实用基层团组织工作制度整理 基层团组织工作管理办法5篇

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基层团组织工作制度汇编 基层团组织工作管理办法篇1

基层团组织工作制度

一、总则

第一条 为进一步规范基层团组织工作，增强基层团组织的凝聚力和战斗力，特制定此条例。

第二条 本条例所称基层团组织是指院局团委、局团支部。

二、团支部

第三条 团支部是团的基层组织，在各团委和团总支的领导下开展团的基层工作。

第四条 团支部一般由书记、副书记、组织委员、宣传委员等组成。团支部委员由团员大会选举产生，一般任期一年。

第五条 团支部的工作职责是：

1．组织团员青年学习马克思主义中国化的最新理论成果，学习党的方针、政策，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，抓好非团员的教育、培养工作，抓好入党积极分子、推优入党对象的考核、监督工作。

2．宣传和执行上级党团组织的指示和决议，充分发挥团员先锋模范作用和主观能动性，努力完成党团组织交予的各项任务。

3．建立健全支部组织制度、例会制度、团干部考核制度等各项规章制度，认真填写《团工作手册》，并按时上报

上级团组织。

4．抓好组织生活，做好团员发展、团员教育、团员评议、团籍注册、团费收缴、团内奖惩等各项团务工作。

5．争创“五四红旗团支部”，建设良好的学风、工作作风。

6．维护团员青年正当权益，关心团员青年的工作、生活、学习，组织和指导团员青年开展有益身心健康的团日活动，积极向上级团组织和其他有关部门反映团员青年的正当要求。

7．发现、培养优秀团员，积极向上级团组织推荐干部。

第六条 团支部书记职责：

1．负责召集支部委员会和支部团员大会，结合本支部具体情况，传达党组织和上级团组织的决议和指示，研究安排、检查落实支部工作。

2．做好工作，加强沟通，督促和帮助各团员的交流和学习。

3．了解掌握团员的思想、学习、工作、生活等方面的情况，维护团员正当权益，开展教育、文化、体育、娱乐等活动。

4．经常向直属党支部和上级团组织反映情况，请示工作。

5．负责保管团内文件，检查《团工作手册》的使用情况和教育学习活动开展情况。

第七条 组织委员职责：

1．安排落实组织生活，了解团员的思想、工作情况，做好团员的教育与管理。

2．了解和掌握团支部的组织状况，做好团员统计工作。

3．做好团员发展计划，提出发展新团员的意见，具体办理发展新团员各项手续。

4．了解培养青年入党积极分子的情况，负责对入党积极分子的教育和考查工作。

5．做好团员证的日常管理，开展团员教育评议。

6．按时收缴团费，负责填写《团支部工作手册》。

第八条 宣传委员职责：

1．了解团员青年的思想状况和要求，结合上级团组织的要求，提出宣传工作的意见并予以执行。

2．组织团员青年开展党团知识、政治理论、时事政策等方面的学习和宣传活动。

3．组织团员青年上好党课、团课，开展多种形式的团日活动。

4．组织团员青年参加上级团组织举办的各种宣传、教育活动。

5．指导团员青年阅读团刊、团报等。

三、组织生活

第九条 团的组织生活是实现团的任务的基本途径，是对团员进行教育与管理和团员进行自我教育的必要手段和

基本形式。

第十条 团的组织生活一般是指团的支部大会、团小组会，以及团组织开展的以思想教育为主要内容的各项活动。参加团的组织生活是团员起码的义务和权利。

第十一条 团支部组织生活的基本内容包括

1．学习马克思主义中国化的最新理论成果，学习党的路线、方针、政策。

2．进行形势政策和时事政治的教育。

3．学习党、团的基本知识、基本理论，学习团的文件。

4．进行组织观念、组织纪律教育。

6．分析团员思想，表扬好人好事，开展讨论交流。

7．开展团内批评与自我批评。

8．总结、讨论支部工作。

9．讨论发展新团员，向党组织推荐优秀团员。

10．结合学校思想教育工作，开展专业思想教育，交流学习经验；

11．开展人生观、世界观、价值观和法律常识等方面的教育。

第十二条 团支部组织生活可以采取理论学习、参观访问、交流讨论、社会实践、演讲比赛、知识竞赛等多种形式开展。

第十三条 团支部组织生活原则上每两周一次，具体时间由各支部根据实际安排。

第十四条 团支部组织生活要根据工作实际开展，一年级团支部组织生活应以团的基础知识教育为主，并进行考核；应以学习马列主义基本原理，把握正确的立场、观点和方法，进行前途理想教育，道德法纪教育、工作作风、学风教育；应以树立正确人生观和价值观。

四、团支部工作考核

第十五条 对团支部的工作进行定期的和不定期的检查，局团委每年至少检查一次。

第十六条 通过《团支部工作用册》的填写情况及其它方式对团支部工作进行考核。

第十七条 团支部工作考核的内容包括：团干部作用发挥的程度；团支部成员整体素质情况；团支部工作任务完成情况；团日活动开展情况；团支部的凝聚力、战斗力情况等。

第十八条 局团委在检查、监督、听取支部工作汇报和有关材料的基础上，对团支部工作做出恰当的评价，并推选优秀团干进行表彰。

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基层团组织工作制度汇编 基层团组织工作管理办法篇2

基层团组织调查报告

数据与分析：

（一）、基层团组织基本情况及存在的问题

1、基层组织情况。

目前，佛山南海区全区共有8个镇（街道）团委，2个街道（桂城、罗村）、6个镇（里水、九江、丹灶、大沥、狮山、西樵），229个村（居）委，各村（居）都设有团支部等组织，每个村居委还配臵了一两名公选副书记，更方便地去开展基层团组织建设。南海现有团员青年约万人，其中学生团员约万人，学生团员约占团员总数的68％。从我们这次调查的结果中看到，被调查者61人，其中，男性，30人，占﹪；女性，31人，占﹪；团员所占比例是100%，可想而知现在绝大部分青年都是团员，但可调动的团员却是有限的。团员的比率很高，特别是学生占了%，其中大学本科的比例最大占了%，如今的青年团员都是拥有比较高的知识水平的。

2.当今青年需求的多样性和务实性，基层团组织的活动内容和形式不能满足需求。

当代青年是在改革开放和现代化建设的环境中成长的一代，是在党的培养和关怀下成长进步的一代，作为年青的一代，时代赋予了我们宽松的环境和机遇，也授予了我们光荣的使命。在市场经济的大潮中，当代团员青年的务实意识、竞争意识、效率意识、创业意识等方面都受大环境的影响各有不同，价值更趋向多元化、个性化。据调查显示，青年团员认为基层团组织组织的活动不够吸引占了%，活动内容不新颖、形式单调占了%，工作内容不能满足青年需求，觉得是浪费时间的占了%。另一方面青年团员对网络需求是比较大的，对于他们平时除了学校外喜欢做的事情，有%的青年是喜欢上网，有%喜欢在家看电视，也分别有%和%喜欢逛街和看书，参加社团活动和打机的占了一小部分，而其他方面的主要还有旅游、做兼职、打球、参加培训等等。另一方面青年团员对技能培训、交友联谊、文体活动比较感兴趣，都占了60%以上，同时有%的人认为基层团组织缺乏对团员青年的知识教育培训。技能培训可以提高他们的工作能力，交友联谊可以拓宽他们的人际范围，提高沟通交流能力。这是很符合青年团员所追求的实务、竞争、自我价值提升的观念。

3、团组织的凝聚力日益涣散，团干部工作难以有所作为。

从调查的结果和采访发现，青年团员对于基层团组织凝聚力感觉是一般的占%，没感觉的也占了%，甚至有%的觉得很差，只有一小部分%的人觉得所在的基层团组织凝聚力很强。目前近半数团员集中在学校，学生的团关系在学校里，到了寒暑假回家后，就找不到团组织。外来务工者等流动团员的情况也类似。而另一方面，村居团组织又因团籍管理的问题，团组织、团员队伍散乱，村居在册团员少，出现“有支部没团员，有团员没支部”等问题。针对此问题基层团组织也在各村居委进行了“团员双籍管理”，是有一定的帮助，但还是有很多的团员不愿意配合开展工作哦，发挥的作用还不是很明显，还有待在慢慢发展去改善。

还有很大部分青年团员对于所在的乡镇（街道）是否建有各类青年协会是不清楚的占了%，还有一部份知道是建了有，但感觉是发挥作用不明显的也占了%，只有很小一部分觉得是发挥了很好的作用，只占了%。同时有%认为基层团组织缺乏有力的领导，%认为组织性较差，这体现了少数团干部事业心、责任心和自信心不强，不能很好的进行基层团组织建设。

4.团员意识淡薄，对基层团组织的概念模糊。

据此调查反映，有%对基层团组织是很少了解的，%是一般了解的，更有%的人是根本不了解，只有%很了解。对于基层团组织的不了解是很难让青年团员去关注它，了解它的。这表现在对于是否喜欢参加基层团组织搞的活动中有%的人是看情况而定，甚至有%是根本不喜欢的，认为是很无聊的。只有大概26%的人是喜欢。可见他们参与的积极性都是不高的。同时我们从采访基层团干发现，团员的组织意识淡薄，缺乏团员光荣感与责任感，个别团员青年还存在“团组织无用论”、“团员身份无意义”的思想。从进行问卷调查情况看，很多青年不愿意填写问卷，绝大部分被问者认为团组织是可有可无的，开座谈会议时候召集的团员青年来得很少，召集起来比较费力。

5.基层团组织宣传力度不够。

据调查反映，青年团员认为宣传力度不够的占了%，他们理解基层团组织主要是通过家人、朋友、同学的占了%，这都是靠一传五，五传十这样传开去的，具体方面的还是不清楚的。电视新闻媒体和村居干部宣传的也分别占了%、%，但似乎发挥作用比不上从家人和朋友同学那里得到的信息那么有力。虽然有很大部分青年团员是喜欢上网，却很少吸引他们去关注基层团组织的资讯。

二、基层团组织存在问题的原因分析

1、农村基层党组织对基层团组织缺乏应有的重视和有效的指导。

首先，党组织在思想上和政策上不够重视。在访问一部分的农村基层团组织的团委书记和副书记中可知，省、市和区各级团委就如何加强基层团建出台了很多政策性文件，但许多具体的内容都没能很好在乡（镇）、村二级得到有效贯彻和落实。村党支部对基层团组织建设的重要性认识不足，片面强调经济建设的重要性，部分农村党支部本着“能维持、能交代、不指望、无任务”的态度来对待

基层团的工作。甚至认为团的工作是一种附带“产业”，是务虚的、可有可无。同时在此政策上对团建工作关心和指导力度不够，对团干缺乏培养和培训，团干部政治经济待遇也得不到落实，缺乏应有的激励机制，致使团干部工作积极性不高，进取思想淡化。第二是团的工作经费、活动阵地没有保障。部分农村党支部本身涣散，经济发展并不是很好，村级团工作经费在无从保证，得不到定期的费用支助。同时，许多村（居）团组织没有固定的活动场所，致使活动难以开展。

2、基层团干部队伍问题多，干部自身素质有待提高。

一是团干部兼职多，有些团委书记把主要精力用在应付乡镇党政布臵的工作上，对团的工作穷于应付，时抓时停，这在很大程度上影响了本职工作，导致有的乡（镇）、村的团工作处于瘫痪、半瘫痪状态。团干部不能起到带头作用和体现不出自身的先进性，团组织职能的老化、弱化、缺位等情况，团的活动不能正常开展，导致团组织徒有虚名，团员青年找不到自己的组织，组织找不到自己的团员，时间一长，团组织失去了应有的向心力和凝聚力，团员也失去了自身的荣誉感、自豪感和归属感。二是基层党组织对团干部的关心培养不够，认为团干职务没什么吸引力，团干部青黄不接、后继无人的问题日益突出。三是部分团干部工作自主性、积极性不强。有些团干部体现出对本职工作缺乏兴趣，积极性不高，甚至是心中无点子，工作无担子，不安心，不用心，不想事，不做事，缺乏成就感和荣誉感。工作只局限于传达上级文件和精神，填填表格，完成些硬任务，宗旨观念、服务意识淡薄，影响力和先锋模范作用发挥得不好。有的团干部还存在着畏难情绪，觉得无职无权，没有活动经费，全靠个人能力来维系，靠业余时间来张罗，难有作为。

3、团员意识淡漠，团的组织覆盖面出现萎缩

一、由于经济的快速发展导致部分团员青年出现政治淡化倾向，注意力绝大部分甚至全部投入到了经济活动中，认为还是赚钱比较重要，不愿意参加团的活动，团员青年的组织意识逐渐淡薄，青年中拜金主义、功利思想突出。新形势导致出现了青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，青年不愿做的矛盾，部分青年团员忽视了自己的身份，疏远了团的组织，团员的意识逐渐淡化。

二、共青团的组织动员方式，服务青年的能力并未随着社会的变迁有相应的变化和提高，不能够很好地实现服务青年的职能，青年的自身价值不能在团组织中得到体现，与青年团员追求的务实意识、竞争意识、效率意识、创业意识不相符合，团组织在青年的人生成长和价值实现中的缺位等原因，导致了团员发展困难，组织凝聚力涣散。

三、团员发展机制的不完善，导致有的基层团组织发展团员工作遇到了相当大的困难，除了参军、升学才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，超龄的团员没有及时退团，新的血液又没有及时注入，造成农村团员数量逐

年减少，素质下降。有的团员青年只有在参军、找工作时才会想起团组织，他们对团组织的认识非常模糊，对团组织的各项职能缺乏了解，参加团的活动也不积极，使团员的先进性无从体现。基层团组织将在工作思路、工作方式、自身建设等面临严峻的挑战。

4、基层团组织开展的活动内容形式单一，缺乏吸引力。

一、随着社会主义市场经济的发展，信息化、工业化、城市化、市场化的加速推进，青年的价值观念、利益需求、发展方式、群体结构发生了深刻的变化，青年的流动性不断加大，青年的层次类别更趋多样，青年的价值取向日益务实。同时随着国家改革开放的深入，在这个大环境的影响下，传统的政治说教、意识灌输、强制要求类型的工作方式和活动模式已不能满足团员青年的利益需求。

二、由于团组织的工作方式单

一、工作内容滞后，工作分工不明确，宣传工作不到位，团员没有得到及时的通知和对基层团组织的最新资讯的了解，举办的活动缺少既能与团的工作实际相结合开展的活动抓不住青年希望能得到有用的技能培训和成才致富的兴奋点，团员青年不愿意参加，使得基层团组织举办的活动不能激发青年团员的参与热情和潜能，使得基层团组织做不到真正服务青年的有效载体。

三、很多青年团员都是在学校缴纳团费，很少或没有向农村基层团组织缴团费，就算是已经完成学业参加了社会工作的团员也没有缴纳团费，一定程度上使得基层团组织的活动经费不足。

三、对基层团组织建设的建议和意见

1.坚持“党建带团建”，积极争取党组织重视和支持，构建党团建设一体化的新格局。

坚持“党建带团建”，紧密配合党委工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子，促使党组织将基层党组织建设列入议事日程，纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。村两委可以将一些工作任务交给团组织去落实，发挥群团组织在新农村建设中的作用，推进农村基层组织建设，巩固党的执政基础。按照这一要求，在团的换届选举、团员的教育和管理、团干部的培训、推优工作、团员活动、组织生活、社会实践、社团管理等方面，都实行制度化、规范化的管理。例如在暑假期间，镇、办事处的团组织响应党的号召，积极开展暑期活动，锻炼共青团员的多方面能力具有积极的意义。基层要协助上一级更好地开展活动也必须努力跟紧党的步伐，围绕大局，让共青团员在活动中得到锻炼，学到本领，为本村的经济文化做出贡献，并投身于建设和谐狮山中。

2、注重对加入干部队伍的人员的考核培训，提高原队伍的整体综合素质。一是按照有关要求，结合本地实际，进一步强化乡、村两级团干部培养和配备。要把那些热爱团的事业、有责任心、业务精、能力强、影响力较大的优秀青年党团员选拔到团的领导岗位上来，通过“选优”实现“配强”，让一批政治素质好，作风踏实，不谋私利，有奉献精神，会管理，懂经营的人脱颖而出。例如对各村居委配臵了公选副书记，这不但可以协助基层团组织干部工作，也可以让公选副书记成为团干部和青年团员之间的沟通桥梁，更利于工作的开展；对长期

在团组织领导岗位上但工作无作为的团干部，要适时进行调整。二是强化基层团组织干部的管理和考核。对乡镇团委书记，除要落实相应的政治、经济待遇外，还要尽可能专职专用。三是要加强对基层干部知识的培训，增强他们理性思考能力，不断提升思想素质和工作水平。各级团组织要创造条件，加大对基层团干部的培训，严格按照要求，每两年至少要对乡、村团委（总支）书记进行一次培训，全面提高他们的综合素质。也可以采取专题培训、以会代训等方法进行，帮助他们提高能力、开阔视野、明确任务、掌握最新工作方法，尽快成为共青团工作的行家里手。

3、贯彻落实好基层组织的宣传工作，加强宣传力度。

宣传要结合本部门本单位实际，加强针对性，提高实效性。如在各支部明确一名政治素质高，有一定写作能力的同志担任宣传信息员。报导方式可以以学习园地、学习专栏、简报等。可以放手发动青年团员积极参与开展社会宣传工作，要善于采取人民群众喜闻乐见的方式开展社会宣传工作。通俗易懂，生动活泼，内容真实，形式多样，才能吸引群众的注意力。开展社会宣传工作切忌呆板、单调、虚构。要充分利用各类有效媒体特别是现代媒体进行文化宣传，可以加大文化宣传的力度，拓展文化覆盖面的广度。随着时代的进步，当前应着重利用网络媒体，使基层文化宣传工作提高到现代化的水平。可以设立一个网上论坛，像大学校园论坛一样，让青年团员畅所欲言同时了解最新动态，利用版主召集各方贴友，大家交流多了就熟悉了，开展工作也更方便了。

4、积极开展活动，为青年提供参与基层组织活动的途径。

团组织的活力在于青年，团组织的战斗力在于青年的广泛参与，团的宗旨可以说是全心全意为青年服务。团在服务青年的过程中就是要通过开展形式多样、丰富多彩的活动来体现，因为通过开展活动，青年团员可以更好地开阔视野、增长知识、锻炼培养自己的才能和智慧。说到底，在组织活动的过程中，既是对团工作有效开展的一种体现，又是对组织者、参与者才能的一种锻炼、提升。从乡镇来讲，虽然开展活动的困难较大，但只要只要精心组织，借助于外来力量的带动，同样可以将活动搞得有声有色，让青年朋友们接受和参与。活动要服务和引导青年学习新知识，掌握新技能，不断提高青年团员迎接时代挑战的信心和勇气，提高团员对本村团组织的认识与热爱，同时从中培养人才。

5、与时俱进，及时转变团组织的工作方式和职能，主动适应新形势下青年需求的多样性，以提高青年团员参与的积极性。

随着经济社会变革的深化，青年的成长需求、发展需要，以及对团组织的要求都发生着重大而深远的变化，共青团组织旧有的工作方式和职能早已不适应变化了的现实，这需要团的各级组织和干部客观地正视问题，把全团的工作重心从以前的简单教化、僵硬引导、普遍宣传上转移到代表、维护、发展青年的权益上来，主动适应变化了的现实，根据青年的需求转变自身的职能，帮助青年在竞争日益激烈的社会环境中实现自身的价值，借助社会力量，整合社会资源，补共青团之短，在与社会的双向互动中开拓与市场经济和青年发展需求相适应的新领域、新方向，构建共青团工作社会化运作新机制，让他们在团的组织中不但能得到快乐、获得成长，还能够获取成功。认真研究共青团组织的优势和不足，依靠社会力量、牵动社会力量关注和支持共青团工作。基层团组织要以服务青年为中心，加大青

年科技培训力度，为他们尽可能地提供政策和市场信息，要帮助农村青年谋求平等市场经济地位，保障他们获得同样的生存和发展权利，为农村青年的增收成才提供切实有效的服务，把工作做到具体的人和事上，真正赢得青年的信赖。最终达到教育、引导、服务青年的目的。

基层团组织工作制度汇编 基层团组织工作管理办法篇3

附件2：

2008“威海市先进基层团组织”推荐表

威海建设集团混凝土分公司团支部事迹

威海建设集团混凝土分公司团支部在集团党委及团委的领导下，按照集团党委及团委的工作部署，紧紧围绕公司的生产经营情况，团结带领广大团员青年，以“热爱威海，热爱威建，勇创一流”的精神状态扎实开展青年工作，取得了一定成绩。

一、团支部的班子建设情况

混凝土分公司现有青年员工（35岁以下）28人，其中团员10人，团支部成员平均年龄24岁。公司团支部在党支部领导下，经上级团组织批准，团支班子成员为：现设支部书记1人，组织委员1人，宣传委员1人；其中1人为中共党员，3人已向党组织递交了《入党申请书》。

二、组织活动情况

结合“五四”、“七一”等重要日子，围绕青年工作的重心，开展主题鲜明的活动。为纪念“五四运动”89周年，公司团总支积极组织广大团员青年开展“五四传统与时代精神”主题活动，以撰写主题征文、听取报告，进一步团结和凝聚青年团员，引导青年立足本职岗位，为企业发展做出每名青年的贡献。

在中国共产党建党87周年之际，公司团支部按照公司党委的要求，积极组织开展庆祝建党87周年主题活动。参加公司庆祝中国共产党成立87周年纪念大会、召开座谈会等，使广大团员青年更加清楚地认识中国共产党这87年来走过的光辉路程，更加坚定了团员青年向党组织靠拢的坚定信念。2005年7月，公司开展保持共产党员先进性教育活动。团支部积极动员递交《入党申请书》的团员青年及入党积极分子参加保持共产党员先进性教育活动。2008年5月，根据集团党委及部委的统一安排和要求，组织广大青年观看教育影片、交流学习心得、召开组织生活会等。通过理论与实践相结合，使广大青年进一步坚定理想信念，提高理论修养，使得政治意识、组织意识、模范意识都得到了提高。

结合集团开展“一流企业、一流员工”素质工程建设活动，为创建一流企业提供高素质的人才保证，号召团员青年牢固树立科学发展观，在做好本职工作的同时，加强学习与锻炼，不断提升自身素质。围绕经营业务，开展劳动竞赛活动、岗位练兵等，采取多种形式，提高青年员工的业务操作能力，不断提高综合素质。

做好青年党员发展计划和发展工作，重点考察青年员工，壮大队伍的规模及扩大青年组织在公司的影响力；及时做好评选优秀团员并推荐优秀青年团员加入中国共产党，为我党输送优秀青年作为后

备军。

定期组织团员与青年学习政治理论，开展时事政治形势教育，组织入党积极分子参加党课学习，公司党委领导作形势任务报告、并展开探讨，在青年中形成关心政治，心系国家大事的良好氛围。

号召青年员工加强学习，鼓励员工利用业余时间学习业务理论、科学文化知识，努力提高业务能力和知识水平。还根据党团组织的有关要求，结合青年特点，在组织形式多样活动、充实青年生活的同时，加强宣传教育工作，努力提高青年员工的综合素质。

组织青年积极参加团市委及威建集团组织的各项活动和各种劳动竞赛，号召青年立足本职岗位，努力以良好的职业道德和优质的服务，发挥青年主力军作用，为公司的改革发展贡献青年的力量。各种先进典型不断涌现，有一名同志被集团公司评为2006“岗位业务能手”。

积极响应集团公司号召，组织青年踊跃参加集团举办的各项比赛。团员青年利用业余时间加强训练，参加了蓝球、乒乓球及演讲等多项比赛，充分发挥不怕苦、不怕累、顽强拚博的精神，增强了团队合作意识，为公司争得了荣誉。

切实开展帮困活动，号召广大青年积极为四川地震灾区捐款捐物，为生活在困难中的人送去温暖和爱心。

威海建设集团混凝土分公司团支部

2008-12-10

基层团组织工作制度汇编 基层团组织工作管理办法篇4

全面加强基层团组织建设

新华社团委

近年来，新华社团委把基层组织建设作为团的自身建设的重中之重来抓，健全体系、完善机制、创造环境、锻炼队伍、创新活动、塑造能力，全面加强团的基层组织建设。

一、健全机构设置，纵向垂直管理与横向扁平管理相结合，构建辐射全社青年的高效的共青团基层组织体系

新华社团委下设七部一室：学习部、组织部、宣传部、文体部、调研部、社团部、外联部、办公室；全社共设立了26个二级团组织，其中直属团委7个，直属团总支5个，直属团支部14个；根据青年需求，设立了读书、摄影、影视、网络、羽毛球、游泳、网球等各类青年文体俱乐部，并加强活动阵地建设，先后建立了新华青年假日行动基地、新华青年读书会书吧、新华青年健身中心、新华青年拓展训练基地等青年活动中心。通过加强对基层的垂直管理与促进基层之间横向联合的运作，形成纵向直通性交流、横向扁平化互动的高效的共青团组织体系，把团的工作尽可能覆盖到每一个团员青年。我们还建立了全社团员信息自动化档案，对团组织和团员进行跟踪管理，及时推进基层团组织的换届改选、团员的推优入党、团日活动等各项工作。

二、加强制度建设，目标管理模式与考核评估机制互相配套，形成基层团组织发展的长效机制

一是着力构建目标管理模式。以“班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好”为主要内容，开展“五四红旗团组织”创建活动，制定了《关于团支部建设目标管理的实施办法》，作为创建活动的依据，对基层团支部进行目标管理。其中既有以为单位的短期目标管理，也有以五年计划为单位的中长期战略目标管理。从目标制定、目标执行、结果评估到经验总结，层层落实，步步推进。二是着力构建考核评估激励机制。我们向每一个基层团组织下发《新华社团务工作手册》，内容有团支部基本情况、支部会议记录、活动记录、团费收缴登记表、“推优入党”登记表、团员评议表等。并将团组织的考核纳入新华社季度考核工作中，根据各基层团组织的季度工作情况，按共青团在全社考核中的加减分权重进行考核打分，对团工作进行了激励和督促。

三、党建带团建，争取党政领导和组织的最大支持，为基层团组织创造良好的发展环境

我们建立了基层党团工作一起研究，一起部署，一起考核的管理模式。定期召开基层党团书记联席会议，沟通青年动态，研究青年工作，将团的活动与党的活动互相呼应，并在基层开展“党团联合活动日”活动。在条件合适的部门，二级团组织书记列席部门党组织会议，担任部门党组织青年委员。目前，我社的工作考核中，团工作已纳入部门党务工

作考核，并作为其中的重要指标。此外，我们还和机关党委组织部联合下发《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的实施细则》，细则规定，团员入党必须由团组织考察后向党组织推荐，并提出共同培养教育的意见，确保党组织优秀新鲜血液的输送。

四、加强队伍建设，增强团员意识，提高团员青年队伍整体素质

我社团员管理侧重于团员的日常管理、民主评议、团籍管理、团日活动及团员离团等环节，并在基层团组织中广泛开展“坚定理想信念，增强团员意识”活动，“团员服务窗口亮身份”活动，让团员青年牢记身份，牢记使命；开展了“青年业务创新论坛”、“青年导师制”、“青年科技拓展行动”、“青年记者小分队”等活动，不断提高团员青年的整体素质。团干部管理侧重于团干部工作能力的锻炼。我们对基层团干部提出三个要求：一是要求政治强、业务精；二是要求团务熟、懂管理；三是要求能服务、会合作。主要抓了三个机制建设：民主选拔机制，各级团组织的换届改选和日常工作贯彻民主原则，保证团员的知情权、参与权和建议权；学习培训机制，定期与社党校联合举办青年干部理论培训班，举办团干部网络知识培训班，下发理论、管理、科技方面的书籍，举办专题讲座、读书研讨会，用新知识、新文化、新科技武装团干部的头脑；推干荐才机制，我们将优秀

团干部纳入“新华社青年人才库”，向有关部门推荐。社团委参与驻外人员、留学进修人员等选拔考核工作，团的工作经历成为重要参考依据。目前许多团干部走上了局、处级领导和部门领导的岗位。

五、围绕中心工作，强化分类指导，增强基层团组织自转能力

我们始终坚持以“三标准”来衡量基层团组织工作：一是影响力标准，即基层团组织是否具有凝聚力，活动是否围绕本部门中心工作产生实际效果；二是执行力标准，即基层团组织是否能找准突破点和结合点，扎实到位地推进工作；三是创新力标准，即基层团组织能否大胆尝试，锐意创新，丰富基层团的工作内涵，创新基层青年工作的方法。近年来，我社基层团的工作，在工作内容上重点突出，根据每一季度新华社的工作重点，细化近期活动项目，下发给基层团组织，让他们围绕主题，结合部门实际和青年的特点，独立自主开展活动；在工作机制上推行项目管理，要求基层团组织的活动要进行项目管理，详细策划每一个阶段每一项工作的推进步骤和具体环节，保证活动的完整性、系统性，减少失误；在信息反馈上及时沟通，定期分新闻业务、行政职能、经营管理三片举办征求意见会，向基层团员青年征求意见建议，了解基层动态，加强分类指导。在这三重体系的保障下，新华社基层团组织开展了大量内容丰富、形式多样的活动。如

国内部团支部开展的“握好手中笔”青年论坛，国际部团总支开展的“青年国际形势调研”活动，参编部团总支开展的“我为参考消息献一计”活动，摄影部团总支开展的“青年摄影小分队”采风活动等都取得了较好的成效。回顾近年来的基层团组织建设实践，我们的体会是：

一是求精：找准工作定位，重在精品建设。基层团的工作不求全面开花力求精益求精，做大做强精品项目，找准党政所急、青年所需、共青团所能三者的结合点开展工作，扩大团组织的影响力。

二是求新：创新活动形式，拓展活动内涵。引入了创新力的考核标准，引导基层团组织注重渲染活动的新时代精神，注重体现活动的新科技新文化新知识含量，注重服务团员青年的新需求。

三是求实：贴近青年需求，服务主体业务。基层团的工作紧密围绕新闻信息报道主体业务推动青年成长成才，服务青年成才和生活需求，在服务的内容上尊重青年的选择，在服务过程中关注青年的感受，在服务效果上注重青年的评价。四是求长：强化机制建设，提高自转能力。我们设立的团支部目标管理制度、二级团组织季度考核制度、基层青年谈心会制度在实践中发挥了推进剂和发动机的作用，形成了团支部工作的良性循环的长效机制，提高了团组织的自转能力。

基层团组织工作制度汇编 基层团组织工作管理办法篇5

为使学生团的各项组织工作制度化、规范化，根据上级团组织有关规定，结合学校实际，特制定以下规定：

一、团员证的日常管理规定

（1）团员证颁发。新团员被上级团委批准入团后，团支部应及时通过郑重方式向其颁发团员证。

（2）建立《团员花名册》，并根据团员组织变更、团籍注销等情况及时修订，以掌握团员的基本情况。

（3）团员持证参加活动。团员证是团员政治身份的证明，团员在组织规定的范围内持团员证可优先参加团内的活动。临时外出的团员可凭团员证与所到地区或单位的团组织取得联系，经同意后可到指定的团组织参加活动。外出流动团员在一个地区或单位连续工作达半年以上的，在其所生活的团组织中享有选举权、被选举权和表决权，并向该组织缴纳团费。

（4）团员奖励记载。团员证记载的团内奖励为“优秀共青团员”和“优秀共青团干部”荣誉称号。此荣誉称号为全国、省、地（市）和基层团委四个级别。团员获奖后，由团委直接在团员证“团员荣誉记载”栏内注明。

二、团费的收缴与管理制度

团费收缴工作是团支部工作的一项重要内容，它不仅是团组织管理教育团员的一项制度，也是团员的团组织保持经常联系，在经济上支持团的工作，履行团员义务，不断增强组织观念的一种必要形式。

因此，团章规定，每一个团员都必须按时向团组织交纳团费。青年入团后，应从上级团委批准其为共青团员的月份开始，每月按时由本人向团组织交纳团费，直到离开团的组织为止。

交纳团费的具体规定如下：

1.受留团查看处分的团员，在查看期间仍应按团章规定交纳团费。团员入党，在预备期只交纳党费，不交纳团费。

2.外出流动团员，参加所到地区团组织活动的，可向该团组织交纳团费。所到地区团组织应将团员交纳团费情况在其团员证“团费收缴卡”内注明。团员因外出流动不能按时交纳团费的，可将其交纳团费的时间适当延长。

3.团支部每学期初应将收缴的团费按时向上级团组织交纳，不得以种种理由不交或少交团费。

团费是团组织活动经费的来源之一，是团组织开展活动，活跃团的工作的重要物质条件。因此，团支部要认真做好团费收缴工作，并经常教育团员认识交纳团费的意义，督促他们自觉履行团员义务，按规定交纳团费。对于个别连续 6 个月以上不交纳团费，不参加团的组织生活，或不做团组织分配工作的团员，应按团章规定进行教育处理。

三、团支部工作制度一般还有以下内容：

1.支部团员大会制度，即团支部的一切重大问题，都要经过支部团员大会共同讨论的制度；

2.支部委员会制度，即团支部的日常工作由支部委员会领导的制度；

3.工作报告制度，即支部委员会定期向支部团员大会报告工作情况，并受支部团员大会委托向党组织和上级团组织汇报请示工作的制度；

4.组织生活制度，即支部定期进行团员思想教育、开展批评与自我批评的民主生活制度；

5.认真做好发展新团员和超龄团员离团工作的制度；

6.向党组织推荐优秀团员作党的发展对象的制度；

7.支部工作定期检查、考核制度，即通过支部团员大会或其它形式，让全体团员对团支部的工作进行自我评价或考核的制度。这项制度的建立有利于形成支部工作的自我监督；

四、支部工作制度的执行

支部工作制度建立以后，支部委员会要负责向全体团员讲清制订制度的目的、意义及各项制度的具体要求，使大家自觉执行。在执行制度时，团支部应注意灵活性和原则性相结合，不能因某些客观原因，而随意丢弃制度，丧失原则性；也不要拘泥于时间与场所等外在条件，刻板机械地执行制度。为使团支部的各项工作制度能够落在实处，团的支部委员会成员对工作制度应该以身作则，带头模范执行并接受全体团员的监督，团员执行支部工作制度的情况要作为评选优秀团员的一条主要标准，模范执行的要予以表扬，违反制度的要予以批评、教育。团支部要认真检查团支部各项工作制度的落实情况。