交通局打击黑车报告范例精编3篇

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交通局打击黑车报告1

为严厉打击各类非法违法客运经营行为，规范道路运输行业经营秩序，加强道路运输行业安全监管，保护乘客和出租车、公交车、班线车经营者的权益，减少各类道路交通安全事故的发生，坚决遏制较大道路交通事故，杜绝重特大事故，确保辖区道路交通安全形势持续稳定好转。我局通过加强领导，强化组织，周密部署，认真落实，在辖区范围内开展了扎实有效的客运非法违法营运专项整治工作。现将有关情况汇报如下：

一、取得成果

自今年1月份以来，我局组织运政执法人员进行打击客运非法违法经营专项行动30次，联合交警设卡执法2次，出动执法人员100余人次，车辆30辆次检查车辆200余两次，查扣面包车2辆，查扣自制线路牌10张，行政处罚5起。

二、采取的措施

（一）做好宣传工作

为确保客运非法违法经营专项整治工作取得实效，我所采取在客运站等人流密集地方发传单、挂横幅等形式做好宣传工作，重点宣传客运非法违法经营专项整治工作的重要意义。

（二）认真开展客运非法违法经营专项整治工作

1、工作重点。自开展专项整治工作以来，我局运管所集中力量，对非法营运频繁的区域如祥和街桥头、银兴菜市桥头、汽车客运站后门重点布控、重点打击。

2、依法依规，文明执法。做到依法行政、文明执法，杜绝有法不依、执法不严，不作为或乱作为的现象。执法过程中依法办事，做好调查取证和解释疏导工作，不激化矛盾及引发群体性的事件。

3、建立投诉制度，及时处理问题。对外公开投诉举报电话，落实专人负责受理、督办、回复。针对群众反映的突出问题，以及涉及整治内容的各类投诉及违章案件，组织人员认真开展调查处置，并将查处结果及时反馈。

三、存在的问题

专项整治工作虽然取得了一定的'成效，但由于查处客运非法违法行为难度较大，存在不少问题，具体表现在以下三个方面：

（一）新法律法规出台导致认定违法行为困难。以前凡是涉及给付车费的行为都可直接认定为经营行为，20XX年7月28日国务院办公厅发布《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发[20XX]58号）第十条“私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染，城市人民政府应鼓励并规范其发展，制定相应规定”，崇左市相关立法在全国范围内相对滞后，导致认定违法行为困难。

（二）查处措施不足。客运非法违法经营行为在法律

界定上仅是一个行政违法行为，近年来，国家为了规范行政执法，出台了《行政处罚法》《行政强制法》等多部法律，限制了很多执法行为，像以前钓鱼执法、使用执法车追赶或强行截停有违法嫌疑的车辆等措施现在都不能使用。

（三）乘客与驾驶员串供，不愿意配合调查取证。乘客为贪图方便快捷，不重视安全，主动乘坐无合法经营手续的黑车，并觉得执法人员工作阻碍了他们的出行，不配合执法，联合驾驶员做伪证甚至辱骂执法人员。

四、下一步工作

我局将继续按照文件精神开展客运非法违法经营专项整治工作，打击非法运输经营者的嚣张气焰，维护广大依法经营者和群众的合法权益，使我市道路运输市场秩序有明显好转。

交通局打击黑车报告2

为维护我县客运市场秩序，保障从业人员和广大群众的合法权益，根据黑龙江省政府办公厅《关于印发黑龙江省打击非法从事道路旅客运输经营专项整治行动方案的通知》要求，按照全县扫黑除恶专项斗争领导小组要求，县扫黑办从20xx年12月10日至20xx年3月10日在全县范围内开展了为期三个月的联合打击“黑车”非法营运专项整治行动。共审查可疑车辆121辆，共查处非法营运案件和交通违法案件31起。特别是成功打掉了长期往返克山到哈尔滨、齐齐哈尔长途非法营运“黑车”2台，取得了良好的整治效果。

一、专项整治行动的开展情况

（一）精心部署，成立领导组织。为深入开展好打击“黑车”非法营运专项行动，成立了全县联合开展打击“黑车”非法营运车辆专项整治领导小组，由全县扫黑除恶专项斗争领导小组牵头，抽调相关部门人员组成。县委常委、政法委书记、县扫黑除恶专项斗争领导小组组长王昕担任领导小组组长，成员抽调政法委、纪委监委、组织部、扫黑办、网信办、市场局、交通运输局、道路运输管理站、公安交警、特警、刑警、网监、法制、指挥中心、县城及各乡镇派出所等相关部门人员组成。

（二）狠抓落实，细化行动方案。为确保专项整治行动取得实效，全县扫黑除恶专项斗争领导小组制定了《克山县联合开展打击“黑车”非法营运专项整治行动实施方案》。按照《方案》要求，此次专项行动重点打击的对象是霸占市场、强占客源、扰乱市场经营秩序的“黑车”团伙；未经许可擅自从事道路旅客运输经营的车辆，特别是利用微信等网络平台以“网约车”、“顺风车”的名义进行非法营运的车辆；往返哈尔滨市、齐齐哈尔市等市县，严重扰乱班线长途大客车营运秩序的“黑车”；严重扰乱巡游出租车公交车和县城往返乡镇、村屯班线短途大客车营运秩序的“黑车”等。同时，要求各有关部门、单位要切实增强开展专项整治行动的责任感和紧迫感，把打击“黑车”专项整治行动，作为维护道路运输从业人员和广大乘客合法权益，保障人民群众生命财产安全，确保社会稳定的一项重要举措，切实加强组织领导，落实部门职责，实施综合治理，加强协调配合，强化联合执法，下大力气抓紧抓好，切实抓出成效。      

（三）全力推进，开展雷霆行动。专项行动开展后，打击“黑车”非法营运专项整治行动组深入克山县一运公司、二运公司和各乡镇，开展宣传发动和线索摸排工作。在一运公司、二运公司专门确立了线索收集人，定期向专项行动小组通报案件线索。专项整治行动组同各乡镇属地派出所进行对接，针对出租车从业人员基本情况，摸清底数，畅通同属地派出所的沟通联络机制，并建立了具体举报流程和运转模式。县扫黑办专门研究确立了打击“黑车”非法营运的具体办案流程，对线索收集、拦截检查、控制现场、初步查验、调查处理等环节落实了专业部门和专人负责，做到了分工负责、统一步调、令行禁止。在打击“黑车”非法营运“雷霆行动”中，经过昼夜奋战，成功抓获长期往返克山到齐齐哈尔白色起亚幻驰掏线“黑车”一台，抓获长期往返克山到哈尔滨白色长安面包掏线“黑车”一台，依法进行了处罚，有力震慑了非法营运“黑车”团伙的嚣张气焰，维护了社会和谐稳定。

二、存在的问题及原因分析

（一）客运市场方面存在的问题及原因分析

当前，客运市场存在的突出问题是无证经营客运行为由小变大、蓬勃发展与合法经营者经营效益不好、经营状况差在时间上重合，从而导致合法经营者对此意见极大，导致信访事件时有发生，而且，这种现象并非我县个案，全省甚至全国都存在这个问题。分析原因，主要有以下几个方面：

一是社会需求膨胀。这种方式的非法营运有市场需求，而且这种需求正呈现越来越大、越来越高的发展趋势。现今社会，城乡居民生活水平不断提高、对交通出行的要求也越来越高，尤其是“门到门接送”的客运方式和“随来随走”甚至约定时间的客运方式，现在的合法客运班车不能满足，这就给无证经营造成可乘之机。

二是有技术支撑。通讯技术的发展为无证经营行为提供了技术支撑，在微信上发布“揽客”信息，通过电话或微信联络成为无证经营的主要手段。

三是组团出行方式的出现。熟人间组团或拼车、顺风车出行也逐渐成为现今人们出行的方式，尤其在农村乡镇较为普遍。

（二）行业管理部门执法方面存在的问题及原因分析

一是管理职权有限。按照《中华人民共和国道路运输条例》、《黑龙江省道路运输条例》的规定，交通运管部门的职权已从动态管理于静态管理相结合的方式转向转向以静态管理为主的方式。《条例》五十八条明确规定：“道路运输管理机构的工作人员应当重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查。道路运输管理机构的工作人员在公路路口进行监督检查时，不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆。”所以，在打击“黑车”时，仅截停车辆这一项工作如当事人不配合，就很难做到，而且运管部门还要承担违规执法的风险。其次，还有一个较为普遍的执法难题，那就是取证难。这一点在打击“黑车”时更加突出。车上乘客大多对所乘坐车辆无证经营知情并认可，所以不配合执法调查，不肯出证，而交通运管部门的权限也仅限于调查、询问，对于这种情况也很无奈。

二是部门间协作受限。按照现行法规规定，打击无证经营“黑车”是交通部门的职责，但是现在无证经营行为的发展形势，需多部门联合才行。比如，截停车辆需要交警部门协助，调取视频资料、深入询问当事人需要公安部门协助，调取微信资料、网络证据资料需要网信、网监部门协助，调取通讯情况、关停手机号需要通信部门协助等等。这些都是当前打击无证经营黑车的日常工作需要，而每个职能部门又都有自己的工作，不可能保证及时配合，而且很多部门有规定，无法配合交通工作需要。

三是管理法规相对滞后。近年来，逐步发展起来的这种以互联网为依托的无证经营行为是一种新生事物，相比较而言，管理法规相对滞后。比如，交通运输部《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出台后，我省、我市始终没有出台实施细则，也没有出台管理办法及实施具体许可行为，导致人民群众的需求不能满足，给黑车以市场。再如，在打击黑车的取证环节需要调取相关网络资料证据没有法律支持、在处罚后，对涉事微信号、手机号等屏蔽、关停等也无法律支持、对在网上为黑车招揽业务的，交通部门也没有打击的法律依据等。还有关于顺风车，交通运输部也是原则性的写了一条，此外再无其他法规和规章，具体执法中很难操作。

三、下步工作意见

（一）抢抓机遇，形成有效的科学治理体系。去年，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，全国要组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业综合执法五个队伍，其中交通运输综合执法队伍，整合交通运输系统内路政、运政等涉及交通运输的执法职责、队伍，实行统一执法。国家出台重大决策对于交通行政执法犹如久旱逢甘霖，一举解决之前多头执法、力量分散、效率低下的问题。同时机构分类划入行政机构，实行综合执法精简临时执法人员，财政预算资金拨付足额，人员待遇保证相应地极大提高执法人员工作热情。交通运输管理部门，要充分借助这次改革的历史机遇，科学分析研判，根据我县具体实际，拿出一整套行之有效的科学治理方案来。

（二）创新发展，充分运用现代化信息技术。要把能够构建覆盖道路运输管理全业务、全流程的《“互联网+”道路运证服务系统》在交通运输治理中要充分利用起来，通过实施全方位、动态的信息监督，从而加大“黑车”治理的掌控力度，在整个管理体制改革中能够得到有效的运用和提升。

（三）完善制度，充分调动执法人员的积极性。通过全程的监督、监察来促使交通运输管理发挥出有效的作用。对于执法人员抱有“不求有功、但求无过”的消极思维，交通行政单位要严格实行绩效工资向基层和辛苦岗位倾斜的基本方针，不能让基层执法人员有干多干少一样或者是基层干的再多不如领导拿的多的思想，另外要从思想教育和激励机制两方面入手，以党员为骨干开展依法行政、执法为民的作风建设，党员要起带头作用潜移默化地影响周围同志，还可以考虑实行落实到人头上行政案件查处数，案件数和绩效挂钩，在基本案件数基础上超了增、少了扣，这样才能充分调动执法人员的积极性。

总之，在我县交通运输行政管理中，在依法打击“黑车”非法营运行为的治理中，行业主管部门必须正视存在的问题，充分结合党中央为期三年的扫黑除恶专项斗争的有利契机，认真谋划，科学调研，积极进取，为维护克山县客运市场秩序，保障从业人员和广大群众的合法权益做出更大贡献。

交通局打击黑车报告3

按照AAAA县人民政府的统一部署，近来AAAA县运管所严厉打击非法营运的行为，工作开展近半年来，克服重重困难，已依法查处非法营运车辆辆，打击非法营运工作取得阶段性成效。现将全县打击非法营运情况汇报如下。 

一、主要工作与成绩 

一是各级领导高度重视。县政府高度重视，年月日县政府组织召开打击非法营运的行为专项整治会议。成立了以县委常委DDD为组长，县交通运输局局长BBBB为副组长的“打非”工作领导班子，制订了得力的工作措施。AAAA县运输管理所的主要领导在“打非”专项工作中，始终坚守在第一线，指挥、协调整治工作。公安、路政、等部门领导也高度重视，抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员组成专项治理联合执法队。各级领导的重视，树立攻坚克难的责任意识，层层动员，严密组织，高效运作，使“打非”工作从行业层面到政府层面跃升，这是“打非”工作取得阶段性成效的组织领导保证。 

二是交通部门认真负起牵头的职责。交通运管做了大量深入细致的摸排和调研工作，掌握非法营运的动态规律和“集结”规律。通过摸排情况、调查取证，同时，设置举报投诉电话，积极倡导群众对非法营运车辆进行举报。在“打 

非”的攻坚战中，交通部门树立高度的责任意识，制定严密的稽查计划，把“打非治违”作为一次的重要战役，从“指挥员”到普通“战士”，始终保持高昂士气，树立必胜的信心，起早贪黑，攻艰克难。“交通人”的无私无畏奋力拼搏是“打非”工作取得成效的基础保证。 

三是公安、路政、客运企业、新闻媒体等部门密切配合，营造了良好的严管态势。特别是公安部门在联合“打非”工作中给予了大力的支持，在警力不足的情况下，为“打非”提供良好的保障。当涉嫌非法营运的当事人不配合调查取证，公开抵触，煽动暴力抗法时，公安部门接到报警后，能在第一时间赶到现场，及时处置，JJJJ等派出所，为“打非”工作保驾护航，发挥了很好的作用。客运企业也为“打非”工作提供人力支持，新闻媒体及时报道专项治理工作，AAAA电视也次专题播放“打非”情况，曝光非法经营行为，宣传非法经营的危害性，从正面引导社会舆论，形成政府主导、行业监管、舆论监督的治理机制。 

四是加强舆论宣传营造“打非”氛围。“打非”专项治理活动开展以来，通过在社区、流动人口聚集区等黑车集中地区发放宣传单、宣传有关法律法规、政策和行动的目的意义。引导居民正确认识“黑车”存在的安全隐患；教育广大群众树立安全意识，自觉抵制非法营运车辆、举报非法营 

运车辆、不乘坐非法营运车辆，配合执法部门查处非法营运行为，形成较大的舆论声势。 

五是坚决依法处罚到位。对暂扣的每一辆非法运营车辆处罚须经所领导集体研究后，顶着说情风压力，坚决不开口子，坚持处罚与教育相结合的原则，按照有关规定，重拳打击，依法处罚，由于惩处到位，有力地震慑了非法经营者，在全区引起较大反响。 

综上，半年以来，在整治活动中，共查扣非法营运车辆辆，已罚款金额万元。其中处罚绵阳线的黑车占百分之九十，专项整治活动取得阶段性成效，出租车市场秩序及客运市秩序有明显好转，非法营运行为得到有效遏制，合法经营者的经营效益有了明显提高，群众和合法经营者的满意度在提升,鼓舞了合法、守法经营者，保护了旅客的人身安全和合法权益，净化了道路交通运输秩序。 

二、当前尚存在的问题 

由于非法营运行为成因的复杂性、对象的广泛性、治理 

的艰巨性，“打非”工作必然成为一项长期的任务，任务依然繁重：一是非法营运的“顽症”尚未得到根治，部分“黑车”拉帮结派、强占盘据的现象仍然存在；二是“执法难”、“取证难”、“处罚难”的现象比较突出。三、是当事人以自残自杀相胁的邪气在不断蔓延，查处工作举步维艰。三、下一步打算 

1、提高认识，统一思想。 

打击非法经营出租汽车行为的工作任重而道远，要进一步认识，“打非”的重要性和现实意义，做到常抓不懈、保持高压严打态势，把打击“黑车”的任务作为一项常态化工作紧抓不放，严防“回潮”，同时要深入研究打击非法营运工作的经验教训，建立长效工作机制。 

2、依法打击，综合整治。 

严管重罚，严厉打击非法营运。一是加强源头监管，重点打击非法从事出租汽车客运经营行为，特别是有组织的非法经营团伙；严厉查处节假日、春运等时段客流高峰期非法经营行为；严厉查处利用私家车暗中组织客源，非法从事客运线路经营，冲击客运班车的行为。二是建立联合机制。为进一步加大“打非”力度，与公安等部门组成联合执法小组，不定期在全县范围内开展对非法营运车辆和无证客车的专项整治活动。三是坚决克服执法手软，处罚取下线，受处罚者不痛不痒，放行后重操旧业，继续违法营运的弊端，做到治乱必用重典。 

3、堵疏结合，科学配置。 

非法营运有其生存的空间，在一定程度上也反映了行业部门在运力的科学配置上应有所作为。在取缔非法营运过程中，要“两手抓”做到堵疏结合。要利用当前公交线路移交交通部门统一管理的有利契机，深入调研，重新调整、配置 

运力、使城市交通、城乡交通更趋合理，力争从根源上消除非法营运生存的土壤。 

4、强化监督，加强保障。 

对非法营运、暴力抗法、无赖耍泼等行为进行公开曝光和公开处置，营造全社会共同参与整顿的舆论氛围，强化舆论监督。多方式宣传“打非”意义，开展法规教育，定期通报整治“黑”车行动进展情况，提高执法透明度，接受社会舆论监督。面对当前较复杂的执法环境，一线执法人员需要来自各方的有力支持。