2025年民主生活会素材第五方面问题起草指南、实例和素材50条

1. 党内政治生活不够严肃，缺乏必要的批评与自我批评。 2. 党员意识淡薄，组织观念不足，影响集体决策。 3. 部门之间协作不畅，信息沟通不及时，导致工作延误。 4. 工作作风不实，存在形式主义和官僚主义现象。 5. 对群众意见反馈不及时，服务意识有待提升。 6. 党员学习活动频率低，理论水平参差不齐。 7. 对新形势新问题的研究不够深入，缺乏前瞻性。 8. 领导班子团结不够，存在个人主义倾向。 9. 对年轻干部培养力度不足，缺乏系统性规划。 10. 党风廉政建设落实不到位，存在侥幸心理。 11. 会议效率低，议题重复，浪费时间和资源。 12. 责任落实不到位，工作推进缓慢，缺乏紧迫感。 13. 党员先锋模范作用发挥不明显，缺乏榜样力量。 14. 对外宣传不够，工作成效未能有效传播。 15. 发展思路不清晰，缺乏长远规划与目标引导。 16. 党员参与活动积极性不高，缺乏主动性。 17. 资源配置不合理，影响工作效率和效果。 18. 对基层工作支持力度不足，缺乏实际帮助。 19. 监督机制不健全，存在盲区和漏洞。 20. 对重大决策的民主程序不够完善，缺乏广泛讨论。 21. 党员之间沟通不畅，影响团队协作。 22. 党内文化建设滞后，缺乏凝聚力和向心力。 23. 对社会热点问题反应不及时，缺乏敏感度。 24. 绩效考核标准不明确，缺乏激励措施。 25. 对外交流不足，缺乏学习借鉴先进经验。 26. 领导干部廉洁自律意识不强，存在风险隐患。 27. 党内民主生活会形式化，缺乏实质性内容。 28. 对群众需求调研不够，缺乏针对性措施。 29. 党员发展程序不严谨，影响组织质量。 30. 对志愿服务活动重视不够，缺乏参与机制。 31. 党建工作与业务工作结合不紧密，缺乏统筹。 32. 党员思想政治工作不到位，缺乏关爱与引导。 33. 对历史经验总结不够，缺乏系统性归纳。 34. 党内监督机制不健全，存在权力寻租现象。 35. 党员活动场所条件不足，影响活动开展。 36. 对社会责任认知不足，缺乏担当意识。 37. 党内信息公开不够，缺乏透明度。 38. 党员流动性大，组织稳定性不足。 39. 对外部环境变化反应迟缓，缺乏适应能力。 40. 党员思想教育方式单一，缺乏创新性。 41. 党风建设与反腐斗争结合不够，缺乏系统性。 42. 党员自我约束意识不强，存在放松现象。 43. 对社会服务活动重视不够，缺乏参与动力。 44. 党内纪律执行不严，存在宽松软现象。 45. 对基层反馈意见重视不足，缺乏整改措施。 46. 党员责任意识淡薄，缺乏担当精神。 47. 会议内容缺乏针对性，影响决策效果。 48. 对党员思想动态关注不足，缺乏及时引导。 49. 党内活动缺乏创新，影响参与热情。 50. 党员对组织生活的参与度不高，影响凝聚力。 以下是网友为大家整理分享的2025年民主生活会素材第五方面问题起草指南、实例和素材50条相关资料，供您学习参考！

20xx年民主生活会素材第五方面问题起草指南、实例和素材

今天，与各位文友一同探讨20xx年民主生活会素材第五方面问题起草的方法和技巧。

第五方面问题：带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

这个方面的查摆问题的关键词为：斗争精神、底线思维、识变应变求变。一、斗争精神大会报告中"斗争"一词出现了22次，而且在开篇就提出"三个务必"，"务必敢于斗争、善于斗争"是其中之一，"发扬斗争精神，增强斗争本领"的内容也写入党章修正案，重要性不言自明。对于斗争这个关键词，我们在去年的民主生活会上，已进行了专题查摆。但当时斗争是作为一个小点，放在了"提高能力本领"这个大方面之下。而今年却将斗争提到了前所未有的高度，将其作为一个大的方面进行查摆。

那么，我们应该从哪些角度进行查摆呢？

一是从对斗争的重要意义理解还不够深刻，因为斗争精神相对来说，还是一个比较新的理论，对于一个新理论，在内涵和外延等方面，有一些理解性的偏差，是非常正常的。

二是要掌握斗争的规律，不能胡斗争蛮斗争硬斗争，斗争要讲究方法和技巧。

三是对新形势下的斗争形势、规律、干部队伍情况研究不足。四是缺乏主动斗争的精神。

这里需要注意的是，去年的时候，我们已经对缺少斗争能力进行了专题查摆，这里尽量不要再查摆这个方面了，不然容易与全年查摆产生重复现象。

1.对斗争艺术研究不够到位。对我们党百年奋斗积累的一系列关于斗争规律、本领和艺术的经验做法，学习得不够全面系统，也不够细致精深，缺少专题性的理论研究和充分地实践验证，使自己没能及时有效地从党史中汲取关于斗争艺术的智慧和力量，学习实践的成果转化效率不够高，如，不善于严峻从复杂的斗争环境中分辨斗争性质和斗争对象。在谋划、运用斗争战略与斗争策略的过程中，未能做到完全的统筹兼顾、辩证统一，对斗争的分寸和火候拿捏不够精准，战略坚定性和策略灵活性结合得也不够好。对纷繁复杂的国内外形势，有时理解和接受得不够快，对形势研判得不够准，时度效匹配度不高，调动积极因素的渠道不宽，使斗争艺术得不到全面充分的体现，有时在斗争中未能拔得头筹，赢得先机。

2.对新形势下的斗争形势研究不足。有时认为自己只是一个基层领导干部，做好新形势下的斗争工作，重点就是上级安排什么就做什么，因此，对当前新形势下斗争的新形态、新特点、新手法学习研究不够到位，在把握斗争的广度、深度和密度上，历史欠账较多，短板日渐显现。如，意识形态斗争、金融领域斗争、科技领域斗争等方面，没有主动抓住先发制敌的战略优势，谋盘布局，思虑在先、筹谋在前持续用力不足，对于新形势下，一些分管党员干部功利化和世俗化的思想倾向，以及斗争的锐气涵养不足的问题，没有及时因地制宜地进行分析研判，不够敏感，被动应对，招法不多，部分党员干部精气神不足，在受到一点挫折后就打"退堂鼓"，失去斗争勇气，消极斗争的心理还没有从根本上得到改变。

3.缺乏主动斗争的精神。对分管干部缺少行之有效的教育引导方式，在推动干部持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练等方面，仍有不少短板弱项，一些干部斗争精神的核心竞争力偏弱，或多或少存在不愿斗争的"软骨病"、不敢斗争的"恐惧症"、不会斗争的"无能症"。如，一些干部不愿意主动投身到各种斗争中去，不愿意在严峻复杂的环境中经风雨、见世面，面对组织安排的多经历"风吹浪打"，多捧"烫手山芋"，多当几回"热锅上的蚂蚁"的斗争实践考验，瞻前顾后，贻误了个人快速成长成熟的良机。

4.对斗争的重要意义理解不够深刻。存在把握得不够精准，站位不高，视野不宽，斗争精神不足等问题。如，党的二十大报告多次强调要发扬斗争精神，但自己对为什么要强调斗争精神，进行全面深入的思考，没有站在"把握团结奋斗的时代要求"的政治高度，看待这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，从思想上行动上没有把敢于斗争、善于斗争融入团结奋斗全过程，面对新的战略环境和风险挑战，对世界百年未有之大变局带来的矛盾和问题，自己有时统筹谋划不够实不够细，对分管干部教育引导也不够及时有效，思想和行动跟不上新形势新要求，学习宣传贯彻党的二十大精神的成果转化效率不够高。

二、底线思维

当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，让我们更加意识到增强忧患意识、坚持底线思维的重要意义。

因此，去年我们查摆了忧患意识方面存在的问题，今年就轮到底线思维了。那么，我们应该从哪些角度进行查摆呢？主要就是两个大方面，一个是政治上的底线思维，如意识形态，政治风险意识等；另一方面就是工作中的底线思维，包括统筹经济社会发展、安全生产等。

1.底线思维存在风险隐患。对一些工作中的风险问题考虑得不够深，难点和复杂性估计得不够充分。如，在推进一些工作时，并没有把战略的基点放在最坏的基础上来设想，从最坏的可能性来考虑，没有把可能导致失败的各种因素尽可能想到，存在一定的侥幸心理，个别工作因估计不足而在危机发生时陷于了被动。一些领导同志对分管干部要求不够严格，个别干部底线思维树得不牢，没有按照"凡事从最坏处着眼、作最充分准备、向最好处努力、争取最好结果"的底线思维要求谋划和推进工作，不能客观、准确地认识并确定相关工作的界限，没有充分考虑未来的发展和变化，当时看起来没有问题的工作，在新的阶段，却发生了危机的苗头性、倾向性问题，因估计不足而手足无措，陷入被动，虽然处理及时。并没有造成系统性的风险，但也给我们的工作敲响了警钟。

2.底线思维能力存在短板。一些领导同志，把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律的能力不高，缺乏全球视野和战略思维能力。如，把握宏观大局的能力有所欠缺，对分管领域的短板弱项、风险隐患做不到胸中有数、心中有底。又如，不善于对一些风险挑战进行深入分析，往往"上下一样粗"，缺少"因地制宜"的能力，应对问题都是大而化之、笼而统之，忽略了风险挑战在各个领域有着具体的表现形式，各个领域又有自己的特殊情况的实际特点，不能有效控制风险影响范围和规模大小。一些领导同志不善于重发挥智库和专业研究机构作用，过于强调通过自身实践得出来的经验理论，对新形势下不同事物底线的判断能力不足，有时产生了因知识储备不足造成的误判，导致或对底线不知敬畏，或对底线过度拓展。

3.坚守底线思维不够严实。一些领导同志对分管干部日常管理要求不够严格，教育引导不够有力，忽略了"问题常起于毫末，祸患常积于忽微"的道理，使个别干部在事关全局和原则的问题，并没有完全做到高度警惕、坚决抵制，有时甚至故意放松底线、模糊底线、越过底线，打"擦边球"。应对风险不够科学精准，不能科学预判重大风险的点位、形式和趋势发展。如，在谋划和推进工作的过程中，没有严格按照底线思维的要求，坚持全过程、全方位准备，分行业、分领域、分层级的风险管控没有落实落细，使一些局部风险扩散到全域，产生了裂变、传导、叠加的发展倾向，防控的自觉性、积极性和主动性还需进一步增强。

三、主动识变应变求变

这个关键词主要来自于构建新发展格局，我们要做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，善于在危机中育新机、于变局中开新局，才能"准确识变、科学应变、主动求变"。

本条问题比较宏观，如不是政府综合部门，不建议查找。建议从以下几个角度查摆问题。

一是关于思想不够解放的问题。二是关于智慧和勇气的问题。三是主动性、积极性、自觉性的问题。

1.识变应变求变的思想还不够解放。一些领导同志思想不够解放，识变应变求变韧劲不够，持续用力不足，不善于跳出"危机"看"危机"，打开视野，捕捉"新机"，未能借助经济社会格局的变革和重塑，及时激发新活力、挖掘新潜能、扩大新空间、再造新优势。一些领导同志政治勇气和智慧不足，不善于运用制度优势识变应变求变，对妨碍高质量发展的思想观念和体制机制弊端，缺少"打破砂锅问到底"的精神和"不破楼兰终不还"的气势，思维定势表现突出，一些重要领域的改革推进缓慢，核心竞争力偏弱，错失了发展良机。一些领导同志前瞻性思考相对滞后，缺少全面、长远、辩证、发展看问题的眼光，统筹谋划短期、中期、远期战略目标的思路不够清晰，改革发展动能不够强劲，距离高质量发展要求还有一定差距。

2.识变应变求变的瓶颈亟待突破。一些领导同志站在时代前列和形势高峰，不善于把握变与不变的基本规律和基本要求，未能将"变"字作为推动改革、推动发展的有力武器，掌握变情、变状、变数、变意不够及时和精准，面对面对复杂的发展环境，没有时时刻刻做到眼中有物、心中有数、手中有招、脚下有路，战略境界和高位势能还需进一步提升。一些领导同志不善于把握变化带来的机遇，主动促变、变中求新的意识不足，没有将新发展阶段经济社会发展规律与行政工作规律紧密结合起来，在顺应变化的发展趋势中调整完善行政工作的思路和对策，一些工作没有实现乘势而上，优势有所下滑。

一、发扬斗争精神素材，共17条

1.党的二十大报告要求：加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。

2.要认真学习党史，从我们党百年奋斗积累的一系列关于斗争规律、本领和艺术的经验做法中汲取智慧。要学出信仰与担当，坚定理想信念不动摇、革命意志不涣散、奋斗精神不懈怠，以强烈的忧患意识应对风险挑战。

3.要明确斗争本质，把握斗争规律。要善于抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，坚持有理有利有节，合理选择斗争方式、把握斗争火候，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动。要根据形势需要，把握时、度、效，及时调整斗争策略。要团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，在斗争中争取团结，在斗争中谋求合作，在斗争中争取共赢。

5.我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程，要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，强化斗争意识。

6.提升斗争能力，增强斗争本领。要坚定斗争意志，不屈不挠、一往无前，决不能碰到一点挫折就畏缩不前，一遇到困难就打退堂鼓；要善斗争、会斗争，提高见微知著的能力，透过现象看本质，准确识变、科学应变、主动求变，洞察先机、趋利避害；要加强战略谋划，把握大势大局，分清轻重缓急，科学排兵布阵，牢牢掌握斗争主动权；要善于经一事长一智，由此及彼、举一反三，练就真本领、真功夫。

7.要积极研究新形势下斗争的新形态、新特点、新手法，如意识形态斗争、金融领域斗争、科技领域斗争等，有针对性地提升本领。

8.要主动投身到各种斗争中去，多经历"风吹浪打"，多捧"烫手山芋"，多当几回"热锅上的蚂蚁"，在斗争中学会斗争，在斗争中成长提高。

9.干部只有通过持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在严峻复杂的环境中经风雨、见世面，在各种风险挑战中接受考验，才能锻造出过硬的斗争本领。

10.注重斗争战略与斗争策略相统一，提高干部斗争经验和斗争智慧，战略坚定性和策略灵活性有机结合，坚持斗争原则，讲求斗争艺术，精准运用斗争方式方法，拿捏好斗争的分寸和火候；区分两类不同矛盾性质，对事关政治原则的错误言行等鲜明亮剑，对人民内部的矛盾坚持"团结-批评-团结"的方针处理解决，在斗争中巩固和增强团结；要善于在严峻复杂的斗争环境中分清斗争性质和斗争对象，凝聚斗争力量，充分把握时与势、政策与策略、斗争的原则性与灵活性，打好攻坚战和持久战。

11.利益多元化加深了社会群体之间的矛盾，加重了斗争任务。市场经济体制打破了以往计划经济单一、集中的利益格局，社会利益趋于多元化，部分社会群体之间利益差距加大和利益矛盾加剧，出现了扰乱社会秩序、危害社会和谐的利益冲突，党的斗争任务更加艰巨繁重。其次，资本逐利本性使社会成员变得功利化和世俗化，少部分党员受到此类影响容易在斗争中丧失士气、萎靡不振。

12.当前我国已经进入改革攻坚期和发展关键期，全面深化改革的任务艰巨，各种问题交织叠加、交替呈现。这些都是党在斗争中的"娄山关"和"腊子口"，部分党员干部在受到一点挫折后极易打"退堂鼓"，失去斗争勇气。其次，影响社会稳定的矛盾突出，阻碍斗争锐气的涵养。随着国内外环境的复杂变幻，国内社会不稳定因素逐步增多，西方敌对势力破坏我国社会稳定的活动也从未停止，这些都给党的持续斗争带来了严峻考验，部分党员可能产生消极的斗争心理，降低在斗争中的锐气。

13.党的历史就是一部在继承前人斗争成果、吸取前人斗争经验基础上不断进行伟大社会革命的奋斗史。新时代我们党要发扬斗争精神，就必须继续在伟大社会革命中奋勇拼搏，不断总结和提炼实践经验，为加强斗争精神、提高斗争本领提供丰富历史滋养。

14.以斗争精神抓住先发制敌的战略优势，谋盘布局。当前全球科技创新进入"密集活跃期"，各国推动科技创新的步伐日趋紧迫。我们必须抓住全球变化发展的趋势，抢夺战略先机，保持战略定力，始终发扬敢为人先的斗争精神，主动作为、积极求变，从而掌握主动权，做到思虑在先、筹谋在前。

15.面对纷繁复杂的国内外形势，我们必须准确研判形势，在把握好时度效的同时兼顾原则性与灵活性，调动一切积极因素制定科学的方法策略，在掌握斗争艺术中赢得先机。

16.要以斗争求团结，在党的旗帜下团结成一块坚硬的钢铁，不能把斗争矮化为"争斗"，曲解为"整人"，更不是西方的"纸牌屋"。

17.党员干部中或多或少存在不愿斗争的"软骨病"、不敢斗争的"恐惧症"、不会斗争的"无能症"，这样病那样症，根子还是"心中贼"作祟；做老好人当太平官，实质是缺乏党性担当。不能因为怕得罪人，而使自己成为得罪组织和人民的人；不能因为惧怕风险挑战，就瞻前顾后贻误发展良机。

二、底线思维素材，共21条

1.坚持底线思维，要求我们把战略的基点放在最坏的基础上来设想，从最坏的可能性来考虑。凡事从最坏处着眼、作最充分准备、向最好处努力、争取最好结果，打有准备、有把握之仗，牢牢把握主动权，这样才能有备无患、遇事不慌。

2.强化底线思维，就是要求把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，不要因为估计不足而在危机发生时陷于被动。只有居安思危，才有可能把握未来的变化，才有可能在危机来临时把损失减小到最低限度，从而防范系统性风险。

3.底线思维并不是消极守成、画地为牢，而是内含着充分发挥主观能动性的思维方式，鼓励人们在保底的前提下，追求实践的最佳效果。

4.要充分发挥制度集成创新的作用，分析"时"与"势"，思考"危"与"机"，突出"稳"与"实"，打造具有特色的风险防控制度集成创新体系。

5.底线思维要求实事求是，具体情况具体分析，客观、准确地认识并确定事物的界限；要求掌握大势、驾驭风险、把握全局，做好应付最严峻局面的思想准备；要求懂得突破底线可能带来的危害，凡事从最坏处着眼、作最充分准备、向最好处努力、争取最好结果。必须明确，底线思维不是消极防御，而是积极主动，打有准备、有把握之仗。要在勇于斗争中防止最坏可能，以不失足、不失策、不失守为前提，创造更大发展空间、更快发展步伐、更多发展效益。

6.最重要的就是要把底线作为不可逾越的界限去把关，作为不可违背的原则去捍卫，作为不可动摇的立场去坚持。

7.在事关全局和原则的问题上要立场坚定、态度鲜明，高度警惕、坚决抵制有意用放松底线、模糊底线来侵蚀底线、越过底线的行径，防止打"擦边球"。

8.坚持底线、坚守底线，是绝对的、无条件的、不可动摇的；在确定底线的问题上，又要实事求是、与时俱进，辩证地看待界限的变化。

9.要在把握事物发展的规律和趋势的基础上，采取积极主动的应对策略，在思想上做好准备，在各种对策上思谋周全。这样，无论出现什么情况，都能相对保持思想上的主动，保持从容不迫的心态。

10.把底线思维落到实处，首先要在把握宏观大局的基础上，对分管领域的短板弱项、风险隐患胸中有数、心中有底。全局性的风险挑战在各个领域有着具体的表现形式，各个领域又有自己的特殊情况，短板弱项、风险隐患也不尽相同，这就要深入分析，不能大而化之、笼而统之地应对。

11.唯有把导致失败的各种因素尽可能想到，坚持全过程、全方位准备，实现纵向到底、横向到边的全覆盖，才有可能追求最好的结果。

12.领导干部的底线思维能力与其理论功底、理论水平密切相关。要学深悟透辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论，提高哲学思维能力，掌握质、量、度的意义和关系，懂得矛盾转化的条件和可能，提高建立在客观规律基础上的主体能动性。要从党史中学习增强底线思维的成功经验，汲取缺乏底线思维的失败教训，积累提高底线思维能力的规律性认识。要提升领导工作科学化水平和专业化能力。要围绕经济社会发展重大问题加强学习和调研，

13.提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律能力，坚持全球视野，增强战略思维能力。要注重发挥智库和专业研究机构作用，提高对于不同事物底线的判断能力，增强应对各种类型风险的实际能力，防止由于知识储备不足造成的误判，导致或对底线不知敬畏，或对底线过度拓展。

14.面对重大风险挑战时要准确把握事物发展的底线这一"临界点"，从最坏处着眼，向最好处努力，辩证把握"好"与"坏"的关系。这一底线思维从三个层面规定了党和国家事业行稳致远的实践要求：一是在找准底线上要增强忧患意识，防止不利局面的发生，并事先做好心理预防和策略上的应对；二是在坚守底线的过程中，一方面要积极主动地对那些临近底线、迫在眉睫的风险挑战进行转化和化解，另一方面要做好主动防御，在远离底线的广阔战略空

间中坚定做好自己的事；三是要对逾越底线的行为进行坚决斗争。

15.一是要居安思危、未雨绸缪，一切以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，考虑到最坏的情况，做好最周全的准备，从心理预防和策略应对上打好"狙击战"。二是要见微知著、一叶知秋，科学预判重大风险的点位、形式和趋势发展；三是要如履如临、防微杜渐，及时有效控制风险影响范围和规模大小，善于"大而化小"，使局部风险不扩散到全域，个别风险不发展为系统性问题，经济层面风险不蔓延到社会层面，"力争把风险化解在源头"。

16.一些领导干部总有人心存侥幸，抱着"不会那么凑巧""放一放、缓一缓"的态度，直到问题发生了才追悔莫及。这种态度要不得，各级各部门绝对不能抱有任何侥幸心理，要对问题隐患排查再细致，整改再彻底，督导再严格，确保生产安全，社会和谐稳定。

17.我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战。

18.要以"宁可备而不用、不能用而无备"的态度，将安全生产工作谋划在先、预防在前。

19.我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，增强忧患意识，坚持底线思维，就要加强重大风险识别和防范，提高应对各类风险挑战的能力，确保风险找得准、防得住、控得牢。

20.要坚持预防为主，充分研判可能发生的矛盾问题和风险挑战，及时准确发现苗头性问题，实现早识别、早预警、早发现、早处置，切实把各类风险遏制在萌芽状态。

21.要科学精准应对，分行业、分领域、分层级管控风险，严防风险裂变、传导、叠加，精准施策、高效处置各类风险隐患，善于运用大数据等科技手段，提升监管效能，赢得防控主动。

三、主动识变应变求变素材，共12条

1.构建新发展格局不是短暂的权宜之计，而是适应我国经济发展阶段变化的主动选择，亦是应对错综复杂国际环境变化的战略举措，更是发挥我国超大规模经济体优势的内在要求。它深刻体现了"准确识变、科学应变、主动求变"的精髓要义，是"准确识变、科学应变、主动求变"整体性的生动彰显。

2.各级政府站在时代前列和形势高峰，面对复杂发展环境眼中有物、心中有数、手中有招、脚下有路的战略境界和高位势能。

3.各级政府在准确把握变化带来的机遇、规避变化造成的风险中，找准发展目标与路径之间正确的对应点、对接线、对应值，从而乘势而上推进行政工作。将新发展阶段经济社会发展规律与行政工作规律紧密结合起来，在顺应变化的发展趋势中调整完善行政工作的思路和对策。

4.准确把握新发展阶段面临的政治、经济、科技、文化、军事、外交等领域的变情、变状、变数、变意，准确把握各种变化对政府治理在理念、观念、体制、机制、能力、方法、质量、效应等方面的变革要求，增强行政工作抓住机遇、战胜挑战的主动性。

5.危机中育新机、变局中开新局，必须准确把握变与不变的基本要求。面对危机，既要临危不惧、临危不乱，又要把握危中之机，善于危中寻机，努力化危为机。面对变局，既要处变不惊、冷静应变，又要下先手棋、打主动仗。

6.只要我们把握变与不变的基本规律和基本要求，主动促变、变中求新，就能有效激发新活力、挖掘新潜能、扩大新空间、再造新优势。

7.各级干部特别是党员领导干部要通过思想的大解放，跳出"危机"看"危机"，打开视野，捕捉"新机"。

8.提高准确识变能力。这场突如其来的疫情，进一步加快了世界政治经济格局的变革和重塑，也不可避免地给我国经济社会发展带来冲击和挑战。辽宁在实现全面振兴、全方位振兴的关键时期又遇新的荆棘，经济发展、改革创新、转型升级都将面临新的问题。我们要时刻关注世情、国情、省情发生的深刻变化，及时准确地评估其可能给经济社会发展带来的影响。

9.提高科学应变能力。面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，各级干部特别是党员领导干部必须善于运用制度优势应对风险挑战。要以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，破除妨碍高质量发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，努力使各方面制度更加成熟定型，时刻做到处变不惊、处变不慌、处变不乱。

10.加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，在全面统筹中实现经济社会的协同发展。加强前瞻性思考，要求坚持用全面、长远、辩证、发展的眼光看问题，审视历史、现实、未来三个维度，统筹谋划短期、中期、远期的战略目标，确保实现经济社会发展的主要目标，实现社会生活安定和谐。

11.坚持系统观念是破除体制机制弊病、全面深化改革、巩固社会稳定大局、推动经济社会创新发展的重要工作方法。全面深化改革，需要从全局出发，强化整体谋划与顶层设计，统筹考虑各组成部分、各子系统、各要素之间的逻辑关联，实现各要素协同发力、互联互动、整体推进，不断开创我国改革发展的新局面。

12.我们要辩证认识和把握国内外大势，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，善于在危机中育新机、于变局中开新局。