关于推动县科技成果转移转化的对策建议

关于推动县科技成果转移转化的对策建议

近年来，xx县积极推动科技成果转化，出台《关于印发xx县支持科技创新若干政策的通知》等政策文件，设立1800万元科技创新引导资金，用于创新主体培育和成果转化的扶持，有力推动了全县企业的高质发展。2023年全县净增高新技术企业28家，总数达到118家；2023年成功备案国家科技型中小企业133家。但在推动科技成果转移转化过程中，还存在一些问题，需要引起高度重视，并认真加以解决。

一、存在问题

（一）创新创业平台建设不完善。创业孵化器规模仍相对较小、环境有待优化、服务层次有待提高，孵化功能不尽完善，对科技创新企业、人才的吸纳力不够。企业创新环境不优，主体创新、载体创新氛围不够浓，政府激励政策还需加强。目前，全县市级以上孵化器（众创空间）仅有淮海壹号众创空间、xx经济开发区创业服务中心两家，无法满足初创企业需求，致使一些有潜力科技创新项目无法得到及时孵化和支持。

（二）产学研合作形式单一。近年来，xx县积极推动企业与华中科技大学、中国矿业大学、xx农业大学等高校、科研院所进行合作，共建特色产业基地或产学研合作基地。但企业与高校、院所的合作形式主要是技术咨询、技术引进、委托开发等，技术入股、风险投资、利润分成等新的紧密合作形式还不多，高校院所更愿意转让技术、获取利润，企业与高校之间尚未形成利益共享、风险共担机制。

（三）科技成果对接转化渠道较少。成果交易平台少，目前，科技成果转化主要是通过政府搭建的成果推介活动进行对接，渠道不多，形式较单一，造成供需双方信息不畅，企业的技术需求与难题求解寻求合作比较困难。

（四）平台承载力和服务功能不足。现有创xx台数量较少，规模偏小，受技术水平限制，提供的服务能力相对较弱，支撑人才、科技、产业融合发展的大平台建设还存在较大短板。目前中介服务机构的服务内容主要集中在高企和专利申报方面，缺乏服务科创平台建设、申报的专业人员和服务机构，影响科创平台建设发展。

（五）成果转化能力不强。科技成果转化资金投入不足，特别是在利用政府资金带动社会投入、落实国家政策引导企业加大投入等方面还需进一步加强。全县规上企业仅有34.83%的企业是高新技术企业，企业创造、吸纳、运用科技成果的能力不足，在科技成果转化中的主体作用还需要进一步增强。高层次科技人才不足。全县每万人就业人口科研人员占比不足40人，高端创新团队和行业领军人物更是紧缺，难以满足全县创新驱动发展和科技成果转化需要。

二、对策建议

（一）强化供需双方对接。常态化组织企业参加“双创汇”活动，发挥科技部门“拉链”作用，从供需两端架设桥梁，实现企业需求与科研供给的精准对接，破解企业技术难题，推动科技产业一体化发展，解决科技经济“两张皮”问题。组织园区企业参加中国（xx）科交会，依托二十大市场xx分市场和“羚羊”工业互联网科产平台，实现企业需求与科研供给的精准对接，扩大供需方“朋友圈”，推进创新链和产业链“双链融合”。

（二）推进校企政产学研合作。围绕铝基高端金属材料、新能源等重点产业和区域优势特色产业，积极搭建产学研合作平台，进一步发挥高校与企业属性价值，形成企业主导、政府推动、市场引导，科研、教育、生产、金融等不同社会分工在功能与资源优势上的协同与集成化。定期发布《产学研合作项目指南》，广泛征集技术难题和技术需求，定期开展科技合作洽谈和技术对接，将产学研合作常态化、制度化。重点做好与xx农业大学、xx理工大学、西北农林科技大学等的合作。鼓励企业与高等院校、科研院所开展合作，共建研发中心、重点实验室、技术研究中心、特色产业基地或产学研合作基地，促进高校科技资源向地方集聚。

（三）加强转化资金保障。加大财政投入，按照科技成果转化的规律和特点，不断完善科技成果转化财政经费投入机制。加强科技与金融结合，改善科技融资环境，加强银企对接。畅通金融扶持实体经济通道，围绕全县重点领域和薄弱环节加强金融支持力度，引导金融机构配合xx县产业发展调整信贷投向，突出对主导产业的中长期信贷支持，促进银企对接，加大信贷投放力度，着力保障重大项目、重点产业的创新活动资金需求，切实缓解企业融资难融资贵问题。加大对科技成果转化中间试验环节引导性投入力度，鼓励企业和社会资本建立一批中试基地，完善科技成果熟化机制，实现持续资金投入，为科技成果转化提供重要保障。

（四）着力做强创xx台。全面整合县域科技扶持政策，根据需要及时修订xx县推进创新型县若干政策，着力完善科技政策体系。增强政策集成和实效，设立创新发展专项资金，以支持创新型县建设为契机，加大创xx台建设力度，促进科技、人才、产业、金融等政策有效衔接，形成政策合力。优化县级财政投入机制，增强科技资金投放准确性、实效性，突出重点、精准发力。提高项目资金使用透明度，公开科技经费使用情况，切实加强项目管理，不断提高财政资金使用绩效。创新人才引进方式，拓宽人才引进渠道，增强人才政策的灵活性，吸引更多科技人才在濉发展。积极引进领军人才和骨干人才，打造人才团队，凸显人才集聚效应。落实产业人才政策“16条”，加强对人才的生活和环境的服务保障，提供并完善医疗、教育、文化等公共配套设施，进一步营造“重才、亲才、爱才”的良好环境。

（五）搭建成果交易平台。依托园区铝基新材料、氢能源等重点领域，推进国家火炬特色产业基地和国家绿色产业示范基地建设，聚焦建设新型金属铝材料公共服务平台、中德（xx）国际合作铝基产业园创xx台、中科院xxxx科技服务中心、xx皖北铝基新材料技术研究院等创xx台，推动创新要素在xx集聚发展。积极举办xx铝基产业、化工产业等科技专业性科技成果推介会，让科技成果供需双方对接得更加顺畅，成果转化得更加扎实。

（六）提升成果转化能力。深入实施高企培育三年行动，推动各类创新要素加速向企业集聚，形成以高新技术企业为代表的创新型企业集群。实施促进中小企业研发专项行动，推进国家科技型中小企业评价工作，推动更多符合条件的企业“应评尽评”。充分发挥xx理士、哈东盛等骨干企业在技术创新活动中的引领作用，推动企业与高校院所、科研机构组建多种形式的产业创新联盟；依托铝产业创新研究院、范才河团队开展重大关键共性技术研发，增强企业核心竞争力，培养一批拥有自主知识产权、创新能力突出、引领带动能力强的创新型领军企业。