巡察组反馈意见整改(精选5篇)
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巡察反馈意见整改措施(共8篇)【第一篇】
县委巡察工作领导小组:
xx年8月14日至9月10日,县委第四巡察组对县残联进行了巡察,xx年10月19日将巡察意见进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出县残联在“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党风廉政和反腐败”四个方面存在的20个问题和不足,有针对性地提出了整改建议。党组高度重视县委巡察发现的问题,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,召开党组扩大会议,就巡察工作提出的意见建议进行专题研究,认真分析查找存在问题的原因,成立巡察整改工作领导小组,研究制定《xx县残联关于落实县委第四巡察组反馈问题的整改方案》,明确责任领导、责任人员和整改时限。根据县委第四巡察组《关于对县残联巡察反馈意见》的要求,现将我会整改工作报告如下:
一、统一思想、迅速部署,抓紧抓实巡察整改任务。
县残联党组对县委第四巡察组指出的问题和提出的要求,高度重视,照单全收,坚决贯彻,立行立改,始终坚持高标准、严要求,抓紧抓好整改任务落实。
统一思想,及时部署。党组高度重视巡察整改工作,在反馈会上,党组书记王维亚就不折不扣地完成整改任务作了表态发言。10月20日,党组及时召开党组(支部)会,原汁原味学习反馈意见,认认真真领会整改要求,仔仔细细剖析问题原因,从思想认识、规矩意识、工作作风以及机制建设等方面深挖问题根源。10月22日,召开县残联党员干部和各股室负责人会议,要求领导干部要按照落实全面从严治党、加强党风廉政建设的要求,深挖自身仍存在的问题,切实增强整改工作的政治责任感,增强整改落实的主动性和紧迫性,全力纠正,全面改进,以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施,将整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实抓好。
加强领导,凝聚合力。县残联党组成立以党组书记王维亚同志为组长,鞠新玲同志为副组长,其他支部班子成员和各股室负责人为成员的整改工作领导小组,由办公室主任杨绪超同志担任联络员。同时,要求领导班子和各有关股室责任人、各乡镇(开发区)残联负责人高度重视,切实增强大局意识、责任意识,各负其责,真抓严改,为整改工作提供强有力的组织保障。巡察整改期间,党组(支部)先后召开6次党组(支部)会、1次专题民主生活会、1次整改工作部署会、1次党风廉政建设专题教育大会、1次党员组织观念培训会,并在每周一次例会会上实时掌握改进度,倒逼整改工作落实。
细化任务,落实责任。针对县委第四巡察组反馈的问题,县残联党组坚持问题导向,明确目标,突出重点,实施精准突破,落实整改措施。建立实施整改“销号制”,环环相扣,步步推进,抓紧抓实,抓出成效。针对反馈意见,县残联党组细化分解四大方面20条问题并自己剖析深挖巡察组没有发现的问题4条,制订了整改方案,明确了整改措施,分解了整改清单,建立了保障机制,逐条逐项明确责任领导、责任处室、整改时限、整改措施、整改目标,做到主动认领、对号入座、高效落实。各责任股室将整改任务分解到项、责任到人,确保整改工作紧扣节点,有效推进。
强化督导,务求实效。县残联党组将巡察整改工作纳入xx年各股室重点工作考核内容,确保整改落实工作的进度和实效。党组书记亲自对重点问题跟踪督办,确保整改事项落到实处、见到实效。党组按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,定期督查整改落实情况,通过情况跟踪和责任追究等措施,对整改落实情况适时进行分析研判,加强对整改工作的督促检查,确保整改工作按时保量保质推进。相关责任领导、责任股室严格对照存在问题,逐个深入研究,加快步骤推进。
建章立制,着眼长效。县残联党组在整改落实的同时,更加注重查找问题根源,举一反三,把解决具体问题与普遍性问题,解决当前问题与长远问题有机结合起来,通过解决重点问题带动面上工作开展,解决共性问题化解深层次矛盾制约,切实以这次整改为契机,将整改实践的有效举措及时上升为制度,进一步完善和规范内部工作机制,做到用制度管权管事管人。
二、立改立行、真抓实干,严格落实巡察整改任务。
围绕县委巡察组的反馈意见,县残联党组坚持问题导向,突出精准整改、立行立改,举一反。
三、标本兼治,切实把整改措施抓紧抓实抓到位。截至目前,对照制定的整改措施32条,已完成32条,整改完成量达100%。
(一)党的领导方面的问题、关于党组织不健全的问题。
县残联支部委员会已于xx年7月19日换届结束,并报请县直工委批复(直字xx号)。根据《关于印发xx县残疾人联合会职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》政办19980号件精神,县残联配置党组记1人,党组成员1人,根据县委组织部的安排,xx年8月10日配置到位。
2、关于中心组学习流于形式的问题。
根据编制配置,党组2人,平时依靠支部开展活动。一是召开中心组(依靠支部)会议,制定中心组学习制度,集中学习制度,和中心组学习计划,严格落实组织生活制度。全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,每一位党员领导干部在参加党组民主生活会的同时,必须以普通党员身份参加所在支部的组织生活会、党小组会和党员大会。二是深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例》。县残联党组抓好班子集中学、班子成员个人学《条例》,做到班子成员特别是主要领导对《条例》内容全面了解、重点内容熟悉掌握。对照《条例》规定,党组对党组工作运行情况进行了全面梳理,以确保符合中央规定,确保党的理论和路线方针政策得到不折不扣地贯彻落实。党组研究制定并以文件形式下发《xx年党组中心组(支部)学习计划》,确保全年集中学习不少于12次,集中学习研讨不少于6次,党员集中学习不少于32次,心得体会不少于12篇。每位班子成员每年至少撰写1篇调研报告并汇编成册。
3、关于党员组织观念淡薄的问题。
1月13日召开党员干部职工组织观念教育会,王维亚书记阐述组织观念的重大意义,鞠新玲同志宣读整改目标,作为推进落实、督促检查的重要依据。
4、关于党员模范作用发挥不够的问题。
1月20日,县残联党组(支部)召开专题会议,制定党员“五带头”标准,并签订党员发挥模范作用承诺书11份。
5、关于大部分涉及“三重一大”事项集体制度不严格,资金使用存在“一言堂”的问题。
一是召开“三重一大”制度研讨会,完善议事决策规则。深入学习贯彻《党组会的工作方法》、《中国共产党党组工作条例(试行)》,贯彻落实《重大决策终身责任追究制度》及《责任倒查机制》要求,进一步严格执行党组会议事规则、重大事项公示制,规范“三重一大”事项决策程序。二是严格执行决策程序。重视前期准备工作,加强决策事项的前期调研和沟通交流,做实可行性研究等工作,坚持调研不充分不上会。严格执行民主集中制原则,确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态,严禁个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象,坚持讨论不充分不决策。
6、关于民生工程宣传不到位、督查不力的问题。
一是召开民生工程宣传调度会,分析问题,查找原因,及时整改,二是增印宣传折页10000余册,宣传围裙和手提包3000多个,由县残联组成宣传组、督查组亲自走村入户宣传发放。三是电话回访,摸清并提供残疾人对民生工程的知晓率和满意度。
(二)党的建设方面的问题。
7、关于多年没有发展党员的问题。
一是研究制定《xx县残联发展党员制度》。二是积极动员,考察思想先进,品德高尚,拥护党的领导的职工,教育他们向党组织靠拢,目前有1人入党的积极性很高,已写了2份申请书,支部准备吸收为入党积极分子并联系培养。
8、关于个别党员党组织关系长期不接转,不参加组织生活的问题。
一是明确主体责任。党组书记是第一责任人,带头管阵地、把导向、强队伍,亲自部署亲自彻查责任人。二是根据查处的责任人,要求书面说明情况,并及时转入党组织关系。陶珊珊党组织关系于xx年11月16日转入县残联支部,高逸堂于xx年9月转入xx县幼儿园支部。
9、关于“三会一课”落实不到位的问题。
一是强化纪律规矩意识。结合“两学一做”学习教育制度化、常态化,组织领导班子认真习近平关于严明党的纪律和规矩论述,认真学习十八届系列全会精神和《准则》《条例》,增强遵守党的纪律和规矩的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是落实批评与自我批评。加强班子成员之间的谈心谈话与沟通交流,对发现的在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题,及时“扯袖”,敢于红脸,做到早发现、早提醒、早纠正。班子成员平均开展谈心谈话10人次以上,严肃党内政治生活,用好批评和自我批评利器,高质量开好民主生活会和组织生活会。今年以来,党组召开民主生活会2次,撰写班子对照检查材料,每一位班子成员作批评和自我批评。
0、关于原班子团结状况一般,单位内部管理不规范、不到位、纪律松弛的问题。
一是召开专题会议,建章立制,印发了《xx县残联领导班子民主集中制》、《xx县残联政务公开制度》、《岗位责任制度》等12项。二是强化落实,整改到位,让“权力关在制度的笼子里”充分体现。
1、关于党建工作薄弱,重业务轻党建,没有把党的建设与业务工作同步谋划、同步开展的问题。
一是县残联党组切实担起抓党建的主体责任,认真落实党建工作责任制,制定了《xx县残联xx年党建工作要点》,将党建工作与业务工作放在同等重要的位置,坚持做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同奖惩,使党建工作真正成为推动工作、促进发展的强大动力。二是召开专题党建工作研讨会,明确党建基础性工作的要求,强化“党建工作无小事”意识,从规范党建台帐资料归档整理、各类活动记录留档留痕等小处着手,筑牢党建工作的基础。党组书记亲自对负责党建的同志就活动台账资料、党员管理、党费收缴等基础性党建业务工作作了重点辅导培训。围绕党建工作中心,结合“两学一做”学习教育制度化、常态化和“讲重作”专题警示教育活动要求,组织全体党员学先进,思进取,看反面,提警示。充分发挥党员示范带头作用和强化廉洁自律意识。
2、关于存在随意化现象、工作安排不合理,有些工作安排借调人员具体负责的问题。
一是倒查源头,借调人员的手续齐全。二是工作安排由党组理事会研究并抄报宿州市残联(灵残字xx15号)。三是研究制定《领导班子内部监督制度》。
一是召开干部职工党建知识培训会。党组书记王维亚亲自上课。并严格要求记笔记,同时随时提问。二是组织全体职工参加知识测试。经过培训测试成绩均在良以上。
三、全面从严治党方面的问题。
4、内部监督不到位的问题。
认真贯彻学习《中国共产党党内监督条例》,制定印发了《xx县残联“三重一大”事项集体决策制度》、《xx县残联关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检监督责任实施办法》和《领导班子内部监督制度》等,从制度和源头上加大对领导班子和内部的监督力度,确保民主集中制得到发扬。牢固树立权利在阳光下运行的机制,确保把残疾人事业提高到一个新的台阶。
5、该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不问责不整改的问题。
发动全体职工,对单位内部的问题进行深入挖掘,认真整改。大家提出了诸如工作效率不高、就业所没有全面完成上级交给的任务等问题,得到及时的整改。
领导班子和中层干部认真讨论,对单位的各项廉政风险进行排查,作为全面从严治党的主要关注点。
6、领导干部有关事项报告表填写不规范,存在不实的现象的问题。
张绍为同志对情况做出了说明。张绍为同志的妻子刘玉玲于xx年在灵城镇小王庄住地内登记注册灵味轩奇石馆,营业执照已于xx年12月上缴xx县23号地块拆迁办,该石馆已于xx年5月拆除。因为奇石馆已经不存在,所以在xx年填报个人信息时未做申报。但未及时向组织说明情况是错误的,张绍为同志做了自我检讨。
李少华同志对于个人重大事项报告表进行了完善,并深刻的分析了原因。李少华同志认为,由于他本人思想认识上的不足,造成了重大事项报表填写不完整,今后将坚决按照要求填报,并认真做好自己份内的各项工作。
7、把关不严,工作不够细致的问题。
县残联在整改中发现,很多工作把关不严,工作不够细致。
一是残疾证办理把关不严,已经展开了专项调查,把不合格的证件,按照国家评残标准重新鉴定。同时要求具体负责的同志,签订承诺书。二是很多手续把关不严。比如xx年轮椅发放,只有领导签字,没有登记残疾人名单。三是财务把关不严。有的没有购买商品或车辆维修的清单,有的出差没有写明事由,有的住宿没有写明原因,有的合同没经办人签字,有的资金发放没有当事人签字等,已经安排相关人员,本着实事求是的原则,对手续进行完善。
8、办事效率不高的问题。
办事效率不高,不能快速高效的为残疾人服务,是残联刻不容缓的要解决的问题。县残联制定了效能建设工作实施方案,着力解决“懒、慢、推、假、冷、脏”等突出问题,切实做到“无事不扰、有求必应、热情高效、尽职服务”,以规范求效率,以服务促发展。
9、没有及时刻印党组公章的问题。
党组成立多年,但一致没有公章,一直以残联公章代替党组公章,很不规范。整改过程中发现问题后,立即刻印党组公章,同时根据人员调整,制作了人员去向牌和胸牌。
四、党风廉政建设和反腐败斗争等方面的问题。
20、违规报销费用的问题。
由于县残联对于财务制度执行力度不够,财务管理较为混乱,财务把关不严。
经核实,所有开支都属于公务行为,秉承实事求是的原则,对手续进行了完善。同时,对大家严格进行教育,务必按照财务管理制度报销各项开支,否则追究相关责任人的责任。
同时,吴超同志于xx年7月报销酒款3600元,当时已经明令一般情况下不得消费白酒。经核实原始销货清单,此笔款项是xx年1月16日购买的酒,用于招待上级领导和乡镇残联。
21、制度执行不严,部分开支手续不全,有的涉嫌违规的问题。
陈国威对于渔场旅馆住宿问题进行了说明。xx年8月下旬,县残联对5名残疾人运动员进行了为期3天的集训,共支付1540元。对于烽火台维修费4100元,其他维修费1400元、1500元、3550元,经手人都补齐了相关手续。
为了从根本上解决问题财务混乱问题,建立长效机制,县残联认真研究制定了《xx县残联机关财务管理制度》,对机关的各项开支进行了全方位的规定。
为了进一步改变工作作风,充分发扬我当艰苦艰苦奋斗的作风,县残联还制定实施了《xx县残联关于进一步贯彻落实“八项规定”的实施方案》。
22、财务管理较为混乱,部分开支模糊不清,资金去向不明的问题。
xx年发放残疾人工作经费37600元,没有附领取单。根据实事求是的原则,有关人员对手续进行了完善。
xx年初发放xx年度的残疾人就业资金,各乡镇残联理事长有签字,但没有附人员花名册,整改期间已经补齐。
23、存在公款报销应由个人支付的费用的问题。
张绍为、韩彦、陈国威等同志多次外出,没有写明外出事由。经过核实,他们外出都是公务活动,已经写明原因。教育大家,今后要严格遵守财经纪律,不能出现类似情况。
24、不能及时完成上级下达的任务,残疾人就业不能落到实处的问题。
就业所同志通过认真学习十九大精神和相关业务知识,发扬艰苦奋斗的精神,通过加班加点的办法,对于新办证残疾人的信息进行录入,并且对残疾人就业进行指导。
深入企业进行调查,了解残疾人就业情况通过技能培训,促进残疾人就业,完成上级下达的任务。
巡察反馈意见整改措施(共8篇)【第二篇】
按照区委巡察组反馈意见并结合区教育局党委《中共xx教育局委员会关于印发区委巡察组巡察反馈意见的整改方案的通知》(新教党委[2018]55号)的相关精神,经学校支部、学校行政会研究,特制定如下整改方案。
一、指导思想:
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对四川及成都系列重要指示精神,认真落实近期省、市、区委全会部署,增强“四个意识”,提高政治站位,坚持全面从严治党,党要管党,聚焦区委巡察组反馈的意见和整改要求,结合“两学一做”、“三破除三主动”、深化治理“微腐败”和“怠政懒政庸政”专项治理,突出重点,务实举措,坚定不移地推进学校党风廉政建设,确保巡察反馈意见全面整改落实到位,切实办好人民满意的教育。
二、整改步骤:
按区教育局党委的布署,集中整改时间从2018年8月上旬至2018年9月下旬结束,分筹备、实施、总结三个阶段进行。
第一阶段(8月1日至8月10日):召开学校支部、学校行政会,传达学习区教育局会议及文件精神,安排部署学校整改工作;制定学校整改方案。第二阶段(8月11日至9月9日):对照整改方案,由分管行政负责,按照任务分工,全面落实整改措施、分类建立整改台帐、按时报送整改情况,确保整改取得实效。
第三阶段(9月10日至9月30日):开展整改“回头看”活动,巩固整改成果,梳理汇总相关情况,形成整改工作总结报告。
三、整改内容:
结合区委巡察组巡察反馈意见,我校认真自查,主要在以下几方面需要整改:
(一)党的政治建设方面。
存在的具体问题:学校议事决策制度不够完善,议事结果未整理为会议纪要;
整改目标:进一步健全“三重一大”议事决策制度,严格议事程序,完善议事会议纪要;负责人听取班子成员履行主体责任汇报未列入会议议题。
牵头行政:xx、xx完成时限:2018年9月15日前。
(二)党的思想建设方面。
存在的具体问题:公开公示栏不规范;少数教工对新思想新理念等理解不够。
整改目标:进一步健全学校校务(党务)公开制度,落实专人及时更新信息,在做到长期性内容固定公开的基础上,经常性内容按季公开,实时性内容随时公开,群众关心的热点问题及时公开。进一步强化师德师风、政治理论等学习,扎实搞好主题教育,推动每位教工向政治坚定、思想先进、业务精研的人才转变。
牵头行政:xxx完成时限:2018年9月15日前。
(三)党的组织建设方面。
存在的问题:会议记录不规范。
(四)党的作风建设方面。
存在的问题:民主生活会质量不高。
整改目标:严格按照要求高质量、高标准开好民主生活会,认真进行批评和自我批评。
牵头行政:xxx完成时限:2018年9月15日前。
(五)党的纪律建设方面。
(六)反腐败斗争方面。
(七)其他方面。
存在问题:聘用人员管理制度有待进一步完善。
整改目标:按照《劳动合同法》进一步健全聘用人员管理制度,妥善化解遗留问。
牵头行政:xx完成时限:2018年9月15日前。
四、整改要求:
1、加强领导,强化责任。
成立以校长xx为组长,其他班子成员为成员的整改工作领导小组,具体工作由负责党务工作的谭先春同志负责。在思想上高度重视巡察组的反馈意见,以身作则,自觉接收各方面的监督,按照分工,认真履行主体责,相互协作,对照整改时限及标准要求,认真落实,确保整改工作有力有序有效推进。
2、分类推进,扎实整改。
对区委巡察组反馈的问题和提出的整改意见和建议,结合学校自身的实际,分类别,分时段,采取得力措施逐步解决。整改中,具备条件的,马上整改;暂时不具备条件的,通过努力能够解决的,限期整改;受条件限制,一时不能解决的,积极创造条件,说明情况,逐步解决。对整改过程中出现的新情况、新问题,要及时研究部署,提出有针对性的措施,寻求有效解决办法,确保整改任务顺利完成。
3、举一反三,建章立制。
进一步建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接的长效工作机制。将整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进学校工作作风进一步转变的过程,同时,及时将整改进展情况及整改成效,及时向区教育局整改工作领导小组汇报。
xx区xx小学2018年8月13日。
2023年巡察反馈意见的整改方案 巡察反馈意见整改工作要求优秀4【第三篇】
20xx年xx月xx日至xx月xx日,省委第六巡视组对我县进行了巡视。20xx年xx月xx日,巡视组向我县反馈了巡视意见,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作,特制定如下方案。
一、指导思想。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以巡视问题整改为契机,结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,确保巡视反馈意见全面整改落实到位;举一反三,以点带面,着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题,进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。
二、整改步骤。
全县集中整改活动时间为20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,大约用半年时间,分三个阶段进行:
第一阶段(1月1日至1月31日):制定全县整改方案,并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办;召开相关会议,安排部署整改工作。
第二阶段(2月1日至3月31日):全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效;2月底前,向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况,并通过本地媒体向社会公布整改情况;3月底前,向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。
第三阶段(4月1日至6月30日):开展整改“回头看”活动,巩固整改成果;对全县整改活动情况进行全面检查验收,接受省委第六巡视组的适时回访,6月底前,将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。
三、整改内容。
(一)党风廉政建设方面。
1.工程领域问题较多,招投标环节腐败隐患较大。
(1)存在问题:执行招投标法规制度不严,规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。
整改措施:一是开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门,成立专项整治小组,利用三个月时间,对2011年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查,重点检查项目是否按规定履行招标,坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。二是全面自查自纠。对县招投标代理处2011年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查,重点检查违规招标、评标,出借资质进行挂靠,围标、串标,标后改标,中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象;规范招标代理机构选择和管理,规范投标人资质要求,规范资格审查。在调查核实的基础上,对违法违规企业,予以曝光,并建立黑名单制度,停止该企业参与芜湖县招投标活动;对涉及的干部违法违纪行为,予以严肃处理。三是加强标后监管。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制,政府工程建设管理向标后延伸,严格合同履行监管,加大对违法转包、分包行为的处罚力度,促进中标单位诚信履约,规范建设市场秩序。四是加强制度建设。结合我县实际,研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》,统一政府性投资建设工程项目交易平台,加强招投标信息公开,加强招投标工程款支付管理,强化行政监督和诚信体系建设等,对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县招标采购管理中心。
(2)存在问题:公开招标比例过低,不符合法定条件的邀请招标过多。
整改措施:一是严格招标方式。认真学习贯彻《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规,强化依法依规招标意识,达到招标规模标准的政府投资工程类项目,除特殊情况外都必须公开招标,确保公开招标比例不低于80%。二是认真开展自查。对20xx年以来的招标采购项目进行全面梳理,特别是工程类的非公开招标项目,从项目招标方式申请、审批等环节,查找原因,逐一分析;严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。三是着力建章立制。结合我县实际,研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》,对确需采用非公开招标方式的政府采购活动,从申报、审批、组织全过程严格规制。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县招标采购管理中心。
(3)存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的反映较多。
整改措施:一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。
(1)强化联合执法力度。由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度,畅通举报渠道环节,互通办案信息,充分利用办案资源,从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐败案件。
(2)建立重点案件挂牌督办制度。组织专案组,选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办并剖析原因。充分运用查办案件工作的成果,公布查处的典型案件,加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。二是加强工程监管制度建设。研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》,从领导干部、建设工程的具体范围,插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。
牵头县领导:xxx、xxx。
责任单位:县纪委监察局、县招采购管理中心。
2.村级管理混乱,腐败现象时有发生。
(1)存在问题:村级公款招待等费用过大。
整改措施:一是实行非生产性支出核定制度。每年初,由各镇根据村级规模和年度工作量大小,对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定,报县纪委、县农委备案。年终决算对非生产性支出超出部分,由村干部承担,其中村“两委”主要负责人承担60%。二是健全完善相关制度。认真落实好《关于加强村级财务管理的若干规定》、《关于村干部改进作风廉洁履职有关规定》、《关于进一步规范村级会计委托代理工作的指导意见》等文件规定,严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。三是强化跟踪检查。由县纪委牵头,县农委、审计等部门参加,加大制度贯彻执行的检查力度。由县纪委牵头,县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查,并对检查中发现的问题进行通报。
牵头县领导:xxx、xxx。
责任单位:县纪委监察局、县农委、各镇。
(2)存在问题:村级财务管理不规范。
整改措施:一是严格落实村财委托代理。加大村财委托代理的力度,强化对村级收支入账监管。保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定,对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定;村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。举办全县镇级委托代理中心会计培训班,加大业务指导,重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。二是加强村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账,严禁设立小金库或账外账,不得坐收坐支,不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况,分类设定备用金限额。对1000元以上的支出,转账支付;当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的,必须经镇分管负责人审核。所有费用及时报销,不得一次性领取大额备用金集中报销。三是加强村级资产资源管理。健全村级固定资产台账,对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包,镇招标办要派人到现场监督。对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。健全村级资源台账,对资源发包必须进行公开招标或公开竞标。水面、林地资源发包报镇政府备案。四是加强工程项目经费管理。严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金,项目主管部门失察的追究相关人员责任。严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。五是加强村(居)干部报酬管理。严禁乱发奖金和补贴,不得以任何理由乱发奖金补贴,发现一起查处一起。六是加大村级财务审计。各镇于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计,审计结果在3月底前上报县委、县政府;县农委、审计等相关部门每年对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3,每三年滚动轮审一遍。同时,由县农委牵头、组织财务互审。2015年,拟开展两次村级财务互审,重点查看2014年度以来财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况,对不规范票据限期整改到位。七是强化责任追究。县相关部门每年对各镇抽查审计的村,有1/3及以上村出现不同程度违规违纪现象的,按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任制要求,追究镇党委及相关负责人的责任。进一步明确各镇农经站(镇会计委托代理中心)、财政所在村财委托代理工作中的责任,对把关不严,串通做假的严肃处理。八是扎实开展阳光村务。巩固实施“阳光村务工程”,全面推行村级党务公开、财务公开,接受群众监督,让村级财务在阳光下运行。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇。
(3)存在问题:村级建设工程管理不严格。
整改措施:经县委、县政府研究,决定收回镇级自主招标采购权限,除单项采购10万元以下的建设工程、5万元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行采购备案管理外,镇、村凡使用国有资金投资或者政府性融资投入的项目,以及集体资金(含村民自筹资金)的工程建设、采购等项目的招标采购活动均列入管理范围。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县招投标采购中心。
配合单位:各镇。
(4)存在问题:征地拆迁安置中的问题反映比较突出。
整改措施:制定出台《集体土地安置房清理工作方案》,分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段,重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。坚持“一日一报进度,一周一调度”,对发现的问题,立即整改,确保20xx年2月完成清理任务。同时,对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的,一经查实,严肃处理。结合实际,健全完善拆迁补偿安置政策。
牵头县领导:xxx。
责任单位:湾沚镇、县建委。
3.职务犯罪案件自首情节认定过宽。
整改措施:一是坚决严肃查处职务犯罪,严格职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的认定,特别是杜绝出现将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等,切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为,维护法律尊严,提高司法公信力。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县法院、县检察院、县公安局。
4.为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患。
整改措施:一是规范担保,防范担保风险。
(1)对开发区企业实行分类管理,对不符合产业政策,资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、信誉不良的企业,一律不予担保,已经担保的到期后不再继续担保。
(2)县国资委成立中小企业担保公司,承接原来由建投公司担负的为企业担保功能,将到期续贷担保的企业陆续转交中小担保公司担保。县中小企业担保公司,严格履行企业法人职责,按规范进行贷前审查和贷后管理,按规定从保费收入中计提风险补偿金,县财政争取上级补助,每年安排风险拨备金。
(3)对暂时不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业,加强担保前调查,了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等情况。一方面追加反担保措施,反担保手续前置,先期落实反担保,后办理担保手续;另一方面缩减续贷担保额度。
(4)担保后全程跟踪回访,对已担保企业,逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况,查看反担保物变化,适时评估价值,及时掌握企业第一手信息,做好风险防范。
二是依法追偿担保损失。如发生担保代偿损失时:
(1)立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组,依法及时控制企业有关经营管理人员,查封、追缴企业和股东个人资产,减少损失。
(2)积极帮助企业利用优质资产进行重组,恢复生产经营,减少损失。
(3)和金融机构合作,通过利率优惠、资产处置等方式,减少损失。
三是加强履职管理,杜绝腐败。坚持集体决策,阳光操作,对确需开展担保业务的,严格按照担保程序,并报县国资委会议研究同意。细化建投公司内部担保工作业务流程,分工明确,责任到人,坚决杜绝借为企业担保之机,收取好处,一经查实,严肃处理。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县建投公司、县金融办、开发区管委会。
(二)执行中央八项规定和反对“四风”方面。
1.部分项目决策不科学。
整改措施:一是规范政府决策行为,健全决策机制。认真贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》,依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二是理顺工作机制,落实政府性工程管理制度。(1)落实工作责任制。强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作,项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求,高度重视前期工作,做实项目可行性研究、初步设计等工作,规范项目建设行为,完善项目各项审批程序。(2)加大对责任单位的督查和考核力度。建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度,及时通报项目前期进展、工程质量、安全、进度和资金使用等情况,及时协调解决存在的困难和问题。
牵头县领导:xxx、xxx、xxx。
责任单位:县发改委、县政府办。
配合单位:县建委。
2.文件、会议精简不够。
整改措施:围绕中央“八项规定”和省、市有关规定,贯彻落实好《芜湖县关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,集中半年时间开展开展“深入贯彻落实八项规定精神、集中整治四风突出问题”专项活动,使精文减会、简化公务接待、改进会议活动等方面提出的具体要求落到实处。一是严格压缩会议。严格控制以县委、县政府名义召开的各类会议,确需召开的,须报县委、县政府主要负责同志批准。对主题相近、内容相关的会议一律合并召开,并倡导召开小范围解决问题的专题会、现场会,切实改进会风。二是精简文件简报。从严控制发文数量,并切实压缩文件篇幅,除全县性重要会议活动的通知,县委办、县政府办可制发文件外,其他会议活动的通知,一律通过县政迅通、短信平台系统等群发信息。对全县无纸化办公情况和召开会议情况进行一次集中督查,针对发文、简报数量过多、层层转发文件,“公文旅行”、“公章往返”的问题,进一步清理乱发文、乱编简报等现象,严格控制发文数量、规格和篇幅。同时,对有令不行、公然违反中央“八项规定”的,依法依纪严肃处理。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县委办公室、县政府办公室。
(三)干部选拔任用和管理监督工作方面。
1.执行干部选拔任用工作有关规定不够严格。
整改措施:一是规范县管干部选拔任用程序。制定《芜湖县县管干部选拔任用工作流程》、《芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则》,进一步规范县管干部选拔任用工作机制,特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见,深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况,进行印证分析,作出客观公正、实事求是的评价,形成准确鲜明的意见。认真贯彻实施中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待遇现象。同时,修订《芜湖县科级单位党组(党委)选拔任用中层干部工作规程》,规范各镇党委、县直各单位党组(党委)中层干部选拔任用工作。二是认真开展超职数配备干部整改。修订《科级非领导职务设置实施方案》,确定超职数配备干部整改基数,制定整改计划,确保20xx年底整改消化到位。在未完成超职数配备干部整改任务前,坚持调整干部前,工作方案报市委组织部审核。三是对违规提高干部职级待遇进行整改。对于通过高挂党政领导干部职务方式提高职级的,挂职期满后,根据表现情况,重新经提拔任用程序考察任命,逐步进行消化。其中,事业身份干部原则上交流到事业单位任职,符合公务员调任条件的,调任公务员,解决干部混岗现象,规范干部管理。四是规范党政干部在县属国有企业兼职。撤销科级干部在县属国有企业任职,兼职作为过渡,兼职期内,不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬,不得获取股权和企业额外利益。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县委组织部。
配合单位:县纪委监察局。
2.领导干部日常管理监督存在一些突出问题。
整改措施:一是规范非领导职务名称。根据《公务员法》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》等有关规定,对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范,现行与法定名称不一致的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。二是加强从领导岗位退下来的干部管理。出台《关于加强对“改非”干部管理的有关规定》,明确“改非”干部要根据本单位安排,负责或从事某些方面具体工作,不得经商办企业,不得从事第二职业,不得从事有偿中介活动,不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务,不得从事与原职务相关的营利活动等。三是规范党政干部在社团和企业兼职。落实《芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》,从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。对确因工作需要兼任社会组织领导职务的,应与本职业务或曾经从事的工作密切相关,同时必须按干部管理权限审批。对全县机关事业单位工作人员在企业兼(任)职进行梳理,进一步规范党政干部在企业兼(任)职,若发现党政干部有违规在企业兼任职的行为,一经查实,严肃处理。四是加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。完善并严格落实《芜湖县党员领导干部诫勉、谈话、函询暂行办法》,对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题,通过诫勉、谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。加强和规范信访举报受理工作,对于群众反映的问题,组织部门进行认真调查核实,对涉嫌违纪的,及时转交纪检监察部门调查处理,做到件件有落实,件件有反馈。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县委组织部。
配合单位:县纪委监察局。
3.一些领导干部未如实报告个人房产等有关事项。
整改措施:要求所有领导干部重新填报个人房产情况,与巡视期间填报的个人有关事项报告中房产情况进行核对,出现前后不一致的,要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时,依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》文件精神,适时会同相关单位对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。对未如实报告个人有关事项的,视情依照有关规定分别予以处理。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县委组织部。
配合单位:县纪委监察局。
(四)落实主体责任和监督责任方面。
1.党委(党组)部署谋划和督促落实党风廉政建设不够有力。
整改措施:一是强化主体责任。研究出台我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,全面落实主体责任,切实负起党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任、首要责任,真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上;明确各级党委(党组)每年至少召开2次党风廉政建设专题会议、各级党风廉政建设责任制工作领导小组每年召开会议不少于4次,县党政主要领导参加县纪委全委会(扩大)会议。党委(党组、党工委)主要负责人必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持查办案件,当好廉洁从政表率。班子其他成员必须履行“一岗双责”,抓好分管领域内的党风廉政建设工作。二是开展报告评议。各单位党委(党组、党工委)每年向县委和县纪委书面报告上年度落实主体责任情况,各单位纪委(纪检组、纪工委)每年向同级党委(党组、党工委)和县纪委书面报告落实监督责任情况。各镇、县直部门党政主要负责同志每年书面向县委述责述廉,同时抄送县纪委。各镇、县直部门党政主要负责同志每年按一定比例向县纪委全会述责述廉,并接受评议。各单位党委(党组、党工委)要在年度安排和总结有党风廉政建设工作内容。党委(党组、党工委)领导班子成员结合年终责任制考核,撰写述责述廉年度报告。建立巡查机制。成立县委巡查工作领导小组,探索开展巡查监督工作。三是强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制,完善考核办法,把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容,把党委(党组)支持纪检组织落实“三转”情况纳入考核范围,使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。严格实行党风廉政建设“一票否决”,增加党风廉政建设的考核权重,在全县目标责任制考核中占分不少于10分。检查考核结果在一定范围内通报,并作为对领导班子总体评价和领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
牵头县领导:xxx、xxx、xx。
责任单位:县纪委监察局、县委办、县政府办。
2.纪检监察机关落实监督责任不够到位。
(1)存在问题:案件查处不够有力。
整改措施:一是加强办案队伍建设。拟增加一个纪检监察室,充实案件管理力量,提高机关执纪办案人员比重。指导调整各镇、县直单位纪检监察组织的人员专业化、队伍年轻化建设,加强业务指导培训。二是调整管理考核机制,加大案件查办比重。要求各镇纪委加大办案数、县直单位纪检组织上报案源线索。三是查信访、重审计、挖案源,提高案件基数。充分发挥信访件的案源主渠道作用,提升信访件成案率。注重从公安、检察院、法院、审计等机关梳理党员干部违纪违法线索,充分发挥反腐败协调小组的作用,及时移交查处。四是加大重点案件查办力度。重点查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件,严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件;严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发、财政项目等领域的案件,力争在查办大案要案上实现突破,改变查处对象级别较低现状。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县纪委监察局、县检察院。
(2)存在问题:处罚执行不够到位。
整改措施:有关科级干部违反党纪(政纪)处分决定材料未到位的,按照省委巡视组的意见和要求,不折不扣地进行整改到位。今后将严格执行党纪政纪及干部选任有关规定,严格选任条件,履行报告程序。同时,要求县纪委、县委组织部举一反三,引以为戒,杜绝此类问题再次发生。
牵头县领导:xxx、xxx。
责任单位:县纪委监察局、县委组织部。
(3)存在问题:办案协作机制不够完善。
整改措施:建立由纪检、法院、检察、公安、审计等部门组成的联席会议制度,严格落实《芜湖县反腐协调小组工作规则》,出台《关于在查处党员、干部违法违纪案件中相互及时移送有关案件材料的规定》,明确各成员单位职责,相互移送党员、干部违纪、违法线索和案件材料。审计机关研究出台《芜湖县审计局关于规范及时移送审计事项的意见》,进一步发挥审计在反腐败中的重要作用。公安机关制定《报备制度》,对查处发现的各级党员干部违法情况严格实行报备制度。县法院做好审判信息公开平台的运行工作,严格落实裁判文书上网要求。判决生效后,所有职务犯罪案件、党员被告人案件、涉及我县干部案件的判决书三个工作日内报送纪检监察机关、组织人事部门。对隐瞒不报的、不如实提供情况的,将严肃追究人员责任。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县纪委监察局。
配合单位:县法院、县检察院、县公安局、县审计局。
(五)影响民生和社会稳定方面。
1.个别房地产项目引发了一些社会问题。
整改措施:明确县委、县政府负责同志具体负责,成立工作组依法处理,分类、分阶段逐一化解矛盾。一是采取有效措施,加强房地产市场调控,确保房地产市场总体上平稳健康发展。二是由县建委会同县人社局、县公安局对少数企业拖欠工程款及农民工工资事宜进行全面排查、登记,及时加以处置,依法维护农民工权益。三是要求个别企业制定切实可行的自救方案,依法妥善进行资产重组,努力盘活项目,切实维护社会稳定。四是对恶意欠薪行为依法严肃打击。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县建委、县公安局、县人社局。
2.非法集资问题。
整改措施:一是拟成立由县政府分管领导牵头负责,各镇政府、金融办、市场监管、银监、公安、检察、法院等相关职能部门参加的预防和打击非法集资经济犯罪活动的协调领导小组,及时掌控各类情报信息和协调解决打击非法集资遇到的各种问题。二是充分利用各类媒体大力宣传非法集资犯罪的危害,使广大群众提高防范意识、风险意识,增强辨别能力。三是积极开展预防工作,在房地产等重点领域广泛搜集非法集资的情报信息,积极拓宽疏通信息收集渠道,加大对非法集资活动信息的收集和分析力度。四是不断加大非法集资犯罪的侦破力度,依法从严从快惩治犯罪,增强打击效果。五是通过搜查、冻结、查封、扣押等措施及时控制涉案资产,加大追赃力度,维护群众利益。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县公安局、县金融办。
四、整改要求。
1.加强领导,强化责任。整改工作在县委常委会领导下进行,县委成立整改工作领导小组,县委、县政府主要负责同志任组长。县委常委班子全体成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见,切实增强大局意识、法纪意识、责任意识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。全县各镇各单位要成立整改工作领导小组,制定工作方案,研究整改措施,明确整改时限,落实整改责任。
2.分类实施,扎实整改。凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。整改领导小组办公室负责协调推进通报进度。县督查室要强化督促检查,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。
3.举一反三,建章立制。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。全县各单位都要认真学习整改方案,举一反三,自查自纠自身存在的问题。真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。同时,及时将整改进展情况及整改成效,向省委第六巡视组和市委进行汇报,确保整改工作深入扎实有效。
他山之石,可以攻玉。上面就是给大家分享的“巡察组反馈意见整改(精选5篇)”,希望可以加深您对于写作巡察整改方案的相关认知。
巡察反馈意见整改方案8【第四篇】
1.落实主体责任,从严管党治党。一是树牢党建责任观念。把抓好党建作为自己的“主业”、主责、看家本领。引领所属支部书记落实从严管党治党主体责任,积极适应全面从严治党新生态。二是明晰党建责任清单。首先厘清自己抓党建的责任清单,再明确学校书记责任清单,促使书记领航党建工程,营造“书记抓、抓书记”的党建氛围,将从严治党的要求落实到每个领域、每个环节。三是推动党建责任落实。为种好自己的“责任田”,我坚持每季度深入学校支部调研、指导、督查、考核,推动管党治党责任“落地生根”,为全面从严治党提供坚实的保证。
座;12月29日,聘请了区委党史研究室主任陈宗明为辖区中层以上干部、全体工产党员上了十八届五中全会精神专题辅导课,用十八届五中全会精神武装党员干部思想。二是狠抓干部培训。2015年4月,聘请教科所刘小红所长、王琪开老所长对学校中层以上干部进行了培训,提升了干部素质。三是成功举办学校书记“微党课”竞赛。11月,通过举办党组织书记微党课竞赛,增强了书记的主业意识,提高了党务工作能力水平,搭建了书记交流成长平台。
3.打造党建品牌,助推科学发展。一是创新党建载体。围绕教管中心12346工作思路,为更好服务学校中心工作,2015年双福教管中心党总支实施“一校一品”党建品牌创建工程,引领各支部结合自身实际,创建党建品牌,增强了党建工作的活力。二是促进了中心工作。辖区各支部创建形成了自身特色的党建品牌。如双福小学党支部:实施“四大行动”,助推学校发展;津福小学支部:“大手拉小手,爱心暖童心”;享堂小学支部:实施“四个一”工程,提升队伍素质;双福幼儿园支部:“强责任、展价值、融爱心、促发展”。各支部党建品牌创建工程,有力促进了学校中心工作。
4.践行“三严三实”,提高党性修养。一是为学校干部上了《践行“三严三实”,提高党性修养》的专题党课,督促各支部上好专题党课,认真组织专题学习。二是带头认真查找不严不实的问题,实行挂单整改。三是在专题组织生活会上,对照“三严三实”标尺,带头做了《学规矩,照镜子,转作风》为题认真检查,落实整改措施,不严不实的问题得到了较好解决。
九龙坡监狱等警示教育基地,观看预防职务犯罪微电影,剖析职务犯罪典型案例,收到良好效果。
1.督促指导学校支部落实从严治党的要求不够,还未形成系统的体制、机制,学校党组织书记主责主业意识有待提高。
2.向学校党组织书记交任务、压担子、传导压力不够,对党组织负责人履行党建工作职责督促指导力度不大。
3.个别学校支部党建工作活力不够。
1.强化从严管党治党责任。带头并督促学校党组织及其主要负责人强化主业主责意识和担当精神,认真履行主体责任和第一责任人的责任。进一步明确抓党建的责任清单,充分运用责任机制传导压力,推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
2.加强基层组织和党员队伍建设。以党组织“三基”建设为契机,规范基础组织建设,规范党员组织生活。严格落实发展党员制度,切实提高发展党员质量。
3.创新基层党建活动载体。继续开展学校党建品牌创建活动,深化“一校一品”党建品牌的内涵,逐步形成和丰富学校党建文化。
4.加大党建考核力度,建立健全“谈心谈党建,述职述党建,评议评党建”的党建机制,把党建工作作为评价党政领导班子、特别是学校书记政治素质和工作业绩的重要标准。
从严治党主体责任情况,让党委及党委班子成员进一步扛主责、挑担子、齐担当,努力构建风清气正的云南民族大学。”近日,在云南民族大学举行党政班子成员向同级纪委报告落实全面从严治党主体责任情况会上,主持人开宗明义地介绍了会议的主题。这是云南民大校党委在全省高校系统,首家向同级纪委报告落实全面从严治党主体责任情况。
“在实际工作中如何履行第一责任人的责任?”“工作中遇到的问题有哪些?具体如何解决?”……会上,校纪委委员向党政班子成员就落实全面从严治党主体责任情况一一进行提问,并进行民主测评,氛围严肃而热烈。省纪委、省纪委驻省教育厅纪检组等相关部门充分肯定了学校的这一做法。云南大学、云南农业大学、西南林业大学、云南中医学院等院校也到会观摩学习。
的工作格局;严格落实中央规定,提高政策执行的把握能力,坚持把纪律和规矩挺在前面,从“盯违法”向“盯违纪”转变,从“抓大放小”向“抓早抓小”转变,创新了监督执纪的方法。学校还把加强纪委对同级党委监督作为强化党内监督的重要途径,严格各项制度落实,把“六个要件”、“六权治本”、“六个阳光”作为重要抓手,推动学校全面从严治党向深度和广度发展。
巡察反馈意见整改方案15【第五篇】
按照市委巡察工作的统一安排部署,市委第四巡察组于2018年3月20日开始对我委进行了为期一个多月的巡察。9月29日,市委第四巡察组在我委召开反馈巡察意见会,实事求是、客观公正地指出了我委存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。针对巡察组反馈的情况,我委党组认真研究整改措施,落实整改责任,特制定以下整改落实方案。
深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严格按照市委和市委巡察工作领导小组要求,以巡察问题整改为契机,加大纠错整改力度,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三,以点带面,着力解决突出问题,切实加强领导班子和干部队伍建设,全面落实从严治党,坚定不移推进党风廉政建设,努力实现发展改革各项事业再上新台阶。
集中整改活动时间为2018年9月29日至2018年11月29日,分三个阶段进行:
第一阶段(9月29日至10月12日):召开党组会议,研究部署落实巡察反馈意见,制定整改方案,明确责任单位、责任人、整改时限。
第二阶段(10月13日至11月9日):召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会,结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,提出整改具体措施要求。全面落实整改措施,建立健全各项规章制度并以正式文件下发执行,确保取得整改实效。
第三阶段(11月10日至11月29日):在全委开展整改“回头看”活动,巩固整改成果,进一步完善各项规章制度。对全委整改活动情况进行全面检查验收,接受市委第四巡察组的适时回访和监督检查,11月29日前,将整改情况经市委巡察组审查后报送市委巡察办。
成立以委党组书记、主任翟增军同志为组长,各党组成员、调研员、副调研员为副组长,机关各处室和委属单位负责人为成员的整改工作领导小组。要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,立行立改,即行即改,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(一)关于党的政治建设方面。
1.学习贯彻落实党的十九大会议精神不到位。
(1)存在问题:结合邯郸实际贯彻落实上还有差距,比如,十九大提出推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革,但如何紧密结合邯郸实际,把三大变革变成邯郸实践,还缺乏战略性思考、全要素的调研、全方位的谋划和典型的事例。
整改措施:
1、认真学习党的十九大报告精神,特别是构建现代化经济体系、实现三大变革等内容,紧密结合邯郸经济发展实际,用党的十九大精神指导邯郸发展实践,将报告内容转化为市委、市政府的决策部署,转化为抓工作、谋发展的具体推进措施和规范性文件。
2、梳理统计各处室和委属单位近3年来特别是2018年3月以来,由我委起草以市委、市政府或两办名义印发的文件情况。
责任领导:武庆珍。
责任处室:综合处牵头,各业务处室、委属单位配合。
整改时限:11月9日,并长期坚持。
(2)存在问题:学习贯彻党的十九大精神没有实施方案和学习计划;有的党员学习笔记和心得体会字体不一致,存在替抄替写问题;部分党员没有学习笔记、心得体会;各支部没有学习交流园地。
整改措施:
1、继续巩固“两学一做”学习教育成果,充分利用党组会、“三会一课”等时间组织全体党员进一步学习贯彻新党章、党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神,引导广大党员干部牢固树立“四个意识”。
2、坚持党员领导干部上党课制度,把学习教育作为落实“三会一课”制度、推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的一项重要内容,落实落地。
3、对各党支部的党员学习笔记开展全面检查,补充完善。对替抄替写的进行批评教育,建立个党支部学习园地,建立个党支部互相交流学习机制,促进学习效果。
责任领导:杨川和。
责任处室:机关党委、各党支部(党总支)。
整改时限:10月26日。
2.发改委对全市经济社会发展前瞻性调查研究、运筹谋划智囊作用发挥欠缺。
(3)存在问题:面对全市经济发展质量效益不高,产业结构、能耗结构偏重,在传统产业改造、服务业提档升级、战略性新兴产业培育、重大基础设施筹建上,主动为市委、市政府提出有特色、有亮点、事关全局改革发展建议的能力存在短板。
整改措施:
1、梳理统计各处室和委属单位近3年来特别是2018年3月以来,撰写的调研报告成果。
2、严格执行我委调查研究工作制度,各处室紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神和市委、市政府的决策部署,重点围绕“双创双服”、有效投资、项目建设、产能化解、产业发展、能源环保、协同发展、基础设施、县域经济、价格改革等方面,每年起草1-2篇调研报告。委领导每人每年牵头1-2项重大课题研究。
3、委领导和分管处室要按照年初所制定的调研计划,深入基层开展多渠道、多层次、多方位的调研,真正做到情况明、数字准、工作实。如实填写“领导干部调查研究情况登记表”,计入工作档案,作为年度工作述职的一项内容。
4、对于质量较高、具有重要参考价值的调研成果,上报市委、市政府,争取转化为我们谋划工作的思路举措、发展改革的具体方案和规范性文件。
责任领导:赵洪涛、武庆珍、耿永忠。
责任处室:综合处牵头,服务业处、高技术处、能源处、产业处配合。
整改时限:11月9日,并长期坚持。
3.发改委党组在推动经济发展工作全局上谋大事、抓大事的意识和能力有差距。
(4)存在问题:在全市经济爬坡过坎的关键时期,面对稳增长调结构,治污染去产能的巨大困难和挑战,在如何提高土地投资强度、拓宽融资渠道、培育和引进人才、优化营商环境等制约全市经济发展的瓶颈上,聚力专题研究少,鲜有时间表、路线图,为市委、市政府提供更加科学有效的思路有待加强。
整改措施:
1、围绕全市经济发展中的热点、难点问题,在思路谋划、规划编制、政策制订等方面,更加注重对经济规律的深入研究和发展规划的统筹衔接,更加注重运用市场思维、开放思维、科技思维、法治思维破解发展难题。
2、针对提高土地投资强度、拓宽融资渠道、培育和引进人才、优化营商环境等瓶颈制约,委领导牵头分管处室进行专题研究,提出科学有效的创新性思路。
责任领导:赵洪涛、耿永忠、武庆珍、陈奎昌、武保忠、牛金台。
整改时限:11月9日。
4.主责主业项目工作担当和推进存在诸多问题。
(5)存在问题1、项目工作前期费用过高。
整改措施:
1、综合比对近年来项目工作前期费用支出情况,查找支出过高的原因。
2、严格按照八项规定有关要求,加强对资金使用的管理和监管,逐年降低三公经费支出总额,达到降低项目前期费用支出的目的。
责任领导:牛金台。
责任处室:办公室。
整改时限:11月9日。
(6)存在问题2、大项目少,特别是能够立市兴县的项目少,与建设富强邯郸、美丽邯郸的战略目标不相适应。
整改措施:
1、深入谋划研究,强化重大项目支撑。筑巢引凤优化营商环境,营造全市招商引资浓厚氛围,借势京津冀协同发展、雄安新区规划建设,充分发挥市直4个招商平台、5个驻外办事处作用,组建专业招商小分队、小团组,从传统的点对点招商向平台招商、代理招商、协会招商、中介招商和以商招商转变,不断提高招商引资实效。
2、建立项目谋划储备库,市级重点储备10亿元以上项目,县级重点储备亿元以上项目,从储备库中谋划筛选一批大项目、好项目及时列入省、市重点项目盘子,主动对接搞好全程帮办服务,积极争取国家、省对重点项目的支持政策,切实推动项目落地开工建设,促其早日竣工投产,发挥效益。
责任领导:陈奎昌。
责任处室:重点办项目处。
整改时限:11月9日。
(7)存在问题3、争取和使用上级资金乱象并存。
整改措施:
1、对照巡视组交办的擅自变更项目建设内容、虚假验收、配套资金落实不到位、项目超工期及项目资金退回调整等具体问题,组织有关县、区发改局和项目业主进一步核实情况,进一步分析问题产生的原因。
2、以市发改委名义致函存在问题的县、区政府,相关部门及项目单位,要求按照国家、省有关项目建设及资金管理的政策法规等规定要求,在规定期限内彻底整改,做到见人见事,不留死角整改到位。
3、举一反三,研究起草邯郸市加强争取和使用上级资金项目管理的通知,对严肃认真贯彻执行国家有关政策,加快项目申报组织和建设步伐提出要求,通过建章立制,防范类似问题再次发生。
责任领导:赵洪涛、杨川和、耿永忠、陈奎昌、武保忠、牛金台。
责任处室:投资处牵头,能源处、运行处、社会处、农经处、法规处等有关前期处室配合。
整改时限:11月9日。
(8)存在问题4、项目审核把关不严,督查乏力,导致项目落空。
整改措施:
1、严格筛选把关,加强督导跟踪问效。为进一步强化对重点项目管理,严格项目筛选准入门槛,我委印发了《关于加强全市重点项目精细化管理的意见》(邯重办〔2018〕14号),针对科学编制计划、加强项目管理、提升服务水平等方面做了更详尽的规定要求。下一步加强项目现场调研,严格产业政策,完善项目前期手续,确保更多更好的项目列入省市重点项目盘子。
2、对省市重点项目实行市、县两级领导干部分包联系,印发了《关于2018年市级领导干部分包联系重点项目工作的通知》(〔2018〕-11)和《邯郸市2018年省市重点项目对口帮扶工作方案》(邯“双创双服”办〔2018〕3号),56个省重点项目及市重大项目由市四大班子领导“一对一”包联帮扶,市级重点项目310项由21个工作组及县(市、区)四大班子领导包联帮扶,强化一线调度,深入现场督导,切实协调解决存在问题。
3、市重点办结合“周周促、月月调”工作机制,明确时间节点,强化责任落实,对责任单位、项目单位进行密切跟踪督导,对存在问题项目及时发现、及时协调解决,每月通报项目建设进度,确保项目顺利推进落实。
责任领导:陈奎昌。
责任处室:重点办项目处。
整改时限:11月9日。
(9)存在问题5、破解制约项目建设的瓶颈因素办法不多。
整改措施:
破解要素制约,切实保障项目建设。在土地方面,指导县(市、区)做好项目集约节约用地,确保每年新增指标的70%用于重点项目,其中,新增土地指标的30%用于省重点项目用地保障,县级统筹指标优先保障市重点项目用地。为切实推进项目建设,保障用地供给,全市近期将印发《邯郸市新增建设用地指标安排使用管理办法》;在资金保障方面,积极引导项目单位一是坚持诚信经营,以信誉争取银行的资金支持,努力缓解资金压力。二是搭建政银企平台,推介项目建设情况,定期组织搞好银企对接活动,帮助企业解决资金困难。三是引导鼓励民间资本参与项目建设。四是积极向上“投篮”,为重点项目争取更多国家、省级政策支持。
责任领导:陈奎昌。
责任处室:重点办项目处。
整改时限:11月9日。
(10)存在问题6、对机关处室项目工作的考核激励机制缺失。
整改措施:投资处牵头制定争取资金考核办法。
责任领导:武保忠。
责任处室:投资处牵头,有关处室配合。
整改时限:11月9日。
(二)关于党的思想建设方面。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不到位。
(11)存在问题:学习缺乏系统性、全面性,学以致用不够。在以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上还需要下细功夫、实功夫。
整改措施:认真落实党组、机关党委和支部年度学习计划并做好记录及资料收集。进一步完善党组理论学习中心组和各党支部(党总支)学习计划安排,逐月制定学习书目,充实学习内容,保证学习时间,结合工作实际开展学习研讨,做到学以致用、指导实践。
责任领导:杨川和。
责任处室:机关党委牵头,各党支部(党总支)配合。
整改时限:11月9日。
2.抓党员干部思想教育不经常,造成干部队伍凝聚力不强、融合度不够。
(12)存在问题:对党员干部没有开展经常性、针对性教育引导,导致党员干部队伍缺乏集体荣誉感和一盘棋思想,大局意识、担当意识不强。
整改措施:
1、组织全委专题讨论学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条列》、《公务员法》等,使全委广大干部全面了解政策,积极营造干部轮岗交流工作良好氛围。
2、对全委中层干部任职情况进行摸底统计,掌握任职年限,建立干部交流台账。
3、制定《邯郸市发展和改革委员会干部轮岗交流实施意见》,按规定组织开展轮岗交流工作。用制度形式固化干部轮岗交流整改成果,推动干部交流工作长期常态开展。近期党组会研究确定对两名正科级干部进行了轮岗交流。
责任领导:杨川和。
责任科室:人事处、机关党委。
整改时限:11月9日。
(三)关于党的组织建设方面。
1.选人用人工作不规范。
(13)存在问题1、干部选任程序违规。
整改措施:
1、加强学习,认真学习市委组织部《关于市直单位调整科级干部前进行职数预审的通知》和《关于进一步加强和规范干部选拔任用预审备案工作的通知》文件要求。
2、严格执行职数预审制度,调整科级干部,在动议、酝酿后就职数空缺、调整方案等情况到市委组织部干部一处进行预审,经预审同意后再进行推荐、考察和讨论决定等后续工作程序。
3、严格按照规定,免职干部也报市委组织部预审。
责任领导:杨川和。
责任处室:人事处。
整改时限:11月9日。
(14)存在问题2、不能严格执行《干部任用条例》规定。
整改措施:
1、进一步抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关政策法规的学习宣传。把《条例》和干部任用工作各项规定的学习作为一项经常性、重要性工作贯彻落实,不断加强干部选拔任用工作法规的教育培训,领会干部选拔任用制度精神实质。
2、严格执行《干部任用条列》,履行干部选拔任用工作程序。
3、严格执行党政领导干部任职试用期制度,对试用期满干部认真履行转正考察程序,并形成试用期满考察任免材料归入档案。
4、补充完善党政领导干部任职前公示内容,做到公示内容真实准确,便于监督。严格按照规定准确计算公示时间。
责任领导:杨川和。
责任处室:人事处。
整改时限:11月9日前完成,印发制度,长期坚持。
(15)存在问题3、党组会议记录不规范。
整改措施:
1、查找2018年已召开党组会议原始资料,对党组会记录不完整部分据实补充记录。
2、认真学习《党章》关于民主集中制的六点要求和有关党组会议制度,完善党组会议记录要求。
3、党组(扩大)会议和理论中心组学习实行记录分设。党组(扩大)会议召开后由记录人员据实记录会议进行情况,由办公室整理印发党组(扩大)会议纪要,理论中心组学习由机关党委专题记录。
4、随会议纪要和专题记录留存研究、学习等完整原始资料,按照档案管理有关规定分别由办公室、机关党委系统管理。
责任处室:办公室、机关党委。
责任领导:杨川和、牛金台。
整改时限:11月9日前补充完成和印发制度,长期坚持。
(16)存在问题4、干部档案管理不规范。
整改措施:
1、加强干部档案业务知识培训学习。
2、继续严格执行干部档案任前审核制度,并将形成的《干部人事档案任前审核登记表》整理留存。
3、查漏补缺干部人事档案专项审核工作。一是将已形成的《干部人事档案专项审核认定表》归入干部档案。二是对需要进行学历认证的,组织进行在职学历认证。
4、严格档案日常管理。严格按照中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》和市委组织部《关于转发中共河北省委组织部关于转发中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知的通知》要求,严把档案管理关键环节,对新纳入管理范围的干部档案进行审核,对拟存档的档案材料进行认真鉴别,确保材料真实性,及时收集归入干部档案,保证干部档案材料齐全完备。
5、规范干部文书档案整理,做好干部选任工作资料留存工作。做到文书档案一人一档,并将考察工作请示、考察工作方案、考察预告、考察报告等全部归入文书档案,做到干部选任全过程记录。规范考察材料格式及内容,做到全面、清楚、准确反应考察对象情况。
责任领导:杨川和。
责任处室:人事处。
整改时限:11月9日前完成,长期坚持。
(17)存在问题5、存在超编、超职数配备干部和混编混岗使用干部现象。
整改措施:
由于处室减少和机构改革人事冻结,造成部分干部未按所任职务履行岗位职责,有混编混岗现象。2018年机构改革时,尽快将混编混岗干部调整到岗到位,消除混编混岗现象。
责任处室:人事处。
责任领导:杨川和。
(18)存在问题6、缺乏科学完善的考核评价激励机制。
整改措施:
1、严格执行考核要求,全面做好考核工作。坚持全面考核与重点考核相结合,定量考核与定性考核相结合,共性统一考核与分类差异化考核相结合,平时考核、目标绩效考核与年度考核相结合,根据公务员不同层级和岗位实行分类考核。
2、推行激励竞争机制,合理设置考核指标。明确界定干部岗位职责,按照岗责体系明确的工作数量、工作质量、工作效率要求设置干部工作考核指标,并对工作考核指标进行量化,设定目标奖励系数,适度拉开差距,进行考核奖惩兑现。最终以考核促进工作,充分调动干部的主观能动性,激励干部的工作积极性。营造工作有序、考核有章、奖罚分明、监督有力、执法公正,和谐共进的良好工作氛围。
责任领导:杨川和。
责任处室:人事处。
整改时限:11月9日。
(19)存在问题7、干部队伍凝聚力不强、融合度不够。
整改措施:
1、加强政治学习和思想教育,积极组织开展干部培训和各类主题教育实践活动,营造集体活动氛围,提高干部职工融合度。
2、开展干部轮岗交流,在已经实现2名处长轮岗基础上,结合机构改革,落实干部轮岗交流制度,提高干部队伍活力和凝聚力。
责任领导:杨川和。
责任处室:人事处、机关党委。
整改时限:11月9日,长期坚持。
2.抓党建工作重部署,轻落实,完成规定动作不佳。
(20)存在问题1、党员对党建知识掌握不熟练;2、党员活动日没有活动;3、民主评议党员活动开展不到位;4、党建各项制度不规范,不完善。
整改措施:
1、严格执行党内法规,,落实好年度党建工作要点和学习计划,督促检查各项制度落实情况。
2、通过积极参加市直工委举办的党务知识培训,邀请党建专家到我委授课,提高党务知识。
3、落实市直机关工委《关于进一步加强和规范市直机关党的建设的有关要求》文件规定,全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风纪律和党风廉政建设,开展主题党日教育活动,健全基层党组织设置,严格基层党组织换届,认真开好组织生活会,严格执行“三会一课”制度,严格党费收缴、使用和管理制度。
责任领导:杨川和。
责任处室:机关党委、各党支部(党总支)。
整改时限:11月9日,长期坚持。
(四)关于党的作风建设方面。
(21)存在问题1、党组对作风建设重要性认识不足,日常监管缺失,落实八项规定不严格,反“四风”缺力度,存在官僚主义、形式主义现象,听汇报多,深入基层调研、指导协调解决问题不够。
整改措施:
1、按照年度学习计划组织好理论中心组政治学习,加强对党纪党规的学习。
2、制定出台委党组和各级领导干部《两个责任清单》,落实好全面从严治党“两个责任”,加强领导班子思想建设和作风建设。
3、委党组和各级领导干部带头严格执行中央“八项规定”,坚决反对“四风”。认真贯彻执行各项规章纪律制度。处处严格要求自己,廉洁自律,发挥表率作用,做到自重、自省、自警、自励,杜绝违纪违法和不廉洁行为的发生。
责任领导:杨川和。
责任处室:机关党委、机关各处室(委属单位)。
整改时限:11月9日,长期坚持。
(22)存在问题2、存在以会议落实会议,以文件落实文件现象。
整改措施:
1、认真研究学习上级关于精文减会的有关规定,组织全委集中学习,学深学透,落实到位。
2、切实精简一批会议和文件。在会议方面,要严格审批,未按程序报批的会议,坚决不开;已发文部署的,或者可采取电话、微信、邮件等其他方式沟通协调解决的,不再开会。在公文办理方面,对各处室、委属单位拟以市发改委名义印发的文件,实行发文总量控制,不发没有实质性内容的文件,不重复发以往已有明确规定的文件;上级文件能指导解决问题的,不另行文,不以文件落实文件。
3、对会议和文件进行适当归并。在会议方面,能合并召开的会议,要按照时间相近、内容相近、参加范围相近的原则合并召开;能联合其他部门召开的会议不单独多头开会。在公文办理方面,能够一次发文解决问题的,不反复发文。
4、合理调整会议时间,控制发文数量。加强对组织会议工作的统筹协调和科学调度,改变组织会议方面存在的无序状态问题。已开会部署的工作不再发文;能够采取督办、协调等方式推动的工作,不再发文。
责任领导:牛金台。
责任处室:办公室牵头,机关各处室配合。
整改时限:11月9日,长期坚持。
(23)存在问题3、服务意识不强,缺乏担当精神。在项目的推进过程中,对服务项目、服务企业的有关政策跟踪指导落实不够。
整改措施:深入开展“双创双服”活动精准服务重点项目建设,印发了《邯郸市2018年省市重点项目对口帮扶工作方案》(邯“双创双服”办〔2018〕3号),56个省重点项目及市重大项目由市四大班子领导“一对一”包联帮扶,市级重点项目310项由21个工作组及县(市、区)四大班子领导包联帮扶,强化一线调度、深入现场督导。建立了省重点项目省市县三级问题协调系统,同时充分发挥河北省政企服务直通信息化平台效用,部门联动、自上而下、逐级报送、线上线下结合多方位畅通了服务项目、解决企业难题渠道,确保服务项目建设、解决项目问题事事实时指导跟踪、件件限期协调落实。
责任领导:陈奎昌。
责任处室:重点办项目处。
整改时限:11月9日,长期坚持。
(五)关于党的纪律建设方面。
1.违反工作纪律。
(24)存在问题1、机关人员执行纪律依然松懈。
整改措施:
1、严格落实24小时值班制度。严格执行双人24小时在岗值班和领导在岗带班值班要求,坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象发生,确保遇有紧急情况能够及时处置。办公室每月月底前要提早对下月值班进行安排,及时印发值班表,重大节假日和重要敏感时期的值班安排要及时上报市委办公厅、市政府办公厅。
2、进一步加强业务培训。按照实际参加值班人员数量,分期分批进行值班业务培训,使各位值班员熟练掌握市政府oa系统操作,及时办理上级下发文件。
3、加强督导检查。办公室要对值班情况进行不定时检查督导,针对擅自离岗、电话无人接听、迟报、瞒报紧急信息,造成不良后果的,按照有关规定严肃追究相关值班人员责任。
4、出台《进一步强化工作纪律整顿机关作风的通知》,加强日常检查,长期坚持执行。
责任处室:办公室、人事处。
责任领导:杨川和、牛金台。
整改时限:11月9日前印发制度,长期坚持。
(25)存在问题2、价格执法不严格。
整改措施:
1、核查相关价格执法案卷,完善价格执法程序。
2、学习《中华人民共和国价格法》、《河北省价格监督检查条例》和《价格行政处罚程序规定》等法律法规,提高价格执法人员对严格执法的认识。
3、以事实为依据,以法律为准绳,切实做到“职权法定、程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”。
责任处室:价格检查处。
责任领导:包振宇。
整改时限:11月9日,长期坚持。
(26)存在问题3、招投标监管不力。
整改措施:
1、严把文件审查关。审查招标文件时,首先审查废标条款有无违反国家法律法规和涉嫌不合理条款;其次审查资格审核项中有无对投标人量身定制条款,评标方法有无超常规的地方。
2、严把开标现场关。如发现疑似情况,责令代理公司做好记录,并向评标委员会和监督部门及时报告,按规定进行处理。
3、严把评标现场关。要求评标委员会切实负起责任,评标委员会一旦作出认定,当场向监督人员报告,除废除其投标资格外,监督部门还要对涉事投标单位作出严肃处理。
4、加快推进电子化招投标。推进交易、服务、监管全过程电子化,特别是利用计算机智能,帮助评标专家分析、筛查具有相同特征的投标文件,进一步加大围标串标的难度,有效预防和遏制围标串标行为发生。
5、加大监督检查力度。建立起公安、工商、行业主管部门联合检查机制,形成监管合力,对围标串标陪标等行为,凡有必查,凡查必究,让围标串标陪标者对违法行为付出沉重代价。
6、加强诚信体系建设。建立健全招标投标诚信体系信息平台,对在招标投标、合同履行等各阶段种失信和违法违规的企业,将其不良行为记录在案,向社会公示。同时,把信用状况与市场准入、资质升降、招标投标、企业评优等相结合,用信用制度约束企业及其从业人员行为,培育诚信市场和自律企业。
责任领导:王胜利。
责任处室:法规处。
整改时限:11月9日,长期坚持。
2.财务管理方面违反工作纪律和违反廉洁纪律。
(27)存在问题:委属单位财务管理不规范。
整改措施:1、认真研究学习第四巡视组提出巡察意见中关于财务管理上违反工作纪律、廉洁纪律的相关意见。召开各有关处室、委属单位调度会议,逐条逐项进行布置研究,要求其提出自身整改措施和时限。
2、对有关责任人要依法依纪做出严肃处理。
责任领导:牛金台。
整改时限:11月9日,长期坚持。
(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
(28)存在问题1、党组落实“两个责任”不力,开展党风廉政建设和反腐败工作不扎实。党组对党风廉政建设工作重视不够。
整改措施:各级领导干部要认真落实《两个责任清单》,委党组经常利用党组会和主任办公会,开展对领导班子成员和处室负责人党风廉政建设教育和“一岗双责”教育。
责任领导:杨川和。
责任处室:机关党委、机关纪委。
整改时限:11月9日,长期坚持。
(29)存在问题2、对党员干部的政治思想教育工作还有欠缺,提醒不够,个别班子成员和处室负责人对分管工作的廉政风险点重视不够,监督责任、廉政风险管控制度落实不到位。
整改措施:
1、领导班子成员和处室负责人认真贯彻落实委党组、纪检组“两个责任”清单,切实解决监督责任、廉政风险管控制度不到位问题。
2、按要求开展党组书记和班子成员,主管领导和分管处室、委属单位负责人,处室、委属单位负责人和单位工作人员廉政谈话提醒,完善谈话记录。
3、落实和加强对廉政风险点管控制度,做好重点环节、重点人的工作。
责任领导:杨川和。
责任处室:机关党委、机关纪委。
整改时限:11月9日,长期坚持。
(30)存在问题3、党组对全面从严治党宣传教育重视不够。未把全面从严治党宣传教育纳入工作总体部署,开展全员廉政教育活动少,廉政知识普及不到位。
整改措施:
1、修改完善党组和纪检组“两个责任”清单。
2、落实党支部(党总支)“三会一课”和领导干部上党课制度,加强经常性的全面从严治党教育。
3、利用每周五的集中学习时间,深入学习有关法律法规和党规党纪。
4、邀请有关专家开展党风廉政建设讲座,组织好各党支部(党总支)的学习讨论,撰写心得体会。
责任领导:杨川和。
责任科室:机关党委、机关纪委。
整改时限:11月9日,并长期坚持。
(七)党组对全面工作核心领导作用发挥缺失。
(31)存在问题1、党组没有做到专题研究贯彻落实市委、市纪委全会、市“两会”、市政府年度工作会等重要的、全局性会议精神。
整改措施:
对市委全会、市纪委全会、市两会、市政府年度工作会、经济工作会、全省发展改革工作会等重要的、全局性会议,要高度重视,党组书记提议召开党组会议进行专题学习研究贯彻,对会议精神和工作要求,由办公室、机关党委、综合处等处室结合我委实际工作情况提出落实意见或责任分工方案,经会议研究后开展有关工作,由办公室安排专题督办,确保工作落到实处。
责任处室:办公室、机关党委、综合处。
责任领导:杨川和、武庆珍、牛金台。
整改时限:11月9日前,长期坚持。
(32)存在问题2、班子成员分工不均衡,责任模糊;针对工作薄弱环节提要求、明任务、压担子不及时。
整改措施:
1、认真研究发改委工作职能,结合现有委领导情况适当进行分工调整并提出ab角执行意见。
2、研究制定市发改委ab角管理制度,明确职责,规范操作。
3、工作中根据实际工作情况,充分协调发挥团体协作能力,减少工作漏洞。
责任处室:办公室、人事处。
责任领导:杨川和、牛金台。
整改时限:11月9日前印发制度,长期坚持。
(33)存在问题3、“三重一大”规定党组执行不到位。主任办公会替代党组会现象明显。
整改措施:
1、研究学习三重一大规定精神,借鉴其他单位三重一大规定,出台和完善三重一大制度规定并抓好落实。
2、完善党组会议和主任办公会议议事制度,明确议事范围,应由党组会议研究和贯彻的工作,以党组会议形式专题研究,业务工作应由主任办公会议研究的,以主任办公会议形式研究,会后分别印发纪要,分别安排督办落实。
责任处室:办公室。
责任领导:牛金台。
整改时限:11月9日前印发制度,长期坚持。
(34)存在问题4、执行民主集中制不严。领导班子会议流程,不能全面地体现民主集中制要求。
整改措施:
严格执行民主集中制原则,一把手带头严格执行议事规定,班子成员不断强化责任意识,对研究人事等重要事项的会议,确保纪检组长参加会议,严格按照《党组会议制度》、《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序进行。党组会记录进行详细记录,形成完整会议纪要。
责任处室:办公室。
责任领导:牛金台。
整改时限:11月9日前印发制度,长期坚持。
(35)存在问题5、民主生活会组织程序不严格,重形式,轻效果,质量不高。
整改措施:
1、严格贯彻执行党委(党组)民主生活会组织程序,认真做好各项准备,提高会议质量。
2、完善会后报告、整改督查等制度措施,发挥民主生活会对实际工作的指导作用。
责任领导:杨川和。
责任处室:机关党委。
整改时限:11月9日,并长期坚持。
(36)存在问题6、党组对党建工作重视不够。“三会一课”等党内生活制度落实不到位。党组在研究基层党建、“三严三实”、“两学一做”等方面的会议记录过于简单。
整改措施:
1、落实好委党组和市直工委签订的《市直机关党建责任制》,把党建工作作为党组会议的重要内容,定期研究机关党建工作。认真贯彻落实机关党建工作要点,定期召开党组会听取机关党建工作汇报。
2、完善党组会议记录、纪要,做到完整、规范。
责任领导:杨川和牛金台。
责任处室:机关党委办公室。
整改时限:长期坚持。
(37)存在问题7、忽视抓机关效能建设。机关工作人员的业务知识,工作技能长期得不到培训。
整改措施:认真落实我委制定的《2018年业务工作培训计划》(〔2018〕2号),督促机关干部职工参加相关业务培训会议,提升工作技能。
责任处室:人事处。
责任领导:杨川和。
整改时限:11月9日前,长期坚持。
对巡察反馈的每个问题的整改,都要按照省委书记王东峰提出的三个标准来把握,一是彻底整改,不留死角;二是举一反三,扩大整改范围;三是建章立制,构建长效机制。具体做到“六有”,即:有具体方案、有推进措施、有牵头处室、有具体责任人、有检查评估、有监督问责。建章立制,对整改事项实行销号管理,做到条条都整改、件件有着落。
(一)明确职责,落实责任。委党组成员要带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任处室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。
(二)健全制度,强化督查。机关党委(机关纪委)、办公室要针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出有针对性的措施,定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查,发现问题,及时研究解决。
(三)公布情况,接受监督。在发改委门户网站向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。