乡镇领导班子运行情况的调查报告范例【推荐4篇】
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乡镇领导班子运行情况的调查报告【第一篇】
一、党建工作
XX镇共有基层党支部12个(其中1个机关支部、7个村党支部、1个居委会支部、学校支部、卫生支部、退休支部各一个),党员239名(其中流动党员86名),农村党员远程教育站点8个。今年已培训入党积极分子17人,发展预备党员4人,转正党员2人。
(一)严格落实基层党建工作责任制。按照“一岗双责”的原则,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,把党建工作纳入目标管理,认真贯彻落实党建工作,使党建责任制充分落到了实处。完善党员干部联系群众制度,领导干部联系村(居),将每位党委班子成员分配到各个村(居),带头抓工作部署、抓工作指导、抓投入保障、抓考核评价。
(二)深入开展党的群众路线教育实践活动。在全镇范围内开展党的群众路线教育实践活动,扎实完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节的各项任务。集中学习20余次,征集意见建议100余条,班子成员普遍查找出20条以上的问题,落实了26项整改任务,提出了8项专项整治,并逐一整改落实,解决了群众反映强烈问题40余起。进一步加强了党的执政能力建设和先进性建设,较好地解决了广大党员干部在“四风”方面的突出问题,宗旨意识得到强化和深华,工作作风得到切实转变,综合素质得到进一步的提高,党员干部的战斗力与群众的凝聚力都得到了增强。
(三)进一步加强基层服务型党组织建设。制定了《XX镇关于建设基层服务型党组织的实施意见》,并严格贯彻执行,成立基层组织建设工作领导小组,切实加强对基层组织建设工作的组织领导。不断健全组织服务体系,强化骨干队伍建设,完善服务制度机制。制定村规民约,实行依法治村,花石村申报为南充市依法治村示范点,在全镇形成了良好的示范带动作用。整顿转化了庙子岩村后进基层党组织,制定整顿实施方案,选派镇安办主任何文清同志任“第一书记”,调整配强班子,开展教育培训,清理财务账目,完善规章制度,集中专项整治,取得了明显效果。
(四)加大对干部和党员的日常教育培训力度和监督管理。选齐配强基层党支部书记,把年轻、有文化、双带能力强的优秀人才培养成村干部,选配大学生村官到村任职,将村官何小强选配到青龙近水村任书记,高嘉懋到龙凤南山村任村副主任。抓好换届后党组织书记、村干部、新党员的培训工作,20xx年共开展党员干部培训20余场次,培训新党员3场次。加强岗位督查、财务管理,制定了镇村干部考核细则、考评制度、管理制度,以制度约束干部。
(五)强化基础保障。建立了稳定的经费保障制度,定期拨付党建经费,目前,全镇拨付党建经费12万余元。加强基层党组织阵地建设,规范村级组织阵地的门牌、桌椅、制度,建设标准化的办公室、活动室、会议室、图书室等,全面推进村级组织活动场所的改造升级,全镇8个村(居)均实现了办公有场地、服务有阵地。同时,加强了远程教育站点的管理、维护和使用。
(六)积极培育先进典型。在基层党组织书记中,将真心为老百姓办实事、作风好、双带能力强的同志作为先进典型进行培养,并向上级部门进行推荐宣传。目前,已将青龙近水村书记何小强同志作为先进对象进行了推荐。
二、干部工作
(一)召开党员干部学习会,学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用监督的意见》文件的精神,掌握文件要求,熟悉干部工作的政策法规,为开展干部工作奠定了理论基础。
(二)贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用监督的意见》,严格落实文件的各项要求。履行干部选任程序,做到组织严密,程序合法。坚持选任干部各项规定,严格按照民主推荐,组织考察,酝酿、讨论决定,任前公示的程序选拔和任用干部,不搞简化、变通,没有违反程序选任干部,确保了选任工作组织严密,选任干部程序合法,干部选拔使用工作做到公平、公正、透明,坚持原则不动、执行标准不走样、履行程序不变通,有效预防了干部任用工作中不正之风。
(三)严格执行《严禁乡镇领导干部“走读”暂行办法》,制定工作日夜间留宿登记备案表,由党政办考勤登记,纪委核实装档,每月统计、公布留宿情况。同时,制定了《机关干部违反效能建设组织处理办法》,坚持上班签到考勤,外出请假登记报告制度。对违反制度规定的严格处理问责,今年已问责处理5人次。
乡镇领导班子运行情况的调查报告【第二篇】
按照xx组通(xx)号文件精神要求,现将我办党工委:
一、领导班子和领导干部的基本情况
换届后我办领导班子设领导职数xx名(女领导1名)。即:党工委书记xx名,办事处主任xx名,党工委副书记xx名,政法副书记xx名,人大联络处主任xx名,纪工委书记xx名,办事处副主任xx名,人民武装部长xx名,人大联络处副主任xx名。在年龄结构上,领导班子成员的平均年龄为xx岁;在学历层次上,研究生学历xx人,大本文化程度xx人,大专文化程度xx人。班子成员政治素质过硬、业务能力较强、班子结构合理,领导班子协调运行和整体功能发挥很好。
二、领导班子整体运行情况
(一)班子自身建设情况
我办始终坚持加强领导班子建设,积极创建学习型领导班子,努力增强班子成员指导工作实践的能力,推动工作作风的转变,提高了班子科学决策和依法行政的水平,保证了各项工作的顺利进行。一是在理论学习上,班子成员坚持中心组学习制度,确定学习计划和定期选题,学用结合,重点学习了党的xx大、xx届四中、五中全会、中纪委六次全会精神和省、市、区工作会议精神,深入学习实践科学发展观,集中开展作风整顿活动。目前,我办党委中心组共组织集体学习xx次,扩大会议xx次,学习专题xx个,其中涉及经济转型的集体学习xx次。二是在党风廉政建设方面,年初专题召开会议进行了安排部署,并与各行政村、社区、学校签订党风廉政建设目标责任书,在班子内部实行了廉洁承诺制度,制定了领导干部“十不准”,推行了诫勉三项制度,并挂牌上墙,接受干部群众监督,从而使全办的党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作都取得了较好成绩。三是认真贯彻民主集中制。我办注重抓好领导班子民主集中制建设,推进民主决策科学化、制度化,班子成员主动坚持经常碰头,研究工作,沟通思想,交流情况,交换看法,协调解决存在问题,从体制上形成了党工委统一领导,党政齐抓共管、领导各司其职的工作格局,使整体工作始终保持有序状态。
(二)班子整体运行情况
年初,领导班子迅速根据我办实际,商议确定了xx年全办工作思路、工作任务及预期目标,并就班子成员分工,班子议事的方式方法等工作进行了明确细化,为全办经济社会和谐发展奠定了基础。一是结合职位,明确分工。在班子成员分工方面,坚持不交叉、不重叠、全覆盖的原则,根据成员自身特点明确分工,使班子成员的分管工作更具体,职责更明确。同时,我办实行领导干部包联责任制,即各主管领导根据业务范围分管各业务科室,同时纵向包联到村、组、社区,横向包联到党建、平安创建、创卫、项目建设、社区、计划生育等各项工作,将任务逐层细化分解,明确任务,夯实责任,一抓到底,一包到底。二是健全制度,集体决策,充分发挥党工委的政治核心作用。坚持集体领导和个人分工相结合,不断完善党工委议事规则,始终坚持重大事项集体研究,集体决策,凡属于经费大额开支、经济决策等重要问题都通过班子集体讨论决定,班子成员充分发表意见,统一思想,形成决策,自觉执行。三是几项重点工作取得成效。在项目建设方面,今年上半年,全办策划包装新建项目xx个,计划投资亿元,完成投资亿元,项目建设成效显著。分别是:五里铺一组综合楼,总投资xx万元,完成投资xx万元;五里铺四组“北欧青年城”一期工程,总投资xx万元,完成投资xx万元;乐天聚花园住宅小区,总投资xx万元,完成投资xx万元;盈田村二组综合楼,总投资xx万元,完成投资xx万元;盈田村三组商住楼,总投资xx万元,完成投资xx万元;盈田村十一组综合楼,总投资xx万元,完成投资xx万元。续建项目xx个:盈田一组杜化路商业中心,总投资xx万元,完成投资xx万元。在平安创建方面,上半年,全办召开平安创建动员会和安排会xx次,召开两会期间重点涉访人员维稳工作专题安排会xx次,召开打击非法传销和做好校园安全专题安排会xx次。并制定了平安创建领导干部责任表,将责任细化到人,任务分解到人,进一步明确人员,明确任务,明确责任。上半年共排查矛盾纠纷xx件。全办人民调解组织共调解纠纷xx件,其中基层解决xx件,司法所联合职能部门化解xx件。在组织建设方面。深入开展了学习实践科学发展观活动和“作风整顿活动”,并在全办建立并推行了“三联三促三提高三级联动抓落实”工作机制。同时,按照“主题突出,内容丰富,形式多样,效果明显”的总要求,扎实开展好了村级党组织“升级晋档”工作,从五方面十五项指标分别对三个村评价打分,今年申报一类支部两个,二类支部一个。做好了社区党建示范点和非公党建示范点建设工作,在抓好全区党建示范点杜桥社区的基础上,重点新抓了铁二十局社区、朝阳西路社区和恒基商业中心、光运地产等非公党建示范点建设。
(三)机关干部管理方面
一是严格落实领导干部工作日志、实绩公示制度,推行机关干部记写工作日志制度,并坚持在每周一大会上轮阅。二是在机关制度建设方面。完善长效的科学发展观教育机制。制定了《全办二xx一一年干部教育计划》,坚持“每周一课”,不断提高干部和党员的素质,提高党员科学发展观理论思维和战略思维水平;完善机关考勤机制。严格制定了机关领导、干部请销假制度、考勤制度等,并采取每天早上8:xx点名做操、下午2:xx签到制度,并坚持定期不定期查岗,使领导和干部都能保证工作时间,增强干部的责任意识;完善了《全办作风整顿工作方案》,建立双向选择、竞争上岗机制,即领导选中层、中层选干部,干部选科室、干部选中层双向选择,进一步对机关干部进行机构重组,人员优化组合,确保能够充分挖掘和发挥每一名干部的自身特点、优势,更好地为基层服务。三是制定具体的激励措施,每季度对所有领导、干部考勤情况汇总统计后,按出勤情况进行奖惩,达到奖勤罚懒的效果。四是在干部驻村管理方面,实行驻村干部实事承诺和实绩公示制度,年初与驻村干部签订目标责任书,明确任务,提出承诺。同时,要求驻村干部记写驻村工作日志,并坚持每月向包联领导汇报一次工作情况,包联领导及时对其工作存在的问题提出解决办法。
(四)基层班子建设管理情况
我办共有基层支部xx个,党员xx名。其中xx个村党总支,xx个村支部,xx个社区支部,xx个学校支部,xx个非公党支部,xx个环卫队党支部,xx个机关支部。三个城中村两委班子机构健全,在硬件和软件建设方面都达到了标准化、规范化要求,“三室”健全,能够充分发挥阵地作用,使基层组织真正成为党员培训阵地、传播先进文化阵地和为村民服务的阵地。其中盈田村被评为全省功勋党支部荣誉称号、车雷村被评为全区郭孝义精神学习示范村荣誉称号、五里铺村被全区评为党风廉政先进村荣荣誉称号。在社区支部建设方面,在社区支部换届中,大胆启用有开拓精神、年富力强的党员任社区支部书记,xx个社区实现社区支部书记、主任兼任。同时针对社区特点,抓好示范点建设,以点带面,取得了较好的效果。去年我办杜桥社区被确定为全市党建示范点和全区社区服务示范点,今年我办朝阳西路社区、铁二十局社区被确定为全区党建示范点,受到了上级党委、政府的表彰。
三、对班子建设的意见和建议
一是要抓好班子成员政治理论学习的基础上,进一步注重抓好班子成员政策法规学习。要把学习理论同学习现代化建设必须的各种知识结合起来,把经济、政治、科技、法律和管理等方面的基本知识及其在实践中的最新发展列入学习范围,认真学习市场经济理论、现代科技知识,通过理论学习,增强班子成员政治敏锐性和工作责任感。二是要切进一步加强班子成员之间的交流,充分调动和发挥班子成员的积极性,协调各方力量,努力做好各项工作。三是坚持不懈地强化党工委自身建设,牢固树立“以民为本,奉民为天,为民献身”的责任意识,充分发挥领导干部的示范带头作用,全面推进领导班子建设,不断提高领导水平和执政水平。
总之,我办领导班子运行总体情况较好,能够在区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导,始终坚持科学发展观和以人为本理念,以发展为第一要务,以经济建设为中心,团结带领广大干部群众,紧紧围绕争创全区经济强办的目标,理清工作思路,团结务实、真抓实干、开拓创新,狠抓落实,确保辖区经济和各项社会事业保持良好的发展态势。
乡镇领导班子运行情况的调查报告【第三篇】
建设社会主义新型农村,关键是要有一套政治素质过硬、工作作风优良、致富带富本领强的农村基层党政领导班子。如何加强农村基层党政领导班子建设,以适应农村改革的不断深入和经济发展形势的不断变化,是摆在我们面前的一个重大课题,值得我们深入思考和认真探索。
一、我县乡镇党政领导班子的特点
1、学历不断提高。这些年,由于社会对知识的普遍重视,农村乡镇党政领导干部的学历呈不断提高趋势。据统计,目前我县乡镇党政领导干部共438人,大专文化程度的255人,占58%,本科文化程度的166人,占38%,还有1名研究生文化。与上届相比,大专文化程度和本科文化程度的乡镇党政领导干部比例分别提高了78%和46%。
2、年轻化程度不断提高。无论是现行干部选拔体制,还是我国的公务员制度,都对干部的年龄做了比较硬性的规定。年轻干部是结构性干部之一,是近几年选拔任用的重点。比如这次乡镇党委选举换届,就明确要求乡镇党委班子成员以35岁干部为主,每个乡镇必须配备1名30岁以下的干部。对年轻干部的重视使得乡镇领导干部队伍越来越年轻化。据统计,目前我县30岁以下的乡镇领导干部人数为46名,占乡镇党政领导干部438人的11%,30—40岁的乡镇党政领导干部为272人,占62%,与2002年相比分别提高了7%和32%。
3、科技型人才比重不断加大。为了适应经济发展形势的不断变化,我县一方面加大对乡镇领导干部的学习培训力度,加大科技含量,有针对性地培养科技型干部。目前,我县乡镇党政领导干部中学经济管理的有57人,占13%,学农业畜牧的有74人,占17%,学财会的有31人,占7%,学法律的有39人,占9%。另一方面,注重充实科技型、专业型人才到农村基层领导干部队伍中来。近几年,我们面向社会进行了四次公开选拔,把选拔的重点放在农机、畜牧、农业等专业人才中。通过选拔,共选拔乡镇长助理20名,厂长、经理助理6名,科技副乡镇长15名,党外副乡镇长18名。如通过公选的周北锋,是种烟的行家里手,他任牛车河乡科技副乡长后,大胆工作,带动了该乡的烟叶产业发展。
4、实用技术能力不断增强。农村基层领导干部面对的是广大的农民,必须增强实用技术能力,提高带领农民致富的本领。每年,由县委组织部会同县农业局、畜牧局等职能部门采取分批培训的方式,对全县的乡镇党政领导干部进行农村实用技术培训,使每位乡镇领导干部都能熟练掌握1—2门农村实用技术。近年来,全县共举办欧美杨栽植、特种养殖、农副产品深加工、柑桔培管等农村实用技术培训班50期,培训乡镇党政领导干部6743名。同时,每年组织实用技术比武,对优胜者给予奖励。坚持正确的导向,在全县上下营造重视实用技术的良好氛围。
二、存在主要问题
1、干部的选拔机制与建设社会主义新农村的要求不相适应。当前,干部选拔的重点没有放在有技术、懂经营、善管理的干部身上,而是放在年青干部、妇女干部、非党员干部这些结构型干部身上。上级强调班子结构时,往往注重班子的年龄、性别结构,而对乡镇班子的知识结构强调不够。现行的公务员制度过分强调身份,一大批有技术、懂经营、善管理而没有公务员身份的人无法进入农村基层领导班子。这些人虽然在站所等岗位上发挥了一定作用,但在区域经济、产业经济方面难免有所局限。
2、干部的知识结构与驾驭市场经济工作的要求不相适应。随着现代化建设的不断深入和经济发展形势的不断变化,许多乡镇党政领导干部的知识结构呈现出老化,难以及时有效地为经济建设服务。有文凭和各类证书的干部多了,但真正懂种植养殖等农村实用技术的干部还是不多,熟知经贸、法律、现代化管理、金融和高科技等各类文化知识的干部还是不多,驾驭市场经济工作、带领农民致富能力还是不强。
3、干部的思维观念与乡镇工作重点转移后的新要求不相适应。农村税费改革后,特别是2005年“中央1号”文件出台后,在一定程度上将乡镇领导干部从“收税清欠”的繁重任务中解放出来。因此,乡镇领导干部必须要思考新形势赋予自己的新使命,实现工作重心的积极转移。但从目前现状来看,部分乡镇干部还没有实现这种角色的转换。突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上,仍然沿袭传统的按照上级文件和指示安排部署工作,不能实现“要我做”向“我要做”的转换,没有把工作重心主动定位到研究市场、引导农民群众调整产业结构、抓产业化配套服务上来。
三、建议与意见
面对乡镇党政领导班子中存在的这些问题,要贯彻落实好“三个代表”重要思想,加快推进社会主义新型农村建设进程,就必须切实加强和改进乡镇党政领导班子建设,要以提高影响力、凝聚力、战斗力、推进力为努力方向,通过制度和体制上的创新,激发乡镇党政领导干部的内在动力和活力。
1、对乡镇党政领导干部的教育培训要有新举措。学习是一个永恒的主题,对乡镇领导干部来说,处于农村工作的第一线,面临的矛盾和问题很多,更要加强学习,加强教育培训。一是要学先进理论,强化思想政治建设。重点学习“三个代表”重要思想,学习十六大精神,学习“中央1号”文件精神等党和国家在农村的方针政策,用“三个代表”重要思想把乡镇领导干部武装起来,使农村党的细胞永远充满生机和活力。二是要学先进技术,强化致富技能培训。按照分级负责、分层培训的原则,适应农业和农村经济社会发展的新要求,在摸清乡镇领导干部文化科技水平的基础上,采取聘用专家上辅导课、开展远程教育、创建科技示范基地、举办“学用科技大比武”活动等形式,对乡镇领导干部加大农村实用技术培训的力度,增强致富带富的本领。三是要学先进典型,强化辐射作用。充分运用新闻媒体,借助农村党员干部现代远程教育平台,以党建专栏为阵地,分层次、分类别定期推介一批乡镇先进典型,组织开展“怎样当好乡镇干部”大讨论,充分发挥典型的示范带动作用,激发乡镇领导干部发展经济、服务群众的潜力。
2、对乡镇党政领导干部的待遇落实要有新保障。在强化乡镇领导干部工作职责的同时,要将责权利统一平衡起来。一是要落实政治待遇。建立“能者上,平者让,庸者下”的用人机制,把那些政治素质过硬、工作作风优良、工作实绩突出的干部选拔到重要岗位上来,对那些长期默默奉献在边远山区或困难乡镇、工作务实进取的领导干部,要优先调整到条件较好的乡镇或县直科局工作。二是要落实经济待遇。要从培植财源、引进资金、盘活资产、挖掘新的经济增长点等方面着手,加大资金调控力度,多渠道筹措资金,落实乡镇干部的经济待遇。特别是对边远山区、贫困乡镇工作的干部,可考虑由县财政适当增发特殊岗位津贴,解决“贫富不均”的问题。三是要改善施政环境。上级组织对乡镇干部要“政治上护航不护短、工作上放权不放任”,积极鼓励乡镇干部大胆创新、锐意进取。对乡镇领导干部在工作中遇到的困难,要及时关心、解决;对侮辱、威胁乡镇领导干部人身安全的事件,要依法严肃查处,维护其合法权益。
3、对乡镇党政领导干部的考核管理要有新办法。要树立以政绩论英雄的考核理念,建立健全考核管理体系。一是要科学下达工作任务。县委、县政府在对乡镇下达经济、社会发展各项指标时,应根据乡镇实际情况,既要本着“跳起来摘桃子”的精神,又要适当注意留有余地,让乡镇领导干部感到所定目标通过努力是可以达到的。乡镇对干部下达考核指标时,要根据干部个人长处,在实行“因事择人”的基础上,科学量化考核内容,合理地配置工作责任金,既要考虑到工作的原有基础,又要考虑到工作的难易程度,让干部感到既有压力,更有动力。二是要严格实行责任考评。坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合的办法,定期不定期地对乡镇干部所承担的招商引资、发展经济、消赤减债、农村党建、计划生育、维护稳定等各项工作进行全面考核。考核结果作为乡镇干部工资福利、选拔运用的重要依据,尽可能地拉大奖励和处罚的差距,特别是对连续三年处于考核最末位的,组织上要进行谈话诫铭,并调整岗位。
4、对乡镇党政领导干部的职责定位要有新突破。随着农村各项改革的推行到位,乡镇党委、政府的工作职能也要随之转变工作方法要由政府主导逐步转变到政府引导,工作模式要由包线、包片、包村逐步转变到包产业、包行业、包项目上来。具体来讲,乡镇领导干部的主要工作职责就是要突出“三抓”。一是抓农业产业结构调整。乡镇领导干部要继续把产业结构调整作为建设农村全面小康社会的主导工程来抓,在措施落实上要注意做到“两个转变”,即调整产业布局要由均衡分布向突出重点转变,靠农村经济大户带动促发展;指导农业生产要由管种管收向品牌培育、规模经营转变,靠优化品牌和做大规模促增收。二是要抓农业服务体系建设。乡镇领导干部要以经济大户为依托,大力培育各类专业协会、专业合作社,为农业产前、产中、产后提供全程服务,包括信息、技术和销售服务等。同时,要以乡镇为主导,建设好农村技术服务体系、农村信息咨询体系、种苗繁育推广体系,建立和开辟面向全国的农产品“绿色通道”,促进农产品的大生产、大流通。另外,乡镇还要多渠道筹措资金,改善电力、水利、道路、信息等相关的基础设施建设,务实经济发展后劲。三是要抓招商引资。乡镇领导干部要继续把招商引资作为寻找发展出路、加快肖赤减债的根本举措来抓,要立足本地资源优势、地理优势、交通优势、人文优势,千方百计争项目、争资金、争技术、争人才,搞活农副产品深加工,大力发展工业经济,坚定不移地走强农兴工之路。
乡镇领导班子运行情况的调查报告【第四篇】
近年来,X班子按照“集体领导、分工负责、责权清晰、运行规范、协调高效”的原则,坚持在继承中创新,在实践中完善,积极探索X领导班子工作运行机制,有力地推动了各项工作的开展。
一、主要做法
(一)建立健全市委常委会集体领导机制,促进科学民主决策。一是完善制度,逐步形成科学化、规范化、制度化的执政机制。坚持以整改为抓手,以建立科学决策、民主决策机制为重点,先后制定和完善了一系列规章制度,有力推动了市常委会民主议事、科学决策机制的形成。二是把握大局,充分发挥总揽全局的作用。在决策中市委注重定战略、把方向、出思路,坚持广开言路,广泛征求各方面的意见,在各套班子内部形成了既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的局面。三是夯实基础,努力提高干部选任公信度。市委认真贯彻《干部任用条例》,积极推进干部任用制度改革,完善各项任用制度,严格任用程序,加强监督,推进了选人用人水平的不断提高。四是坚持论证制度,提高决策的民主性、科学性。在坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则的基础上,认真实施专家论证制度,做到重大事项不论证不决策,进一步提高了市委决策的科学性。五是明确任务,进一步发挥常委会的作用。凡涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面经常工作中的重要事项,都经过了常委会集体讨论决定。常委会议题的提出,由市委书记根据有关规定和工作需要,在充分听取常委意见的基础上,确定常委会会议议题。在市,结合常委的分工,将市委每年确定的重要工作和目标任务进行分解,明确常委在全局工作中担负的职责,比如联系的重点工程项目、招商引资、社会稳定等事项,明确工作责任,强化工作任务的落实。
(二)实行市委常委会分工负责制,充分发挥县市委集体领导作用。一是明确职责分工。对党委领导班子的职能进行科学界定,并按照“授权充分、各负其责”的原则,根据每个常委的能力特长,进行合理分工,明确责任,做到工作量大致均衡,责、权、利相互统一。二是完善决策机制。加强对经济社会工作的领导。换届后书记办公会的取消,使常委会议事范围扩大、党内民主和集体领导制度得到强化。按照发展社会主义市场经济的要求,完善党委领导经济工作的体制机制和方式,经常性工作由政府及其部门按照职责权限决策和管理。进一步完善领导干部联系乡镇、村(社区)、学校等制度,明确县级干部对联系点的党建、经济建设、稳定等中心工作负有领导责任,从而提高常委参与重大经济社会事项的决策能力,强化常委对经济、政治、社会等方方面面的领导合力。三是认真贯彻党的民主集中制。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定重大问题。坚持集体领导和个人分工相结合,充分发挥和调动班子成员的积极性,凡是重大决策、重大项目安排等都提前将议题印发有关领导,充分酝酿,保证了决策的民主化和科学化。重大经济问题、大额度资金使用都提交市委财经工作领导小组研究。坚持开展批评与自我批评,认真召开民主生活会,查摆问题,及时纠正。班子成员间能够相互尊重、相互支持,以实际行动维护了班子的团结。
(三)积极探索市委常委会工作协调机制,推进县市委领导核心的形成和巩固。一个是,实行通报、汇报制度,强化了四套班子间的联系。市委除研究干部外,召开常委会议均邀请人大、政协主要领导列席会议,通报工作情况,研究讨论重大决策,促进了市委与人大、政府、政协的沟通。建立常委之间会前相互了解情况、会中通报工作进展、会后协调工作安排的沟通协调机制,促进常委对各项工作的了解,使常委在决策重大问题时能够有针对性地发表意见,有效避免领导班子配备改革后,没有副书记对常委工作的“把关”,常委之间因不很了解工作情况,常委会上不便于发表意见,或者发表的意见不能切中要害,导致决策草率和少数人决策的情况。另一个是,提高应对复杂局面和突发事件的能力。县市委班子重视提高解决问题和应对复杂局面和突发事件能力,逐步建立和完善应急管理机制,体现出了较强的整体工作能力。特别是在应对疫情防控事件过程中,县市委班子充分发挥领导核心作用,带领县市四套班子成员和广大党员、干部、群众深入基层一线开展工作,使疫情防控及时得到了控制,较好实现了“外防输入、内防反弹”的良好局面。另外,在应对今年X风灾工作中,县市委班子继续发挥了重要的领导和带动作用,及时制定救灾方案,认真抓好各项救灾措施的落实,保证了救灾工作的及时和顺利进行。
(四)充分发挥县市全委会的作用,推进县市委班子规范运行。随着县市委班子配备改革的不断深化,常委负责制的全面实施,县市全委会在班子决策、工作监督等方面的作用逐步显现,为县市委班子的规范运行起到了积极地推进作用。首先,积极发挥全委会参与县市委班子在重大决策方面的作用,县市委班子只要研究重要问题或作出一些重大决策,都要召集全委会征求意见,使决策的程序更加规范,决策结果更加科学。其次是,参与干部选拔任用工作,充分发挥全委会在干部选拔任用工作中的监督作用,如党委委员参与干部推荐提名、对拟用干部实施票决、定期听取本县市干部任用工作情况、对本县市干部任用工作进行评价等,有力地推进了干部选拔任用工作的科学化、规范化和制度化进程。
二、存在的问题
1.市委常委之间的协调沟通有待进一步加强。
2.在抓干部学习教育以及监督管理方面力度还需进一步加大。
3.在扩大经济总量,谋划财源增收思路和培育新的经济增长点上办法还不够多。
4.实行常委分工负责制后,常委直接分管一块工作,有利于抓细、抓实,但常委分工相对独立,客观上造成对其他常委分管的工作缺乏深入了解,从而在常委间工作协调配合上力度不够。
5.对如何更好发挥县委全委会在决策作用方面,需要进一步探索、研究和规范。
6.在调整发展思路、转变发展观念方面,对干部群众宣传发动、统一思想认识做的力度还不够。
三、今后努力方向
一是加大培训力度,提高市委班子的整体素质。既要充实培训内容,更要突出培训重点。在认真抓好政治理论学习的同时,要重点加强市场经济、公共管理、现代科技、法律、计算机、外语等知识技能的学习,加快知识更新速度。
二是适应中央加大X大发展的形势需要,树立抢抓机遇、加快发展的意识。中央X工作会议和中央X工作座谈会相继召开,X将迎来前所未有的发展机遇,县市委班子是X稳定发展的领导核心,要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中央有关会议精神,全面了解各项方针政策,充分抓住这次大发展的机遇,抓紧做好各项工作,推进我市的社会稳定和经济发展。
三是加强监督,规范运行。一是要加强县市委班子成员的监督和管理,认真落实领导干部函询、诫勉、重大事项报告、出国政审、请销假等干部监督和管理制度,努力将权力运行过程置于有效的监督制约之下。二是重点加强对县市委“一把手”的监督,充分利用“科学规范和有效监督市委书记用人行为”试点工作经验,进一步扩大民主,规范市委书记在干部选任工作中的行为。三是加强对决策程序的监督,及时对县市委执行《地方党委工作条例》及相关议事制度的情况进行监督检查,防止决策失误和违章决策。四是不断加强和完善党内监督,坚持每年一次的民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,及时查摆和改进存在的问题和不足,切实增强班子自我完善和提高的能力和水平。