2024年失独者的后悔事5篇

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失独者的后悔事篇1

主题：关于失独老人帮扶政策问题的完善

现状:

1、自从2001年我国进入老年型社会以来，我国的人口老龄化相对其它国家速度快、规模大。随着高龄老人的快速增加，计划生育家庭面临的养老护理问题也日益凸显。

2、按照已有数据，有些机构做了样本统计：中国15岁至30岁的独生子女总人数约有亿人，这一年龄段的年死亡率为万分之四，因此每年约产生万个失独家庭，按此统计，中国失独家庭至少已超百万。

3、失独家庭的帮扶制度并不完善：在2001年颁布了《人口与计划生育法》中，涉及失独群体社会保障的条款为该法的第四章第二十七条：“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。”但是有法律专家分析，这里的“帮助”不是“责任和义务”，而且“给予必要的帮助”这个概念很模糊。在法律上没有一个具体的量化标准，执行起来也有很大的伸缩性。

4、针对失独家庭，现行的国家计生特别扶助政策，对独生子女伤亡家庭进行补贴每月每人一至两百元，但在年龄方面要求女方年满49周岁时，夫妻双方才能同时纳入扶助范围。而这样的经济救助和年龄门槛对于数量庞大的失独家庭来说只能是杯水车薪。

解决方案：

1、经济上地方政府要落实养老扶助政策，全国的帮扶标准要统一，不够的由国家支出。

2、心理上相关专业部门要深入调查，切实关注失独老人的心理状况。

3、社会上各个成员之间要形成共识，努力共同营造关爱氛围，带领失独老人走出伤痛阴影。

背景：

1、计划生育——生二胎

2、失独、自从2001年我国进入老年型社会以来，我国的人口老龄化相对其它国家速度快、规模大。随着高龄老人的快速增加，计划生育家庭面临的养老护理问题也日益凸显。

4、数量大。按照已有数据，有些机构做了样本统计：中国15岁至30岁的独生子女总人数约有亿人，这一年龄段的年死亡率为万分之四，因此每年约产生万个失独家庭，按此统计，中国失独家庭至少已超百万。

5、制度不完善

6门槛高

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失独者的后悔事篇2

失独者：此生只余悲凉

2012年8月2日17:13 钱江晚报我要参与(42)

据广州日报

世上有一群父母，他们的年龄大都五十开外，20多年来，和自己唯一的子女快乐地生活，正当他们幸福地为孩子购置新房、准备嫁妆的时候，一场意外却夺走了孩子年轻的生命。他们由此陷入常人无法想象的痛楚当中。

他们自称为“失独者”，垂暮之年的他们，余生该如何度过？他们说：他们想要在一起抱团取暖，建立一个只属于他们这个群体的养老院。据推算，全国失去独生子女的家庭可能已超过百万个。

特殊的网友聚会：暮年丧独子的父母们抱头痛哭

在经历了丧子之痛后，一对对年逾半百的夫妇们开始在网络上寻找和自己一样的同命人，以求心灵的慰藉。近日，网名为“倩影”、“老怪”、“小丫留住”等40多位暮年丧独子的父母通过网络联系，相聚在了湖北。“在别人面前，我们是两面人，总会显得坚强，但回到家后，深夜合上眼后，却默默哭泣。但面对这群兄弟姐妹，我们可以毫无顾忌地倾吐。”这绝对是一场不同寻常的“网友见面”。记者在现场记录了他们的话，或许这世上，再没有比这几位母亲的对话，更让人感到万箭穿心的了。“小丫留住”抽泣地告诉身旁同伴那一段令人悲伤的时刻：“你知道吗？白发人送黑发人是不孝啊，按照我们那里的老人说，孩子火葬前，身上是一定要披麻戴孝的；孩子没有给父母送终就过世，本来就是一种罪过。”活像一场梦魇，话到伤心处，引来了其他几位在场妇女的抱头痛哭。“倩影”是这次网友聚会的组织者，这些年来，她在武汉接触到很多失独者，其中有一个是湖北的官员，令她印象深刻：“白天的时候，他总是西

装革履，体面地工作；可是晚上回到家里，他又成了另外一个人，整夜抱着孩子的骨灰盒哭泣入睡，口中呢喃着„孩子，让爸爸抱抱你‟，他就这样睡在地板上将近8年。”

他们也曾想过用人工的手段再次进行辅助生育，但这样的方式却常常被他们自我否定，“有这么多钱去生小孩吗？即使能生下来，我们还有精力去抚养他吗？”他们时常这样扪心自问。

失独者的心声：我们是精神残疾者，今生不可治愈

事实上，除了失子之痛，其他精神上的折磨也让失独者痛苦不堪，普通人的一句不经意的话语或许立刻引来这些父母的怒目相视或者失声痛

来自珠海的“金蛇狂舞”和“万里马”夫妇，是这个群体中比较年长的，“没有人知道我们的事情，我每天都会跑去社区的老年人活动室，唱歌、跳舞、扭秧歌……日子过得和常人没有什么区别？但每当别人问起我的儿子时，我却不得不撒谎了。人家问„我怎么从来都没见过你儿子‟？我就说„他在部队，工作忙，不能常回来‟，人家又问„那怎么没见到你的孙子呢‟？我就回答说„他们丁克，没有孩子‟。”

失独者在节日里恐惧一切聚会，每年到了春节，这些父母都如临大敌，他们或躲到人迹罕至的清冷山庄度过漫漫假期，或在洗浴中心一待七八天，无论亲朋好友如何请他们，他们都不愿意出来。碰到亲友结婚、做寿、给小孩摆满月酒时更是如此，他们往往会将礼金奉上，但从来都不会去参加婚礼。睹物思人、触景伤情。他们自称是精神残疾者，今生不可治愈。

最大心愿：建立一个只属于失独者的养老院

“倩影”三年前就开始建立全国失独群体的qq群，三年下来，qq群由一个变成了三个，群员的规模也超过1000人，“倩影”说，现在群员的共同愿望，就是建立一个属于失独群体自己的养老院，因为只有这些失独父母待在一起，他们的心理才没有芥蒂，并且能够互相帮助，“其他养

老院的老人都有儿女，入院时，儿女要签字成为老人的监护人，儿女们也会时常来看望老人。我们一方面进养老院时，手续上会遇到问题；另一方面，看到别人的儿女来看望自己的父母，我们情绪上受不了。”“老怪”说，他希望建立这个养老院，就是希望这个养老院成为他们这些暮年丧子者养老送终的所在，“我们痛苦时，只有跟我们一样的同命人，才能劝住我们，我希望政府能够考虑到我们群体的特殊性。”

全国到底有多少这样的家庭？目前还没详细的数据统计，只能通过相关数据进行推算。网友“老怪”所在的太仓县总人口万，经他了解，他们县共有115家和他境况相同的家庭，如果以太仓县作为样本，那么，全国失去独生子女的家庭可能已超过百万个。

失独者的后悔事篇3

谁来为失独者养老

摘要：随着计划生育政策执行了30余年之际，我国家庭结构发生了巨大变化，对于失独的老人，他们的后半辈子是在严重的精神压力下度过的，政府对他们的扶持力度还不足以解决问题，在失独者的养老问题上，应该建立失独者的基本养老、医疗保险和救助机制，解决他们的后顾之忧。

关键词：失独者；养老问题；政府补贴

一.失独者的心

世上那么有一群父母，他们的年龄大都五十开外，他们有个共同的名字，叫“失独者”。这些老年人失去子女后常常老无所依，生活不能自理，失去了经济来源，再加上失去子女的痛苦心情，他们陷入了常人无法想象的痛苦之中,剩下的后半辈子过得十分悲惨。他们对于世俗的名利和金钱，他们早已置之度外，但他们却总是无比担心，无法想象他们老的时候，陪在身边的会是谁？能有谁？有一位失独者说：“我们不怕死,但我们怕老。”失独者渐渐成为了社会上一个特殊的群体。那全国这样暮年失独的家庭到底有多少？据最新报道，截至2012年5月9日，全国失独家庭已超百万，这个数字还以每年7．6万的速度增长，“失独者”正在成为一个日益庞大的群体，让整个社会难以回避他们的痛苦。

失独者除了承受失去子女的痛苦之外，对别人的不经意的一言一语也是格外的敏感，有时候甚至会突然发脾气，或者嚎啕大哭，他们的精神不受自己控制，常常出现消极的情绪。每逢佳节，睹物思人，触景伤情，往往他们不会接受亲朋好友的邀请，而是一个人躲起来，想清静心灵。其实他们也想过去通过人工的方法再次哺育孩子或是领养孩子，但这种想法常常被自己否定了，“有那么多钱去生孩子吗？即使生下来了，我们又有多少精力去教育他，要是领养孩子，在他们花样年龄的时候，我们可能就去世了。”前不久发生在广州的一出悲剧让有想要再次哺育孩子的他们更加踌躇。在失去长子后，50岁的文姨与刘叔花了12万通过试管技术再次当上爸妈，生下一对龙凤胎，含辛茹苦的抚养了10载后，夫妇俩却因为长期精神压力而选择轻生。有生育能力的尚可再生，但丧失了生育能力

甚至经济能力低下的呢？他们的后半辈子又该怎么过。这些失独者又有谁来养

老？有的人自力更生，选择了养老院，把养老院当成他们这些暮年丧子者养老送

终的地方。生在城市，深知城市的地价好比芝麻开花，一年比一年高，所以大多

数老人院都是建立在较为偏僻的地方。面对陌生的环境，多少也会感到寂寞和无

奈，虽然他们远离繁华，没有喧嚣，但心灵却不得已平伏。

二.目前失独者的状况

中国社会正在快步进入“老龄社会”，从传统来看，家庭养老一直是中国的最主要的养老方式，但是对于失独者来说，这“最主要”的养老方式失去之后，他们的就只能依赖国家和社会。但是目前，对于失独家庭的帮扶制度并不完善。

在2001年颁布了《人口与计划生育法》中，仅有有关失独群体社会保障的条款为该法的第四章第二十七条：“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再

生育 和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。” 但“给予必要的帮

助”这个概念很模糊，在法律上没有一个具体的标准，实行有很大的伸缩性。

针对失独家庭，现行的国家计生特别扶助政策，对独生子女伤亡家庭进行补

贴每月每人一至两百元，但在年龄方面要求女方年满49周岁时，夫妻双方才能

同时纳入扶助范围。而这样的经济救助和年龄门槛对于数量庞大的失独家庭来

说只能是杯水车薪，而且很多失独家庭对此并不知情。

中国老龄科研中心副主任党俊武表示，正在修订的《老年法》也关注到失独

者的养老问题，关于人住养老院的具体问题将会在实施细则中加以明确。

刚刚过去的6月，施行16年的《老年人权益保障法》迎来首次修订，中国的养老问题再次提上国家议程。而这份大规模扩容的修订草案并没有给予数量庞

大“失独者”特别的关注。

失独者面对的不只是晚年丧子，白发人送黑发人之痛，还要面对经济上的压

力。目前市场化的养老机构基本是私营单位，收费明显过高，而中国养老金的替

代率(养老金与退休前收入之比)较低，退休之后引起的老年贫困现象越发突出，而失独者完全没有来自儿女的赡养金，来自于生活资金上的压力可想而知。

三.要从政策、精神和物质方面解决失独者的养老问题

政策方面，要建立失独者的基本养老、医疗保险和救助机制，解决他们的后

顾之忧。全国两会上，全国人大代表赵超提出：独生子女伤亡家庭承受精神打击的同时遭遇经济困难，他们的养老也是难题，赵超认为，“失独”夫妇年老以后，养老和医疗无法解决，应由政府出资，将其送到敬老院、养老院，免费安度晚年；另外，对失独者开放二胎，失独者的养老问题有所缓解，因为有一部分失独者失去他们子女时年纪不算太大，还有精力，有能力，有需要抚养第二胎，这样可以解决部分失独者的养老问题。还可以出台“失独”家庭的国家补偿政策，建立“失独”家庭专项扶助基金。

精神方面，为“失独”家庭专门建立“新希望家园”“失独者养老院”之类的精神家园场所，解决失独家庭的老人精神孤独，内心缺少关爱的问题，使失独者能够回归到集体的温暖中，通过“结对帮扶”等方式，弥补他们的精神需求。

为了让这些失独父母感受到来自社会的关爱，为了让这些失独父母到年老时不再孤单，网友倡议将每年的5月21日定为‘天使节’。5月21日是‘我爱你’的谐音，这一天是在母亲节和父亲节之间，在汶川大地震纪念日之后，选择这一天作为节日，既是为了表达对失独父母的关爱，又是为了表达对在汶川大地震中失独父母的慰问和祝愿。

此外，还得加强生命教育、精神关怀，动员全社会的力量，去关心和呵护失独群体，让他们在社会的关爱中找到心灵的慰藉。

物质方面，不但依靠财政的支持，同时也要发挥非政府组织和民间的力量筹集资金作为重要补充。一是积极扩大福利彩票发行的途径，使福利彩票收入成为社会保障的一项较稳定的收入来源；二是充分调动各界参与慈善公益事业捐赠的积极性，促进民间慈善公益事业的发展，通过引导和发展慈善事业，鼓励社会各界进行社会捐赠和慈善活动，发挥社会各界对社会保障的支持力度，为社会保障提供更多的养老资金。

参考文献：

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[2] 米峙，农村独生子女家庭父母的养老问题研究[n].内蒙古财经学院学报，2010

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[5] 堂吉伟德.“失独者”的痛楚需要制度来抚慰[n].大众日报2012-05-11,[2012-12-26].http:///gn/2012/05-11/ 16:37.[6] 张鹏.全国失独者逾百万失独者:给我们个节日怀念孩子[n].北京晚报 2012-05-21.[2012-12-26].http:///life/2012/05-21/.

失独者的后悔事篇4

一、课题名称：失独群体

二、选题来源：

百度百科，谷歌搜索

三、选题理由(研究的目的、意义、背景、价值等)： 目的：关爱失独群体，呼吁政府和社会给予他们更多的爱，尽可能想办法解决和抚慰这一群体生活上、精神上的困难，尤其是针对一些“暮年丧子”的家庭给予应该必要的生活援助，让他们有一个美好、完整的晚年。

意义：关心、帮助失独群体既是政府的职责，也是全社会的责任。只有大家一起来关心失独群体，才会形成良好的社会氛围，才能促进社会的不断进步，不断走向公平与正义，才能更好的维护社会的秩序和安定。

背景：目前“失独者”的群体尚未引起社会广泛的关注，关于“失独者”的研究几乎处于一片空白地带，尚未有完整的信息能够反映这个群体的真实情况，显得非常陌生。

1.计划生育政策

诚然，“失独者”群体的存在是客观的，造成这种局面跟计划生育中的“一胎制”脱不了干系，因而不得不反思一下生育政策。

有媒体指出，经过30年的社会巨变，伴随几十年的生育控制，中国人口处境发生了根本性变化，现在已经进入“低生育率、低惯性增长和老龄化加速”的时代——这是宏观的形势。而从微观来看，毫不夸张地说，相对许多家庭而言，独生子女就是家庭的全部，一旦脆弱的家庭失去孩子且生育无望，家庭将会陷入极度的精神危机和生活危机，这是社会溃败的一种形式，政府岂能袖手旁观？由此可见，“一胎制”的风险仍然成为影响家庭稳定的不确定因素，研究资料表明人口政策的调整迫在眉睫，那么生育政策是否也考虑调整了？不可否定的是，如果生育政策不调整，或许每一位公民都有可能成为“失独者”群体中的一员。2.生存安全隐患

如今社会进入高风险的时代，安全隐患一直威胁着人类的生命安全，如食品危机（毒奶粉、毒胶囊等）、卫生安全危机、交通安全危机，使的每一个生存者能够正常的生活变得愈来愈难

价值：可以让失独群体感受到更多的关爱，让他们知道政府以及社会对于他们的心意，让他们可以安享晚年，也有助于社会秩序的安定以及社会的良性发展。

四、研究的内容、范围与对象：

内容：产生失独群体的原因以及目前政府对此的决策和效果，社会人士对失独群体的关注程度，失独群体对于政府和社会的真实感想，借此呼吁更多的人关注及爱护失独群体。

范围与对象：重庆市南岸区失去独生子女的父母，他们大多50岁以上，很难再生养孩子的群体。

五、研究方法及步骤：

（一）、研究方法：

1、案例研究法：

什么是“案例”？中外学者尚无普遍公认的、权威的定义，一般认为，案例是对现实生活中某一具体现象的客观描述。

案例的结构（每个完整的案例大体包括以下四个部分）：

①主题与背景——每个案例都提炼出一个鲜明的主题，它通常应关系到课堂教学的核心理念、常见问题、困扰事件，要富有时代性、体现现代教育思想和改革精神。

②情境描述——案例描述应是一件文学作品或片段，而不是课堂实录，无论主题是多么深刻、故事是多么复杂，它都应该以一种有趣的，引人入胜的方式来讲述。案例描述不能杜撰，它应来源于教师真实的经验（情境故事，教学事件）、面对的问题；当然，具体情节要经适当调整与改编，因为只有这样才能紧紧环绕主题并凸显了讨论的焦点。

③问题讨论——首先可设计一份案例讨论的作业单，包括学科知识要点、教学法和情境特点，以及案例的说明与注意事项。然后提了建议讨论的问题，如学科知识问题、评价学生的学习效果、教学方法和情境问题、扩展问题。

④诠释与研究——对案例作多角度的解读，可包括对课堂教学行为作技术分析，教师的课后反思等，案例研究所得结论可在这一部分展开。这里的分析，应回归到对课堂教学基本面的探讨才能展现案例的价值。最后，案例可以是单个的，也可以是多个的，例如横向的差别比较，纵向的改变和进步，各有不同的作用。

2、调查法：

抽样调查的主要步骤

在实际的抽样操作中，整个过程可大致分为如下步骤：

（1）确定调查的目的（确定问题，形成假说；通过调查验证假说，使问题明确化，得出结论）。

（2）确定抽样总体。要从中进行抽样的总体应与要得到信息的总体（目标总体）一致。从样本得出的结论适用于被抽样总体，超出这个范围结论的适用程度取决于被抽样总体与目标总体的差异程度。

（3）确定待分享的“2024年失独者的后悔事5篇”，过长的调查表会降低回答的质量。

（4）选择抽样方法。这时总体中的哪种单位作为个体基本上可定下来。

（5）编制抽样框。如学校名录、学生花名册等。

（6）确定需要的精确度。因抽样调查是要由样本推断总体，会带有某些不确定性。一般是对相对误差或绝对误差作出概率水平上的要求。

（7）估计样本容量，估计费用。

（8）抽样试验，在小范围内试填一下调查表，做些必要的改进。

（9）实地调查工作的组织。按抽样方案进行调查。对收回的调查表的质量及时进行检查。对不回答的表要有处理方案。

（10）根据所用的抽样方法进行数据分析。

（11）可对同样的数据采用其它的分析方法，以作比较。

（12）写出调查报告。留存有关总体的信息，它们可能对将来的抽样起指导作用。

对于失独群体，有时难于进行严格意义上的概率抽样，可以考虑采用下列方法抽样：从总体中选出若干有代表性的大单位（群），在群内进行概率抽样；从一个小总体中选出接近于研究者对总体平均数的印象的那些个体；样本限于总体中易于取到的部分；样本是随便选取的；样本由自愿被调查的人员组成；等等。但对这样得到的样本要选择适当的数据分析方法，对结论也要慎重，应充分利用其它信息进行核查、确认。在教育现象的研究中，研究者的智恝、经验和抽样技术的有机结合，是获取好样本的关键。

3、文献法：

分类阅读有关文献（包括文字、图形、符号、声频、视频等具有一定历史价值、理论价值和资料价值的材料），得出一般性结论或者发现问题，寻找新的思路。

文献按内容性质分，有零次文献、一次文献、二次文献和三次文献。零次文献是未经发表和有意识处理的最原始的资料。一次文献指直接记录事件经过、研究成果、新知识、新技术的专著、论文、调查报告等文献。二次文献是指对一次文献进行加工整理，包括著录其文献特征、摘录其内容要点，并按照一定方法编排成系统的便于查找的文献。三次文献是指工具书和在二次文献的基础上，又对众多一次文献的综合研究结果。

（二）、研究步骤：

第一阶段（准备阶段）：收集与失独群体相关的资料、确定研究课题和研究所需要的全部理论方法

第二阶段（实施阶段）：运用准备阶段分享的“2024年失独者的后悔事5篇”，将各项理论知识运用到实践中，观察失独群体的生活环境、特征、社会地位、社会作用等重要因素。

第三阶段（总结阶段）：通过前两个阶段的开展，理论和实践的结合将获得的资料进行归纳和总结，提取所需要关于失独群体的有效信息。

六、成果形式：

1、研究报告：将获得的信息归纳总结形成系统性的报告

2、ppt文档：以ppt的形式展示出来

七、研究成员及分工：

八、完成时间和文献需求：

1、完成时间：一个月

2、文献需求：

（1）穆光宗先生在《独生子女家庭本质上是风险家庭》（《人口研究》2004年第1期）

（2）《独生子女夭亡家庭生存状况调查》（《中国经济周刊》，人民网2009年6月1日

（3）《大国空巢》（全名为《大国空巢--走入歧途的中国计划生育》）是著名学者易富贤先生的人口论著

（4）《大国空巢》茅于轼、仲大军（先生为《大国空巢》作序。2007年9月，香港大风出版社..九、希望文献调研达到的目的 ： 鼓励更多的社会力量健全失独群体的精神生活，保障他们的心理健康，一起抚慰受伤的心灵。在可能的情况下，根据各个区域的环境，人口聚集程度，改名目前的计划生育政策，将生命教育融入到孩子们的人生中，提高防范风险的能力，尽可能的减少失独者。

失独者的后悔事篇5

失独者，是指失去独生子女的父母，同时他们大多年岁较大，很难再生养孩子。卫计委2013年数据显示，我国失独人口每年以万递增。据相关学者估算，目前全国失独人口不低于100万。

新京报讯 4月21日，来自全国的240余名失独父母代表进京，向国家卫生和计划生育委员会咨询政策、表达诉求。前日，卫计委发布答复意见书，针对失独者提出“给予独生子女死亡家庭国家行政补偿”的要求，答复意见书中称“对独生子女死亡家庭给予国家行政补偿没有法律依据”。

失独者代表笛妈介绍，去年12月26日，国家卫计委在官网上发布《国家卫生计生委等5部门关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》，失独者群体发现，通知中没有提及行政补偿方面的内容，今年1月6日，几名失独者代表进京同计生委沟通，希望在行政补偿方面能给予明确答复。但截至4月下旬仍没结果，4月21日，240余名失独父母代表再次进京表达诉求。

笛妈介绍，2012年6月5日，全国一百多名失独者向原国家计生委递交了《关于要求给予失独父母国家补偿的申请》，集中表达诉求。此标志性事件让失独者群体首次受到广泛关注。从去年起，失独者群体曾有过两次集体签名活动，签名者均超过2300人。

前日，国家卫生和计划生育委员会发布意见答复书，其中称，“对独生子女死亡家庭给予国家行政补偿没有法律依据”。

答复的最后表示，国家计生卫生委将继续协调相关部门，做好扶助工作。■ 专家说法

政策对失独者应适当倾斜

中国人民大学教授、博士研究生导师、宪政与行政法治研究中心副主任杨建顺认为，就现行法律，失独群体要求行政赔偿或者说行政补偿都是于法无据的。杨建顺介绍，行政赔偿针对的是国家行政实施违法行为所造成的损害，行政补偿是指合法行为导致的损害。

杨建顺说，应该正视的是，国家计生政策同失独本身并没有必然联系，这是一种偶然的结果。但是那么大的一个群体出现了，并且他们的疾病、养老都面临着种种问题，同时经历丧子或丧女巨大的悲痛，国家是有义务对他们实施救济或救助的，这也是责无旁贷的。

杨建顺认为，要解决这一问题，最初需要出台政策支持，建立一套成熟的规则和标准，这个规则和标准建立了，长远来看就是要制定法律。而对失独者而言，制定相应政策时应该有适当的倾斜，这是国家对弱势群体责任的一种体现。但是说到专门立法，杨建顺认为，就目前来说并不现实。

■ 官方回应

今年起失独家庭扶助金提高

前日，国家卫生和计划生育委员会的信访事项答复意见书中显示：广大计划生育家庭为控制我国人口过快增长，促进经济社会发展作出了贡献，党和政府高度重视解决独生子女死亡家庭的特殊困难，对独生子女死亡家庭的帮扶救助已做出制度安排，并不断加大扶助力度。但是，对独生子女死亡家庭给予国家行政补偿没有法律依据。

意见书中称，国家自2008年全面实施计划生育家庭特残扶助制度。对独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，自女方年满49周岁，夫妻双方都可以领取特别扶助金，并于2012年提高了特别扶助金标准。各地也结合实际制定出台了一系列扶助关怀的政策措施。2013年起，国家卫生计生委、民政部等五部委联

合印发了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作通知》，从经济扶助、养老保障、医疗保障、社会关怀等方面加大对独生子女死亡家庭的扶助力度，进一步明确了地方政府的责任。自2014年起，将独生子女死亡家庭的特别扶助金标准分别提高到城镇每人每月340元，农村每人每月170元。

■ 对话

失独者笛妈：我们经历的应被记住

诉求

要求“行政补偿”

新京报：这次进京表达诉求，核心问题就是关于失独群体的“行政补偿”？笛妈：是的，去年年底发的那个通知，只是把我们当成一般困难家庭对待了，对于这个认定，我们不能接受。

新京报：不能接受的原因是什么？

笛妈：我们不是一般困难家庭。通常说一个家庭贫穷、有残疾人士、失业、有重大疾病，这是自然原因造成的。

但失独群体面对的困难，是国家独生子女政策造成的，实施这政策时，我们履行了义务，有义务就有权利，现在我们要政策保障这个权利。

新京报：这个“行政补偿”还包含着身份的认定？

笛妈：对。就是对独生子女政策受损害者的身份认定。

新京报：这次来京表达诉求的有200多人？

笛妈：我特别想跟媒体说，我们来北京反映问题，真的不是为“闹事”。碰到北京开两会或其他重大活动，我们都是避开的，不想让外界觉得我们在胡搅蛮缠。

计划

准备申请行政复议

新京报：失独者们对国家卫生计生委的回复是否满意？

笛妈：虽然没什么实际内容，但有了这个函，我们就能申请行政复议，按正常的程序走了。

新京报：对“行政补偿没有法律依据”的回复，你怎么看？

笛妈：计生法第一条写着“推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福”，对我们来说，家庭幸福早没了，那“公民的合法权益”到底是怎么个维护法，这不能只是一句空话。没有规定，我们就等政策，如果涉及立法问题，我们再去找人大。总该有个说法。

新京报：客观上，国家这两年确实出台了一些政策，各地方也有一些配套措施。

笛妈：这个我们从不否认，还要感激很多人为推动这个事所做的努力。但是这还不是我们最终想要的，所以还要继续走接下来的程序。

等待

熬不起 尝尽老无所依

新京报：生活里，最让失独群体担忧的是什么?

笛妈：最恐惧的是等待，而且是未知的等待。现实是，大家年纪越来越大，没有监护人了，办个信用卡银行都不接待，人们常说老无所依，我们是彻底把这四个字的滋味咂摸透了。

新京报：这种情绪会在失独者qq群、论坛里传递、扩散或集中吗？

笛妈：大家说得最多的就是熬不起。我们有过几次集体签名活动，上次是去年10月，我记得有2431人，这次再签，就只有2300多人了。

有人心灰意冷了，也有10个人在这期间过世了。特别是有人过世，电脑前扑面而来的都是焦虑和恐惧，不知道下一个是谁。

认同

身份认定 意味着尊严

新京报：各地单独二胎政策已开始实施，全面放开的呼声也比较激烈，这对失独群体会是个刺激吗？

笛妈：失独群体里对这个问题的认识不是特别统一。有的很愤怒，一旦独生政策进入历史，经历者就会有这样的感受：时代进步了，很多人被碾在下面了。但我个人倒不那么看，政策放开说明社会在进步，也意味着后来人或许不必经历我们的痛苦。我唯一恐惧的是，我们所经历的这一切，不会被记住，这个我不能接受。

新京报：“被记住”对很多失独者来说那么重要吗？

笛妈：仔细接触这个群体你会发现，这里面好多人是衣食无忧，甚至家底殷实的。他们要的就是身份认定。“独生子女政策受损害者”的身份对许多失独者来说，意味着权利和尊严。所以相当重要。

本版采写/新京报记者 卢美慧