乡镇法治政府建设的问题与对策范例(精选5篇)

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乡镇法治政府建设的问题与对策1

依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。要全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。2020年以来,我局局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传。贯彻依法行政理念,现将今年依法行政工作总结如下:

一、加强组织领导,落实工作责任

我局对法制建设工作始终高度重视,建立了法治政府建设工作领导小组,根据人事变动,及时调整了领导小组成员,由局党组书记、局长任组长,副局长为副组长,局属各单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在政秘股,形成了一把手负总责,分管领导严把关,局办公室组织协调、各单位负责人具体抓好法治政府建设的工作机制。

我局始终把依法行政工作摆在重要议事日程,年初制定依法行政工作计划,局班子召开会议听取依法行政工作情况汇报、研究讨论依法行政工作。并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系,使依法行政工作落到实处。

二、落实执法制度,确保工作制度化

(一)全面推行行政执法公示制度。一是加强事前公开。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开"监管等工作,通过服务窗口、信用榆林等渠道,公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式等信息。二是规范事中公示。行政执法人员从事执法活动,首先主动出示行政执法证件,并出示有关执法文书,同时做好告知说明工作。三是推行事后公开,在执法决定作出之日起20个工作日内公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,在行政许可、行政处罚作出之日起七个工作日内公布执法决定信息。

(二)全面推行执法全过程记录制度。一是进一步细化行政执法全过程记录制度,制定并执行执法文书格式文本、执法文书制作指引及执法规范用语,编制或完善本机关音像记录事项清单和执法行为用语指引。二是加强执法装备建设,配备行政执法记录仪,确保执法过程记录全过程留痕。三是规范执法文书和归档标准,依法统一了执法文书,明确了执法文书制作规范和要求,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。

(三)全面推行重大执法决定法制审核制度。明确局主要负责人对本局作出的行政执法决定负责,法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。明确法制审核的工作机构和人员,建立健全本系统内法律顾问机制,外聘单增光律师为我局法律顾问,参与我局重大执法决定法制审核机制和统筹调用机制。

(四)全面推进行政执法信息化建设。按照要求使用好陕西省行政执法监管平台、国家“互联网+监管”平台,通过微信、QQ等多种渠道进行宣传。

(五)全面实施行政规范性文件管理。根据市司法局要求及时开展规范性文件清理工作。2020年上报清理了***发[2014]**号关于印发《**国有林地保护与使用管理办发(暂行)》的通知(被《**办发[2019]**号》文件取代)。

三、加大培训宣传力度,营造良好氛围

我局采用各种宣传方式,一是加大宣传培训力度。积极参与和开展“宪法宣传日”、“法制宣传日”等宣传活动,向群众印发宣传资料、宣传品100000余份。结合脱贫攻坚、乡村振兴、造林绿化等工作为抓手,切实推进“法律进乡村、进社区”,将普法知识送进千家万户。二是加强执法培训。全年共组织三次执法人员培训,增强执法人员能力,按照上级要求严格执法人员持证上岗。积极组织实施行政执法人员培训考试,督促执法人员完成执法培训课程和考试。2020年向市司法局申请换发执法证14人,新申领执法证46人。

2021年,是“十四五”规划的开局之年,我局将继续在市委市政府的正确领导下,坚持依法治国,以继续提升群众法制满意度为主要任务,以项目化推进为抓手,推动神木法制建设在上新台阶,为建设黄河几字湾城市群高质量发展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:

一、早谋划,强责任,确定全年工作要点

发挥依法行政领导小组领导统筹作用,计划年后召开小组工作会议,及早谋划全年工作要点并落实到人,保证工作顺利开展。

二、强培训,增能力,加强法治队伍建设

通过加强培训、补充人员、整合资源等手段,有效充实工作力量,提升法制工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。

三、健制度,抓执行,提高依法行政能力

严格要求根据“权力清单”和“责任清单”行使职权,不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。继续执行重大决策法制机构合法性审查制度,建立健全法律顾问制度。健全完善规范性文件备案审查、评估清理制度,注重源头把关、事后评估,全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度。严格执行“双随机一公开”,实现互联网+监管。

四、抓普法,造氛围,扩大惠企政策效应

利用各种媒体、平台、渠道及时发布相关政策信息,第一时间将政策红包送到小微企业、民营企业手中,面向企业、群众、乡镇等三个层次进行宣传,通过印发宣传手册、开展上门政策宣讲辅导活动等方式做好政策传达与解读。

乡镇法治建设工作报告2023 法治政府建设建言献策范文

乡镇法治政府建设的问题与对策2

2020年,中铺镇深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神和***总书记系列讲话精神,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,紧扣中铺镇经济社会发展工作大局,大力推进依法行政,加强普法宣传,加快法治政府建设,各项工作取得新进展新成效,为建设平安中铺营造了良好的法治环境。

一、总体情况

2020年,中铺镇政府在县委、县政府的正确领导下,深入推进依法行政和法治政府建设工作,在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设,为促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。今年,我镇在法治政府建设中严格依法履行职责,遵守各项工作纪律要求,全年未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、公共和公民利益的行为。

二、加强领导,成立组织,确保依法行政工作落到实处

为统一思想,增强对依法行政工作的领导,我镇成立了以镇党委书记孙军彦、镇长张强为组长、各部门、站所负责人为成员的依法行政工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在党政办公室,由孙彪副镇长任办公室主任,负责处理具体事务,从而形成了党委统一领导,镇长负总责,分管领导具体抓,业务部门指导,领导小组办公室协调的工作格局,确保了依法行政工作真正落到实处。   

 三、主要工作和成效   

(一)依法履行行政职能,科学开展行政决策,积极推进全镇经济社会事业发展。

今年,在法治政府建设中,我镇以服务政府、责任政府为主导,及时转变政府职能,加强行政履责,健全完善《重大事项决策制度》、会议制度等制度,在行使重大决策中及时做到征求专家意见,广泛听取意见,镇领导班子集体议事,及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性,对可能引发重大问题的事项进行评估,使重大事项决策具有科学性。

(二)依法开展行政执法,不断提升行政能力,促进我镇法治环境提升。

全年,我镇将依法行政,提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手,将法治培训学习,提升能力纳入全年工作计划,在全面提高干部工作水平中解决我镇工作中的实际问题,全力规范、提升我镇管理秩序和管理水平。   

(三)加强机关干部培训,提升依法行政素质能力。

今年结合普法学法考试,干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等,有效加强了我镇干部职工的法律意识,解决实际问题的能力进一步提高,为推进乡镇工作奠定了扎实的基础。   

(四)加强社会综合治理,深入推进普法依法治理工作。

1、开展矛盾纠纷专项排查活动,健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系;

2、大力构建公共法律服务体系,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,简化法律援助申请、受理和审批程序,方便基层群众就近及时获得法律援助,最大限度减轻当事人的维权成本;

3、大力规范信访维稳工作秩序,建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系,明确职责、任务及分工。深入开展领导干部接访下访活动,畅通群众诉求渠道,引导群众依法依规表达诉求,推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。   

(五)深入开展法治宣传教育。

1、认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。中铺镇根据中央及省市县会议精神,各单位、各部门在中铺镇党委领导下,落实“一岗双责”,一把手、班子成员和各部门之间层层签订目标责任书,责任落实到位,积极推进部门法治工作和业务工作在相融互动中深化提升;深入开展“法律进机关”活动,落实“谁执法谁普法”责任制,坚持执法与普法相结合;健全落实领导干部会前学法、常态学法、年度述法的学法用法机制,领导干部每年学法不少于80小时,坚持每月2次集中学习法律知识。通过学习不断推动法律知识的普及,提高全镇干部职工运用法治思维和法制方式解决问题的意识和能力。建立落实法律顾问制度,我镇与20个行政村均签订了法律顾问协议书,落实“一村一法律顾问”制度。

2、深入实施“法律八进”活动。我镇先后制定了“法律八进”、领导干部、公务员、青少年、全民法治意识提升、普法带头人模范守法、群众集体学法等实施方案。认真做好“七五”普法的工作。一年来,我镇在组织全镇干部学习法律知识4次,组织开展法律考试1次;组织村两委干部、人民调解员、普法带头人、普法联络员、企事业单位负责人开展培训两次以上;在中小学学生中开展普法宣传活动8次。

3、抓好重点对象的法治宣传教育和培训工作。制定了党委中心组成员和机关人员学法用法制度,按照“谁执法,谁普法”的原则,针对重点群众不同需求开展学法用法活动,不断提高机关干部依法行政、创新管理的责任意识和执法能力。

4、贯彻落实扫黑除恶专项斗争工作。为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,中铺镇组织综治办、司法所、派出所等部门深入开展扫黑除恶宣传活动30次,全面排摸涉黑涉恶线索,与干部职工、重点管理人员签订无涉黑涉恶承诺书,努力营造全民支持、参与扫黑除恶专项斗争工作的良好氛围。

5、大力开展“法律进乡村”活动。在3月15日、4月15日、6月26日、12月4日等特殊纪念日,镇法治建设领导小组组织各村“两委”干部、企事业单位负责人、派出所、综治办等工作人员,进行了普法宣传教育活动,共开展活动大型普法活动12次,悬挂横幅25条,发放宣传材料1200余份,取得了良好的社会效果。

6、大力开展矛盾纠纷专项排查活动。坚持源头治理,扎实做好矛盾纠纷源头预防化解工作,坚决防止各类矛盾纠纷碰头叠加,蔓延升级,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层,消除在萌芽状态。一年来,我镇共排查出矛盾纠纷116件,已全部参与调解,共调解成功114件,正在调解2件,为中铺镇营造了和谐稳定的社会环境。

(六)推行政府法律顾问制度,强化政府合同管理。

一是完善政府法律顾问工作规则,推动顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化,保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。二是加强政府合同管理,切实防范政府合同中的法律风险。    

(七)依法强化行政监督,加强行政组织保障,积极推进法治工作建设。

我镇及时接受强化行政监督职责,规范服务窗口运行,做好政务公开工作,接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督,依法正确行使机关职权,积极积极畅通民主监督渠道,办理人大建议和政协提案,明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人,将法治政府建设工作纳入乡镇内部年度目标管理考核内容。积极将推进法治工作经费列入年度预算,全力做好依法行政保障。   

(八)规范便民中心工作,完善中心各项制度

我们配套完善了便民服务中心的软硬件设施,加强对服务人员的培训和管理,公开办理事项和办事流程,印发办事指南,让群众和服务对象对提供的服务和办理事项有充分的了解和认识,做到公开、公平、公正。同时,我们加强对各村的指导监督,规范办事流程,使政务公开工作延伸至村,实现了亲民、利民、便民、为民。今年,我镇一站式政务服务窗口的投入使用,进一步方面群众办事。

四、存在问题和不足   

2020年,我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效,但也存在一定问题,主要表现在:一是在履行行政职能上,还有待进一步提升行政办事效率;二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善;三是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是行政执法培训力度不够,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强,部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法粗暴简单等问题。四是行政执法创新方式不够,主要是行政执法信息平台、信用档案建设、举报奖励制度等还建设不全;五是法治宣传工作有待完善,法律进机关、进企业、下基层等落实不够,需加大宣传力度,积极造法治氛围。   

 五、下一步工作目标

2021年,中铺镇将以认真贯彻***系列讲话精神为统领,按照“四个意识”要求,深入开展法治政府建设,进一步完善各项决策公开制度,推进机关行政规范管理工作,依法规范行政执法流程,加强法治宣传教育,加强对机关工作人员的培训,提升我镇依法行政能力,促进我镇经济社会事业更好更快发展。

乡镇法治政府建设的问题与对策3

依据县依法治县办公室的法治建设工作要求,为明确我乡法治建设工作要求、任务和目的,保证我乡法治建设的顺利开展,特制订高塘乡2021年法治建设工作计划如下:

一、指导思想

全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神,以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体,以科学发展观为统领,在工作中坚持依法行政、依法公正执法,提升广大群众法制观念为中心,解放思想,务实创新,奋力拼搏,全面推进我乡法治建设,为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

二、工作目标和任务

1、干部依法行政的能力得到巩固和加强,法治理念得到进一步提升,依法办事氛围浓厚。

2、基层基础法治建设工作明显加强,建立健全各项工作机制。

3、政法队伍文明执法,公正司法的水平明显提高。

4、经济发展的法治环境明显优化。

5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。

6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度,努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。

7、全力化解社会矛盾纠纷,最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%,调解成功率达98%以上。

8、深入开展社会治安综合治理工作,继续推进社会治安防控体系建设。

三、具体措施

(一)推进民主政治建设

1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局,协调各方的原则,进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导,使其更好地发挥桥梁纽带作用。

2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度,继续开展创建“民主法治示范村”活动,规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制,依法妥善处理农村各种社会矛盾,不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。

3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织,发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。

4、加强对民间纠纷的排查和及时调处,发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。

(二)推进依法行政

1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求,建章立制,做好依法行政的各项基础性工作。

2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作,使行政行为更加规范、透明。

3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序,重大决策事项以及专业性较强的决策事项,事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见,保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度,实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。

4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制,健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制,逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系,通过规范化的内部审核,进一步强化过程管理,提高考核的实效性。

5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度,实行领导干部接待日制度,党政干部和分工在村乡干部下访制度,切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全,对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项,应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制,及时反映矛盾,及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作,增强基层预防化解矛盾的能力,建立维护稳定工作的新体制。

(三)深化普法教育

1、进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的法制宣传教育工作领导体制。今年是“六五”普法的第二年,要切实加强对法制宣传教育工作的领导检查和督促,确保法制宣传教育规划落到实处;

2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。

3、以“六五”普法教育为契机,广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育,着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育,着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校,提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性,培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式,积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。

(四)加强组织领导

充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用,根据人事变动情况及时调整充实工作班子,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导工作,推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究,加强督促检查,强化分类指导,推动工作落实。充分发挥各自职能作用,形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费,保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则,加强依法治乡工作研究,以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。

乡镇法治政府建设的问题与对策4

过去一年,**镇法治政府建设工作在镇委、镇政府的领导下,严格执照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《法治广东建设第二个五年规划(2016-2020年)》、《广东省法治政府建设情况定期报告规定》(粤府法治办〔2016〕7号)的要求,结合本镇实际,现将**镇2019年度法治政府建设工作情况汇报如下:

一、提高认识,加强组织领导 

(一)强化组织领导,确保责任到位。成立了以镇委书记为组长,镇长及主抓法治建设的镇委副书记为副组长,相关部门负责人为成员的“法治**”工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。

(二)加大投入力度,确保经费落实到位。镇委、镇政府将普法教育经费相关标准列入镇年度财政预算并及时划拨,足额到位,确保普法依法治理和“法治**”建设办公经费的落实,为法治政府创建提供强有力的经费保障。

二、进一步加强基层民主法治建设

**镇坚持和完善党委理论学习中心组学法制度,将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容,我组织镇班子集中学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规,并组织全镇领导干部集中观看了《打通正风反腐“最后一公里”——2018年度省纪委监委作风暗访警示教育片》。

领导干部带头学法,特别是公务员、在职党员干部的学法工作重点抓,要求他们学习宪法、***总书记关于全面推进依法治国重要论述、民法、刑法、公务员法等法律法规,全镇公职人员在2019年度学法考试中,通过率100%,90分以上100%。

重视农村基层普法工作,利用“一村一栏”、宣传车等送法下乡,对农村干部群众进行普法,大力宣传《合同法》、《农村土地承包法》、《国土法》、《村民委员会组织法》等,通过普法,增强了干部群众学法、守法的自觉性。

开展外来务工人员法律教育活动。对本镇外来务工人员实行全面的法制教育活动,重点学习了新《劳动法》采用以点带面的形式进行,请法律教师到外来务工人员较多的工厂去讲课,并发放录像和图片等法制宣传资料,使外来务工人员更好地守法和懂法。

三、扎实排查调处,化解矛盾纠纷

在集中排查矛盾纠纷上,坚持全方位、多渠道、多层次深入开展调查摸排。并且实行领导接访日制度,及时解决群众上访、上诉的问题,从源头上遏制了越级上访事件的发生,有效地维护了社会的稳定。2019年,全镇共接待群众来信来访32件次,已办结32件,办结率100%。

四、强化法制宣传教育,提升公民法律素质

在青少年的法制教育工作方面,教育部门注意学生的全面发展,促使学生做一个遵纪守法的人。**中、小学配备了法制副校长,由镇司法所、派出所工作人员每学期到每个学校上法制宣传教育课,主要讲授《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律。

五、大力开展基层法制宣传教育活动

今年是“七五”普法的开展的最后一年,**镇能够按照上级的要求和“七五”普法规划,有计划、有步骤地进行普法教育工作。我们常态化开宣传车到镇的大街小巷、村(居)委播放法治教育宣传60余次,利用**镇圩日上街集中宣传5次,发放宣传资料2300余份,悬挂宣传标语17幅,解答群众咨询200余人次,受教育面超过83%。

六、强化镇人大的职能作用

**镇人大积极履行职责,依法行使监督职权。一年来,为了推进法治政府建设工作,镇人大认真落实镇委关于法治政府建设的工作部署,加强了法制宣传教育,抓好执法责任制的落实,把法治政府建设工作列入重要议事日程,把法治政府建设工作落实到基层,同时强化监督职能,促进严格执法,从而有计划、有步骤地推动了**镇法治政府建设工作的开展。

**镇人民政府

乡镇法治政府建设的问题与对策5

今年以来,**镇依法行政法治政府建设工作以党的十九大精神为指导,在市委、市政府的正确领导下,在实际工作中,按照市委、市政府的有关要求,结合**实际情况,认真安排部署工作。按照《**市2020年度依法行政法治政府工作要点》要求,**镇认真开展自检自查,现将工作开展情况报告如下:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持“党政领导、全民参与、警民结合、多措并举、预防为主、综合治理”的创建方针,按照“谁主管、谁负责”的原则,以构建和谐社会、提高群众安全和满意度为出发点和落脚点,以解决群众最关心的公共安全、公平正义、权益保障、突出治安等问题为己任,以平安宣威建设为载体,推进**法治建设和平安创建。

二、总体要求和目标任务

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持“党政领导、全民参与、警民结合、多措并举、预防为主、综合治理”的创建方针,按照“谁主管、谁负责”的原则,以构建和谐社会、提高群众安全和满意度为出发点和落脚点,以解决群众最关心的公共安全、公平正义、权益保障、突出治安等问题为己任,以平安**建设为载体,推进**法治建设和平安创建。与平安**创建同步,稳步推进**法治建设和平安创建,将**建成公众安全感和满意度明显增强、社会更加和谐、人民生活更加稳定有序的平安乡镇,依法严厉打击各类违法犯罪,努力实现从“管治”到“法治”的转变,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,提升平安建设质效,为实现小康建设目标营造公平正义的法制环境和安全稳定的社会环境。

三、主要措施

(一)加强执法能力建设。健全科学民主依法决策机制,严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的规定程序,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,促进决策科学化、民主化、法治化。全面实施重大工程项目建设和重大政策制定的社会风险评估制度,促进评估工作科学化、规范化、常态化。建立决策跟踪评价和责任追究制度,防止因决策不当引发社会矛盾。加强领导干部法律知识学习培训,促进领导干部学法守法用法,提高依法决策能力。进一步加强和改进党的群众工作,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

(二)落实良法善治理念。建立健全领导干部特别是主要领导依法执政、依法行政和依法办事及学习、培训、考核机制。着力推进群众权益保障、民生改善、应急救援、治安管理、公共安全、食品药品监管、社会服务、诚信建设、生态文明、基层建设、信访工作等领域的依法治理。加强规章和规范性文件的监督管理,严格法定权限和程序,强化备案审查,及时清理、修订规范性文件。

(三)加强法治政府建设。推进政府职能转变,深化行政审批制度改革,完善政府公共服务平台和公共资源交易平台,推进政务公开,提高行政效能。加强和改进行政执法工作,深化行政执法体制改革,合理界定执法权限,明确执法责任,推进综合执法,减少执法层级,提高基层执法能力,解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题,构建职能集中、管理规范、上下协调、运行有效的综合执法体系。建立健全政府负责、各职能部门为主体的行政调解工作体制,发挥行政调解在化解社会矛盾中的作用。按照上级要求大力推行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度,最大限度地防范和减少因行政行为失当产生的社会矛盾。

(四)增强依法管理社会能力。健全镇党委、镇政府为主导的维护群众权益机制,完善干部联系群众工作制度,畅通社情民意表达渠道,建立协商对话谈判机制,依法保障公民就业、社会保障、教育医疗等各项民生权利。建立社会心理教育和社会情绪疏导机制,培育自尊自信、理性平和、开放包容的社会心态。依法规范信访秩序,保护信访人员合法权益,依法处理违法信访行为,建立信访依法终结机制。深入推进基层民主法治建设,建立城乡社区新型服务体制,强化基层自治功能,推进政府管理职能转变与基层群众自治组织相互衔接机制。坚持培育发展与依法管理并重,大力培育扶持社会组织发展,引导其完善内部管理结构和诚信自律机制,强化社会责任,实现健康有序发展。建立健全志愿服务制度,推广专业社工服务。

(五)完善法律监督体系。建立健全党内监督、人大监督、民主监督、法律监督、社会监督和舆论监督有机结合的全方位监督体系,完善制度,规范程序,加强监督,形成合力,保证党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。坚持权责统一,健全问责制度,规范问责程序,严格责任追究。做到有权必有责、有权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。加强绩效管理,开展绩效评估,对决策失误、违法行政、滥用职权、失职渎职等行为,严格依法依规追究责任。

(六)完善法律服务体系。健全完善基层法律服务、法律援助等法律服务体系,培育壮大法律服务业,拓展法律服务领域,提升法律服务水平。加强基层公共法律服务工作,全面推行法律顾问制度,加大法律援助和司法救助力度,鼓励法律服务机构和法律服务人员提供公益法律服务,为群众提供及时便利、专业优质的法律服务。

(七)加强公民法律素质建设。加强法律宣传教育,全面实施“六五”普法规划,创新普法宣传教育机制,扩大普法教育覆盖面,广泛开展法制宣传教育进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校活动,重点加强对领导干部、公职人员、企事业经营管理人员、青少年和流动人口的法制教育,坚持分类指导、学用结合,增强法制宣传教育的针对性、有效性。深入开展社会主义法治理念教育,加强法治文化建设,弘扬法治精神,引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

乡镇法治政府建设的问题与对策6

2019年我镇在县委、县政府的领导下,在县委全面推进依法行政工作领导小组的指导下,认真贯彻落实依法治国的基本方略,根据《连平县开展法治乡镇创建活动工作方案》总体要求,严格依法履行法定职责,规范行政行为,进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。

按照县府办、法制办相关文件精神,对我镇法治政府建设工作进行自评,现将有关工作情况汇报如下:

一、2019年法治政府建设工作开展情况

(一)高度重视,加强领导,确保法治乡镇创建活动落到实处

开展法治乡镇创建活动以来,全镇继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,进一步加强党委对法治乡镇创建活动工作的领导。

成立了开展法治乡镇创建活动领导小组,实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制,制定年度工作计划,落实具体工作人员,确保法治乡镇创建活动工作在村、各部门真正落到实处。

并及时召开法治创建工作会议,研究讨论开展法治乡镇创建活动工作目标任务,把法治乡镇创建工作摆上了重要议事日程,下发《田源镇法治乡镇创建工作实施方案》,要求全镇各单位、各部门充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用,按文件要求贯彻落实创建任务。

(二)进一步加强法治教育培训,加大宣传力度,提高广大干部群众的法治意识

法治意识要深入人心,形成内化于心,外化于行的良好常态,必须通过教育和培训才能达到。

2019年我镇通过积极开展形式多样、内容丰富的法治培训、宣传活动,利用广播、板报、标语、宣传车、微信公众好、散发传单及举办培训班等形式,扎实推进了法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位,使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。

利用村级远程教育平台,认真组织各级干部学习相关的法律、法规,进一步提高了干部职工的法制意识。

镇计生所利用计生干部下村的机会,深入开展《计划生育条例》、《流动人口管理办法》等法律法规的宣传,做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈;

镇水产畜牧站结合畜禽防疫工作,大力开展《防疫法》宣传工作;

镇司法所通过开展“七五普法”宣传《宪法》、《公务员法》、《行政法》、《行政诉讼法》等法律,激发了广大党员干部、村级组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性,促进社会稳定和谐。

(三)全面推行政务公开,阳光政府建设更上一层楼

政务公开是我镇服务群众的一个得力平台。

今年,我镇着力抓好政务公开栏建设,及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。

民政、建设、安监、计生等部门办事流程均上墙公示。为各村制作了宣传橱窗和宣传栏。

以建立村务监督委员会为重点,成立村务监督委员会,实施涉农资金监督员制度,确保村级公共权力阳光规范运行。

(四)坚持依法办事,进一步规范行政行为

在全面推进依法行政方面,坚持做到严格、依法、公开、公正的原则,按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则,严谨地开展各项依法行政工作,工作实效明显,行政执法工作规范有序。

在征地拆迁工作中,特别是在开展社会主义新农村建设中,始终坚持人性化、合法化的原则,上门做思想动员工作,使工作内容合法、程序合法,顺利推进“三清三拆”工作,既保障了农民的切身利益,又保证了项目建设的顺利进行。

在村镇规划建设管理工作中,采取依法打击取缔与监管教育相结合,加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作,使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。

在征收社会抚养费时,认真调查核实情况,根据相关法律法规,确定为处罚对象后,报县计生局备案并核定处罚数额;在取得《征收社会抚养费决定书》后,送达违法超生户,限期交纳罚款;最后,在“超生户”拒不交纳罚款的情况下,按照法定期限起诉至法院,申请强制执行,在此过程中,严格遵守“七个不准”的规定,杜绝违法违纪现象发生。

(五)妥善处理好群众信访工作,解决群众矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定

一是妥善处理群众信访工作,彰显法治政府本色。

镇党委、政府努力加强信访工作,制定了以教育、疏导为主的工作思路,以解决重点疑难问题为突破口,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。

同时,在信访工作中,严格执行《广东省信访条例》,认真落实《关于印发<河源市初信初访事项首办责任制>的通知》(河委办地[2016]9号),坚持落实领导接访制度,落实首办责任人和首长责任制度。

畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。

本年度,我镇接待信访案件20件,调处20件,确保辖区内社会稳定,群众安居乐业。

二是大力开展矛盾纠纷排查调处。

今年,我镇各行政执法部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处。

同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。

对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。

注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,发挥“大调解”机制的作用,妥善处理把人民群众的内部矛盾,得到广大人民群众的认可。

二、法治政府建设工作存在的问题

一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度还不够。

二是依法行政相关制度有待完善。

三是极少数干部职工依法行政的意识还不强,口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高。

四是各下属单位、各村社区法治政府建设工作发展水平不平衡,存在一定差距。

三、下一步法治政府建设工作的改进措施

在接下来的工作中,我镇将进一步提高认识,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进现代法治政府、服务型政府建设。

(一)继续加强法制培训、加强普法教育,全面提高依法行政意识

一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,建立并坚持领导干部及工作人员学法制度,定期进行法律知识学习培训,提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。

二要抓住群众的普法教育不放松,从侧面推进法治政府建设。

(二)加强政务信息透明度、强化行政监督

公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。

(三)进一步完善法治政府建设的相关制度,加强廉政建设

在接下来的法治政府建设工作中,我镇将进一步完善相关法制法规和制度,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制;

加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;

完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。

法治政府建设工作关系到社会的和谐安定,百姓的安居乐业。

在新的工作起点上,我镇全体干部职工将凝聚共识,齐心全力,为建设“法治田源”、“美丽田源”、“平安田源”继续奋勇前进。 

乡镇法治政府建设的问题与对策7

根据《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《广东省法治政府建设实施要(2016-2020)》以及《广东省法治政府建设情况定期报告规定》的要求,我局结合工作实际,认真落实中央“全面依法治国”战略布局,扎实推进法治政府建设,坚持以“法”治局,以提高干部职工法律综合素质和法律意识为重点,加大普法力度,创新法制宣传教育,深入推动“放管服”改革,加快构建法治化营商环境,为全面打造法治香洲、信用香洲,加快我区法治政府建设,奋力当好新时代珠海“二次创业”主力军做出应有贡献。现将我局2018年度开展法治单位建设工作情况报告如下。

一、主要做法及取得的成效

(一)强化组织领导,确保法治建设落实到位

我局高度重视法制建设工作,把“法治政府建设工作”和普法工作列入重要工作议事日程,不断完善普法工作领导机构、落实具体办事部门及人员,使普法工作结构化、常态化、具体化。建立、完善普法骨干队伍,引导、带动企业员工和人民群众学习法律知识,重点针对业务股室的业务骨干进行法律素养提升工作,将发改统计业务与法律业务相结合。继续实行工作责任制、明确职责、强化考核,充分调动各室、中心的积极性,形成分工明确、责任到人、层层抓落实的工作格局。

(二)加强法治教育,提高干部依法行政意识和能力

1.及时制定学习活动计划,重点抓好宪法学习宣传。深入开展“大学习、深调研、真落实”活动,制定《2018年********理论学习中心组学习计划》,明确学习活动的主题、主要内容,对学习全面依法治区要点内容进行了统一安排部署。利用三会一课学**台、党组中心组学习、主题党日等活动,组织开展多种形式的宪法学习宣传教育活动,大力宣传宪法修正案的核心要义和精神实质,教育引导全体干部职工尊崇宪法,遵守宪法、维护宪法、运用宪法,自觉做宪法信仰的崇尚者、宪法精神的弘扬者、宪法权威的捍卫者、宪法实施的推动者。

2.组织全体干部职工进行宪法知识的学习与考试。通过微信、公众号等媒体平台定期推送宪法、党的十九大精神和***总书记重要讲话精神,以及关于全面依法治国的重要论述等内容。6月1日至6月30日,局领导干部及全体在编公务员参加了广东省国家工作人员宪法专题学习和考试,成绩优秀率达100%。在全局干部职工中掀起学法、守法的法制宣传热潮,进一步增强干部职工的法治意识和权利意识,营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好风尚。

3.切实落实好依法行政与普法教育工作,梳理完善《**区统计执法公示制度》《**执法检查流程简易说明》《******行政执法责任制》《****x执法过错责任追究制度》,并建立了统计检查对象名录库和统计执法检查人员名录库,部分检查人员也被录入到市执法检查人员名录库中。局领导带头定期学法,并针对性学习了中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化统计管理体制改革的《意见》《办法》《规定》,以及2018年8月23日开始执行新的《全国经济普查条例》;行政执法人员结合实际工作,积极参加全区统一举办的行政执法人员综合法律知识培训班、行政执法人员综合法律知识培训考试等方式开展常态化学习;通过召开全区统计工作会议、局党组理论学心中心组学习等多种形式,认真传达和学习贯彻中央关于深化统计管理体制改革的重要指示和广东省统计工作有关精神,防范统计造假和弄虚作假。局领导还多次向区委区政府主要领导和分管领导专题汇报,受到区委区政府主要领导和分管领导高度重视,区委区政府主要领导对我区贯彻落实中央有关统计工作精神做出指示和批示。

(三)深化“放管服”改革,推动法治经济建设

1.深化“放管服”改革,进一步简政放权,推动法治经济建设,印发《**区推行政务服务“最多跑一次”工作实施方案》,全面梳理行政许可和公共服务事项,通过简化材料、推进电子证照复用、再造政务服务流程,倒逼政务服务提质提效,形成第一批“最多跑一次”事项目录清单**项,占进驻办事大厅事项总数的**%。按照区政府有关工作要求,及时调整完善权责清单。认真编制行政处罚、行政检查和其他职权流程图,进一步完善权责运行机制,保证权力运行高效便民、公开透明。做好政务服务事项“十统一”标准化工作。不断完善广东省政务服务网上的清单要素,完成区级网厅与市级建设项目审批综合管理平台对接,实现项目统一代码、审批事项线上办理,实现审批事项不互为前置,审批信息共享,限时办结。落实《**x市优化营商环境进一步压缩企业开办时间的实施方案》,将企业开办商事登记、公章刻制、申领发票三个程序时间压缩至**个工作日内,着力提高服务质量和效率,压缩企业开办时间,进一步优化营商环境。

2.加快推进投资项目审批管理机制改革,完善项目立项审批“绿色通道”,大力推行重点项目“容缺-承诺”审批制,非法定要件实行“容缺后补”受理机制,进一步整合审批流程,降低审批成本、提高审批效率。积极借鉴上海、深圳及横琴新区做法,起草创新改革实施方案,力促投资项目建设效率大提升。推动废除我区自行制定的施工招标文件示范文本等**x个招标文件示范文本,直接使用市最新的招标文件示范文本。强化项目立项服务,修订立项审批事项办事指南、制定区政府投资项目立项申报清单,定期组织行政人员和技术人员服务小组,主动到各单位进行业务指导,加强对申报项目的全过程跟踪服务,确保服务到位。进一步将区施工及服务单位备选库下放给各建设单位,并鼓励各建设单位积极建立适合自己单位使用的施工及服务单位备选库。

3.实施市场准入负面清单制度,我区放宽市场准入,破除各种隐性壁垒,各种市场主体平等进入,激发市场主体活力和发展潜力。贯彻落实《广东省企业投资项目核准和备案管理办法》严格按照《广东省人民政府关于印发广东省企业投资项目实行清单管理意见(试行)的通知》(粤府〔2015〕26号)的要求,落实以负面清单为主的产业准入制度,对企业投资项目实行清单管理。企业投资项目全部通过广东省企业投资项目备案系统网上办理,严格按照准入负面清单办理,对禁止准入项目不予备案;对于负面清单以外项目区别不同情况实行承诺准入和告知性备案,未纳入负面清单管理的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。

(四)推进社会信用体系建设,营造法治化、国际化、便利化营商环境

1.全面推进社会信用体系建设工作,完善“香洲区信用网”,加强信用信息归集整合力度,并及时向“信用珠海网”传送和更新数据。广泛宣传社会信用体系建设工作,开展诚信建设为主题的诚信宣传活动,大力普及信用知识,营造守信光荣、失信可耻的良好社会氛围。贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒机制,倡导诚实守信、惩戒失信行为,规范市场经济秩序,营造法治化国际化营商环境。健全褒扬和激励诚信行为机制,对诚信企业建立行政审批“绿色通道”,对诚信市场主体予以优先考虑。健全约束和惩戒失信行为机制,法院、税务、公安等部门,对失信被执行人、用人单位重大劳动保障违法当事人、金融领域失信企业等实施联合奖惩,限制其高消费、出境、拘留等。

2.实行公平竞争审查制度,根据省、市《关于2018年清理现行排除限制竞争政策措施工作方案》和《关于加快清理现行排除限制竞争政策措施工作及上报进展情况的通知》的文件要求,我区认真贯彻落实清理现行排除限制竞争政策措施,推进我区公平竞争审查工作。建立香洲区公平竞争审查工作部门间联席会议制度,出台《**x公平竞争审查工作部门间联席会议制度》,召开全区公平竞争审查工作部门间联席会议,布置我区清理现行排除限制竞争工作。按照“谁制定,谁清理”的原则,要求各相关单位负责对现行政策措施组织清理。清理中对照清理范围和标准提出是否含有地方保护、指定交易、市场壁垒等内容,做出调整、废止和保留的结论并说明理由。今年我区共清理发文近**x份,未发现排除限制竞争的规范性、政策性文件。

3.清理规范行政审批中介服务,严格规范涉企经营服务性收费,清理规范中介服务、行业协会、商会和第三方评估组织收费。一是开展清理规范区政府部门行政审批中介服务工作,我区积极清理规划行政审批中介服务,特别是行政审批前置中介服务收费,未发现我区有政府部门将政府审批或服务事项通过委托中介或其他机构方式进行收费的行为。二是进一步清理区属电子政务平台服务收费,我区严禁依托电子政务平台捆绑服务并收费,禁止以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义向企事业单位和个人收取任何经营服务性费用,目前我区暂未发现相关违规收费行为。

4.组织牵头开展**x区营商环境状况专题调研,为营造稳定公平透明、可预期的国际化法治化便利化营商环境,推动高质量、有效率、公平、可持续发展,为我区“**x”夯实根基。我局积极顺应形势变化,联合区编办、区科工信局、区商务局、区住更局、区国土局、区工商局、区金融中心,从8月2日起组织开展了营商环境调查,截止至8月10日,成功回收**x份调查问卷。10月形成了《**x》香洲区营商环境状况专题调研报告,以期全面了解当前我区投资和市场环境,为下一步提出优化营商环境政策措施提供咨询参考。

(五)强化法治宣传力度,营造良好工作氛围

为营造了良好的发改、统计、物价工作氛围,我局多渠道深入开展统计法治宣传。一是利用各种会议、培训会加强普法宣传。在2018年1月举行的新增企业统计业务培训班和2018年6月召开的“**x业务知识培训会上,均开设相应法律法规知识讲座,发放统政策法规宣传材料,取得了较好的效果。二是实施法律事务告知制度。以《**法律事务告知书》的形式,向香洲区第四次全国经济普查对象进行送达;同时结合统计年定报培训、基本单位名录库核查工作,向新达规模企业进行送达,告知其依法享有的权利和应当履行的法定义务。三是积极开展法治文化活动。在12•4宪法宣传日和9•27统计开放日,积极开展法律咨询服务活动。我局采取设立宣传咨询点、发放宣传资料、提供义务咨询等形式,向广大群众积极宣传《**法》《**实施条例》《**法》等有关法律法规。四是高效处理群众价格投诉。2018年,处理了国家发改委转来及市、区网络问政系统有关**x区价格、收费方面的投诉**x宗。

(六)加强主动公开,推进政务信息公开建设

坚持以公开为常态、不公开为例外,扎实推进政务信息公开工作,切实增强公开实效,以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务,保障人民群众的知情权、参与权和监督权,提高效能和依法办事、依法行政水平,加强对行政权力的监督,促进我局各项工作规范有序发展。一是公开我区重点建设项目进展信息。在政府门户网站按月及时公开重点建设项目进展信息。2018年,计划投资**亿元,累计完成投资**亿元,完成年度计划的**x%,高于时间进度**x百分点。二是做好投资项目审批信息公开。主动公开涉及经济社会发展的重大决策和重大项目,做好投资项目审批信息公开,及时公开政府投资项目建议书、可行性研究报告、概算等项目立项审批信息、企业投资项目核准信息和项目招标核准信息。2018年**月,我局共办理审批业务共**项,受理政府投资项目审批立项**项,登记企业投资项目备案业务**项;在网站等公开**项政府投资项目的审批信息,其中政府投资项目的信息项目建议书批复**项,可行性研究报告(含应急概算)批复**项,概算批复**项。三是依法依规做好机构领导、机构设置、统计信息、行政执法、权力清单、责任清单、工作简讯等相关政务信息的公开工作。

二、2019年工作计划

在今后的工作中,坚持用***新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作,全面贯彻党的十九大精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***总书记视察广东重要讲话精神,贯彻落实市委“****”,区委x届x次全会精神,更好地发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义、提高干部职工的政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉,深入推进法治政府建设,重点抓好以下几个方面:

(一)继续抓好单位干部职工的学法活动。利用支部学习日开展学法活动,组织大家学习《宪法》、《公务员法》,以及与业务相关的法律法规的学习,确保全年专题学法活动次数不少于4次。重点加强领导干部、政府统计工作人员的统计法治宣传教育。组织区、镇街(园区)统计工作人员参加统计法培训,发送统计法宣传材料,增强领导干部学习、遵守统计法的自觉性和主动性,提高对统计法律法规的敬畏意识和国家统计调查制度的执行意识。

(二)继续推行政府法律顾问制度,引导法律顾问积极参与重大行政决策的研究、咨询和论证,提供建设性的法律意见和建议,充分发挥政府法律顾问在推进依法行政的作用。

(三)紧抓住法治建设这一主线,加强执法队伍的建设,提高执法水平,高度重视行政执法队伍的建设和管理,加强对执法人员法律法规等知识的培训。加大统计执法力度,推进依法统计工作。加大执法检查力度,做到检查工作经常化、规范化,为全区发改统计工作营造良好的法治环境。

特此报告。

乡镇法治政府建设的问题与对策8

今年以来,在县委、县政府的统一领导下,围绕法治政府建设,镇党委、政府始终坚持守土有责原则,着力提高依法行政意识和能力、完善行政决策机制、规范行政执法,持续深入推进依法行政,把加快法治八里铺建设落实到工作的各个方面、各个环节,使全镇基层社会环境呈现出平安稳定良好局面,营商环境逐步优化,人民群众信法守法水平显著提高,脱贫攻坚取得阶段性成效。

1.高位统筹谋划,全力推动依法行政任务落实

镇党委、镇政府严格按照县委、县政府依法治县的总体要求和安排部署,始终将法治政府建设与本乡镇中心工作同谋划、同部署。一是全面贯彻落实新时代依法治国理念。党委会议、党委中心组学习严格落实会前学法制度,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央依法治国会议精神,深入学习宣传***法治思想,大力弘扬宪法精神,增强全民法治观念,提高全镇干部群众的宪法意识,深入推进全面依法治镇和法治政府建设工作,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,确保了法治政府建设始终沿着正确的方向前进。二是全面推进甘肃省行政执法“三项制度”的落实。成立《八里铺镇全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度领导小组》,制定《八里铺镇行政执法公示制度》《八里铺镇执法全过程记录制度》《八里铺镇重大执法决定法制审核制度》,严格执行执法前后公示。为八里铺派出所、八里铺司法所、镇综合行政执法队、市场监督管理所、交管站等单位共配备执法记录仪13台、摄像机一台,严格执行执法全过程记录制度。建立了重大事项决策程序制度,重大事项决策邀请法律顾问首先进行咨询审核,确定决策事项范围,规范决策程序规定,强化法制审核程序的刚性约束。目前全镇18个村实现了法律顾问全覆盖。三是强化领导靠实依法行政主体责任。成立了依法行政工作领导小组,形成镇政府主要领导总负责,司法所、综合行政执法队等部门负责人具体抓的长效效机制,定期研究部署全镇依法行政工作,统筹谋划,协调推进解决全镇社会综合治理、“放管服”改革、违法建筑清理、食品药品监督等方面的困难和问题。

2.深化“放管服”改革,全面提升政府依法履职效能

镇党委、镇政府坚持始终聚焦服务群众“最后一公里”,探索创新服务手段,持续深入推进“放管服”改革,进一步转变职能,提高群众满意度,为全镇经济发展和脱贫攻坚提供了有力支撑。一是整合资源有序推进政务服务标准化建设。在镇机关办公场所极度紧张的情况下,争取项目资金60万元,按照标准化建设要求,整合一楼四间办公室,建立了镇便民服务中心,设置“党员示范岗”,引导群众办理业务,认真讲解各项政策,耐心解答群众咨询案例等方式,以实际行动体现学习教育成果转化。二是健全规章制度规范提升为民服务标准。按照“三集中三到位”和“六个一律”要求,镇便民服务中心建立了服务窗口AB岗、政务公开、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、“四办”工作法等规章制度,梳理公开镇级便民服务事项69项,固化便民服务事项流程,张贴业务受理范围、业务人员姓名及在岗情况,有效解决了群众“进门不知走哪里的”的难题。三是压缩办理周期切实提高群众满意度。对于受理范围内事项严格按照要求在窗口受理、办理,确保承诺时限内按时办结完成;对于基本要件齐全受理事项实行“容缺受理”,提前进入审核阶段,压缩事项办理周期;对不在受理范围内的事项,耐心解释,分类指引群众前往相关部门。2020年镇便民服务中心共接待群众6500人,受理各类项目3100件,其中咨询件3400件,办结3100件。

3.聚焦为民执法,持续提升行政执法能力水平

镇党委、镇政府始终将“执法为民,建设服务型政府”做为法治政府建设的目标,坚持以人为本,不断深化行政执法体制改革,提升行政执法水平。一是加强执法规范管理,健全执法人员资格认证制度。积极开展镇综合行政执法队、食药所等执法部门人员岗前培训、行政执法证件年审等工作,确保执法人员100%持证上岗。二是规范行政执法行为,稳步推进乡镇精细化管理。围绕脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作,着力于美丽乡镇建设,充分发挥管理和执法职能,全方位开展各类专项整治工作。2020年清理整顿辖区内212省道沿线违章行为43处,长期占道经营28处,并对不符合户外广告设置规划和严重影响市容环境的各类户外广告和招牌进行综合整治;坚持违法建设“零增减存”原则,查处违法建设2处340平方米;坚持“规范取样、规范备案、规范处置”监管流程,确保危废物处置安全,处理垃圾384余吨,并积极推进垃圾处理场道路改造和绿化升级、垃圾运输车辆更新、垃圾回收改造等,组织各村开展环境卫生整治500次,清理裸露垃圾900多吨;大力开展食品药品安全专项整治,重点加强辖区内学校周边、农村食品市场、村级卫生室等食品药品安全监督管理,约谈未履行自查制度经营户6户,没收学校周边“五毛”食品50袋,上报药品不良反应40份,新办理《食品经营许可证》6户、小作坊登记证2户,《食品小经营店登记证》63户,快检累计完成250批(次),流动摊贩备案登记卡2户。三是减少司法措施,优化辖区营商环境。针对八里铺镇辖区内建筑企业家较多现状,聚力优化营商环境,慎用司法措施,最大程度减少对其可能带来的负面影响。四是持续纵深推进扫黑除恶专项斗争。严格按照三年工作目标,责令关闭辖区内麻将馆5家,对川区街道36家特种行业场所和26个内部单位全部进行了排摸;18个行政村、8个单位全部签订落实领导责任和无涉黑涉恶问题承诺书;123名刑释解教人员、11名目前在册社区矫正人员全部签订了无涉黑涉恶承诺书。深挖彻查党员干部涉黑涉恶、黑恶势力介入村“两委”换届及背后充当“保护伞”等问题,签订个人承诺书406份,联审清理村“两委”成员10人。发放各类宣传资料5万余份,群众知晓率达95%。

4.突出宣教先行,有效提升法治思维和依法行政能力

镇党委、镇政府始终秉承“法治创优”的原则,通过大力宣传普及宪法内容,全方位构建普法教育新格局,多层次组织法律培训等方式,有效提升了全镇干部用法依法能力。通过集中组织学习宪法内容、人大工作群和微信公众平台每日推送一条宪法知识等方式,深入开展“法律八进”、精准扶贫法律服务和“一村一法律顾问”活动,广泛开展法治宣传教育。2020年按照“七五”普法和全县普法工作要点,充分利用扫黑除恶、精准扶贫、矛盾纠纷排查调处等机会以及综治宣传月、安全生产日、国际禁毒日、农民工维权日,举办法治讲座34场次,发放各类宣传资料10000余份,受教育人数达5500余人,接受法律咨询4500余人次,举办法治文艺汇演3场次,开展“法律八进”活动40余次,组织干部职工开展法律知识考试1次。

5.坚持多措并举,依法有效化解社会矛盾纠纷

镇党委、镇政府结合本镇实际,围绕“四创”建设,以社会大局稳定为目标,多措并举,传承和发展新时代“枫桥经验”,构建多元化解机制,全力提升人民调解水平。一是健全组织网络,有效推进社会矛盾化解。全镇建立镇人民调解委员会1个,村人民调解委员会18个,共有人民调解员73人。2020年镇、村两级调委会共调处矛盾纠纷86起,调处率达100%,调解成功84件,调解成功率98%。制作一般性协议书25份,制作卷宗44份,司法确认6件。法律咨询120余人次,深入到村社排查矛盾纠纷45次。全镇452名重点人员全部做到了底数清、册子明,并及时掌握其思想动态,帮助解决生活困难。今年以来,共接收社区矫正对象4名,共解除社区矫正对象11名,现有社区矫正对象9名,其中**9名,累计给予警告2人次,电子腕带1人次。2015年12月底至今在册安置帮教人员123人,其中刑满释放人员45人,社区矫正期限满解除78人。2020年衔接安置帮教人员22人,其中刑满释放10人,社区矫正期限满解除12人。安置本地务工58人,外出务工65人,落实过渡性实体安置4人。二是突出政治功能,打造矛盾纠纷化解示范点。重点突出基层党组织政治功能,着力打造“党建引领+为民服务+源头治理+枫桥经验”模式,积极探索“综治中心+N”建设,依托镇党员教育中心,在水渠村建成了集村综治中心、新时代“枫桥经验”宣传推广阵地等一体化运行的示范点,为全镇坚持发展新时代“枫桥经验”提供了“水渠样板”,全面实现了把矛盾化解在村内、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态,努力把群众情绪引入理智、平和的轨道。三是创立特色品牌,构建矛盾纠纷多元化解机制。创立了以全国模范司法所所长,省、市、县优秀人民调解员王天弼同志命名的“老王调解室”和全国人民调解工作先进个人赵建兵同志命名的“小赵工作室”,协助镇、村两级调委会成功上街村八社村民周某与临洮县农村供水公司因自来水管道破裂浸泡周某宅基地等重大矛盾纠纷,先后调处矛盾纠纷325起,调处率达100%,调解成功316件。四是推行“阳光信访”,全程接受群众监督。全面推行“阳光信访”,严格按照“三到位一处理”的要求,采用依法、及时就地解决问题与疏导相结合的方式,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。2020年县信访局交办11件重点信访事项基本化解,全镇信访形势总体向好、平稳可控。

近年来,全镇法治政府建设工作虽然取得了明显成效,但与全面依法治国要求和建设法治政府目标还有一定差距,主要表现在:依法行政工作进展不平衡,还存在部署安排多、督促落实少,以文件贯彻文件、以会议落实会议的现象;“放管服”改革不到位、不协调、不同步,镇、村一体化网上政务服务平台接入使用推行难度大,“一窗办理、一网办理”程度不高,与实现“最多跑一次”“不见面审批”的要求差距较大;乡镇执法体制改革进展不均衡,成效不明显,机构设置和人员配置参差不一;乡镇一级规划区内建设行为存在执法监管不到位、执法程序不规范等问题。接下来,镇党委、镇政府将以深入学习贯彻十九届五中全会精神为契机,全面贯彻落实推进国家治理体系和治理能力现代化,建立服务型政府,重点抓好以下几个方面的工作:一是始终坚持党对法治政府建设工作的绝对领导。坚持政治引领、党建先行,把党的领导贯穿到法治政府建设的全过程,在党委领导下推进法治政府建设深入开展。二是进一步提升政府依法履职效能。持续推进“放管服”改革,着力提升服务效能,切实优化营商环境。三是进一步提升行政决策的科学化民主化法治化水平。健全完善依法决策机制,规范决策流程,确保决策制度科学,程序正当,过程公开,责任明确。四是进一步推动严格规范公正文明执法。完善行政执法程序,加强行政执法信息化建设,提高执法效率。五是进一步健全矛盾纠纷预防化解机制。全面加强公共法律服务工作,加强人民调解组织建设,完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系,预防化解重大风险和矛盾。六是进一步提升法治思维和依法行政能力。创新学法方式,切实增强领导班子、领导干部的法治意识和依法行政能力。

乡镇法治政府建设的问题与对策9

2020年,在县法制办的正确指导和乡党委、政府的坚强领导下,我乡深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神和***总书记依法治国系列重要讲话精神,深入开展和推进法治政府建设工作,全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度,依法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设,全面完成了我乡2020年度法治政府建设各项工作任务。

一、加强组织领导,规范队伍建设,提升依法行政综合素质

一是成立以乡党委书记为组长,乡党委副书记、乡长为副组长,分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关站所、各村配合抓的工作局面,为加快我乡法治政府建设工作提供了坚强的组织保障。领导小组下设办公室,专职负责法治政府建设工作的组织实施、督促检查和强化制度建设,确保职能发挥到位。二是强化工作落实,按照《临洮县法治政府建设实施方案(2017-2020年)》要求,完善了各项工作制度,促进职能作用的发挥;制定了工作规划,将各项工作任务,分解到各办所中心以及各村,层层压紧压实责任。三是健全运行机制,在推进“四个全面”战略布局中认识法治政府建设工作,自觉将法治政府建设与本乡重点工作和任务同步推进。常态化研究部署法治工作,加强法治队伍建设,全面提升政府依法履职能力,增强党政机关依法执政、依法行政水平,开展执法人员法律知识测试1次。

二、依法全面履行政府职能

(一)深化行政审批制度改革。全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,提高行政效能,激发社会活力。严格控制新设行政许可,加强合法性、必要性、合理性审查论证。

(二)优化公共服务。大力推行“互联网+政务服务”,完善统一了规范的网上办事大厅和实体大厅,打造“线上线下、虚实一体”互联贯通的政务服务平台,实现部门间数据共享。深化公共资源交易领域市场化改革,有序整合交易平台,完善交易体制机制和配套制度,形成了统一规范的公共资源交易体系。

(三)强化执行,将法治政府建设与本乡镇重点工作同部署、同推进、同考核,作为重点工作任务统筹谋划推进。强化了党政主要负责人责任。按照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《党政主要负责人履行法治建设第-责任人职责规定》,乡镇党委、政府主要负责同志专题听取法治政府建设汇报2次,及时研究、协调解决了工作中的重大问题,使法治政府建设与本地区经济社会发展共同推进。压实了党委抓法治政府建设的责任,将法治政府建设考核结果作为领导班子和领导干部考核结果评定的参考。

三、完善依法行政制度体系

(一)突出规范性文件监督管理。完善了规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。健全规范性文件合法性审查机制,界定审查范围,明确审查内容和标准,细化审查流程,落实审查责任,确保规范性文件合法有效。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,按照法定要求和程序予以公布。

(二)建立规章和规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革和经济社会发展需要,以及上位法制定、修改、废止情况,及时清理了有关法规规章和规范性文件。建立完善了规章和规范性文件定期清理制度,实行集中清理、专门清理相结合,规章每隔5年、规范性文件每隔2年清理一次,清理结果向社会公布。落实规范性文件有效期制度,对已不符合法律法规规章规定或不适应经济社会发展要求的规范性文件,及时修改或废止。探索建立公众参与规章和规范性文件清理工作长效机制。

(三)全面推进行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程、重大执法决定法制审核制度,实现全乡执法单位全覆盖。主动公开行政执法权责清单,明确执法主体、执法程序、执法事项,及时对执法信息进行公示,全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。

四、推进行政决策科学化民主化法治化

(一)健全依法决策机制。认真贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》《定西市人民政府重大行政决策程序实施细则》《临洮县人民政府重大行政决策程序实施细则》,完善重大行政决策程序制度,强化决策法定程序的刚性约束。制定重大行政决策程序操作规则。完善集体讨论决定程序制度,对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。

(二)增强公众参与实效。搭建意见建议征集平台,拓宽意见建议征集反馈渠道,对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取意见,与利害关系人充分沟通,并注重听取有关人大代表、人民团体、基层组织、社会组织的意见;对社会关注度高的重大行政决策事项,及时公开信息、解释说明,并广泛征求意见,及时反馈意见采纳情况和理由。切实解决征求公众意见意见渠道不畅、范围不广的问题,对相对集中的意见未予采纳的,要通过适当方式进行反馈和说明,使公众意识和诉求在政策制定过程中得到有效体现。

(三)积极推行法律顾问制度。今年我乡制定了法律顾问制度,聘请了法律顾问,并在司法局的支持下,为各村免费配备了一名法律顾问,建立了一支法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用,让法律顾问在处理综治信访工作和推进法治政府建设工作中发挥积极作用。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷

(一)健全依法化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,自觉运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。建立健全了社会矛盾预警机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道,引导支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。坚持重大决策社会稳定风险评估制度,完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制,及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强群体性、突发性事件预警监测,切实提高对社会热点、敏感问题的预知、研判、预防和处理能力。进一步健全了矛盾纠纷信息网络,完善信息收集、报送分析和矛盾纠纷信息反馈机制,从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。

(二)重视人民调解工作。深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》,大力发展人民调解组织,实现村委会人民调解组织全覆盖,在全乡推进人民调解组织建设。加强对人民调解的指导支持,依法确认人民调解协议的法律效力。坚持每月4次的矛盾纠纷排查,极大地加强了对矛盾隐患的控制力。今年1至12月,全乡各级调委会调处各类民间纠纷48起,调处成功48起,有效地维护了农村社会稳定。

六、落实法治政府建设保障措施

(一)加强组织领导。坚持党委政府总揽全局、协调各方,发挥党委领导核心作用,把党的领导贯彻到法治政府建设各方面,引领法治政府建设。在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。完善由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制,将法治政府建设纳入经济社会发展、全面深化改革总体规划和年度工作计划,定期听取依法行政和法治政府建设汇报。落实由党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。

(二)坚持党委(党组)理论中心组学法制度。将***总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为党委(党组)理论中心组学习内容,制定了乡党委(党组)理论中心组学法制度和年度学法计划,全年理论中心组专题学法2次,重点学习了《宪法》、***同志在中央全面依法治国委员会第三次会议上的讲话精神、《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》。

(三)严格落实会前学法。实现全体领导干部学法常态化,将领导干部学法制度的落实情况作为法治政府建设考核的重要内容。健全完善领导班子和领导干部年度述法制度,强化领导干部法治意识,督促执法工作人员特别是领导干部带头尊法学法守法用法,坚持依法办事,带头执行各项规章制度,树立制度规则意识,通过实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。落实乡镇“七五”普法规划、加强领导干部法治宣传教育、推动法治宣传教育向村社延伸,创新发展法治文化建设,推动党委领导、政府负责、各部门参与的普法新格局。制定了全体干部职工会前学法计划,每月开展会前学法2次,举办法治专题讲座1次。

(四)开展法治宣传引导。加大宪法宣传教育力度,认真组织开展6月禁毒、12月宪法等法治宣传月活动。落实“谁执法谁普法”的工作责任制,扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进寺庙、进单位活动,加强法治文化建设。借助广播、网络等媒体力量和优势,加大法治政府建设宣传力度,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

七、存在的不足与今后工作打算

我乡法治政府工作虽然取得一些成绩,但与法治政府建设的要求相比还存在一定差距。主要:一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位,部分执法主体存在畏难情绪;二是依法行政监督不够有力,行政问责机制尚未健全,影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强,法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。

今后,我乡依法行政工作准备抓好以下几个方面工作:一是加强法律法规学习,树立法制观念。计划组织全乡领导干部集中学习一次《行政强制法》。二是搞好执法责任制,规范执法。三是转变政府职能。在履行经济调节,市场监管职能同时,推进社会管理创新、更好地发挥社会管理和公共服务职能,努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制。四是科学决策。我们将推行重大行政决策听证制度,扩大听证范围,合理确定听证代表,通过听证达到充分听取民意,提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度,对不进行报备的加大责任追究力度。六是加大宣传力度,提高法制机构的影响力,围绕全乡经济发展,政府法制建设重点开展调研,为领导决策提供参考。

乡镇法治政府建设的问题与对策10

在县委、县政府的正确领导和县政法委具体部署指导下,XX镇的政法工作以党的十九大精神为指导,以平安创建为抓手,以加强矛盾纠纷排查、化解为重点,加大力度做好老上访户的稳控,做好赴省进京人员的疏导和劝返,做好平安创建与民调,深化扫黑除恶专项斗争,保证了XX镇的社会和谐稳定。

一、党政重视,制度健全

今年来,党委、政府把政法工作列入重要议事议程,做到常议常抓,坚持不懈。继县委政法综治工作会议后,调整了政法工作领导班子,责任分解到村到人。一是对班子进行了明确分工,明确了书记为组长、镇长为副组长、相关党政成员及职能部门负责人为成员的政法领导小组。二是明确了工作目标、制定了工作方案,为确保全年的政法工作开好头、起好步奠定了基础。三是先后与2个社区、12个村委会、二级单位负责人签订了《2019年社会治安综合治理目标管理责任书》、《2019年扫黑除恶目标管理责任书》,将任务分解到单位,责任落实到个人。三是明确了重点时期、重点时段、重点对象的稳控责任人。四是落实专项政法经费,为政法工作的顺利开展提供了坚强的保障。

二、狠抓重点,着力开展平安创建

开展“平安创建”,是维护社会稳定的重要前提。为此,我镇努力做好以下工作:一是加大平安创建宣传力度,积极开展“综治宣传月”活动。利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段,以“法治、平安、和谐、服务”为宣传主题,宣传与群众切身利益相关的法律法规,增强群众法治意识和观念。二是坚持“打防结合,预防为主、标本兼治、重在治本”的方针。全镇上下齐抓共管,以诚相待,换位思考,能调解的矛盾努力化解,能解决的问题积极解决,不能立即解决的认真做好解释工作。三是深化“群防群治”队伍建设。由镇综治办牵头加强“群防群治”工作指导,明确职责任务,积极落实人防(巡查队伍)、技防(监控摄像)等措施和制度,最大限度的发挥网络触角作用,为掌控全镇稳定情况提供信息支持,为广大群众安居乐业提供一道平安防线。与此同时,为加大平安创建宣传力度,我镇开展了“金牌调解员”评选活动,各村踊跃参加并取得了良好的社会效应。

三、开展“扫黑除恶”斗争,净化社会治安环境

我镇将“扫黑除恶”、开展禁毒斗争与“严打”整治、安全宣传工作紧密结合在一起,始终保持“严打”的高压态势,严厉打击各类刑事犯罪活动。今年来,开展各类活动四起。一抒泛发动,营造“扫黑除恶、净化环境”的氛围。通过张贴宣传标语、出动宣传车巡回宣传和设立举报信箱等方式,宣传“扫黑除恶”,让群众知晓其内容,让群众广泛参与到“扫黑除恶”斗争中来。二是分步骤在村内开展摸底排查。首先是排查所有在职的村干部,清查村干部中是否存在涉黑涉恶问题;其次是在群众中进行排查,看是否存在涉黑涉恶的人和事;为防止排查工作出现疏漏,在镇村两级设立了匿名举报电话,增强了排查工作的实效。与此同时还加强了对辖区内涉黄涉涉毒及各类违法犯罪进行了排查。通过宣传摸底排查,做到了底子清,情况明,无遗漏。有效防止了涉黑涉恶犯罪、严重刑事犯罪和涉及“黄、、毒”等犯罪现象。

四、巡逻巡查步入常态化,治安状况良好

高速公路、高速铁路沿线村有固定的义务护路队;各村有相对稳定的义务治安巡逻队伍。无论是平时还是重大节日,都能够坚持开展正常的巡逻活动,对预防违法犯罪起到了一定的震摄作用,增强了人民群众安全感。一是根据本镇治安状况,确立了全镇的防范重点区域。特别是对街道聚住区,道路边区,重点工程沿线区,高铁高速等重点地段做到24小时值守。各村通过开展巡逻巡查,杜绝了安全隐患,维护了铁路交通安全和人民群众的生命、财产安全。

五、加强矛盾纠纷排查,着力化解不稳定因素

镇党委政府对矛盾纠纷的排查化解高度重视,从党政成员到一般干部,从村干部到党员组长,都有明确的分工。按照“早预防,早排查,早发现,早调处”的原则,对矛盾纠纷排查工作做到逢会必讲,精心安排,周密布置。一是采取集中排查的形式,先后对12个村、2个社区的矛盾纠纷进行了摸排;二是针对重点人员进行重点排查;三是边排查边化解,不留隐患。今年以来共排查各类矛盾纠纷211起,化解矛盾纠纷206起,调解率100%,调处成功率98%。四是注意做好重点人员的工作,对个别上访专业户稳控到位。针对老上访户的具体诉求,党政主要领导在注意做好深入细致的思想工作的同时,对他们合理的诉求积极想方设法给予了经济上的资助,对他们的无理取闹坚决进行了打击。

六、做好暂住流动人口的管理工作

XX镇流动人口不多,管理工作却做到了不间断。对暂住人口的管理,建立了专门的台账,与派出所人员一起实行定期上门,询问相关情况,掌握他们的动态。平时注意加强了对重点安全部位和安全地段的检查,没有出现不安全隐患。

七、加大信访力度,强化信访责任

信访问题一直以来困扰着党委政府,党政一班人积极作为。今年,党委政府依靠自身的力量对信访进行了重点整治。一是通过加大《信访条例》的宣传力度,进一步规范了群众上访行为。二是强化信访工作责任。对重点信访人员实行党政领导包案制度,坚决落实“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”原则,发现一起处理一起。三是开辟信访渠道,党政成员每周实行接访制度,重访和缠访得到有效遏制。

八、普法依法治理工作有了新突破

一是完成了在职干部的学法考试。二是每月定期对机关干部、村干部进行法律知识培训,不断提高机关干部和广大群众的政治思想觉悟和遵纪守法意识。三是开展“法制宣传教育进校园”讲座活动,对青少年、中学生着重进行社会主义法制观念教育,增强学生的守法用法意识。四是“民主法治示范村”建设有了长足的进步,村民的法律意识、自治意识逐步得到提高。

九、做好禁毒宣传工作和吸毒人员管控工作

(一)突出宣传,营造声势。大力组织本镇禁毒宣传教育工作,开展禁毒宣传教育活动,使禁毒工作面向基层,面向群众。6月26日,我镇以国际禁毒日为契机,以“依法禁毒、构建和谐、拒绝、阳光生活”为主题开展禁毒宣传活动,活动通过游行、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、设立咨询台、文艺演出等形式,向群众宣传禁毒知识,呼吁群众加入到禁毒战争中来,形成了全民禁毒的良好态势,将XX镇禁毒宣传教育活动推向高潮。此次活动全镇共悬挂横幅12条,书写标语50多条,发放宣传单4000多份,受教育面达3000余人,取得了良好的效果。我镇党委、政府十分重视禁毒宣传教育进校园活动,定期在学校开展预防教育工作,将禁毒教育纳入正常教学规划。

(二)严格措施,严厉打击。我镇相关部门加大排查力度,通过多种渠道对各村吸毒人员进行了一一排查,澄清了底子,并落实单位及主要监管人责任,对吸毒人员进行全方位帮教工作,关心其工作生活,使其尽早摆脱,早日重返社会。

乡镇法治政府建设的问题与对策11

今年以来,我镇镇委、镇政府高度重视法治乡镇创建工作,根据上级有关会议精神和文件要求,认真贯彻落实上级关于推进法治政府建设工作部署,围绕“法治政府”建设工作目标,大力开展“法治政府”建设工作,助推政府依法行政能力进一步提高,公民法治意识、法治观念进一步增强,群众安全感和尊严感进一步提升,社会和谐稳定进一步加强。

   一、统一指导思想,提高政治站位

以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神,深入贯彻落实***总书记关于法治体系建设系列重要讲话精神,规范政府权力运行,坚持依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力相结合,坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定;深刻意识到推进法治政府建设的责任感和紧迫感,深入推进依法行政、加快建设法治政府,为我镇经济社会发展提供有力法治保障。

  二、加强组织领导,落实工作职责

我镇根据《广东省法治政府实施纲要(2016-2020年)》和市、县两级关于推进法治政府建设相关文件的要求,结合我镇实际情况,成立法治政府建设工作领导小组,制定《新丰镇推进法治政府建设工作方案》。实行“一把手负责制”,由镇党委书记担任工作领导小组组织,构建了第一责任人亲自抓,分管领导直接抓,各职能部门具体抓的组织领导机构。将工作任务、措施、责任细化分解到各部门,使各部门明确责任、齐抓共管,确保法治政府建设工作顺利开展。

  三、提高法治意识,加强依法行政

我镇根据法治政府建设工作安排和工作开展实际,加大普法教育力度,通过参加上级组织培训、政府定期组织培训、邀请法律顾问开展法制讲座和工作之余运用学习强国软件学习等方式,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,政府工作人员特别是领导干部系统学习中国特色社会主义法治理论,学好宪法以及各自职能部门相关法律法规。同时还按照上级要求,积极组织政府全体人员参加国家学法考试,要求学习有落实,考试能达标。

通过不断教育学习,全面提高我镇政府工作人员法治思维和依法行政能力。政府工作人员自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,在想问题、作决策、办事情更加守法律、重程序、受监督,营造良好的法治环境。

  四、加大宣传力度,营造法治氛围

在不断提高政府工作人员法治意识的同时,我镇也积极开展普法教育宣传工作,积极推进普法“六进”工作,充分运用驻村法律顾问的专业职能,到村居、校园、家庭开展法制讲座,不断提高全民法治意识;同时根据工作实际开展要求,通过举办宣传活动、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传册、制作宣传栏等多种方式,开展各类法治宣传教育,在全镇营造浓郁的法治氛围,为法治政府建设奠定良好的群众基层。

我镇在推进法治政府建设工作中,各项任务已经得到了全面落实,政府工作人员的法治意识和依法行政能力不断提高,社会安定稳定,经济持续发展。但也存在一些不容忽视的困难和问题:一是在开展工作中,存在少数基层干部的法治意识淡薄,运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力有限;二是在对外宣传方面,仍是存在个别群众不懂法、不信法,甚至无视法律的存在,给法治政府建设带来负面影响。

在接下来工作中,我镇将重点做好以下几点工作:

一是继续提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力,通过系统的培训和学习,加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力;

二是加大宣传力度,营造浓郁的法治氛围,不断提高全民法治意识,让法治政府建设真正为民服务,让我镇法治建设更上一层楼。

乡镇法治政府建设的问题与对策12

一年来,在盘州市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的精心指导下,镇党委政府结合镇法治工作实际统一部署,立足工作职责,扎实推进法治政府、依法行政建设工作,不断提升法治服务基层中心及民生工作水平,推动各项事务纳入法治化、程序化、规范化的管理轨道。现将我镇2020“法治政府建设年”工作开展情况报告如下:

一、统筹部署、加强宣传学习,推进法治政府建设步伐。

一是充分发挥我镇普法、依法治理工作领导小组的职能作用,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导工作,推进依法治镇战略的实施。

二是抓实干部职工开展学法活动,镇党委、政府组织全镇干部职工开展学法用法活动2次以上,干部职工自主利用工作之余的时间,学习法律知识,100%参加网上学法考试。学习了***总书记有关法治建设的系列重要讲话精神、十九届五中全会精,学习了中央省、六盘水市、盘州市各级政府有关法治政府建设的各项决策部署,提高了干部职工法治意识,增强依法行政业务能力。

三是扎实开展宣传进村(居)、进学校、进企业等宣传活动,利用赶集人多的时候做好普法宣传,与成员部门之间联合行动,开展法律宣传进企业活动,引导企业依法规范经营行为。司法所、禁毒办、文化站等部门联合开展起来了“12·4宪法宣传日”系列活动,各村(居)以宣传日为契机开展学法用法读书活动,在镇中心广场、农贸市场开展了宪法宣传活动。

二、提升法治服务水平,依法履行政府职能

镇司法所积极发挥法律服务作用,为全镇人民群众提供 “面对面、零距离“的公证咨询、法律援助申请等服务,保障了人民群众能够享受公益性、均等性和便利性的法律服务;做好社区**人员监管,完善“一村一法律顾问”工作:将法律服务覆盖全镇53个村(居),进一步提升基层法律服务水平,并要求法律顾问在重大纠纷调解、村务决策、重要村规民约修改审核、法律咨询及重要节点普法宣传时能提供有效的法律意见,更好的提供法律服务。

三、完善各项决策机制,提高依法决策水平

落实行政执法三项制度:成立行政执法“三项制度”工作小组,严格落实上级关于行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的工作要求,确保我镇行政执法“三项制度”工作扎实推进;完善信访制度:由镇群众工作站牵头,成立信访评理室,制定评理室制度、评理员工作职责等,推行领导干部接待日制度,切实维护人民群众的合法权益,保障信访人、举报人依法享有人身安全的权利,对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项,积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;加强行政复议、行政应诉工作:由镇党政办、司法所牵头负责,严格执行《行政复议法》,加强行政复议、行政应诉能力建设,更好地解决行政争议;加强食、药品监管工作:市场监管分局强化对餐馆、企事业食堂、校园周边的食品安全进行检查,对镇辖区内药品销售进行规范化检查。

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