XX县2024年基层党建工作重点任务清单

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近日，XX县委组织部印发了《2023年基层党建工作重点任务清单》，要求全县各级党组织要紧扣基层党建重点任务，落实“三法三化”要求，建立督查督办机制，结合实际，细化措施，全面提升基层党组织统筹力组织力服务力，推进基层党建强基、提质、增效，为全面推进XX社会主义现代化建设提供坚强组织保证。

一、推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实

1.实施党的创新理论学习教育计划。

把党的二十大精神作为党委(党组)理论学习中心组重点内容，落实“三会一课”、“主题党日”等制度，广泛开展专题“大学习”。

2.扎实抓好主题教育。

以县处级以上领导干部为重点，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。

3.深化“万名党员进党校”。

年内实现100%党员领导干部在县级以上党校、60%的普通党员在乡镇(街道)及以上党校集中培训不少于3天(24学时)。

4.常态开展“学习身边榜样”活动。

广泛寻找榜样、选树榜样、学习榜样，加强总结，注重宣传推广各领域优秀共产党员、先进基层党组织事迹。

二、深入推进抓党建促乡村振兴

1.全面提升乡镇、村班子领导能力。

实施“头雁”培养和“归雁”回引“双雁”工程，评选一批农村“好支书”，建成一批好支书工作室。开展村(社区)“两委”班子届中考核和分析研判，全面掌握村(社区)“两委”班子运行情况和村干部履职情况。巩固完善村级组织“大岗位制”成果，开展“回头看”。

2.推进党建引领乡村治理。

深入实施村级事务“阳光工程”，严格落实《XX县党务村务财务“三公开”清单》、《XX县村(社区)小微权力清单》、《XX县村(社区)干部履职行为负面清单》和村干部重大事项报告报备、村级财务收支联审联签等制度。

3.推进乡村建设行动。

实施村级集体经济“防滑增收”工程，发展壮大社区集体经济。对2019年至2022年实施的财政扶持壮大村级集体经济项目进行成效评估，推荐选树一批村级集体经济示范村和进步村，通过单独建、联合建的形式全覆盖组建(优化)党组织领办合作社，选树培育一批有示范、有影响力的党组织领办示范合作社。深化“干部回乡规划乡村振兴行动”，开展“乡贤回乡建设家乡行动”，扎实推进抓党建促绿美乡村、农村人居环境整治和农村移风易俗。

三、提升党建引领基层治理效能

1.健全完善基层治理运行机制。

开展“党建引领基层治理三年行动”，持续实施城市基层党建“书记领航”项目，深化乡镇(街道)管理体制改革工作，持续实施街道社区扩能减负，突出街道整体提升工作，规范街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，强化街道社区党组织的领导作用和统筹协调功能，健全完善“吹哨报到”工作机制。

2.推动自治法治德治有机融合。

开展党建引领“当好排头兵·普法我先行”村(社区)党组织书记“法律明白人”培养工程，构建“学、普、用、评、述”工作闭环，进一步提升村(社区)党组织书记依法办事和依法治理能力，建强基层治理骨干队伍。2023年底，实现70%的村(社区)党组织书记具备“法律明白人”资格。

3.提升党建引领城市基层治理效能。

加强党建引领网格治理能力，推进城市社区各类网格整合融合，推进党群服务中心体系功能建设，年底前完成“1+2+1+N”党群服务中心升级改造。围绕“五城同创”等工作，聚焦城市治理服务、社会矛盾化解等突出问题，深入开展共驻共建活动。

四、强化抓党建促产业发展

1.持续扩大“两个覆盖”。

围绕“7+N”产业链体系，坚持采取单独组建、区域联建、行业统建、龙头领建等方式，持续推动基层党组织有机嵌入产业链供应链创新链，由产业“链长”、“群主”企业党组织牵头组建产业链党建联盟。通过新建一批、联建一批、挂靠一批“三个一批”，推动链上企业党组织应建尽建。

2.党建赋能产业链发展。

重点围绕绿色食品及高原特色农业、花卉苗木、绿色能源、新型工业4条优势产业链，组建党建联盟，开展嵌入式党建服务，协助党建工作开展和指导服务。常态化开展“链上党旗红、企业发展强”等志愿服务活动。以链上产学研、上下游、大中小企业党建联建为依托，推动关联企业在产业配套、技术合作、市场开发等方面优势互补、抱团发展。

3.推动园区党建高质量发展。

充分发挥产业园区“两个主战场”作用，落实党建引领产业园区高质量发展工作措施，结合省、市产业园区振兴三年行动要求，实施“一区一策”党建品牌建设。

五、全面提高机关党的建设

工作质量

1.深化政治机关建设和模范机关创建。

加强机关党员干部政治忠诚教育和党性教育，严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员领导干部参加双重组织生活等党的组织生活制度，提升模范机关创建成效，积极争创一批“云南省模范机关示范单位”“昆明市模范机关示范单位”。

2.开展“党建领航·融合赋能”行动。

建强组织体系，深化党支部标准化规范化建设，实施“扩先、提中、治软”和组织生活提质行动，持续推进“机关党建精品培育行动”，引领机关各领域党支部全面进步、全面过硬。严密机关党建制度体系，抓好《关于进一步推进全县机关党建与业务工作深度融合的实施意见》的贯彻落实，各机关党组织牢固树立“党建+”、“发展+”、“服务+”理念，推动“两张皮”拧成“一股绳”，从“围绕式”向“融合式”转型，推动机关党建与业务工作有机融合。

3.推行机关党建项目化管理。

坚持以党建项目提升服务发展能力，构建机关党建项目化管理体系，高质量推动实施机关基层党建“书记项目”，重点围绕“党建+产业发展”“党建+基层治理”“党建+乡村振兴”等，培育“党建+”机关党建创新项目，做到系统化设计、清单化建库、目标化管理、分类化实施、绩效化考评，通过项目化管理推动成果转换，以创建“云岭先锋红旗党支部”、“春城先锋示范党支部”等示范创建为抓手，形成“点线有示范、面上全覆盖”的机关党建工作格局。

4.主动融入基层治理。

深化机关党建资源下沉机制，持续深入开展“双报到双服务双报告”和“幸福新XX·党群心连心”活动，用好街道“党建联盟”和社区“大党委”平台，推动机关党组织和党员主动参与基层社会治理。

六、开展国企党建“示范清零”行动

1.压实国资部门抓党建责任。

建立健全国企党建工作机制，加强业务指导，夯实国有企业党建工作基础。加强理论武装，深化党员教育培训。全面落实“第一议题”制度，规范“三会一课”。

2.开展党建工作弱化虚化问题整治。

对标党建引领国有企业高质量发展相关文件要求，健全完善企业基层党建工作责任落实体系，紧盯党委书记抓基层党建述职评议、巡视巡查、综合调研、专项检查等反馈问题整改，着力解决党建工作排不上号、任务落实不到位等问题。

3.抓党建促国有企业改革发展。

聚焦党建融入公司治理中的一些难点、堵点问题，推进党建工作与生产经营有效融合，建立基层党建项目库，指导党组织书记结合自身特长认领办理，推动解决实际问题。结合企业实际实施一批党组织书记“领办项目”。

4.加大党建品牌创建力度。

突出典型引路、示范引导、整体提升，结合创建工作要求，培育选树一批“春城先锋示范党支部”“XX先锋示范党支部”等品牌及本行业、本系统党建工作品牌，实现市级以上示范创建零突破，提升国企党建工作影响力和引领力。

七、开展公办中小学校领导体制改革攻坚行动

1.强化组织领导和工作指导。

全面总结试点经验，系统部署、稳慎推动符合条件的公办中小学校建立党组织领导的校长负责制。

2.加强制度建设。

结合实际制定建立中小学校党组织领导的校长负责制的制度文件，出台学校党组织会议、校长办公会议的会议制度、议事规则等示范文本;推动组织、教育、机构编制、人社、财政等部门加强协同配合，建立与中小学校党组织领导的校长负责制相适应的工作保障机制。

3.发挥示范作用。

聚力争创一批“云岭先锋育人红烛”“春城先锋育人红烛”党建示范校。通过以建促创，以建促改，遴选申报一批建立党组织领导的校长负责制“示范校”，发挥典型引路作用，以点带面提升中小学校党建工作质量。加大农村学校基层党建工作力度，推动更多党建资源、要素向农村学校聚集。

八、实施两新组织“覆盖提质”行动

1.完善制度机制。

完善两新工委运行机制，加强两新工作力量，健全联席会议制度和常态化会商机制。理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，推动“小个专”、民营医疗机构、民办教育机构、文化旅游、交通运输、快递物流等部门行业党委更好地履职尽责、发挥作用。

2.两新组织分类覆盖行动常态化。

对标省市委组织部工作要求，依托“数字两新”系统，分级建立2023年度两新组织底数库、党组织库、新建党组织库，深化专班工作机制，整合工青妇等力量，对两新组织全面摸底、党群组织应建尽建。

3.加大新兴领域党建工作攻坚力度。

持续抓好快递物流行业党建工作，落实XX县党建引领快递物流行业高质量发展10条措施，继续抓好互联网企业党建双提升三年行动计划。

4.打造新业态新就业群体党建品牌。

在新业态新就业群体持续加大党的组织和工作覆盖，储备积极分子、发展党员、评先评优指标向新业态新就业群体倾斜。乡镇(街道)两新党组织全覆盖建立新业态党组织，村(社区)要将菜鸟驿站、公司不便于管理的新就业群体人员进行兜底管理，开展党员发展和教育管理工作。开展党建品牌创建工作，擦亮“新新相宜·红动良城”新业态新就业群体党建品牌。

九、开展旅游民宿等行业党建工作试点

1.优化行业党委作用发挥。

加强对文旅行业党委的指导，发挥行业党委作用，整合文旅、市场监管相关部门力量，全面开展文化旅游工作情况调研排查，找准问题、分析原因、研究对策。建立健全文旅行业党建工作机制，探索推进“一县一品”的文化旅游党建工作格局。

2.探索民宿试点工作。

配合省、市委组织部探索沿着行业管理链条，在旅游文化资源禀赋高、基础好、条件优、环境美的地区进行试点，通过建立健全行业党组织体系、开展产业链党建联建共建、完善行业公约、制定行业标准、引导行业自律等方式，以党建引领旅游民宿等相关产业健康发展，探索推动我县旅游业从“门票经济”、“观光经济”向“综合消费经济”转变。

十、实施党支部“扩先提中治软”行动

1.全覆盖分类定级。

3月底前，由基层党委负责，研究细化本地本单位党支部分类定级办法，对所属各领域党支部全部过“筛子”，确定先进、中间、后进和软弱涣散党支部。

2.抓实扩先提中。

4月至11月，督促各地各单位列出晋位目标，实行以强带弱、对标提升、动态管理，健全“示范支部”与“中间支部”、“后进支部”结对共建机制，推动一批中间、后进支部精准补齐短板，提升水平。力争年内95%的中间支部晋级为先进支部，后进支部20%晋级为先进支部、80%晋级为中间支部。

3.严肃整治软弱涣散支部。

对软弱涣散党组织，督促各地各单位结合实际严格落实“四个一”措施，严肃开展集中整顿，实现动态清零。

十一、实施党员队伍先锋模范工程

1.发展党员规范提升。

严肃党员组织关系接转，高质量完成2023年度发展党员指导性计划。

2.教育培训规范提升。

加强党员教育工作体系化和系列平台一体化建设，组织好“云岭先锋”夜校节目学习，加强红色教育基地、乡镇(街道)党校、党员教育实训基地建管用。全面提升党员教育培训工作实效。

3.组织生活规范提升。

实施组织生活提质行动，精心设计“三会一课”、主题党日内容和方式，全面规范组织生活内容、创新组织生活形式、拓展组织生活功能。

4.监督管理规范提升。

严格执行党员教育管理各项制度，严肃稳妥处置不合格党员。

十二、实施“智慧党建”提质增效工程

1.优化提升平台功能。

配合开展“党建地图”、村组干部综合管理系统等建设工作，不断提升全县党建工作的智慧化水平;按照省、市安排部署，推动综合服务平台与政务服务平台业务联通、成果互认。

2.加强平台作用发挥。

建立健全“智慧党建”推广使用长效机制。用好“云岭先锋”APP;发挥“智慧党建”基础版大数据辅助决策、集成分析作用，运用大数据对全县各级党组织和广大党员定期进行线上“政治体检”。

十三、实施示范创建“星链”工程

1.创建一批示范点。

持续巩固党支部标准化规范化建设成果，以五星级、春城先锋示范党支部等为标杆，以星带新，以点串链，全力培育打造一批对外有影响力、对内有推动力的基层党建示范点。开展“XX先锋示范党支部”创建，以擂台赛形式深化典型引领，评选20个“XX先锋示范党支部”，争创10个以上“春城先锋示范党支部”、1个以上“云岭先锋红旗党支部”，创建一批省市党建带群建示范点、党建示范学校、党建示范医院和“两新龙头”示范党组织。

2.加强宣传总结。

健全完善典型发现、培育、宣传、推介机制，及时挖掘基层新鲜经验，大力宣传基层的特色做法、先进经验，选树一批先进典型、推出一批创新案例、打造一批基层党建综合体，不断擦亮XX基层党建工作品牌。