理改革、数字财政改革、财政预算绩效管理改革等均取得较好社会成效,局国库支付中心被评为"全国巾帼文明岗"，局机关被评为"省文明单位"，局团总支被评为"省五四红旗团支部"。

以实干强业绩，市财政局倡导"今天再晚也是早，明天再早也是晚"的工作作风，财政工作业绩年年上台阶、有突破--近三年市本级财政收入实现连续增长6%以上目标，20xx年突破了100亿元大关，20xx-20xx年，连续四年获得全省地方财政总决算编审工作一等奖，部门决算连续三年获得全省优秀，市财政绩效管理工作连续两年在全省排名前三、北部生态发展区排名第一，获得省财政4400万元奖励资金，还被评为"全省财政管理工作先进市"，把财政资金真正用在了刀刃上。

争做"四个模范"推进建设清廉机关创建模范机关

浙江省委办公厅机关党委

浙江省委办公厅机关党组织坚决贯彻习近平总书记对中央和国家机关提出的建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的重要指示以及对党办工作的重要指示精神，深入落实《中共浙江省委关于推进清廉浙江建设的决定》中有关建设清廉机关的要求，按照省委直属机关工委部署，坚持以党的政治建设为统领，充分发挥机关党建的引领作用，争做"四个模范"，扎实开展清廉机关建设、模范机关创建，有效提升"三服务"质量和水平。

一是突出政治引领，推动"两个维护"不断向纵深贯彻落实。厅机关党委突出抓紧抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，厅理论学习中心组自觉带头定期开展学习，各支部每月组织党员集中学习，全厅分2期举办干部集中培训班，分4批次组织党员赴井冈山开展党性教育活动，全厅理论学习蔚然成风，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。特别是把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最大的政治，不仅要求全厅自身模范贯彻发挥示范带头作用，更要求在办文办会办事中忠实履职担当，把好重要关口，精心策划、周密组织、有序实施，使省委办公厅真正为"两个维护"正确信号的重要生成源、发射源，推动全省面上"两个维护"向纵深贯彻落实。

二是履好督查职责，促进省委决策落地生根。建设清廉机关、创建模范机关，最终体现在坚决贯彻落实中央和省委决策部署的行动和效果上。省委办忠实履行督查职能，牢牢把握"干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当"的新要求，紧扣"大学习大调研大抓落实"活动，按照省委"八八战略"再深化、改革开放再出发的部署，把贯彻落实习近平总书记重要指示精神作为督查的重中之重，紧紧扭住中央和省委深化"最多跑一次"改革、打好"三大攻坚战"、实施数字经济"一号工程"、实施乡村振兴战略、中央"六个稳"和省委"稳企业、保平安"部署等中心任务，逐项分解、落实责任、定期督办。特别是今年上半年，中央对我省个别市东西部扶贫协作提出要求，省委办立即按照省委的要求启动专项督查，建议省委对有关单位和责任人进行严肃问责处理，在全省党员干部中起到了深刻警示的作用。中央赴我省开展作风建设实地督查后，坚决有力抓好反馈问题的整改，敢于动真碰硬，整改不到位决不收兵。督查中坚决反对形式主义、官僚主义，"在督查数量上做减法，效果上做加法"。中办下发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》后，又继续推进清理规范工作，完善审批备案制度，从源头上大大减少了多头、交叉、重复的督查检查，推动基层党员干部从"不堪重负的被动应付"向"奋发有为的主动担当"转变。

三是坚持拉高标杆，高质量服务发展、服务决策、服务落实。针对当前党办工作中存在的一些短板和弱项，厅机关党委在全厅部署开展大讨论和建言献策活动，在改进工作方式、工作机制、工作流程，优化资源配置、突出主责主业等方面征求到11个方面的建设性意见。厅务会议对这些意见建议进行分析研究，以这次机构改革职能划转、人员转隶为契机，进一步统筹工作职责，部署各处局结合工作实际，逐项对照检查，列出问题清单，深入分析原因，提出整改措施，全面补齐短板弱项，以"最多跑一次"改革的理念改进薄弱环节，推动各项工作提质增效，有力提升了"三服务"工作水平。

四是强化组织功能，提高党支部建设质量。厅机关党委认真组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，采取有力措施，推动《条例》落到实处、见到实效。专门对全厅各支部建设情况进行了全面检查剖析，严肃通报了检查中发现的问题，特别是对支部围绕服务中心、建设队伍，发挥对党员的教育、管理、监督作用，协助本部门行政负责人完成任务、改进工作方面进行了重点强调。各处局党组织结合工作实际把建设清廉机关、创建模范机关的要求落小、落细、落实，形成大抓基层、大抓支部的热潮。比如秘书一处支部围绕开展秘书服务优化流程明确要求，综合一处支部围绕"一支笔"细化工作标准，文电处支部围绕"办好一个文"把握政策、文字等"五个关"，督查室支部围绕"一把剑"明确"八个一律"清廉要求，机要交通处支部围绕"一封信"完善19项新制度汇编扎紧笼子。在驻厅纪检组指导下，厅团委、厅妇委会组织青年团员和妇女同志开展作廉洁承诺活动和学习浙江党史上70个清廉故事活动，全厅形成了推动建设清廉机关、创建模范机关的浓厚氛围。

以政治建设为引领促进模范机关创建

省委办公厅

省委办公厅作为领率机关，始终坚持政治站位，坚定正确政治方向，坚决把模范机关创建作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的现实检验，在省委正确领导和省委省直工委悉心指导下，聚焦"对党忠诚、让党放心、群众满意、服务有效、治理科学"要求，强化政治建设引领，扎实推进党建与业务深度融合、相互促进，促进组织力、凝聚力和战斗力明显提升，为更好服务保障大局提供坚强政治保证。主要是做到"六个聚焦、六个到位"。

一、聚焦科学谋划、强势推动、狠抓落实，做到组织领导到位。立足行动早、抓得实、有创新、有特色，深入石家庄、衡水、邯郸、保定、定州、辛集市等地，围绕做好"三服务"工作、加强模范机关创建等内容开展调研，充分吸收各地经验做法，制定印发《中共河北省委办公厅关于带头践行"三个表率"建设模范机关的工作方案》《中共河北省委办公厅模范机关建设标准》，明确创建工作的总体要求、重点任务、工作要求，细化责任分工，提升创建水平。成立由厅主要领导任组长，其他厅务会成员任副组长，厅属各单位主要负责人为成员的模范机关创建工作领导小组，迅速构建高效顺畅的组织领导体系，及时召开动员会强力推进。坚决压实厅务会党的政治建设主体责任、厅主要领导第一责任人责任，其他厅务会成员"一岗双责"责任，充分发挥机关党员干部主体作用，构建形成协调配合、齐抓共管的工作格局，有效凝聚起创建模范机关的工作合力。

二、聚焦政治引领、忠诚教育、信念坚定，做到理论武装到位。始终把加强党的政治建设摆在首位，持续强化党的创新理论武装，定期组织厅理论学习中心组学习会议，交流学习心得；指导厅属各基层党组织创新党课形式、丰富党课内容、优化党员教育培训计划，疫情期间先后举办4期网络"机关大讲堂"，组织党员干部通过河北干部网络学院认真学习清华大学教授胡鞍钢、王绍光等多位专家学者开设的网络课程，邀请省委党校教授哈伯先为我厅党员干部解读民法典；鼓励党员干部用好"学习强国"、河北干部网络学院等学习平台，主动学、随时学、随地学、结合实际学，切实将创建模范机关工作与开展不忘初心、牢记使命主题教育有机结合，与创建文明单位有机结合，与开展爱国卫生运动有机结合，坚持在创建实践中提高认识，在提高认识中深化创建，真正做到真学真懂真信真用。我厅连续多年被评为省直十佳"理论学习中心组"、省直十佳"学习型党组织"。

三、聚焦围绕中心、服务大局、能力提升，做到党建与业务结合到位。坚持以党建促工作，以工作促党建，教育引导厅属基层党组织深刻认识创建工作的极端重要性，把政治建设贯穿到谋划工作、制定政策、起草文稿、筹办活动、督查督办等工作的全过程，自觉将加强党的政治建设、加强模范机关创建与服务省委中心工作相结合，与贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署相结合，与省委中心工作相结合，全面推动全厅党建工作质量、机关治理水平和"三服务"工作实绩大提升。特别是应对新冠肺炎疫情，省委办公厅始终走在前、作表率，厅主要领导带头作为、靠前指挥，多次深入一线慰问基层干部，检查指导厅属各单位和驻地街道社区抓实防控举措；全体干部职工大年初四提前结束假期回到工作岗位，投入疫情防控斗争，主动承担急难险重任务，充分发挥了党员先锋模范作用。

四、聚焦组织生活、创新管理、示范带动，做到战斗堡垒能力建设到位。严肃组织生活，厅务会成员、厅级干部带头参加所在支部专题组织生活会，与广大党员干部一起查问题、摆现象、找原因、定措施。胜利召开机关党委换届选举大会，厅属各基层党组织换届工作有序开展。扎实开展"基层党建质量提升年"活动，培树1个"十佳服务窗口"、2个"创新案例"和9件"为民实事"。深入贯彻落实支部工作条例，明确5个创建标准，实现6个创建目标，全厅创建的3个示范点被评为省直"五好红旗党支部"。积极选树身边先进典型，2个党支部被评为省直"五好红旗党支部"，2名党支部书记分别被评为省直优秀党务工作者和省直优秀共产党员，营造了浓厚的创先争优氛围。积极推进"双报到"工作，厅主要领导带头以普通党员身份到街道社区报到，宣讲中央和省委有关会议精神、指导主题教育、调研疫情防控工作。

五、聚焦警示教育、作风纪律、监督执纪，做到落实党风廉政建设责任到位。坚持把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署情况，开展专项监督检查和问题专项整治，坚决防止"七个有之",切实做到"五个必须"。以李谦严重违纪违法案为反面教材，在全厅深入开展政治性警示教育、保密警示教育，观看警示教育片《全面从严治党永远在路上》，组织开展"家庭助廉"、作风建设专题党课、以案为鉴警示教育系列活动，持续筑牢拒腐防变思想防线。持续强化元旦、春节、五一、端午等重要节假日期间廉政纪律和工作纪律督查全覆盖，确保严在日常、管住经常、防微杜渐。

六、聚焦经验总结、建章立制、常态长效，做到完善体制机制到位。制定《厅属基层党组织书记述职评议考核规则》，坚持日常考核与述职评议相结合、量化考核与工作实效相结合，建立客观、科学、可量化的评价体系，增强基层党组织书记抓党建意识。充分运用监督执纪"四种形态"，及时采取提醒谈话、批评教育等措施，制定实施进一步贯彻落实党内谈话制度的《实施意见》，实现谈话全覆盖，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持严管与厚爱相结合，制定《省委办公厅疫情期间关心关爱干部职工方案》，积极开展每日"工间操"，发挥游泳、羽毛球、乒乓球等兴趣小组作用，建立困难党员干部职工档案并发放慰问金，以多种形式关心关爱干部，增强了广大党员干部的凝聚力和向心力。

揭东区扎实推进模范机关创建工作打造过硬模范机关

揭东区区直机关

自20xx年启动模范机关创建以来，揭东区各级机关党组织以党的政治建设为统领，着力建设政治过硬、运转高效、作风优良、生态良好的模范机关，切实把党的组织优势、政治优势转化为推动发展的强大动力和整体合力，为助力揭东高质量发展贡献机关力量。

狠抓政治建设，打造政治过硬的模范机关

党的政治建设是党的根本性建设。一直以来，揭东区区直机关各单位把增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"作为机关政治建设的最根本的标尺，旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在首位。各党组织坚决贯彻落实党中央决策部署，认真履职尽责，教育引导广大党员干部把做到"两个维护"作为机关党员干部的第一政治准则、第一政治要求、第一政治自觉、第一政治行动，着力提升机关党的建设质量和水平。

在此基础上，该区区直机关各单位认真学习，严格遵守党章和党内法规，认真落实重大事项请示报告，召开"不忘初心、牢记使命"主题教育民主生活会，查找整改问题623个；召开党史学习教育专题组织生活会442场次，不断提升党员干部政治定力和政治能力；深入开展红色教育和优良传统作风教育，成立52支党员志愿队伍到社区开展"双报到"活动，组织党员干部赴红色教育基地重温入党誓词、缅怀革命先烈，开展"百场微党课"活动，观看专题教育片、聆听先进典型事迹报告会等，持续增强党员干部初心意识、使命担当和斗争精神。

此外，该区区直机关各单位严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，构建党委、支部、党员三级联动抓党建的工作格局。通过加大党建工作在绩效考评中的权重、召开党支部书记述职评议大会、开展党建专项督导等方式，压紧压实责任，层层传导压力，逐级落实任务，形成了党建工作与业务工作同频共振、同步发展的良好局面。

推进理论武装，打造思想坚定的模范机关

思想是行动的先导。揭东区区直机关各单位以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，结合推进"两学一做"学习教育常态化制度化、"不忘初心、牢记使命"主题教育和党史学习教育，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学党章党规、学党的理论、学党史传统，教育引导机关党员干部把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委部署上来。各单位党组织书记率先示范"领学"，班子成员指导"促学"，党员干部积极主动"自学"，持续推动党的创新理论武装走深、走心、走实。如区委组织部通过每周业务一讲，做到组织业务互知共知，业务人人过硬，争创全市组织工作标杆和示范。区公安分局开展"每周一政治学习"活动，把学习培训覆盖到全机关每一个党支部、覆盖到全体党员。区委宣传部利用"文明揭东"微信公众号开展宣传，通过线上线下联动，切实让习近平总书记重要讲话精神入心入脑。

为全面压实意识形态工作责任制，该区区直机关各单位还不断优化领导机制，成立宣传思想工作领导小组，进一步强化党管意识形态工作，推动形成党组织书记"抓总"、班子成员"抓细"、各支部"抓实"的齐抓共管格局。

在宣传教育上，该区区直机关各单位利用重要节日广泛开展爱国主义教育主题实践活动，加强爱国主义教育，营造浓厚宣传氛围。如区委宣传部以区新时代文明实践中心为载体，通过走访慰问抗美援朝老兵，制作"抗美援朝"口述历史专题片，向"最可爱的人"致敬，极大激发党员干部的爱国热情。区电视台充分发挥电视、广播、网络等宣传平台作用，采用党员群众喜闻乐见的方式，加强活动宣传报道。

打基础强基层，创建组织坚强的模范机关

为着力提升基层党支部组织力，揭东区区直机关各党组织认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合广东省两轮"加强党的基层组织建设三年行动计划"建强党的基层组织体系，树立大抓基层大抓支部导向，全面提升机关基层党支部组织力；建立完善党组（党委）负责同志、班子成员亲抓党支部制度，加大党建品牌培育力度，探索党建和业务有效融合的措施办法，大力推进基层党组织能力提升行动。20xx年，区直属各基层党组织按期进行集中换届，认真做好党组织班子增补、调整优化，党组织更名、设置调整，教育系统党员转隶、国企退休党员社会化管理等工作，进一步强化了党支部的设置，提升党支部的组织力。

为制度化规范化推进党支部建设，该区区直机关各党组织对照"六个规范化"要求，不断提高"三会一课"质量，落实谈心谈话活动等组织生活制度，扎实开展组织生活达标活动，逐步实现标准化、规范化，增强党支部教育管理监督党员的政治功能。如区教育局制定落实全面从严治党工作意见，开展党支部规范化建设自查自评、分类定级工作，不断营造比学赶超的工作氛围。区住建局以整改巡察反馈问题为切入口，全面制定修订机关党建各项工作制度，切实提升机关党建规范化水平。

严抓正风肃纪，创建风清气正的模范机关

营造风清气正的政治生态，必须从严肃党内政治生活抓起。阶段来，揭东区区直机关各党组带头转作风、纠"四风"，认真落实中央八项规定及其实施细则和省委、市委、区委若干措施，坚持抓常抓细抓长；坚决整治形式主义、官僚主义问题，切实促进政策落实、减轻基层负担、提高工作效率。在日常工作中，该区各单位通过定期召开形势研判分析会、观看警示教育片、参加党风廉政专题党课、参观警示教育基地、开展廉政宣誓活动、旁听职务犯罪庭审、学习反思典型案例等方式，大力加强思想道德和党性教育，深入推进廉政文化建设，筑牢党员干部思想道德防线。如区纪监委精心摄制《揭东区违纪违法党员干部主动投案案件警示录》等5部警示教育片，结合全区三级干部大会、到各单位召开专题会议等形式开展警示教育。区检察院以"加强党的政治建设、营造良好政治生态"为主题，突出"关键少数"，有针对性地加强对党员干部的纪律教育，开展全员"读廉书"活动，加大警示教育力度。

推动深度融合，创建服务高效的模范机关

阶段来，揭东区区直机关各单位聚焦机关党建新情况新问题，因势而谋、应势而变，在机关党建工作理论创新、方法创新、载体创新和机制创新上下功夫，努力推动党建与业务相互融合共同发展，确保党员更加有为、组织更加有力、工作更加有效。如区政管中心推进"一门式、一网式"政府服务模式改革，各窗口单位认真梳理行政审批和公共服务事项，全部纳入区政务服务中心窗口和广东政务服务网受理，现场办理次数不超过1次，网上申办事项实现零次跑动。

在建设高效服务队伍上，该区区直机关各单位结合开展"一线工作法""大学习、深调研、真落实"活动，持续整治形式主义，努力改进工作作风，提升服务效能，争做"三个表率"，争创"模范机关"，服务"四个走在全国前列"。如区政府办公室加强工作统筹，突出实效性和精准性，提升"三服务"水平，当好政府工作"第一参谋助手""高效督办员""大服务员"。区财政局进一步理顺政府采购办事流程，明确由各股室接收对口单位的《政府采购计划表》，优化行政许可审批流程。区退役军人事务局细化服务，做好权益保障工作，以城乡社会保障体系、社会救助制度为平台，按时落实抚恤定补保基本民生。

扎实推进模范机关创建工作

市人民检察院

习近平总书记指出，机关党的建设是机关建设的根本保证，要求建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。我院高度重视模范机关创建工作，深入学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设的重要论述，始终坚持"围绕中心、服务大局"，努力打造政治型、服务型、实干型、文明型、廉洁型机关，开创新时代机关党建工作新局面。

一、高度重视，精准谋划部署

院党组高度重视，根据《中共邯郸市委市直机关工委关于深化创建模范机关活动的通知》要求开会研究模范机关创建工作，将其摆上重要议事日程，纳入年度目标考核，与业务工作目标同部署、同落实、同检查、同考核，研究制定模范机关创建实施方案，明确各部门责任，并成立创建领导小组，建立了工作职责、运行机制、人员分工、日常管理规定等制度，做到了年初有计划、季度有活动、半年有督导、年终有总结，保障模范机关创建工作扎实有效开展。领导小组成员们团结务实、勇于开拓、积极发挥模范带头作用；各部门按照方案要求，认真落实创建具体措施，确保各项创建工作稳步进行

二、积极推进，确保创建工作扎实开展

（一）着力彰显机关政治属性，做政治过硬的模范

一是坚持以党的政治建设为统领抓创建。邯郸市人民检察院开展"不忘初心、牢记使命"主题教育和党史学习教育，大力加强对党忠诚教育和理想信念教育。二是创新机制抓好落实。全体干警学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，发挥党组理论学习中心组示范引领作用，通过机关党校平台及时跟进、强化学习，着力加强理论武装。三是加强政治历练和锻炼。在脱贫攻坚战、疫情防控阻击战等重大实践中锤炼党员干部的政治素质，切实树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，增强践行"两个维护"的政治定力和政治能力。

（二）聚焦锻造先进党支部，着力夯实基层基础

一是建强机关基层党组织。出台《中共邯郸市人民检察院党组加强党建分类指导推进方案》等文件，不定期开展专项督查，每年召开党务工作培训会，扎实推进党支部标准化规范化建设。二是着力解决党建责任落实问题。出台党组织书记抓党建述职评议考核办法，构建主体明确、职责清晰的责任体系。三是创建"红色检察、初心永恒"党建品牌，在全市党建品牌排名前二十。根据市直工委要求，推进"一支部一主题"创建活动。

（三）建设高素质党员干部队伍，做能力过硬的模范

一是完善领学促学机制。坚持党组（党委）理论学习中心组、党支部、干警个人"三级联动"学习机制，每月至少召开一次党组理论学习中心组学习会。对上级要求的重点内容，安排召开党组理论学习中心组学习扩大会，确保传达至中层正职，提升学习质效。二是加强年轻干部理论武装，每周制定学习计划，以党支部集中学和个人学习相结合的方式，确保学习效果。三是创新学习方式和载体。开展"领导干部讲党课、先进人物讲事迹、党员干部讲体会"活动，用好机关党校这一平台，深化学习型机关、学习型党组织建设。充分运用红色资源，深入挖掘红色故事，在红旗渠开展党史学习教育活动。

（四）着力反"四风"树新风，建设风清气正政治机关

严格落实全面从严治党要求，高度重视党风廉政建设，将作风建设工作列入重要议事日程，做到常抓不懈，经常讲、常督促。狠抓"两个责任"落实，党组认真落实全面从严治党主体责任，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,加大对下监督检查力度，推动责任压力层层传导。严肃党内政治生活。严格落实"三会一课"、谈心谈话等制度，深入开展警示教育，教育引导广大党员干部不断筑牢思想防线。严格落实全面从严治党、从严治检政治责任，坚持把党风廉政建设列入党组重要议事日程，召开党风廉政建设专题党组会，学习贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，推动党风廉政建设纵深开展。大力开展党风廉政教育，坚持经常性与集中性教育相结合，深入剖析正反两方面典型案例，实现以案为鉴、以案促改。积极开展纠正"四风"和作风纪律专项整治工作，每月不定期对工作纪律、会风会纪进行督察，形成了监督、惩处有机衔接的纪律作风建设制度体系。

三、创新机制，深入推进模范机关创建工作

习近平总书记提出"三个表率、一个模范"的要求，为模范机关创建工作指明了方向。要以打造"五型"机关为抓手，全面推进创建工作，切实做到讲政治、守纪律、负责任、有效率。

（一）强化政治引领，不断深化对创建模范机关的认识

着力打造政治型机关。我们是政治性很强的业务机关，也是业务性极强的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强通观全局的政治判断力、对标看齐的政治领悟力、坚定自觉的政治执行力。行动上坚决有力，自觉同习近平总书记重要指示精神对标对表，切实做到立场坚定、态度鲜明、行动坚决。

坚持把党的政治建设摆在首位，把做到"两个维护"作为最高政治准则，把落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署作为重要政治责任。通过学习相关文件精神使全体干警深刻认识创建模范机关的政治意义、现实意义和历史意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，增强抓好模范机关创建工作的责任感和使命感。

（二）强化责任落实，健全完善创建模范机关责任体系

习近平总书记指出，只有全面落实党建责任制，机关党建工作才能形成强大合力。要提高政治站位、强化政治担当、落实政治责任，确保创建工作各项任务落地见效。

落实工作责任。坚持"书记抓、抓书记"，使创建工作责任成为应尽之责、分内之责。压实主体责任，谋划重点任务，突出党建引领作用，使党建和业务深度融合。强化领导责任，压实党组书记"第一责任人"职责，督促班子成员履行"一岗双责"，确保党建和业务两手抓、两手硬、两促进。担当共同责任，结合部门实际、业务特点，探索共同担责、共同履责、共同尽责的机制和办法，使创建工作形成整体合力。夯实基层基础。树立抓基层的导向，坚持党的一切工作到支部，紧贴职责任务推进支部工作，探索有效载体，制定管用政策，拿出务实举措。全面推进党支部标准化规范化建设，提高党支部建设质量。增强固基本的实效，抓好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度，通过"先锋创建"发挥党员作用，通过特色活动激发队伍活力，通过建好阵地、完善制度增强党建工作保障。

（三）把握特点规律，积极探索模范机关创建工作新途径

习近平总书记指出，只有与时俱进、改革创新，勇于探索实践、善于总结经验，机关党建工作才能不断提高质量，充满活力。要紧跟时代步伐，紧贴机关实际，紧盯党员需求，以开展"五型"模范机关建设工程、设立机关党委党建创新榜、创办支部书记论坛、举办党员风采展为载体，使创建工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

创新理念思路。要以理念突围引领创建活动，坚持上下联动，立足全院加强工作统筹，精准施策加强分类指导，变大水漫灌为精准滴灌。坚持点面兼顾，对点上的好做法好经验深入挖掘、提炼，对面上的新情况新问题试点先行、重点突破，形成点面结合工作局面。

创新活动载体。创建工作要取得实效，必须打造主题突出、形式多样的平台载体，探索贴合实际、直抵人心的方式方法。充实创建内容，把创建工作与党史学习教育、文明机关创建、"两优一先"评选、"转提比作"活动等结合起来，使创建工作内涵更丰富。细化创建措施，深化"一支部一品牌"创建，使创建工作看有形象、说有经验、学有榜样、赶有目标，推动党建和创建工作向纵深发展。

立足职能强化措施积极创建"六个过硬"模范机关

市司法局

建设"让党中央放心、让人民群众满意"的模范机关是一项需要长期坚持的重要政治任务。实践中，市司法局聚焦"政治机关、法治部门、纪律部队"职能定位，从筑牢政治忠诚、践行法治为民、锤炼纪律作风"三个维度"，提出建设政治、思想，能力、服务，组织、纪律"六个过硬"模范机关的工作目标。以此为抓手，不断推动办实事开新局，积极为经济社会高质量发展提供更优服务和更实保障。

一、着力建设政治过硬、思想过硬模范机关，为锤炼政治机关把稳初心航向标

市司法局作为党和人民的刀把子，首先必须是绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治机关。围绕这个目标，市司法局将党的绝对领导贯穿司法行政工作各领域全过程，在全系统筑牢政治忠诚根基，坚定政治机关属性。

一是在把方向、管大局中发挥党委领导核心作用。出台《关于坚持党建统领司法行政工作跨越发展的意见》，将党建引领作用延伸至司法行政各领域。严格落实重大事项请示报告制度，研究制定党委重大事项请示报告工作规范，凡重大事项一律按要求及时向上级党委报告。坚持将意识形态工作"三纳入一列入"，专题学习、专题研究、专题通报、专题报告。完善局党委议事规则，制定党委讨论决定重大问题事项清单。将贯彻落实党中央及上级党组织决策部署的重大举措等12方面23个具体问题纳入局党委会议定期研究事项。严格落实党委全面从严治党主体责任，每年制定责任清单，实现全面从严治党责任体系全覆盖。坚持依法决策，党委会、局长办公会研究议题必须首先经过合法性审查，这成为市司法局党委决策的一大特色。

二是在作决策、保落实中发挥党委领导核心作用。结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，大兴调查研究之风，组织开展"大走访、大调研、大调处"活动，11名副局以上干部带队走访单位26家，制定调研课题38个，分三批向社会公布民办实事重点项目38项，办理各类实事439件。针对发现的问题、遇到的痛点，既立足"当下改"，又着眼"长久立"，全系统制定修订制度76项，有效推动教育整顿成果长效化。同时，紧盯市委、市政府"项目落地年""全国法治政府建设示范市创建""文明典范城市创建"等中心工作，从改革创新意识、团结协作意识、争先创优意识、质量意识、市场意识等6个方面找差距、促提升，研究提出22项落实举措，初步厘清改革创新发展思路。

三是在抓班子、带队伍中发挥党委领导核心作用。坚持政治建设首要地位，制定实施意见强化党对全市司法行政工作的绝对领导，将"四个意识""四个自信""两个维护"融入司法行政队伍建设，贯穿司法行政各项职能。坚持首题必政治，把政治建设摆在更加突出位置，严格落实党委会第一议题要求，树起"讲政治"的鲜明旗帜。建立健全党建工作各环节工作规范和流程，完善全面从严治党全流程推进机制。制定巡察工作三年规划并严格落实，成立内部巡察组织机构，对局属3个单位进行政治巡察，强化党内监督体系。制定《关于进一步加强监狱戒毒所政治建设充分发挥政治工作者作用的意见》，全面建强监所政治工作者队伍，实现监所政治工作与业务工作同频共振。政法队伍教育整顿期间，组织开展全员政治轮训，共有1600余名干警参加"筑牢政治忠诚"在线学习，参加政治素质与法治素养提升培训班，政治忠诚教育实现常态化、制度化，有效夯实防范化解政治风险的思想防线。

二、着力建设能力过硬、服务过硬模范机关，为锤炼法治部门筑牢本领压舱石

市司法局作为市政府专职法治部门，必须带头成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。围绕这个目标，市司法局立足统筹全面依法治市和立法、执法、司法、普法工作职能，推出系列创新举措，确保青岛市法治建设走在全国全省前列。

一是把坚持党的绝对领导贯穿法治建设全过程。加强党对全面依法治市工作的集中统一领导，在全省率先出台《青岛市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》。全国首创出台《关于全面推进镇街法治政府建设的意见》，实现镇街法治政府建设全覆盖，全市法治政府建设全贯通。《人民日报》对此项工作给予专题报道，省委主要领导同志给予批示肯定。坚持党建统领立法工作，结合"放管服"改革、优化营商环境等，审查修改法规规章25件，清理法规规章文件129件。其中，《青岛市证明事项管理暂行规定》是全国第一部规范证明事项的政府规章。市本级及市南、李沧、黄岛、城阳、胶州、即墨6区（市）获评首批全省法治政府建设示范单位（项目）。

二是把围绕中心服务大局贯穿法治建设全过程。加强党委、政府重大行政决策合法性审查工作，我市有关经验做法被《地方法治蓝皮书（20xx年）》收录。聚焦优化营商环境，在全省地市率先制定《优化营商环境条例》，在全国首个以政府规章形式，出台《青岛市民营和中小企业发展促进办法》，维护民营和中小企业合法权益。开展政府购买法律服务督促惠企政策落实工作，制定配套制度9项，免费帮助企业依法依规申请政策兑现，解决企业实际困难400多起，协助落实资金近亿元。全面加强行政机关应诉能力建设，在保证行政机关负责人出庭应诉率100%基础上，持续提高主要负责人出庭比例，确保做到告官能见官、出庭又出声。最高人民法院周强同志专门作出批示，《新闻联播》予以专题报道。我市打造法治营商环境做法被中央依法治国办推广，得到省委、省政府主要领导同志批示肯定。

三是把提高依法治理能力贯穿法治建设全过程。在全省率先出台《关于社会组织设立人民调解委员会指导备案工作指引》，首次明确将村（社区）法律顾问全部纳入专职人民调解员队伍，全面推进"一站式"矛盾纠纷调解中心建设，升级打造全省首家市级网络纠纷人民调解委员会。积极探索人民调解与劳动争议调解仲裁协同衔接工作机制，推动全市村（社区）普遍设立劳动人事争议联动调解工作站，实现劳动人事争议的源头治理。大力创新法律服务供给，设立全省首家内地与香港合伙联营律师事务所、全省首家合规民非机构、设立法律查明与国际商事调解机构、设立合作制公证处、组建破产管理人协会，极大丰富我市前沿法律服务品种。

三、着力建设组织过硬、纪律过硬模范机关，为锤炼纪律部队架起制度高压线

司法行政队伍要真正肩负起维护政治安全、社会安定、人民安宁的光荣使命，必须有一支纪律严明、行为规范、作风优良的纪律部队作保障。围绕这个目标，市司法局坚持政治导向、问题导向、责任导向、民意导向，刀刃向内找问题，有的放矢抓整改。

一是把正风肃纪放在心上。深化政法队伍教育整顿整改,进一步完善风险防控体系，把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出位置，制定《关于贯彻执行中共山东省纪委<党委（党组）运用监督执纪"第一种形态"工作细则>通知》并组织学习贯彻，全面履行全面从严治党主体责任和监督责任，精准运用监督执纪"第一种形态"，坚持抓早抓小、防微杜渐。认真落实"签字背书"制度和廉政谈话制度，严格遵守中央八项规定，持之以恒纠正"四风"，持续抓好巡视反馈问题整改，从根本上防止问题反复，确保队伍清正廉洁。

二是把执法为民扛在肩上。深化"我为群众办实事"实践，持续推进"畅通公众参与重大行政决策渠道"实事项目落实；审查修改《青岛市医疗卫生人员权益保障办法》等5项规章制度；积极推动城镇老旧小区改造相关立法；创新法律援助"全域受理、全域指派"工作机制，实现在青岛市域内不区分案件管辖，一体化、无差别受理审批，一站式办结。构筑"市域内一体化服务、胶东五市跨城通办"公共法律服务大格局。精准实施计划监督，探索应用科技监督，广泛引入社会监管，主动回应群众"急难愁盼"问题、回应基层执法不规范诉求以及对"不罚""轻罚"要求，使行政执法监督既有力度又有温度。

三是把党的建设抓在手上。坚持把抓党建作为最大政绩，切实提高对"把抓好党建作为最大政绩"的认识，树立不抓党建就是严重失职的意识，切实推动履行第一责任人义务。加强党建工作责任体系建设，落实党组织书记抓党建工作清单、述职评议考核等机制，探索实行全面从严治党综合考核项目清单制，将考核项目与落实全面从严治党主体责任清单有机结合。加强党建工作标准化体系建设，突出抓好"三会一课"、主题党日、谈心谈话、党员民主评议等党内基本组织生活制度落实，推进"合格支部、过硬支部、示范支部"三级联创，不断提升党建工作质量。把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，定期召开党委会专题研究党建工作，定期听取党建工作情况汇报，把从严治党责任承担好、落实好，确保从严治党抓党建成为工作新强态。

虽然工作取得了一定实效，但对标新时代对基层党组织的新要求，整体党建工作仍然存在发展不平衡的问题，表现在模范机关创建工作推进力度上，机关好于基层单位，整体发展不平衡。在党组织标准化规范化建设推进力度上，机关和监所好于两新组织单位，基层党建工作有强有弱。下一步，市司法局将深入学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神，持续强化抓党建就是抓全局理念，突出以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目论业绩，纵深推进党建与业务深度融合发展，以党建统领司法行政工作高质量发展。深化党史学习教育，聚焦"服务中心作贡献、为民办事解难题"，积极解决群众"急难愁盼"问题，推动"我为群众办实事"实践活动走深走实见新效。细化模范机关创建措施，强化"六个过硬"，积极创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。深入推进党建工作水平整体提升，进一步把广大党员干部和法律服务工作者的智慧力量凝聚到服务经济社会高质量发展上来，办实事开新局，切实服务好经济社会高质量发展。