大进镇土地复垦工作汇报交流发言稿(样稿)精编5篇

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宁城县甸子镇土地复垦项目1

项目编号：宁政招NZZ2013-G088（施工）

一、招标条件

本招标项目宁城县甸子镇土地复垦项目已批准建设，招标人为宁城县甸子镇人民政府，建设工程款为财政拨款。项目已具备招标条件，于2013年10月10日发布公开招标公告，由于报名企业不足三家，现发布第二次公开招标公告。

二、项目概况与招标范围

1、工程名称：宁城县甸子镇土地复垦项目。

2、建设内容：项目建设规模为复垦面积？。（详见初步设计、施工图纸等）。

3、招标范围：水利水电工程施工（详见施工图纸、初步设计等）。

4、建设地点：宁城县甸子镇。

5、工期：30日历天。

6、投资估算价：人民币万元。

三、投标人资格要求

1、本次招标要求投标人具备水利水电工程施工总承包三级（含暂三级）及以上资质。建造师须具备水利水电工程 二级 注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证，并且未担任其他在建工程项目的建造师。项目班子的技术员、施工员、质检员、安全员也必须是未担任其他在建工程项目相应人员。

2、本次招标不接受联合体投标。

四、报名时提交资料

1、本项目报名时须提供以下资料：企业资质证书（副本）、营业执照（副本）、安全生产许可证（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）；本项目注册建造师证及安全生产考核证，现场管理机构组成人员（建造师、技术员、施工员、质检员、安全员）岗位证书及与投标单位签订的1年以上劳动合同、养老保险缴纳手册，安全员还须提供安全生产考核合格证。以上须提供原件和复印件贰份，复印件须加盖单位公章。

2、企业法定代表人授权委托人必须为拟担任本项目的建造师。

3、报名时由企业法人或建造师携带身份证，法人证书或工商部门开具的法人证明资料（注：法人参加报名时须携带，授权人报名时可不携带），投标人法定代表人授权委托书按要求参加报名。

4、提交宁城县人民检察院出具的工程建设领域无行贿行为证明材料。

5、 提交投标企业所在地人社部门出具的无违反劳动用工、拖欠用工报酬和社保费证明材料及宁城县人力资源和社会保障局出具的无违反劳动用工、拖欠用工报酬证明材料。

6、提交投标企业所在地安监部门及宁城县安监部门出具的无安全生产事故证明材料。

7、自治区以外企业需到赤峰市住房和城乡建设委员会办理备案手续方可报名。

五、投标报名时间、地点

1、报名时间：2013年10月22日至2013年10月28日，受理时间上午8:30―12:00，下午14:00―17:00，节假日不受理，逾期不再受理。

2、报名地点：宁城县政府投资项目招投标中心（宁城县委党校六楼6011室）

六、联合资格审查时间、地点

1、投标单位报名合格后可参加联合资格审查，联合审查时间：受理时间2013年10月29日上午8:30―11:30，逾期不再受理。

2、联合审查地点：宁城县政府投资项目招投标中心（宁城县委党校六楼6011室）

3、联合资格审查须提交的资料及要求

提交资料为：投标企业报名时要求提交的资料原件和复印件贰份，复印件加盖单位公章；

具体要求：投标企业拟派项目建造师携带身份证参加联合资格审查。

七、招标文件的获取及开标时间

1、通过报名并经资格审核合格后，请于2013年10月30日至2013年11月3日，上午8:30―12:00，下午14:00―17:00到宁城县政府投资项目招投标中心（宁城县委党校六楼6011室）持单位介绍信购买招标文件。

2、开标时间计划定于2013年11月29日。

八、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间（详见招标文件），地点为宁城县政府投资项目招投标中心（宁城县天义镇铁东区大宁路南段西侧宁城县委党校六楼6011室）。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

九、发布公告的媒介

本次招标公告在《中国采购与招标网》《内蒙古招标投标网》《内蒙古政府采购网》《宁城县政府采购中心网》同时发布。

十、联系方式

招标人：宁城县甸子镇人民政府

地址：宁城县甸子镇

联系人：谢云爽 电 话：***

集中采购机构：宁城县政府投资项目招投标中心

地址：宁城县党校六楼

联系人：姜益多 电 话：0476-4255076 ***

宁城县甸子镇人民政府

宁城县政府投资项目招投标中心

2013年10月21日

附：附件一 授权委托书

附件二 报名企业资格审查资料装订顺序

附件一：

授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 标段施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明、委托人身份证明

投 标 人： （盖单位公章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

附件二：（仅为投标企业资格审查资料装订顺序，具体内容要求以公告具体要求为准）

报名企业资格审查资料复印件装订顺序

1、资质等级证书副本

2、法人营业执照副本

3、组织机构代码证

4、安全生产许可证

5、税务登记证

6、法人证

7、企业诚信证明（宁城县人民检察院职务犯罪预防科出具的工程建设领域无行贿行为证明材料；投标企业所在地人社部门出具的无违反劳动用工、拖欠用工报酬和社保费证明材料；投标企业所在地安监部门及宁城县安检部门出具的无安全生产事故证明材料）

8、被委托人（拟派建造师）有效授权委托书原件

9、身份证原件及复印件

10、建造师注册资格证

11、建造师安全生产考核合格证书

12、安全员岗位证

13、安全员安全生产考核合格证书

14、质检员岗位证

15、施工员岗位证

16、技术员证（工程师证、助理工程师证）

17、社会保障费证明

18、一年以上劳动合同

19、同类施工证明

20、建委备案表

以上就是差异网为大家带来的5篇《大进镇土地复垦工作汇报交流发言稿》，希望可以对您的写作有一定的参考作用。

土地复垦2

矿区土地复垦主要存在的问题及对策

1

（1.河北xx大学 xx学院，河北）

摘要: 矿山开采尤其是煤矿开采造成了大量土地资源的破坏， 作为以整治被破坏土地为目的的土地复垦， 是实现矿区土地可持续利用的关键环节。根据资料分析和实地调查， 认为目前我国煤矿区存在着影响土地复垦问题的一系列因素， 包括经济、技术、理论、政策和历史因素等。对此， 应加强土地复垦理论和技术经济的研究、土地复垦技术的推广相关法律制度的完善， 以形成矿区土地复垦的支撑体系， 促进矿区经济社会的可持续发展。 关键词： 煤矿 土地复垦 因素 对策

引言

土地复垦是指对在开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电等生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成的土地破坏，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。搞好土地复垦是充分合理利用土地，促进土地资源持续利用的需要；是增加耕地面积，缓解矿区人地矛盾，促进矿区社会经济发展的需要；是改善矿区生态环境和改善矿区工农关系的需要；同时也是建立现代企业制度的需要。企业把土地复垦当作生产全过程的必要环节，重视对土地生产素的投入，有利于社会主义市场经济和现代企业制度的建设。 土地破坏的主要原因

土地破坏大体包括：1由于露天采矿、取土、挖砂、采石等生产建设活动直接对地表造成破坏的土地；2由于地下开采等生产活动中引起地表下沉塌陷的土地；3工矿企业的排土场、尾矿场、电厂储灰场、钢厂灰渣、城市垃圾等压占的土地；4工业排污造成对土壤的污染池；5废弃的水利工程，因改线等原因废弃的各种道路（包括铁路、公路）路基、建筑搬迁等毁坏而遗弃的土地；6其他荒芜废弃地。而矿山开采尤其是煤矿的开采是土地破坏的主要原因。

这些土地根据恢复利用的具体用途，根据《土地复垦规定》，按照经济合理的原则和自然条件、土地破坏状态来确定，宜农则农、宜林则林、宜渔则渔、宜建则建，尽量将破坏的土地恢复利用。 矿山土地复垦形势分析

矿山土地破坏环节分析

矿山开采之前需要对矿区范围内进行征用和变更：如果是农村集体经济组织的土地，首先由当地政府进行征用变更为国有土地，然后由国有土地管理部门将土地使用权出让给矿业权人，才能够成为采矿用地，并支付土地使用权出让金；如果原先是国有土地，与国有土地管理部门办理土地使用权出让及登记手续，领取土地使用权证，取得土地使用权，变更为采矿用地即可。如果在矿山建设开采过程中因挖损、塌陷、压占、污染等造成土地的破坏，使得矿山土地不能够在原有用途下利用，就需要对破坏的土地进行复垦。通过土地复垦，改善和恢复矿山生态环境，实现矿山生态环境可持续发展的战略。矿山开采之前所征用土地的利用类型比较复杂，如耕地、林地、园地和草地等。根据土地复垦要求和原则，矿山开采破坏的土地优先复垦成农用地，特别是耕地。复垦后土地用于农业生产，可有效解决我国当前人多地少的矛盾。 复垦土地权属关系分析 复垦后土地利益主体是矿山企业、政府和当地农村集体经济组织。土地复垦的原则“谁破坏，谁复垦”，矿山企业在开矿过程中土地遭到了破坏，通过相关措施复垦成可以重新利用的土地，虽然通过复垦这部分土地已成为农用地或其他用地，但是这部分复垦后的土地在未进行变更之前仍为采矿用地。由于矿山企业不具备专门从事种植等农业活动的人员，对于复垦成农用地的土地无法得到合理利用，且由于企业在复垦中投入大量资金，无偿把复垦土地给与当地政府或集体经济组织是不现实的。因此，这部分由企业复垦完的土地出现了矿山企业有地不愿种而当地农民有地不能种的矛盾，使得复垦后的大量农用地，特别是质量较好的耕地不能得到种植。同时，由于矿山当地失去土地的农民无地可种，而且国家征地补助标准偏低，甚至不能补偿到位，导致了矿地矛盾、工农矛盾的加剧，进一步影响社会稳定。 矿区土地复垦问题的影响因素

经济发展因素

分析土地复垦区尤其是煤矿区土地复垦中出现的各种问题， 不难发现， 其最大的影响因素是社会经济问题。理论和技术的完善是煤矿土地复垦的基础， 但是如果没有社会经济的强有力的支持， 复垦就不可能得以实施。煤矿土地复垦技术复杂， 工程量大， 需要雄厚的资金； 而复垦后土地的经济效益相对较小， 煤矿企业不愿投资复垦。受区位经济制约， 煤矿土地复垦后， 其经济效益相对于巨大的复垦成本来说， 显得有些微不足道。虽然我国出台了一些优惠政策， 鼓励国内外企业投资于煤矿土地复垦， 但收效甚微。 3. 2 技术因素

所谓技术因素是指土地复垦工作中的科学技术条件，一般认为土地复垦技术分为工程技术和生物技术。目前矿区内土地复垦的技术相当落后，基本上处于★★工程复垦阶段，没有有效的生物复垦技术，对土地恢复的程度不高。对于塌陷地，矿区一般采用简单的充填，恢复土地的面貌，有些干脆不经处理直接利用。煤矸石山消耗后的土地复垦也基本上采取简单剥离贫瘠土层的方法进行复垦。对复垦技术研究支持力度不够， 技术推广应用困难重重。再加上以前国家和地方政府对土地复垦认识和投入不够， 制度、政策和财政上的支持也比较少， 是导致复垦工作难以广泛开展的主要原因。东部沿海一些矿区， 经济条件好， 先进技术也得以推广应用， 复垦成本相对较低， 复垦率能达到30% ~ 60%； 而西北部地区， 经济基础薄弱， 资金短缺， 缺乏先进技术力量， 煤矿企业效益低， 土地复垦工作滞后。由于尚未建立有效的复垦机制， 所以目前更多的是采用示范区的形式推广复垦技术， 作用和效果都受到很大限制。 3. 3 政策因素

一些发达国家， 都有一套较为完善的法律体系支持矿区土地复垦工作。我国复垦在法律制度上起步较晚，缺乏与之相配套的执行措施， 特别是政策上和资金上缺少保障， 落实起来难度较大。对此， 只有建立健全有关法律体系和可执行机制， 才能为土地复垦提供保证。 3. 4理论因素

基础理论研究是土地复垦的关键环节。目前， 我们对土地复垦的基本原理和规律的认识还很不够， 土地复垦起点低、复垦率低、效益不显著。土地复垦的基础理论包括: 土地破坏机理和破坏土地损失理论的研究； 土地复垦的基本原理和规律的研究（ 包括复垦土地的生态重建原理、土地复垦规划理论、土地复垦过程控制与优化、复垦土地的正向替演机制等） ； 复垦土地的持续高效利用理论研究（ 包括复垦、土地经营管理的技术体系、生物复垦与土壤改良的技术） 等。 3. 5 组织管理因素 土地复垦规定指出: 各级人民政府土地管理部门负责管理、监督检查本行政区的土地复垦工作。但由于土地管理部门职责范围广、覆盖面大、事务性工作多， 在人员配备上兼职较多， 所以管理的力度不够， 投入的时间和精力较少； 加上土地复垦无考核指标， 管理人员无压力， 易形成管理不到位的现象。同时， 土地复垦需要重金支持， 土地复垦规定指出: 土地复垦实行谁破坏， 谁复垦； 谁复垦， 谁受益。根据规定， 矿区是直接的破坏者， 应该由矿区负责复垦， 但根据现在的财务制度规定， 矿区没有这项成本开支， 更没有资金来源。复垦资金应从耕地占用税中划拨，但税都交给了地方政府。按规定谁复垦、谁受益， 但我国的现行制度已规定， 土地都在农民手中。农民没有复垦资金，而矿区又没有复垦权， 所以这是很难操作的。财政部颁发的关于切实做好耕地占用税征收管理工作的通知中规定: 对耕地占用税的收入 取之于农， 用之于农； 取之于土， 用之于土。但实际操作中， 复垦资金却一直没有明确的规定， 土地复垦多数较难进行。 3. 6 历史因素

由于一些历史遗留因素的影响， 目前对煤矿土地复垦的研究大多限于技术理论方面， 而对于复垦经济和融资方法的研究太少。现在对煤矿土地的复垦更多的是靠政府政策和法律来推动。 对策

综观50 多年以来经济发展的进程可以看出， 随着科学的进步， 生产力水平的提高及其带来的各种问题的不断积累， 人类对于人与自然保护的关系和自身社会经济行为的认识水平也提高了。片面追求经济增长并不能带来社会问题、环境问题的自行解决， 相反还会引发社会和环境问题的恶化。我国是一个人口众多的发展中国家， 8 亿多农民以土地为生， 研究、治理、复垦被破坏的土地已势在必行。 深入开展煤矿复垦理论与技术方法研究， 加大技术的推广应用力度

土地复垦是一项系统工程， 应把土地复垦放在整个生态环境之中， 从更长的时间尺度上进行研究和具体规划， 才能保证复垦后土地的持久有效。今后应在以下几个方面加大工作力度:土地复垦研究涉及到一些基础学科，如农业、林业、微生物等， 应该加强这些学科之间的交流合作；紧跟国际技术前沿， 更好地吸收最新的复垦技术方法，尤其是加强快速植被技术、生态工程技术、土壤改良技术及土地持续高效利用理论等当前的热点领域研究；加大对煤矿土地复垦方面的科技投入， 鼓励有条件的煤矿企业进行土地复垦研究的投入， 成为土地复垦研究的主体力量；加大对复垦教育和科研组织的扶持力度， 鼓励科技创新， 形成雄厚的研究基础； 加强对土地复垦与经济发展关系的研究，使复垦土地成为矿区循环经济的重要环节； 加强煤矿土地复垦信息系统建设。建立严格的土地复垦技术标准。德国、美国、加拿大、澳大利亚等是国外开展工矿区土地复垦与生态重建较早、较好的国家， 其中， 建立严格的土地复垦技术标准是其共同的特点和成功经验之一。而我国幅员辽阔， 土地类型多种多样， 矿产资源开采形式各异， 使得不同矿区土地破坏类型多样， 需要不同的复垦技术。复垦技术采用得正确与否， 是决定能否实现预期复垦效果的关键。不同的复垦技术所需的复垦资金、人力投入不一样， 如采用错误的复垦技术就会造成资源的浪费。因此， 应加强对复垦的规划技术、生物技术以及工程技术的研究， 制定分行业的技术标准和规范， 并加强区际、国际间土地复垦技术的交流以及学术探讨， 成立专门的复垦技术标准机构， 使土地复垦少走弯路。而对于较为难治理的采空沉陷区可以采取以下几种技术方法主要包括：

1疏干法：该方法应用于潜水位不太高、地表下沉不大，则正常的排水措施和地表整修工程能保证土地的恢复利用。所以这种方法多用在低浅水位地区或单一矿层和较薄矿层开采的高、中潜水位地区。它的优点是工程量小， 投资少， 见效快， 且不改变土地原用途， 但需对配套的水利设施进行长期有效的管理， 以防洪涝， 保证塌陷地的持续利用。 就地平整法：对不积水而起伏不平的沉陷地或积水沉陷区的边坡地带， 因地块保墒、保水、保肥效果差，不便耕种， 可以通过就地平整法进行挖补平整，保证整个沉陷区海拔标高基本一致， 平整后的土地标高要高于洪水位标高， 以利于耕种和植物的生长。 挖深垫浅法：这种方法就是用挖掘机械（ 如推土机、水力挖塘机组） ， 将塌陷深的区域再挖深， 形成水（ 鱼） 塘， 取出的土方充填塌陷浅的区域形成耕地， 达到水产养殖和农业种植并举的利用目标。它主要用于塌陷较深、有积水的高、中潜水位地区， 还应满足挖出的土方量大于或等于充填所需土方量， 且水质适宜于水产养殖。 充填复垦：这种方法已在我国不少地方进行了实践， 如抚顺矿务局用露天矿剥离物充填塌陷地、淮北岱河和朔里煤矿用煤矸石充填塌陷地、淮北相城矿用粉煤灰充填塌陷地。用矿区废矸石充填可以一举两得， 既能利用废矸石， 又治理环境， 这是目前较为普遍采用的方法， 也是效益最佳的方法。 直接利用法：对于大面积的塌陷地， 特别是大面积积水或积水很深的水体以及未稳定塌陷地或暂难复垦的塌陷地， 常根据塌陷地现状因地制宜地直接加以利用， 如网箱养鱼、养鸭、种植浅水藕或耐湿作物等。在华东及部分华北地区应用这种方法较多。

自1994 年以来， 国家在江苏铜山县、安徽淮北市和河北唐山市开辟了3 个国家级复垦工程示范区， 取得了一系列宝贵的经验。各地煤矿企业也开展了一些小规模的复垦研究和试验， 也收到了不错的效果。这些示范工程在复垦土地的利用方式上， 进行了大胆的探索， 如将沉陷区土地复垦为渔业、矸石山变为花园等。当前， 我国经济增长较快， 对土地的需求较大， 这对土地复垦的进度提出了紧迫的要求， 而仅仅局限于试验和示范， 远远解决不了大量的土地复垦问题， 应进一步加大示范区经验的推广力度和速度。一些条件不完全成熟的煤矿， 可先进行小范围试验研究； 具备条件的大型煤矿， 可大规模实施土地复垦工程。

加强对煤矿土地复垦经济研究， 推进复垦产业化

煤矿土地复垦的研究不能仅局限于工程技术， 也要加强对煤矿复垦经济方面的研究投入， 这包括: 煤矿经营机制的研究。从煤矿企业机制上进一步完善， 将复垦经费逐步纳入到企业的成本中去， 煤矿企业不仅是煤矿经营的受益者， 也是理所当然的义务担负者。当然， 同时要顾及到一些历史遗留问题。充分利用社会资金和国外资金， 加强煤矿复垦融资研究和试点， 建立复垦基金。土地复垦是一种新兴的产业，应出台有关政策， 鼓励专业的土地复垦公司、科研机构、国内外金融投资企业参与到煤矿土地复垦领域中来， 通过市场运作， 形成完善的复垦行业发展机制， 促进煤矿土地利用的可持续发展， 建立矿区循环经济产业链。

完善相关法律和机制， 形成煤矿土地复垦经济支撑体系

为了保护土地， 管理开发矿产资源， 我国已出台了很多与煤矿土地复垦有关的法律制度，通过法律法规的制定， 使我国初步走上了开采、治理、保护的法制化轨道。地方政府也根据各地的实际情况， 对土地保护制定了相应的办法和规定， 对因采矿被破坏土地的复垦范围和补偿等都提出了明确的规定和标准， 为土地复垦工作的顺利开展奠定了基础。在此基础上， 国家和地方政府应出台相应的有关复垦的标准和规范， 健全执行机制， 扶持复垦经济支撑体系建设， 推动土地复垦的良性发展。 结语

我国是一个矿业大国， 今后一段时期内， 矿产资源紧缺仍是主要矛盾， 矿产资源高强度开发将会带来更大的环境矛盾。随着我国经济的发展、社会的进步、环境保护意识的不断提高， 人们对土地复垦这一问题的认识会逐渐深刻， 复垦采取的措施将会更科学、更有效、更合理， 复垦的经济效益、社会效益、环境效益会越来越明显， 从而调动人们参与、投资复垦的积极性， 改善矿山环境和矿区周边人民的生活质量，全面推进矿产资源开发与环境保护协调发展。

参考文献：

[1]吴言忠， 邢志良。 采煤塌陷区土地复垦的综合利用研究[J]。 农业与技术: 2007,3:27-3. [2]崔 艳， 白中科， 张继栋， 等。 土地复垦资金保障初探[J]。金属矿山， 2011, 9: 423. [3]叶新才， 王占岐。 尾矿库土地复垦的效益分析[J]。采矿技术，2004, (3): 4-1. [4]吴言忠， 李英德， 等。 矿区土地复垦产业化模式研究[J]。 中国矿业， 2007, 7: 16-7.

[5]牛艳春， 煤矿区土地复垦的影响因素及对策研究[J]。 安徽农业科学， Journal of Anhui , 36(15):6452- 6453 。

大进镇土地复垦工作汇报交流发言稿3

在全县土地复垦工作会议上的发言

开县大进镇人民政府

（2011年10月18日）

尊敬的各位领导，同志们：

大进镇自2009年实施土地复垦项目以来，先后完成了关坪村近97亩、云凤村37亩共134亩农村建设用地复垦工作。目前正在实施的16个村、8个项目共518亩复垦工程，可望在今年年底完工。此外，全镇17个村的土地复垦变更登记工作正紧锣密鼓地推进。

我们在工作中的主要做法是：

第一，在工作原则上坚持走群众路线，发动群众参与支持。我们在实施过程中始终坚持走群众路线，政府充分发挥指导和服务的作用，反复向群众宣传土地复垦的重大意义和实实在在的好处，始终坚持办事人员公开、办事程序公开和补偿标准公开的“三公开”原则。同时充分尊重群众在项目实施过程中的主体地位，让群众自己办自己的事情，减少了矛盾梗阻，取得了群众的理解和支持，加快了复垦项目的实施进程。

第二，在工作推进上严格制度管理到位，确保项目进度质量。一是实行了一包到底的分包责任制。采取主要领导抓总、班子成员包片、驻村干部和村干部包村，研究解决复垦过程中的具体问题和矛盾纠纷，做到“喝干吃尽”。二是实行了严格的过程监管制度。由责任人牢牢把握工作底线，负责对调查摸底、土地测绘、现场踏勘等各个环节实行把关，防止弄虚作假，督导建设质量，确保不出

现质量问题、不摆后遗症，经得起历史检验。三是实行了后续跟踪管理制度。在工程施工扫尾阶段，落实专人对照图纸逐个片块查验，发现篡改设计的一律“推倒重来”重新施工，资料完善不到位一律不结算费用，确保工序完整。

第三，在工作保障上实行区别对待，优先保证到位。我们始终把实施农村建设用地复垦项目作为“推动六项改革、缩小三大差距”重要抓手，在人力、物力等方面给予优先安排。一是在组织保障上，成立了由主要领导挂帅的领导小组，抽调精干力量专司其职从事复垦工作。特别是在去年5月，集中一半的班子成员扎根一线连续奋战三个星期，督促施工队落实整改，比较圆满地完成了先期启动的近百亩复垦项目。二是在资金保障上，落实专人管理，建立专门账目，严格专款专用。特别是在补偿款未到位的情况下，想尽一切办法筹措资金兑付补偿，既推进了工作，又维护了群众利益。

各位领导、同志们，大进镇土地复垦工作虽取得了一定进展，但与上级要求和兄弟乡镇比较起来，仍然还存在不小的差距，特别是因相关政策的衔接问题，工作推进过程中还有一定难度，完成今年任务还有一定压力。我们一定以本次会议为动力，抓住土地复垦变更登记契机，整合力量，克难攻坚，以更加得力和务实的举措，确保按时、保质保量完成今年的土地复垦任务。

以上汇报敬请各位领导和同志们批评指正，发言完毕。

土地复垦4

10．6土地权属调整0．6．1土地权属调整原则

a)坚持依法公开、公正、公平和自愿的原则，充分保障广大农民的利益：b)有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制；

c)坚持“参与开发各方原有位置基本不变”的原则，有利生产，方便生活；d)尽量保持村界的完整性；

e)促进土地规模化、集约化经营。0．6．2土地权属调整依据

根据国土资源部国土资发[2003]287号文件精神，土地复垦工作要注意保护土地产权人的合法权益。在土地复垦工作开展之前，应做好现有土地资源的产权登记工作，核实土地权属性质及各权属主体使用土地的数量、质量、分布、用途，查清各土地使用者的权属状况，对项目区的土地登记加以限制，非特殊情况不得进行变更登记。项目实施后，要确保原土地承包人的使用权，以土地复垦前土地评价结果为依据进行土地再分配，保证土地数量有所增加，土地质量得到提高。涉及土地所有权和使用权调整的，应当组织协调各方签订权属调整协议。调整协议报市以上人民政府批准后，作为权属调整依据。0．6．3土地权属调整措施

项目区所有土地均为集体所有。根据土地管理的有关政策，土地权属调整可从以下几方面进行：

a)坚持集体土地复垦前后总面积不变和尊重沿袭传统、集中连片的原则，按项目区内各组织的原有土地比例，沿田问道路、林带、沟渠重新调整权属界线，确认边界四至，埋设界桩。

b)在项目实施过程中，涉及跨村土地权属调整和土地承包经营权调整的，分别采取签订协议、按比例扣减和租赁经营等方式确定。在项目完成后，本着保持原有所有权性质不变的原则和各集体经济组织间所形成的权属界限协定，以重新发放集体土地所有权证书和国有土地使用权证书的形式明确土地产权主体，使土地权属关系明晰、管理规范。

c)土地复垦后新增耕地可由乡村集体经济组织承包给农民或单位使用，也可实行招标承包，但本集体经济组织内的农民和单位拥有优先承包权。

d)土地权属调整方案编制完成后，应向全体土地权利人发布公告，并以书面形式分别通知土地所有权人、承包人，公告期限由国土资源部门视实际情况而定。e)土地权属调整方案经公告并征求意见后，报人民政府批准。方案批准以后，涉及所有权者，应由国土资源部门与项目区内土地所有权人签订权属调整协议。涉及使用者，由村集体经济组织与农民签订承包协议。0．6．4权属调整应注意的问题

土地管理部门应根据土地分配结果进行权属调整，权属调整工作完成后，依据[1995]国土资发第184号通知进行权属变更，登记与核发土地权属证书。涉及所有权调整的，应由土地管理部门依据整理前的权属调整协议重新勘定地界，并登记造册，发放土地所有权证书。涉及农民承包土地调整的，由村集体经济组织依据整理前与承包人签订的协议，重新调整并登记造册。

复垦工作汇报材料5

宅基地复垦汇报

兴隆镇人大办公室：

按照镇人民政府需求，于2010年10月期间成立了复垦办公室。复垦办根据上级文件要求和我镇农村建设用地实际情况，汇报工作如下：

一、 加强了2009年复垦工作的完善工作 1、2009年共有569片块复垦，15个项目，涉及12个村。通过上级指导对此进行了多次整改并经市、区初步验收。经验收取消了154个片块，有415个片块合格。在这415个片块中，不断的完善资料，现经重庆市土地勘测规划院于2011年4月11日审查，结果是：我镇15个项目复垦农村建设用地规模共计公顷，实施新增农用地公顷，其中新增耕地公顷，非耕地公顷。

2、现着手资料完善，交市国土局审查，要求完成时间在5月15日。完善资料审查合格后，就可以按新增耕地公顷（折329亩）发地票给我镇。（地票可值金额8200万元）

二、办理完善2010年和2011年的土地复垦工作。

1、现完成了2010涉12个村137宗复垦申报入库工作并且测绘公司已测绘，正在着手规划复垦实施方案，大约复垦面积100亩。

2、完成2011涉9个村122宗约150亩复垦的土地测绘，外业工作，现正在搜集整理资料：核对身份证，姓名，人口，签订复耕协议以及拆房后的去向证明。

三、近远期工作打算：

1、在5约签加班加点完善2009年复耕验收资料，经市国土局审查合格后发土地建设用地指标329亩。

2、从5月16日开始按照上级文件精神，结合实际，研究2009复垦资金兑现方案，力争在6月底前兑现施工费和农民复垦补偿费完毕。

3、在6月初完成2011年复垦入库资料在6月中旬，配合规划公司完成复耕规划图及工程实施方案。在7月初开始实施2010年和2011年土地复耕建设工程施工工作。

兴隆镇复垦办公室 2011年5月4日