2024年高效设施农业工作总结范文汇报4篇

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高效设施农业工作总结汇报篇1

高效设施农业工作总结

发展高效设施农业，是省、市各级政府的重要决策，是提升农业综合竞争力的重要举措，是促进农民增收的重要渠道，是建设社会主义新农村的重要内容。今年以来，我市高度重视高效设施农业工作，积极采取有力措施，推进全市高效设施农业发展。高效设施农业发展较快。现将情况汇报如下：

一、高效设施农业进展情况

、目标完成情况

今年镇江市下达给我市新增高效农业面积目标任务为x万亩，我市实际新增高效农业面积为x万亩，完成目标任务的x%。下达新增设施农业面积目标任务为x万亩，我市实际新增设施农业面积为x万亩，完成目标任务的x%。其中下达万元以上的设施农业面积目标任务x万亩，我市实际完成x万亩，完成任务的x%。

2、主要特点概述

新增高效农业面积出现新亮点。一是花卉苗木占半壁江山。全市新增为x亩，占全年新增的x%。二是蔬菜生产发展较快，新增面积与应时鲜果并驾齐驱，今年新增蔬菜面积x亩，新增应时鲜果x亩，分别占全年新增的x%和x%。三是特粮特经成为高效农业新阵地。全市新增高效粮食经作面积x亩，主要以有机水稻和特色旱杂粮为主。

设施农业进入快速发展时期。全市今年新增设施农业x万亩，占高效农业面积的x%。其中新增设施蔬菜x亩，应时鲜果x，苗木和草坪x亩，分别占全年新增设施农业面积的x%、x%和x%。今年设施农业中喷滴灌面积增加较多，与xx60年一遇的秋冬春连旱有关。据气象部门统计，去年入秋以来，我市降雨较往年明显偏少，同期降雨量为近x年来最少，形成秋冬春连旱局面。今年1月至6月10日，全市总降雨量仅为x毫米，与常年同期x毫米相比少了七成；总的蒸发量为x毫米，与去年同期x毫米相比偏多三成。当时葡萄正值开花座果期，苗木正值春发生长期，各地全面推广应用节水灌溉技术，喷滴灌施工队空前繁忙。

设施农业增产增收效果显著。万元以上的设施农业面积x万亩，占新增设施农业面积x%。万元以上设施农业以蔬菜、应时鲜果和苗木为主，分别为x亩、x亩和x亩，分别占x%、x%和x%。涌现了一批亩效益x万元以上的高效典型，如后白镇古村村一农民，五亩红叶石楠，采用滴灌技术，培育球型商品大苗，连续三年产出都在x万元户以上。

3、典型基地情况

今年我市高效设施农业发展势头猛，全市各镇、管委会都有自己的重点项目抓手，如华阳镇恒艺苗木基地占地面积x亩，总投资xx万元，其中苗木栽植投入x万元，基础设施投入x万元。江苏淳盛农业科技示范园区开发面积xx亩，总投资额为x万元；白兔镇一湾农耕生态农业园由北京城建九公司南京分公司投资兴建，总投资x万元，一期工程投资x万元，初步建成了醉金香、金手指等x个新品种葡萄面积x亩、日本砂梨及优质桃x亩、红颜草莓x亩、杨梅及枇杷x亩；天王镇江苏山江生态农业发展有限公司，已流转土地x余亩，主要种植花卉苗木，目前已投入资金1亿元，已栽植苗木x余亩。后白镇岩藤现代农业产业园位于万顷良田核心区内，土地流转x亩，发展优质景观苗木x亩，实施农业部高标准蔬菜园x亩、花卉、应时鲜果等x亩，与南农大建立了产学研基地，修筑园区柏油路x公里，农桥4座，u型渠x公里等基础设施，已完成投资x万元；郭庄镇江苏丰年果品种植园规划x亩，总投资x万元人民币。截止目前，该项目一期工程已实施栽植面积x亩。

二、主要工作措施、广泛组织发动。市委、市政府对设施农业发展非常重视，专门出台了《关于加快推进现代农业产业园区建设，全面提升现代农业发展水平的意见》[xx发（xx）03号]，对加快发展高效设施农业推出一系列扶持奖励政策。市农委分管领导与主要业务科室负责人定镇挂钩指导工作。今年4月和11月，召开了二次农业重大项目推进会议，市委书记童x、市长尹x都到会讲话。同时市农委还也利用广播电视专题节目、报纸专栏和现代农业简报等广泛宣传、大力营造氛围。

2、细化目标任务。市委、市政府将高效设施农业目标任务列入了对各镇（管委会）的百分制考核内容，并作为现代化考核的重要指标，加大对各镇（管委会）的考核分值；各镇（管委会）将任务具体落实到村和项目、基地；通过强化目标管理，确保镇江市目标任务的完成。

3、制定政策扶持。xx年8月，依据xx发（xx）277号《xx市发展现代农业奖励办法》之规定奖励标准：高效种植业，每亩奖励x元。钢架大棚，每亩奖励x元;水平网架，每亩奖励x元;连栋大棚，每亩奖励x元;喷滴灌，每亩奖励x元；竹架参照水平网架奖励，对非财政项目高效设施农业给予了补助，共兑现资金x万元。

4、积极争取项目。首先是组织申报了省农林厅农业产业化项目x个，争取项目资金x万元；第二是组织申报了市农业招标项目x个，争取项目资金x万元；第三是组织申报了丘陵开发项目x个。第四，市财政局申报了财政部发展现代农业项目x个，争取资金x万元。以项目为抓手，突出重点，加快推进设施农业发展。

三、存在问题

目前，我市高效设施农业虽然取得了明显进展，但是与上级部门的要求，与兄弟县区比还有不少差距，有待于进一步提高。

一是高效设施农业规模偏小，基地分散。设施农业规模化程度不高，产业化水平低，有些基地没主体、企业没品牌、产品没规模，不少设施农业基地还没有形成产业园区。

二是设施发挥效益不够，利用率不高。有不少设施农业基地建设的标准很高，投入的资金也不少，但是生产的农副产品附加值较低，甚至有些基地设施闲置不用，有形式没内容，农业设施利用率低。

三是三资开发农业的力度仍然不够。如白兔容城容天下公司等这些较大的企业投资设施农业几乎没有。有些企业、基地在依赖政府，投资开发的步伐不够快，靠政府扶持起来的一些老典型，缺乏活力和发展后劲。

四、高效设施农业明年打算

、指导思想

以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收为目标，以市场为导向，以现代科技为支撑，以设施园艺和设施养殖为重点，加大政策扶持力度，创新发展机制，加大农业招商，积极引导“三资”投资开发高效设施农业，切实转变农业发展方式，努力实现设施农业向生产规模化、装备现代化、经营集约化、生态良性化转变。

2、发展目标

明年新增高效农业面积x万亩，亩均效益在x元以上；新增设施农业面积x万亩，亩均效益达x元；亩均效益达到x元以上的设施农业x万亩。

3、发展重点

（1）传统粮油上挖掘潜力。大力推进“千斤粮万元钱”工程的实施，示范推广“水稻+n”新型高效种植模式，重点抓好水稻+土豆示范点建设，建立新型种植制度，实现粮食高产、经济高效。

（2）蔬菜生产上拓展空间。蔬菜生产围绕有机蔬菜和食用菌做大规模、做响品牌。

（3）应时鲜果上抓标准化园区。重点建设规模标准化生产基地，集高效种植、观光采摘、农业旅游于一体，提高装备水平。

（4）苗木草坪抓配套设施建设。

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高效设施农业工作总结汇报篇2

高效设施农业土地租赁合同

甲方：xx村村民委员会。

法定代表人：xx，主任。

乙方：xx，男，xx年x月x日生，汉族，住所地xx

为发展地方经济，促进农业增效、农民增收，带动农民群众致富，经甲乙双方协商达成如下协议：

一、甲方于2012年x月x日前将位于xx市xx镇xx村二、三组约xx亩（具体面积以实际丈量为准）的连片土地交乙方搭建设施农业钢管塑料大棚种植蔬菜瓜果，乙方按1100xx元/亩·年的价格缴纳土地租金，每年11月5日前和次年6月30日前分两次各半缴纳，另在经营期满前缴纳xx元/亩的土地复垦费用，合同生效后乙方向甲方缴纳合同保证金xx元，甲方负责向村民流转土地；

二、乙方经营期间自负盈亏，钢管塑料等设施由乙方自己投资，经营期满设施由乙方自行拆除收回，乙方不得擅自改变土地用途，不得擅自转包；

三、乙方在经营期间享受xx市人民政府办公室泰政办发[2012]85号文件规定的补助奖励资金，甲方负责配合乙方向相关部门申请补助奖励资金；

四、乙方用工必须优先安排用地区域内的村民，甲方为乙方协调与相关部门、群众的关系，提供社会治安等社会性服务；

五、甲方向乙方提供排灌、电力等基础设施，确保排灌畅通、电力供应，费用由乙方承担；

六、乙方租赁期限为三年，即自2012年x月x日起至2015年x月x日止；

七、未尽事宜，由双方协商解决，协商不成，可向xx市人民法院提起诉讼；

八、本协议自双方盖章或签字后生效，并由中共xx市xx镇xx村总支部委员会鉴证，报xx市xx镇土地流转服务中心备案；

九、本协议一式四份，甲乙双方、鉴证 单位、备案部门各存一份。

甲方 ：（盖章）乙方：（签字）

代表人：

时间： 时间：

鉴证单位：（盖章）

代表人：

高效设施农业工作总结汇报篇3

南京市六合区高效设施农业发展规划（2011～2020年）

前 言...i

第一章 规划背景和条件分析...1 一、六合区发展高效设施农业的优势...1

1.资源优势...1

2.产业优势...2

3.政策优势...3

4.科技优势...4 二、六合区高效设施农业取得的成就...4

1.高效农业面积不断增长，形成初具规模的现代农业园区...4

2.设施农业规模不断扩大，建成一批特色鲜明的设施农业基地...4

3.高效设施农业类型多样，形成不同特色的高效生产模式...5

4.品牌效应不断显现，龙头企业带动效果不断加强...5

5.高效设施农业的经济效益、社会效益和生态效益显著提高...6 三、六合区发展高效设施农业的机遇和存在问题...6

1.发展机遇...6

2.存在问题...7

四、发展高效设施农业的重要性...8

1.发展高效设施农业的意义...8

2.发展高效设施农业的必要性...8

五、规划依据...9

第二章 指导思想和发展目标...11

一、指导思想...11

二、功能定位...11

1.生产保供功能...11

2.增效致富功能...11

3.引导示范功能...11

4.文化教育功能...12

5.观光休闲功能...12

6.宣传推介功能...12

三、发展思路...12

四、建设目标...13

1.发展目标...13

2.产业规模...14

3.产业水平...16

第三章 产业布局和建设重点...17

一、总体布局...17

(一)产业结构...17

1.现代设施园艺产业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17

2.富硒和特粮特经产业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17

3.规模化畜禽和水产养殖产业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17

4.休闲农业产业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18

5.农产品加工和贸易物流产业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18

(二)区域分布...18

1.富硒农业产业带„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18

2.两大产业轴„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19

3.三大产业板块„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19

二、建设重点...20

(一)六园建设概要...20

1.江苏省六合现代农业产业园„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20

2.龙池现代农业产业园„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3.东沟循环农业示范园„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22

4.南京大圣水芹万亩生态产业园„„„„„„„„„„„„„„„„„„22

5.冶山生态农业示范园„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„26.新篁精致农业示范园„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„23

(二)十大工程建设概要...24

1.优质蔬菜工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22.富硒农业工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„23.茉莉花产业工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„25

4.雨花茶产业工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„26

5.精品花卉苗木工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„27

6.特色果品工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„27

7.规模畜禽健康养殖工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„28

8.高效水产养殖工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„30

9.农产品加工贸易物流工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„31

10.农产品质量安全工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„32

第四章 组织管理与保障措施...33

一、组织管理...33

二、保障措施...33

1.落实相关强农惠农政策...33

2.建立高效设施农业融资平台...33

3.提高政府资金支持力度...33

4.完善土地保障机制...34

5.创建品牌和现代农业营销体系...34

6.加强产业发展的科技依托...34

7.提升高效设施农业的自主创新能力...34

8.加快培育农业产业化龙头企业...35

9.推进农业信息化建设...35

10.大力提升农业装备水平...35

三、产品安全质量保障与环境保护...35

1.产品质量安全保障...35

2.生态环境保护...36

第五章 投资概算和资金筹措...37

一、投资概算...37

1.六园建设投资概算...37

2.十大工程建设投资概算...37

二、资金筹措...37

1.建立多元化投入机制...37

2.加大财政支持力度...38

3.采取积极的金融措施...38

附 图...39

一、南京市六合区区位图 二、六合区高效设施农业产业区域分布图：一带二轴三板块分布示意图三、六合区高效设施农业重点项目：六园分布示意图四、六合区高效设施农业重点项目：十大工程基地位置示意图

附件一 编制专家组名单„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„41

附件二

一、论证意见„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

43一、论证委员会名单„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4前 言

为了科学、稳定、持续的推进六合区高效设施农业的发展，六合区农业局代表六合区人民政府，委托南京农业大学编制《南京市六合区高效设施农业发展规划(2011~2020年)》。通过科学规划，确定六合区高效设施农业的产业结构、发展目标、区域布局和重点项目。

本规划提出了南京市六合区高效设施农业建设和发展的指导思想、功能定位、发展思路和建设目标。今后十年，六合区应大力发展以高效农业、设施农业、都市农业、休闲农业、生态农业、创意农业为核心内容的现代农业，经过建设和发展，把六合农业建设成江苏省高效农业的领先区，打造成南京设施农业的标志区，实现“高效农业全省领先，现代农业全市率先”的目标。

在产业结构上，六合区高效设施农业以现代设施园艺、富硒和特粮特经、规模化畜禽和水产养殖、休闲农业、农产品加工和贸易物流等五大产业为发展重点。

在发展目标上，以2010年高效农业42万亩为基数，到2015年，六合区高效农业面积达到65万亩，占耕地面积的%；到2020年达到75万亩，占%。以2010年设施农业万亩为基数，2015年设施农业面积发展到22万亩，占耕地面积的%；2020年达到30万亩，占耕地面积的%。设施农业规模2015年比2010年增加%，2020年比2015年再增加%以上。

在区域布局上，确定一带两轴三板块的格局。一带即富硒农业产业带，以金牛湖街道、程桥街道、竹镇镇、马集镇、冶山镇、新篁镇为重点，大力发展富硒大米及鲜食甘薯、鲜食玉米、鲜食花生等富硒农产品。两轴是指沿贯穿六合区境内的东西两条交通干线构成的产业轴线，即：东部干线产业轴，涉及东沟、新篁、金牛湖、冶山等4个街镇，以高效畜禽和休闲农业为主；西部干线产业轴，涉及葛塘、龙池、程桥、竹镇等4个街镇，以高效设施蔬菜和经济林果为主。三大产业区域板块是指分别位于六合区南部、中部和北部，具有不同区域和产业特色的产业板块，即：南部都市型休闲农业产业板块、中部高效型规模农业产业板块、北部生态型特色农业产业板块，三大产业板块各具特色，功能互补，促进六合区高效设施农业的规模化、特色化和差别化发展。

在重点项目上，重点打造六园十大工程。六园包括：江苏省六合现代农业产业园、龙池现代农业示范园、东沟循环农业示范园、南京大圣水芹万亩生态产业园、新篁精致农业示范园和冶山生态农业示范园。十大工程是指：优质蔬菜工程、富硒农业工程、茉莉花产业工程、雨花茶产业工程、精品花卉苗木工程、特色果品工程、高效水产养殖工程、规模畜禽健康养殖工程、农产品加工贸易物流工程和农产品质量安全工程。

2011～2020年十年间，六合区高效设施农业建设预计投资185亿元。

为了保证六合区高效设施农业科学、稳定和可持续发展，成立六合区现代农业建设领导小组。建设经费采取多元筹资策略，为了多渠道筹集建设资金，成立六合农业投资发展有限公司等多个融资平台。

六合区高效设施农业应以“产品优质安全、环境生态环保、资源利用合理、效益持续高效”为基本原则，注重质量认证、环境保护和资源循环。

在规划形成过程中，南京农业大学规划专家组与六合区农业局相关人员进行多次沟通与研讨，不断交换意见，清晰理念，明确思路，使规划更加科学合理，更加切合六合区资源禀赋实际，彰显产业发展特点。

第一章 规划背景和条件分析一、六合区发展高效设施农业的优势

1.资源优势

(1)气候条件适宜，自然水源充沛

六合区属北亚热带季风湿润气候区，气候温和，四季分明，年平均气温℃，无霜期235天，日照时数2200小时，受辐射总量千卡/平方厘米，日照率47%，平均降雨量毫米，温、光、水条件适宜高效设施农业的发展。主要水系滁河横穿六合区中部，还拥有八百河、新篁河等8条主要河流，金牛湖、山湖等56座中小型水库，总水域面积万亩，年供水量可达4亿立方米，不仅能基本保证农业生产用水，还为水产养殖提供了优越的水域条件。

(2)土地资源丰富，土壤类型多样

六合区土地资源比较丰富，全区耕地面积95万亩，农业人口人均拥有耕地亩，高于全省平均水平。全区共有5种土壤类型，地形兼有圩区、平原、丘陵等不同类型。丘陵地区以黄岗土、黄白土和马肝土为主，呈中壤或重壤特点；沿江沿滁圩区主要是江淤土和河淤土，多呈重壤或轻粘土特点。土壤和地形适宜多种蔬菜、农作物、绿化苗木和经济林果种植。

(3)生态环境良好，生物种类丰富

全区森林覆盖面积万亩，森林覆盖率%，湿地面积3万余亩，总水域21万亩。尤其是中北部丘陵山区，林木葱郁，森林覆盖率接近30%，空气清新，无工业污染，止马岭风景区是江苏省空气标准对照区。农业投入品对环境的污染也很小，大泉、三星、大河桥等一批水库水质达到二级标准。全区的主要农作物、蔬菜、林木、花卉、中药材、畜禽、水产等生物资源100多种，近400个品种。此外，六合区还有野生动物100多种，天敌昆虫10多个种。良好的自然环境，丰富的生物资源，使六合区的生物多样性良好，十分有利于发展生态农业，为农产品安全生产奠定了环境基础。

(4)区位优势明显，交通运输便捷

六合区地处苏南、苏中结合部，周边紧连扬州、镇江、上海、淮安等中心城市，交通十分便捷，是南京通往苏北的交通要道。宁连(宁淮)高速、宁通(宁扬)高速、宁洛高速、雍六高速、江六高速、南京绕越等级公路和205国道、328省道在境内交汇，形成高等级公路网络；长江大桥、长江二桥和即将通车的长江四桥，宁启铁路的开通以及南京长江黄金水道，为全区陆路、水路运输提供了方便快捷的通道，即有利于广大游客往来，也方便农产品运输。东部干线和西部干线将六合区南北连接起来，为青奥会修建的轻轨使六合境内交通更加便捷。六合机场的建设为六合交通开辟了空中通道，形成水、陆、空立体交通网络。

2.产业优势

(1)高效设施农业发展迅速，观光休闲农业势头强劲

六合区围绕江苏省和南京市发展高效农业、设施农业和都市农业的目标，不断加速农业结构战略性调整，大力推进高效设施农业的发展步伐，精心培育“有规模、有特色、有市场、有品牌、有效益”的“五有型”现代高效农业，建成了一批初具规模的设施种植和养殖基地。形成特色蔬菜、富硒大米、草食畜禽、特粮特经、苗木花卉、经济林果、特种水产、休闲农业等优势特色农业产业，设施农业快速发展，区域布局基本形成。建成了超大设施蔬菜、竹镇设施葡萄、龙池设施西瓜、竹镇和金牛湖设施畜禽、东沟设施乳鸽、龙袍设施水产等成规模、有特色的设施农业基地。

休闲农业获得长足发展，农业旅游呈蓬勃发展之势。2010年全区休闲农庄已达50家，旅游专业村1个。休闲农业的经营理念正在发生转变，从最初的单一娱乐性“农家乐”逐渐向功能多样、设施齐全、产业配套的休闲农庄发展。艳阳农庄、茉莉花园、金正农庄、天龙农庄、逍遥农庄等一批有特色的休闲农庄脱颖而出，为全区休闲农业的进一步发展打下了坚实的基础。

(2)农产品安全生产水平不断提高，品牌优势日益显现

农产品质量安全水平不断提高，基地规模不断扩大。全区认定无公害农产品基地75个，总面积达到万亩；认证无公害农产品56个、绿色食品24个、有机食品19个。竹镇、马集、冶山、金牛湖、程桥等街镇被列为江苏省无公害农产品产地认定整体推进镇。全区共制定无公害农产品生产技术规程40项，建设富硒大米、华平茶叶等部、省和市级农业标准化示范区8个。

优质农产品品牌建设成绩显著，“远望”牌富硒大米、海佳面粉、隆盛油脂、“金牛湖”鳙鱼、“大圣”牌水芹、“苏康”系列蔬菜、“华平”牌雨花茶等多个品牌农产品获得省、市名牌农产品称号，上述品牌产品在六合区境外销售的比重超过80%，大大提升了本区农产品的品牌优势效应。

(3)农业龙头企业带动能力不断加强，农产品营销网络不断健全

农业龙头企业的数量不断提高，规模不断扩大，带动能力不断加强。全区具有区级农业产业化龙头企业14个，南京市级2个，江苏省级3个，远望、海佳、金海、隆盛、平山、灵岩山、超大、科凯、嘉瑞、泰奥、金万方、经纬等一批农业产业化龙头企业的发展壮大，提升了全区农业产业水平，促进了农业产业化经营发展。

农产品营销网络不断健全，市场拓展能力得到进一步提升。“十一五”期间，各类农产品营销协会、合作社纷纷成立，营销网络和制度建设不断完善。农产品经营者强化品牌意识、竞争意识，农民自身利益也得到了保障，六合区农产品营销协会、大圣水芹合作社、雨花石协会等知名合作组织将全区的农产品销售连接成了一张网，远望富硒公司、海佳面粉等龙头企业的市场网络延伸到全省乃至国外。

(4)农田水利工程比较完备，农机装备配套水平不断提高

“十一五”期间，全区累计完成水利建设总投资亿元，已建成防洪、抗旱、除涝、调水五套水利工程体系，增加塘坝蓄水1300万立方米，改善有效灌溉面积18万亩，改善除涝面积30万亩，极大提升了防洪抗旱和农村排灌能力。

农机装备配套显著加强，农业机械化水平不断提高。2010年全区农机总动力达到万千瓦，平均百亩拥有农机动力千瓦，粮油生产综合机械化水平达到79%，新型适用农机具引进和示范推广步伐也在不断加快。

农田水利工程的不断完备和农机装备水平的提高，不仅大幅度提高了土地利用率和农业生产率，也进一步增强了农业防灾抗灾和应急减灾能力，为农业生产和农村社会发展提供了保障。

3.政策优势

六合区委区政府高度重视高效设施农业的发展，先后出台《区政府关于扶持高效设施农业发展的意见》六政发[2010]9号，将高效设施农业发展目标纳入《全区国民经济和社会发展工作目标》进行考核，发挥了政策优势，推动了全区高效农业快速发展。

区委区政府积极落实国家和省市强农惠农政策，从资金、土地、税收以及人才、技术等方面，创新性的出台了一系列政策。逐年加大财政投入力度，扶持农业重点领域，加大对农民和农民合作经济组织发展高效设施农业的扶持力度，重点扶持现代农业园区、特色规模基地和农业产业化龙头企业建设，对省市重点园区建设项目实行资金配套。

近年来，区委区政府不断加大农业领域招商引资、招才引智力度，对于投资六合区高效农业、设施农业、休闲农业、生态农业、农产品加工业等重点农业产业的企业，在土地、资金、税费、保险等政策上给予支持和倾斜。

4.科技优势

六合区委、区政府重视农业科技进步，鼓励科技创新和农业新品种、新技术、新模式的引进、开发和推广应用，不断加大农业科技贡献率。

六合区农业技术和管理人才资源丰富，拥有农业专业技术人才200多名，其中，具有中高级以上职称的人员86人，还拥有一大批基层农技员和农民技术员，形成由区、镇(街道)和村(社区)三级农技人员构成的农业技术推广服务体系。

同时，区委、区政府高度重视科技合作，与省市多个涉农高校和科研院所建立密切合作关系，使他们成为六合区现代高效农业发展的技术依托，为六合农业和农村经济的发展提供人才和技术支撑。二、六合区高效设施农业取得的成就

1.高效农业面积不断增长，形成初具规模的现代农业园区

截至到“十一五”末，全区高效农业面积达到42万亩，占耕地面积的44%。到2010年底，共建成各类农业园区93个，总面积达万亩。其中，面积在1000亩以下的农业园区63个，1000亩至10000亩的园区26个，10000亩以上的园区4个。共有72个企业入驻园区，总投资额达20亿元，园区经济占全区农业经济总量的30 %。已形成江苏省六合现代农业产业园、龙池现代农业示范园、东沟循环农业示范园、平山茉莉花产业园、南京大圣水芹万亩生态产业园以及富硒产业园、超大优质蔬菜产业园等一大批现代农业园区。

2.设施农业规模不断扩大，建成一批特色鲜明的设施农业基地

建成了西瓜、蔬菜、葡萄、畜禽等多个具有一定规模和特色的设施农业基地。按设施蔬菜、设施园艺(包括果树、茶叶、西瓜、甜瓜、花卉、绿化苗树)、设施水产和设施畜禽划分，截至到2010年底，设施蔬菜面积万亩，设施园艺万亩，设施养殖面积万亩，总面积达到万亩，适度规模经营比重达%。

在雄州、横梁、竹镇、东沟、龙池等街镇已形成多个3000亩以上以连片钢架大棚为主体的设施蔬菜基地。南京福朝、金色瀛州、金山科技、绿爽、瑞润等企业分别在竹镇、雄州、金牛湖、龙池等街镇建成2000亩以上规模的连片钢架避雨葡萄基地，平山和灵岩山等林场建成3000亩以喷滴灌为主的优质茶叶基地。

在水产养殖方面，建成南京满仓农业发展有限公司青虾养殖基地、兴隆洲万亩水产养殖基地、东沟柴圩洲水产养殖基地、雄州骁营水产养殖基地等规模化设施水产基地，均配备微孔增氧、机械增氧和自动投饵等设施。在畜禽养殖方面，建成万头生猪养殖基地、万头波杂肉羊养殖基地、万只獭兔养殖基地、100万只乳鸽养殖基地、6万平米的发酵床钢架大棚草鸡养殖基地等规模化设施畜禽养殖基地。

3.高效设施农业类型多样，形成不同特色的高效生产模式

高效设施农业呈多样化发展，在设施蔬菜、设施园艺、设施畜禽以及设施水产等方面都有长足进步，形成具有不同特色的高效生产模式。

设施蔬菜主要由大、中、小塑料拱棚和连栋大棚、玻璃温室、防虫网等不同类型构成，其中，竹木大棚万亩，钢架大棚万亩，连栋大棚500多亩，玻璃温室5000m2。形成具有不同特色的高效种植茬口模式，如：龙池街道设施西瓜长季节栽培和苋菜—丝瓜—小白菜—大蒜套种栽培、超大公司秋季茄果类—春季瓜类蔬菜栽培、东沟镇番茄—叶菜和毛豆—蒲芹等。建成了超大蔬菜基地、龙池润康蔬菜基地、东沟特色蔬菜基地、马集有机水芹基地、雄州黄心芹基地等多个高效设施农业基地。

设施园艺生产发展也很快，在竹镇、龙池、金牛湖等街镇发展面积100亩以上钢架避雨栽培葡萄基地8个，大展公司篱架栽培黄玉梨面积600亩，全区安装节水灌溉设备的茶园面积达到5000余亩。枫彩农业2000多亩彩叶苗木基地全部安装了节水灌溉设备。葛塘、平山林场拥有栽培草本花卉的温室面积5000 m2。

设施畜禽已初步形成生态健康养殖模式，示范推广了畜禽发酵床养殖、规模畜禽养殖场零污染排放、种养结合循环经济发展等模式，建成南京秦邦吉品发酵床养鸡、南京龙圣发酵床养鸡、南京益农生态发酵床养猪、江苏明天农牧科技有限公司生猪-蔬菜-特粮特经种养结合等一批生态健康养殖基地。

在设施渔业方面，示范推广了河蟹苗种培育与生态养殖、罗氏沼虾高效养殖、黄颡鱼苗种培育与池塘主混养殖等模式，建成了南京满仓农业发展有限公司青虾养殖基地、兴隆洲万亩水产养殖基地、东沟柴圩洲水产养殖基地、雄州骁营水产养殖基地等规模化设施水产基地，各基地均配备微孔增氧机、机械增氧机和自动投饵机等设施。

4.品牌效应不断显现，龙头企业带动效果不断加强

“三汊湾”牌西瓜和叶菜、“金牛湖”牌黄心芹、“苏康”牌黄瓜及小白菜、“方欣”牌南瓜和番茄等蔬菜、“华平”和“极目”牌雨花茶等分别通过无公害农产品、绿色食品、有机产品认证，“超大”牌番茄和“苏康”牌系列蔬菜获得江苏省和南京市名牌农产品，并实现出口创汇。“远望”牌富硒农产品荣获“全国放心粮油”、“江苏省名牌产品”和“江苏省著名商标”等称号，并开发出功能性大米、发芽糙米、米糠油、营养米粉及富硒茶叶、富硒西瓜、富硒小杂粮等五大系列、20多个品种的富硒产品，产品远销省内外。

“十一五”期间，全区累计引进“三资”10亿多元用于设施农业建设。超大集团南京公司建成万亩蔬菜基地，包括投入4000多万元建成的3000亩钢架大棚；江苏明天农牧科技公司投入近亿元资金建成了万头猪场、万只羊场、万只笼位种兔养殖场、3000亩标准化无公害农产品种植基地以及一个农产品加工中心，并建成了以1万立方米沼气发酵装置和500立方米秸杆青贮、微贮设备为纽带的废弃物再利用，“种、养、加”衔接配套的循环农业系统；平山林场投入400多万元，建成5000 m2的智能型温室，用于高档花卉苗木的生产，填补了江北地区高档花卉生产的空白。

5.高效设施农业的经济效益、社会效益和生态效益显著提高

高效设施农业的发展，有力地促进了农业增效和农民增收，活跃了农村经济，增强了主要农产品的市场保供能力。龙池街道三汊湾村的规模化设施西瓜基地，亩产西瓜1万斤，亩产值万元，亩纯收入8000元以上；雄州街道陈吕村大棚蔬菜基地，春节期间红椒每公斤售价高达6元；雄州骁营蔬菜基地夏季防虫网青菜市场销售价比常规种植的青菜高50%以上；龙池街道渡口村近千亩大棚叶菜五种五收，亩效益超过2万元。马鞍镇勤丰村通过发展大棚葡萄和大棚番茄，劳动力年均增收3000多元。

设施养殖和设施水产也显现出较高的经济效益。通过推广应用波杂山羊快速育肥技术，肉羊产量同比提高20%，单只效益提高30元；通过实施乳鸽人工孵化育雏技术，产量同比提高42%。

2010年，全区设施农业年总产值亿元，效益亿元，分别比上年增%、%。截至到“十一五”末，全区高效农业面积42万亩，其中设施农业面积万亩。全区农业总产值亿元，其中设施农业总产值亿元，占农业总产值的32%。

三、六合区发展高效设施农业的机遇和存在问题

1.发展机遇

(1)中央关于“三农”问题和新农村建设的有关方针政策，为发展高效农业和设施农业营造了良好的政策环境，提供了难得的发展机遇。“中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定”，明确提出了“推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品集约化、设施化生产，因地制宜发展特色产业和乡村旅游业。加快发展畜牧业，支持规模化饲养以及推进水产健康养殖”。

(2)江苏省和南京市对发展现代高效设施农业提出了具体要求，分别发布了《省政府办公厅关于推进现代农业产业园区建设的通知》、《市政府关于实施农业“1115”工程的意见》、“关于印发《关于加快推进全域统筹建设城乡一体化发展的新南京行动纲要》工作目标任务分解方案的通知”等文件，不仅为率先实现设施农业规模化、现代化和产业化指明了方向，同时也提供了资金支持和政策保障。江苏省委、省政府明确提出2020年在全国率先实现农业现代化，发布了《中共江苏省委、江苏省人民政府关于实施农业现代化工程的意见》，确定了农业现代化指标体系。南京市委、市政府积极响应省委、省政府要求，提出在2015年全省第一批基本实现农业现代化。

(3)六合区贯彻省市政府的要求,以“建设南京副城、加快崛起振兴”为主攻方向，提出加快转型发展、创新发展和跨越发展,确立将六合建设成江苏省高效生态农业领先区。2009年12月，六合区委、区政府发布了《以科学发展为导向、坚持“三个发展”、加快“四区”建设的意见》，明确六合要加快发展高效农业，促进农业发展方式转变，加快推进传统农业向现代农业跨越。根据江苏省委、省政府和南京市委、市政府的战略部署，六合区提出抢抓机遇，农业现代化进程与全市保持同步，在2015年基本实现农业现代化。

(4)经济发展和城市化进程为现代农业发展提供了有利条件，城乡居民生活水平提高对高效设施农业提出更高要求。国内外现代农业的科技创新成果，从生物资源、工程装备、技术集成、管理体系等多方面，为高效设施农业技术和管理水平的提升以及产业规模的扩大提供支撑。

2.存在问题

(1)政府强农惠农政策还有待加强

主要表现在相关政策的制定和落实还不到位，政府财政资金支持高效设施农业投入不足，高效设施农业的发展尚缺乏有力的金融政策支撑。特别是土地运作和保障机制还不完善，农业保险制度推广的范围和力度不够，致使高效设施农业的抗风险能力不够强。

(2)科技支撑和技术装备水平还有待提高

全区高效设施农业的科技支撑还相对薄弱，新品种、新技术和新模式的应用推广和集成创新能力还需要进一步加强，特别是农业技术推广服务网络还需要不断完善，农业从业者的科技文化素质还需要不断提高。各种农业设施的档次和标准化生产水平还不高，农田基础设施建设还需加强，农业装备尚需进一步配套，现代信息技术及物联网技术运用程度不高，上述因素导致高效设施农业还未能达到预期效益水平。

(3)农业产业化和标准化水平相对偏低

农业生产单元过多，经营规模偏小，农民组织化程度偏低，农村合作经济组织建设滞后，农产品采后处理和加工比例不高，出口创汇能力还不强，导致高效设施农业产业化总体水平不高，龙头企业带动能力还不强。由于生产单元小，农业生产种类和品种较多，生产者科技素质相对较低，使得高效设施农业标准化程度偏低，影响了农产品质量和效益的稳定和提高。此外，农产品深加工能力和品牌创建与市场营销能力还有很大提升空间。

(4)高效设施产业发展规划还需进一步加强

由于缺少“产业发展，规划先行”和“先规划，后建设”的规划理念和规划意识，部分街镇对高效设施农业发展规划的重视程度不够，一些街镇缺少规划，还有的街镇虽然有规划，但对规划的执行力度不够，仍停留在文本和图纸上。由于缺少规划和规划落实的到位率不高，导致高效设施农业发展不平衡，影响了经济、社会和生态效益的发挥。

四、发展高效设施农业的重要性

1.发展高效设施农业的意义

高效设施农业属于技术密集型产业，集约化和商品化程度高。发展高效设施农业，可有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，既是当前农业农村经济发展新阶段的客观要求，也是克服资源和市场制约、应对国际竞争的现实选择，对于保障农产品有效供给，促进农村发展和农民增收，增强农业综合生产能力具有十分重要的意义，是发展现代农业，实现农业现代化的重要内容。

发展高效设施农业的意义主要表现在：

(1)发展高效设施农业是转变农业发展方式、建设现代农业的重要内容；

(2)发展高效设施农业是调整农业结构、实现农民持续增收的有效途径；

(3)发展高效设施农业是建设资源节约型、环境友好型农业的重要手段；

(4)发展高效设施农业是增加农产品有效供给、保障食物安全的有力措施。

2.发展高效设施农业的必要性

(1)大力发展高效设施农业符合国家解决“三农”问题，推进新农村建设的总体要求

从2004年至2010年，中央连续出台7个“一号文件”，主题分别是促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进新农村建设、发展现代农业和加强农业基础建设。作为现代农业主要标志的高效设施农业，既是农业产业重点发展的对象，又承担着农业增效和农民增收的重任，必需加大力度和加快速度进行发展。

(2)大力发展高效设施农业是江苏省和南京市率先实现农业现代化，全面建成小康社会的有力支撑

江苏省地处长江三角洲经济发达地区，具有得天独厚的发展现代农业的良好条件，设施农业一直走在全国前列。江苏经济发达，工业发展迅速，但人多地少，土地资源有限。要实现上述农业发展目标，必需大力发展现代农业，向单位面积要产值和效益。而发展高效设施农业，则是发展现代农业的重中之重。

(3)大力发展高效设施农业是六合区实现农业跨越式发展，打造江苏现代高效农业新高地的重要举措。

六合区属南京市辖郊区，农业产业在全区经济增长和农民增收中占有重要地位。六合区又是南京市“一主三副”城市规划的副城区之一，既有良好农业与生态资源，又接受大都市现代工商服务产业的辐射，发展现代设施农业具有得天独厚的条件。高效设施农业对于推动新农村建设，全面实现小康社会具有重要的战略地位。

按照六合区“十二五”规划纲要，六合要加快构建现代农业产业体系，促进农业发展方式转变，全力做大特色蔬菜产业、健康规模养殖、富硒农副产品和生态休闲旅游等四大支柱产业，建设富硒农产品、特色蔬菜、雨花茶叶、经济林果等具有竞争力的十大主导产业并达到国内先进水平。到2015年，农民人均纯收入突破23000元。要实现上述目标，也必须大力发展高效设施农业。

五、规划依据

1.《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，中共中央、国务院，2007年1月29日。

2.《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，2008年10月12日，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过。

3.《关于大力发展现代农业、加快推进社会主义新农村建设的若干意见》，江苏省委、省政府(苏发2007)，2007年2月1日。

4.《省政府办公厅关于推进现代农业产业园区建设的通知》(省政办发[2010]1号)。

5.《关于切实做好高效设施农业的有关工作的通知》，江苏省农林厅。

6.《关于开展农业基本现代化进程监测工作的通知》(苏统[2010]80号)，江苏省统计局等。

7.《南京市都市农业“十一五”发展规划》，南京市农林局(宁农政字[2006]234号)。

8.《关于加快发展设施农业的意见》，南京市农林局。

9.《市政府关于实施农业“1115”工程的意见》(宁政发[2010]36号)。

10.《六合区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，六合区人民政府。

11.“现代农业全市率先，高效农业全省领先，推进六合由传统农业大县向现代农业强区跨越”―六合区关于加快现代农业发展的思路汇报，中共南京市六合区委、南京市六合区人民政府，2009年10月21日。

12.南京市六合区人民政府关于推进“农业115工程”的实施意见，南京市六合区人民政府，2010年3月23日。

13.南京市六合区城乡总体规划(2010-2030)，2010年12月。

14.《关于加快推进全域统筹建设城乡一体化发展的新南京行动纲要》工作目标任务分解方案的通知(宁委办发[2010]27号)。

15.《南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，2011年2月。

16.《六合区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，六合区人民政府，2011年2月。

第二章 指导思想和发展目标

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想，全面落实江苏省委、省政府和南京市委、市政府关于大力发展现代高效农业、建设高水平农业产业园区的要求，围绕“高效农业全省领先、现代农业全市率先”的“双先”目标，抢抓农业发展的历史新机遇，充分利用六合区优越的资源优势、产业优势、政策优势和科技优势，大力发展高效农业、设施农业、都市农业、休闲农业、生态农业和创意农业。

通过科学规划和有效实施，不断优化六合区高效设施农业产业结构和区域布局，稳步扩大重点园区和重点工程，全面提升六合区高效设施农业的总体水平，积极推进率先基本实现农业现代化。

二、功能定位

六合区高效设施农业的功能定位体现在以下六个方面：

1.生产保供功能

充分发挥高效设施农业的抗风险能力和优质、高产、高效生产功能，周年均衡地向城乡居民供应优质、安全、洁净、方便的农产品，特别是在淡季和灾害性天气条件下，能保障城乡居民对优质安全农产品的需求。

2.增效致富功能

充分发挥高效设施农业的高投入、高产出和高效益特征，通过发展现代高效设施农业，充分挖掘农业生产潜力，合理配置农业资源，不断提高单位面积的生产效益，持续稳定增加农民收入，不断增加农业生产效益，使高效设施农业在农民增收和农业增效中起到支撑和主导作用。

3.引导示范功能

充分发挥高效设施农业在农业优新品种引进和更新、先进实用和现代高新技术集成与利用、先进农业设施和装备的推广和应用、先进管理方式和营销理念引进和创新中的引导性、示范性和前瞻性，在发展现代高效设施农业中起到引领和带动作用。

4.文化教育功能

利用现代高效设施农业的环境调控能力，展示国内外先进农业科技成果和现代农业生产方式，重现不同社会发展阶段的农耕文化场景，移植不同地域动植物风情和农业景观，从而对城乡居民特别是青少年学生起到科普教育作用。

5.观光休闲功能

设施农业是现代都市农业和观光休闲农业的核心，充分利用设施农业在环境调控和景观营造中的作用，发挥竹镇、平山、龙袍、金牛湖等街镇的历史文化积淀和自然生态资源，精心营建和打造农业观光休闲场所，在都市农业和观光休闲农业中起到主体作用。

6.宣传推介功能

以高效设施农业为基础，搭建节庆文化平台，打造具有特色和魅力的六合农业品牌和亮点，使高效设施农业成为向外界宣传和推介六合，让世界了解六合，让六合走向世界的名片。

三、发展思路

以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和江苏省及南京市关于发展现代农业和都市农业的总体部署，以设施蔬菜、经济林果和规模畜禽为主导产业，以休闲农业、设施水产和富硒产品为特色产业，以农产品加工和贸易物流为服务产业，科学规划，合理布局，强化新设施、新装备、新品种和新技术的应用，不断扩大高效设施农业的产业规模，提升档次，调优品种，增加效益，按零散农户基地化、规模基地园区化、设施生产标准化、经营管理产业化、产品质量品牌化的“五化”思路，切实提升六合区高效设施农业的发展水平，支撑和引领六合区高效设施农业的发展。在六合区现代高效设施农业建设和发展中，应突出重点园区和特色基地的作用，重点建设“六园十大工程”，并将其打造成六合区高效设施农业的核心和产业龙头。

四、建设目标

1.发展目标

按照“三个发展”的要求，充分利用六合区资源禀赋条件和社会发展优势，通过创新思维、创新机制、创新举措，大力发展高效农业、设施农业、生态农业、都市农业、休闲农业、创意农业，不断提高现代农业产业水平，经过5～10年的建设和发展，把六合区农业建设成江苏省高效生态农业领先区，打造成南京设施农业的一面旗帜，实现“高效农业全省领先、现代农业全市率先”的“双先”目标。

依据“设施规模南京争第一、技术水平江苏求领先、产业效益全国排前列、品牌声誉国际有影响”的建设发展原则，确定具体发展目标如下：

以六合区现有4个南京市级农业园区为基础，到“十二五”末期，六合区市级农业园区达到6个、省级农业园区达到2个、国家级农业园区1个；到2020年，六合区市级农业园区达到10个，省级6个，国家级2个(见表1)。

表1 2011～2020年六合区农业园区发展目标(个)

类型2010年2015年2020年

南京市级4610

江苏省级026

国家级012

合计4918

注：农业园区包括上级不同部门正式命名的科技园区、示范园区、产业园区等涉农类园区。

以2010年六合区级农业产业化龙头企业14个、南京市级企业2个、省级企业3个为基础，到2015年，六合区级农业产业化龙头企业达到72个、市级企业达到20个，省级企业达到6个，国家级2个；到2020年，六合区级农业产业化龙头企业达到90个,市级农业产业化龙头企业达到28个，省级农业产业化龙头企业9个，国家级农业产业化龙头企业3个(见表2)。

表2 2011～2020年六合区农业产业化龙头企业发展目标(个)

类型2010年2015年2020年

六合区级147290

南京市级22028

江苏省级369

国家级023

合计19100130

注：指上级正式命名的各级农业产业化龙头企业。

到2015年，高效农业和设施农业规模和水平跨越式发展，产业格局及优势特色基本形成，成为国内最具特色的高效农业、都市农业、生态农业相结合的综合性高效设施农业典范，江苏省高效设施农业的先导。

到2020年，以高效、都市、生态和创意农业为优势和特色的六合区现代高效设施农业将实现江苏省一流、国内领先并在国际有广泛影响，成为我省乃至我国高效和设施农业的示范区、都市农业的样板区、生态农业的先导区和创意农业的实验区。

2.产业规模

以2010年全区高效农业42万亩为基数，到2015年，全区高效农业面积达到65万亩，占%。到2020年达到75万亩，占%。以2010年设施农业面积万亩为基数，到2015年发展到22万亩，2020年达到30万亩。设施农业规模2015年比2010年增加90%以上，2020年比2015年再增加35%以上(见表3)。

表3 2011～2020年六合区高效农业发展目标

类型2010年2015年2020年

面积

(万亩)占耕地(%)面积

(万亩)占耕地(%)面积

(万亩)占耕地(%)

高效农业

设施农业

从2010年到2015年的五年时间内，设施种植面积从目前的万亩发展到万亩，其中：设施蔬菜从目前的万亩发展到10万亩，设施园艺(包括设施花卉苗木、设施瓜果和设施茶叶)从目前的万亩发展到万亩。设施水产从目前的万亩发展到亩，设施畜禽从目前的万亩发展到万亩，设施种植和养殖总面积达到22万亩。到2020年，设施蔬菜面积达到13万亩，设施园艺7万亩，设施水产养殖7万亩，设施畜禽养殖3万亩，设施农业总面积达到30万亩(见表4)。

表4 2011～2020年六合区设施农业发展目标(万亩)

类型2010年2015年2020年

设施蔬菜

设施园艺

设施水产

设施畜禽

合计

到2015年末，畜禽适度规模经营比重达到92%，其中生猪、肉禽、蛋禽、奶牛规模化养殖比重分别达到82%、96%、98%、100%。全区规模化畜禽养殖场(小区)达到600个，种鸽年饲养量达30万对，生猪年出栏70万头，奶牛年饲养量1万头。到2020年，规模化畜禽养殖场(小区)达到700家，种鸽年饲养量40万对，生猪年出售80万头，奶牛年饲养量万头(见表5)。

表5 2011～2020年六合区规模畜禽养殖发展目标

类型2010年2015年2020年

规模化畜禽小区(个)

种鸽(万对)

生猪(万头)

奶牛(万头)

家禽(万羽)100015002000

到2015年末，渔病医院达到8家，复合体渔庄30家，休闲垂钓点200个，特色水产规模基地10个。到2020年渔病医院达到15家，复合体渔庄50家，休闲垂钓点300个，特色水产规模基地15个(见表6)。

表6 2011～2020年六合区特色水产发展目标(个)

类型2010年2015年2020年

渔病医院2815

复合体渔庄153050

休闲垂钓点100200300

规模基地51015

2010年全区富硒水稻和特粮特经作物面积27万亩，其中富硒水稻20万亩，特粮特经7万亩；到2015年，富硒水稻和特粮特经作物高效种植面积达到34万亩，其中富硒水稻25万亩，甘薯、花生、绿豆等特粮特经作物9万亩；到2020年，富硒水稻和特粮特经作物高效种植面积达到41万亩，其中富硒水稻30万亩，甘薯、花生、绿豆等特粮特经作物11万亩(见表7)。

表7 2011～2020年六合区富硒水稻和特粮特经发展目标(万亩)

类型2010年2015年2020年

富硒水稻

特粮特经

合计

到2015年，休闲农业年接待人数达到200万人次，综合收入10亿元人民币；到2020年，休闲农业年接待人数达到280万人次，综合收入亿元人民币(表8)。

表8 2011至2020年六合区休闲农业发展目标

指标2010年2015年2020年

接待能力(万人次/年)

综合收入(亿元/年)

3.产业水平

2010年，六合区高效农业面积合计42万亩，其中设施农业面积万亩，分别占耕地总面积的%和%。

到2015年，全区高效农业面积达到65万亩，设施农业面积达22万亩，分别占耕地总面积的%和%(以2010年耕地面积为基数)，分别比“十一五”末期提高和个百分点。在设施农业中，连栋大棚、标准单栋大棚等高档次设施占种植业设施面积的70%以上，避雨葡萄、棚架梨等设施果树占果树栽培总面积的60%以上，设施水产占总面积的30%以上，设施畜禽养殖面积占总面积的50%以上；优新品种和先进实用技术的应用推广率在90%以上，农业综合机械化水平达85%，高效设施农业的科技贡献率达80%以上。单位面积产量、产值和效益以及产品质量较目前有明显提高，生产环境得到显著改善。以设施生产、加工运输、旅游观光、创意休闲、节庆文化等为主要内容的现代高效农业总体水平达到江苏省领先、国内先进，并在国际有一定影响。

到2020年，全区高效农业面积达到75万亩，设施农业面积达30万亩，分别占耕地总面积的%和%(以2010年耕地面积为基数)，比2015年分别提高和个百分点。高效和设施农业各单项指标比2015年提高10～30个百分点，总体水平达到国内领先，部分产业水平达到国际先进水平，在国际上产生广泛影响。

第三章 产业布局和建设重点

一、总体布局

(一)产业结构

根据六合区现有产业基础、地理条件和区位优势，六合区以设施农业为核心的现代高效农业应重点建设和发展五大主导产业，即：以设施蔬菜为主的现代设施园艺产业、以富硒农产品为主的富硒和特粮特经产业、以草食动物为主的规模化养殖产业、以观光休闲为主的农业旅游产业、以农产品加工贸易为主的加工和贸易物流产业。

1.现代设施园艺产业

以润康公司蔬菜基地、金万方设施林果、平山林场设施茶叶为龙头，以龙池现代农业园区为示范，大力发展现代设施园艺产业。重点发展现代高效设施蔬菜，建成南京市最大的优质蔬菜供应基地，主要以防虫网叶菜基地、设施茄果类和瓜类蔬菜基地为主。通过建设规模化生产基地、发展园艺种苗产业、开展园艺产品精深加工和出口贸易，将龙池现代农业园区打造成高效设施园艺产业园区建设的典范。同时，适度稳步发展设施茶叶、避雨葡萄、棚架梨和设施花卉苗木，逐步构建质量优异、特色突出、效益显著的设施园艺产业体系。

2.富硒和特粮特经产业

以远望富硒集团为龙头，以富硒大米为核心产品，充分发挥六合富硒大米的品牌优势，大力发展以富硒农产品为主的富硒和特粮特经产业，建成以富硒大米为主导产品的全国最大富硒农产品生产加工基地。将富硒大米产业做大做强，走产业规模化、产品品牌化和生产标准化的现代高效农业之路，以品牌、规模和效益推动远望富硒集团发展，培育成六合区第一家农业上市公司和国家级农业龙头企业。同时，利用丘陵地区的土壤特点，大力发展富硒花生、富硒甘薯、富硒绿豆等杂粮作物，适度发展富硒果品和蔬菜，不断开发富硒系列加工品，如富硒饼干、富硒饮料、富硒茶、富硒面条等加工品，建成全国最大、世界知名的富硒农产品产业基地，使六合成为富硒农产品之都。

3.规模化畜禽和水产养殖产业

以竹镇的波杂山羊和奶牛，东沟的肉鸽，冶山、新篁、金牛湖的生猪，冶山、新篁、马集草鸡等畜禽规模化养殖基地为基础，采用先进设施设备和生态养殖技术，建成华东地区最大的草食畜禽养殖基地，形成规模化畜禽高效养殖产业；以葛塘、龙袍、龙池、程桥特种水产高效养殖和金牛湖、马集等规模水产养殖为基础，建成有特色、规模化的水产养殖基地，形成高效特色水产养殖产业。

4.休闲农业产业

以竹镇和金牛湖为建设重点，将竹镇建设成以生态旅游休闲为重点的生态休闲农业区，打造多彩竹镇，美丽乡村，成为江北生态休闲首选目标地；将金牛湖街道建成以农耕旅游休闲为重点的农耕休闲农业区，依托金牛湖休闲度假区和金江公路观光休闲廊道，建成江北农耕休闲风光带。

此外，在南部沿江地区打造以地方美食文化和沿滁江湿地文化为特色的农业旅游休闲产业带，中部以平山省级森林公园、灵岩山风景区为龙头，打造以自然景观和茉莉花文化内涵为特色的生态农业旅游休闲产业带，建成江苏第一茉莉花文化产业园。沿金江公路、西部干线、中部干线、东部干线两侧，积极发展农业旅游专业村、企业、大户，建设观光旅游、农事体验和特色餐饮为主的休闲农业产业带。开发茉莉花、平山茶、蟹黄汤包、桃花岛等文化节，并以节庆文化为平台，聚集人气，打造品牌，推动休闲农业产业发展。

5.农产品加工和贸易物流产业

以雨润六合肉品加工基地、伊利六合乳品加工基地、远望富硒集团、海佳面粉、隆盛油脂、超大蔬菜、通洋纺织、永鸿清真食品和江北农副产品批发交易市场等农畜水产品加工和销售企业为重点，建设省级农产品加工集中区，打造农副产品精深加工、出口贸易、批发交易和物流配送产业，并带动其它相关产业，形成有特色、规模化、高效益的产业集群。通过发展农产品加工、贸易和物流产业，提高本区农产品形态转化、产品转移和产值增高的能力，提高农副产品的附加值，增加就业岗位，提高高效设施农业产业的社会和经济效益。

(二)区域分布

根据六合区委、区政府“大力发展现代高效农业、不断推进六合由传统农业大县向现代农业强区跨越”的总体思路，积极落实南京市实施农业“1115工程”的方案，结合六合区的地理地貌、资源条件、城乡格局和产业基础，六合区高效设施农业的区域布局确定为“一带两轴三板块”。一带即富硒农业产业带；两轴指沿东部干线和西部干线构成的两大产业轴；三板块即南部都市型休闲农业产业板块、中部高效型规模农业产业板块和北部生态型特色农业产业板块。一带两轴三板块特色鲜明，功能互补，有利于六合区现代高效设施农业的规模化、特色化和差异化发展。

1.富硒农业产业带

六合富硒农业产业带主要分布在中部和北部街镇，规划范围涉及到雄州、新篁、金牛湖、冶山、竹镇、马集、程桥等街镇，在六合中北部地区形成“富硒农业百里产业带”。

六合富硒农业产业带将充分发挥六合富硒产业基础，不断挖掘富硒产业的潜力和优势，以发展富硒大米为重点，同时发展富硒鲜食甘薯、玉米、花生及富硒蔬菜和水果等，在发展富硒种植业的同时，大力发展富硒食品加工，形成富硒农业产业链。

2.两大产业轴

(1)东部干线产业轴

东部干线产业轴依托六合区东部贯通南北的交通干线――东部干线，连接东沟、新篁、金牛湖、冶山等街镇，以高效畜禽养殖和休闲观光农业为主导产业。东沟、冶山、新篁等街镇重点发展规模化高效健康养殖。金牛湖等街镇重点建设金牛湖农耕休闲度假区和金江公路观光休闲农业廊道等。

(2)西部干线产业轴

西部干线产业轴依托六合区西部贯通南北的交通干线――西部干线，连接葛塘、龙池、程桥、竹镇等街镇，以高效设施蔬菜和经济林果为主。主要基地包括龙池现代农业产业园、竹镇超大优质蔬菜产业园、葛塘高效特色农业基地和程桥未来农业产业园。

3.三大产业板块

(1)南部都市型休闲农业产业板块

本区域板块位于六合区南部，主要包括葛塘、长芦、龙袍、玉带、东沟和瓜埠等街镇。本区域特点是西部靠近大厂新城和南京主城区，交通便利，工商业发达；东部沿长江北岸和滁河南部，湿地和水域资源比较丰富。本区交通条件较好，水面比较集中，人文资源和地理景观丰富，应大力发展以旅游、观光和休闲为主要功能的都市型农业产业，打造南京江北地区以沿江湿地为核心，以美食文化为特色，以农业旅游观光休闲为主要功能，包括游乐型休闲和餐饮业、体验型垂钓和捕捞业、科普型博物和展览业等多元化的都市型农业产业区。扶强瓜埠地质公园、灵岩山风景区，全面建设长江沿岸湿地公园。本区除以休闲渔业为重点外，结合已有产业基础并配合都市休闲要求，适当发展水生花卉，限制规模化畜禽养殖业，同时加大生态林营造和景观绿化林带建设，形成网络型绿化林带。

(2)中部高效型规模农业产业板块

本区域板块位于六合区中部，包括龙池、雄州、横梁、程桥、新篁等街镇，以及马鞍镇和金牛湖街道南部区域。本区地势、土壤和灌溉条件较好，是传统的高效种植产业区，也是南京市设施蔬菜的重点产区和特色富硒农产品的主要产区。交通运输条件优越，宁淮、宁连、宁通及宁蚌高速公路穿越其间，受城市及工商企业带动作用强。

本区重点发展规模化的高效设施农业，包括现代设施蔬菜和设施瓜果、规模化富硒农业产业、规模化畜禽养殖、农产品加工和农业服务业；重点建设以龙池、雄州、程桥、马鞍等街镇为主的设施蔬菜产业带，以新篁、金牛湖为核心的生猪养殖基地，以雄州为起点向北延伸的富硒农业产业带，以江北农副产品批发交易市场为核心的农产品贸易物流中心，以雨润集团、伊利集团、南京远望、海佳面粉、南京超大等农业龙头企业为主体的农产品加工产业群，形成南京地区乃至江苏和全国农副产品的主要供应基地，并逐步发展成集优质特色农产品生产、加工和贸易为一体，内销型和外向型相结合的南京市现代高效农业样板区。

(3)北部生态型特色农业产业板块

本区域板块位于六合区最北部，包括竹镇、马集、冶山等街镇和马鞍镇、金牛湖街道北部区域，还包括平山林场、冶山林场以及金牛湖景区。本区地理特征为丘陵山地和广阔水域，生态环境优异，自然和人文资源丰富，其中竹镇的止马岭为江苏省空气质量对照区。应充分利用本区山水田园资源，建设自然特色鲜明的生态型特色农业区。同时，利用自然生态环境的优势，结合区域内自然和人文景观资源，形成南京北部具有独特魅力的生态休闲体验区。应充分利用生态环境和自然景观优势，大力发展以高效设施农业为核心的第一和第三产业：第一产业以绿色和有机设施园艺(包括设施蔬菜和设施果树)、大圣水芹、富硒特粮特经种植、草食性动物规模化养殖、特种动物设施养殖和规模化设施水产养殖为主，适度发展设施茶叶和设施花卉；第三产业以生态休闲度假区、生态旅游农园(农庄)、原生态民俗文化村和特色农家餐饮为主，适度发展野外农业体验营地。竹镇应重点打造以“多彩竹镇、美丽乡村”为标志的生态休闲产业，金牛湖应重点打造以农耕休闲和乡村美食为特点的农耕休闲产业。

二、建设重点

六合区高效设施农业重点打造“六园十大工程”。

(一)六园建设概要

1.江苏省六合现代农业产业园

江苏省六合现代农业产业园位于六合区竹镇镇，属于北部生态型特色农业产业板块和西部干线产业轴，规划面积6万亩，重点发展万亩的现代农业核心区域，涉及金磁、丰乐、宝贡、烟墩等行政村。按照“以农促旅、以旅带农、生态优先、富民为本”的发展思路，重点建设三区一带四中心和副中心。

三区规划面积5万亩，分别为规模化生态养殖区、设施蔬菜生产区和特色经济林果种植区。规模化生态养殖区规划15000亩，形成以奶牛、羊业为主体，其他畜禽品种为补充的品牌畜产品产业，建成规模化草食性动物健康生态养殖示范基地；设施蔬菜生产区规划7500亩，推广安全优质高效蔬菜栽培技术，发展循环农业；特色经济林果种植区规划27500亩，建设设施林果示范基地和精品林果生产基地，重点发展黄玉梨、避雨葡萄、精品桃、枇杷、茶叶、西瓜等，主推优质应时鲜果栽培技术。

一带是指生态旅游观光带。依托竹镇镇优异的自然生态环境和丰富的天然景观资源，以发展农业观光休闲为目标，以新农村建设为契机，建设农家乐型社区。突出以梨花节、桃花节为媒，以鲜果采摘节、羊美食文化节为线，以农家乐为内容，以农耕体验为特点，打造多彩竹镇，美丽乡村。

以南京远望农业高科技示范园为副中心，重点建设6600亩富硒稻米种植区，做大富硒系列农产品，推广示范生态富硒稻米种植模式。同时建设农产品加工、物流、管理、科技创新等四中心。

江苏省六合现代农业产业园以生态和可持续高效设施农业为建设重点，建设资源节约型、环境友好型高效设施农业新模式，创新以循环农业为核心的高效设施农业工程、技术和管理体系，成为高效设施农业产业发展的实验区和示范区，推动江苏省和国内高效设施农业产业的升级换代。

江苏省六合现代农业产业园发展目标是建成全国第一个以资源节约型、环境友好型为特色的绿色低碳设施农业实验区和国内一流的可持续设施农业产业引导区，创建国家级现代农业产业园区，总投资预算10亿元。

2.龙池现代农业产业园

龙池现代农业产业园位于中部高效型规模农业产业板块和西部干线产业轴，在龙池街道境内，涉及白酒、朱营、三汊湾、刘林、路呙、头桥、新居等行政村，规划面积51000亩。以“坚持绿色生态、发展品牌农业、建设特色产业”为发展理念，按照“园区化开发、企业化运作、合作化生产”的思路，以招商引资和创办特色农业为重点突破口，以市场为导向，通过品牌战略将龙池的优质果蔬整体包装，形成以优质蔬菜、精品林果、特色水产养殖、特色休闲观光为发展龙头，带动第一、二、三产业整体协调发展。

龙池现代农业产业园紧紧围绕“一轴、四区、一中心”进行建设，到2015年完成建设内容。“一轴”即以西部干线为发展主轴，两侧作为园区的核心区域进行规模化设施蔬菜种植；“四区”即33700亩优质蔬菜种植区、10000亩应时鲜果种植区(葡萄、草莓、西瓜等)、6000亩高效水产养殖区和1150亩生态旅游观光区，设花艺馆、野火乐园、绿色餐厅、绿色礼品店、农家乐活动园、生态公园等；“一中心”即农业综合服务中心，包括公共服务管理中心、农业科技创新中心和农产品加工物流中心三大功能区。

龙池现代农业产业园发展目标是建设成江苏省内知名的高效农业示范区，全省一流、辐射力强的高科技农业创新展示区和南京近郊独具特色的都市旅游休闲农业区，总投资预算6亿元。

3.东沟循环农业示范园

东沟循环农业示范园位于六合区东沟镇，属于中部高效型规模农业产业板块和东部干线产业轴，规划面积28000亩，涉及金塘、团结、新生、熊柳、蔡庄等行政村，园区以“蔬菜园艺为优势，肉鸽养殖为特色，循环农业为主导，休旅农业为亮点”作为产业定位，以核心区为示范带动，建设以高效蔬菜、经济林果、生态竹业、肉鸽养殖四大生产基地，以农村沼气工程和加工企业为纽带形成良好循环系统。

东沟循环农业示范园规划为“四产、四区、一核心”，“四产”即为15000亩蔬菜产业、7500亩生态竹业、5000亩经济林果、500亩肉鸽养殖四大农业产业；“四区”即指生产区、加工区、物流区和科技与管理区；“一核心”指万亩现代循环农业示范区，其中包括设施蔬菜5000亩、高效露地蔬菜2000亩、高效设施经济林果2000亩、5000立方沼气及秸杆气化工程等，推广建设“养-沼-菜(果)”、“生猪(肉鸽)养殖-沼气生产-蔬菜种植”、“废-沼-菜(果)”等循环农业模式。

东沟循环农业示范园发展目标是建成南京都市圈旅游和高效农业基地，宁镇扬重点园区，总投资预算6亿元。

4.南京大圣水芹万亩生态产业园

南京大圣水芹万亩生态产业园位于六合区马集镇，以六合区大圣有机水芹基地为核心区建设，规划面积10000亩，涉及大圣、杨云、东马等村。“大圣”水芹因优越的生态环境和独特的水源与土质，具有“长、白、细、嫩、香、脆”的特点，显著区别于其他水芹而享誉大江南北。

南京大圣水芹万亩生态产业园总体按“四区”规划建设，即一是水芹清洁生产区，围绕杨营水库，高标准建设水芹有机生产片1000亩、绿色示范片2300亩和绿色生产片5000亩；二是产业研发展示区，规划1000亩，建设芹菜生产展示中心，对品种、技术和模式进行集中展示，同时以水芹为主，建设中国芹菜品种园，提升园区影响；三是水芹配套服务区，规划200亩，建设交易及信息服务区、冷藏加工区和林木氧吧休息区；四是水芹生态休闲区，规划500亩，围绕万亩生态产业园水芹气息，

高效设施农业工作总结汇报篇4

主讲人：杨国栋

设施农业，是在环境相对可控条件下，采用工程技术手段，进行动植物高效生产的一种现代农业方式。设施农业涵盖设施种植、设施养殖和设施食用菌等。2012年我国设施农业面积已占世界总面积85%以上，其中95%以上是利用聚烯烃温室大棚膜覆盖。我国设施农业已经成为世界上最大面积利用太阳能的工程，绝对数量优势使我国设施农业进入量变质变转化期，技术水平越来越接近世界先进水平。设施栽培是露天种植产量的倍，我国人均耕地面积仅有世界人均面积40%，发展设施农业是解决我国人多地少制约可持续发展问题的最有效技术工程。

1设施农业概述 设施农业简介

设施农业是采用人工技术手段，改变自然光温条件，创造优化动植物生长的环境因子，使之能够全天候生长的设施工程。设施农业是个新的生产技术体系，它的核心设施就是环境安全型温室、环境安全型畜禽舍、环境安全型菇房。关键技术是能够最大限度利用太阳能的覆盖材料，做到寒冷季节高透明高保温；夏季能够降温防苔；能够将太阳光无用光波转变为适应光合需要的光波；良好的防尘抗污功能等。它根据不同的种养品种需要设计成不同设施类型，同时选择适宜的品种和相应的栽培技术。

设施农业从种类上分，主要包括设施园艺和设施养殖两大部分。设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。

设施园艺

设施园艺按技术类别一般分为连栋温室、日光温室、塑料大棚、小拱棚(遮阳棚)四类。国际上塑料农膜占整个覆盖面的97%，我国占到98%，其他为玻璃/pc板覆盖。

我国设施农业发展有两条道路：一是引进国外具有自动化、智能化、机械化并具备人工升温温、光照、通风和喷灌设施，可进行立体种植，属于现代化大型温室。但是不仅没有普及开来，高成本甚至难以实现商业运营。另一条道路是我国农技推广部门推动农膜生产企业和农民联手，从塑料大棚和拱棚开始，逐渐发展为日光温室和连栋温室，形成快速发展，形成总面积达到其他国家总和的5倍以上。在辽阔的大地上种养了品种最全的设施种养成果。其优点在于采光时间长，抗风和抗逆能力强，主要制约因素是建造成本过高。福建、浙江、上海等地的玻璃/pc板连栋温室在防抗台风等自然灾害方面具有很好的示范作用，但是目前仍处在起步阶段。塑料连栋温室以钢架结构为主，主要用于种植蔬菜、瓜果和普通花卉等。其优点是使用寿命长，稳定性好，具有防雨、抗风等功能，自动化程度高；其缺点与玻璃/pc板连栋温室相似，一次性投资大，对技术和管理水平要求高。一般作为玻璃/pc板连栋温室的替代品，更多用于现代设施农业的示范和推广。②日光温室的优点有采光性和保温性能好、取材方便、造价适中、2 节能效果明显，适合小型机械作业。天津市推广新型节能日光温室，其采光、保温及蓄热性能很好，便于机械作业，其缺点在于环境的调控能力和抗御自然灾害的能力较差，主要种植蔬菜、瓜果及花卉等。青海省比较普遍的多为日光节能温室，辽宁省也将发展日光温室作为该省设施农业的重要类型，甘肃、新疆、山西和山东日光温室分布比较广泛。③塑料大棚是我国北方地区传统的温室，农户易于接受，塑料大棚以其内部结构用料不同，分为竹木结构、全竹结构、钢竹混合结构、钢管(焊接)结构、钢管装配结构以及水泥结构等。总体来说，塑料大棚造价比日光温室要低，安装拆卸简便，通风透光效果好，使用年限较长，主要用于果蔬瓜类的栽培和种植。其缺点是棚内立柱过多，不宜进行机械化操作，防灾能力弱，一般不用它做越冬生产。④小拱棚(遮阳棚)的特点是制作简单，投资少，作业方便，管理非常省事。其缺点是不宜使用各种装备设施的应用，并且劳动强度大，抗灾能力差，增产效果不显著。主要用于种植蔬菜、瓜果和食用菌等。

随着蔬菜农药残留带来的食品安全问题的日益突出，环境安全型温室建设成为无毒农业、设施农业、蔬菜标准园建设的核心设施。使用这种设施可以生产出没有农药污染的蔬菜瓜果，是今后设施农业重点发展的对象。

设施养殖

设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。①水产养殖按技术分类有围网养殖和网箱养殖技术。在水产养殖方面，围网养 3 殖和网箱养殖技术已经得到普遍应用。网箱养殖具有节省土地、可充分利用水域资源、设备简单、管理方便、效益高和机动灵活等优点。安徽的水产养殖较多使用的是网箱和增氧机。广西农民主要是采用网箱养殖的方式。天津推广适合本地发展的池塘水底铺膜养殖技术，解决了池塘清淤的问题，减少了水的流失。上海提出了“实用型水产大棚温室”的构想，采取简易的低成本的保温、增氧、净水等措施，解决了部分名贵鱼类越冬难题。陆基水产养殖也是上海近年来推广的一项新兴的水产养殖方式，但是投入成本高，回收周期长，较难被养殖场(户)接受。②在畜牧养殖方面，大型养殖场或养殖试验示范基地的养殖设施主要是开放(敞)式和有窗式，封闭式养殖主要以农户分散经营为主。开放(敞)式养殖设备造价低，通风透气，可节约能源。有窗式养殖优点是可为畜、禽类创造良好的环境条件，但投资比较大。安徽、山东等省以开放式养殖和有窗式养殖为主，封闭式相对较少；青海设施养殖中绝大多数为有窗式畜棚。贵州目前的养殖设施主要是用于猪、牛、羊、禽养殖的各种圈舍，以有窗式为主，开敞式占有少部分，密闭式的圈舍比较少。黑龙江养殖设施以具有一定生产规模的养牛和养猪场为主，主要采用有窗式、开放式圈舍。河南省设施养殖以密闭式设施为主。甘肃养殖主要以暖棚圈养为主，采取规模化暖棚圈养，实行秋冬季温棚开窗养殖、春夏季开放(敞)式养殖的方式。

自2008年开始，随着动物疫病的不断增加和疫苗难防问题的 4 日益严重，随着空间电场生物效应的发现以及空间电场防疫自动技术的发明，环境安全型畜禽舍的建设就成为集约化畜牧业的建设重点。[1] 水产养殖设施

在水产养殖方面，设施养殖更多地集中在育苗方面。增氧、实时灭菌、促生长等技术装备多集中在育苗室。其中对水产养殖效益影响最大的技术问题就是水体的实时灭菌消毒，介导鱼礁水分微电解灭菌消毒技术装备在育苗池内的防病效果理想，以介导鱼礁水分微电解灭菌消毒技术、空间电场空气净化防疫技术设施为核心设计的环境安全型育苗场正在试验示范，其成熟的技术成果将对水产养殖业产生重大影响。

2设施装备

设施装备的应用情况

在设施园艺方面，覆盖材料是至关重要的，聚烯烃温室大棚膜的流滴、消雾、耐老化、防尘抗污功能，据定了设施的太阳能利用率。再就是搭建骨架，用竹片或竹竿做骨架，每个骨架用水泥柱或木桩做支柱；钢架大棚，采用钢管搭建大棚，目前普遍用连接件代替焊接技术来固定钢管。塑料连栋温室以钢架结构的为主。玻璃/pc板连栋温室以透明玻璃或pc板为覆盖材料的温室，这类温室的骨架为镀锌钢管，门窗框架、屋脊为铝合金轻型钢材。

温室设施内使用的主要装备包括物理植保技术装备或其他喷雾植保机械、物理增产技术装备、耕耙与灌溉类机械装臵、湿帘 5 降温系统等。其中，物理植保技术装备包括温室电除雾防病促生系统、土壤连作障碍电处理机、臭氧病虫害防治、色光双诱电杀虫灯、防虫网；而物理增产技术装备包括利用空间电场生物效应制造的空间电场光合作用促进系统、烟气净化二氧化碳气肥机、补光灯、滴灌系统等；耕耙机械装臵包括微耕机、微滴灌装臵；其他喷雾植保机械包括机动和手动施药器具。温室设施外使用的机械装备有草苫(保温被)卷帘机、卷膜器等。在生产作业中，机械耕作比较普遍，其他生产环节大多是人工作业。

在设施养殖方面，环境安全型畜禽舍是建设重点，其中的防疫装备包括空间电场防疫系统、等离子体灭菌除臭系统，而生产辅助设备土要有喂料机、喷淋设备、风机、冷水帘以及粪便处理设备等，大型养牛场还配备了自动挤奶、杀菌、冷藏等设备。大型鸡、鸭、鹅饲养场还配备有自动孵化设备。

在食用菌生产方面，环境安全型菇房已经成为食用菌工厂化生产建设的重点。其中，空间电场灭菌防病和促进食用菌生长的技术装备是其配臵的重点。

在水产养殖方面，目前应用最普遍的是利用聚乙烯网片制作的网箱，配备的设备主要是增氧机。介导鱼礁水体微电解自动消毒技术正在进入试验示范阶段，它的发明对集约化水产品养殖业健康发展至关重要。

高投入大棚 3经营分析

从设施园艺各种类型比较来看，玻璃/pc板连栋温室成本最高，投入也最大，塑料连栋温室、日光温室、温室大棚次之，小拱棚和遮阳棚投资最少。玻璃温室的投资成本在600-800元/平方米，pc板温室的造价在700-1000元/平方米。温室主体加上周边道路、加温等配套设施造价在1000元/平方米左右，塑料连栋温室以钢架结构的为主，造价在60-100元/平方米之间；日光温室按建筑材料不同，造价在40-150元/平方米不等。竹木大棚的材料及工本费在10元/平方米左右；钢管大棚，设备投资成本高，造价25元/平方米左右。因此，世界上聚烯烃温室大棚膜覆盖设施园艺占总面积的97%，我国更高达98%，其他为玻璃和pc板。聚烯烃膜在日光温室和连栋温室仅占总成本的1/20左右，却起到最关键的作用。成本最高依次为骨架-保温墙-保温被等。

经营状况

从各省调研情况来看，设施园艺的投入产出比很高，经济效益非常可观。山东省设施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上。一座日光温室的毛收入可以达到17000元，实现纯收入10000元左右。一亩塑料大棚的毛收入为6000元，纯收入为3000元左右。据浙江省测算，小拱棚、遮阳棚的年投资回报率达%，塑料大棚的年投资回报率为%，低于平均水平。相对而言，标准节能日光温室每亩平均投资10720元，每年每亩折旧费3050元，虽然亩产值高达9185元，但扣除折旧及直接生产成本费后，每亩的年净收入为4510元。根据各省统计数据测算，密闭式养殖设施 7 的单个养殖设施年产值万元，单位面积年产值元/平方米，人均年产值万元。有窗式的单个设施年产值为万元，单位面积年产值为元/平方米，人均年产值万元。开敞式的单个设施年产值为万元，单位面积年产值为元/平方米，人均产值万元。从投资回报率的角度进行测算，设施养殖中密闭式年投资回报率最高，达到%，而其主要类型的有窗式和开敞式的年投资回报率分别为%和%。

4政策措施 发展战略

各地资源状况、气候条件、生产水平和耕作制度有差异，各省(直辖市、自治区)都分别针对不同类别设施农业的发展要求，科学规划了本地设施农业的发展战略。但是技术推广和市场营销是设施农业发展的关键，很多成熟的蔬菜基地没有额外补贴，农民自己购买高端的覆盖材料，取得良好的效益。有些地方政府大力扶持设施农业发展，多数效果很好，但也有政府包办购买材料搭建设施，也不乏购买到劣质产品，这样就达不到理想效果。2012年我国设施农业面积5796万亩，农业部规划2020年我国设施农业面积7500万亩，这个规划是稳健可行的。中国设施农业面积已占世界总量的88%，量的绝对优势必将转化技术含量的提高，中国设施农业技术引领世界发展的时代已为时不远。在重视补贴设施栽培的同时，应当重视覆盖材料的技术进步，特别是将一年期覆 8 盖的温室大棚膜转换成多年覆盖；鼓励生产长期无滴无雾的镜面膜；鼓励研制长效防尘抗污染的高性能功能膜。这样农民就能得到丰厚的回报，即便补贴少一些甚至没有补贴，农民积极性仍会很高。

大棚养殖 扶持政策

各省(直辖市、自治区)都制定了设施农业的财政、税收上的优惠政策，对农户贷款贴息和补贴也逐年增加。天津市还将温室卷帘机、微耕机、物理农业机具等设施农业产品列入农机购臵补贴目录，对农民购买设施农业产品实行补助政策。部分地方政府对设施农业生产用水、用电、机耕道路等基础设施的建设给予财政投入。上海市采取了“政府扶持、社会多元投入、企业运作”的模式，例如由松江区农业委员会下属的农业投资有限公司为主体，引进上海部分园艺公司等参与市场、基地的建设和经营，建成了“松江浦南万亩花卉基地”、“华东花卉交易市场”等。但对于改革开放初期拟定的三大农资产品化肥、农药、农膜中的农膜扶持太少，农膜若能将目前农技推广中心拟定的温室透光率从55%提升到80%，将能够多生产50%以上的果、蔬、禽、蛋、肉，相当于增加了数千万亩土地的产量。但现在科技发展规划、政府扶持项目中都没有农膜的目录。

农业部农技推广中心积极推动各地政府，组织科技人员辅导菜农，结合高校、科研单位、龙头企业、示范基地，投资了大量 9 人力和物力，提高设施产品的科技含量和生产效益。种养的类别发展到：蔬菜、水果、花卉、禽畜、渔业、林木育苗、食用菌、中草药等方面，成为国计民生中不可缺少的设施。对设施内作物生长环境因子的研究正在取得突出成效，光、温、水、气、肥环境因子的优化步入世界先进水平；甘肃宁夏干旱少雨地区和沙漠地区的设施栽培更取得可喜成绩；结合设施覆盖材料的研制，更多的利用太阳能量将设施产量提升至露天栽培的5倍已成为现实。国产温室大棚膜技术已经达到国外流滴消雾持效期3年以上的水平；优化太阳光波的温室膜也已经试验成功；针对内陆地区雾霾较重研制的防尘抗污膜达到世界先进水平；屏蔽病虫菌可视光抑制病虫害繁衍的技术也研制成功；还研制出光催化杀菌养殖专用膜和夏季降温膜。这些技术将更快推动我国设施农业技术达到国际先进水平。光温环境因子的优化加大光合作用进程，设施内二氧化碳就不够用了，农技推广技术人员研制用秸秆落叶生成二氧化碳，以弥补设施内二氧化碳不足。综合技术将使设施农业产量整体达到露天种植的5倍，我国18亿亩耕地将不再是令人揪心的红线。

5优劣分析

政府部门多头管理，设施农业涉及到园艺、畜牧、水产等多个部门，存在多头管理情况，这从体制上制约了设施农业的协调有序发展；扶持资金投入不足，各省虽然都出台了各项优惠政策，但是扶持资金的投入仍显不足；设施农业标准化程度低，日前在 10 全国范围内，还没有出台统一的设施农业标准；另外，很多企业只重视温室主体结构和配套设备的性能指标和质量，而忽视了温室的整体性及其配套产品的标准化。

设施农业技术

设施农业科研投入不足，技术创新不够，在温室设计和制造等关键环节，我国拥有自主知识产权的技术和创新技术很少；设施农业装备发展滞后，设备比较简易，环境控制能力差，机械化自动化程度低；专业设施农业技术人员缺乏，农户技术水平低，整体素质、服务水平与设施农业发展的要求不相适应；农产品的质量安全形势严峻，农药、化肥超标使用导致果蔬品质下降，动物养殖防疫、消毒设施落后，危及消费者的健康。

设施农业的龙头企业少，辐射带动能力较差；在开拓国际市场方面，外贸型龙头企业少，规模化花卉、果蔬类产品出口量少。广大农户规模小，设施农业产业化水平低；农户对市场的认知度不够，市场信息不灵，生产中存在一定的盲目性，造成收益不稳定，抗风险能力不强；设施农业专业化组织作用相对较弱，大多数专业协会管理分散，主体地位不明确，市场竞争能力较弱；经营方式仍以个体农户为主，小农经济的生产和经营与大市场、大流通的矛盾仍然比较突出。

6建议措施

建立健全设施农业管理组织机构，特别是健全设施农业技术推广队伍建设，形成稳定、统一的设施农业发展规划，制定设施 11 农业建设标准；各地根据实际情况，制定适合当地发展的产业政策；引导厂商企业、外资企业投资设施农业，推进产业化进程；积极争取设施农业技术装备、特别是覆盖材料进入政府补贴目录和鼓励科技发展目录；围绕设施农业生产的产前、产中、产后环节，汇集社会资金，为农户提供小额贷款等，扶持设施农业发展。建立果蔬产量评估机制和产销平衡机制，避免丰产坚守的现象出现。鼓励设施覆盖材料的研制向优化作物生长环境因子方向努力，做出能够调节温度、优化太阳光光波的高端覆盖材料，以保障我国设施农业尽快达到国际领先的水平。

农业技术

研发推广适合于我国国情的温室(棚)结构及其配套设施、提高机械化作业水平，加大对环境污染清理和控制装备、农产品冷藏保鲜设备的推广应用。各地按照当地实际情况开展包括技术培训和法律知识、职业道德培训等多种形式的教育培训；完善监测系统，加强对设施园艺生产作业过程的监测和对设施养殖室(棚)环境建设的监督检查，加大对设施农产品的卫生质量监测，保证食品质量安全。

市场经营

打造品牌战略和特色农产品战略，在引导设施农业经济合作组织有序发展的同时，扶持一批有优势、有特色的龙头企业和生产大户，带动农副产品加工业、饲料生产企业、营销企业和中介服务组织的发展，引导民间资本和吸引外资来开发设施农业，提 12 高设施农业工业化水平；建立“国家——省——县”三级设施农业信息网络，加强设施农业产销信息的研究和利用；积极培育产地交易市场和社会中介组织，促进产销的流畅和衔接，积极向外界发布销售信息，解决农民的销售难题。

7农业产业化浪潮来袭 设施农业将迎大发展

“中国农业正处于一个大产业、大市场、大发展的朝阳行业中，面临着农业产业化大发展的新浪潮。”怀揣“三农”梦想、想在农业产业化领域有所作为的企业，一定要紧跟农业现代化发展进程，实现产业结构转型和升级。

随着农业生产经营体制的创新，中国将出现大批量的新型农业经济体，即农业示范园区、家庭农场、农业专业合作社等，这将是一次农业产业化的浪潮。在此产业化大潮下，农业相关的配套服务业尤其是设施农业必然迎来快速发展的契机。