学校反恐防暴应急预案的重要性实用【精彩8篇】

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学校反恐防暴应急预案的重要性【第一篇】

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建和谐校园为宗旨，建立幼儿园防恐防暴应急处理机制，迅速、及时、积极的开展各项处置工作，最大限度地降低损失，有效保障师生生命及幼儿园财产安全，切实维护教育稳定和社会安定。

恐怖分子故意纵火，引起火灾，危及师生安全等。

组长：xxx（园长，总指挥）。

副组长：xxx（副园长，总协调）。

成员：

xx（后勤主任，负责后勤保障）。

xx（安保干部，负责安全保卫）。

xx（保教主任，负责疏散幼儿）。

xxx（安保人员，负责安全保卫）xx（安保人员，负责安全保卫）xx（安保人员，负责安全保卫）。

xxx（保健医，负责受伤人员的救治）。

1、及时组织、迅速指挥、紧急救援，严控事故范围及损失，尽可能把事故损失降低至最低限度。

2、召开会议，确定救援方案及步骤。

4、及时了解事故情况，向上级及时报告事故的性质、发生的时间、地点。

5、及时开通广播宣传、传递各种信息、稳定师生情绪。

6、协助相关部门做好事故原因的调查，并负责写好相关的调查报告进行逐级汇报。

7、安排人员与劫持者展开活动，稳定情绪，协同相关部门对人质展开救助行动。

8、迅速将相应师生疏散至指定地点，稳定师生情绪，机智、勇敢地应付突发事故。

9、维护救援秩序，按圈定警戒线制止相关人员进入警戒圈内。

10、保证救援所需经费、器械、设备的供应。

11、确保救援所需供电、供水、应急灯、消防设备等的畅通。

12、确保事故中伤痛者入院治疗的安置工作。

13、协助相关部门做好事故的善后工作。

一旦发生幼儿园恐怖、暴力、纵火等事件，立即启动应急预案。领导小组成员迅速赶赴事发现场，召开紧急会议，安排救援方案，按各自所负职责迅速进入救援行动。

110、120、119迅速取得联系，实施救援并掌握第一手资料。指派专人督促各相关责任人就地控制幼儿或紧急有序地疏散幼儿，教育幼儿机智、勇敢，保持冷静，听从指挥人员安排；指定专人亲临突发性现场，与暴徒、情绪过激者或构成幼儿安全威胁的相关人员进行对话，以缓和气氛，降低过激情绪，为相关部门实施救助赢得时间；对神经错乱或酒醉而对幼儿构成威胁者，应安排相关人员暗中观察，进入预定位置，以防劫持者突然间丧失理智而发生过激行动，以最大能力予以救助，把损失减低至最小限度；在全力抢救受伤幼儿时，及时控制危险源，努力把事故损失控制在最低限度。救护人员应及时将受伤幼儿送医院急诊治疗。教师应及时通知家长，并做好家长的安抚工作。预案解除，指定专人清理现场，协助相关部门进行事故原因的调查，并写出相关的调查报告进行逐级汇报.

学校反恐防暴应急预案的重要性【第二篇】

为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发暴力灾害及恐怖袭击事件，提高我校快速反应和应急处理能力，最大限度确保我校人员和财产安全，按照忻州市教育局安全科的安排部署，结合我校安全工作实际，制定本预案。

以建设和谐社会重要思想为指导，深入贯彻落实上级反恐工作的总体部署，引导广大教职员工充分认识到做好暴力、恐怖袭击等重特大事故应急救援工作的重要意义，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化学校安全监管，加强应急疏散演练，切实提高反恐应急反应能力，维护教育安全和稳定，确保学校教育教学秩序正常。

1、本预案适用于学校安全保卫和反恐工作。

2、本预案适用于学校在进行教育教学或组织其它活动过程中，遇到暴力、恐怖袭击等突发性重特大事故的应急处理。主要包括：

（1）对学校办公楼、教学楼、宿舍楼等要害部位实施爆炸、纵火、破坏电网的；

（2）对学校集体活动和外出活动实施恐怖袭击的；

（3）劫持车辆、绑架师生、威胁人质安全的；

（4）在学校食堂、水房等饮食场所投毒造成集体食品中毒的；

（5）袭击各类考试安全的；

（6）其他大规模恐怖袭击事件。

成立学校恐怖袭击应急处置工作领导组，下设6个具体工作组，在领导组统一组织安排下开展工作，并分别明确工作职责和任务。

（一）成立大同市卫生学校恐怖袭击应急处理领导组，统一协调部署学校防暴反恐工作。

组长：吴昊（校长）。

副组长：张智勇（党委书记）、杜桂平（纪检书记）。

成员：学校全体教职员工（包括合作共建单位员工）。

职责：领导组负责组织实施校园突发暴力事件的应急处置工作，加强与有关部门、人员之间的沟通与协作，决定应急处置工作中的决策和措施，确保突发校园恐怖袭击事件处置工作及时、有序、高效。

（二）具体工作组职责及分工。

1、报警组组长：席李靖。

成员：保卫科全体成员。

工作职责：负责报警和通信联络，迅速向有关部门报告案情。

2、防暴组组长：霍彪。

成员：保卫科全体成员及安保部成员。

工作职责：负责与罪犯周旋，搏斗，阻止犯罪，并设法抓获犯罪分子。

3、救护组组长：边竹平。

成员：教务处全体成员。

工作职责：救护伤员，保护现场，做好善后工作。避免和减少师生的人身损失。

4、疏导组组长：杨清叶。

成员：学生科全体。

工作职责：负责顺畅通道，疏散师生，维护秩序，安置、安抚师生。

5、后勤保障组组长：段永恒。

成员：总务处全体成员。

工作职责：负责及时调度、采购、运输，为应急处置工作提供必在的物资保障。负责安排好受害师生事件处理期间的生活。

6、调查及善后工作组组长：席李靖。

组员：相关科室负责人。

1、高度重视，预防为主。反恐怖是学校安全工作的重中之重，要高度重视，充分发挥职能作用，切实加强情报信息工作，获取一切可能导致恐怖袭击事件的线索和苗头，及时介入，及早工作，尽最大努力把问题解决在萌芽状态，坚决避免和防止恐怖袭击事件的发生。

2、以人为本，科学高效。把保障全校师生员工的生命财产安全作为应急点和落脚点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和学校师生员工的力量，建立科学、高效的应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作水平，不断提高完善救助手段，最大限度地减少恐怖袭击事件造成的人员伤亡和危害。

3、统一指挥，果断处置。反恐怖应急处置工作要严格按照有关法律、法规的规定，依法果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地减少恐怖事件造成的损失和危害。一旦发生涉校安全或恐怖事件，要在15分钟内逐级上报反恐工作应急处置领导组，涉及重大事件直接向有关部门报告。

4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

5、保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。

1、及时上报。一旦掌握恐怖事件征兆或发生恐怖事件时，办公室应立即向110报警，并向大同市市教育局安全科汇报相关情况。学校反恐怖小组积极作好反恐部署，根据上级指示应急处置反恐事件。

2、学校在遭受恐怖袭击的初期阶段，如因各种原因使得相关信息无法及时上报并未取得上级指示，可依据首先确保人身安全，其次确保校园安全，再次确保教育教学和生活秩序运行的原则进行自主处理，力争将损失和影响降到最小。

3、应急处置工作结束后，各处室应积极作好善后处理工作，保证教学秩序稳定，保证师生员工情绪稳定。办公室积极作好上报工作，并适时修改完善工作预案。

1、分析可能引发事件的原因，由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。

2、采取针对性的预防措施。

（1）加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

（2）严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。

（３）对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

（４）经常性地与派出所沟通联系，及时掌握学校周边地区存在的不稳定的因素（人或事），采取有效对策。

1、保护现场，配合警方调查取证。

2、在警方的指导下维持秩序和善后处理。

3、及时向师生及家长通报事件经过，稳定情绪。

学校反恐防暴应急预案的重要性【第三篇】

为修建良好安全的社会氛围，维护我园正常的教育教学秩序，保障师幼员工生命财产安全，保持社会政治稳定，全面进步应对恐怖和暴力能力，根据我园实际情况，特制定幼儿园反恐防暴预案。

组长：xxx。

副组长：xxx。

安全xxx：xxx。

医务负责人：xxx。

保安职员：xxx。

成员：xxx。

领导小组全面负责幼儿园恐怖暴力事故的应急指挥、调和、保卫、救济等处置工作。领导小组下设工作小组：

1、通讯联络组：负责事故的'报警、报告及各方面的联络沟通。通知相干部分和职员立即赶赴现场，及时向上级报告事故处置情况。

2、警戒保卫组：负责保卫师生安全，组织职员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观职员。

3、医疗救护组：负责对伤亡职员实施救治和处置。

4、物质保障组：负责及时提供反恐防暴器材、物质，做好后勤保障工作。

5、善后处理组：负责事故伤亡职员支属的抚慰、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学秩序。

1、事故发生时，现场教职员工立即报告幼儿园反恐防暴应急处置工作领导小组。现场教师或负责人要根据局势尽可能的保护幼儿安全并马上组织幼儿有序疏散，维护现场秩序。

2、恐怖暴力伤害事故重大时，责任人立即拨打医疗救助报警电话“110”和“120”

3、应急处置工作领导小组在第一时间内立即向区教育局报告，xx派出所片警：

4、幼儿园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位，依照预案规定职责展开处置救济工作。

5、通讯联络组立即与遭到伤害的幼儿家长、教师家属联系。

学校反恐防暴应急预案的重要性【第四篇】

（一）为了有效防范突发伤害事件，切实保障师生人身安全，及时处置侵害师生安全的恶性的事件，维护我校安全稳定，增强在真实情景下的心理素质和反恐防暴意识，提高师生应对能力。学校组织应急防暴组人员及部分师生开展安全防暴反恐模拟演练活动。为使此活动顺利有序地开展，特制订本方案。

（二）增强师生“生命第一”的意识，提升反恐防暴意识。

（三）对学校各方面力量的沟通协调能力、危急条件下的执行力进行磨合和检验，以促进学校综合反恐防暴意识与能力的提升。

成立领导小组和六个具体工作小组，在领导小组统一组织安排下开展工作，并分别明确工作职责和任务。

（一）领导小组：

组长：

副组长：

组员：

（二）工作小组职责及任务分工：

1.应急指挥组：

组长：

组员：

工作职责：应急指挥室（监控室）统一协调指挥。

2.应急防暴组：

组长：

组员：

工作职责：负责与暴恐分子周旋、搏斗、阻止犯罪，并设法抓获暴恐分子。

3.医疗救助组：

组长：

组员：

心理健康教育老师。

工作职责：救护伤员，保护现场，做好善后工作，避免和减少师生的人身损失，开展心理干预。

4.应急联络组：

组长：

组员：

丁旺红。

工作职责：联系派出所，到现场指导，做好接待工作和演练时的沟通协调。演练结束后，向教体局上报演练情况，负责演练文字、影像资料收集，提前在微博、电子显示屏上发布演练消息，提供挂网稿件。

5.学生工作组：各班班主任。

工作职责：班主任演练前召开班上学生动员大会，讲明本次演练的重要意义和重大变化，讲明演练的程序、内容和纪律要求，听从指挥。班主任和科任教师听到应急指挥组发出指令后，立即赶到班上指导学生开展防护工作。

6.后勤保障组：

组长：

组员：学校后勤工作人员。

工作职责：负责及时调度、采购、为应急处置工作提供必要的物资保障，为门卫配备胶木警棍、钢叉、防刺背心、防割手套、盾牌、防暴帽、辣椒水等防护器具，为应急防暴组配备棍子、辣椒水等防护器具。

（三）暴恐分子扮演者：由保安人员或是志愿者担任，根据演练预设难度，设置一名或多名。

（四）其他准备工作：

1.各工作组提前召开全体工作人员的培训会议，明确各自岗位和职责，熟悉演练流程；

3.向全校教职员工通报此项安排，要求演练时有工作任务的教职工届时到岗。

4.后勤保障组负责提前为演练购置必要的`器械和调试信号，确保线路通畅。

5.如有人员受伤，应立即通知校医进行紧急救治，并拨打120急救求助，以最快的速度把伤员就近送往医院抢救。

（一）先期处置：门卫发现持刀暴恐分子试图闯入校园，酌情进行先期处置，阻拦或关闭大门。

（二）门卫发出警报：报告学校分管安全工作的值班领导或安全处、学校分管安全工作的副校长及安全处接到警报后第一时间拨打“110”或派出所联系电话报警，同时报告应急指挥组。

（三）应急指挥到位：应急指挥组长接警后，立即前往应急指挥室（监控室）统一协调指挥，并发出提示“老师们同学们，学校大门口发生了恐怖暴力的袭击，请大家不要紧张，学校已经报警，并出动了应急防暴小分队，请老师们履行职责，坚守岗位，请室外的同学尽快返回教室，关闭门窗，听从老师指挥”。各小组长到应急指挥室协助校长协调指挥。

（四）应急防暴组到位：所有防暴组成员持器械立刻到学校大门口，阻止暴恐分子进入校园。

（五）应急指挥小组调动各方力量，集中力量到暴恐分子突击的入口或暴恐分子聚集点，最终制服暴恐分子，或尽量拖延时间，等待警察到来。

（六）演练结束：暴恐分子被全部制服后，校长宣布演练结束，并总结：“老师们、同学们，经过学校应急处置，暴恐分子已经被成功制服，希望全体师生以此次演练为契机，牢固树立‘安全第一’的意识，保护生命、珍惜生命、热爱生命，提高自己面对恐怖袭击时的应变能力和生存能力。宣布长安希望小学反恐防暴应急演练圆满结束。请全体师生马上恢复正常教育教学秩序。”

学校反恐防暴应急预案的重要性【第五篇】

为营造良好安全的社会氛围，维护我园正常的教育教学秩序，保障师幼员工生命财产安全，保持社会政治稳定，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我园实际情况，特制定幼儿园反恐防暴预案。

幼儿园反恐防暴应急处置工作领导小组：

组长：

副组长：

安全管理员：

医务负责人：

保安人员：

成员：全体教职工

领导小组全面负责幼儿园恐怖暴力事故的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作。领导小组下设工作小组：

1．通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故处置情况。

2．警戒保卫组：负责保卫师生安全，组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。

3．医疗救护组：负责对伤亡人员实施救治和处置。

4．物资保障组：负责及时提供反恐防暴器材、物资，做好后勤保障工作。

5．善后处理组：负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学秩序。

1．事故发生时，现场教职员工立即报告幼儿园反恐防暴应急处置工作领导小组。现场教师或负责人要根据事态尽可能的保护幼儿安全并马上组织幼儿有序疏散，维护现场秩序。

2．恐怖暴力伤害事故重大时，责任人立即拨打医疗救助报警电话“110”和“120”，报警内容为：“掇刀区龙凤幼儿园（地点）发生恐怖暴力伤害事故，伤害情况是……，请迅速前来救助，地址是掇刀区名泉小区内”。待对方放下电话后再挂机。

3．应急处置工作领导小组在第一时间内立即向区教育局报告，xx派出所片警：

4．幼儿园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位，按照预案规定职责开展处置救援工作。

5．通讯联络组立即与受到伤害的幼儿家长、教师家属联系。

1．保卫疏散：保安人员负责在警方未到时保卫师生安全，控制事态发展，按预案有计划地组织教师、幼儿撤离受伤害地点和危险区域，班级教师清点人数，上报校应急处置工作领导小组。

2．救助：幼儿园应急处置领导小组根据预案指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。

（1）医疗救护组立即组织有关人员携带医疗器械进行救助。

（2）如有需要，医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120。并根据幼儿受伤情况，通知有关幼儿家长到达现场或指定医院。

（3）保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，保护现场，疏通校园内的道路，保安在指定路口等待引导120医疗救助车到达指定地点。

（4）物资保障组准备车辆和有关用品，协助抢救受伤教师及幼儿。

3．善后：善后处理组做好受到伤害幼儿、家属的亲属的安抚、安置工作，妥善处理相关善后事宜，进行或配合进行事故的调查、调解等工作，恢复正常教学秩序。

学校反恐防暴应急预案的重要性【第六篇】

为了有效防范校园内暴力事件的发生，切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害安全的。恶劣事件，维护学校的稳定，特制定本预案。

1、由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险。

2、因严重利益冲突而报复。

3、精神病人发病。

4、极少数歹徒行凶犯罪。

5、其他原因。

1、加强对师生法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

2、严格执行门卫登记管理制度，严控外来人员进入学校。

3、使用好技防设施和紧急报警按钮。

4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

1、一旦发生学校暴力事件最早发现的教职员工应立即报告防暴领导小组。小组成员视情况启动应急预案，并与犯罪嫌疑人周旋，劝其中止犯罪。

2、联络组立即通过拨打110报警电话或按紧急报警按钮报警；并将情况报区教委政保科，如果科室无人，直接联系教委主管领导。视情况拨打电话通知学生家长。

3、安全保卫组组织学生疏散到安全地带，并维持秩序。等待警方到来。

4、医疗组对受伤学生的进行简单救护，待120医务人员到来，协助其将伤者送到医院。

5、思想宣传组稳定深入到学生与家长中间，对学生与家长进行思想工作，稳定其情绪，等待事件解决。

学校反恐防暴应急预案的重要性【第七篇】

为营造良好安全的社会氛围，维护我园正常的教育教学秩序，保障师员命财产安全，保持社会政治稳定，根据市、县教育局关于加强安保暨反恐怖作的通知，全提反恐怖防暴应急能，根据我校实际情况，特制定校园反恐防暴预案。

指导思想。

学校是群密集场所，学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重突发事件的危害，保障师体健康与命安全，维护学校正常的教育教学秩序，防安全事故的发。同时，学校认真组织开展“四防”教育，即以“防、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动，开展消防、突发事故的演练活动，提师的护、救能，确保教育教学作正常进。

预防措施。

1．认真贯彻落实省、市、县有关件精神，把学校安全保卫作提到常重要的`作议程，确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理作，确保师安全。

2．校长要对学校安全保卫作负总责，负责要对本校的安全保卫作负直接责任。

3．对全体师进法制教育，加强师的法制观念。

4．加强门卫安保作。要增强门卫量，落实门卫职责，严格执24时值班、巡逻制度，坚决杜绝陌进校园。

5．加强品安全检测作。学校堂严格执品来源登记、索证制度和品留样制度，加强对品安全的检测作，严格管理，严禁陌进幼园堂。

6．加强学密集场所的防爆炸、防燃烧作。要加强安全巡逻作，重点加强堂、宿舍、教室等群密集场所的巡查度，不让任何可疑之进重要场所，切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒作。

三、组织机构。

1．领导组。

为切实加强我校安全保卫暨反恐防暴作的领导，成下汤学安全保卫暨反恐防暴作领导组。

组长：__。

副组长：__。

成员：__。

2．作职责。

保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护作，做好善后处理作，并按规定及时向上级主管部门汇报。

校园内犯罪分持凶事件应急处理程序本应急程序的要点是：迅速集结优势量阻犯罪分凶。

1．获得事件信息的任何都应当在第时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。

2．学校领导或任何作员即组织现场员，不惜切代价建警戒线，使犯罪分法靠近学，防事态扩。

3．应急领导组宣布学校进全应急状态，即实施应急救援动。

4．集结优势量，携带防卫器械，与犯罪分周旋劝阻与制犯罪为，为警援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分。

5．尽快把所有学和关员撤离安全区域。

6．救护受伤学和其他伤员。

7．实施事件现场警戒，阻关员进学校，维护现场秩序，防范别有的肇事，引导外部救援员进事件现场。

8．事件发后，学校应即向教育主管部门报告。

（）校园内发现可疑物应急处理程序。

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑物。

1．在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑物，在场员都应当即向校领导报告。

2．学校保安员和领导指派员要即对此进询问，同时把他的动限制在局部区域内。

3．若此述进校园的的明显缺乏可信度，证、物证可以证明，甚说话前后盾，蛮不讲理，保安员应当将其带办公室进进步盘问。

4．若有证据表明此是危险物或犯罪嫌疑，应即打110报警，由警带作进步调查。

5．若可疑物在盘问时夺路逃跑，单位员应当将其相貌、、着及其它特征和逃向向警报告，同时，学校应当做好此再次闯校园作案的思想准备。

6．在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑物使暴，要确保周围员的安全。

7．学校应把事件情况及时向教育政主管部门报告。

（三）校园内发现可疑物品的应急处理程序。

本应急程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。

1．收到可疑邮包或发现可疑物品的任何员都要在第时间向领导报告。可疑物品是指：物品外表、重量、味可疑，不是本单位的物品，也从看到过此种物品不知此物品有何途，为何会摆放在学校某处。

2．发现可疑邮包和可疑物品的任何员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁在周围吸烟或使机，或发动机动车辆等。

3．学校应当指定有专业知识和经验的员进初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应即打110报警请警专业员进检测和处理。

4．若可疑邮包和物品被警确定为危险物品，学校应即在其周围设置警戒线，关员应即撤离，并采取严密的防范措施。

5．学校应当配合警组织员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6．学校配合警开展各项处理作，并及时向教育政主管部门报告。

（四）饮污染事件处理办法。

发现学校饮污染，要紧急对源进有效隔离，并即向卫部门和领导组报告，同时组织相关员对中毒者进救治。

（五）校园爆炸事件处理办法。

学校发爆炸事件后，迅速组织员进救援，并即向公安等部门和领导组报告。

学校反恐防暴应急预案的重要性【第八篇】

为充分发挥政府职能作用，积极应对、及时有效处置各种突发事件（包括“打、砸、抢、烧、炸”等重大暴力性案件和恐怖袭击事件），确保当突发事件、恐怖袭击事件发生后，能够迅速组织协调全镇各部门及时开展处置工作，将影响和危害控制、降低在最低限度，维护和保障全镇政治、经济、社会秩序的稳定与和谐，扎实推进“和谐xx”建设，结合我镇实际，经镇党委政府研究，特制定新惠镇反恐防暴工作应急预案。

以党的十九大和习近平总书记系列重要讲讲话精神为指导，从讲政治、讲大局的高度牢固树立稳定重于一切的思想，通过切实有效的防范措施和打击力度，以“重点管控、从严从紧、以面保点、以点促面”为原则，切实做好我镇的反恐防暴工作，最大限度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患，严防发生恐怖暴力事件、危害国家安全事件和重特大安全事故，促进全镇经济社会平稳较快发展。

本预案适用于在我镇境内发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害，需要由镇反恐防暴工作领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括：

（二）犯罪分子利用爆炸手段袭击全镇化学危险品和加油站等严重危害公共安全的；

（三）犯罪分子利用爆炸手段袭击党委政府、医院、学校等党政机关、企事业单位的；

（五）犯罪分子在全镇举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的；

（六）犯罪分子使用暴力手段，大规模劫持社会公众作为人质的；

（七）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持人质的；

（八）犯罪分子劫持党政机关重要领导或者其亲属的；

（九）犯罪分子劫持国内外知名人士及其亲属的；

（十）其他需要直接指挥处置的爆炸、劫持人质事件。

各司其职，密切协作；

快速反应，高效处置；

以人为本，减少危害的原则。

为加强对全镇反恐防暴工作的领导，确保突发事件发生时，全镇能采取及时有效的处置措施，特成立新惠镇反恐防暴工作领导小组（见附表）。

领导小组下设办公室在综治办，负责日常反恐防暴工作。

一旦发生恐怖暴力犯罪事件，镇反恐防暴工作领导小组立即进入应战状态，迅速成立处置恐怖事件总指挥部，并在事发地建立现场指挥部，在镇党委、政府的领导下，实行总指挥负责制，统一指挥。

（一）成立处置恐怖暴力犯罪事件总指挥部。

1、设立总指挥部。镇反恐防暴工作领导小组组长由镇党委书记任总指挥，镇人民政府镇长任常务总指挥，镇党委政府其他成员任副总指挥，综治办、派出所、安办、供电所、卫生院、学校、财政、民政、电信、移动等单位负责人为总指挥部成员。根据处置工作需要，视情况调动其他职能部门负责人参加总指挥部。一般情况下，总指挥部设在派出所。

在镇党委、政府的领导下，负责处置恐怖事件工作的统一领导和指挥决策；

协调调动全镇反恐怖力量和资源；

决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施；

确定对外报道口径，适时对外发布信息。

（二）建立处置恐怖暴力犯罪事件现场指挥部。

1、设立现场指挥部。现场指挥部一般在事发地附近选择有利地形设置，由镇政府镇长任指挥长，党委副书记、武装部长、派出所长任副指挥长，镇、村等有关部门负责人为成员。

2、现场指挥部的职责。现场指挥部要按照镇总指挥部的指令，具体组织落实相关处置措施，并根据事件发生的紧急情况临机决断、有效处置。

3、现场指挥部下设机构人员组成及职责。一般情况下现场指挥部下设现场警戒组、交通管制组、医疗救治组、抢险救灾组、通信保障组、后勤保障组等若干专门工作组。

（1）现场警戒组。

组长：__。

职责：负责封锁现场，维护现场秩序，疏散群众。由派出所民警、镇应急分队队员组成，配备相应车辆。

（2）交通管制组。

组长：__。

职责：负责封锁公路、管制交通、路面围堵和协助各卡点查控车辆，由派出所民警、应急分队成员组成。应急队负责全镇范围恐怖袭击活动的防范和处置，每个队员在本镇范围内发生恐怖袭击事件30分钟之内到达现场。

（3）搜爆排爆组。

组长：__。

职责：负责搜查、排除现场爆炸物。由5名民警组成。

（4）医疗救治组。

组长：__。

职责：镇卫生院负责恐怖袭击活动中受伤人员的救治工作。根据医院的医疗技术条件，做好医务人员分工，救护车辆安排，医疗设备的配置，确保恐怖袭击发生时伤员得到及时的救治。

（5）抢险救灾组。

组长：__。

职责：负责现场抢险救护、扑灭火险、排除建筑物坍塌险情及其它需要处置工作。视险情需要，组织消防中队、应急分队开展抢险救灾工作，需配消防车。另外，供电部门也要派出抢险队伍，负责检查现场的电力线路和电力设施，消除现场爆炸隐患。

（6）通信保障组。

组长：__。

职责：负责保障处置恐怖事件时的通讯联络畅通。由移动、电信配合派出所快速布建现场通讯网络，出动通讯联络人员6人，并配备通信指挥车1辆。

（7）攻心谈判组。

组长：__。

职责：负责与恐怖分子建立通话、谈判渠道，通过攻心谈判，力争劝降恐怖分子，安全解救人质，最大限度将恐怖事件危害降到最低。由公安机关派出谈判人员。

（8）侦查破案组。

组长：__。

职责：负责现场技术勘察，搜集固定证据，开展调查访问工作，及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由5名民警组成，调配警车2辆。

（9）宣传教育和后勤保障组。

组长：__。

职责：负责组织开展群众的反恐知识宣传教育，提高家庭防范能力。各村一旦发现本村有不明身份的外来人员和不明可疑物品及现象要及时向镇政府汇报，做到防患于未然。党政办负责传达上级及反恐防暴工作领导小组的命令与相关部门沟通情况，及时掌握最新消息、伤亡、及财产损失情况，及时掌握事情发展和救援情况。负责现场物资供应和后勤保障工作。

（三）先期处置。

公安机关处置恐怖事件的应急队伍出动。

2、镇领导赶赴现场。派出所要在第一时间内报告镇党委、政府。接到报告后，镇委、镇政府主要领导、反恐防暴工作领导小组及有关成员单位领导要迅速赶赴事发地，组建现场指挥部。

3、抢险救灾队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动反恐防暴应急机制，调动有关单位应急力量赶赴现场。到达现场的各支队伍负责人要立即赶到现场指挥部接受任务，确定联络方式，组织好本部门的抢救队伍，开展抢险救灾工作，并视情调动本部门力量增援。

（四）做好维护社会稳定工作。

恐怖事件发生后，公安机关要在镇党委、政府的领导下，要加强社会面以及要害部位、重要单位的控制和保卫，防止不法分子乘机捣乱，扰乱社会治安，确保全镇治安大局的稳定。

（五）做好善后处理工作。

二是对恐怖事件进行侦破，查清恐怖事件的内幕，缉捕在逃的恐怖分子；

三是总结经验教训，进一步加强反恐怖工作，提高反恐怖能力。

（一）加强舆论宣传。

通过电视、墙报、会议等多种方式让全镇干部职工和广大人民群众充分认识反恐防暴工作的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到镇党委政府的要求和部署上来，内紧外松，既要营造和谐的社会氛围，又要提高警惕，切实增强全镇干部职工反恐防暴工作的敏锐性和洞察力，使全镇应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。

（二）加强安全防范。

各村和相关部门要按照社会治安综合治理整体联动防范要求，全面加强治安巡逻和防火、防盗，严抓治安、灾害事故、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工作，严防发生重特大安全事故。

（三）加强信息报送。

各部门、村要加强信息采集工作，对调查了解到的重大情况要第一时间及时报告镇反恐防暴工作领导小组办公室，从而及时采取措施，争取将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。

（四）加强值班制度。

全镇各部门、各村要严格遵守值班制度，值班人员确保24小时坚守岗位。村干部、镇领导班子成员要保证24小时通讯畅通，保证紧急情况能够及时到位。