实用乡镇行政执法工作指南（精选10篇）

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最新乡镇行政执法工作指南【第一篇】

我乡以党的十八、十八届三中全会精神为指导，有针对性的对涉农各项法律、法规、规章的贯彻执行情况进行了自查。我乡行政执法工作以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，推进依法治乡进程为根本出发点，深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育，把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治乡新局面，推动全乡经济超常发展。

一、加大普法宣传工作，全面提高法制意识。

为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我乡各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传，向全乡人民宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了人民群众的法制意识。乡党委、政府利用每周一的政治学习，认真组织各级干部学习了《农业法》，退耕还林还草期间大力宣传《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《xxxx省行政处罚听证程序暂行规定》、《xxxx省行政执法证件管理办法》等法律、法规，充分利用广播、黑板报、张帖标语等形式，重点宣传了《中华人民共和国农业法》、《xxxx省农业承包合同管理条例》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规，提高了执法人员的法制意识。

二、严格执法程序，提高执法水平。

为了明确执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为，在乡行政执法责任制领导小组的统一安排下，我乡各行政执法部门进一步健全了制度，明确了责任，乡党委、政府继续严格执行《科级干部管理制度》、《村务公开管理办法》，明确目标措施，并根据各部门业务特点，分别建立了各部门工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人，其次是实行目标考核管理，促进各项工作落实。年初，乡上与各村及行政执法人员签订了目标管理责任书，责任落实到人，年中进行阶段性检查，发现、解决存在的问题，做到查漏补缺，年终全面考核，严格兑现奖罚。

三、认真贯彻省市精神，规范执法行为。

按照省、市、县关于行政执法的有关要求，乡上在执法工作中，严格要求各执法部门在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌，全乡没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。同时，建立健全全乡各部门公开办事制度，规范工作内容，在政务公开栏中公布办事制度，将机关各部门办事依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开上墙，接受人民群众的监督，促进各项工作向制度化、规范化发展，努力营造投资环境、建设环境和干事创业环境。

四、加强监督，确保行政执法责任制的实施。

乡人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我乡各行政执法部门严格执法的法律意识。

五、存在的问题：

一是部分农牧民法律意识淡薄，不经审批私自转场等现象偶有存在。二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。三是个别农牧户只要权利不要义务，只顾个人利益，没有全局观念，给我们基层工作造成了很多被动，乡上除了大量做工作外，没有具体处理的法律依据。

六、下一步工作思路。

一是按照六五普法的总体要求，继续强化《农业法》等法律、法规的宣传，普及，在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互结合，注重实效，真正达到教育农民和提高干部、农牧民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部及时取得《行政执法证》。三是按要求认真制定行政执法责任制，依法定责、分解量化、职责到位，并强化实施。四是继续加强对执法部门和执法人员的考核，列为考核的重要内容，对执法部门出现的违法违纪现象和重大行政执法问题，严肃查处，决不姑息迁就。

总之，我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在各行政执法部门的努力下，严格按照各自执行的法律法规，行使自己的权力，履行法定职责，使各项工作已步入法制化，正规化的发展轨道，努力开创依法治乡的新局面，为全乡经济超常发展，发挥了保驾护航的重要作用。

最新乡镇行政执法工作指南【第二篇】

按照局领导部署安排，为全面了解我中队管理辖区内的执法状况，我中队采取问卷调查、现场走访等方式开展了执法调研，初步掌握了我辖区行政执法的现状。现汇报如下：

我中队执法人员一名，辅助执法人员三名。负责辖区包括xxx四处，监管企业总数209家，涉污企业92家。其中xx工业园区内企业48家，包含陶瓷、电镀、化工等涉污企业26家；xx工业园区内企业44家，包含电镀、喷涂、热处理等涉污企业36家；xx工贸园63家，包含铸造、注塑等涉污企业15家；xx乡监管企业54家，包含建材、电镀等涉污企业15家。

20xx年以来，我中队接各级信访案件共计40起，其中部级信访1起，省级信访4起，市级信访17起，县信访局转办2起，县监察委转办1起，县级信访15起。我队均第一时间赶往现场进行调查，及时依法进行了处理，对于群众来访及电话举报案件，我队在作出处理后均向举报人回复，办结案件未发生一例上访事件，收到了良好的效果。

20xx年以来我中队共立案处罚xx起，处罚金额xx万元，依法移送拘留公安机关案件xx起，落实环保法及四个配套办法的相关规定，查封扣押案件7起，下达整改通知xx次，对x家重点排污单位进行了公开。

自开展调研工作起，我中队对其中部分企业进行走访。此次调查企业反馈的信息表明，我队在行政执法中，能够较好地执行法律、法规的各项规定，依法办事，文明执法，切实为企业发展做好服务。企业对我队执法工作满意度较高。

1、各企业负责人及工人对环境保护认识不到位。当前，一部分人环保法治意识仍然不强。他们往往把环保和经济发展对立起来，只看重眼前的经济利益，忽视环保法治的重要性。“先发展、后治理”的观念比较严重。有些企业负责人轻视环保问题，造成了不良的环保执法环境。

2、对于“散乱污”企业打击力度不够。家庭作坊式小企业较多，且无证无照经营，隐蔽性强，执法难度大。我国有关法律规定的内容不足以对损害环保的行为形成惩治效果，“违法成本低，守法成本高”的现场依然存在。一些“散乱污”企业责任人无视相关环保法律，仍违法生产经营，严重扰乱了行业的市场竞争。造成了正规企业生产经营困难。企业为了提高经济利润才会想尽办法降低生产成本，减少企业对环保治理设备投入。

3、环境执法人员不足。我中队辖区内企业较多，然而我中队执法人员及辅助执法人员共计4名，执法监管任务繁重，无法有效的对企业进行全面监管。

4、环境执法培训工作不到位。执法人员对相关法律法规理解肤浅，执行法律法规程序不够规范，适用依据不够准确，自由裁量把握不准，执法素质与环境任务不相适应。

5、各执法部门协调难开展。环境保护行政主管部门，对本辖区环境保护工作实施监督管理，受多种因素的影响，各执法部门很难形成合力。

1、加大《环境保护法》等环保相关法律的宣传力度，切实提高群众对环保执法的`认识。落实环保法，加强环境保护，是一项全社会的工作，只有全民积极参与、监督和维护环境，环保事业才能得到快速发展，环境保护才能取得明显成效。要加大对环境违法行为的曝光和环保法的宜传力度，惩恶扬善，充分发挥舆论导向的监督和推动作用，增强全民环保意识，不断提高公众参与环境保护的自觉性和积极性。加强法制教育和宣传，增强依法行政、依法维权的观念和能力。

2、定期开展环保专业知识讲座、集中学习环保法律法规、依法行政工作经验交流、组织研讨典型案例、组织考察学习等方式，加大对环保管理工作人员的思想道德教育和专业培训，全面提升环境执法人员基本素质和执法水平。

3、环保部门切实履行好环境统一监管职责，理顺与工商国土、农业、水务、林业等部门的关系，努力争取有关部门支持，优化环境执法的外部条件，最大程度上形成执法合力。

最新乡镇行政执法工作指南【第三篇】

x镇领导班子高度重视行政执法工作，为进一步谋划好来年工作，现将xxxx年x镇行政执法工作情况报告如下。

x镇人民政府现有工作人员xx人（含公务员、事业编、公益性岗位、大学生志愿者等）。截至xxxx年xx月，我单位有行政执法主体x个，属于镇行政执法主体，今年内不存在单位被追责的情况。具有执法资格的行政执法人员共计x名，全部属于规划类执法。其中公务员类行政执法人员x名，其他类行政执法人员x名。不存在执法人员被追究责任情况。

截至xxxx年xx月，我单位共实施行政许可x件，行政处罚x件（重大行政处罚备案x件），行政强制x件（重大行政强制备案x件），行政检查x件。通过“两法”衔接，向公安机关移交涉嫌犯罪案件x件，立案x件，积极协助主管部门开展环保督查、违法建设、火案侦查等执法活动。

1.全面落实行政执法公示制度。

我镇在x市政府信息公开网上公示了执法基础信息xx余条，执法数据和执法案例x例，并通过微信群广泛宣传。

2.全面落实执法全过程记录制度。

我镇在xxxx年没有实施行政执法的案件，已建立行政执法过程的相关制度，因条件限制未配备专门的执法记录设备，主要通过文字和拍照的形式记录，形成的纸质化、电子化存档由执法办室保存。

我镇与市检察院、当地派出所多次联系交流，通过加强信息化建设，建立健全无缝衔接工作机制，健全信息共享、案情通报制度。暂未出现通过“两法衔接”平台移送涉嫌犯罪的案件。

（一）带头学法，遵法守法。我镇领导带头学法、用法、守法，通过法律顾问专题讲课、会前学法和各办室自行组织学习的方式，使镇机关干部学习了《森林防火条例》《环境保护法》《宪法》《民法典》《公职人员政务处分法》《行政处罚法》等方面的法律法规，形成了自上而下尊法守法的法治工作机制。

（二）加强执法队伍建设。积极组织镇机关年轻同志参加行政执法相关的培训考试、司法考试，组织执法人员通过集中学习和自主学习的方式，不断提升工作人员依法行政、依法执法等方面能力。充分利用日常工作中的实际案例展开讨论，交流经验，在交流讨论中解决问题，增长经验，提高执法能力。

（三）加强综合协调能力。健全无缝衔接工作机制，协同配合“一体化”推进执法工作，先后对接上级主管部门开展禁售农（兽）药、禁渔期巡查、河流排污、环保督查、违法建设等执法活动，在两个场镇督查了餐饮、农家乐卫生，酒厂安全设施是否达标等，不定期巡查了农村道路交通安全，抽检了菜市场、商超店铺食品安全，特别是疫情防控需要不定期检查冷冻食品的安全情况，对违规行为进行了排查、清理。

（四）深入开展法治宣传教育。以强化普法宣传为引导，努力营造遵法守法浓厚氛围。全镇x个村（社区）充分发挥“法律之家”功能开展法治大讲堂活动xx余次，充分运用会议、标语、宣传单、“为村”平台、公众号等形式大力开展普法宣传，干部群众的法治观念和法治意识不断增强。同时，充分发挥普法宣传队伍作用，以特殊时间节点为契机，多次宣传了环境保护、森林防火、违建拆除、依法防控疫情、防洪防灾及地质灾害转移等相关政策规定，积极引导群众遵纪守法。xxxx年通过各种普法活动累计向群众发放了普法宣传袋xxxx余个，宣传手册xxxx余份。

（一）我镇执法人员力量薄弱，持行政执法证执法人员仅x人，执法类别仅规划类，均不是法学专业毕业，无法及时形成有效的协调联动。

（一）加强法治学习力度。狠抓领导干部学法，制订年度学法制度和学法计划，开展学法用法培训考试等活动，提升全体干部依法行政能力，营造尊法守法的法治氛围。

（二）结合我镇中心工作，如龙门山生态博览园建设、非粮化农田改造、农集区整治等，压紧压实村（社区）责任，加大执法巡查力度，及时查处违法行为。

（三）加强普法宣传力度。积极开展法治宣传进基层、走村入户活动，全面宣传法治知识，形成全方位、多角度的立体宣传格局，进一步提高法治宣传教育的实效性，为推进法治政府建设营造良好氛围。

（四）加强学习能力提升。学习是提升自身素质、提高业务水平和执法能力的有效途径，通过宣讲培训、自主学习等方式，加强对业务相关法律的熟悉程度，不断提高执法水平，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的队伍。

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最新乡镇行政执法工作指南【第四篇】

我镇以党的__大精神为指导，结合营造“三个环境”工作，有针对性的对涉农各项法律、法规、规章的贯彻执行情况进行了自查。我镇行政执法工作在市委、市政府、市郊区工委与郊区工作办公室的领导下，在市依法治市领导小组办公室的指导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，推进依法治镇进程为根本出发点，结合“四进五化”教育活动，深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育，把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治镇新局面，推动全镇经济超常发展。在具体工作中，我们按照市上的要求，结合全镇实际情况，认真安排部署行政执法工作，进一步加强行政执法力度，整体推动全镇经济发展，取得了可喜的成绩。

一、加大普法宣传工作，全面提高法制意识为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我镇各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传，向全镇人民宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了人民群众的法制意识。

镇党委、政府利用每周二的政治学习及镇、村、组三级干部大会，认真组织各级干部学习了今年新颁布的《农业法》，退耕还林还草期间大力宣传《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《甘肃省行政处罚听证程序暂行规定》、《甘肃省行政执法证件管理办法》等法律、法规，充分利用广播、黑板报、张帖标语等形式，重点宣传了《中华人民共和国农业法》、《甘肃省农业承包合同管理条例》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规，提高了执法人员的法制意识。

镇民政办利用集市日，用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《甘肃省实施残疾人保障法办法》、《兵役法》等进行了大力宣传；镇计生站利用集市日与计生干部下队的机会，深入开展《甘肃省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传，散发传单、张贴标语160余份，出黑板报2期，举办培训班6期，参加326人次，组织镇、村、组干部和广大育龄群众共1300人参加了《人口与计划生育法》知识答卷，做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈，计划生育工作警钟长鸣；镇土管所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传，累计播放广播10小时，张贴标语160幅，横幅2幅；镇兽医站根据省市有关规定，结合畜禽防疫，大力开展《防疫法》宣传，张贴标语、散发宣传材料500余份，使《防疫法》得到了广泛普及；镇农机站除在集市日进行宣传外，还组织驾驶员认真学习《中华人民共和国交通管理条例》、《甘肃省农机管理条例》、《甘肃省拖拉机管理暂行办法》等法律法规。

镇农经站、财税所通过每月20日召开的会计例会，统一设置了涉农价格收费公示栏7块，发放农民交费明白卡2027本，进一步巩固税费改革的成果；镇水利站在3月22日的第十一届“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六届“中国水周”期间，通过大规模张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规，张贴标语、散发宣传材料10000余份，并采取现场咨询的方式，提高了广大群众保护和合理利用水土资源，预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识；镇综治委在禁毒日，先后共张挂大型宣传标语2副，张贴小标语200余份，广播宣传40余小时，受教育群众2000余人次，确保了我镇“无毒镇”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。

二、严格执法程序，提高执法水平为了明确执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为，在镇行政执法责任制领导小组的统一安排下，我镇各行政执法部门进一步健全了制度，明确了责任，镇党委、政府继续严格执行《科级干部管理制度》、《文殊镇村务公开管理办法》、《文殊镇综合管理制度》，明确目标措施，并根据各部门业务特点，分别建立了各部门工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人，其次是实行目标考核管理，促进各项工作落实。年初，镇上与各村及各行政执法部门签订了目标管理责任书，责任落实到人，年中进行阶段性检查，发现、解决存在的问题，做到查漏补缺，年终全面考核，严格兑现奖罚。

1、镇政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则，把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来，不断增强干部职工的法制观念，一是按照有关规定，加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督，杜绝了劣质农资流入我镇，以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度，实施节水工程，强化水利工程的管理与保护；三是加强林木管护，严格林木伐放许可制度，严厉打击乱砍滥伐，非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。

2、根据市政府与市农林局的第二轮持证执法培训工作的安排，镇上组织各行政执法部门人员参加了市法制局举办的执法培训班，全镇13名执法人员全部取得了《行政执法证》。各行政执法人员全部做到了持证上岗，依法办事，无行政执法人员违法违纪案件发生。

3、根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》、《甘肃省社会治安综合治理条例》，年初，镇党委、政府及时召开了全镇社会治安综合治理动员大会，安排部署了全年的工作，调整、充实了镇综治委、综治办、村综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。镇综治委与各村、各单位及镇政府门前一条街的个体户共22个单位签订了综合治理目标管理责任书，做到目标明确，责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查，督促其看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的指导意见，对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。

在禁毒工作中：一是镇、村两级及时成立了禁毒工作领导小组，镇政府同各村及驻镇各单位签订了禁毒工作目标管理责任书，形成了层层抓落实的工作局面，并开展经常性的检查与督促工作；二是利用广播、黑板报、张贴标语、散发传单等形式加大宣传力度，使人民群众深刻认识到的危害性；三是在确保无吸毒、无贩毒、无制毒的基础上，重点抓好禁种，铲除源植物，确保了我镇无种毒、制毒、贩毒、吸毒的现象。此外，我们严密注视外来人员，坚决查处和打击一些非法宗教活动和地下邪恶活动，组织全镇人民深刻揭批“_”，全镇人民踊跃参与，我镇没有一个参加“_”和修炼“_大法”的人。有效的维护了社会的稳定，为全镇经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。

4、镇计生站首先完善了镇、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度，实行了“六公开”和“一监督”制度，即：公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标，接受广大干部群众的监督。同时，强化人口计划管理，严格执行《甘肃省计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》，按照政策及法律、法规要求，进一步严格了自下而上申报，自上而下审批，落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理，做到了查漏补缺，定期核实，每月清理登记，并及时做到人、卡、册、单四一致，管好用活，正常运转。建卡率100%，建卡准确率99%以上，把统计误差率控制在%以内，使计划生育有法可依，有章可循。

5、镇农机站、镇交管所依据《交通管理条例》和《甘肃省拖拉机管理暂行办法》加强路检、路查，纠正违章，严格拖拉机和驾驶员的年检，20__年驾驶员年检率达到52%，拖拉机审验率%。培训驾驶员24名，加大对违章、违纪、无证驾驶等违章驾驶的路检路查，有效地规范了农村交通秩序，消除了事故隐患。

6、镇土管所依据《土地法》坚决执行土地用途管制，耕地占一补一的基本农田保护制度，认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，依法严格执行用地审批制度，做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地，采取定期或不定期的办法，检查建筑工地，督促限期办理用地手续，并严格宅基地的审批管理工作，严禁私自买卖土地的现象和行为。

7、镇财税所、农经站通过定期举办财税人员业务及政治学习，不断提高业务水平，在税收工作中做到了持证上岗，着装上岗，严格按照税务法规，坚决杜绝农民负担反弹的现象，确保水费改革成果。8、镇兽医站依据《防疫法》规定的疫病类型，并根据全国疫情特点，分别确定了各种家畜的强制性免疫类型，同时制定了春秋免疫方案及指标，通过职工逐村入户免疫，采取门牌号管理制度（即门牌号为农户的编号，每个编号下对应着畜禽数量、免疫情况和农户签名，随时准确掌握全镇畜禽数量和免疫情况），使鸡瘟免疫率达到100%、猪瘟免疫率达到96%、五号病免疫率到达65%。另外，从1999年起，实施集市流通农畜的计划免疫，对集市待售家畜进行了强制免疫，免疫率达到100%。其次加强对畜禽疫病传播的预防，检查我镇范围内的流通及产品，每天坚持对市场待售肉实施检疫，对流通动物实行严格产地检疫，杜绝了无章肉的销售，保护了人民群众的生命安全。

三、认真贯彻省市精神，规范执法行为按照省市关于行政执法的有关要求，镇上在执法工作中，严格要求各执法部门在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌，全镇没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。同时，建立健全全镇各部门公开办事制度，规范工作内容，在政务公开栏中公布办事制度，将机关各部门办事依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开上墙，接受人民群众的监督，促进各项工作向制度化、规范化发展，努力营造投资环境、建设环境和干事创业环境。

在减轻农民负担方面，积极督促各村在村务公开栏中公开村级财务收支、计划生育指标等情况，特别是招待费的支出情况。并在各村民小组文化室墙上设置公开壁，以增加村务公开的透明度。镇经管站对各村财务、帐目实行双代管，并定期核销各种票据，定期审计村组财务帐目，对农民反映的问题及时处理，认真落实农民负担卡制度，每年对中小学收费情况检查2次，对镇涉农服务部门的收费价格等情况进行定期或不定期的抽查。在核产定税的基础上，按照省市规定，据实征收农业税、农林特产税和牧业税及附加，没有代扣其他款项的做法。水费按照市计委、物价委核定的价格每方水元计收，年终核算。

四、加强监督，确保行政执法责任制的实施镇人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我镇各行政执法部门严格执法的法律意识。

__年，我镇继续加大民事调解力度，深入开展“四五”普法、禁毒等宣传教育活动，确保“无毒镇”成果，确保农村社会稳定。截止5月底，全镇共受理民事纠纷6起，调处6起，调处率为100%，发生刑事案件1起，侦破1起，治安案件7起，查处6起，其中1起已立案待查。总之，在行政执法监督中，我们把人大监督和群众监督有机的结合起来，按照行政执法责任制的要求，坚持“便民、利民、为民”的原则，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护社会稳定，推动镇村班子正常运转和农村经济健康发展。

五、存在的问题：

一是部分农民法律意识淡薄，破坏农业生产设施，不经审批私自伐放林木等现象偶有存在，对三提五统、水费，应该上交的款项以各种理由推诿扯皮，甚至拒交。

二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。

三是个别农户只要权利不要义务，只顾个人利益，没有全局观念，给我们基层工作造成了很多被动，特别在全镇产业结构调整中，这种现象带来的负面影响极为不好。镇上除了大量做工作外，没有具体处理的法律依据。

最新乡镇行政执法工作指南【第五篇】

*镇地处**县西北部，镇域面积平方公里，辖12个行政村，9个居委会，总人口万，其中常住人口万。全镇以民营经济为主导，以建筑建材、纺织印染、经编家纺、五金机械等产业为依托，拥有工业总资产亿元，固定资产亿元，境内外上市企业7家，规模以上企业45家，个私企业1100多家，是全市唯一的国家可持续发展实验区、全国小城镇综合改革试点镇和中国经编名镇。2016年，全镇上下克服宏观调控、要素约束带来的不利影响，致力于促进增长方式的转变，强化基层基础建设，全镇经济和社会各项事业取得了令人瞩目的成绩。共实现生产总值亿元，人均gdp超过万美元，全社会总产值突破两百亿大关，达到205亿元，财政总收入亿元，农民人均纯收入9395元，连续第二年位居“浙江省最发达100名乡镇”首位。目前，我镇是“全国环境优美镇”、“浙江省文明镇”、“浙江省教育强镇”、“浙江省卫生镇”、“浙江省东海明珠”、市首批“教育基本现代化镇”、“基层文化示范镇”,通过复评。镇机关省级“人民满意的公务员(机关工作人员)集体”。

一、当前机构设置及人员编制等情况2016年，按照统筹的理念，进一步健全镇机关运行机制，实行新“三定”方案（即定岗、定人、定责），组建“四办两中心”：即党政办、经济发展办、村镇建设办、社会事业及保障办、驻村指导中心、调处服务中心。镇级行政、事业人员状况：行政公务员定编38名，实有32名。事业定编26名，实有17名。人员经费负担情况：目前，国家干部和国聘干部的基本工资由国家财政全额拨款，而办公经费、奖金福利则由镇财政负担一部分。局聘人员中的部分站所的基本工资为主管部门全额拨款，其他一些站所为差额拨款，而办公费、奖金福利则由镇财政负担一部分或大部分，机关自聘人员的工资、奖金福利（含养老保险费）及办公费全部由镇财政自筹解决。

二、我镇推进依法行政的情况。

行政机关能否依法行政，将从总体上决定我国能否依法治国，建立社会主义法治国家。作为最基层的行政机关，***镇人民政府始终把推进依法行政，建设法治政府作为一项根本性任务来抓，通过“三五”、“四五”普法，懂法、用法、守法已经取得初步成效，基本达到了合法行政、合理行政、程序得当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求。通过我镇的实际，基层政府加强依法行政的作用可以归结为以下几方面：

1、树立和维护政府的良好形象。有困难，找政府。在广大农民群众眼中，基层镇（街）人民政府（办事处）就是我国行政机关的代表。推进依法行政，从一方面来看是有效地保证了行政行为的合法性、合理性，从另一方面来看，它使行政机关的管理、服务职能进一步健全，使行政机关对公共事务的管理行为有条可据，有理可循，充分做到公平、公正，取了最广大人民群众的认可，树立了政府的良好形象。

2、有效保彰人民群众的合法权益。健全科学的决策机制、严格公正的执法行为、灵活的沟通反馈渠道有效地保护了人民群众的正当权益。诸如乱罚款、乱收费、乱摊派等违法行政行为已被彻底杜绝。行政复议、行政讼诉程序的有序运行，更为人民群众提供了与政府对话的有效窗口，保证其充分发挥对政府与行政执法的监督效果，并间接地减少了稳定工作的压力，形成了政府依法行政，群众依法监督的良性循环。

3、执法人员素质大幅提高。行政行为的执行者是人，提高人的素质是推进依法行政的重要环节。广大机关干部不断加强学习、改善自身知识结构，特别是把学法律、学经济、学管理作为重要的学习方向，牢固树立为人民服务的信念，法制观念和自律意识都得到了显著的提高，对依法行政的性质、要示、目的有了充分的认识。素质的提高反映到执法行为上，就表现为依法行政的自觉性越来越强，在执法中严格遵守相关法律法规，为民解忧，秉公执事，打造出了一支思想优良、作风过硬、业务精通的合格执法队伍。/84、提高机关效能，改善机关作风。基层政府以开放透明的办公形式，快捷、高效的工作节奏，热情周到的服务态度，带动和促进了区域经济建设软环境的改善和优化。同时关心人民群众切身利益，沟通了民意，凝聚了人心，提升了人气，化解了部分社会矛盾，维护了社会稳定，密切了政府同人民群众的血肉联系，为建立廉洁高效政府奠定了基础。

三、基层机关依法行政存在的困难。

1、职权有限。《行政许可法》施行之后，赋予基层政府的职权屈指可数。然而基层工作有繁杂性的特点，工作要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，但是由于处事职权不配套，缺乏管理指挥、处理具体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如农村选举、拆违、计生执法、土地审批等方面，基层政府因职权所困所陷入了“欲为无职，不为失职”的尴尬境地。

2、沟通不畅。基层政府无权处理的一些领域，其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时，基层政府无法满足，与相关职能部门又缺乏可靠的沟通衍接渠道。在这种情况下，往往对群众的合理要求“爱莫能助”，只能将“皮球”踢给上级职能部门，间接引起了部分超级上访、群访事件的发生。

3、法律体系有欠完善。我们的社会主义民主法治建设已取得了令人瞩目，但是整个法律体系还不能说无懈可击,尚存一些疏漏和盲区。近年来，随着人民群众（特别是发达地区）法律意识明显增强，部分别有用心之人利用法律漏洞谋取私利，甚至利用法律漏洞给违法行为披上合法的外衣，并以此与政府的执法行为抗衡。由于法律本身的缺失，这种情况下，基层政府的各项工作变得很被动，甚至束手无策。

四、对基层政府进一步推进依法行政的意见1、摒弃人治思想，树立法治观念。依法治国，建设社会主义民主政治，是我国社会主义初期阶段的政治纲领。但人治思想经受过了几千年的封建专制统治，在人们的思想上打下了深刻的烙印，影响极深。在实践中表现出来的行政命令、长官意识、以言代法、以权压法、干涉司法机关独立办案的现象还很严重。所以人治思想在广大干部思想中的影响是根深蒂固的。因此，我们各级领导干部，都必须转变观念，充分认识市场经济要求我们树立法律观、法治观，树立依法治理社会，依法管理政治、经济、文化、教育、科技等依法行政和依法治国的观念，依法管理好本部门的工作。一要树立法律支配权力的观念，纠正权力支配法律的错误思想；二要革除法律治民不治官的错误思想，树立法律面/8前人人平等，依法行政重在依法“治官”的观念。三要革除单纯的法律工具主义观念，树立法律工具主义与法律目标主义同时并重的意识。在将法律视作既管老百姓又管政府、管干部的同时，把重心转移到保障人民群众的合法权益和实现政府管理目标上来，促进社会文明进步。

2、加强法制宣传教育，强化法律意识，提高行政执法水平。强化法律意识，这是依法治国、依法行政的必备条件之一，只有提高全民的法律意识，才能自觉遵守与执行法律，只有提高全体行政机关工作人员的法律意识，才能做到依法行政。因此，必须加强法制宣传教育，加强执法队伍建设。对公民来说，通过普法宣传教育，使他们知法、懂法、守法、增强法律意识。对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制，通过法律手段维护自己的合法权益，纠正违法行政。对各级领导干部来说，知法、懂法、守法就更为重要和紧迫。只有领导干部增强了法律意识，才能带领广大人民群众实现依法行政和依法治国的方略。

3、理顺体制，切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据，明确其在行政执法方面的权力义务；要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员，逐步建立执法岗位责任制，分解落实行政执法任务，定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核，并将考核结果与公务员制度考核挂钩；各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度，严格实行错案追究制度。随着政治体制尤其是行政管理体制改革的不断深入，完善和规范行政运行机制，建立民主、公正、法治与服务的公共行政，实现行政管理民主、法治、科学、高效的现代化目标。

4、深化改革，不断提高行政执法队伍的整体素质。依法行政，说到底是要靠人“依”，靠人“行”，亦即要靠各级各类行政机关及其公务员去“依”、去“行”。因此，提高行政机关执法队伍的整体素质，直接关系到依法行政的实现。首先，要按照“三个代表”的重要思想要求，加强对行政执法队伍的思想政治建设，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，自觉地贯彻依法治国方略，自觉地推行依法行政；第二，要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，定期、不定期地进行考核，促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务，提高业务素质和实际工作能力；第三，要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，健全对行政执法人员的录用、考核、晋升、奖惩、辞职、辞退等具体制度，形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良好机制，改善现有行政执法队伍的结构。/85、强化监督，努力形成有效的行政监督机制。一是要确立人大监督的核心地位，制定切实可行的人大监督法规，使监督内容、程度及后果明确清晰，便于操作，有效落实。二是要加大其他外部监督的力度。党的监督、民主党派的监督、司法机关的监督、社会团体的监督、人民群众以及新闻媒体的监督都要充分发挥应有的作用，对各级各类行政机关及其公务员的行政行为依法实施监督，在共同服务于人大监督这个中心的基础上形成监督合力。

最新乡镇行政执法工作指南【第六篇】

行政执法工作是政府规范自身行政行为的首要目标。xxxx年，我镇为进一步拓展思路，创新方法，完善制度，落实措施，加快推进法治政府建设步伐，为全镇经济社会又好又快发展提供法治导向和坚实的法制保障。特制订工作目标与计划如下:。

一、深入分析当前的行政执法工作，我们面临一些新的形势和要求。首先是日趋完善的法制环境要求我们加快推进行政执法步伐，其次是人民群众日益提高的法律意识要求我们严格行政执法，最近新形势下对政府施政能力的要求催逼我们加快推进行政执法。全镇上下要站在全局和战略的高度，围绕中心，服务大局，任劳任怨，扎实工作，深刻认识全面推进行政执法、加快建设法治政府的重要意义，以更大的力度、更实的举措，推进行政执法工作，为本镇“保增长、快转型、促发展”大局营造良好环境、提供法制保障。

二、深入学习，提高做好行政执法工作的能力。

狠抓关键环节，进一步加快推进我镇定行政执法进程，主要四个方面:一是建立健全贯彻《决定》的配套制度。建立完善《湘漓镇党委中心组学习制度》、《机关干部学法制度》和各行政服务单位问责制度等。指导、督促全镇各单位、部门按照要求，结合自身工作实际以及各个时期的工作重点，制定相应的行政执法工作规划。二是开展多种形式的行政执法宣教工作。组织湘漓派出所、城管部门、司法所、水利农机部门、计生服务站等重点行政执法单位、部门，按月开展行政执法广场宣传咨询活动，现场接待群众投诉，提供法律咨询并及时下发各类法制宣传资料。三是强化行政执法考核评议。坚持以“严格要求、突出重点、简便灵活、重在实效”为原则，进一步完善行政执法考核办法，按照“双百分”的考核方式，以及年初下达的年度行政执法工作目标任务，突出抓好平时工作和工作过程的考核，提高考核实效。今年我镇继续开展“规范执法示范单位”创建活动，要充分发挥示范的典型带动作用。四是规范重大决策行为。进一步建立完善重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定和责任追究等制度，指导全镇各单位、部门根据管理权限、结合工作实际，细化并落实规范重大行政决策的各项规定，明确重大行政决策的具体范围、事项和量化标准，健全重大行政决策程序，规范重大行政决策行为。

最新乡镇行政执法工作指南【第七篇】

“从优待警”和“规范化执法”，似乎是两个不同的概念。但笔者通过认真地对当下的一些基层交警大（中）队调查，发现其中有许多相辅相成的必然联系，如何认定这一命题能够成立？我们不防从这支队伍当下的现状做些分析与研究。

公安交警，是一支非常特殊的队伍，人员构成复杂，有国家公务员、事业单位职工和签有劳动合同的交通协管员。一个时期以来，在基层交警大队中，工资福利没有财政保障的交通协管员占了总人数百分之七十以上，他们已经成了维护地方道路交通安全畅通不可或缺的一支重要力量，但是由于这些人工资福利没有财政保障，他们的工资福利要全部靠交通违法罚没款返还来支撑。这样一来，难免就会出现重处罚，轻教育，趋利执法，违规执法的不良现象发生，影响公安交警队伍形象，影响警民关系与社会和谐。

由于受各方面条件的制约和逢进必考制度的限制，这些交通协管员转为正式职工和正式民警希望渺茫，而现实工作中，他们又总认为自己干的工作不少，和正式职工、正式民警相比，自己的付出与回报不对称（他们的月工资在800至1000元之间），因此他们心中常产生不平衡的思想。还有的交通协管员和临时工作人员家中比较困难，上有老下有小，仅靠这点工资难以满足正常的家庭支出，而工作和生活中，他们既看不到前途，也看不到“钱”途，有人抱着干好干坏一个样，当一天和尚撞一天钟的心态应付工作，更有人为了个人私利，不惜以身试法，吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，乱罚款、乱处罚，干出一些严重影响队伍形象的事情来。如何才能管理好这一支队伍，使其规范执法，服务于民呢？愚以为不防从从优待警这环节着手。

20xx年以来，德兴市委、市政府积极采取从优待警政策，取消德兴大队一直靠罚没款返还经费支撑交通协管员工资的体制，对德兴大队的人员经费和公用经费实行全额保障，大队全体民警、职工的工资、津贴除了由市财政承担外，并按照每人年均30000元公用经费标准给予保障。除保障交通协管员工资外，市财政下拔德兴大队协管员人均公用经费年人均10000元（在此基础上，大队为他们交纳医保和社保）。

德兴市财政对德兴大队实行经费保障后，德兴大队严肃纪律、严格措施，首先禁止罚没与经济利益挂钩，严禁各科室、所、中队向民警下达罚没指标；其次大队将重点违法纠违量及“五小”车辆管理，作为各中队目标管理考核重要依据。与此同时，全面实行违法行为非现场处罚模式，严格规定一线执勤人员一律不得持有罚款票据，路面执勤民警只负责采集违法信息，违法行为的.处理一律交由内勤录入信息系统、并作出处罚决定，所有罚没款全部上交市财政后，不搞罚没款返还，罚多罚少都一样实行经费定量保障，从根本上消除了民警“趋利执法、执法创收”的隐患，从而使队伍的健康发展有了坚实的基础和保障，也从一定程度上规范了民警的执勤执法行为，更重要的是使民警执法工作重点由过去的重罚轻教向现在的重教轻罚转移。

通过接近三年来的运作，实践证明德兴市对公安交管工作实行经费保障的做法是有成效的、成功的。值得全面推而广之。为此特提以下几点浅见：

（1）希望国家有关决策层能够从预防重特大道路交通事故发生，保障人民生命财产安全，维护道路交通安全畅通，维护社会和谐稳定大局出发，建议由各级人民代表大会从立法层面着手，明确各级地方财政将各地公安交管工作实行经费保障体制，由法律形式固定下来，并在全国推广。

（2）在通货膨胀高企不下的形势下，逐年提高经费保障标准，创造条件，逐步提高民警职工和交通协管员的工资福利待遇和办公条件。

（3）切实关心他们的身心健康，确保他们正常休假，定期组织他们体检，给患病的工勤人员适当给予救济补助，对他们子女需入托、入学或爱人需要再就业的，多方给予帮助，解除其后顾之忧。只有这样才能从根本上彻底消除公安交警部门“趋利执法、执法创收”的隐患，使他们能够有精力把一切工作重点投入到保安全、保畅通，促和谐上来，造福人民、造福社会。

最新乡镇行政执法工作指南【第八篇】

首先，我代表xx县政府对各位领导来我县调研指导工作表示热烈的欢迎。下面，就我县的依法行政工作情况向各位领导做一汇报！

20xx年以来，我县的依法行政工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《纲要》、《决定》）的要求，紧紧围绕构建法治xx的目标，扎实推进依法行政各项工作，经全县上下共同努力，依法行政工作体制不断健全，执法队伍不断加强，行政执法行为进一步规范，全民法制意识普遍增强，依法行政工作取得了新成绩。现将主要工作汇报如下：

对相关工作进行指导，并帮助解决实际困难。各乡镇、各部门也相应成立了依法行政工作领导小组，形成了政府统一领导，部门各司其职，有关方面协调配合，社会各界广泛参与的依法行政工作新局面。每年年初，县政府召开常务会议，专题研究依法行政工作，同时印发xx县人民政府推进依法行政工作安排，部署依法行政工作，要求各乡镇和政府各部门着力从认真学习贯彻《纲要》、《决定》精神、切实增强推进依法行政的紧迫感、责任感，提高行政机关工作人员依法行政能力和水平等方面切实将依法行政工作落到实处。

加大法制宣传培训力度，强化干部群众学法用法意识。为切实增强行政执法人员对依法行政工作重要性的认识，提高行政机关工作人员依法行政的能力，县政府制定出台了《xx县行政执法人员培训制度》，为法制培训提供了制度保障。20以来，县政府按照《纲要》要求，每年举办2期依法行政培训班，邀请有关专家、学者对我县执法人员进行培训。培训的主要内容是：国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》和《行政强制法》等。通过培训，行政执法人员执法能力得到进一步加强，执法水平明显提高，领导干部进一步增强了法律观念，提高了法律素养和专业素质，依法决策、依法行政和依法管理的水平。

1、建立科学民主决策机制。我县制定了《xx县重大行政决策听取意见制度》、《xx县重大行政决策听证制度》、《xx县重大行政决策合法性审查制度》、《xx县重大行政决策集体决定制度》、《xx县重大行政决策实施情况后评价制度》、《xx县行政决策责任追究制度》等规范性文件，实行依法决策、科学决策与民主决策，积极开展公众参与、专家论证、重大事项集体决策和听证活动，特别是对涉及群众切身利益的行政决策，通过座谈会、听证会、论证会、政府的网站等形式广泛征求社会各界意见，确保重大行政决策的适当性、民主性、科学性和可操作性。

2、健全决策跟踪反馈和责任追究制度。坚持按照“谁决策、谁负责”的'原则，实行决策权和决策责任相统一，健全了决策跟踪反馈和责任追究制度，对县人民政府各种会议作出的决策和决定进行跟踪督查，限期向县人民政府报告。对工作不力、作风不实、纪律不严及其他违反党纪政纪的，严格实行责任追究，由县纪委、监察、组织、人事等部门依据有关规定，予以通报批评、并记入年终考评档案。

1、积极探索相对集中行政许可权。成立政务大厅，将行政许可机关分散在内部多个机构的行政许可权归到政务大厅，努力减少办理环节，从源头上解决“两头办理和授权不到位”问题。

2、为了深化行政管理体制改革，切实解决城市管理领域长期存在的多头执法、职权交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题，提高行政执法效率和城市管理水平，降低行政执法成本，改善市容市貌，提高城市品位，坚持依法行政，我县于在全市率先成立了城市管理行政执法局。该局以“实施六项重点计划，提升城市形象”为目标，以“科学管理，严格执法”为手段，以“强化执法队伍建设”为根本，以“改善市容市貌，提升城市品位”为重点，进一步加大城市管理执法力度，提高城市综合管理工作，为创建整洁有序、和谐文明的城市环境做了大量工作。同时为在更多、更广泛的领域实施相对集中行政处罚工作进行了探索，积累了经验。

3、深入推行行政执法责任制工作。我县各行政执法机关对行政执法责任进行了层层分解，做到了岗位到人，责任到人，认真落实了行政执法责任制、行政执法检查制度、行政执法责任追究制度、行政执法投诉制度、行政复议和行政应诉等相关制度，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为，行政执法人员的执法水平有了明显提高，执法效果有了较大改善。

4、认真做好案卷评查工作。认真组织开展行政执法案卷评查工作，每年县政府都组织案卷评查小组，对全县行政执法部门的行政处罚及行政许可案卷进行了评查，从执法主体、执法依据、执法程序、执法时限、文书制作等方面进行了评查。评查工作结束后，还专题召开情况通报会，各评查小组分别对评查情况进行了通报。通过开展执法案卷评查工作，进一步掌握了我县的行政执法基本情况，及时发现了执法工作中存在的不足，为进一步提高行政执法水平奠定了基础。

我县坚持把推进政府信息公开工作列入部门、单位年度工作考核的一项重要内容，以政府的网站为依托，开设了政务公开专栏、部门信箱栏目等。对不按政府信息公开制度办事，暗箱操作，或只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等行为坚决追究责任，切实保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。成立政务大厅，将行政许可机关分散在内部多个机构的行政许可权归到政务大厅，努力减少办理环节，从源头上解决“两头办理和授权不到位”问题。

做好调解、信访、诉讼、复议、执法监督的衔接配合工作。认真贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》，充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。畅通行政复议渠道，依法受理行政复议案件并及时公正作出决定，在办理案件过程中，坚持协调在先，注重用协商、调解等手段化解矛盾。

最新乡镇行政执法工作指南【第九篇】

我镇根据xx精神，认真开展依法行政自查工作，现将有关情况汇报如下：

提高认识，强化责任。

镇党委、政府高度重视依法行政工作，并列入重要议事日程。今年以来，我镇积极在党员、干部、群众中开展普法工作；继续实施会议学法制度，组织全体干部开展专题会议学法活动，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策解决问题，切实增强依法行政的能力；镇成立了以镇长为组长的推进依法行政工作领导小组成员分工协作，切实履行工作职责，对依法行政工作加强指导、监督和检查，确保了各项工作落到实处。

二、规范决策，完善制度。

镇政府继续认真执行重大行政行为决策程序规定，组织开展了决策跟踪评估制度和责任追究制度，积极开展了强制规范性文件清理工作，及时公布了继续有效、废止、失效的规范性文件目录。

三、严格执法，依法行政。

坚持“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任；加强行政执法队伍建设，严格要求相关执法部门依照法定程序执法，持证上岗；坚持行政执法人员上岗资格培训，落实行政执法证件管理，认真开展执法案卷自查、评查，并及时整改；切实推行行政执法责任制，建立健全行政执法考评制度。

四、强化法制宣传，建设阳光政府。

积极开展了形式多样的法制宣传活动，在全镇各村开展了法制宣传，发放各种法制宣传资料8000多份，着力提高全民法律素养,提升广大人民群众的法律意识。

五、把握重点，突出工作理念。

在年初的依法行政工作要点中，明确一年的工作重点。重点推进行政强制法学习热潮，着力进行强制规范性文件、强制行政主体及强制执法行为的清理工作。以强制性执法清理工作体现政府以人为本的理念，贯彻并坚持有法必依、依法办事的依法行政工作原则。

一年来，我镇依法行政工作取得了一定成绩，但还存在一定的不足，例如法制机构建设相对薄弱，监督制约机制不够完善，部分基础工作还需进一步加强。今后，我们将进一步加大法制建设，提高执法工作质量，推进依法行政工作再上新台阶。

最新乡镇行政执法工作指南【第十篇】

一年来，在市局党组及上级部门的正确领导下，全市质监系统行政执法工作，坚持以科学发展观为统领，以推进行政执法责任制为抓手，以加强行政执法能力建设为主线，紧紧围绕经济建设中心和市局工作大局，按照年初确立的工作思路和工作目标，积极探索执法打假机制，不断创新执法监管方法，进一步提升了行政执法工作的针对性和有效性，依法行政的理念和水平明显提高，出色地完成了各项行政执法工作任务。

一、一年来的工作概况。

截止11月20日，全市系统办理各类行政案件4299起。其中立案案件3445起，结案2951起，结案率%，办理万元以上案件238起，比去年同期上升了40%；5万元以上案件33起，比去年同期上升了32%；移送司法机关或其他部门处理的案件32起；现场处罚案件862起。仅市局稽查分局办理立案案件136起，结案125起，结案率达%；办理万元以上案件67起，5万元以上案件21起，与去年同期相比上升了16%；办理百万元案件1起。实现了案件零复议和零诉讼。加强了对执法人员的监督考核。完成了302名已取证执法人员、435名具备执法资格人员的年审工作。对不在执法岗位13名持证人员执法证件进行了收缴，对各县市局使用非总局执法证件的情况进行了清理，收缴地方政府颁发的执法证件32份。

另外，我们还先后多次派出人员现场指导执法打假、指导县市局和基层分局办理大要案及疑难案件，以及参与产品质量与食品安全专项整治督查。

二、主要工作成效。

回顾一年来的工作，主要是在以下几个方面有所创新和发展，值得总结和提高。

（一）法制宣传教育扎实有效。

执法人员素质偏低，仍然是制约执法行为规范和提升执法质效的“瓶颈”问题。春节刚过，我们按照全市系统春训工作部署，就执法人员整训发专文提出了指导性意见和具体实施方案，明确了整训的时间、内容、目的和效果。

在加强执法队伍素质建设方面，我们一是强化了对执法队伍的教育培训。通过采用视频网络教学形式，举办法制教育培训和法律法规宣贯4期达1462人次；既节约了培训成本，又扩大了培训覆盖面，普遍认为效果不错；二是创新案审机制，实行以审代训。今年我们创新了案件审理方式，把案审会变成研讨会、学习会，在集中审议案件时，边审案、边分析、边说理，尽可能地要求执法人员参加旁听学习；三是采取了以会代训。市局召开的执法工作会、半年执法调度会、案审现场观摩会、案审工作视频督导会等，都要求全体执法人员参加学习。仅市局组织以会代训、案卷质量集中点评和对部分单位执法人员集中讲课达11次617人次。每月和每季度案卷质量自查、互查和督查情况，必须在全体执法人员参加的会上进行分析点评；四是在全市系统执法队伍中，广泛开展了执法调研、岗位比武、执法人员撰写3万读书笔记活动。收集了领导干部调研文章14篇，抽查执法人员业务学习笔记125人次。市局稽查分局、蕲春局、黄梅局、黄州局坚持每周五下午组织业务学习，每半年进行一次考试，对前三名的分别给予物质奖励；红安局春训期间组织闭卷考试；浠水局组织了“规范执法行为大家谈”活动；罗田局组织执法监管人员和稽查人员外出“取经”。各执法主体单位都相继组织和开展了执法业务务实方面的培训活动。五月份，我们还展开了全市系统行政执法工作领导调研、执法人员岗位练兵和部分执法骨干及监管人员短期轮训代训工作，促进了执法队伍整体素质的提高。

在法制宣传方面，策划组织了“”系列宣传活动，围绕“品质生活共享和谐”的主题，组织开展了今年“”宣传活动，制订了切实可行的“”活动实施方案，“五进五查”和农资“精品、标准、质量”三下乡系列活动有声有色，得到了省局的充分肯定和高度评价。麻城局、蕲春局在抓执法管理的同时，以宣传和服务为先导，实行人性化执法，与电视台签订了年度宣传合同，开辟了专栏，在“”活动期间，定时播出，起到了很好的效果；在“质量月”活动中，我们依托质量和食品安全专项整治行动，深入整治一线，结合相关案例，扎实开展了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《食品标识管理规定》、《产品召回规定》的宣贯，将理论与实践相结合，取得了较好的效果。

在宣传报道方面，今年我们在市级以上报刊、网站发表宣传稿件12篇，省、市局及市法制办《简报》采用我科稿件分别为5篇、8篇和3篇。市局监督科协调市普法办将质监相关法律法规以50道问答题形式，纳入了全市“__”普法教材。上半年各单位的法制宣传工作有力的配合了中心工作，质量技术监督的法制氛围日趋浓厚。

在信息化建设上，完成了黄冈市局局域网执法监管网页的制作和及时更新工作。及时公布国家新颁布的法律法规、政策及上级部门发布的典型案例，展示了黄冈质监系统执法的新形象。

（二）法制监督监管机制不断完善。

年初，根据全市系统总体工作思路和工作部署，市局监督科及时制定下达了全系统__年行政执法监督管理工作意见、年度主要工作安排及执法人员教育培训方案，做到了工作早计划、早部署、早行动。并于4月份召开了全市系统行政执法工作会议，总结部署了工作，表彰了先进，交流了经验，明确了年度执法监管工作思路、工作责任和措施。

第一，以制度建设为手段，全面深化案件质量管理。

一年来，我们以推行行政执法责任制为契机，加大了执法监管配套制度建设力度，年初，我们集中力量对我局487项执法依据逐一进行了职权分解和责任明确，10月份再次对__年以来新颁布及修订的法律法规和规章28项，进行了梳理、分解、整理上报。

我们根据过去一年案件质量评查摸索的经验，全面、系统地修订和完善了《案卷质量评查办法》，细化了评查细则，融入了一些新的理念、新的机制和新的办法。新修订实施的评查办法，既有效地防止了自查、互查环节流于形式，又保证了对所办案件的评查覆盖面，还增设了现场集中点评环节，扩大了执法人员参与面，强化了评查人员的责任，达到以评促改、以评促学、以评代训等一箭多雕、一举多赢的效果。一年来，全市系统各执法机构对所办理的4299份案件进行了自查，市局监督科共抽取了275份案卷进行互查和督查，对673份罚没票据与执法案卷对应性进行了检查。及时总结经验，对存在的问题下达了通报和“限期整改意见书”，加强了对问题整改的跟踪督办。评查工作的针对性、有效性和工作质效显著提高。

我们指导蕲春局制定了《行政执法十二项规章制度》，分别对行政执法的案件办理、执法程序、责任追究、案件回访、罚没物品管理等各个环节进行监管；武穴局针对当前行政执法队伍和工作中存在的问题，以武质监[__]7号文件下发《关于切实加强行政执法监管工作的补充规定》，从业务培训、三级审理、案件质量等多方面进一步作了规范，促进了执法监管工作向新的高度发展。黄州区局不断补充完善行政执法管理制度，形成了以《行政执法管理规定》为主，《行政执法案件主办人责任制》、《案卷质量评查规定》为辅的行政执法管理制度体系；麻城、罗田局也相应制订完善了《关于进一步规范行政执法行为》等一系列规章制度。

黄梅局在深化制度建设的同时，创新推出了“队伍练精兵，监管求精细，办案出精品”的目标定位。该局注重监管关口前移，强化服务跟进，提出跟班作业，现场服务，规定执法监管人员每月不少于2天的时间深入执法一线，进行现场指导，办案程序封闭运行，坚持罚没收据集中由法制机构负责人统一管理。黄州区局严格实行涉案物品一表式管理，涉案文书发票式管理，积极推行行政执法案件主办人责任制；严格实行“四制、三统一、一追究”制度和每周执法信息通报制度。我们还帮助市局稽查分局推行iso9001管理体系认证，将执法工作纳入制度化考核。同时，各单位还在对执法人员考试考核、优秀案卷质量评比等方面制定了相关奖惩措施，使法制监督工作紧贴行政执法实际，通过这些制度的有效执行，案件质量整体水平不断提高。激励了全体执法人员的进取心和工作责任感，有力的推动了执法监管工作的顺利开展。

第二，以视频督导为载体，着力强化执法流程监管。

针对过去一些单位案审程序不到位，案审质量不高或把关不严，部分单位案审会负责人审理程序不熟、随意性大，导致案件审理质量较低的状况，我们抓住问题的“症结”，对症下药，决定以规范案审程序、提升案审质量为突破口，重点抓了一个时期的案审规范工作。一是我们选定黄梅局作为规范案审工作的试点单位，于7月份组织全市系统相关人员，在对案审规定、程序、要求学习和讲解的基础上，现场观摩了黄梅局案审会召集、案件审理演示全过程，与会人员还进行了深入的讨论和点评。此举强化了相关领导和负责人对案审工作重要性的认识，规范了案审工作的组织形式、基本程序和要求。二是我们紧接着制定出台了《行政案件会议审理视频督导实施细则》，要求对所有立案处罚案件必须召开案审会集体审议。同时，自8月份开始，每月指定一个单位作为案件审理被督导对象，定时召开案审会，利用视频网络组织全市系统案审会成员和执法人员观看、督导和点评。通过这一举措，各单位案件审理程序意识和案审工作质量显著加强。

第三，以城区执法一体化为契机，积极探索监管新路子。

为避免城区内交叉执法、重复检查，影响经济发展环境、有损部门形象的问题，按照秦局长的指示，在金局长的带领下，市局监督科先后两次组织对黄州区局、市局稽查分局进行整合执法资源、实行统一管理工作调研摸底，并及时向市局党组写出了调研报告、提供详实情况、提出建设性意见和合理化建议，为局党组作出城区统一执法管理的决策和推行城区执法整合进程，起到了积极的作用。在执法机构、执法人员和执法职权整合过程中，依照选准配强原则，采取考核考评、竞争上岗的方式，将黄州区局原50多名执法人员核减为18人，纳入市局稽查分局集中管理、统一办公，从源头上解决了市区两级重复检查、交叉执法的问题。在较短的时间内，保证了城区行政执法统一管理、统一立案、统一审理、统一决定、统一执行等工作的正常、规范、协调运行。

第四，以推行说理式文书为抓手，全面提升监管质效。

为积极推行人性化、精细化执法，自省局提出推行说理式执法文书的构想后，市局监督科及时研究制定了《关于推行说理式执法文书工作实施方案》和说理式执法文书范本。按照先试点后推行、稳步推进的原则，在市县两级局分别组织相关培训的基础上，确定了黄梅局、蕲春局为试点单位，并要求其他县市局确定3-5名执法办案能力强、业务素质高的案件主办人为试点人员，采取重点引导、重点培训和重点指导的办法，于八月份全面开展了试点工作。从试点的情况看，虽然难度较大，但效果很好，对规范办案也起到了积极的作用。我们计划，待条件基本成熟后，力争明年上半年在全市系统全面推广应用。

（三）法制指导服务功能不断健全。

在内部指导上，执法监管人员坚持服务基层、服务一线执法人员的宗旨，默默无闻的做了许多幕后指导工作。市局监督科主动加强了与市局稽查分局、市纤检局两个直属执法单位的工作衔接、协调沟通和业务指导，达到了工作上相互理解、相互支持、相互配合、顾全大局、和谐共事、诚信相处的工作状态，基本上消除了客观上存在的监管与被监管的思想障碍和工作障碍，形成了工作合力，提升了工作质效。另外，还指导武穴局协调和应对该市政法委牵头、公检法联合要求撤销__年办理的“吊白块”行政案件问题；指导和帮助协调了蕲春局办理的摩托车案进入中院的应诉工作。

在外部协调上。市局监督科组织了国家局食品质量安全检查汇报材料等迎接检查准备工作；与市政府法制办、市食品监管办反复多次协调本部门与卫生部门关于学校食品质量监管职能复议问题；先后多次协调了掺杂使假絮棉加工案的法院应诉工作；先后协调系统内外执法分歧7起，调查处理了省局交办的麻城局执法信访件1起。

按照《行政许可法》规定和上级要求，市局监督科及时组织了对相关科室行政许可事项办理情况依法监督检查，督促他们要依法按程序办理行政许可，凡行政许可办理必须严格建立一案一卷、实行网上公示和进入行政服务中心办理。对规范性文件的出台，严格履行了审查、报批、备案手续，受到省局法规处好评。按照市政府法制办的部署和要求，我们及时组织全市系统开展了行政复议和行政应诉试点工作，进行了相关资料和材料的准备。

（四）法制监管工作队伍素质不断提高。

一年来，各单位高度重视监管队伍建设，法制人员素质有了明显提高。一是随着近年来市局不断加____制监管力度的推行，各单位在机构设置、定专人从事执法监管方面迈出了可喜的一步，一批学历较高、素质较好的中青年加入到质监法制队伍中，法制人员文化素质有所提高。二是近年来市局加大了法律知识培训工作力度，特别是加强了对依法行政、相关法制监管业务的培训教育，通过宣教培训，法制人员的业务知识与工作水平得到了较大幅度的提升，依法行政是质监工作生命线的观念深入人心。三是各单位对法制队伍的建设高度重视，尤其是基层法制队伍的建设有了很大的改观。绝大多数基层法制工作队伍的经费和人员都得到了保障，基层人员法制素质进一步提高，执法水平得到提升。四是各单位积极采取岗位练兵、岗位培训、轮训代训等措施，使法制工作队伍的素质明显提高。仅今年上半年，市局监督科以工代训县市局法制监管工作人员2人，市局稽查分局以工代训县市局执法人员4人。

（五）以专项执法为载体，认真履行监管职责。

第一，扎实开展农资专项打假行动。新年伊始，根据上级要求，我们成立农资市场打假领导小组，下发工作方案，派出了工作专班，分别对全市农资市场和生产企业进行了巡查。春耕和秋播期间，执法人员共检查农资经营门店816个，检查农资生产企业78家；抽查化肥365批次，农药116批次；批次合格率分别为%和%；立案查处化肥生产企业6家，整顿了我市农资市场。

第二，开展“3・15”专项打假活动，保护消费者合法权益。三月一日至三月三十一日，我们组织开展了以保护消费者权益为主题的为期一个月的“3・15”专项打假行动，此次行动以日用食品和消费品为重点，突击检查了黄州城区食品小作坊、散装白酒和滥用食品添加剂等问题，共检查经销单位73家，生产企业12个；查处劣质食品2批，散装白酒16件，非法食品添加剂“日落黄”两批共38公斤，有效地打击了食品生产掺杂使假行为。

第三，实施移动电话机专项执法检查，整治了移动电话机市场秩序。春节前后，按照七部委联合印发的《移动电话机市场秩序专项整治方案》，全市系统进行了移动电话机专项执法检查。一个多月时间里，执法人员共检查移动电话机经营门店31家，检查各类手机230余种，查出问题手机121部，“3・15”期间，我局还向社会公布了此次移动电话机检查情况，既引导了消费方向，又规范移动电话机市场。

第四，雷厉风行，开展“小钢厂”专项整治行动。二oo七年，我局按照市局的统一部署，遍查小钢厂，狠打“地条钢”，年内共立案查处“小钢厂”17家，查封“地条钢”吨，没收“地条钢”35吨。根据群众举报，我局先后对红安二程钢厂、麻城鑫鑫钢厂和黄州长江轧钢厂进行了查处，其中红安二程钢厂和黄州长江轧钢厂生产“地条钢”案被移送公安机关，目前二程钢厂老板被列入网上追逃名单，有力地打击了生产“地条钢”的违法行为。

第五，以雷霆万钧之力，展开“风暴行动”。八月二十六日全国产品质量和食品质量安全专项整治工作电视电话会议后，按照市局的统一部署，市局及各县市区局组织精兵强将，以雷霆万钧之力，迅速展开了以食品和涉及人身健康安全的消费品为重点的“风暴行动”，按照统一时间、统一内容、统一行动、统一宣传的原则，对重点单位和重点区域进行了重点整治，到目前为止，共查处无证食品小作坊127家，其中有两批共80余公斤卤制品分别被检出违法添加了“胭脂红”和“日落黄”，严厉惩治了一批无证生产、制假售假的违法生产行为，通过电视台的及时报道，取得了良好的社会效果。

三、存在的困难和问题。

一是由于本部门的历史（底子薄、基础差、过去执法模式的惯性）、现实（保障经费不到位、靠收入吃饭）和部分干部职工的行政理念等多方面原因，加之执法监管难度大、又缺乏强有力的硬性措施作保证，执法监管工作仍存在适之过宽过软的问题。

二是执法队伍素质偏低。虽然近年来不断加大执法人员教育培训力度，但“冰冻三尺，非一日之寒”。

三是一些单位仍存在观念上的偏差。重执法轻管理，重收入轻规范和以包代管的现象仍不同程度的存在。

四、新年度工作意见。

__年，我们将紧紧围绕市局确立的工作思路和工作目标，以__大精神为指导，以规范执法行为为主线，以提高队伍素质为根本，以提升办案质效为目标，着力推进综合执法、执法责任制的落实和案件质量的全面提高。具体地讲，应把工作着重点放在力求“三个突破”、着力“三个提升”、巩固“三项成果”上。

力求“三个突破”。就是通过强有力的执法过程和办案环节的监管，在推行行政执法责任制的落实上实现新的突破；通过推行精细化、人性化执法和说理式执法文书的应用，在推进文明和谐执法上实现新的突破；通过强有力的手段和硬性措施，加强督查督办，保证市局党组“坚决实行综合执法”决定的落实，在推进综合执法进程上实现新的突破。

着力“三个提升”。就是通过创新方式方法，采取多种途径，狠抓教育培训，力争执法人员素质得到全面提升；通过强化依法行政理念，改进执法监管手段，实施强有力地指导，力争案件办理质量得到全面提升；通过加强内外协调，加大宣传力度，深化内部管理，创新监督机制，力争部门执法形象得到全面提升。

巩固“三项成果”。就是通过抓依法按程序办案、严把案件质量关，来巩固案件零复议与零诉讼的成果；通过抓教育疏导、纪律约束、制度保证，来巩固无较大影响的执法人员违纪违规的成果；通过抓深度办案、项目拓展和大案要案，来巩固执法质效大幅增长的成果。