民主生活会存在的问题集聚4篇
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民主生活会存在的问题篇1
为深入学习贯彻***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神和中央八项规定精神,转作风改作风,深刻进行党性分析,认真开展批评与自我批评,进一步牢固树立“四个意识”,以实际行动向以***同志为核心的党中央看齐。现就个人存在的问题、产生的原因以及整改措施做以下汇报,请领导和同志们批评指正。
一、存在的问题
1、政治学习不够自觉。我们党的十九大胜利召开,***新时代中国特色社会主义思想应运而生,政治理论学习尤为重要,由于今年以来以脱贫攻坚为核心的各项工作时间紧、任务重,个人忽视了对政治理论的学习力度,特别是对十九大、十九届四中全会精神的学习,缺乏主动性、系统性,总是感觉到政治理论学习是软指标,往往是要求什么学习什么,自觉主动静下心来学习比较少,经常以工作忙任务重和事务工作多等理由,缺乏持之以恒的学习精神,有时候只停留在学过、看过,学的不透不深。
2、执行上级决策不够主动。今年特别是脱贫攻坚、生态保护工作,缺乏可借鉴、可复制的经验,导致在贯彻上级部署上存在等、看、慢现象,执行上级政策不够迅速及时,主动创新意识不强,导致部分工作存在滞后性。
3、对党忠诚老实方面尚不彻底。对党忠诚老实,说到底就是要守纪律、讲规矩,对党组织讲实话、讲真话,不当两面派,不做“两面人”。作为班子成员,自己还是存在“老好人”心理,好话说的多,反对的话、刺耳的话说的少,对干部存在护短现象。
4、纠正“四风”力度有待加强。自我约束不够。对身边干部存在的拜金主义、享乐主义等不良风气制止不力,同时自己抵挡歪风邪气的防火墙构筑不牢,八小时之内严格要求自己,八小时之外参与了一些小圈子的吃请。遇到工作忙、任务紧急的时候,只考虑工作完成的结果,没有静心详细了解事情经过,对个别干部有批评严厉和发脾气的现象,伤害同事感情。对党员干部管理不够严格,对干部经常性思想教育和监督制约没有跟上,对干部工作标准要求不高,对少数干部存在贪图安逸、慵懒拖沓,虚于应付、缺乏工作积极性等问题,没有想尽一切办法进行充分鼓励和调动,从而影响了为群众服务的水平。
5、勇担重担意识不强。对重点工作特别是脱贫攻坚存在等文件、等上级安排现象,缺乏深入研究思考,照搬照抄先进经验。工作标准不高,满足于一般化,只要求过得去、不求过得硬。怕决策失误,不敢大胆拍板,怕有风险,不敢创新突破,怕干得多错的多,不敢主动干事。
6、执行廉洁自律不严。能认真学习党风廉政方面的文件精神,正确处理自己生活与社交圈问题,但还是存在小范围亲朋好友吃请、送礼现象。
二、分析问题产生的原因
1、理论学习重视不够。形势逼着学、任务压着学的时候比较多,主动学、深入学、持久学少。满足于“多次学过,大概掌握”,在深刻领会理论的科学体系和精神实质上下功夫不够;有时忙于事务性工作,往往“坐不下来,钻不进去”,对工作实践进行理性思考、理性总结不够,存在重干轻学的现象;有时还“学归学,用归用”,不善于把理论学习的成果转化为工作的思路、办法和措施,以致学用脱节。
2、规矩纪律意识有所弱化。一是存在“官本位”思想。总认为自己参加工作多年,也经历了基层不同领导岗位的历练,固守传统和经验的时候更多,思想深处没有站在同事们的角度思考问题。二是存在“老好人”意识。对一些干部出现的问题,缺乏一抓到底、严格管理的狠劲,害怕自己的强硬手段得罪人。三是存在“爱面子”的问题。在人情方面存在拉不下脸的问题,没有摆正工作和面子的关系。
3、求真务实的思想作风不牢固。一是缺乏进取精神。有时感到自己现在是领导了,只需要动嘴就可以了,自己动手有所减少,紧迫感不太强,自我加压不够经常,进取意识有所弱化,一如既往的锐意攻坚的精神没有长期地坚持下来。二是自己在工作作风上也有不扎实的地方,事务性工作多,会议多;关心群众不够,真正深入基层体察民情少,特别是深入到贫困家庭访贫问苦少,没有做到时刻把困难群众的安危冷暖挂在心头,多数是在节假日才到这些地方慰问走访。三是由于有求稳思想,有时认为现在**镇事务繁杂,创新顾不过来,能按部就班就行了;有时存在满足思想,认为现在工作千头万绪,不出事就不错了;有时存在畏难思想,认为制约**镇发展的因素多,干工作思前想后、患得患失。
三、整改措施和努力方向
1、不断加强学习,提高执政能力,树立正确的学习观念。加强党的政治纪律和组织纪律方面学习,向中央基准看齐,做到政治上坚定自信,思想上同心同向,行动上高度自觉,始终同中央保持一致,维护中央权威,确保政令通畅。通过学习先进典型来修正自己,学习新时期工作方法,怎样应对媒体,如何处置突发事件,使自己的能力能够适应时代发展,提高驾驭复杂局面、统筹全面工作、解决实际问题的能力。
2、在工作中要严于律已,以身作则,真正做到率先垂范。在今后的工作中,要注意思想的解放,观念的创新,以适应新时期工作的需求,蹲下来和干部群众对话,保持平和心态,做到“有耐心、有爱心,又细心”,不过于急燥,始终要保持平等、公正的态度。面对复杂的环境,工作中的各种困难,不能做“老好人”、“乖巧人”,要敢于直面困难、直面矛盾,理性分析、冷静思考,找到解决问题的方法后果断处理,要勇于承担后果。要有原则性、是非感,敢于碰硬,有勇气、有胆量、有智慧,坚持正确的,修正错误的。
3、改进工作作风,不断提升为群众为基层服务的水平。对我们基层的干部来说就是要把维护和实践人民的利益放在首位,力求思想上求实、作风上务实、工作上落实。多下基层,多联系群众,每月下村(社区)不少于15天,要深入偏远村组、了解群众疾苦,解决低收入困难群体住房、就医、生产生活、子女上学等方面的问题。真正做到“接地气”,善于同群众打交道,善于做群众工作,善于解决复杂的矛盾,说群众听得懂的话,做群众心里盼的事。
当然,在本人身上还存在着这样那样的缺点和不足,希望在座的领导和同志们给予忠肯的批评,我将本着虚心的态度,诚恳接受。同时,将以这次民主生活会为契机,以实际行动改正缺点,弥补不足,努力提高,不断完善,为建设美丽富裕新**做出更大的贡献。
民主生活会存在的问题篇2
一、相关事项通报说明(一)上年民主生活会整改落实情况 年度民主生活会整改落实情况 查找出的6个方面11个问题是否全部得以整改落实。一是在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,维护党中央权威和集中统一领导方面。通过组织开展理想信念专题教育,牢固树立“四个意识”,强化“四个自信”,有效增强了领导班子理论学习的针对性、实效性,切实做到“四个服从”。二是在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度方面。通过认真学习有关规定、制度和办法,进一步强化党员领导干部的从政行为,促进领导干部廉洁从政,进一步规范领导干部报告个人重大事项的内容、程序,有效杜绝了漏报、不报等现象的发生。三是在对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话方面。加强党性党风党纪教育,进一步树牢马克思主义的思想信仰,坚定新时代中国特色社会主义思想信念,有效防止了个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义的滋生,杜绝了圈子文化和码头文化。四是在担当负责,以钉钉子精神抓落实,履行全面从严治党责任方面。通过组织广大党员特别是领导班子和党员领导干部,认真学习领会党的十九大精神,进一步强化党要管党意识,着力增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。五是在纠正“四风”不止步,带头转变作风方面。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,筑牢抵制不良风气的思想基础,有效地巩固和拓展落实中央八项规定精神的实践成果,切实保证了干部清正、政府清廉、政治清明。六是在严格执行廉洁自律准则,带头落实中央八项规定和实施细则精神方面。认真贯彻落实《准则》《条例》,积极发挥党组的领导核心作用,依法决策、依法行政的能力有效提高。 2.“新时代新担当新作为”专题民主生活会整改落实情况 查找出的6个方面11个问题是否全部得以整改落实。一是在查责任担当方面。通过深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,教育引导党员要时刻牢记党员身份、XX干部职责,有效增强了做好实际工作的本领,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。二是在查纪律作风方面。班子成员根据分工认真抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作,进一步强化领导干部的从政行为,有效筑牢了抵制不良风气的思想基础,切实担当起“在党忧党”责任。三是在查工作效能方面。坚持实事求是的思想路线,坚持问题导向,深入实际、深入基层,及时发现和解决业务工作中存在的问题,以时不我待只争朝夕的工作劲头,把各项工作往深里做,往实里做,工作主动性和科学性得到有效提升。四是在查“圈子文化”方面。狠抓执纪监督,把监督的关口前移,把重心放在平时,经常嘱咐、反复敲打,既要盯住八小时以内,也不能忽视八小时以外,把从严教育管理的监督体现在日常工作生活的方方面面,切实消除“圈子文化”、好人主义的形成条件。五是查发展党员方面。全程纪实对发展党员的每个环节、每个步骤,做到事实清、情况明、有据可查。按照“谁培养谁负责,谁考察谁负责”的原则,强化责任追究,切实维护发展党员工作的严肃性。六是查对消除薄熙来、王珉恶劣影响认识方面。常态化开展薄熙来、王珉案件警示教育活动,切实提高党员的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,坚决做到在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。 (二)党风廉政责任制落实情况 一是将党风廉政建设和反腐败工作列入党组议事日程,与党建工作和业务工作同部署、同落实,同检查、同考核,组织召开12次党组会议、20余次中心组学习(扩大)会,对加强党风廉政建设、严肃工作纪律和持续整顿工作作风等方面进行专题学习、专题研究、分解责任、监督落实。二是制发《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》及《落实党风廉政建设主体责任清单》,将夯实全面从严治党责任、严明政治纪律和政治规矩、扎实推进党风廉政制度建设,持续保持反腐败高压态势、强化党风廉政建设监督合力、加强党风廉政建设宣传教育等重点工作纳入清单管理,进一步细化工作措施29项,确保人人肩头有担子、个个心中有责任、项项工作有人抓、件件事情有落实。三是党政主要领导与分管领导签订《党风廉政建设主体责任签字背书单》4份,全体机关干部签订《机关干部廉洁自律承诺书》及《党员承诺践诺书》60余份,形成刚性约束。四是建立健全对党风廉政任务落实情况的经常性考察和定期考核机制,召开研究分析党风廉政建设和反腐败工作专题会议4次、落实中央八项规定和解决“四风”问题专题会议5次。五是严格落实“三谈两述”等党内监督规定,对贯彻民主集中制、执行“三重一大”制度、领导干部选拔任用及报告个人事项等工作开展监督检查,对**干部在社会团体兼职情况进行清理规范,持续开展机关干部办酒办席备案、科级干部因公(私)出国护照管理等监督工作,不断规范权力运行。六是深入贯彻落实中央八项规定精神,坚决整治“四风”,组织全局党员干部认真梳理在公款旅游、违规吃喝、收送“红包”礼金、违规发放津补贴三个方面存在的突出问题。 (三)意识形态工作责任制落实情况 一是认真履行班子集体意识形态工作的主体责任,坚持“一把手”带头,切实当好“第一责任人”,班子成员各负其责,将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程,完善谈心谈话制度,始终掌握机关干部的思想文化动态,辨析突出问题,分清主流支流,针对性引导重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题。并将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为党建工作述职的重要内容,确保了意识形态工作责任的落实。二是以学习型党组织建设为平台,结合推进“不忘初心牢记使命”主题教育,把意识形态工作纳入学习内容,组织党员干部集中学习24次,召开专题研讨15次,开展主题党日11次,举办党课4次,撰写心得体会等文章70余篇。三是通过抓舆情监控、抓新闻发布、抓新媒体传播、抓学习导向、抓宣传载体,第一时间领会和掌握中央、省、市、区重要会议精神,以正方向主导思想认识,以正能量推动作风养成,全体党员干部意识形态的政治敏感性和主动自觉性进一步增强,意识形态工作能力得到进一步提升。二、存在的主要问题(一)思想政治方面。一是政治敏锐性和政治鉴别力仍需提高。比如,对薄熙来政治野心、邀约民心和王珉不讲规矩、弄虚作假、拉帮结派等恶劣行为认识仍不够深刻,不能时刻保持高度的警觉性,对消除薄熙来、王珉恶劣影响的自觉性和坚定性还不够。二是理论武装还不够到位,学习的积极性和主动性不够高。比如,对党的十九大精神还没有真正学深吃透,特别是对党的十九大提出的新时代、新矛盾、新思想、新方略,还需进一步领会思想精髓、核心要义。 (二)精神状态方面。一是存在缺乏担当、不敢直面问题的现象。比如,在落实 “重强抓”专项行动任务时,虽多次召开调度会议,但仍有主要经济指标下滑严重等一些问题难以短时间内**,导致有些机关干部产生了为难情绪,缺乏敢闯敢试的锐气和奋力开拓的精神头。二是存在畏难情绪,攻坚克难还有差距。比如,对一些遗留问题、复杂棘手的难题,从更高的标准、更好的成效去思考去研究投入的精力还不足、注入动力还不够,缺乏一抓到底、动真碰硬的精神,主动抓谋划、推进抓落实的积极性还不够,攻坚克难的冲劲、敢闯敢试的猛劲、大胆负责的干劲有所下降。 (三)工作作风方面。一是在处置临机突发情况时,存在随意性和简单化现象。比如,在要求很急的工作决策上,有临时动议现象,发扬民主不够充分,存在越级请示的情况,执行请示报告制度情况不够好。二是从严治党主体责任落实不到位。班子在抓经济发展、深化改革等方面投入精力多,对抓好党建工作存在安排部署多、检查落实少的问题,压力传导层层递减的现象还没有根本转变。没有真正把党建工作管到位、管出思路、管出成效。三、原因剖析(一)思想政治方面。一是对消除薄熙来、王珉恶劣影响还不彻底。比如,对彻底消除薄熙来、王珉恶劣影响认识还不够深刻,开展薄熙来、王珉案件警示教育活动没有形成常态化,导致党员受到的教育和警醒还不够,政治定力、纪律定力还需加强。二是没有把学习作为增强本领提升素质的主要途径,没有把学习摆在首位;投入学习的时间还不够足,真正安下心来认真读懂***新时代中国特色社会主义原著少,缺乏主动性自觉性;存在实用主义,用什么,学什么,满足于一知半解,缺乏系统性学习,学习内容不够全面,导致自身政治理论水平还不够全面,理想信念还不够坚定。 (二)精神状态方面。一是有些接近退休年龄的干部,自我感觉付出了这么多年的心血汗水,该“喘口气、歇歇脚”了,做事打不起精气神,进取精神消退。二是听取群众意见不充分。比如,在面对一些突出的矛盾和问题,特别是面对群众遇到的困难和问题时,总担心处理不当会影响党群干群关系,因此在协调处理时畏首畏尾、顾虑太多,导致过于注重走程序,听取群众意见建议不充分,致使部分群众反映事项办处不及时。 (三)工作作风方面。一是工作作风不够扎实,分类指导不够,未把工作做实、做深、做细,深入基层研究关键问题少,没有及时进行跟进和追踪,对问题深层次的分析、思考不深刻。比如,对有些指标变化的规律掌握的不透彻,对经济运行分析的角度和思路不宽阔。二是管党治党意识不强,落实主体责任不够。比如,对全面从严治党的紧迫性认识不深,管党治党责任不落实,存在着宽、松、软问题;对“两个责任”的认识和重视程度不够,落实力度和效果逐级递减;班子成员对分管股室干部的日常监督管理失之于宽、失之于软,对违纪行为和明显违反中央八项规定精神的人和事,处理不及时、不严格。四、今后努力方向和改进措施(一)在政治上求“强”,进一步强化“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”。一是始终把政治建设摆在班子建设的首位,深入学习贯彻党的十九大精神,认真学习、深刻领会***总书记系列重要讲话精神,坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,带头真学、真信、真懂、真用,不断增强“四个自信”,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。二是充分认识消除薄熙来、王珉恶劣影响不是一般问题而是政治问题,旗帜鲜明批驳错误言论,坚决消除薄熙来、王珉和辽宁系统性拉票贿选问题恶劣影响。深入细致做好思想政治工作,教育引导广大党员干部从内心深处认识辽宁系统性拉票贿选问题的严重危害,认真维护党的纪律严肃性和权威性,加强教育党员干部时刻提高政治站位,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。 (二)在思想上求“新”,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。一是筑牢宗旨意识,班子要继续发扬党的优良传统和作风,为全体广大党员干部立好标杆、作好表率。加强和改进调查研究方式和方法,带着问题深入实际、深入群众、深入基层,多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研,努力研究新情况,解决新问题。二是以学通弄懂做实***新时代中国特色社会主义思想为主线,按照“班子先学、会议导学、轮训助学、平台帮学、测试促学、活动引学”的思路,带头学习《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》《***论治国理政》和***同志重要讲话,坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。 (三)在作风上求“实”,以勇为、敢为、善为的精神履好职、尽好责。一是努力提高解决实际问题的能力和水平,提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性。做到学习与解放思想相结合,与调查研究相结合,与实际工作相结合,通过学习,掌握观察分析和解决问题的新方法,运用所学的理论解决改革和发展中遇到的热点和难点问题。二是坚持把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起推进,尤其是班子成员要主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严;坚持从严管理和教育干部,坚决抵制不良思潮和错误思想,着力把好履职尽责的方向盘、系好廉洁从政的安全带;严守党的政治纪律和政治规矩,严格落实中央“八项规定”精神和省市区具体规定及实施细则,一步一个脚印地推动从严治党责任在XX落地生根。
民主生活会存在的问题篇3
根据这次民主生活会要求,本人认真学习了十九届四中全会精神,学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,进一步增强了对全会精神的了解,增强了对规范党内政治生活、加强党内监督的思想认识。对照***总书记的系列重要讲话精神,对照《准则》和《条例》,对照正反两方面典型,全面检视在思想、组织、作风和纪律等方面存在的突出问题,现对照检查如下:
一、存在的问题
(一)理想信念方面存在的问题
1.学习主动性不够,除参加支部组织的学习外,自觉学习较少,以至于在实际工作中遇到较复杂的问题时,不能把理论与实践相结合。
2.对党建理论关注度不高,对如何更好地保持党的先进性,缺乏深刻的思考,思想解放程度不高。
3.全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化,深入群众不够。
4.贪图安逸,艰苦奋斗观念弱化,日常工作中存在忘记关电脑等浪费现象。
(二)政治纪律和政治规矩方面存在的问题
1.没有强烈的政治敏锐性,对工作、生活中遇到的错误言论、错误主张、错误行为,不能立时站出来义正言辞地进行纠正、驳斥和制止。
(三)作风方面存在的问题
1.工作上存在惰性,细节处理不够认真,为群众办事时服务态度还需进一步提升。
2.工作中耐心不够,有时遇到特殊工作情况容易上火,不能冷静有条理地对待处理。
(四)担当作为方面存在的问题
1.工作方式方法比较单一,常常习惯于老套路、老办法,缺乏开拓创新意识。
2.工作被动性强,按部就班,满足现状,习惯于等上级领导安排布置工作,主动性不够。
(五)组织生活方面存在的问题
1.在组织生活中放松了对自己的要求,参加党组织活动时积极性不够,被动完成任务多,主动参与情况少。
二、产生上述问题的原因
以上问题产生的原因,最根本的在于没有拧紧“总开关”,没有按照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格“四个合格”严格要求自己。
(一)理想信念有所滑坡。对政治理论学习不自觉,忽视了理论与实践的辨证关系,对“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”没有深刻领悟,自觉抵制歪风邪气这根弦绷得不紧,心不静、气不沉,没定力,导致了理想信念不坚定,精神上缺“钙”。
(二)党性锤炼有所松弛。“四个合格”要求没有完全入脑入心,昂扬向上、奋发有为的精神状态没有完全激发,缺乏求真务实、埋头苦干、主动担当的意识。认为做好本职工作,就是践行党员宗旨、加强党性锤炼,久而久之放松了对自己党性修养的锤炼,主动作为、创造性开展工作的意识逐渐淡化,致使自己党性修养得不到提高,抵御不良思潮的能力日趋减弱。
(三)纪律观念有所松懈。工作生活中没有时刻以党员标准要求自己,思想上自律的弦绷得不够紧,仅仅满足于不违规、不触线、不出事。用一般的工作纪律要求代替了党的先进性要求,重视刚性约束要求,忽视了其他柔性管理要求。
(四)担当意识有所弱化。工作中“求稳”、“求安”思想返潮,个人得失心太重而责任心有所弱化,工作有松劲的现象。面对难题时创新性、主动性不强,工作效率、工作质量因此受到影响。
三、改进措施
针对学习教育中查摆出的问题,我将发挥示范带头作用,以认真、较真的态度抓好整改,务求取得实效。
(一)加强理论学习,增强理论素养。坚持把学习作为一种精神追求,一种政治责任。排定学习计划安排表,坚持每天读书读报一小时,学习内容涵盖政治学、经济学、财经学、社会学以及征地拆迁等方面。做到集中学习和个人自学相结合,坚持学用结合、学以致用,重点学好党的新政策、新理论的业务知识,不断用党的理论创新成果来武装自己,提升自己。
(二)加强党性锻炼,增强党性修养。通过学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,不断加强自己人生观、世界观、价值观的改造。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,身体力行、脚踏实地、埋头苦干,做到言行一致,真心实意地为群众办实事、办好事,做一名无愧于共产党员光荣称号的好公仆。切实做到听倾诉、问事由、记问题、讲政策、解民忧。
(三)保持底线,严守纪律规矩。严格执行遵守优秀党员的纪律、标准,坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定,自觉用党的纪律约束自己,抵制诱惑,面对不良风气的侵蚀保持警惕、勇于斗争。常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,时刻保持清醒的头脑,切实提高拒腐防变和抵御风险能力。
(四)解放思想,提升工作能力。不断总结工作经验,完善工作方法,打破惯性思维,勇于改革创新。在工作中进一步端正自己的思想观念,充分发挥主观能动性和工作预见性,眼光放长远,切忌“一令一动”。有些任务虽然领导没有布置但可以事先做好,空余时间提前做好准备,既可以让时间得到高效利用,也能让之后的工作万无一失,彻底避免“忙中出错”。
针对专题教育中查摆出的问题,我将发挥示范带头作用,以认真、较真的态度抓好整改,务求取得实效。
以上对照检查,敬请各位领导、同志们批评指正,我将虚心接受,认真加以改正。
民主生活会存在的问题篇4
紧紧围绕“认真学习贯彻党的十八大精神,面对‘四大考验’、‘四种危险’,保持党的先进性和纯洁性”主题,在广泛征求意见的基础上,部党组及其成员对照检查“四大考验”、“四种危险”方面存在的问题,结合国土资源工作实际,就加强党的先进性和纯洁性建设,进一步推动机关党建工作和国土资源管理工作,提出以下整改措施。
一、深入学习宣传贯彻党的十八大精神,切实保持思想纯洁
(一)强化理论武装,坚定理想信念。坚定共产主义的理想信念,坚持共产党员的精神追求,坚决抵制各种错误思潮和主张,切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信,保持清醒头脑,站稳政治立场。抓好思想建设,采用党组中心组学习、自学精读、党校进修等多种形式,深入学习党的十八大报告,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论,深入学习贯彻科学发展观,进一步深化对中国特色社会主义道路、理论体系和制度的认识。抓好党性锻炼,认真学习党章,遵守党章,贯彻党章和维护党章,为基层党组织和党员做出表率。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和政绩观,坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义立场、观点和方法认识世界,牢固树立为人民服务的价值取向。认真履行党章赋予的职责,加强对党章遵守和执行情况的督促检查。认真开展批评和自我批评,开展以“三找五问三比”为主要内容的党性分析活动,切实增强党性修养。抓好道德修养,树立并践行社会主义核心价值理念,切实弘扬社会公德、职业道德和家庭美德,争做遵守道德的模范和表率。
(二)认真遵守党的纪律,坚决贯彻党中央的各项决策部署。严明政治纪律,深入开展政治纪律教育,认真遵守党和国家关于政治立场、政治言论、政治行为、组织人事、保密、财经、外事等方面的要求和规定,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。严明组织纪律,严格遵守民主集中制,加强集体领导,自觉做到“四个服从”,即党员个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。严明廉政纪律,增强廉洁从政意识,严格执行廉洁从政规定,自重、自省、自警,时常打扫自己思想上的灰尘,保持艰苦奋斗的政治本色,纯洁生活圈、交往圈,守住做人、处事、用权、交友的底线。牢固树立大局意识和全局意识,坚决克服部门保护主义、本位主义,不折不扣地贯彻执行中央的各项决策部署,推动中央重大决策部署落地生根。以土地督察、耕地保护责任目标考核、国土资源执法监察为抓手,抓好对各地贯彻执行国土资源法律法规及中央关于国土资源工作的重大决策部署的监督检查,确保中央关于国土资源管理的重大决策部署落到实处。
(三)增强忧患意识,提振精神状态。坚持开展务虚讨论,针对形势和任务,查找思想和工作上存在的突出问题,增强忧患意识,克服精神懈怠的危险,保持清醒头脑,大胆创新,勇于改革。广开言路,以网络信箱等形式建立征集、处理意见建议的经常性机制,听取干部职工意见建议,不断改进工作。
二、着力优化结构增强党性提升能力,切实保持队伍纯洁
(四)强化基层党建工作,发挥党组织和党员的模范带动、示范引领作用。深入调研基层党组织和党员情况,有针对性地开展工作。进一步探索创新党建工作理念、思路、机制、手段和载体,构建国土资源开放式党建工作新格局。进一步总结宣传推广支部工作法,提升基层党组织生机活力。推进按时换届选举,进一步建立健全基层党组织。开展“部直属机关先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者”评选表彰,发挥先进典型的示范带动作用。健全和落实党建工作责任制,抓实“一岗双责”。按照部绩效管理的统一部署,设计简便易行的操作办法,抓好直属机关党建绩效考核。严格把握发展党员的程序和条件,严把发展党员入口关。及时处置不合格党员,疏通出口,纯洁队伍。
(五)继续深化干部人事制度改革,进一步优化结构激发活力。认真贯彻落实中央组织部《关于加强对干部德的考核意见》(中组发﹝2011﹞26号),进一步树立德才兼备、以德为先用人标准,把对领导干部德的考核贯穿在干部日常管理使用各环节。进一步改进领导干部选拔任用工作,继续坚持民主、公开、竞争、择优方针,改进民主推荐、民主测评、考试考察方式,增强选拔任用的科学性,推进竞争性选拔领导干部工作经常化、制度化、规范化。加大局处级干部交流力度,优化领导班子结构,激发干部队伍活力。
(六)坚持抓好党员干部党性锻炼,增强党性修养,牢固树立群众观念和宗旨意识。严格党内组织生活,健全党员党性分析制度,坚持开展“强党性、抓班子、带队伍、破两难”为主题的党性分析活动。坚持机关干部“三进四同两送一改”下基层学习锻炼活动,通过机关干部下基层、优秀中青年干部到扶贫地区和其他地方党委政府挂职锻炼、青年公务员基层挂职锻炼三种方式,推进机关干部在学习基层、学习群众中增强宗旨意识,提升工作能力,锤炼工作作风。定期安排新录用的公务员到信访部门学习锻炼3个月,安排新提任的局处级领导干部到信访岗位工作半个月,安排局处级领导干部轮流到信访办公室接待群众来访,了解群众诉求,提高做群众工作的能力。
(七)进一步抓好党员干部队伍教育培训,提升党员干部队伍的工作能力和综合素质。认真落实《2009-2013年党员教育培训工作规划》,继续抓好党员干部、基层党组织书记和党务干部教育培训工作。继续办好国土资源学习大讲堂,进一步丰富学习内容,办实办活“网上课堂”和“网上阅览室”。不断创新形式和内容,扎实开展读书荐书活动。
三、进一步改进作风密切联系群众,切实保持作风纯洁
(八)认真贯彻落实中央政治局“八项规定”,树立优良党风政风。认真学习和带头执行中共中央《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》(以下简称《八项规定》)和中共中央办公厅、国务院办公厅贯彻落实《八项规定》的实施细则,带头执行部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》(以下简称《若干规定》),自我从严要求。进一步改进调查研究工作,切实提高调研工作实效。精简公文简报,严格会议计划管理,规范会议活动安排,切实改进文风会风。进一步下放审批权限,简化审批手续,切实提高审批效率。坚持实行限时办结制、AB岗位工作制和行政责任追究制,坚持绩效考核制度,完善督办方式方法,切实提高行政效能。坚持艰苦奋斗,严格执行住房、车辆配备和使用规定,严控公用经费支出,厉行勤俭节约。
(九)深入开展党的群众路线教育实践活动,提高做好新形势下群众工作的能力。按照中央统一部署,围绕保持党的先进性和纯洁性,以“为民、务实、清廉”为主题,组织开展党的群众路线教育实践活动。认真组织学习中央和部党组关于改进作风密切联系群众的有关文件,深入开展十八大精神、群众路线和群众工作、党风廉政等主题的学习教育,打好思想基础,做好精神准备。对照“四大考验”、“四种危险”,认真查找本人和干部队伍在思想观念、理想信念、执政理念、工作能力、廉政建设等方面存在的突出问题,切实加以整改,增强活动的针对性。在深入调研基础上,切实解决群众反映强烈的突出问题,增强活动的实效性。
(十)加强和创新国土资源管理,切实保障和改善民生。进一步推动征地制度改革,确保被征地农民“生活水平不降低、长远生计有保障”。加大力度推进土地整治重大工程建设。加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记。进一步加强房地产调控,确保保障性安居工程用地落实。积极推进和谐矿区建设试点,努力探索矿产资源开发收益向资源所在地倾斜的政策措施,探索建立矿区群众共享资源开发利益新机制。加快调查评价、监测预警、防治、应急四大体系建设,提升地质灾害防御能力,切实保护人民群众生命财产安全。继续推进已开展的各类“联创齐争”活动,服务地方经济社会发展,提升为民服务水平。
(十一)充分发挥群团组织联系和服务群众作用,努力增强群众工作的针对性和实效性。加强工青妇等群团组织建设,更好地开展联系和服务群众工作。组织开展部直属机关青年干部春节回乡“访民意、知民情、话国土”实践活动,了解基层群众期盼、需求以及国土资源政策在基层落实情况。了解部直属机关干部职工家庭状况,有针对性地帮助解决问题。坚持对劳模、统战对象、老党员、困难职工等走访慰问制度,对生活困难职工给予适当困难补助。坚持做好劳模休疗养工作。继续做好“央务阳光助学”工作,对家庭困难职工子女上学给予帮助。坚持每月组织机关干部观看一场电影,坚持开展工间操和职工趣味运动会。开展丰富多彩的群众性文体活动,促进和谐机关建设。
(十二)继续加强人文关怀,努力帮助干部职工解决实际困难。加强对干部职工身体健康的关怀,建立干部职工健康档案,坚持做好干部职工体检工作,对患有重大疾病的职工予以关怀慰问。继续坚持给干部职工送生日祝福的好做法。尽力为无房职工提供一定年期宿舍,缓解职工住房困难。做好办公用房的清理和调整,努力缓解办公用房紧张问题。
四、大力建设廉洁型机关,切实保持清正廉洁
(十三)领导干部带头廉洁自律,发挥示范引领作用。部、局两级干部带头贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的“8个禁止”和“52个不准”。带头从严要求自己,依法依规行使行政权力,不谋私利,不搞特权,严格管好配偶、子女和身边工作人员。严格执行国务院机关事务管理局关于住房、车辆的有关规定。
(十四)强化对权力运行的制约和监督,促进廉洁从政。认真落实党内监督条例,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查,提高民主生活会质量。加强巡视工作,运用常规巡视、专项巡视等方法,增强发现问题能力,重视巡视成果运用。认真执行领导干部报告个人有关事项等制度,健全领导干部廉洁从政信息系统。认真落实对党政主要领导干部的经济责任审计制度。大力推进党务公开、政务公开。注重运用“制度+科技”手段防治腐败,加强在线电子监察,加快推进土地和矿业权出让网上交易和监管,深化土地和矿业权出让市场建设,推进土地和矿业权交易环节进入统一规范的公共资源交易平台。加强对项目管理和资金使用的监督。
(十五)深化国土资源管理改革创新,持续推进惩治和预防腐败体系建设。按照中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的总体部署要求,研究制定国土资源部实施办法,抓好任务落实。继续深化行政审批制度改革,进一步削减、调整和规范行政审批事项,防止行政权力对微观经济活动的违规干预。加强对资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、矿产资源开发、资金管理等重点环节的廉政风险防控管理,落实廉政风险防控责任,推进廉政风险防控管理长效机制建设。
(十六)深入开展专项治理和案件查处,做到常抓不懈警钟长鸣。深入治理土地管理等方面的突出问题,重点纠正征地拆迁中损害群众利益的问题,维护群众合法权益。深化工程建设领域突出问题等专项治理。继续做好公务用车问题专项治理工作。严肃查处违纪违法案件,发挥查办案件治本功能。
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