民族和宗教工章最新8篇

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村级民族宗教工作制度【第一篇】

2011年，我局立足本职，着眼全局，扎实工作，持续保持了全市民族团结、宗教和睦和社会稳定局面，农村扶贫、信息报送等10多项工作被省市有关部门评为先进，今年9月，成都市人民政府再次荣获了国务院第五次“全国民族团结进步模范集体”。

一、以维护社会稳定为重点，实现安保维稳总目标。

2011年，我局全力投入春节、国庆节和“西博会”等重要时期的维稳工作。

1、落实维稳任务。不断完善全局维稳责任制和民族宗教领域应急方案，明确“谁牵头，谁排查，谁负责”，加强支部领导，周密部署，严明纪律，为安保维稳工作打下了坚实基础。

2、把握维稳重点。严防“”破坏滋事，重在纠正“四拒”问题，及时化解涉及少数民族矛盾纠纷和突发性事件；引导宗教界爱国爱教，把维护民族团结、反对暴力行为等纳入讲经内容；坚决抵御境外利用宗教进行的渗透，打击非法传教活动。

3、坚持维稳排查。动员6个民族宗教团体、20个区（市）县民宗局力量，对全市180余处宗教活动场所进行了多次“篦疏式”排查,联系藏区县级驻蓉办事处，数次专访三州在双流、都江堰、郫县等地干休所，走访民族宗教界代表120余人次，抓实抓细维稳工作。

4、强化机制建设。一是发挥“一市三州”联席会议机制作用；二是发挥宗教三级网络管理机制作用；三是发挥抵御境外宗教渗透和制止非法传教工作协作联动制度。

5、灵通维稳信息。积极参与市安保指挥部联动值班。召开“一市三州”联席会议。召开民族宗教界工作座谈会，发挥代表人士桥梁作用。

6、加强维稳值班。实行重点部位领导带班、重要时段每日情况“零”报告制度，指导寺观教堂加强教职人员值班力量和场所巡查，提高了维稳工作的预见性和主动性。

二、以促进民族团结为己任，开启两个共同新篇章。

2011年，我们始终牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，坚决贯彻国办发〔2011〕33号、中办发〔2011〕34号文件精神，推动了全市民族团结进步事业的发展。

1、全面开展民族团结宣传教育。按照市委市政府主要领导指示精神，结合庆祝建国60周年，我们开展了“民族团结进步宣传周”活动，8月底支部全市7家主要媒体记者深入一线采访报道城市民族工作，先后采编各类图片300余幅，刊登新闻稿件20期，播出新闻14期。11月再次对民族工作进行了2天集中报道。开展民族政策法规知识竞赛，参赛群众5万余名。全年支部满蒙、康巴、长青、夕阳红等艺术团进行民族团结文艺社区演出60余场。做好民族团结上宣工作，“蓉城唱响和谐之歌”等3篇文章被《中华民族报》采用，四川《民族》杂志以“我们都是一家人”为题对全市民族工作做了较大篇幅报道。

2、全力培养民族团结四个抓手。一抓武侯区三级网络建设，推动“三办一校”、倡导城市文明建设，推动社区民族工作深入开展；二抓锦江区民族团结教育，积极协调社会慈善资金，为20名来自藏区的贫困学生提供每年1500元资助；三抓郫县民族贸易发展，在少数民族商家中培养和发展维护民族团结进步的模范代表；四抓双流县外来少数民族党支部服务管理工作，帮助甘孜州驻双流县老年协会成立党支部，组建了“民族团结工作联络小组”。

3、不断创新城市民族工作机制。为加强沟通联系，我们不断完善“一市三州”驻蓉办联席会议工作机制，以甘孜、阿坝、凉山三州驻蓉办为基础，将范围延伸到外出人员较多的黑水、小金、若尔盖、阿坝等32个县级政府驻蓉办、三州民委、宗教局以及三州维稳办等单位，在参与中药材市场、五块石及其周边地区以及火车北站等地的综合整治工作中，该机制发挥了作用。

4、努力发展民族经济服务城乡统筹。在推进城乡统筹中，我们依托民族企业发展民族特色经济。全市已有一定规模的民族商品生产企业42家，年产值达亿元，已初步建成了四个生产基地和工业园区：一是郫县安德镇民族贸易市场及民族工业园区，已成为西南地区少数民族用品集散地和物资采供基地；二是青白江回族食品用品生产基地，取得了回族群众人均经济收入超过当地平均水平的良好业绩；三是青白江清真生态种植养殖基地，填补了西南地区清真肉食和蔬菜生产产业化的空白；四是邛崃d大邑民族用品生产基地，已展示出农工商协调发展的雏形。这四个基地和园区，成为了继续推进民族经济又好又快发展的龙头和重要标志。

总结。

三、以加强依法管理为核心，推动宗教工作上水平。

2011年，我们坚决贯彻《宗教事务条例》，引导宗教与社会主义社会相适应的工作取得新的进展。

1、重视宗教工作“三支队伍”建设。一是配合。

支部部门做好干部培训改革，将宗教政策法规知识纳入市委党校党政领导干部必修课，我局“一把手”还在远程教育网带头宣讲宗教政策理论；二是狠抓宗教工作干部队伍政策法规培训，提高其依法行政、依法服务的能力和水平；三是依托社会主义学院对50余名宗教界代表人士特别是新一代中青年代表人士进行了培训；四是依托青城山道教学院、空林佛学院等宗教院校，培养宗教界后备人才。一年来，全市宗教工作干部、宗教团体工作人员共70余期300余人次参加了中央统战部、国家民委、国家宗教局以及省市党校的'学习培训，宗教界举办各类培训班48期，培训人数达3800余人（次）。

2、狠抓宗教团体和宗教场所自身建设。认真贯彻落实《宗教事务条例》，指导修改协会章程和寺观教堂管理办法，强化教务、财务制度建设。理顺了宗教团体人员管理关系，为实现工作人员进出有序、规范管理、作用发挥争取了政策支持。越来越多的宗教活动场所做到了重大事项民主协商、科学规划和集体决定。推进《民间非营利支部会计制度》工作成效明显。

3、全面深化创建“和谐寺观教堂”活动。按照国宗局关于开展创建“和谐寺观教堂”活动的有关精神，我们把政策教育、社会综合治理、消防安全等内容纳入创建活动中，细化创建标准，推进创建活动有序开展。年初与8个市直管宗教活动场所签订了《综合治理责任书》，更换消防器材100余套。11月中旬，邀请市防火委为重点寺观教堂相关人员进行了消防安全培训。“推进和谐场所建设为灾后重建打基础”一文被《中国宗教》杂志采用。

4、积极引导宗教界拓展“三服务”功能。一是号召我市五大宗教团体和宗教界向台湾“”风灾地区捐款40余万元；二是动员广大信众参与助残、助学等社会慈善活动，年内定向捐助困难学生10余万元，资助患病儿童万元；三是积极引导全市民族宗教界参与农村扶贫工作，帮助修建崇州市红旗村环山渠引水工程；四是指导市基督教三自爱国会送医送药，坚持每月一次到农村义诊。全年5次义诊共1000余人次，免费发放药品价值3万余元；五是支部市佛教界春节捐款10万元慰问300户贫困户。

5、加大抵御境内外利用宗教渗透工作力度。认真贯彻中央、建立了“宗教工作联席会议制度”和10个市级部门组成的“抵御境外宗教渗透制止非法传教工作协作联动制度”。

四、以灾后恢复重建为契机，打造寺观教堂显亮点。

按照市委、市政统一部署和要求，我们整合资源，力筹资金，继续采取“一帮一”、“多帮一”模式，完成了宗教场所灾后重建总量的85％，完成“成都抗震救灾志”民族宗教篇编写任务。

1、注重规划奋力推进重点宗教场所重建工程。多方筹资685万元，完成了都江堰普照寺恢复重建工程；完成了都江堰基督教堂、彭州马桑坝天主堂的灾后重建；年底完成了邛崃宝林天主堂的重建工作；崇州古寺被列入北部崇州创4a级景区整体规划，确保了古寺主体工程在今年底前完工；彭州阳平观年内筹资500余万元，完成了老君殿和素餐厅恢复重建。彭州三味禅林恢复重建已于11月16日全部完工并举行了开光仪式；都江堰清真寺30万元捐款已到位；及时拨付2万元用于大邑千圆道观泥石流灾害维修整治；新都宝光寺舍利宝塔投入20余万元完成了一期维修工程；青城山道观群灾后恢复重建项目由澳门基金会捐资亿元援建，现已完成了11处受灾道观一期工程，年底前启动老君阁等道观主体工程；由中央财政安排的亿元资金用于二王庙、伏龙观等文物修复，已投入9000万元，目前正由相关各方抓紧推进。

2、加快民族宗教界受灾房屋维修加固及搬迁工作。在市领导关怀下，中央财政和市财政共调剂的680余万恢复重建资金已全部用于467户共平方米的民族宗教界受灾房屋维修加固，年前已启动全部主体工程的维修任务。此外，另有三处的81户共平方米d级危房搬迁工作全面展开。

3、重点打造一批宗教场所建设项目。加快推进顺城街基督教堂的建设进度，春节前完成教堂内外墙装修；配合做好大慈寺扩建项目，协助调整建筑风格设计思路；规范管理昭觉寺僧人僚房建设工程；协助做好铁像寺、近慈精舍的建设项目实施；加快道源圣城、雾中山与回龙沟佛教文化旅游区建设进度。

五、以坚持依法行政为主导，深化规服工作出实招。

今年以来，我们认真贯彻“以人为本，服务至上”理念，全身心做好少数民族和信教群众的服务与管理工作。

1、协调处理宗教房产遗留问题。支部专家对我市6个民族宗教团体涉及548户租住户的危房进行安全鉴定，完成了其中467户加固维修工程预算控制编制及市政府项目评审中心的评审，为完成灾后危房维修加固、解决宗教团体实际困难打下了基础。

2、进一步规范财务管理工作。我们从财务科目设置、归类、核算等方面，帮助全市民族宗教团体和重点寺观教堂财务人员进行业务培训，把《民间非营利支部会计制度》执行落到实处。同时，顺利完成了6个全市性民族宗教团体和8个市直管宗教活动场所的年度财务检查和审计。

3、真心帮扶发展民族企业。协调落实民族特需商品定点企业流动资金优惠贷款和技改贴息政策；申报少数民族发展金；争取保留清真牛羊肉供应点专项补贴；开展清真企业负责人法规培训；支部我市14家民族企业参加了中国（青海）国际清真食品及穆斯林用品展览会，达成交易额1100万元，意向合作4500万元，提升了我市清真企业的整体形象。

2020年民族宗教工作计划【第二篇】

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习认真贯彻落实十九大和省、市、区委民族宗教工作会议精神，在学习贯彻有关会议精神的基础上，注重总结，进一步建立健全长效机制，不断巩固学习成效，努力实现民族宗教工作新突破。一是突出“同心”引领，在结合上下功夫。把学习党的政策理论放到年内民族宗教工作的全局之中，全面考虑、统筹安排，把党委、政府工作作为民族宗教工作大局去调研、探讨，为大局服上务、服好务。二是突出经济作用，不断提升民族宗教工作能力和水平。紧密联系工作实际，以民族宗教调研工作为抓手，真正把工作中的弱项、空白找出来，进行深入分析和研究，逐一确定整改措施，认真加以整改，集中解决影响工作的突出问题。三是突出文化效益，努力开创民族宗教工作新局面。开展有内容、有声势的集中宣传活动，营造有利于民族宗教工作的浓厚氛围。四是突出和谐氛围，不断规范民族宗教工作行为。明确工作措施、完善工作制度、强化监督机制，努力实现民族宗教工作良性循环。

民族宗教【第三篇】

为深入贯彻落实党的十七大和省第八次党代表会会议精神，围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题和宗教工作“四句话”的基本方针要求，按照县委、县人民政府的各项任务目标以及《xxx民族宗教工作和宗教工作2009年目标管理考核责任书》和《xxx县人民政府2009年民族宗教目标管理责任书》的要求，进一步完善民族宗教关系，协调机制，切实保障少数民族的合法权益，维护民族团结，宗教和谐，边疆稳定，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，构建社会主义和谐社会，促进地方经济发展，根据我村的实际情况，就一年来民族宗教工作总结如下：

一、具体做法。

1.切实加强领导，成立领导组，以书记任组长，村两委班子、各个自然村村长和下属支部书记为组员的领导组。

2.认真贯彻落实党的民族政策和民族宗教法律法规，领导组成员发挥职能作用，狠抓落实民族宗教工作。

3.我村积极配合各相关部门排除和化解影响民族宗教的隐患和矛盾纠纷，妥善处理问题，把问题解决在萌芽状态和基层。

4.对辖区内影响民族宗教的隐患和矛盾纠纷进行调研分析，有针对性地解决处理民族宗教工作的热难点问题。

5.坚持报告制度，对辖区内如发生涉及民族宗教方面的特别事件，第一时间反映镇党委、政府，并与政府协调处理解决。

6.我村进行对民族宗教工作每季度的隐患和矛盾纠纷情况进行排查，并向镇民族宗教领导组反映报告。

7.认真处理群众来信来访，做到事件有答复，事事有结果，防止因违反民族宗教政策而引发群众性事件发生。

8.按照考核办法，认真做好责任制总结和自评，并上报镇民族宗教领导组。

9.扎实工作，常抓不懈，一年来未出现民族宗教问题引发的社会矛盾和突出事件。

二、总结。

一年来，在xxx镇党委政府和镇民族宗教领导组的领导下，我村积极工作，狠抓落实，认真研究并及时排除影响宗教领域团结稳定的各种隐患，预防和处理宗教方面的社会问题，把问题化解在基础，解决在萌芽状态，进一步维护和促进宗教领域团结和睦，社会稳定、和谐，地方经济发展，为构建社会主义和谐社会努力工作。

2010年1月4日。

民族宗教工作报告【第四篇】

宗教作为少数民族文化的组成部分,对民族的凝聚与发展有着极其重要的作用。本站网友为你整理了(*)，全市有2个民族乡，9个民族村。全市有蒙古族、满族、回族、朝鲜族等18个少数民族，全市少数民族人口为29150人，占总人口的%，其中蒙古族人口为13712人。

几年来，我市认真贯彻落实《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，始终把加速推进民族乡的经济和社会事业发展做为全市工作重点。我们采取各种有效措施，不断加大对民族乡的扶持力度，取得了一些成果。

(一)加快民族乡农业和农村经济发展的主要做法。

1、调整产业结构，积极推进农业产业化进程。

呼和和两个民族乡都是以种植粮食作物为主的乡，多年来经济结构单一，种植结构单一，一直以粮食作物为主，农业生产与市场脱钩，经济效益低，发展缓慢。近年来我们从产业结构调整入手，不断优化产业结构，取得了明显的效果。

首先是种植业生产，以市场需求为导向，确定种植结构。利用举办培训班，组织科技人员下乡讲座，开展市场咨询服务等活动，引导和提高农民的农业科技水平，使农民尽快了解和进入市场，增强了农民的市场意识，进一步优化了两个乡的种植结构，得到了很大的改变。杂粮杂豆、花生、辣椒、油葵、玉米制种等经济作物已逐步形成主导作物，占两个乡种植面积的60—80%。

二是以市场为导向，发展订单农业。在充分的市场调查基础上，组织农民与相关部门和公司签订。

购销合同。

农民按照合同签订要求种植公司提供种子、技术指导等项目服务产后包收。比如辣椒、制种玉米的种植所有的种植户都与相关公司签订了购销合同。

2、发展牧业经济，培育主导产业。

几年来，我市在抓好传统牧业改良、科学饲养的基础上，重点抓了奶牛的开发，培育新的牧业经济增长点。发展奶牛产业，具有广阔的发展前景。、两个民族乡，蒙古族人口较多，有传统的养牛习惯，特别是**乡距乌市较近，依靠乌市蒙牛乳业具有得天独厚的优势。我们看准了这一优势，把发展奶牛做为两个民族乡产业结构的重点来抓，加大扶持力度、狠抓落实。从xx年开始用于两个乡奶牛业投资达2500万元，其中贷款1500万元，现在两个乡的奶牛业已成为两个乡经济的支柱产业。

(二)加快发展民族乡基础建设的主要做法。

1、抓道路交通建设，改善交通条件。两个民族乡地处偏远，交通不便，严重地制约着当地经济的发展。市委市政府十分重视两个民族乡的交通问题，xx年以来先后投资1000万元，修通了到35公理柏油路，到东升的20公理柏油路。从xx年以来两个乡又实施了村村通工程建设，民族乡虽小，但幅员面积大，村屯之间距离较远，当地群众又十分困难，投资难度很大，但我们克服种种困难，积极投入到两个民族乡的村村通工程建设当中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，两个民族乡的交通条件得到了很大的改善，极大地方便了当地群众的生产生活，也为当地经济发展奠定了坚实的基础。

2、抓群众饮水工程，解决民族乡群众饮水困难问题。由于自然地貌因素，和两个乡在人畜饮水方面确实存在着很大的困难。**乡水含氟量高，多年来一直没有得到解决。市委、市政府非常重视两个民族乡的饮水问题，把其纳入重要议事日程，重点给予扶持。几年来为打深水井57眼，上自来水8处，总投资达200余万元，大大缓解了该乡多年来饮水困难。xx年市里又把**乡确定为防病改水重点乡，实施了防病改水项目工程。新上自来水14处，总投资达200余万元，全乡19个自然屯全部安装了自来水，目前，全乡已实现了安全用水。

3、抓民族教育，促稳定发展。由于我们多年来的努力，我市两个民族乡教育条件有了很大的改善，教育质量不断提高，民族教育稳定发展。两个乡的中小学校不仅上了一机一幕，音体美各种教学器材齐全，而且建有电教室，有专门的蒙文班。两个乡中心小学、中学都建成了微机室和试验室。为了办好民族教育，两个乡均配有蒙文教师。蒙古族学生报名中考也采取了一些优惠政策，一是凡是到蒙初中就读学生免交学杂费、住宿费、管理费;二是蒙古族学生报考重点高中，市教育局将根据报考人数单独确定指标生;三是蒙语文成绩按20%权重计入中考总分。这些优惠措施，保证了我市民族教育的稳定发展。

(三)认真落实民族政策、法律法规，确实保障少数民族权益。

1、认真宣传贯彻《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》。两个《条例》颁布实施后，我们认真组织宣传贯彻，利用会议学习、广播电视、举办培训班等多种形式广泛进行宣传，使最广泛的人群特别是广大少数民族群众了解和知道《条例》精神，达到家喻户晓、人人皆知。

2、认真落实两个《条例》，对两个民族乡进行重点扶持。虽然我市财政困难，拿不出更多的资金进行扶持，但是我们在发放各类贷款，确定项目资金的投向时对民族乡给予必要的政策倾斜，比如生态建设工程，水源工程建设，奶牛产业等方面，对两个民族乡都给予了重点扶持。

3、积极为民族乡争取项目资金，靠项目带动当地经济发展。今年7月，**乡中心小学申请筹建微机室项目，我们帮助其向省民委争取项目资金15万元。同时，也是在7月份，我们又为**乡申请的《蛋鸡养殖小区建设》项目，向省民委争取项目资金50万元。目前，两个项目正按部就班地进行着，我们相信项目的建设和完成，一定能够带动当地经济的发展。

(四)问题与建议。

1、少数民族和民族乡村比较贫困。我市两个民族乡自然条件都比较差，**乡地处半山区，生态条件非常恶劣，水源不足，干旱严重，完全靠天吃饭，大旱年份连人畜饮水都出现困难，**乡80%土地都是沙丘地带，土质瘠薄，风沙干旱严重。由于自然条件的原因，民族乡经济与社会各项事业发展较慢，少数民族和民族乡村比较贫困。

2、民族政策落实难以到位。由于我市经济欠发达，财政收入紧张，有些民族政策没能落实到位，由其是有些政策弹性较大，更难以落实。我市的9个民族村，多年来就没有享受到民族政策的优惠。

3、国家及上级政府对民族乡村的扶持力度不够。目前，国家对民族地区扶持力度很大，国家实施的西部大开发，民族部门开展的“兴边富民行动”等都对发展少数民族地区和边境地区制定了扶持政策，但对像我市这样的散居地区少数民族的扶持却非常少，建议上级政府加大对民族乡村的扶持力度。

我市现有佛教、基督教、伊斯兰教、天主教四种宗教，信教群众约18500人，其中佛教信徒约6500人，伊斯兰教信徒约780人，基督教信徒约11120人，天主教信徒约100人。全市各类宗教活动场所22处，其中城内5处，农村乡镇17处。全市有宗教教职人员8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯兰教2人。我市宗教活动场所及教职人员状况，基本能够满足信教群众的需要。

近几年来，在市委、市政府的正确领导和**市宗教局的大力支持下，我局认真贯彻党的宗教工作基本方针，以实施《宗教事务条例》为主线，创新管理宗教事务的方式方法，加强宗教教职人员队伍建设，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应，努力为全市改革、发展、稳定、和谐的大局服务，全市宗教领域呈现出和谐稳定的良好局面。

(一)认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，切实保护信教群众根本利益。几年来，我局始终坚持“把握政策、尊重信仰、加强管理、引导适应”的理念，认真贯彻执行党的宗教政策，切实保障了宗教的稳定局面。

1、在广大干部群众中大力宣传党的宗教方针政策。通过举办培训班，对全市宗教干部进行专门培训，大大提高了宗教干部的理论政策和业务水平。同时，我们还召开相关部门会议、印发宣传材料、举办专题报告等多种形式，宣传党的宗教政策、法律法规。目前，我市已形成了宗教政策法规宣传广泛，宗教干部运用政策灵活自如，信教群众宗教生活合法有序的良好局面。

2、配备宗教职能部门干部，促进宗教工作正常开展。xx年，我市为我局增设了一名领导指数，xx年又增加了2个行政编制，充实了我宗教部门力量，推动了宗教工作的全面开展。

3、合理安排宗教活动场所，维护信教群众根本利益。依据《宗教事务条例》等有关行政法规和政策规定，我们在实地考察研究和了解信教群众需求的基础上，在大通乡、**乡、那金镇、**镇新增批了四个活动场所(均为基督教)，大大方便了信教群众，基本满足了他们宗教生活的需要。

4、谨慎稳妥地处理多年来的市佛教界的不稳定状况。一方面是根据德安禅寺住持久病不能理法的实际情况，应广大信徒的要求，征求原住持悲君师父推选一名住持人(释妙法)。经我局考核、审查后向**市宗教局和省佛协做举荐、协调工作，最终得以平稳过渡。现寺院佛事正常有序开展。另一方面，我们考虑到寺庙外还有相当一部分人是当年明仁老住持的信徒，为确保他们不在为住持一事再起风波，我局经多方协调为其不爱去寺庙的居士争取了报批念佛堂一处，现已初具规模。

5、加强对宗教教职人员的学习培训，推动宗教政策的贯彻落实。我们积极组织宗教教职人员到省培训中心参加培训，几年来先后选派8名素质较好的教职人员参加省宗教政策理论培训班。同时，我局每年开办一次宗教教职人员及信徒骨干培训班，对他们进行国家政策、法律法规、宗教知识等内容的培训。通过学习培训，提高了我市宗教界对宗教政策的理解和认识，使他们既能依法活动又能依法维护自己的合法权益。

(二)抓住关键，依法加强对宗教事务的管理。

几年来，我们坚持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御渗透”的原则，将宗教工作纳入到依法管理的轨道上来。

1、依法抓好宗教活动场所管理。按照国务院《宗教活动场所管理条例》的规定，我们自xx年以来，依法对全市宗教活动场所进行了登记，定期进行执法检查，发现问题及时解决。同时，我们还多次对宗教活动场所的负责人、会计、出纳等管理人员，进行了管理方面的专题培训，并帮助其建立了内部管理制度，使自我管理有章可循、有序运作。

2、加强宗教活动场所的安全工作。按照**市宗教局下发的《加强宗教活动场所安全管理工作意见》的要求，我局每年都与城建、安监、消防等相关部门，对各个宗教活动场所进行一次安全隐患排查工作，对发现的问题及时处理，确保了宗教人士和信教群众的生命财产安全。

3、切实做好基督教私设聚会点治理工作。结合省、**市开展整顿基督教私设聚会点专项工作，我市集中力量对基督教私设聚会点进行了整治，先后制定了方案，召开了全市专项会议，进行了全面部署，取缔聚会点3处、自封传道人1人。

4、对宗教教职人员实行“三定”管理(定人、定片、定点)。通过“三定”管理，在教职人员中实行优胜劣汰，促进了传教人员水平的提高，有效地抵制外来的非法传教活动，保证了各个活动点信教群众的相对稳定和正常宗教活动的开展。

5、协同作战，深入开展打“邪”治“非”和抵制宗教渗透活动。近年来，我们与统战、公安等相关部门紧密配合，协同作战，在全市范围内开展了声势浩大的打邪治非、抵制渗透的专项斗争。通过严厉打击和综合治理，将渗入到我市的“门徒会”等2个组织彻底摧毁，2名首要分子被依法劳教，11人受到治安处罚，143人具结悔过。经过坚持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制渗透活动，在社会上形成了强大的震慑力，净化了社会环境。

6、依法做好信教群众工作，保护宗教界的合法权益。一是做好来信来访工作。今年5月，市清真寺原院落(文革期间)土地纠纷一事上访发生后，我局经过深入调查，认识到问题十分严重，立即向市领导汇报，市领导高度重视，积极协调解决。目前，此事双方当事人已经达成一致。一场40多年的土地纠纷在我局的努力和市领导的重视下，得到了圆满的解决。二是认真帮助解决实际问题。市基督教堂在迁建过程中，在我局的积极协调下，市政府在黄金地段解决土地约1万平方米，并协调城建、消防等部门给予减免教堂建设的相关费用，使一个全省居首的高标准基督教堂在我市如期建成。

(三)积极引导，鼓励宗教与社会主义社会相适应。

近年来，我们通过一些切实可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群众的思想政治觉悟，充分发挥了宗教在促进经济社会发展中的积极作用。

一是结合荣辱观教育活动，指导宗教界开展以“”为主要内容的社会主义荣辱观活动，引导各宗教将社会主义荣辱观与各自的教规教义相结合，不断净化灵魂，提高道德修养。

二是充分利用宗教缓和情绪的特点，定期召开座谈会、举办培训班等活动，引导信教群众与不信教群众以及不同宗教信教群众之间和睦相处，并与宗教教职人员搞好密切联系，在他们的积极配合下，把矛盾和纠纷解决在基层，有效地维护了社会的稳定。

三是引导宗教在民主政治建设中发挥作用。推荐宗教教职人员分别担任市人大代表和政协委员，积极带动广大信教群众建言献策。

四是引导宗教在公益事业中发挥作用。几年来,我们采取多种形式引导各宗教为社会公益事业做贡献。一是近几年来，宗教界为受灾地区和受灾群众共捐物捐款约41万元，其中佛教界妙藏法师一人捐款达15万元;二是我们号召各宗教活动场所积极参与到我市的五城建设中来，为我市的经济建设做出应有的贡献，各宗教活动场所都开展了扎实有效的活动，其中红旗基督教活动点义务植树700多棵。

(四)存在的问题。

一是宗教部门的机构设置、干部配置、办公环境、工作经费与所承担的任务要求差距很大，无法适应当前宗教形式和任务的需要，亟待充实和加强。特别是随着私设聚合点的逐渐增多，我局没有交通工具，又无专项工作经费，执法检查工作难以正常进行。

二是宗教工作网络虽以建立，但按要求开展工作还有较大差距。政治上靠得住，学识上有楷模，品德上能服众的爱国宗教人士比较少，也影响了宗教政策法规的落实。

三是由于市财政宗教团体预算不能到位，我市宗教团体还没有建立，按上级要求伊斯兰教和佛教都应当建立协会，现在有的虽已建立，但活动开展的较少。

一、基本情况。

十堰地处鄂豫陕渝毗邻地区，外来少数民族流动频繁，跨地区宗教渗透现象时有发生，是全省民族宗教管理的重点地区之一。

全市共有36个少数民族，总人口万人。其中回族万人，占83%;城区7000人，占30%。除十堰经济技术开发区只有2个少数民族19人外，其它各县市区均有9个以上少数民族分散居住，人口都在千人以上。市区和城镇现有外来流动少数民族约1200人，其中在固定处所经商务工约300人，季节性流动商贩约900人。全市少数民族群众当选党代表1人、省人大代表4人、省政协委员4人、市人大代表10人、市政协委员20人。市辖1个民族乡、11个民族村、2所民族中学、5所民族小学、3家民族企业。其中，郧西县湖北口回族乡是全省5个回族乡(镇)之一，市伊兰清真实业有限公司、武当山有宏精铸有限公司和房县昂新布业有限公司，作为民族特需商品定点生产企业，享受国家优惠贷款利差补贴等政策。

全市佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教五大宗教俱全。批准登记合法宗教活动场所62处，其中佛教7处、道教11处、伊斯兰教14处、天主教7处、基督教23处。认定备案宗教教职人员209人，其中佛教15人、道教133人、伊斯兰教13人、天主教4人、基督教44人。登记在册信教群众83593人，其中佛教14050人、道教30829人、伊斯兰教19974人、天主教3120人、基督教15620人。建立爱国宗教团体20个，其中市级宗教团体5个，县级宗教团体15个。

二、主要工作开展情况。

近年来，在市委正确领导和市人大监督支持下，市政府围绕“民族和睦、宗教和顺、社会和谐”根本目标，认真贯彻落实民族宗教政策法规，依法加强民族宗教事务管理，不断改善民族宗教部门工作条件，努力维护民族宗教领域团结稳定，为推进区域性中心城市建设、实现经济社会又好又快发展，作出了积极贡献，营造了良好环境。

(一)高度重视，切实加强组织领导。

市委、市政府出台了《关于进一步加强全市民族宗教工作的意见》(十发〔20xx〕14号)，成立了全市民族宗教工作领导小组，明确了四大家分管领导，将民族宗教工作纳入社会治安综合治理目标考核，建立了民族宗教工作联席会议制度，坚持每季度听取一次情况汇报、研究一次民族宗教工作，定期开展民族宗教工作检查考核，推进了民族宗教工作的制度化和常态化。市委、市政府主要领导多次深入民族乡村和宗教活动场所，调研指导工作，切实解决少数民族和信教群众普遍关注的重大问题，增强了各级各部门支持配合民族宗教工作的自觉性和责任感。郧西县将湖北口回族乡民族特色村寨建设纳入“湖北旅游强县”创建目标内容，竹山县把民族宗教工作法律法规纳入法制竹山建设的重要内容，郧县把民族宗教领域维稳工作纳入平安郧县建设考评内容，张湾区把民族宗教工作纳入各单位党政领导班子实绩考核内容。各级党委、政府的高度重视，为民族宗教工作提供了坚强保障。

(二)加强宣传，认真落实民族政策。

《湖北省散居少数民族工作条例》(简称条例)颁布实施后，市政府在全市范围内组织开展了多层次、全方位的学习宣传活动。全市各级政府共印发宣传材料2万余份，各级党校、行政学校举办培训班20余次，利用工作会议开展专题学习活动10多次，重点加强对各级党政领导干部、民宗干部的学习教育。

为全面贯彻落实《条例》，市政府专门发文，对《条例》实施提出了具体要求，在市、县两级政府的共同努力下，《条例》规定内容已转化成为多项务实举措。市县人大、政协组织按规定安排了少数民族代表和委员，组织和统战部门加强了对民族干部的培养和使用，民族乡村领导班子中都配备了少数民族干部。市级财政设立了散居少数民族事业费和民族专项资金，并逐步增加到每年各50万元。教育部门在高中、中专和大学招生工作中，对少数民族考生实行了加分照顾。工商税务部门出台了鼓励和支持清真饮食业发展的税费优惠减免政策。劳动人事部门在工资改革中特事特办，落实了少数民族干部职工生活补贴，按照《十堰市宗教教职人员社会保障实施方案》，分别为381名宗教教职人员落实了社保政策。各地充分尊重少数民族风俗习惯，建设了清真寺、清真屠宰场、清真食品加工作坊，妥善安排回民墓地，保障了少数民族群众的特殊需求。

(三)全力帮扶，加快民族乡村发展。

市委、市政府把支持民族乡村发展列入重要议事日程，主要领导多次现场办公，市政府先后两次召开专题会议，研究帮扶民族乡村发展问题。为推进全市唯一民族乡--湖北口回族乡加快发展，市委、市政府积极争取省直单位驻乡帮扶，建立市直单位对口帮扶机制，明确帮扶责任和帮扶措施;采取各种措施，不断加大对民族乡村的政策、资金、项目倾斜支持力度。市委、组织部长郭俊苹受市委书记周霁委托，带领民宗、财政、国土、水利、农业、扶贫、畜牧等部门负责人，专程到湖北口回族乡召开协调会，落实项目资金一千多万元。各县市结合本地实际，纷纷采取内帮外联等多种形式，推进民族村发展，新建了一批发展项目，改善了一些基础设施，少数民族群众的生产生活水平显著提高。截止20xx年底，全市民族乡村经济社会事业长足进步，各项经济指标普遍接近甚至超过当地平均水平，呈现出共同繁荣发展的可喜局面。

(四)依法管理，促进宗教事务规范。

各级政府抓住教职人员、宗教场所和宗教活动三个重点，依法加强宗教事务管理，促进了全市宗教领域的和谐稳定。民宗部门按照相关程序规定，坚持标准，组织培训，顺利完成了全市209名教职人员认定备案工作;深入开展寺观教堂“安全年”主题创建活动，认真排查、及时消除安全隐患，确保了全市宗教场所无一例安全事故发生;指导宗教场所加强财务管理，督促整改存在问题，全市宗教活动场所财务管理全部达到“五有”标准(管理制度、管理小组、专兼职财务人员、会计凭证账簿、财务收支报告)。同时，严厉打击宗教领域的非法活动，扎实开展佛道教乱建寺庙清理和基督教私设聚会点治理工作，拆除违规修建宗教场所21处，制止基督教非法传教活动3起，查处私设聚会点37处、自封传道人37人，依法规范了宗教秩序。

全市五大宗教中除天主教属老河口教区外，其它四大宗教均推举成立了市级爱国宗教组织，6名宗教界人士进入省级相关宗教团体领导班子。广大宗教界人士积极参与社会公益事业，先后筹集资金70多万元，支援“”特大暴雨受灾地区重建，扶助贫困孤寡老人、特困学生、重病患者和孤儿近80名，凝聚了积极向上的“正能量”。特别是武当山道教协会，通过将道教文化和地方资源的有机融合，在促进文化交流和经济发展中发挥了积极作用。

(五)抓好协调，妥善化解矛盾纠纷。

近年来，随着国际国内形势的发展变化，民族宗教领域的矛盾纠纷日益增多，维护民族团结和社会稳定的压力很大。为确保我市民族宗教领域和谐稳定，各级按照“分级负责，属地管理”原则，制定了民族宗教领域突发性群体性事件。

应急预案。

建立健全了民族宗教工作管理网络和责任制实行了民族宗教领域不稳定因素定期排查报告制度高度警惕重大政治活动前夕和敏感时期的苗头性问题坚持把维护合法权益和严格执行政策相结合积极争取民族宗教界上层人士的支持与配合面对矛盾不回避靠前指挥、争取主动先后妥善调处了14起涉及民族宗教领域的矛盾纠纷确保了民族团结、宗教稳定。

(六)健全机构，强化部门工作保障。

为了夯实基层民宗工作基础，市、县(市区)两级均成立了民族宗教工作机构，其中机构单设6个，挂靠或与其它部门合署办公5个，绝大多数达到了“三单一主”(机构单设、人员单配、经费单列、具备执法主体资格)标准。机构改革中，在各级党委、政府的重视关心下，全市民族宗教工作机构不仅没有撤并，反而得到加强，基本实现了各级有机构管理、有人员负责、有经费保障的目标，工作条件得到了进一步改善和加强。市、县两级还设立了民族宗教领域维稳专项经费或少数民族困难补助，将民族宗教理论课程列入了党校教育内容，为民宗部门依法行政创造了有利条件。

虽然我市民族宗教工作取得了一定成绩，获得了省民宗委和市委的充分肯定，但也还存在一些不足：一是认识有待进一步提高。少数地方和部门认为民族宗教工作与经济工作联系不紧，不是一线部门，不能直接产生经济效益，对民族宗教工作重视支持不够。二是机制有待进一步加强。尽管市委、市政府多次研究部署民族宗教工作，而且出台了文件，形成了纪要，但在落实过程中，缺乏行之有效的过硬机制，影响了民族宗教工作的顺利推进。三是方法有待进一步创新。民族宗教问题政策性强、涉及面广、敏感度高，民族宗教工作需要努力探索，不断创新。

民族宗教工作是党和国家工作的重要组成部分，在党和国家事业的发展中有着重要的位置。做好民族宗教工作，关系到加强党同人民群众的血肉联系，关系到推进三个文明建设，关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护国家安全和祖国统一。近年来，阳泉市委、市政府始终坚持民族宗教无小事的思想，高度重视民族宗教工作，全面贯彻落实党的宗教信仰政策，把依法管理宗教事务作为宗教工作的重中之重，放在了突出位置，积极引导宗教与社会主义相适应，不断加强党对宗教工作的领导，积极探索新时期做好民族宗教工作的新思路，采取有效措施，加强制度建设和宗教人士、宗教干部队伍建设，不断完善工作机制，巩固发展党同宗教界的统一战线，使全市的民族宗教工作出现了新的局面，为全市的改革、发展营造了良好的社会环境，为保持全市的政治稳定发挥了积极的作用。

目前，全市辖区内共有少数民族33个，3564人，主要包括回族、满族、苗族、壮族、朝鲜族等。其中回族最多1587人，其次是满族人，其他少数民族大部分人口极少，有的只有一人，而且居住分散。

阳泉市管辖的城区、郊区是全省民族宗教工作的重点县区，全市主要有佛教、天主教、基督教、伊斯兰教四大宗教教派。共有依法批准的宗教活动场所17处，包括平定冠山资福寺、石门口长国寺、东浮山寿圣寺、西锁簧西来寺，郊区辛兴圣泉寺、燕龛甘泉寺，盂县东杜永清寺、藏山莲花寺、白建福寺9处佛教活动场所;平定南关街福音堂、水磨湾安息日会临时活动点，郊区义井基督教堂，盂县南娄郭村基督教，矿区复临安息日4处基督教活动场所;郊区河底天主教,城区北岭坡天主教堂2处活动场所和城区沙江小市清真寺1处伊斯兰教活动场所。全市信教群众49743人，其中佛教42056人，天主教1918人，基督教3404人，伊斯兰教2365人。阳泉市宗教工作具有人数多、分布广、任务重、管理难的特点。

二、学习贯彻落实《宗教事务条例》的情况。

国务院颁布的《宗教事务条例》，是我国第一部宗教方面的综合性法规，是党的宗教工作方针政策的法制化、制度化，是宗教理论的创新和发展，标志着宗教方面的法制建设迈出了新的步伐。认真学习贯彻落实《宗教事务条例》，对于加强民族团结，维护社会稳定和国家长治久安、构建和谐社会和实现全面建设小康社会的目标，具有十分重要的历史和现实意义。为此，全市上下把学习贯彻《宗教事务条例》抓在手上，制定具体计划，全方位，多层次开展了学习贯彻活动。一是党政干部坐班学习。2月份，市、县两级统战部、宗教局领导参加了全省学习贯彻《宗教事务条例》培训;在全市开展的保持。

先进性教育。

活动中，把学习贯彻《宗教事务条例》纳入了保持共产党员先进性教育活动学习内容。二是组织骨干培训。5月25日、26日，由市委统战部、市民族宗教事务局和市政府法制办在市委党校召开了全市学习贯彻《宗教事务条例》工作会议及宗教工作党政干部培训班。参加人员有市直各有关单位负责人，大型企业党委负责人，各县区分管副书记、副县区长，统战部长、民族宗教事务局局长及工作人员，各乡镇分管副书记、副乡镇长和重点村(社区)主任共180余人，市委副书记刘高官，副市长刘兆林出席会议并作了重要讲话。省宗教事务局刘志敏副局长到会指导并做了专题报告，市委统战部副部长，市民族宗教事务局局长进行了授课。这次培训组织参会参训人员对《宗教事务条例》进行了系统的学习，同时市政府法制办对《行政处罚法》、《行政复议法》等有关行政执法的内容进行了授课讲解，进一步强化了参会参训人员对《宗教事务条例》的理解和掌握，提高了他们的思想认识和执法水平，为依法管理宗教事务打下了良好的思想理论基础。三是宗教界人士集中学习。各县区组织佛教、基督教、天主教、伊斯兰教教职人员，集中进行了《宗教事务条例》的学习讨论。四是开展形式多样的宣传活动。3月1日，市委统战部、市民族宗教事务局组织召开了全市宗教界代表人士和部分教徒骨干学习贯彻《宗教事务条例》座谈会，对《宗教事务条例》颁布实施的重要意义和《条例》的有关内容进行了学习，宗教界代表人士就《宗教事务条例》进行了讨论发言，同时，对在全市宗教界开展《宗教事务条例》学习宣传教育活动进行了安排部署，拉开了全市学习贯彻《宗教事务条例》的序幕。市民族宗教事务局和各县区民族宗教事务局普遍举行了在广场、街道的宣传教育活动，张贴标语，散发传单，并将《宗教事务条例》在《阳泉日报》、《郊区报》、《城区报》、《矿区报》等报纸上进行了全文登载，郊区副区长张秀亲还就《宗教事务条例》的学习贯彻在郊区电视台做了电视讲话，郊区区委、区政府及时召开了全区宗教工作会议，对学习和贯彻落实《宗教事务条例》进行专题安排部署，并在会上与各乡镇、区直有关部门和大型企业签定了责任书。佛教、伊斯兰教、基督教、天主教四大宗教团体和宗教活动场所印发了《宗教事务条例》学习宣传资料和《宗教事务条例》单行本，分发给广大信教群众，宗教神教职人员利用在宗教活动场所讲经布道时向信教群众宣传《宗教事务条例》颁布实施的重要意义、《条例》的主要内容及党和国家宗教方面的法律法规，扩大了《宗教事务条例》的宣传覆盖面、知名度和影响力，确保了《宗教事务条例》在全市顺利贯彻实施。

民族宗教无小事。我市各级宗教界认真落实国家、省民族宗教工作会议精神，以巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系和加强对宗教场所的规范化管理为重点，全面推行“五薄、三册、一帐”的管理模式，完善了宗教工作“三级网络和两级责任制”，为全市的社会稳定和经济发展起到了一定的作用。

一是建立了民族宗教工作“三级网络和两级责任制”。各县区都成立了由县区委分管书记任组长，县政府分管县区长和县区委统战部长任副组长，县区委组织部、宣传部、公安局、司法局、财政局、民政局、妇联、团委、旅游局、文体局等相关部门负责人组成的民族宗教工作协调领导组。各乡镇成立了由分管书记任组长，有妇联、民政、财政、团委、派出所等部门负责人参加的民族宗教工作领导组。同时，在乡镇配备了专职统战员，在各行政村和街道居委会和宗教活动场所确定了信息员，使全市民族宗教工作建立起了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二是确保大型宗教活动有序进行。每年的“圣诞节”，教徒聚集宗教活动场所，活动呈现三个特点：一人数多，不仅有教徒，还有前来活动的群众，每个活动场所至少有千余人，有的活动场所超过三千余人。二范围广，既有本市范围的，还有周边寿阳、昔阳的。三情况复杂，管理难度大。为此，全市各级领导高度重视，书记、市(县区)长带头抓，分管书记、分管市(县区)长亲自抓，统战、宗教具体抓，公安、交警、卫生监督协助抓，重点乡镇(街道)配合抓，教务管理小组自身抓，各级齐抓共管，活动之前对活动规模及人员结构等情况进行预测、分析提出预案，对活动中出现的问题及时上报，沟通联系，及时总结。近几年来，宗教活动有序进行，稳定安全，没有发生任何问题。同时，还注重做好“两节”期间的慰问工作，对民族困难户和宗教界的代表人士进行走访、慰问，帮助他们解决生活中存在的困难。

三是加大了对宗教工作的依法管理力度。全面正确地贯彻落实党的宗教信仰自由政策，依法保护宗教团体的合法权益，既是广大信教群众所关注的热点问题，也是政府取信于广大信教群众的重要体现。20xx年，郊区依法解决了义井基督教多年来教产遗留问题，在义井鸿龙湾小区内无偿划拨亩土地，由义井基督教自己出资修建一座教堂，能容纳三千多人，使信教群众有了一个正常的活动场所，满足了信教群众的需要，维护了他们的合法权益。20xx年6月，郊区区委、政府分别带领统战、宗教有关人员多次深入西南舁村，通过走访、查阅大量的历史资料，积极稳妥地解决了郊区西南舁村部分天主教群众因教产而发生的上访事件，维护了政治稳定和社会安定。20xx年，平定县旧城改造中，原基督教教堂被确定为拆迁范围，针对基督教教产和基督教会提出的具体要求，县委统战部提出了拆迁安置的具体方案，县政府专门召开县长办公会议，对此事进行面对面的协商研究。之后，通过多次选址、规划、协商论证，与信教群众谈心、沟通，最终取得共识，建起新的教堂，得到了广大教徒的好评。

近几年来，阳泉市委、市政府按照党中央有关宗教政策，在依法管理宗教事务中，紧紧把握“三条原则”和“六个结合”。三条原则：一是政府实施行政管理，必须以宪法和有关法律法规及规范性文件为依据;二是管理目的是全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策，而不是片面地对宗教实行限制;三是管理的内容是要把宗教活动纳入法律法规和政策的范围内，而不是干预宗教团体的内部事务。六个结合：一是依照政策行政和依法行政相结合，二是保护合法与制止非法、打击违法相结合，三是行政管理与群众工作、社会工作相结合，四是行政监督与监督行政相结合，五是政府实施管理与群众参与管理相结合，六是加强管理与改善管理相结合。

在处理宗教工作的矛盾和问题中，坚持政策教育和情感感化并重，达到积极稳妥、慎重解决的目的。20xx年11月，平定县乱流村出现了大量的外来基督教安息日会信徒非法聚会和非法办学灌输少年儿童宗教信仰活动，严重干扰和影响了正常的宗教活动。得知情况后，市宗教局和平定有关部门领导，深入到该村对非法聚会信徒进行了党的宗教法律法规讲解，严肃取缔了这起非法宗教聚会活动。20xx年8月18日，市委统战部、民族宗教局组织城区统战部、民族宗教局等有关部门，经过一晚上的艰苦工作，妥善制止了近百名信徒到河北保定清苑东阁圣母堂朝圣事件的发生。同时，还确保了在罗马天主教皇去世和新教皇产生之前，天主教堂没有发生任何突发事件。在加强对教职人员、信教群众进行爱国主义教育、增强抵御渗透能力的同时，取缔了郊区河底镇中佐村寿宁寺非法留住12名藏传喇嘛僧，并对其进行了批评和政策法规教育，有力的维护了宗教领域的稳定。

1、思想认识存在误区。由于宣传力度不够，致使一些基层干部看不到宗教问题的长期性和复杂性，认为宗教工作不是中心工作，抓与不抓、管与不管无妨大局。

2、信教群众发展过快。近几年来，信教群众几倍的发展。究其原因，一方面是党的宗教政策的贯彻落实，对群众宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社会政治体制、经济体制转型期间，人民面对的各种挑战和竞争日趋激烈，来自各方的风险给人民的心理带来巨大的压力，促使一些文化较低的群众信仰宗教去寻求安慰和寄托。

3、非法活动时有反弹。一些别有用心的人，打着宗教活动的旗号，背地搞非法活动。如家庭聚会，藏僧传教等。有些农村信教群众由于不懂政策法规，分不清合法与非法的界限，参与非法活动。

4、信仰危机有所抬头。潜宗教意识现象过热。目前，供菩萨、财神，烧香祈求平安、发财、升学、升官等潜宗教意识浓厚。

5、对广大青少年进行正确的世界观教育迫在眉睫、不容忽视。近几年的圣诞期间，狂欢夜、平安夜、圣诞夜，参与的中小学生越来越多，在天主教、基督教组织的平安夜晚会上，50%的节目是由中、小学生表演的。

6、影响民族宗教关系的不稳定因素增多变杂，协调关系、化解纠纷的任务加重。

7、执法主体建设不适应形势的发展，人员、办公设备、办公条件不到位，经费紧张。

8、宗教工作人员素质有待提高。有的宗教工作人员，宗教法规意识淡薄，管理能力不强，难以引导信教群众与社会主义社会相适应。

9、乱设活动点。有的县区已批准登记、暂缓登记的活动点不能满足信教群众活动的要求，致使信教群众自发乱设活动点。

10、宗教组织内部存在矛盾，造成宗教活动混乱现象。

六、民族宗教工作在构建社会主义和谐社会中面临的新情况、新问题。

在构建社会主义和谐社会中，能否保持民族宗教领域的和谐稳定，成为衡量新时期民族宗教工作好坏的一个重要标准，在民族宗教工作上要高度重视和妥善处理因民族宗教因素引发的突发事件。随着信教群众的不断增多和各种矛盾的冲突，必然会出现民族宗教方面的矛盾纠纷，能否妥善处理这些问题是民族宗教干部和基层党政干部面临的新课题。同时，在构建和谐社会中，必须努力消除宗教中负面的、消极的、不和谐的因素。如某些非信教群众歧视信教群众以及不同宗教之间不尊重的问题;有些乡村领导在对待宗教问题上存在极端化的问题，要么全力支持，奉若神明，要么不闻不问，事不关己;个别地方存在有些居士擅自邀请藏传游僧讲经说法、基督教信徒非法聚会以及跨地区传教并由地下势力操纵改选的问题;境外敌对势力利用宗教进行渗透活动的问题，这些都是摆在我们面前的新问题。

1、加强宣传教育。进一步加大党的民族宗教政策的宣传力度，要在全体党员干部、宗教工作人员、信教群众中多形式、多渠道地开展党的宗教政策的学习教育，在中小学生中开展普法教育和正确的世界观教育，使广大信教群众遵纪守法，规范信教行为，广大青少年树立正确的人生观，崇尚科学。

2、加强网络建设。要进一步健全责任机制，完善民族宗教管理的网络和责任制度。进一步完善三级网络和两级责任制。对非法活动场所，要建立起长效管理机制，充分发挥基层一线情况清、工作直接的优势，发现问题，及时制止。

3、加强人员管理。着力建设好两支队伍，一是抓好宗教干部队伍建设。确实提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，积极探索新形势下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善战、敢管善管的队伍。二是抓好宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习，提高他们的法制观念、爱国感情、宗教学识、管理能力、个人修养;通过充实调整等办法合理配备宗教活动场所负责人，确实构建好宗教团体管理班子;通过经常性谈心谈话，引导宗教界知名人士提高自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信教群众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。

4、加强依法管理。应本着“保护合法，制止非法，抵御渗透、打击犯罪”的工作原则，进一步帮助宗教场所建立健全议事决策、财务管理等。

规章制度。

并抓好制度的落实。另一方面要加大打击非法宗教活动的力度进一步加强综合治理整合各方资源形成合力;进一步强化检查督促力度采取“回头看”等措施确实防止“回潮”;进一步加大依法治理力度确保社会稳定。

民族宗教工作计划【第五篇】

我镇党委、政府始终坚持民族宗教无小事的思想，全面贯彻落实党的民族宗教信仰政策，把依法管理作为民族宗教工作的重中之重，积极引导民族宗教与社会主义相适应，不断加强党对民族宗教工作的领导，积极探索新时期做好民族宗教工作的新思路。为更好的开展2018年民族宗教工作，特制定本计划。

2.年初有工作计划，半年，年终有工作总结；3.镇党委、政府设一名党委委员兼武装部长分管民族宗教工作，配备1名工作人员任民族宗教工作专干。文武镇辖区6个村（社区），每个村（社区）设立1名民族关系协调员。

二、民族宗教政策法规宣传及民族团结宣传教育1.制定民族宗教法制建设规划，运用各种媒体和平台大力宣传民族宗教政策法规，利用宪法日、民族团结月（周日、民族节日）、宗教政策法规学习月开展至少2次民族宗教政策法规宣传教育活动。

2.认真贯彻落实了《》，围绕民族经济发展、民生改善保障、民族文化繁荣、生态环境保护、民族理论研究等六项工程做好民族团结示范区建设工作。

三、民族经济繁荣发展。

按时按质按量实施好2018年民族专项资金项目，做好项目前、中、后期档案管理工作并按要求报送项目相关材料。

四、依法管理宗教事务。

1.将民族宗教工作目标管理责任分解落实到辖区内的2个民族宗教活动场所。与2个基督教堂签订2018目标管理责任书。

3.针对已经形成的涉及宗教活动审批、宗教场所管理、财务会计、治安消防管理、文物保护管理五个方面的宗教管理相关制度，进一步落实相关制度的实行，提高制度影响力及运行效率。

4.重视宗教场所安全教育及管理，定期组织相关部门到宗教场所开展安全生产检查及政策宣传教育。

五、责任目标管理。

1.将民族团结和宗教工作目标管理责任分解落实到辖区内的6个村（社区）。并与6个村（社区）分别签订了民族团结和宗教工作责任书。

2.每个月按上级要求上报1篇民族宗教工作信息。

六、民族关系协调。

2.根据我镇制定的涉及民族宗教群体性事件应急预案，及时妥善处置涉及民族宗教因素的突发性事件和问题隐患。

积极的配合县民宗局完成全县性民族团结稳定、民族经济发展、宗教和顺等专题调研工作，按时上报我镇关于民族宗教工作的调研报告。

按要求按时按质按量完成少数民族统计系统数据的填报工作。

九、民族成份更改。

严格按照《中国公民民族成份登记管理办法》办理公民民族成份变更登记，做好辖区内民族成份登记有关政策解答。

十、民族文化繁荣。

1.配合县民宗局完成少数民族文化抢救保护项目实施工作，按上级要求开展了少数民族文化传承人摸底排查并上报了相关数据。

2.在新农村建设中注重保护民族传统文化，确保不发生破坏事件、行为。

民族宗教工作计划【第六篇】

2011年是我党成立90周年，是全面贯彻落实科学发展观的重要之年，也是全面实施“十二五”规划的重要之年，其工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的两会会议精神和国发32号文件精神，紧紧围绕我市“创建国家卫生城市”大局，加强调查研究，在破解制约宗教工作的重点、难点问题上取得新进展；在推动民族宗教经济社会事业发展上取得新成绩；在引导宗教与社会主义相适应上取得新成效，狠抓各领域工作的落实，进一步提升工作水平，努力开创民族宗教工作新局面，为推动经济社会又好又快发展做出新贡献。根据社区实际，特制定如下工作计划：

一、领会精神，推进工作。

深入贯彻上级会议精神，推进各项工作不断创新发展。认真分析解当前民族工作中出现的新情况和新问题，做好民族团结工作的思路，积极预防和妥善处置影响民族关系的突出问题。尊重和保护城市少数民族宗教信仰自由权利和风俗习惯，为本社区的团结稳定营造良好的社会氛围。

二、调查摸底，解决困难。

供免费的医疗救助，使少数民族家庭能够体会到党和政府对人们群众的关怀。

三、形成机制，狠抓落实。

建立建全各项管理机制，增强工作的主动性，建立建全涉及民族宗教因素的矛盾纠纷排查，为城市民族试点工作的深入开展营造良好的宣传氛围。

四、科学管理，注重实效。

以科学发展观统领民族团结进步事业，坚持为少数民族群众解难事，办实事，做好事。以民族团结为契机，继续上门为困难少数民族家庭排忧解难。不断把各民族群众的利益维护好，实现好。

五、抓住机遇，共同发展。

让少数民族群众切实感受到党的民族政策的温暖，感受到民族区域自治制度的政治优势，感受到社会主义大家庭的优越性，共同发展社会经济，造富于人类，奔向小康而努力奋斗。

六、坚持不懈，开拓创新。

开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强部门自身建设。使社区真正的成为党外人士之家、团结之家、民主之家、交友之家、建言之家。

河南街矿泉社区。

民族宗教工作【第七篇】

黄墩镇总面积153平方公里，总人口万人。辖54个行政村，63个自然村。共有少数民族人，分布在个村。全镇信教群众人。其中男人，女人，分布在全镇个村。

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展社会主义民族关系，大力培养少数民族干部和各类人才，加快少数民族和民族地区经济社会发展，为我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设的全面发展做出贡献。

全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线，维护稳定，增进团结，为推进社会主义现代化建设、实现祖国完全统一、维护世界和平与促进共同发展而努力奋斗。

侨台联络办工作。

工作对象。

镇侨台联络办的工作对象是华桥华人、归桥侨眷、海外留学生、台胞台属、台商及其眷属。

主要职责。

（1）贯彻执行对中国共产党侨台工作的方针、政策。

（2）宣传落实党和国家对归桥、侨眷和海外侨胞的有关政策；为归侨、侨眷和海外侨胞以及侨属企业搞好服务，依法保护归侨、侨眷权益；协助上级有关部门开展海内外联谊、交流活动。

（3）协助上级有关部门落实本镇的对台经贸工作和教育、文化、艺术、体育、科技、卫生等领域的交流与合作；为本镇的台商和台属企业搞好服务，依法保护他们的合法权益；协助上级有关部门办理本镇的台胞定居工作，协调台胞与本镇人民之间的人员往来工作；具体负责本镇的台胞接待工作，协调处理交往中衍生的问题；负责本镇的台属工作。

重点工作范围。

（2）以人为本，做好侨台界群众工作。认真落实有关政策，切实为侨台界群众搞好服务，维护他们的合法权益。关心他们的生产生活情况，继续开展“送温暖”活动，切实帮助他们中的贫困群众解决生产生活中的实际困难。

（3）调查研究，做好参政议政工作。紧紧围绕本镇的中心工作，围绕事关群众根本利益的重大事情，深入开展调查研究。认真组织侨台界人大代表、政协委员积极参政议政，建言献策，不断提高组织的影响力。

党外知识分子联络员职责。

一、加强学习、提高素质。以邓小平理论和“三个代表”重要思相为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习党的基本路线、方针、政策、学习新时期新阶段统一战线的理论和政策，学习各级统战工作会议精神，学好业务，广泛涉猎现代科学技术知识、管理知识、法律知识、中外历史知识等，学习贯彻区、镇党委、政府的各项重要部署，努力提高自身的思想政治素质和业务水平。

二、了解情况、反映呼声。了解各自所在单位、部门党外知识分子的情况，从工作大局出发，及时反映他们的思想动态，反映广大党外知识分子的意见、建议和要求。

三、调查研究，提出建议。充分发挥自身的智力优势，围绕和国家经济社会发展及广大知识分子普遍关心热点、难点问题。进行深入细致的调查研究，提出有针对性、操作性较强的建议。

四、履行职责、爱岗敬业。认真履行联络员职责，为全镇的科学发展、和谐发展及党外知识分子工作建言献策，每年至少要有2篇情况反映。要爱岗敬业，充分发挥自身的主动性、积极性和创造性，为社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设做出积极贡献。

民族宗教工作计划【第八篇】

2011年是我党成立90周年是全面贯彻落实科学发展观的重要之年也是全面实施“十二五”规划的重要之年其工作思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真学习贯彻党的两会会议精神和国发32号文件精神紧紧围绕我市“创建国家卫生城市”大局加强调查研究在破解制约宗教工作的重点、难点问题上取得新进展在推动民族宗教经济社会事业发展上取得新成绩在引导宗教与社会主义相适应上取得新成效狠抓各领域工作的落实进一步提升工作水平努力开创民族宗教工作新局面为推动经济社会又好又快发展做出新贡献。根据社区实际特制定如下工作计划:。

一、领会精神推进工作深入贯彻上级会议精神推进各项工作不断创新发展。认真分析解当前民族工作中出现的新情况和新问题做好民族团结工作的思路积极预防和妥善处置影响民族关系的突出问题。尊重和保护城市少数民族宗教信仰自由权利和风俗习惯为本社区的团结稳定营造良好的社会氛围。

二、调查摸底解决困难全面宣传落实少数民族群众在医疗、就业、社会保障等方面的政策加强少数民族弱势群体的救助。为困难家庭提供免费的医疗救助使少数民族家庭能够体会到党和政府对人们群众的关怀。

三、形成机制狠抓落实建立建全各项管理机制增强工作的主动性建立建全涉及民族宗教因素的矛盾纠纷排查为城市民族试点工作的深入开展营造良好的宣传氛围。

四、科学管理注重实效以科学发展观统领民族团结进步事业坚持为少数民族群众解难事办实事做好事。以民族团结为契机继续上门为困难少数民族家庭排忧解难。不断把各民族群众的利益维护好实现好。

五、抓住机遇共同发展让少数民族群众切实感受到党的民族政策的温暖感受到民族区域自治制度的政治优势感受到社会主义大家庭的优越性共同发展社会经济造富于人类奔向小康而努力奋斗。

六、坚持不懈开拓创新开展保持共产党员先进性教育活动切实加强部门自身建设。使社区真正的成为党外人士之家、团结之家、民主之家、交友之家、建言之家。