三方面入手，打造精品公文

“三个注重”推动审核关口前移

注重制度建设。根据《党政机关公文处理工作条例》，将工作中比较成熟的经验，总结形成公文处理细则，并做好与部门工作规则的衔接，及时修订完善，力争一个制度管总。

编印《公文办理要点指引》《公文办理手册》，通过要点问答及案例剖析解读行文规则、公文格式、办文运转等方面要求，指导大家学懂制度、遵守制度。将公文质量情况纳入全委工作绩效考核，按照创新性、错情率、文件精简、获奖情况等指标进行综合打分，开展年度评价。严格执行文稿先核后签、双核双校制度。

注重培训宣讲。将公文办理工作要求纳入全委新录用公务员任职培训、科级干部能力提升培训、借调挂职干部入职培训，集中讲授公文办理工作要求。上门为司局做好公文处理解疑释惑。机关内网设置“聚焦公文”专栏，加载公文处理制度规范和培训视频，供全委干部学习参考。

注重要点提示。规范引导和错情通报双向发力，畅通常态化审核工作沟通机制。建立公文办理情况月度通报机制，将委领导关于公文办理的批示精神和审核工作要求周知全委。印发核文专刊，精编公文审核案例，分析解读公文起草应当把握的规范标准。建立约谈、“点对点”批评、全委通报等机制并印发《文电错情通报》，对典型案例、错文错情及时通报提醒。

“四个聚焦”提升公文审核质量

聚焦对标对表，强化政治自觉。做好公文审核工作，首先要提高政治站位，不断提升政治理论水平，以高度的政治责任感和极端负责的工作作风做好对标对表。对文稿中的重要判断、重要表述、重要提法等进行重点复核把关。重点审核请示报告、政策意见、规划方案等文稿内容是否同党中央精神保持一致，推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神在发展改革工作中落地生根、见到实效。

聚焦务实管用，当好参谋助手。坚持精简文件的刚性约束，严格控制发文数量和文件篇幅，切实提高公文质量，确保看得懂、好操作、易执行、能见效。重点加强对文稿中涉及工作考虑、工作方案、要点有关内容的审核把关。把时间进度、成果形式、责任部门、预期效果写实写清楚。重点关注多重政策目标的叠加效应、对冲效应，做好与宏观政策取向一致性评估、合法性审核。

聚焦规范细致，确保程序严谨。严格会签情况审核，对涉及其他单位职责的文稿，审核阶段即要对会签部门是否准确适当进行把关，会签结束要复核意见采纳情况。严格会议审议要求把关，落实委党组工作规则、委工作规则要求，需要提请委党组会议、委主任办公会议审议的文稿，审核阶段即提出明确建议。严格发文管理，对发文全过程进行质量管控。

聚焦衔接有序，提高办文效率。不断优化完善公文办理系统功能，实现文稿在线起草审签、司局并行会签、线上校对复核，最大限度缩短公文处理时间。公文审核“不过夜”，特急件随到随核，加快审核节奏，确保时效性。加强运转管理，文稿不横传，运转情况全流程系统可查可控，对公文运转拖沓、工作效率不高的，及时提醒纠正。

“一个平台”做好公文审核后半篇文章

举办公文展，系统梳理公文的“质”与“量”，推进公文办理的“比”与“学”，打造培养干部能力、提高公文质量的重要平台。

精心组织展示内容。公文展主要有四个板块内容：“数说公文”，利用大数据全面展示公文办理的“家底”，突出当年全委公文办理在“质”与“量”方面的鲜明特点；“委领导改公文”，展示委领导关于公文办理的批示要求和修改范例，引导全委干部理解好落实好公文谋篇布局、遣词造句方面的高标准高要求；“公文审核案例”，分类展示日常公文审核积累的问题案例，直面问题、切中要害进行点评；“获奖公文”，在司局自评推荐基础上，邀请专家评审和地方发展改革系统评价，分类评选出优秀公文并予以展示，发挥好示范标杆作用。

创新提质管长远。运用云上公文展、互动问答、虚拟主播讲解等技术手段创新，推动公文展更加鲜活灵动，实现展览体验和效果的双提升。公文展期间举办获奖公文办理经验交流活动，邀请优秀公文起草者代表分享经验。公文展现场展示结束后，全部内容都上传内网，用好展览成果，形成长效机制。

（作者：国家发展改革委办公厅秘书二处）

据《秘书工作》2023年第6期《综合施策加强公文审核 汇聚众力打造精品公文》一文摘编整理