2024年田间管理工作总结范文【精选5篇】
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田间管理工作总结【第一篇】
同志们:
立春已经过去20多天,小麦春季田管也到了最关键的时候了,特别是小麦化控工作,更是迫在眉睫。为此,市小麦高产攻关活动领导小组于2月22日专门下发了“市20xx年小麦春季化控实施方案”(淮麦攻组[20xx]1号)文件。为更好贯彻落实“文件”精神,确保今年午季粮食再丰收,实现我县小麦单产千斤县宏伟目标,下面,我在强调几点意见:
一要高度认识春季“化控”的重要性和紧迫感。
今年是我县创建小麦单产千斤县的第二年,也是关键的一年。这次小麦“化控”财政补贴是市委、市政府落实强农惠农政策的一项重要举措,是实现我市小麦高产攻关单产千斤市目标的主要技术保障。因此,无论是从国家粮食安全角度,还是从全市创建小麦单产千斤市宏伟目标的角度,都要求我们高度认识春季“化控”的重要性,要把小麦生产工作提到政治的高度。同时还要看到,今年我县185万亩小麦,一类、二类苗占小麦播种面积的90%,总体苗情长势较好,但部分田块群体偏大,苗情偏旺,个体瘦弱,存在倒伏隐患,小麦春季“化控”最佳时间应在小麦返青至拔节之前,因此,要高度认识春季“化控”的紧迫感。一句话,就是要把小麦春季“化控”工作提到政治的高度,抓紧抓好。
二要认真落实小麦“化控”重点措施。
一是严格按照程序落实补贴物资。对全县27个小麦高产创建万亩片,实行小麦“化控”财政补贴,财政每亩补贴资金7元,农民自筹2元。各乡镇政府必须组织机防队,统一施药,分户造册,户主、施药手、农技人员及村负责人、乡镇农技站负责人、乡镇政府负责人、万亩示范片包点人员等共同签字。施药工时费财政补贴面积为实际统防落实面积,据实补贴,但最多不超过本乡镇万亩示范片面积。
二是加强宣传服务。小麦“化控”工作,是预防小麦后期倒伏的关键技术措施之一,不但“万亩片”要抓,其余麦田一样要抓。各乡镇要做好宣传发动,充分利用新闻媒体广泛宣传小麦“化控”的重要作用,农业部门加强技术培训,指导落实好关键技术措施,确保小麦“化控”取得实效。
三是明确责任,相互协作。各级各有关部门要高度重视,通力协作,狠抓落实。财政部门要落实好补贴资金并及时到位;农业部门做好技术服务和指导工作;各乡镇主要领导要亲自安排部署,分管领导具体负责,包村干部现场指导,纪检监察部门严格督查,确保这项工作“公开、公平、公正”的落实到位。
三要加强督查。
市县派驻各乡镇的小麦高产攻关工作组,将对“化控”技术培训及“化控”措施落实情况及时开展督查,督促基层认真落实,各乡镇也要加强对各村落实情况督查。农药的采购供应由县统一招标采购,如发现有自行加价行为的,按照相关法律、法规严肃处理。
田间管理工作总结【第二篇】
同志们:
秋种是全年农业生产的基础,抓好秋种工作对于农业增产、农民增收具有十分重要的意义。县委、县政府历来高度重视,把秋种工作作为全年农业农村工作的重头戏来抓,每年都要召开专题会议对秋种工作进行安排部署。但根据当前农业发展的新形势和新要求,与以往相比,今年的秋种工作呈现四个新的特点。第一,是时间紧。目前,秋收已全面开展,就秋种按种季节来说已经到来,省市早作部署,去年这个时期秋种工作已经紧张推进了,但由于前段时间秋雨连绵的影响,推迟了秋收,导致秋种推迟至少一个星期。季节不饶人,我们一定要认识到这项工作事关全年农业生产大局,抢抓时节尽快部署落实。今年的秋种要做到结构调整有新突破、秸秆禁烧夯实基础。同时,市政府把桥头集镇、牌坊乡、众兴乡纳入重点禁烧区管理。这样我县成为市里确定的秸秆禁烧区域最大地区,我们承担的任务却变得更加繁重,需要我们重点禁烧区乡镇和开发园区主要负责人、分管负责人和村(居、社区)党支部书记付出更加艰辛的努力。第三,是要求高。当前农业发展正处在加快结构调整、转变发展方式的重要节点上,面临粮油增产增收难、农民收入增加难等问题,今年的秋种工作应在稳定发展粮油生产的基础上,深入推进结构调整,在提升品质、提高单产上力争有新突破。并且要有新的举措。最终落脚点也是促进当地农民增收。通过若干年的不懈努力,我县逐步形成都市农业新模式。第四,是投入大。为确保秋种工作的顺利推进,前两天县政府常务会议专题研究了秋种工作意见,对提出的发展蔬菜产业、调整农业产业结构、恢复和开挖“田头窖”等方面给予了充分的资金保障,县财政投入超过1千万元。同时,市政府今年也出台了一些种植业结构调整促进政策,把种植业结构调整纳入网格化管理,并实行目标考核。市县两级支持秋种奖补资金是超历史的。目前,在相关部门的共同努力下,秋种工作的各项宣传已经启动、技术路线已经成熟、物资储备充分,这些都为秋种工作的扎实推进提供了良好的基础。刚才,同志宣读了《县20xx年度秋种工作意见》,并作了详细的安排,最后,汪书记还要提出要求,希望大家深刻领悟,认真抓好落实,确保今年秋种工作呈现新的面貌和新的亮点。下面,我再强调几个方面。
一、肯定成绩,把握形势,切实增强抓好秋种工作的信心和紧迫感
去年秋种以来,在县委、县政府的正确领导下,全县上下以增加农民收入为核心,以发展现代农业为主线,积极调整种植结构,大力推广良种良法,农业生产呈现出良好的发展势头,全县农村经济稳步发展。主要体现在以下几个方面:
一是夏季粮油在遭受自然灾害的前提下,仍然获得较好收成。全县油菜面积万亩,较上年减少万亩;单产113公斤,总产万吨。小麦30万亩,单产350公斤左右,与上年持平,总产万吨,较上年增加万吨,增幅%。
二是种植业结构调整步伐加快。全县蔬菜面积增加万亩次,新建设施栽培20xx亩、新增露地蔬菜万亩、水生蔬菜6048亩。拥有撮镇万亩,梁园镇、石塘镇、包公镇、店埠镇等千亩以上露地蔬菜基地。尤其是我县的水生蔬菜初具规模,发展迅速,撮镇、长临河以莲藕为主导产品的水生蔬菜面积已达万亩以上。在重点禁烧乡镇减少油菜万亩,因地制宜调整种植结构,增加露地蔬菜、水生蔬菜和设施栽培近2万亩,约占全县新增面积的70%,加快了禁烧区乡镇现代农业的发展步伐,减少了秸秆禁烧压力。
三是特色农业发展呈现良好势头。全县形成了30多个以瓜菜特色产业的“一村一品”示范村。撮镇李六村、元疃马皇村、牌坊乡的牌坊村及梁园镇的柯岗村被评为省“一村一品”示范村。我县的香葱、反季节辣椒、西红柿、食用菌、雪里蕻、金针菇、小弓棚西瓜、莲藕等都形成了一定规模,形成了自己的特色,在市场竞争中赢得了声誉,取得了良好的经济效益。
四是油菜高产创建活动深入开展。去年秋种期间,结合推广良种、油菜撒播、免耕栽培、育苗移栽、配方施肥、病虫害综合防治等技术,大力开展油菜高产创建活动。按照县有万亩示范片、乡镇有千亩示范片、村有百亩示范片的总体要求,建立了10个省级以上高产创建示范片,其中部级2个,面积万亩,实行“五统一”的管理模式,技术到位率95%,示范区比非示范区单产约增加20-30%。通过建立高质量的示范片和样榜田,发挥示范带动作用,带动全县秋种质量的提高。油菜虽然遭受灾害,但对全县油料总产影响不大,这主要得益于高产创建活动的开展。农业部部长韩长赋亲临我县视察,对此项工作给予了高度评价。
五是农业产业化水平不断攀升。全县市级以上农业产业化龙头企业发展到80家,其中省级8家,有6家国家级农业产业化重点龙头企业在我县投资发展,龙头企业集聚度位居省前列。20xx年龙头企业营销收入亿元,建立订单生产基地30万亩。销售收入超亿元企业16个,超5亿元企业3个,超10亿元企业2个。食品工业园集聚发展,20xx年实现农产品加工产值亿元,已形成食品、饲料、粮油、畜禽加工四大产业群,被评定为“全国农产品加工创业基地”、“省农业产业化农产品加工示范园区”、“省农业产业化示范区”。农民专业合作组织不断增加,已发展到319个,其中农民专业合作社169个,合作组织成员达34846户,带动农业增收6000多万元,会员户均增收1000元以上。
六是标准化生产稳步推进。重点建设了元疃丰宝公司和店埠等地的无公害、绿色食用菌基地,牌坊、白龙、撮镇等地无公害蔬菜基地,石塘、包公等地绿色稻米、小麦基地,马湖、高亮等地的绿色花生基地,鑫华、新安养殖公司和“2814”渔场、管湾渔场的标准化养殖基地等。20xx年天雪面粉公司杨店小麦基地、鑫华奶牛养殖基地等6个标准化基地通过市级验收。无公害、绿色农产品生产宣传力度进一步加大,措施进一步规范,目前我县撮镇香葱、牌坊的辣椒、番茄等41个农产品已获得无公害认证。凯利花生、天雪面粉、丰宝鲜蘑菇、福泉金针菇等15个农产品获得绿色食品认证。
七是午季秸秆禁烧和综合利用工作取得明显成效。今年5月份以来,全县上下齐抓共管,各项措施全面落实,圆满实现了重点禁烧区“不烧一把火、不冒一缕烟、不损一棵树”目标,是历年来工作力度最大、工作效果最好的一年,受到了省市的充分肯定。具体表现在干部队伍得到锤炼、群众禁烧意识明显增强、秸秆综合利用率显著提升、广大农民群众直接得到实惠。主要创新了两项工作:一是对秸秆禁烧工作实施网格化管理,积极落实秸秆禁烧网格化管理新机制,使秸秆禁烧工作有了抓手。二是去年秋种以来,在重点禁烧区共开挖“田头窖”覆盖秸秆堆腐还田74168亩,已完成堆腐近6万亩。这项土办法在今年的秸秆禁烧工作中发挥了至关重要的作用。
同时,去年秋种工作有不少成功经验和做法值得总结。主要体现在四个方面:一是领导重视程度空前。去年秋种会议结束后,县委、县政府主要负责同志、分管负责同志多次深入一线督查指导。各乡镇、开发园区尤其是重点禁烧区乡镇主要负责人亲自挂帅,组织干部群众,协调相关问题,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门、乡镇、村组干部上下联动的工作格局。撮镇镇主要负责人在调结构和“田头窖”开挖方面倾注大量心血;牌坊乡为了打造蔬菜之乡,主要负责人亲自挂帅,组织乡村干部在全乡8个点同时推进设施栽培建设;包公镇为了推进露地蔬菜基地建设,主要负责人和分管负责人多次深入有关村组和农户,召开座谈会,落实建设基地,并及时与周谷堆蔬菜批发市场取得联系,签订收购协议,扩大订单生产。二是宣传氛围空前。充分采用会议、广播、标语、出动宣传车等多种形式,大力宣传农业结构调整,开挖“田头窖”堆腐秸秆的目的和意义,将市、县相关奖补政策宣传到每家每户。全县上下营造了调整结构、秸秆禁烧和综合利用的浓厚氛围。三是“田头窖”开挖力度空前。我们原定在重点禁烧区开挖面积是5万亩,但是重点禁烧区乡镇、开发园区及时进行宣传发动,很快落实了田块,在青苗费、误工费等方面自身加大投入,奖补推动“田头窖”开挖工作深入开展,超额完成任务,开挖了覆盖74168亩,此举受到了省、市领导的高度关注,多次在撮镇召开秸秆禁烧和综合利用工作现场会。四是各乡镇结构调整投入空前。在省、市县奖补政策的基础上,各乡镇尤其是重点禁烧区不惜财力,自身加大投入,推动秋种工作开展。例如撮镇镇在县奖补的基础上,对“田头窖”开挖每亩补助农民10元青苗费,对村、组每亩补助5元工作经费,其他重点禁烧区乡镇也对“田头窖”开挖每亩补助农民10元青苗费。相关乡镇奖补政策的制定和落实,加快了秸秆综合利用和农业结构调整工作步伐。去年秋种工作中涌现出的成功经验和做法在今年秋种工作中要巩固、保持和借鉴,力争实现新突破。
总之,去年秋种以来我县的农业农村发展继续保持良好势头,国家、省市、外市县区领导多次到考察农业产业化、新农村建设和农业生产等方面工作,对我们取得的成绩给予了充分肯定。但在总结成绩的同时,我们也应清醒的认识到,我县秋种结构调整及夏季作物生产还存在不少问题和差距,突出表现在以下几个方面:一是特色不明显,主抓的蔬菜生产速度慢、规模小,与现代化大城市发展需求存在差距,同时周边县区蔬菜发展势头强劲,我县如不抓住机遇,趋势而上,在扩大规模和提高品质上下功夫,蔬菜发展则会有滑坡的可能。二是各乡镇在农业结构调整、重点项目实施以及实用技术的推广等方面之间发展不平衡。少数乡镇由于领导重视不够,措施乏力,结构调整多年难有起色。三是夏季粮油生产潜力尚未充分发掘,生产风险依然存在。从近年的生产实践看,我县夏季粮油生产由于受气候影响较大,年度之间产量极不平衡,灾年产量严重下降。四是午季作物秸秆综合利用尚需积极探索,尤其是桥头集镇、众兴乡、牌坊乡被市里列入重点禁烧乡镇,使我县明年午季的秸秆禁烧压力增大。老禁烧区的“五镇一园区”虽然做了许多探索,但基础还很脆弱。因此,全县上下要进一步增加抓好农业和农村工作的紧迫感和责任感,抓住秋种的有利时机,大力调整种植结构,大力推广良种良法,提高秋种质量;同时下大决心,从秋种开始,早做准备,确保秋种各项任务的完成。
田间管理工作总结【第三篇】
同志们:
为全面学习和贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,提高农村土地承包经营纠纷调解仲裁人员的的政策水平和业务素质,今天在此举办全区农村土地承包纠纷仲裁员培训班,希望参加培训人员认真学习,真正担负起法律赋予的各项职责,为下一步开展仲裁工作做好准备。下面,我再强调三点意见:
一、提高贯彻落实土地承包纠纷仲裁法意义的认识
“农业稳,天下安”。土地承包经营权是农民的基本财产权利,是农民的根本利益所在。落实党的农村政策,最根本的是落实土地政策,保护农民的根本利益,最重要的是稳定农村土地承包关系,保护农民的土地使用权。《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》于20xx年1月1日起颁布实施,意义重大。为贯彻落实《农村土地承包纠纷调解仲裁法》等有关法律政策精神,促进我区农村经济快速健康发展和社会持续稳定,我们的主要任务是依法行政,切实加强当前农村土地承包纠纷调解仲裁,不断稳定完善农村土地承包关系,不断提高纠纷当事人和镇村干部知法、懂法、守法、执法自觉性,从而更好地保证党在农村各项法律法规及政策的贯彻落实,确保农村经济的发展和社会的稳定。
二、目前我区农村土地承包管理工作现状
我区自1998年开展土地二轮承包工作以来,在认真贯彻落实中央农村土地承包政策方面做了大量工作,取得了一定成效,较好地维护了农民的合法权益,促进了农业农村经济快速发展和农村社会持续稳定。但必须清醒地看到,当前我区农村土地承包工作还存在不少不容忽视的困难和问题,主要表现在:一是农村土地政策法规宣传不到位,二轮土地承包工作没有完全落实,土地使用权属不明确;二是基础管理工作滞后,证地不符,档案资料缺失严重;三是土地承包经营权流转不规范;四是违反法律法规和政策规定,随意侵害农民土地承包权益的现象不同程度地存在,涉及农村土地的纠纷和信访案件呈现不断增加的态势等等。对这些在实际工作中出现的新情况、新问题,我们必须予以高度重视并采取积极有效的措施认真加以解决。
三、精心组织土地承包纠纷仲裁培训工作
农村土地承包纠纷仲裁是一项全新的工作,没有现成的经验可以借鉴,而且此项工作涉及面广、政策性强,对仲裁员的业务素质要求极高。今天,我们特在此举办全区农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训班,下一步还将颁证,组成仲裁庭,并根据仲裁工作的实际,制定完善农村土地承包仲裁委员会工作职责、农村土地承包纠纷仲裁员工作守则、法律文书和仲裁档案管理制度、仲裁庭工作纪律等,确保农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作有序开展。
我们要以学习贯彻《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为契机,按照党的xx届三中全会提出的“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”的要求,抓紧抓好延包后续完善工作,妥善解决一些地方存在的延包遗留问题,对土地承包档案资料要做到认真清理、规范整理和永久保管,从源头上努力减少产生纠纷的隐患。
我们要建立健全农村土地承包经营权纠纷调解仲裁体系,切实履行好法律赋予的各项职责。要按照调解优先的原则,镇(办)及各村均要建立土地承包纠纷调解委员会,要把解决土地承包纠纷作为一项重要任务,完善调解制度和工作职责,规范调解程序,做好调解人员的业务学习和培训工作,积极主动地解决土地承包纠纷。要认真组织广大农村干部深入学习《农村土地承包法》、《农村土地承包纠纷调解仲裁法》等关于稳定完善农村土地承包关系的一系列政策,增强法律意识和政策观念,提高处理农村土地承包纠纷的能力。要有组织、有计划地对土地承包中存在的矛盾和问题进行一次全面排查,准确掌握当前土地承包纠纷的现状,分析土地纠纷的类型、引发原因和特点,重点掌握可能导致群体性、恶性事件发生的土地承包纠纷问题。有针对的制定预案,分类提出具体意见和办法,妥善解决农村土地纠纷问题。对已暴露出来的问题,要采取相应的措施及时解决。对潜在的苗头性、倾向性问题,要主动开展工作,把矛盾解决在萌芽中。对一些影响大、解决难度大的纠纷,要通过现场办公等形式及时妥善处理,尽量把矛盾化解在基层。建立信访登记管理制度、限期结报制度,对农民反映的土地承包纠纷问题,要做到不回避、不推诿、不拖延,严格依法按政策做好接待处置。
同志们,认真开展当前农村土地承包纠纷调解仲裁工作,是保护广大农民合法权益的迫切需要;是加快农村经济发展,促进农民增收的迫切需要;更是维护农村稳定,构建和谐社会的迫切需要。让我们在区委、区政府的正确领导下,不回避问题、不逃避问题,统一思想,提高认识,加强领导,真抓实干,实现我区农村社会更加和谐安定!
田间管理工作总结【第四篇】
同志们:
夏收夏种及秸杆禁烧工作是当前阶段性中心工作,必须摆到中心位置上来,高度重视,抓紧抓好。
一、抓住机遇,坚定信心
当前,做好夏收夏种及秸杆禁烧工作的机遇及有利因素体现在:一是去年良好的工作基础。去年的禁烧工作取得的成绩,为今年工作的开展打下了良好的基础。二是今年各地布置得早、抓得早。三是服务技术上有了大幅提高。今年农机部门采取了五种技术进行收割,为做好这项工作提供了有力的技术支持。四是收割机数量充足。今年收割机数量充足,农机市场能够满足我区对农机的需求。五是抓得较早的乡镇提供了经验。大营、永镇、西二铺等乡镇抓得比较早、做得比较好,为其它乡镇的工作提供了经验。为此,我们必须增强做好夏收夏种及秸杆禁烧工作的信心。秸杆禁烧不是目的,目的是做好夏收夏种,大家要齐心协力把事干成,不能松,不能停。
二、总结经验教训,落实关键措施
一是要早谋划、早布置。二是要明确责任,死看硬守。要严格落实包保责任制,各乡镇、街道及村(居)要实行划片包干,包到田间地头,并坚持死看硬守;区四大班子成员要分赴各自联系点,及时督促检查;各有关部门要密切配合,协同作战,形成工作合力。三是要突出禁烧重点区域。按照要求,对国道、省道两侧及高速公路沿线等重点区域要严密布控、专人盯死。特别是街道办事处一定要严控焚烧行为。各街道的种植面积不大,但禁烧的重要意义非常大,必须充分认识,投入更多的精力和财力,做好工作。四是要努力降低茬口。所留茬口要求必须控制在10公分以下。五是要及时清穰。把田间地头堆放的秸杆及时运走,实现收割一块田、清理一块田,不留焚烧隐患。六是要灭茬。对高于10公分以上的麦茬坚决进行灭茬,从源头上遏制焚烧现象的发生。七是要抓好播种这个环节。辖区范围内所有的小麦收割后,如墒情允许,要立即组织播种,实现夏种、禁烧两不误。八是要加大宣传。既要加大政策宣传,又要加大技术宣传,使广大群众认清禁烧的意义,同时掌握收割限茬的操作技术。九是要加大处罚力度。对违反要求的农机手、农户,干部,该处罚的一定要处罚,决不手软。
三、加强服务督查,严格兑现奖惩
农机等部门要积极宣传推广使用各种新技术、新机械,农机服务要跟上,从技术上把好关口。今年新增加了100台切碎机,北部等待收割的每个乡镇可以有5-6台机械,要抓紧布置到镇村,投入使用。环保、公安等有关部门要加大督查督办,发现有秸杆焚烧的,发现一起,查处一起,做到每天一督查,每天一通报,严格兑现奖罚,真正把夏收夏种及秸杆禁烧工作做细做实做好。
田间管理工作总结【第五篇】
同志们:
今天会议的主要任务是,总结前一阶段的城市管理工作,查摆问题,理清思路,动员全市上下积极行动起来,围绕精细化管理目标,突出重点、狠抓落实,努力将漯河打造成为全省环境最干净、管理最有序、形象最靓丽的城市。下面我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,理清城市管理工作新思路 去年,我们组织开展了“城市管理年”活动,取得了很大成效,今年上半年,我们又围绕中博会暨第五届中原食品节的召开,以打造全省最干净的城市为目标,从解决群众关心、影响城市形象的问题入手,进一步加大城市管理力度,城市综合环境质量显著提高,向中外客商展示了漯河的良好形象。
(一)大力实施城市环境卫生整治工程,群众居住环境明显改善。在去年的“城市管理年”活动中,我们集中开展了专项治脏活动。新一届市委、市政府领导班子组成后,更是把提高城市环境卫生水平作为执政为民的大事来抓,提出了打造“全省最干净城市”的奋斗目标。围绕这一目标,以前所未有的力度抓城市环境卫生,全市上下齐动员,掀起了治脏热潮。祁市长亲自抓环境卫生工作,多次带队检查市区环境卫生,听取治脏工作情况汇报,协调解决有关问题。各区也都把治脏工作列入重要议事日程,大员上阵抓卫生,全区动员搞治脏。全市在短短2个月的时间内,通过实施社区治脏工程、沿河治脏工程、背街小巷治脏工程、城乡结合部和城中村治脏工程、沿街门店自备垃圾桶工程、提升道路清扫保洁质量工程等,共清运各类垃圾万立方,一些区域积累数十年的垃圾得到彻底清理。城市环境卫生的极大改观,提升了城市形象,改善了居住环境。
(二)加快城市基础设施改造步伐,城市新亮点凸现。高标准实施亮化工程,着力打造美丽城市夜景。在亮化工程实施过程中,坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设,安装各种亮化灯具20xx余套,亮化楼体100余座,黄河路、嵩山路和市区高层建筑再添新姿,璀璨美丽都市夜景初步形成。加快城市绿化步伐,实施了“桃花进城”工程,对一批游园、道路进行了绿化升级改造,金山路迎宾大道成为全省一流的景观大道。认真解决群众入厕难问题,实施了水冲式公厕改造配套工程和公厕免费开放工程,全市88座水冲式公厕旱用问题得到解决,所有公厕免费开放。强力启用了市生活垃圾处理场,从根本上解决了垃圾围城问题。加强道路、路灯的管养,提升了管理标准,完好率大幅提高。
(三)着力整治城市秩序,营造了和谐的城市环境。从解决城市乱源入手,大规模开展了沿街整治。拆除了破旧建筑,规范了沿街门头字号,建设美化了景观围墙,实施了弱电入地,改造和硬化了一批人行道,提升了大型广告牌的档次,增设了一批样式新颖的果皮箱,新制作安装了部分道路标识牌;深入实施“三街”(严管街、控管街、规范街)分类管理,下发了《流动经营规范化管理通告》,堵疏结合,有效治理了占道经营、流动经营,进一步规范了早夜市摊群的设置和经营管理;从治理人、车入手,加强了交通秩序的管理,开展了交通违法的专项治理,实行“五统一”管理,加强了公交、出租行业的管理。从提高市民素质入手,实施了市民素质提升工程。开办各类各级文明学校,向群众传授文明礼仪知识;组织了一系列志愿者行动,让群众参与城市管理,享受成果、接受教育。
(四)实施管理创新,推动了城市管理上台阶。为使城市管理工作更具科学性、针对性、有效性,我们在精细化管理上下功夫,加强制度创新,先后出台了《城市管理考核暂行办法(试行)》、《城市容貌标准》等一系列文件,使城市管理有章可循。建立了城市管理的长效工作机制,实行了城市管理联席会议、月台帐管理、民主评议、考核奖惩、社会承诺等一系列制度,较好地解决了城市管理体制不顺、机制不活、标准不一、管理不细等问题,全市形成了明争暗赛、创先争优的良好局面。各区和城市管理责任单位在具体工作中谋实招、思创新,采取了不少好的措施,建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓的责任机制和部门参与的联动机制,取得了良好的效果。源汇区积极探索城市管理社会行动,让群众参与城市管理,融入城市管理的各项活动中,有效提升了城市管理水平。
在肯定成绩的同时,还要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱环节。一是在精细化管理上还存在一定差距。“脏”的问题还不同程度地存在。如个别区域、路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见;城中村、河道等处垃圾死角还一定程度地存在等。“乱”的问题还没有得到根治。如占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹,部分路段存在非机动车辆、经营摊位乱摆乱放等现象;“差”的问题还解决得不彻底。有些地方整治不细,有些地方管理标准不高,群众时有投诉。二是长效管理体制机制不完善。长效管理的制度、手段、措施还不十分到位,城市管理工作中还存在缺位、越位、失位现象。三是城市基础设施建设投入不足。如环卫设施建设、停车场建设、集贸市场建设滞后,造成垃圾随意倾倒,车辆乱停乱放,流动经营、占道经营疏导困难等问题。四是个别部门不能尽职尽责。工作不积极、不主动,一味强调困难,安排部署的工作不能很好地落实,能推就推,能拖就拖,内部缺乏严格的考核奖惩措施,干好干坏一个样。
综合分析我市城市管理现状,围绕确立的城市管理目标,今后一段时期城市管理工作的总体思路是:坚持“以人为本,和谐管理”的理念,加大管理投入,完善基础设施,创新管理体制、机制,创新工作方式、方法,积极探索提高整体工作效能的有效途径,把城市管理工作推向现代化、规范化、人性化。
二、明确任务,突出重点,促进城市管理工作迈上新台阶
城市管理工作是一项复杂性、长期性的工作,稍有放松,就会出现反弹。因此,需要我们发扬打持久战的精神,不断巩固和扩大已取得的成果,把城市管理工作推向更高的层次。关于今年城市管理工作的具体内容,已经以《方案》的形式印发,下一步关键要抓好落实。我着重强调几点:
(一)以治理脏乱差为根本,深入开展城市环境整治。各区和各相关部门要按照方案和台帐的要求,立足部门职能,积极组织开展治脏治乱活动。要重点对旧城区、环城路、城中村、城乡结合部、河道、铁路沿线的垃圾进行清理,全面消除城市脏源。严格落实门前五包责任制,重点对门前环境卫生、绿化、车辆停放等三个方面进行包管。大力推进垃圾袋装化工作,沿街所有门店都要实行垃圾袋装化,定时收集,从根本上解决垃圾乱倒问题。进一步规范交通秩序,对城区主次干道统一划定停车边线,设立停车标志,做到停车归位,统一摆放;进一步提升公交客运服务水平;深入治理车辆、行人的违规行为。按照方便群众、不影响交通、不影响市容环境的原则,科学设置流动经营摊位,并加强管理;堵疏结合,对主次干道的修理业、洗车业、加工业以及建筑材料销售行业进行规范,划行归市,限定区域经营。提高城市景观道路管理标准,所有景观围墙必须进行美化。从严管理沿街门头装修,进一步治理户外广告,提升户外广告的设置标准和档次。
(二)以解决群众利益问题为突破口,不断改善群众的生活环境。要坚持以人为本,把为群众创造方便、舒适、优美的环境作为工作的出发点,切实解决群众普遍关心的行路、照明、乘车、用气、供水、入厕等问题。进一步提升公厕免费后的管理水平,真正使这一惠民措施让群众满意。抓好城市管理承诺服务的落实,确保承诺服务内容兑现,并及时总结经验,扩大承诺服务覆盖面。加快环卫基础设施的配套建设步伐,改进垃圾处理费征收办法,提高征收率。合理建设一批小型农贸市场,引导市场进社区、进背街小巷。深入开展背街小巷亮化、硬化工作。开展社区环境综合整治工作。
(三)完善市政基础设施,努力增强城市综合功能。提高城市基础设施管养标准,提升道路景观水平。进一步改善城市道路质量,加快人行道的硬化,消除黄土裸露,及时更新、补植绿化带内枯死、断垄植物;加强道路照明设施管理,保证亮化率达到98%以上。继续搞好弱电线路入地工作,对乱拉乱扯的通讯、电力线路进行规范。加强市政基础设施的日常维护,确保安全使用;建立和完善市政公共设施的应急处置预案,提高应急处理能力。
(四)加强对县城和重点镇的管理,推进城乡一体化进程。城市管理工作要逐步向县城和重点镇延伸,组织引导舞阳、临颍两县加强城市管理工作,指导全市重点镇开展镇容镇貌的治理工作,制订县城和重点镇的容貌标准,开展城镇管理评比活动,引导县城和重点镇在加快经济发展的同时,从改善公共服务设施入手,整治县容县貌和镇容镇貌,推动城镇建设管理水平的提高。
(五)以素质教育为抓手,提高城市整体文明程度。以培养现代文明城市所具备的市民素质为重点,有针对、有重点地开展教育活动,教育群众、引导群众、激发群众确立和提高城市意识、市民意识和文明意识。城市管理责任单位在履行管理职责的同时,要积极向管理服务对象宣传城市管理的法规政策。各区也要加强对辖区居民的教育,开展多种形式的活动,全面提升群众的文明素质。
三、加强领导,强化措施,确保各项工作落到实处 一要高度重视,强化责任。各级各部门,特别是主要负责同志,一定要从大局出发,把城市管理工作切实摆上更加重要的位置,履行好对城市管理工作的领导职责,建立完善领导和督导工作机制,及时解决城市管理工作中的实际困难和问题。各单位要结合今年城市管理工作任务,制订方案,做到每项工作落实任务有载体、完成任务有时限、完成好坏有奖惩。市城管办作为全市城市管理工作的协调、督导机构,要研究制定措施,加强组织协调,搞好督导检查,定期进行通报。要实施问责制和责任追究制,对不履行职责、不落实任务、失职渎职、越权执法、乱罚款乱收费等现象,要根据有关规定追究相关责任人的责任。
二要创新机制,严格奖惩。在去年的工作中,我们在管理机制上进行了积极的探索和创新,积累了不少好的经验和做法,今年要继续坚持下去并不断完善。要认真落实台帐推进法,各级各部门都要按照市城管办的统一安排,对所承担的任务层层分解细化,切实做到工作有方案、布置有目标、实施有进度、整体有效果。市城管办要组织专门力量,对工作完成情况进行考核评比,对行动迅速、任务落实好的进行奖励,对行动迟缓、应付了事的进行通报批评。
三要配合联动,形成合力。城市管理是一个复杂的系统工程,全市上下要树立“一盘棋”思想,既要完成好各自承担的任务,又要相互支持,密切配合,做到心往一处想,劲往一处使,协同作战,形成合力。要坚决克服履行城市管理职责利益化思想,不允许出现这边治理,那边收费的现象。新闻部门要大力支持城市管理工作,开辟宣传专栏,加大宣传力度,同时,发挥好舆论监督作用,设立曝光台,对履行职能不到位的单位予以曝光。
四要加强管理,提高素质。各有关部门要建立严格的岗位责任制及问责制,改变过去工作棚架、作风拖沓、干不干一个样、干好干坏一个样的状况;要加强对执法人员的素质教育,做到严格执法、文明执法,坚决杜绝野蛮执法,越权执法,乱罚款、乱收费,以罚代管。
同志们,城市管理工作任务艰巨而光荣,市委、市政府和全市人民对我们寄予厚望,希望大家继续发扬苦拼实干、勇于开拓的精神,以饱满的工作热情、扎实的工作作风认真抓好各项工作,向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。
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