电影院复工准备工作建议范例【通用4篇】
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电影院复工准备工作建议【第一篇】
关键词: 综合布线;高速信息公路;工作区子系统;水平子系统;垂直子系;设备间子系统;管理子系统
中图分类号:G642 文献标识码:A 文章编号:1671-7597(2012)0310156-01
1 工程概况
我院与2011年开始对原有管理信息系统共进行更新,更新涉及门诊、住院、检验、检查、财务、办公等全院的信息系统改造,而且从未来建设数字化医院的整体规划,这对医院的基础网络提出了非常高的要求。1)要有合理规划的信息点分布。目前医院门诊、急诊等信息点严重不足,而且很多线路老化严重,非常混乱,迫切需要整改。2)未来的医院信息化一定是以临床信息化为核心,满足电子病历、LIS、PACS、手术麻醉、合理用药、无线护理等业务系统的运行需要,实现骨干万兆,关键业务千兆到桌面的需求,其它业务百兆到桌面并且后期可以平滑升级到千兆到桌面。
基于以上两点,医院对全院的网络综合布线需要进行整体改造,本次改造的范围包括门诊楼、急诊楼、住院一部、住院二部、住院三部等。
2 综合布线的设计原则
实用性-实施后的布线系统,将能够在现在和将来适应技术的发展,并且实现数据通信、语音通信、图象通信。
灵活性-布线系统能够满足灵活应用的要求,遵循结构化布线的标准,适应不同拓扑结构的网络,在不改变布线系统情况下,就可以进行设备的移动、更新和升级。即任一信息点能够连接不同类型的设备,如计算机、打印机、终端。
经济性-在满足应用要求的基础上,尽可能降低造价。综合布线过程是对各种网络线缆统一规划、统一安装施工过程,减少了不必要的重复布线、重复施工,节约了线材。由于采用综合布线系统,单位避免了重复设置信息机构和重复建设信息网络,从整体上讲节省了投资,避免了大量的重复建设,提高了网络效益。综合布线系统采用标准化的设计,统一安装施工,使整个系统构成一个有机的整体,便于集中管理维护,并减少日后的维护费用。
统一性-整个建筑的信息网络建设基于一个统一的网络管理中心的模式,不同系统不同网络及不同类型的网络之间的连接完全兼容。
兼容性-综合布线系统的设施可以满足多种系统中的性能。
开放性-综合布线系统中使用开放式系统结构,符合国际上流行的标准。系统对国际上所有著名厂商的产品都应是开放的,可以将不同厂家的不同传输介质和不同设备集成在本系统内。
可靠性-采用高品质的材料和组合压接方式构成一套高标准信息通道,所有线材、器件均通过UL、CAS及ISO论证。每条信息通道都采用专用测试仪校核线路各种电气性能,以保证质量。同时,提供20年以上的系统质量保证。建筑物综合布线系统全部采用星形物理拓扑结构,点到点的连接,任何一条线路故障都不影响其他线路的运行,同时也为线路维护和故障抢修提供极大的方便,从而保证了系统的可靠运行。
先进性-综合布线应用极富弹性的布线概念,适应未来十年,甚至二十年的发展。
3 综合布线系统设计
总体方案设计。本次布线工程采用万兆交换平台,千兆骨干网络、百兆到桌面设计思路,内网核心交换机双机冗余、负载分担,网内拓扑设计采用三层架构,分为核心层、汇聚层、交换层,核心层位于机房网络衷心,负责全网的路由交换,并与各服务器、存储等核心应用相连;汇聚层设备部署到各个大楼,每个汇聚点负责整个大楼接入层连接,并与核心层之间的万兆连接,接入层位于各个大楼内的楼层,负责直接接入桌面系统,并实现百兆到桌面,根据实际业务需求,整个综合布线系统总信息点为852个。
工作区子系统。工作区子系统是由适配器及连接于办公区设备与适配器之间的各类跳线组成。工作区的六类信息出口遵循TIA 568-A/B的连线标准。每一出口都可以连接计算机、电话机、打印机、传真机、数字摄象机等办公设备。在工作区子系统中,语音和数据设计成单口或双口信息点,采用六类非屏蔽RJ45信息模块,并自带内嵌式防尘盖;RJ45数据信息出口和市话出口安装在墙面上,所采用的信息面板的下沿距地面300mm。每一信息出口的附近应安装220V强电插座,以便信息设备的使用。为了防止强电电源的电磁干扰,按照ISO 11801的规定,信息出口距220AV强电插座的距离不能小于200mm。
水平布线子系统。水平子系统由配线间到工作区子系统之间的线缆组成,医院门诊楼共计4层,在1层作为汇聚机房、另外门诊3层设置配线间。从门诊一层敷设12芯万兆多模光纤至中心机房。
医院急诊楼共计4层,建议在2层作为汇聚机房,从急诊二层敷设12芯万兆多模光纤至中心机房。
1)医院住院一部共计四层,建议在二层设置汇聚机房,敷设12芯万兆多模光纤至中心机房。2)医院住院二部共计六层,建议在三层设置汇聚机房,敷设12芯万兆单模光纤至中心机房。3)医院住院三部、放疗中心敷设12芯万兆多模光纤至中心机房。
根据对网络传输速度的要求,选用带十字芯的4对6类非屏蔽双绞线,信道带宽高于300MHz。楼层的水平线缆敷设在吊顶内的电缆桥架内,因此要求具有一定的阻燃等级。支持10BASE-T,16Mbps,100BASE-T,1000BASE
-T,ATM155Mbps,ATM 622Mbps,及更高传输速率的数据网络的应用和话音通讯系统(模拟、数字、多功能和ISDN语音系统)的应用。
管理子系统。每个管理间根据信息点数的不同配置数量不等的24口模块化RJ45配线架,使用与工作区相同的RJ45模块,以减少备品备件的数量,降低维护成本。并使用1U高的封闭型理线器进行跳线管理。
垂直子系统。垂直干线系统主要用于实现主机房与各管理子系统间的连接。它提供建筑物的干线电缆的路由,通常是由设备间的配线设备和跳线以及设备间至各楼层配线间的连接电缆和光纤组成。在设计中,选择六芯室内光纤作为数据主干,三类25对/50对大对数铜缆作为语音主干,六双绞线作为数据主干备份线路和分支线路。铜缆及光纤的长度均用各楼层配线间到设备间之间的距离乘以线缆根数并考虑足够的端接余量和富余量,以便将来系统的扩容(即点数的增加)。
设备间子系统。设备间是大楼的网络汇集点。主干大对数线缆、双绞线缆均汇集此处。主机房内的主要布线产品为配线架及其附属设备。中心机房内放置布线的语音配线设备及其附属设备。
线槽、管线设计。线管线槽系统包括各层的水平线槽和各工作区的管线。
在各楼层水平段,各设置两道线槽,一道300x200线槽用来放网络数据线、电话线和各种弱电信号线,所有线管采用镀锌钢管,走吊顶明敷设或走地面、墙壁暗敷设。所有管槽均在连接处有跨接地线,然后在机房统一接地。
参考文献:
电影院复工准备工作建议【第二篇】
2月13日,节后上班的第一天,王旭东部长在北京主持召开了抗灾救灾通信保障应急领导小组第四次会议,传达国务院常务会议关于灾后重建工作的最新精神,通报了前一阶段抗灾救灾通信保障工作情况,在总结经验的基础上,研究部署了下一阶段工作。奚国华副部长、蒋耀平副部长等领导小组成员及六大基础电信运营企业相关负责人出席会议。
王旭东首先传达了国务院常务会议关于灾后重建工作的最新精神。他说,在党中央、国务院的领导下,抗击历史罕见的低温、雨雪和冰冻灾害工作取得重大的阶段性胜利,但是救灾和灾后恢复重建的任务仍十分繁重。抗击雨雪冰冻灾害的斗争将由应急抢险转入全面恢复重建。
会议通报了通信业受灾损失情况。这次灾情给通信运营企业造成了严重影响和损失。灾情最严重时,全国受灾地区的通信基站(含小灵通)共有约109万个,其中万个基站因停电退出服务(占受灾地区基站的%)。截至2月12日18时,全国受灾地区还有万个基站(含小灵通)受到停电影响,其中利用油机发电抢通的基站万个,仍有万个偏远地区基站由于道路不通、无法抢修而中断服务;通信倒杆断杆达24万根,受损线路约万公里,还有748万用户受到影响。
会议对信息产业部抗灾救灾通信保障工作进行了初步总结。会议总结的主要经验包括:各级领导高度重视,把抢险救灾通信保障工作作为当前最紧迫的任务;领导亲临一线,靠前指挥,心系民生,关爱职工;及时启动应急预案,千方百计保障通信畅通;统一指挥调度,全力以赴支援重灾区通信恢复;应急通信保障体系及时启动,有力保障重点部位指挥和公用通信畅通;落实“安民”要求,做好社会公益服务。
据粗略统计,电信行业累计出动抢修人员约88万人次,累计调动应急通信车和抢修车辆约36万台次,累计动用应急通信设备约32万余台,累计发送各类应急公益短信近15亿条。
会议对下一阶段通信抗灾救灾工作进行了部署,要求将应急抢险抗灾转入全面恢复重建。要求在继续做好应急抢险工作的同时,早谋划、早安排、早启动,认真制订实施方案,加强资源共享,为做好全面恢复重建及早做好准备工作。要从大局出发,加强组织领导,明确目标责任,形成工作合力。要确保重点,注意安全生产,不断完善应急预案。电信运营企业在恢复重建中要兼顾长远,加强业务创新,提高服务质量。要千方百计克服困难,认真落实各项工作要求,奋力夺取抗灾救灾和灾后恢复重建工作的全面胜利。
早在1月,部就向各通信管理局及各企业了《关于做好当前雨雪天气防范应对通信保障工作的紧急通知》,并召集六大电信运营企业主管通信保障领导召开紧急会议。
1月23日,王旭东部长致电贵州省通信管理局,详细询问了贵州遭受冰凝灾害的情况。1月29日晚,信息产业部部长王旭东分别打电话给湖南省通信管理局局长朱国斌、湖北省通信管理局局长袁瑞青、广东省通信管理局局长古伟中,详细询问三省受灾情况和通信设施受损情况以及采取的应对措施。
1月30日~31日,信息产业部部长王旭东亲临贵州通信抢修救灾一线,亲切慰问通信业员工,指导当地的抗灾保通信工作。
2月1日,信息产业部分别召开党组会议和六大基础电信运营企业负责人会议,部署通信行业抗冰雪灾害通信保障工作,要求在落实已发通知各项任务的基础上,采取进一步措施,做好相关工作。在这次会议上,信息产业部成立了抗灾救灾领导小组,统筹协调和指导通信保障工作。
会议要求电信企业要按照自身应急通信保障程序和机制做好相关工作,部和省通信管理局要抓好企业之间的协调;各单位抓紧对受损通信设施进行抢修,对暂时无法抢修的,要提前做好准备。
2月3日后,受部党组委托,苟仲文副部长、蒋耀平副部长分赴安徽、江西、湖南、广东等地,指导当地通信行业抗击冰雪灾害工作并慰问一线职工。
电影院复工准备工作建议【第三篇】
代县长韩斌
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请各位代表连同《保德县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席会议人员提出意见。
一、“十二五”时期国民经济和社会发展回顾
“十二五”时期是我县发展史上很不平凡的五年。五年来,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,认真贯彻落实党的十、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,积极应对挑战,奋力攻坚克难,持之以恒稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,经济运行总体平稳,社会大局和谐稳定,为“十三五”发展奠定了坚实基础。
(一)经济发展稳中有进,综合实力不断增强。五年来,我们始终把稳增长摆在首要位置,以项目建设为引擎,不断扩大有效投资,累计完成固定资产投资411亿元,为我县经济社会发展奠定了坚实的基础。2015年,全县地区生产总值由2010年的亿元增加到亿元,年均增长%;规模以上工业增加值由28亿元增加到32亿元,年均增长%;固定资产投资由32亿元增加到亿元,年均增长%;社会消费品零售总额由9亿元增加到亿元,年均增长%;城镇常住居民人均可支配收入由14583元增加到24699元,年均增长%;农村常住居民人均可支配收入由3130元增加到5981元,年均增长%。金融机构存款余额达到亿元,三次产业比重调整为∶∶,经济运行总体平稳,综合实力进一步提升。
(二)工业转型势头强劲,结构调整成效明显。五年来,我们始终把做好煤与非煤两篇文章作为产业结构调整的主要任务,以“四大园区”为载体,着力推动产业集聚发展、资源循环利用。传统产业上档升级。煤炭资源整合全面完成,煤炭行业进入现代化矿井时代,全县11座煤矿总产能达到2260万吨,平均单井产能提高倍,9座成为生产矿井,“十二五”期间累计生产原煤万吨。新兴产业蓬勃发展。晋能保德2×660MW低热值煤发电、同德百万吨氧化铝、兴保铁路及3000万吨煤炭集运站等一大批转型项目顺利开工,高耐特石油支撑剂、神华33MW瓦斯发电、吉港冠宇水泥二期等项目建成投产,保德至三岔、保德至瓦塘煤层气管道项目、东恒煤业物流园区、王家寨1000万吨煤炭集运站等项目投入运行,3个煤层气液化项目、10个加气站项目正在加快推进。全县工业经济正在逐步摆脱“一煤独大”的畸重局面,初步形成煤、电、铝、化、建、气六大产业齐头并进的良好局面。
(三)农业基础不断夯实,脱贫攻坚扎实推进。五年来,我们坚持以增加农民收入为核心,大力发展“两红”、小杂粮、生态畜牧、设施农业四大主导产业,初步形成以设施农业和农副产品深加工为重点的现代农业体系。2015年第一产业完成增加值亿元,比2010年增加亿元,年均递增%。设施农业得到大力推广,建成繁庄塔高新农业示范园,温室大棚达到3900余亩,产值突破1亿元。农产品加工业快速推进,小杂粮加工企业达到16家,红枣加工企业达到40余家,涌现出以恒胜红枣酿酒、西府海棠酿酒、红源果枣深加工为代表的一大批龙头企业。畜牧业发展迅猛,规模养羊场发展到45个,规模养殖示范场区达到75个,畜牧业总产值占到农业总产值的三分之一以上。累计建成优质粮食生产基地3个、“一村一品”示范村63个、专业合作社485个、标准化生产基地4万亩,打造了康熙枣园和10万亩优质红枣基地,推广“三新”成果42个,农机总动力达到万千瓦。水利基础设施明显改善,建成安全饮水工程82处、灌溉泵站4处、深井144眼,解决了82个村万人的安全饮水问题。扎实推进百企千村产业扶贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫、教育扶贫和劳动力就业培训等重点工程,初步建成贫困人口建档立卡信息采集系统,实现干部驻村和定点扶贫全覆盖,万人稳定脱贫。
(四)城市建设全面提速,人居环境明显改善。“十二五”期间,我们以“创卫”为契机,全面推进“旧城提质、新城扩容”为主要内容的城市建设,县城面貌空前改善,城市品位不断提高。市政公用设施累计完成投资12亿多元,县城建成区面积扩大到平方公里。新城区建设进展顺利,一横四纵路网基本成型,标准化消防站、国防动员指挥中心、公安业务大楼建成使用,崇德公园、兴保塔、烈士陵园、龙池、同舟广场等重点工程建成投入运营,党校教学大楼、文化活动中心、体育馆、游泳馆主体完工。旧城区改造扎实推进,拆除了原东关镇办公楼、电影院等危旧建筑,完成河滨市场、梅花市场、红旗广场等改造工程,城市面貌发生了巨大变化。成功创建省级园林县城、国家卫生县城。县城生活垃圾无害化处理率、污水处理率、热化率、气化率分别达到98%、90%、%、58%,建成区绿化覆盖率达到%,人均道路面积12平方米。县城常住人口突破8万人,城镇化率达到56%,比2010年提高6个百分点。
(五)生态建设不断加强,城乡一体快速推进。“十二五”期间,我们全面展开造林绿化、节能减排、污染治理、水保治理四大工程,着力加强城乡基础设施,不断加快美丽保德建设进程。坚持不懈推进造林绿化,5年营造林万亩,治理水土流失万亩,森林覆盖率达到%,林木绿化率达到27%。深入开展六大水保工程,完成水土流失综合治理万亩,水土流失综合治理度达到%。不断加强节能减排和污染治理,狠抓重点行业减排除尘工程,积极推广清洁能源,淘汰黄标车、老旧车207辆,全面实施“煤改气”,万元GDP综合能耗累计下降%,主要污染物减排完成省市下达任务。启动城乡爱国卫生清洁运动,改造农村旱厕8665座,1个国家卫生乡镇、2个省级卫生乡镇和35个省级卫生村通过验收,杨家湾镇跻身“省级重点镇”行列。加强交通运输体系建设,忻保高速及两条连接线顺利通车,王家岭运煤专线、大新公路等重点工程顺利完工,村通公路实现全覆盖,全县公路通车里程达到公里,县乡实现一小时通达。同时,我们以城乡人居环境改善为契机,完成新一轮农村“五个全覆盖”工程,持续办好农村“五件实事”,农村基础设施、公共服务、农民住房、环境卫生全面提升。
(八)安全生产形势平稳,社会大局和谐稳定。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度和两个主体责任,深入开展以煤矿为重点的安全生产大检查和打非治违专项行动,积极推进企业安全生产标准化建设,安全生产形势持续稳定好转,连续5年没有发生较大以上安全事故。扎实推进平安保德建设,不断加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,妥善处置各类突发事件,人民群众安全感明显提升。全力做好维稳工作,制定出台了《县四大班子接访制度》,认真调处化解各类矛盾,一大批长期遗留的案件得到有效解决。
(九)自身建设不断加强,政府效能全面提升。五年来,我们始终把建设人民满意政府作为努力方向,不断加强法治政府、廉洁政府和服务型政府建设。坚持向人大及其常委会报告工作,向人民政协通报情况,主动自觉接受监督。五年共办理人大代表意见建议138件、政协委员提案165件。认真落实中央“八项规定”,扎实开展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育,“文风会风”持续改善,“三公”经费连年下降,公务用车制度改革顺利推进。全面落实政府系统党风廉政建设责任制,切实加强“一岗双责”,深入推进“六权治本”,县乡两级权责清单全部公布。不断加大监察和审计工作力度,深入开展扶贫、卫计等民生领域专项督查,从严从实整治“”和不作为、懒作为、乱作为等突出问题,政府廉政建设得到进一步加强。严格执行县政府全体会议、常务会议等制度,完善议事决策程序,政府工作规范性进一步提高。
此外,文明保德建设深入开展,法治保德建设纵深推进。粮食供销、外事侨务、文物保护、防震减灾、民族宗教、档案方志、应急管理、气象等工作取得了新的成绩,工会、共青团、妇联、工商联在经济社会发展中发挥了积极作用。国防动员、人民防空、民兵预备役建设进一步加强。
各位代表,“十二五”经济社会发展取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果,是全县广大干部群众同心同德、团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向所有关心支持保德改革发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,回顾过去,成绩令人鼓舞;展望未来,形势不容乐观。我们清醒地认识到,我县经济社会发展中还面临着诸多深层次的矛盾、困难和问题:一是经济总量不大、结构不优、效益不高的问题仍然突出,“一煤独大”的格局没有实质性改变;二是传统产业产能过剩,新兴产业发展不足,“三去一降一补”的任务极为繁重;三是煤炭价格虽有回升,但企业效益深度下滑的局面没有得到明显改善,财政总收入连续三年负增长,保工资、保运转、保民生压力增大,我县经济发展仍处于改革开放以来最困难的时期;四是项目建设困难重重,民间投资徘徊不前,要素制约愈发明显;五是安全生产形势依然严峻,社会稳定潜在风险较多;六是城乡区域发展不平衡,民生社会事业欠账较多,脱贫攻坚任务艰巨;七是政府建设和干部作风与人民群众期盼还有差距,有令不行、有禁不止、不作为、慢作为问题依然存在等等。对这些问题,我们将在今后的工作中精准发力、综合施策、全力突破。
二、“十三五”时期经济社会发展的总体思路和主要目标
“十三五”是我县全面建成小康社会的决胜期,是全面深化改革的攻坚期,更是推进结构调整和转型发展的关键期。县政府根据县委关于制定“十三五”规划的部署要求,编制了“十三五”规划《纲要(草案)》,明确提出了未来五年的发展目标、主要任务和重大举措,本次大会审议批准后,我们将认真组织实施。
“十三五”时期我县经济社会发展的总体思路是:以党的十、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为指导,遵循中央“四个全面”战略布局和“五大发展”理念,按照省委提出的“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,全力推进市委“1661”发展战略和“3659”脱贫攻坚策略,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,深入实施“1245”发展战略,主动适应引领经济发展新常态,对标前行,苦干实干,圆满实现三年稳定脱贫和五年全面小康奋斗目标,加快建设实力雄厚、活力迸发、环境优美、幸福和谐新保德。
今后五年我县经济社会发展的主要目标是:
——建设“富裕保德”。坚持发展第一要务,着力构建现代产业体系,加快脱贫攻坚步伐。到2020年,实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上,与全省、全市同步建成小康社会。经济发展的平衡性、包容性、可持续性不断增强,人民生活更加幸福。
——建设“生态保德”。坚持把绿色发展理念贯穿于发展的全过程、各领域,生态环保机制日益健全,生态建设水平显著提升。到2020年,森林覆盖率达到25%以上,城市生活垃圾无害化处理率达100%,城市污水处理率达100%,水保治理度达到%,万元GDP能耗下降17%,城乡更加宜居宜业。
——建设“开放保德”。坚持全域开放理念,主动融入融合,积极对接承接,打造开放开明、创新创造、奋发奋进的热土。资源型经济转型综合配套改革取得重大进展,重点领域和关键环节改革取得决定性成果,对外开放的质量和水平明显提升。
——建设“文明保德”。坚持以社会主义核心价值观为引领,加快文化强县建设。到2020年,成功创建“全国县级文明城市”,城乡居民文明程度和道德素质不断提升,公共文化服务体系更加健全,群众文化生活更加健康丰富,人才强县建设取得明显成效。
——建设“平安保德”。坚持推进依法治县,全社会法治意识明显增强。全面深化平安创建各项措施,人民群众安全感明显提升。带着感情做好工作,群众合理诉求得到最大限度解决。认真落实安全生产责任制,安全生产形势持续向好,社会和谐稳定。
各位代表,确定这样的目标,是全面建成小康社会的需要,是全县人民的共同期盼,是我们肩负的重大责任和庄严使命。从外部环境看,当前我国宏观经济仍处于“四个没有变”的战略机遇期,我省被纳入京津冀、环渤海发展经济圈,新的经济增长点正在汇集,新的发展动能正在形成;我市全面实施“1661”发展战略,着力建设六个产业大基地和八个特色小基地,为我县加快产业结构调整、推进新型城镇化、补齐发展短板提供了新的空间。从内部环境来看,我县经过多年的调结构、促转型、惠民生、打基础,“十二五”蓄积的转型势能将逐步释放,多元支撑的经济增长动力正在形成,经历各种严峻形势考验的企业家队伍更加理性成熟,干部队伍更加勇于担当,全县上下人心思进、共谋发展的氛围更加浓厚。机遇与挑战同在,希望与困难并存,机遇难得,希望可期。我们将深入贯彻落实“1245”发展战略,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,坚定发展信心,厚植发展优势,攻坚克难,务实进取,努力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得更大进展,为16万人民创造更多福祉!
三、2016年工作安排
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是“十三五”规划实施的启动之年,做好今年的工作意义重大。我们必须全面贯彻落实“1245”发展战略,科学把握经济发展新常态,以脱贫攻坚为引领,以项目建设为中心,全力以赴稳增长,坚定不移促改革,千方百计惠民生,坚持不懈保安稳,持之以恒转作风,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
今年全县主要预期指标为:地区生产总值增长%;全社会固定资产投资增长17%,完成142亿元;规模以上工业增加值增长%;社会消费品零售总额增长6%;公共财政预算收入下降%,完成亿元;城镇常住居民人均可支配收入增长7%;农村常住居民人均可支配收入增长7%以上;外贸出口完成238万美元。城镇新增就业人数2200人,登记失业率控制在%以内。居民消费价格涨幅预期控制目标为3%。
今年的主要约束性指标,在万元GDP能耗、万元GDP二氧化碳排放量、万元GDP用水量、二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物、烟尘、粉尘等9项的基础上,又新增了空气质量优良天数比例、劣V类水体比例、新增建设用地降幅、农村贫困人口脱贫人数、城市棚户区住房改造套数等5项指标。所有约束性指标都需严格按照上级下达的任务确保完成。
为实现上述目标,今年我们将全力抓好七方面工作:
(一)推进脱贫攻坚,增加农民收入,着力抓好“三农”工作。坚持把脱贫攻坚作为首要的政治责任和政治任务以及第一民生工程,不折不扣落实各级强农惠农富农政策,在项目、资金、技术等方面进行全方位扶持,努力提高农业综合效益和农村发展内生动力,确保今年8036名贫困人口顺利脱贫。
打好脱贫攻坚开局之战。按照“六个精准”和“五个一批”的要求,认真制订脱贫攻坚年度计划和五年规划,扎实做好建档立卡工作,做到因人施策、逐户帮扶。全面落实扶贫责任,充分发挥扶贫工作队、包村领导、第一书记的核心作用和乡、村干部特别是村级干部群众的主体作用,确保精准扶贫各项措施落到实处、见到成效。今年重点做好十项工作:一是完成以5个50人以下行政村为重点的1195名贫困人口易地搬迁任务。二是承接中央、省市大型企业的“百县万村”“百企千村”定点扶贫计划,引导全县各类企业尤其是资源型企业和农产品加工企业参与产业扶贫,鼓励贫困农民因地制宜发展种养加等富民产业,多措并举实现4500人稳定脱贫。三是完成1000名贫困劳动力的转移就业培训和新型职业农民培育。四是开展健康扶贫,按政策提高贫困人口新农合政策范围内住院费用报销补偿比例。五是对考入中职、中技、职业技术学院、二本以上大学的贫困学生家庭实现财政资助全覆盖。六是争取发放5万元以下无抵押贷款2000万元,支持贫困户的生产发展。七是争取完成8个贫困村的光伏扶贫项目,60个贫困户的电商扶贫项目,3个村的旅游扶贫项目和公益金扶贫项目。八是支持贫困群众通过以工代赈、造林出让等形式参与生态治理,积极推进25度以上坡耕地退耕还林还草,帮助150名贫困群众提高劳务收入或就地转化为护林员。九是对因病因灾返贫和丧失劳动能力的贫困人口,通过政策兜底实现1091人脱贫。十是依法依规加强扶贫资金的使用和管理,制订详细的资金管理办法,用足用好政策,确保资金使用安全有效。
调整优化农业产业结构。立足资源优势,大力发展“两红”、小杂粮、畜禽养殖、蔬菜四大主导产业和农副产品深加工、互联网营销、劳务输出、“第六产业”等四大潜力产业,推进农业产业优化升级。继续实施优种工程、小杂粮振兴工程和科技示范工程,建设地膜覆盖玉米、杂粮高产基地2万亩,培育科技示范园10个、科技示范户1000户,力争全年粮食总产量保持在7000万斤以上。做大做强羊产业,积极扶持养牛、养猪和特色养殖业,建设规模养殖场区10个、发展科技养殖示范户20户。深挖设施农业潜力,推行标准化生产,打造特色瓜菜品牌,使温室大棚真正成为农民的聚宝盆。推进红枣产业转型升级,持续打造10万亩优质红枣基地,建设优种红枣接穗采集基地,加强枣园科学管理和新技术推广,加快品种改良、品质改进、品牌创建步伐,促进红枣产业提质增效。全力推进农产品深加工项目,积极推动恒胜公司果醋生产线上马、“贡枣液”酒进入市场,龙头企业销售收入达到4亿元以上。
提高农业综合生产能力。执行最严格的耕地保护和基本农田政策,坚守耕地红线,落实占补平衡,确保全县农作物播种面积稳定在35万亩以上。加大高标准农田建设力度,鼓励社会资本发展沟坝地和水浇地。加强水利基础设施建设,积极争取上级投资,完成2座骨干坝除险加固、膜下滴灌600亩和17个村6260口人的农村饮水安全提升巩固工程,完善11个村庄的“一村一井”工程,启动李家湾水库建设项目,争取苏家里集中供水工程开工。加快农业科技推广应用和人才培养,及时解决农产品加工、保鲜、储运过程中的技术问题,不断提高农业社会化服务水平。
不断拓宽农民增收渠道。积极推动一二三产业融合互动发展,延伸农业产业链条,提高农业综合效益。培育新型农业经营主体,新增8个专业合作社、3个家庭农场,促进农业规模化、集约化经营。加强产销对接、农超对接,在城区规划农产品批发市场,在城郊或重点乡镇发展农产品直销店,有效拓宽农产品销售渠道。发展富硒产品、油用牡丹、藜麦等特色高档农产品和采摘园、林下经济、乡村旅游、农家乐等现代农业新业态,多渠道增加农民收入。
各位代表,“三农”工作影响深远、意义重大,脱贫攻坚任务艰巨、使命光荣,我们要抓住用好国家各项政策措施,举全县之力,集全民之智,全面打赢这场硬仗,坚决保证“十三五”脱贫攻坚初战有效、首战告捷。
(二)深化供给侧结构改革,推进产业升级,着力夯实经济发展基础。在经济下行压力持续加大、各种风险挑战不断增多的形势下,稳增长依然是今年政府工作的重中之重。要围绕“三去一降一补”,大力推进供给侧结构性改革,切实增强实体经济活力,培育新的经济增长点,促进经济平稳健康发展。
扎实推进项目建设。充分发挥投资在促进经济增长中的关键作用,多方位开辟投资渠道、多形式挖掘投资潜力、多领域优化投资结构,不断补齐经济社会发展短板。迅速开展“项目攻坚百日行动”和“工业经济稳增长百日行动”,全面推进85项省、市、县重点工程,确保完成年度投资101亿元。继续坚持“八位一体”推进机制,完成项目储备1455亿元,签约95亿元,落地56亿元,开工43亿元,建设亿元,投产52亿元。突出抓好分类考核产业项目,新开工10亿元以上产业项目2个、5亿元以上项目3个、3亿元以上项目4个。严格落实项目包联责任制,逐个项目做到“领导、部门、责任、措施”四落实、“目标、任务、时限、要求”四明确,列出时间表、路线图,坚持部门联合办公、一线督导进度、现场解决问题,全力保障项目按时间节点有效推进。
巩固提升煤炭产业。围绕“去产能”,转变以量促增的传统发展方式,严控增量、主动减量、优化存量,着力推动煤炭企业脱困转型。一是控产能。严格执行276个工作日,在原产能基础上以84%核定产量,完成6个生产矿井去产能任务,总计化解产能209万吨。二是保产量。巩固煤炭资源整合成果,加快在建矿井标准化建设,保障生产矿井正常运行,确保全年煤炭产量达到1400万吨以上。年内完成王家岭500万吨矿井及配套选煤厂的竣工验收投产,推动芦子沟90万吨矿井及配套选煤厂尽快复工。三是促转化。抢抓我省建设晋北大型煤电基地的政策机遇,支持煤转电、煤转化产业发展,推进晋能保德2×660MW低热值煤发电项目建设,走资源转化、综合利用、循环发展之路。优先保障本地洗选企业生产用煤,推进煤炭资源就地转化利用。四是拓市场。积极引导煤炭企业走出去,加强与沿海发达地区用煤大户的联系合作,巩固拓展煤炭市场份额。大力发展煤炭物流业,确保兴保铁路及3000万吨煤炭集运站进入试运营,全力促进煤炭外销,不断增强县域经济发展活力。
培育壮大新兴产业。抓住全市打造河保煤层气开发基地的政策机遇,立足于就地转化,加快保德区块煤层气的深度开发与综合利用,建设集开采、液化、压缩、管输、综合利用等为一体的产业链条,推动资源优势向经济优势转变,使煤层气成为煤炭之外,推动我县经济持续前进的战略性支柱产业。重点推进中石油12亿方产能建设项目、国新能源120MW热电联产项目和10个LNG、CNG加气站项目,开工建设热电联产项目供气专线和煤层气联络线输气管道工程,积极推动杨家湾50万方煤层气液化项目、唐子梁煤层气液化项目,进一步改善能源结构,使煤层气开采利用成为我县新能源建设的一个新亮点。同时,积极协调、多方沟通,推动同德氧化铝项目早日复工、尽快建成,引导吉港冠宇水泥、高耐特石油支撑剂等本地民营企业加强技术改造,降低生产成本,增强竞争优势,推动我县工业经济由“一煤独大”向“煤电铝化建气”六大产业转变。
大力开发文化旅游业。运用好省政府出台的50条支持优惠政策,尽快编制旅游产业中长期规划,整合资源、突出特色,推动文化与旅游深度融合。重点发展以天桥峡—钓鱼台—康熙枣园—黄河岩画等景区为核心的黄河风情旅游,以三山林场和高原地貌为代表的观光旅游,以飞龙山森林公园与繁庄塔高新农业示范园为一体的生态养生休闲旅游。积极引进省内外知名企业开发我县旅游资源,加快融入忻州旅游经济圈,打造保德特色旅游品牌。
加快发展现代服务业。立足打造“保府城市圈”,制定出台加快服务业发展政策,推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。积极发展电子商务产业。认真落实全省“互联网+”行动计划,主动对接乐村淘、京东等知名电商企业,开展“电子商务进农村”行动,努力实现县级运营中心、主要行政村电商网点、物流服务全覆盖。规范发展房地产业。打通保障房、商品房、小产权房、采煤沉陷区治理和移民搬迁安置房之间的转换通道,加大拆迁户货币化安置比例,支持房地产开发企业将库存房源改造成租赁住房,想方设法去库存,促进房地产市场健康发展。大力发展健康养老产业。鼓励社会资本建设服务设施,推广医养结合等模式,满足多样化需求。同时,积极顺应发展形势,大力开发批零住餐、家政服务、快递配送、体育健身、交通运输等各类专业市场,为经济社会发展提供新的支撑和保障。
(三)统筹城乡发展,加强基础设施建设,着力提升新型城镇化水平。牢固树立新时期城乡发展理念,在改善群众生产生活条件上下功夫,在城乡规划、建设、管理上求突破,实现扩大规模和提高质量相统一、人口聚集与产业壮大相协调,全面推进以人为核心的城镇化。
提高城乡规划管理水平。编制完成沿黄风景带、城镇中小学校幼儿园、乡村垃圾处理设施、旧城改造四个专项规划和“十三五”城镇住房发展规划的调整修订报批,启动地下管廊建设规划和数字化城管项目前期准备工作。加大对规划的动态监测,理顺城乡管理机制,严把规划实施关,坚决杜绝城区规划范围内的乱搭乱占、乱修乱建行为,切实做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”。
推进城市人居环境改善。加大城市建设力度。推进城市道路、水气热管网、电力通信、防洪排涝等基础设施建设,力争体育馆、新城区水厂、同舟地下停车场投入使用,府前街东延工程、新城区体育看台主体竣工,启动建筑垃圾填埋场和新城区小学、幼儿园的前期工作。全面推进“五城联创”。在巩固提升国家卫生县城、省级园林县城、省级文明创建先进县的基础上,年内完成国家卫生县城复审、省级环保模范县城的验收,启动智慧城市建设,探索开展健康城市建设,真正把我县建成卫生之城、环保之城、园林之城、智慧之城、文明之城,让我们的城市天天有变化,让我们的百姓人人都受益。
推进农村人居环境改善。广泛开展爱国卫生运动,全力推动卫生创建活动向有条件的乡镇、农村延伸,确保义门镇通过国家检查验收、顺利命名。持续开展农村环境卫生综合整治,推进农村改厕工作,建设垃圾中转站1座、填埋场2座、绿色示范村庄1个,努力解决“脏乱差”的问题。加快补齐交通发展短板,推进生命安全防护工程,完成农村公路窄路拓宽项目23公里,不断提升畅通服务能力。
推进采煤沉陷区治理。坚持“规划引导、统筹实施,试点先行、分步推进,公平公正、严格管理”的原则,积极与企业协商,落实配套资金,完善工作方案,探索货币安置、自主安置、就近安置、回购存量住房等多渠道安置方式,努力完成2015年7个村的建设任务,启动实施2016年11个村的搬迁安置工作。尽快出台我县采煤沉陷区土地复垦治理方案,加快梅花沟流域生态恢复治理,确保县城及周边居民生命财产安全。统筹推进搬迁村危旧房拆除、饮水安全、道路交通、河道除险等后续工程,逐步完善移民新村幼儿园、学校等公益性工程,积极发展相关配套产业,确保沉陷区群众搬得出、住得稳、生活好、能致富。
加强生态文明建设。筑牢生态安全屏障。加大力度推进造林绿化,深入实施林业“六大工程”,完成营造林万亩。严格执行《森林法》和封山禁牧政策,逐步建立禁牧专业队,保护造林绿化成果。加大环境治理力度。进一步加强大气污染防治,突出“控煤、治污、管车、降尘”等关键环节,持续推进黄标车及老旧车淘汰、重点行业污染治理和扬尘综合整治,有效预防重污染天气。落实最严格水资源管理制度,保护饮用水、治理流域水、监管工业水,确保县城污水处理厂正常运行、桥头镇污水处理厂投入使用、朱家川河人工湿地完工。加强土壤环境监测和农业面源污染防治,加快推广农村清洁能源。提高资源利用水平。以提高煤矸石、粉煤灰、煤渣等传统工业废弃物综合利用水平为重点,积极发展循环工业。加强重点耗能大户管理,强化节能指标约束。继续推进燃煤锅炉改造,提高天然气供应能力及管网覆盖率。新增新能源公交车23辆,推动城市公交车升级换代。积极倡导绿色低碳、文明健康的生活方式,提高全社会生态文明意识。
各位代表,良好的生态环境和生存环境是最普惠的民生福祉。我们将牢固树立绿色发展理念,保护一河清水、呵护一片蓝天、守住座座青山,着力构筑三晋西大门第一道绿色屏障,为实现保德天更蓝、水更清、山更绿、人民生活更加美好而努力奋斗!
(四)坚持改革开放,着力引深“三大突破”,不断激发经济增长的动力和活力。牢固树立问题导向,向改革要动力,向创新要活力,向开放要空间,促进高新科技、现代金融与民营经济融合发展,努力激发经济发展的内生动力。
全面深化改革。扎实推进转型综改试验区建设,科学制定“十三五”综改试验规划和2016年行动计划。积极推进扩权强县改革,全面加强与省市的对接合作,争取在改革授权、试点布局、重要基地、产业项目等方面给予更多支持。加快投融资体制改革,大力推广政府与社会资本投资合作(PPP)建设模式。完成党政机关公车改革。统筹推进财税体制、土地管理、工商登记、不动产登记、国有林场、农村集体建设用地和宅基地确权、农村土地承包经营权确权登记、土地流转、事业单位分类改革等工作,着力破解制约发展的瓶颈要素。
扩大对外开放。以建设西部门户为契机,推进区域合作,鼓励发展“飞地经济”,积极承接产业转移,逐步融入黄河几字湾战略经济区和晋陕蒙金三角经济区。认真落实国家在产业、税收、土地等方面的投资优惠政策,探索制订出台招商引资激励和奖励办法,强化小分队定点招商,提高招商引资签约率、履约率、资金到位率。围绕我县产业结构调整,坚持“抓大不放小”,开展精准招商,争取在风电、光伏发电、沿黄外环线、煤层气利用等重点领域和项目上取得新突破。巩固招商引资成果,全过程跟踪,全天候服务,确保已签约项目尽快开工、建设、投产、达效。
推进金融创新。加强与国开行、农发行等政策性银行的实质性合作,支持重大市政基础设施和公共服务设施建设。引导各类金融机构创新小额贷款产品,推动设立融资性担保公司,开展慧融村镇银行商户联盟试点,加大对中小企业和扶贫开发的支持。鼓励企业直接上市融资,引导红源果枣等有条件的企业在全国“新三板”挂牌。优化金融环境,严厉打击非法集资,规范发展小额贷款公司、投资公司、汽贸公司,严防去产能、去库存过程中经济风险向金融领域传导。开展信用县、乡、村、企创建活动,继续清理国家公职人员和村干部逾期拖欠银行贷款,真正打造“诚信保德”。
强化科技引领。大力推广西府海棠公司自主研发果酒除醇国家专利技术的成功经验,围绕煤炭固废综合利用、农副产品深加工等特色产业和新兴产业,积极对接科研院所,培育一批具有创新能力的企业技术中心。鼓励企业以“技术入股”“管理入股”等形式,引进高新技术人才,构建产学研用相结合的自主创新体系。加大政府扶持力度,支持多元化、多领域的发明创造,支持个人和企业申报科技专利,在科技强县上迈出新的步伐。
振兴民营经济。严格执行省减轻企业负担“60条”和市减轻企业负担“48条”,出台我县加快民营经济发展的实施意见,打好“组合拳”,进一步减费让利,不断提升企业的盈利空间和发展后劲。支持民间资本以多种方式进入非煤领域和新兴产业,鼓励民营企业参与重大基础设施建设。积极实施中小微企业成长工程,加大政策扶持和资源倾斜力度,实现中小企业从“铺天盖地”到“顶天立地”的蜕变。不断完善“四大园区”的基础设施,鼓励民营企业向工业园区集中,引导民营经济从“田野经济”走向“园区经济”,从“沿路经济”走向“板块经济”。
(五)加大投入力度,实施民生工程,着力保障和改善民生。民之所望,施政所向。围绕实现学有优教、劳有应得、病有良医、老有颐养、住有宜居的目标,着力解决人民群众最迫切、最期盼、最忧心的事情,努力让发展成果更多更公平地惠及群众。
稳定扩大就业创业。全面落实就业再就业各项政策,统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村剩余劳动力和退役军人等各类群体的就业工作。加强与驻保企业的合作交流,鼓励企业优先使用本地农民参与基础设施建设。全力推动大众创业、万众创新,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间,以创业带动就业。
完善社会保障体系。建立健全更加公平、更加持续的社会保障制度,全力做好养老保险、医疗保险、城乡低保、农村五保等各类社会保障工作。严格落实最低工资标准,推动实现居民收入增长和经济增长同步。调整机关事业单位基本工资标准,实行县以下机关公务员职务职级并行制度和乡镇工作补贴。落实经济困难的高龄与失能老年人补贴以及百岁以上老年人补贴新标准。继续加大保障性住房供应,开工建设棚户区改造400户,基本建成各类续建保障房668套,改造农村危房55户,逐步改善低收入人群和困难家庭的住房条件。
加快教育事业发展。大力发展学前教育,完成机关幼儿园、郭家滩幼儿园改扩建项目,加快新城区幼儿园分园建设。均衡发展义务教育,大力推进改薄工程,全面改善中小学基本办学条件,启动79个教学点改扩建工程,加快林遮峪中学、韩家川中心校综合楼建设。继续实施农村义务教育学生营养改善计划,不断提高学生健康水平和身体素质。推进普通高中办学条件标准化建设,完善家庭经济困难学生资助制度,制定切实可行的教师竞聘机制、奖励机制和质量评价机制。加快普通高中教育和职业教育融通,推动实训基地的企业化运作。强化师资队伍建设,有计划招录一批优秀大学生,充实初高中教师队伍。提高校长教师交流轮岗比例,建立有效的竞争激励机制,充分调动广大教师的积极性,努力办好人民满意的教育。
提高人民健康水平。深化医药卫生体制改革,理顺医疗卫生管理体制。加强基层医疗设施和人才队伍建设,在全国范围内招录一批医技专业人才。整合乡村医疗服务机构,推进优质医疗资源下沉。提升中医药服务能力,提高公共卫生服务质量,强化重大疾病防控。全面实施好计划生育政策,促进人口均衡发展。健全食品药品安全监管机制,加强基层站所建设,切实保障“舌尖上的安全”。重视医德医风建设,构建和谐医患关系。
推动文化繁荣发展。以创建省级文明县城为载体,大力弘扬法治文化、红色文化和地域文化,积极凝聚传播正能量。健全现有公共文化服务体系,增加政府购买公共文化服务投入。加快公共文化基础设施建设,争取文化活动中心、职工培训中心、党校教学大楼年内投入使用。推动保德民歌、二人台等非物质文化遗产的保护、传承和发展,加强新形势下的文物保护利用工作。广泛开展送戏下乡、文艺调演、全民健身等群众性文体活动。加强文化人才培训,着力培养基层文艺骨干。繁荣文学艺术创作,推出一批体现地方特色的文艺精品,不断提升保德文化软实力。
在做好上述工作的同时,我们还要认真实施军民融合发展战略,巩固双拥创建成果,支持武警、民兵预备役和人防建设;促进工会、妇联、共青团等人民团体工作;关心老干部工作;切实做好审计、统计、县志、档案、科技、地震、气象、宗教、残疾人康复等工作,促进社会事业全面进步。
(六)狠抓安全生产,强化社会治理,着力推进和谐社会建设。安全生产是做好一切工作的前提和基础,社会治理是人民幸福安康、社会和谐稳定的重要保障。我们要通过扎实细致的工作,不断提升本质安全水平和社会治理科学化水平,为富民强县创造更加有力的社会环境。
全面加强安全生产。认真贯彻安全生产“4438”体制机制,严格执行党政同责、一岗双责、失职追责,以风险防控为导向,以党委、政府领导责任和部门监管责任的落实推动企业主体责任落实到位,认认真真办好安全生产的每一件事。持续引深安全生产大检查活动,全面加强煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、校园、公共活动人员密集场所以及建筑施工、油气管道、城市燃气、特种设备等重点行业领域安全隐患排查整治,坚决打击非法违法生产经营建设行为。强化考核问责,严格落实安全生产目标责任考核“一票否决制”,继续实施企业重大隐患和事故挂牌督办及“黑名单”制度。严肃查处事故,严格追究责任,坚决遏制较大以上事故、减少一般性事故,确保安全生产形势持续稳定好转。
不断加强社会治理。充分发挥网格化管理和人民调解员的作用,深入推进基层社会服务管理平台建设。开展重大项目社会稳定风险评估,从源头上预防和化解社会矛盾。严格落实重点地区、重点单位、重点部位安全防范措施,完善社会治安立体化防控体系。加快新建看守所前期手续办理,确保年内开工。加强应急管理和防灾减灾能力建设,完善重大突发事件处置预案,提高应急处置能力。
推进平安保德建设。深入开展领导干部大接访活动,引导群众以理性合法的方式表达诉求,及时、有效、稳妥解决一批群众反映强烈的突出问题。充分发挥县接待大厅和乡镇中心的功能,努力把矛盾纠纷解决在当地、化解在基层。坚持用法治方式解决问题,对能解决的问题要立即解决,对不能马上解决的问题要给予明确答复,对无理缠访、闹访和非正常上访等行为要坚决予以打击,切实扭转“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的不正之风,着力维护安定团结的社会局面。
各位代表,全面完成“十三五”规划,全面完成脱贫攻坚的历史使命,全面完成建设“五个保德”的宏伟目标,需要一个平安稳定的社会环境。因此,我们要全力保护作风正派、敢作敢为的干部,让投资者放心、让老百姓安心、让干部们舒心,切实做到弘扬正气、打击邪气、激励士气。同时,大力实施“六六创安”工程,持续开展一系列严打整治活动,始终保持打黑除恶高压态势,严打群众反映强烈、社会危害极大的“两抢一盗”、非法吸收公众存款、吸毒贩毒等违法犯罪行为,严惩阻工扰企、欺行霸市、敲诈勒索、横行乡里的村痞村霸,坚决做到露头就打、发现就抓,依法惩处、绝不手软,不获全胜、绝不收兵!
(七)转变工作作风,坚持廉洁从政,着力强化政府自身建设。要充分应对复杂严峻的形势,圆满完成繁重艰巨的任务,我们必须认真践行“三严三实”,把忠诚干净担当牢记在心上,体现在责任上,落实在行动上,努力建设人民满意的政府。
牢固树立学习意识,坚持开拓创新,让解放思想、实事求是成为政府工作人员的不懈追求。扎实开展“两学一做”学习教育,坚定“三个自信”,使广大党员干部补足精神之钙,加强信仰之修,熔铸信念之魂。深入调查研究,做到问政于民、问需于民、问计于民,使政府工作思路、决策部署、政策措施更加符合民意。强化工作举措,紧紧围绕发展中的热点、难点、焦点问题,认真查摆问题产生的原因,找准问题解决的着力点,创造性地推进工作。
牢固树立公仆意识,坚持务实担当,让马上就办、真抓实干成为政府工作人员的永恒旋律。强化“实干就是能力、落实就是水平”的工作导向,积极倡导担当、干事、尽责的过硬作风,以强烈的使命担当、昂扬的精神状态、务实的工作举措,全面推进各项重点工作。深化行政效能建设,铁腕治庸治懒治散,切实解决不作为、慢作为的问题。加强督查问责,抓好绩效考核,严格奖惩兑现,问责不落实的人,严查不作为的官,确保各项工作落地生根、取得实效。各级领导干部要发挥“关键少数”的关键作用,勇于担当、敢于负责,以上率下、主动作为,努力形成经济社会发展的正能量。
牢固树立法治意识,坚持严以用权,让遵纪守法、依法行政成为政府工作人员的基本准则。认真执行人大及其常委会的决议和决定,自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,广泛听取工商联、无党派人士意见。深入推进政务公开,及时公布部门权力清单和责任清单,做到法无授权不可为、法定职责必须为。健全政府依法决策机制,推行政府法律顾问制度,确保政府重大决策合法合规。加强监察、审计等内部监督,确保行政权力依法公正运行。深化行政执法体制改革,推行综合执法。启动“七五”普法,提高公民学法、知法、用法、守法意识。
牢固树立廉政意识,坚持挺纪在前,让为民务实、清正廉洁成为政府工作人员的自觉行动。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例、党员问责条例,切实履行管党治党主体责任,深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。加强廉政文化建设和廉政教育,从根本上预防和减少发生在群众身边的腐败问题。巩固群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果,严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”,驰而不息狠刹“”,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,切实做到为民、务实、清廉。
电影院复工准备工作建议【第四篇】
一、信息系统故障应急方案
为防止因医院信息系统出现故障而影响全院正常医疗秩序,确保患者在特殊情况下能够得到及时、有效地治疗,结合我院实际,特制定本预案,望各科室、各部门在应急情况下遵照执行。
(一)医院信息系统出现故障报告程序
当各工作站发现计算机不能进入相应程序、不能保存数据、不能访问网络、应用程序非连续性工作时,要立即向信息网络中心报告。中心工作人员对各工作站提出的问题必须高度重视,做好记录,经核实后及时给各工作站反馈故障信息,同时召集有关人员及时进行讨论,如果故障原因明确,可以立刻恢复的,应尽快恢复工作;如故障原因不明、情况严重、不能在短期内排除的,应立即报告院领导,在网络不能运转的情况下由院领导协调全院各部门工作,以保障全院医疗工作的正常运转。
(二)医院信息系统故障分级
根据故障发生的原因和性质不同分为三类:
一类故障:由于服务器不能正常工作、主干光纤损坏、服务器数据库问题、服务器工作不稳定、网络不通等软件和硬件发生故障等造成的停机和网络瘫痪。
二类故障:由于交换机、网络故障、服务器数据库部分问题、偶然性的数据错误、某些科室违反工作流程等引起的部分片区性故障。
三类故障:由于各终端电脑硬件、网络、病毒和操作不当造成的单点故障。
针对上述故障分类等级,处理原则如下:
一类故障--由信息网络信息科负责人报院领导,由医院组织协调恢复工作,并由信息系统故障恢复领导指挥小组统一指挥协调恢复工作。
二类故障--由网络管理人员上报信息科负责人,由信息集中解决。
三类故障--由网络管理员单独解决,并详细登记维护情况。
(三)发生各类故障时的首要工作
1、发生一类故障时
(1)当信息科一旦确定为一类整体故障时,首先是立刻报告院领导,同时组织恢复工作,并充分考虑到特殊情况如节假日、病员流量大、人员外出及医院有重大活动等对故障恢复带来的时间影响。
(2)当发现网络整体故障时,各部门根据故障恢复时间的程度将工作转入相应的应急操作模式,具体时限明确如下:
①30分钟内不能恢复--门诊收费转入单机操作模式。
②3小时内不能恢复--各住院收费、药房、护士工作站、医生工作站、库房、医技检查等转入手工操作。
2、发生二类故障时
(1)当发生区域性故障时,信息科应组织相关专业人员迅速查找问题原因,并通知相关科室负责人准备相应的应急预案。
(2)故障无法短时恢复的情况,根据不同的原因,采用以下处理方式:
①由于软件或则数据库造成区域性故障,及时通知软件公司查找并解决问题。门诊收费立即启用单机程序,其他没有单机科室转入手工操作。
②由于网络或则硬件问题造成的区域性故障,更换网络设备和相关硬件,都无法解决的情况下,可让涉及故障的科室人员到正常的科室借用电脑,通知相关科室负责人协调工作。
③由于病毒造成的区域性故障,应立即从物理上切断故障区域和内网的连接,并作相应的杀毒处理。
3、发生三类故障时
(1)此类故障由信息科安排专人处理,短时无法解决的可采取借用电脑的方式暂时处理紧急工作。或则手工操作,恢复后重新录入电脑。
二、计算机网络系统备份和恢复方案
为保证医院信息系统长期稳定运行,信息网络中心应作好服务器、网络、软件、数据库等的备份工作,以利于系统发生故障时及时有效的处理,尽量减少对医院业务的影响。
(一)服务器备份和恢复
信息科值班人员每天检查服务器的工作状态,注意有无报错信息提示。进行内存监控、磁盘空间检查。
(二)数据库备份和恢复
1、对数据库采用每天后台自动备份1次,备份到服务器本地磁盘,每月10日、20日和月底将备份文件拷贝到异地备份计算机(IP地址为的备份计算机上)。
2、每天检查数据库状态,数据库空间,运行日志,发现异常立即通知软件公司查找原因。
3、每月中旬及月底将数据库备份文件拷贝到移动硬盘保存。
4、建议近期完善双机热备系统配置,为系统数据安全提供更有力的保障。
(三)网络备份和恢复
1、发生网络设备故障时,通过更换相应设备及时解决,并联系设备供应商处理问题设备。(目前我院采用Vlan核心交换机的网络拓扑结构,建议购置相同型号、配置的Vlan核心交换机和汇聚交换机各1台,确保网络设备损坏能及时得以替代更换,恢复网络运行)
2、当发生主干网络断线的情况,可用备用网线临时铺设,作好警示标志,防止破坏,同时组织人员及时抢修。
(四)病毒故障的预防和恢复
1、每天检查杀毒软件的升级和分发情况,检查是否正常运行。(建议医院购置正版的网络版杀毒软件)
2、检查定时杀毒情况,有无发现病毒,有病毒的是否处理,并了解该病毒的情况。
(五)软件问题的备份和恢复
1、在每次更新应用软件前,把现使用软件作好备份。把每次的更新软件保留备用。
2、定期检查软件的自动更新情况,对没有自动更新的工作站手工更新,并查找原因。
3、在更新软件后出现大面积或则影响业务工作的情况下用之前使用正常的软件替换回来,保证业务不间断运行。
4、每天检查医保、合医等接口的运行情况。
5、发现软件问题及时联系开发商查找原因并处理。
(六)供电系统和机房环境
1、保证服务器和网络设备的电源供应,采用UPS和市电的双线供电。
2、定期(每季度未)请专业人员对UPS的蓄电性能作检测评估。
2、作好防水、防火(配备消防设施)工作,定期检查各种设备和线路是否被破坏,有损坏情况的及时更换处理。
三、医保网络故障应急预案
因职工医保中心或居民医保中心医保网络故障,造成门诊病人刷卡消费、特殊病种报销、出院结算病人结算故障。为确保医院医保工作的有序开展,制定网络故障应急预案:
(一)当医保或财务结算人员发现医保网络出现故障,导致参保病人不能正常消费和结算时,给参保病人做好耐心、细致、合理的解释工作。
(二)立即出示“医保网络故障”公示牌,若配备了电子屏应在其上滚动播动“医保网络故障”的温馨提示。