物价调控范例（精选4篇）

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物价调控【第一篇】

一、当前物价运行形势及特征分析

（一）居民消费价格高位回落，物价上涨结构性特征依然突出

2012年1～2月，居民消费价格（CPI）累计同比平均上涨%，涨幅低于2011年个百分点，低于去年同期1个百分点，低于全年4%的调控目标个百分点，其中，城市CPI同比上涨%，农村上涨%。1～2月，食品和居住价格累计同比平均分别上涨%和%，食品和居住价格涨幅比去年同期分别回落和个百分点；食品和居住分别拉动CPI上涨和个百分点，贡献率分别为%和%，两类价格对CPI的贡献率为%，表明物价上涨主要由食品和居住价格拉动，物价上涨的结构性特征依然突出。从影响因素看，1～2月，翘尾因素和新涨价因素分别拉动CPI上涨和个百分点，贡献率分别为%和%。

（二）类商品价格全面上涨

分类别看，构成居民消费的类商品价格全面上涨。从历史数据看，衣着、交通通信、娱乐教育文化用品及服务价格一直处于下跌态势，即使在物价上涨时期也是如此。如2008年我国居民消费价格上涨%，上述三类价格则分别下降%、%和%。而进入2011年以来，这三类类价格也出现上涨。2012年1～2月，食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务和居住价格累计同比平均分别上涨%、%、%、%、%、%、%和%，表明2011年以来物价涨幅范围有所扩大，值得关注。

（三）工业生产者价格延续回落态势，上下游价格走势出现分化

2012年1～2月，工业生产者出厂价格（PPI）累计同比平均上涨%，比去年同期回落个百分点。2011年7月以来，以PPI为代表的上游价格高位回落，上游价格与CPI为代表的下游价格的涨幅差逐步缩小，2011年10月份以来，两者走势出现分化，上下游价格倒挂。2012年1～2月，CPI与PPI涨幅之差分别为和个百分点，上游价格向下游传导的压力有所减轻。

（四）房价调控效果初显，过快上涨势头得到遏制

2012年2月份，70个大中城市新建商品住宅价格同比平均上涨%，涨幅比上月回落个百分点，新建住宅价格环比平均下降%，降幅比上月收窄个百分点。70个大中城市二手住宅价格同比平均下降%，跌幅比上月扩大百分点，环比平均下跌%，环比下跌幅度比上月缩小个百分点。

二、物价上涨的影响因素分析及走势预测

当前我国经济在政策调控和“稳中求进”基调的引导下呈平稳回落态势，经济的回调减轻了物价上涨的总需求压力，加之通胀预期减弱和以猪肉、粮食为代表的食品价格趋稳，有利于今年物价总水平平稳运行，全年物价涨幅4%的调控目标可实现。

（一）抑制物价过快上涨的因素

1.物价上涨的总需求压力有所缓解

进入2012年以来，经济平稳回落的趋势进一步确立，我国消费需求和投资需求双双放缓，出口需求大幅回落，我国工业进入去库存阶段，相关行业生产收缩，工业增加值增速超预期下滑。从三大需求面看，2012年1～2月，固定资产投资增长%，比去年同期回落个百分点；社会消费品零售总额名义增长%，比去年同期回落个百分点，实际增长%，比去年同期回落个百分点；出口名义增长%，比去年同期回落个百分点，实际增长%，比去年同期回落个百分点，贸易逆差亿美元，其中2月贸易逆差315亿美元，创历史新高。2012年，随着房地产调控政策的继续落实和深化将抑制投资增速；前期消费刺激政策的退出和当前扩大消费需求刺激政策尚未出台，导致消费动力不足；世界经济复苏乏力导致出口需求进一步放缓。初步预计2012年经济增速较2011年有所回调，物价一般是总需求的滞后指标，因此，总需求的放缓将有利于缓解后期物价上涨的需求压力。

2.通胀预期明显减弱

居民的通货膨胀预期一般与前期或前几期物价水平密切相关，近几个月来，我国物价明显回落，居民通胀预期有所减弱。据央行在全国50个城市进行的2万户城镇储户问卷调查显示：2012年一季度居民当期物价满意指数%，较上季度和去年同期分别提高和个百分点；%的居民认为物价高，难以接受，较上季和去年同期分别回落和4个百分点，%的居民认为可以接受，较上季和去年同期分别提高和个百分点；未来物价预期指数为%，低于上季和去年同期和个百分点，其中，预测下季物价上涨的居民比例为%，较上季度下降个百分点。通胀预期的回落有利于后期物价水平保持稳定。

3.猪肉价格趋稳和粮食丰收有利于稳定食品价格

近几个月来，生猪存栏和能繁育母猪数量稳步回升，2月份生猪存栏和能繁育母猪数量分别为45,846万头和4949万头，同比分别增长%和%。2012年1月份以来，全国大中城市猪肉出场价已经连续9周稳步回落，2012年3月21日为元/公斤，价格较1月底下降%。预计今年后期猪肉供求偏紧的状况将有所缓解，猪肉价格将稳步回落。2011年受粮食播种面积扩大和单产的提高影响，我国粮食总产量连续8年增产，达到亿吨，增长%。粮价是百价之基，粮食供给增加对保障供应和稳定物价将发挥基础性的作用。

4.物价上涨的货币条件有所减弱

2012年1～2月份，商业银行新增人民币贷款14,488亿元，比去年同期少增1268亿元，且低于市场预期；截至2月底，M1同比增长%，比去年同期回落个百分点，M2同比增长13%，比去年同期回落个百分点，也低于14%的调控目标；1～2月贸易逆差为亿美元，2011年四季度以来，外汇占款也有所减少，贸易逆差和外汇占款的回落减轻了央行的对冲性压力，有助于缓解物价过快上涨的货币条件。

（二）支撑物价过快上涨的因素

1.国际大宗商品价格上扬，输入性通胀压力增强

在流动性和地缘政治的影响下，大宗商品价格高企。我国是大宗商品的主要进口国，特别是原油，2011年原油进口量为25378万吨，对外依存度达%，比2010年提高个百分点。对外依存度过高，国际商品价格的波动会较为迅速地传导到国内，输入性通胀对我国的影响不断增强，我国的物价调控难度不断加大。值得关注的是在大宗商品价格走高的拉动下，PMI中的购进价格指数回升势头明显，在1月回升个百分点的基础上，2月又回升4个百分点，达到54%，创去年10月份以来的最高值。

2.投资过快增长拉动物价上涨

金融危机期间，我国投资快速增长，可以认为高投资是本轮物价上涨的诱因。从中国的固定资产投资增速和CPI的历史数据看，两者之间有着密切的关系，CPI涨幅一般滞后于固定资产投资增速1～2年，当固定资产投资名义增速和实际增速高于20%时，在此之后的1～2年内一般会引起物价水平的上涨。金融危机以来，我国实施了4万亿投资的经济刺激政策，2009年、2010年和2011年固定资产投资名义增速为30%、%和%，实际增速为%、%和%，导致2011年物价上涨%。因此，从固定资产投资和物价水平的变化关系看，由于我国当前固定资产投资增速依然较快，因此，在今后一段时间，我国物价仍存在较大的上涨压力。

3.人口红利效应减弱，劳动力成本上升趋势难改

针对近年来我国居民收入偏低、消费率持续下降和投资率走高的结构性失衡现状，为了调整收入分配结构和需求结构，“十二五”规划明确提出居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率增长同步，因此收入分配改革是今后一段时期的重要任务。2011年，全国有24个省、市、自治区先后上调了最低工资标准，增幅约为%，25个省、市、自治区了工资指导线，增幅均在14%以上。近年来用工荒已经从东部扩展到中西部，制造业领域劳动力成本大幅度上涨，中国经济已临近刘易斯拐点，这将成为物价上涨的长期压力。由于生育持续保持较低水平和老龄化速度加快，15～64岁劳动年龄人口的比重自2002年以来首次出现下降，2011年为%，比上年下降个百分点。中国在短期内存在着一定程度的“工资刚性”，人力资本价格只能涨不会跌。工资上涨与物价上涨的螺旋式攀升，会加剧我国商品生产的成本增长，进而推动我国物价水平在长期内高位运行。

（三）对2012年物价走势的初步预测

2012年，我国将继续加大经济结构调整力度，把防止通货膨胀作为宏观调控的重要任务，总需求放缓、粮食丰收、猪肉价格涨幅收窄、房地产调控累积效应逐步显现、翘尾因素减弱等，决定了2012年物价涨幅将有所回落，但农业生产基础薄弱、劳动力成本不断攀升、高货币存量及负利率拉动投资和资源价格改革将支撑物价涨幅。综合考虑各种因素，初步预计，2012年CPI上涨%。

三、做好物价调控工作的政策建议

（一）积极稳妥地推进资源价格改革

今年政府工作报告提出4%的物价调控目标，已经为资源价格改革预留了一定的空间，因此，要进一步加大资源价格改革的力度，不要再次错失良机。一是缩短现行成品油的调价周期，更加灵敏地反映国际市场原油价格的变化，增加成品油调价机制的透明度，探索建立中国的原油期货市场，以便为日后成品油市场化改革提供参考的标杆；二是煤炭与电力价格改革要同步，以便避免电荒的常态化，加快推行阶梯电价，参考广东和广西按照“市场回值法”对天然气定价的试点经验，并逐步在全国范围内推广。

（二）注重数量型货币政策工具的使用

未来一个时期，货币政策调整应坚持“稳中求进”的总基调，准确把握经济形势，实施稳健的货币政策，适时适度进行预调微调，实施“有扶有控”的结构性政策，促进经济结构战略性调整。一是货币政策应以调整存款准备金率和公开市场操作等数量型工具为主。经过多次调整，目前存款准备金率已处于相对高位，2012年应将存款准备金率逐步下调2～3个百分点，降低存款准备金率是当前主要的政策选择；二是信贷政策应加大向民生领域、战略性新兴产业、中西部地区倾斜，并不断加强对有资质、有发展潜力的中小企业的金融扶持。

（三）采取积极措施提高劳动生产率

劳动力成本已成为当前拉动物价上涨的主要因素，要缓解劳动力成本上升对物价的影响，需要不断提高劳动生产率。一是加大财政对科技教育的投入力度，尤其是基础教育和基础性研究工作的投入力度，提高劳动力素质，着力突破制约经济社会发展的关键技术；二是政府给予适当的资金支持，鼓励有条件的企业设立研发中心；三是加大投入，培养新一代有技术的产业工人，将中等职业技术教育列为准义务教育范围。

（四）优化投资规模和结构

投资能增加货币需求，进而拉升投资品和消费品的价格。由于当前投资仍处于相对高位，因此，为了调整经济结构和稳定物价，应适当降低投资速度和规模。一是优先安排续建、投产和收尾项目，严格控制新上项目和过剩行业建设项目的投资，进一步优化投资结构；二是实行结构性减税，促进产业结构升级和服务业发展，大力支持粮油、蔬菜、棉花等基本生活必需品生产，加大对农业的投入和补贴力度，建立全国或区域性的农产品生产信息网络，以便稳定农产品价格。

物价调控【第二篇】

一、指导思想

紧紧围绕中央、省、及我市经济工作和价格工作的总体部署，认真履行纪检监察职能，积极配合相关部门建立健全价格监管措施，加大督查力度，保证各项价格监管措施落实到位，确保实现我市2013年居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右的调控目标，从而为促进我市经济社会又好又快发展，率先基本实现现代化作出新贡献。

二、主要任务和工作措施

1.督查内容。根据《市政府关于印发<市2013年价格调控目标责任制实施意见>的通知》文件规定，重点检查我市粮食、食用油、猪肉、蔬菜等15种主要商品价格和服务收费价格水平调控目标实现情况（详见附件），督查各项关于保障市场供应，畅通流通渠道，规范收费，缓解物价上涨对人民群众，尤其是低收入群体的基本生活的影响等相关调控措施落实情况，督促各责任部门和单位履行价格调控责职，完善工作机制，提高价格监管水平，增强政府价格调控能力，努力保持全市价格总水平保持稳定。

2.督查方法。市物价调控目标责任制督查组将采取听取书面汇报、抽查工作台帐、实地调查调控效果等方式开展工作。监督检查工作分定期和不定期二种检查方式，每季度进行一次定期的督查，根据实际情况和人民群众反映强烈的热点难点问题进行不定期督查。

3.注重整改落实。针对督查中发现的问题，各级各部门确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任、切实整改到位。同时，要建立健全相关监管制度，并完善长效管理机制。

4.严格责任追究。对督查发现的问题或违法违规现象，要深入查明问题原因，并及时追究相关部门和人员的责任，对于涉及政府机关公职人员违纪违法行为的，严肃处理。检查中发现工作措施落实不到位的，由市发改委会同市监察局约谈相关责任人。

三、组织领导

物价调控目标责任制督查工作由市监察局联合市发改委、市物价局等相关职能部门组成督查组共同实施。市发改委和市物价局主要负责价格调控具体目标的实现和规章制度的建立健全，市监察部门主要负责对各项物价调控措施落实以及目标责任制执行情况进行督查，并对违反相关规定，造成严重影响的行为实施责任追究。

四、工作要求

1.提高认识，加强领导。物价稳定关系到人民群众的切身利益，我市各镇、街道、板块、部门要高度重视，加强组织领导，落实物价调控工作目标责任制，强化部门责职，统筹协调，齐抓共管，确保各项物价调控措施真正落到实处。

物价调控【第三篇】

温桂芳：中国社科院财政与贸易研究所价格室主任

许光建：中国人民大学公共管理学院副院长

“你可以跑不赢刘翔，但一定要跑赢CPI。”2007年年底，它成了网上颇为流行的一句话。虽是戏谑，但这句话蕴含了老百姓对通货膨胀的担心。

正如有学者形容，改革开放以来的中国经济，有点像一位“异常亢奋的长跑运动员”，快跑了个三、五千米，既不出汗，也不喘气。这可能吗？按照常理，这是不可能的。所以，分析现在的物价，只盯着猪肉、鸡蛋等副食品已经远远不够了，可以说，现在有很多因素在支持中国需要有一个温和的物价上涨过程，需要通过价格上涨来度过结构转型的关键期。

结构性上涨？通货膨胀？

记者：物价上涨从去年下半年开始已经成为公众高度关注的问题，很多学者对此的认识是结构性价格上涨，并非全面通货膨胀，但最近，围绕粮食等农产品的下游产品开始普遍上调价格，比如白酒最近的涨幅惊人，那么如何认识今年的物价形势？

温桂芳：目前的物价上涨仍然还是属于结构性上涨，非全面通胀。通货膨胀是较多的货币追逐较少的商品而引起的市场物价普遍上涨的现象。而从我国目前的情况看，并非如此：引起物价上涨的主要推动力是粮食、猪肉等食品价格上涨，如果扣除食品的因素，CPI的其他项目上涨很少，这就说明目前的物价上涨属于结构性的上涨。

至于今年的物价走势，我的判断是上半年依然会延续去年下半年物价的涨势，我预测的CPI涨幅在%左右。去年物价上涨的食品价格受生产周期以及价格上涨的翘尾因素的影响，接下来几个月还会有一个持续上涨的过程。

许光建：首先，对温教授说的目前仍然是结构性上涨，我有不同的意见，我觉得目前的物价上涨就是通货膨胀。经济学上判断通货膨胀的一个重要因素就是CPI，在当前CPI上涨超过6%再说是结构性上涨是说不过去的。

2008年全年我国居民消费价格指数涨幅一些机构预测在4%左右，我的判断是肯定要高于这个数字，可能会达到5％左右，从历史水平和国际经验来看，未来我国物价可能步入新一轮的上升周期。

一方面，全球的能源与原材料都在上涨，产品成本都在增加，涨价是必然趋势。希望物价再回到以前的低水平状态，这是根本不可能的。我们面对的将是物价不断上涨的经济环境。

另一方面，2008年资源品价格的改革可能将陆续出台，这也将成为未来物价上涨的主要压力。同时，居民消费需求增长、货币投放过快等原因也将继续对通胀水平构成压力，另外，外部因素对国内粮食价格上涨起到了显著推动作用。由于美国经济预计下滑，美元贬值的预期进一步上升，由美元贬值所造成的国际初期产品的价格上升不容忽视，即便人民币2008年升值5％，美元贬值10％，仍会给中国的物价上涨带来很大压力。

临时管制多途径

记者：在这样的背景下，国家也在出台严厉的管制措施，包括重提了提价申报制和涨价备案制等等，怎样认识目前的这种政府行政干预？

温桂芳：可能很多人会说，政府这样的调控是不是又回到了计划经济时代的价格指导，其实并不是这样。当前政府的价格行政调控是临时的，不是长期的，而且在物价持续上涨的过程中，政府采取这样的措施是很有必要的。

就拿今年发生的食品价格问题来说，对待与居民生活休戚相关的食品价格，当其出现大幅度上涨时，采取相应的措施加以解决是十分必要的。但这还不够，在食品价格发生大幅下降时也要密切关注，同样要采取有力措施制止其下滑。因为食品价格下滑，必然会挫伤农民的生产积极性，进而对农产品的生产和供给产生不利的影响，其结果就会像猪肉那样。前年猪多，猪价大降时无人管，导致农民大量宰杀母猪，导致去年生猪供应严重短缺，价格大涨。如果前年一出现问题就加以解决，生猪短缺的问题也就可能不再发生，至少不会如此严重。

此外，解决当前的食品价格问题也不能就物价论物价，不要把眼睛只盯住物价，应该在保持现行的物价水平的情况下，通过减少相关的税收或收费，以减轻生产经营者的负担和成本，这都是需要政府介入干预的。

许光建：首先应该明确，在物价持续上涨的时期，政府对管制范围内的价格进行控制是很有必要的。不仅我国如此，在日本等发达市场经济国家也有同样的案例。此外，我国《价格法》规定，当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，政府可以采取干预措施。

所以，目前政府的价格调控行为是国外有经验，过去有先例，法律有依据，而且符合实际需要。

出路

记者：抑制物价上涨的根本出路在什么地方？

许光建：可以说，解决物价上涨的根本是要建立一个劳动者收入增长的机制。长期以来，我国的劳动力价格偏低并改善不多，其后果就是造就了大量的低收入劳动者。他们是最想消费的群体，但由于收入低没有能力增加消费；而占财富绝大多数、有能力消费的富人，由于消费的边际递减，也缺少消费动力。国内自身的消费市场不可能扩大，生产的产品便只有出口和改为投资消费。所以，中国的经济发展不得不依赖于投资与出口。

如果没有等同的进口需求，在当前美元不断贬值的情况下，出口换回来的就只是一些不断贬值的货币符号。而且，出口企业不断把收回的美元兑换给国家，国家就必须不断向经济体系投放人民币，久而久之，就形成了流动性过剩的现象。所以，用逻辑链条表示的话，分配结构失衡造成了消费不足，特别要解决目前收入差距不断扩大的问题。（陈云富）

物价调控【第四篇】

一是强化价格调控和治乱减负目标责任制的落实，为就业、就学、就医和社会稳定营造良好的环境，继续抓好对我区大型企业、纳税大户的“重点服务、重点监测”工作，优化投资环境，支持全民创业和民营经济发展，促进我区经济全面、协调可持续发展。

二是强化市场价格监管，查处价格违法行为取得新突破，关注民生，加强市场价格监测，加大专项检查力度，开展有关涉企、涉农收费专项检查、开展教育、医疗药品收费和商品房价格三大热点问题的专项检查；加大对不正当价格行为的监管，继续对影响社会稳定、损害群众切身利益的价格欺诈、哄抬物价等价格违法行为进行重点查处。

三是强化价格诚信体系建设，明码实价覆盖率进一步提高，开展各类创建活动，继续加大价格诚信市场群、百城万店无假货的宁南汽贸一条街力度，力争该项工作再上新台阶。

四是强化价格服务意识，“价格服务进万家”活动全面推开。开展价格服务进社区，农村落实到村组，把“价格服务进万家”当作价格工作的一项重中之重的工作来抓，当作一项“民心工程”来抓，通过价格服务进万家活动，关注民生、维护群众利益、促进新市民素质的提高、促进雨花和谐。

五是强化价格社会监督网络体系建设，不断提高广大群众维权意识。创新宣传方式，充分利用媒体和一切宣传手段开展宣传咨询活动，宣传有关价格法规，进一步提高群众的法律和维权意识。并进一步发挥价格举报电话作用，通过举报热线，建立起社会、群众与物价部门联系沟通的渠道，使它成为宣传政策法规、为民排忧解难、维护价格秩序的综合平台。

六是强化价格法制建设，执法水平明显提高。推行价格行政执法责任制，加强价格行政执法监督，做好行政复议和诉讼机构建设，健全价格执法案卷管理，提升案卷质量。

七是强化价格认证工作，进一步拓展认证工作新领域。提高认证人员素质，改善办公条件，提高服务质量。上与省、市价格认证中心挂钩，下与相关部门、周边兄弟区县联手，进一步拓展认证工作新局面。