干部监督工作思路【4篇】
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干部监督工作思路【第一篇】
关键词:反腐倡廉;惩治制度;全过程治理
一、当前反腐倡廉建设形势分析
(一)服务十总体战略布局
十的胜利召开标志着我国全面建成小康社会进入了“倒计时”阶段,对推进中国特色社会主义事业做出了“五位一体”的总体布局,并对反腐倡廉工作进行了新部署。作为政治建设不可或缺的一部分,反腐倡廉工作就是要推进政治生态建设,为全面建成小康社会提供一个风清气正的政治氛围,提供公正廉洁的人才队伍,培养一批为民服务的党员干部。[1]
(二)顺应互联网迅猛发展趋势
新的时期,反腐倡廉工作离不开互联网,既要与时俱进,创新工作方式方法,也要加强对互联网的管理,充分发挥其积极作用。从中纪委的网站建设与管理的情况来看,互联网的发展客观上要求反腐倡廉工作应当注重网站建设,以及时公布相关信息;应当培养一批政治可靠的网络评论员队伍,以积极引导网络言论;应当设立便捷易用的电子信箱,以充分获取反腐线索;提供网络监督平台,以调动群众力量;维护网络安全,以保护网络举报人。
(三)良性互动:注重社会广泛动员
新形势下,反腐倡廉工作需要走群众路线。首先开通渠道,接收群众提供的情报信息,让群众举报,发动群众的力量;其次注重安全,保障群众的人身安全,保护举报人,维护监督机制;最后信息公开,做到信息的及时,保障知情权,调动群众热情。
(四)理性取经:加强国际合作交流
反腐倡廉工作是一个世界难题。加强国际合作,积极抓捕外逃贪官,法网恢恢疏而不漏,积极发挥反腐倡廉的震慑作用。同时必须保持清醒的头脑,合作要坚守原则,机制要有所创新,走适合中国国情的反腐倡廉之路。
二、反腐倡廉建设战略目标与实现路径
(一)反腐倡廉建设战略目标:从“不敢腐”到“不想腐”、“不能腐”
在2013年的省部级领导干部廉洁从政研修班座谈会上,中央政治局常委、中纪委书记强调,惩是为了治。要加强理想信念教育,使领导干部“不想腐”;强化制度建设和监督管理,使领导干部“不能腐”;坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部“不敢腐”[2]。“不想腐”属于自我约束范畴,“不能腐”和“不敢腐”属于外部控制的范畴。
(二)反腐倡廉建设路径选择:“事前、事中、事后”全过程治理
从制度的设计与完善到反腐倡廉工作的具体实践都要坚持“事前预防、事中控制、事后惩治”[3]全过程治理的思路,也就是要靠教育制度、预防制度、监督制度实现事前防腐和事中防腐,靠惩治制度事后防腐,同时需要说明的是,惩治制度所形成的震慑能力也能够实现事前防腐的作用,起到逆向激励的教育作用。想要实现反腐倡廉工作的“事前、事中、事后”全过程治理,就要依靠教育、监督、预防、惩治制度,并形成的合力,要靠这些制度的完善与相互作用所形成的制度机制。
三、反腐倡廉制度体系建设总体思路
(一)夯实反腐倡廉制度的基础:教育制度
加强教育制度建设就是要“筑牢拒腐防变的思想道德防线”。首先,教育的对象主要是党政领导干部;其次,教育的内容是马克思主义的反腐倡廉思想,比如最近的群众路线、中央八项规定、反对、三严三实等;第三,教育的目的是在领导干部心中形成根深蒂固的廉政思想,牢固树立公仆意识和为人民服务的精神。
第一,教育制度在建立与完善的过程中应当以马克思主义为指导,提高拒腐防变能力,提高执政能力,巩固执政地位。第二,要坚持中国特色原则,立足国情,把握趋势,总结经验,整合现有的反腐倡廉教育制度,创造出中国特色的反腐倡廉制度体系。第三,创新并丰富教育形式,将教育与活动相结合,正面示范,反面警示,运用先进信息技术与新兴媒体,开辟新的教育方式。
(二)抓牢反腐倡廉制度的关键:监督制度
监督制度的完善是反腐倡廉制度的关键所在。监督制度的完善要以和宪法为根本依据,遵循权力配置运行规律。第一,监督主体全面化。完善的监督体系由法律监督体系、政治和政府监督体系以及社会监督体系有机构成,包括党内监督、人大监督、行政制度、司法监督和社会监督等[7]。第二,强化权力运行制约。要加强对主要领导、重大决策的监督制约,完善公共决策、执行环节的程序,落实权力运行后果责任制度[4]。第三,监督手段要刚性。要强化新闻媒体的传播手段与网络信息的监督手段,是监督制度从柔变刚。
(三)巩固反腐倡廉制度的根本:预防制度
明者防祸于未萌,智者图患于将来。预防制度是反腐倡廉制度体系的根本,能够从源头上遏制腐败的发生,起到事半功倍的效果,防患于未然。但是,当前我国的预防制度存在着一些问题:第一,惩治与预防力度失衡。长时间以来,我国对腐败的治理多是偏重惩治而轻视预防。第二,预防制度建设乏力。诸如政府部门的政务公开、公开招标的举措透明度低,预防实际效果不显著。第三,风险防范机制缺失。在思想道德方面、法规制度方面、体制机制方面、岗位职责方面缺乏风险防范机制。
构建科学合理的预防制度,应当做好以下三个方面:首先,完善防止利益冲突制度。在法律法规的范围,明确界定“利益”范围,并注重思想教育和监督处理;其次,完善廉政风险防范机制。正如前面所述,必须完善在思想道德方面、法规制度方面、体制机制方面、岗位职责方面的风险防范机制;最后,完善信息公开机制。必须做到政务信息公开,同时完善舆论监督信息公开机制,并且力争尽快建立财产申报制度。
(四)聚焦反腐倡廉制度的重点:惩治制度
惩治制度是反腐倡廉制度建设的重中之重,加快惩治制度创新,从严治党,强力震慑腐败多发的势头,严守反腐败斗争最后的防线。惩治制度的完善必须以相关方针政策为指导,抓住关键点和薄弱点,健全相关法律法规,筑牢不敢腐的“高压防线”。为此应当做到以下几点:第一,建立反腐败工作专门机构,树立其权威性和独立性,保证其可以排除干扰,有效履职;第二,重视惩治制度设计,建立调查分析制度,明确腐败多发区、原因等,健全案件查处协调机制、责任追究制度;第三,严格执行惩治制度,对腐败行为“零容忍”,“不管是谁、不管地位多高、权力多大,只要触犯党纪国法搞腐败,就要一查到底、决不手软”。
四、小结
反腐倡廉制度建设就是要以教育制度为基石、监督制度是关键、预防制度为根本、惩治制度是重点,四管齐下,构建“内容完整、程序严谨、相互配合、实效显著”的反腐倡廉制度体系,坚持制度创新,注重顶层设计,按部就班推进,要求实际效果,干部清正、政府清廉、政治清明,最终在全社会形成风清气正的政治生态,清正廉洁的社会风气,以及广为人民内心认同并遵循的廉政文化。(作者单位:济南大学马克思主义学院)
参考文献:
[1]刘朋。党的十对马克思主义党建理论发展的新贡献[J].新疆社科论坛,2013,01:5-8.
[2].“让干部不想不能不敢腐”咋落实?[N].人民网,2013-10-17.
干部监督工作思路【第二篇】
“三个代表”重要思想全面体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,是我们党必须长期坚持的指导思想,也是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。在党风廉政建设和反腐败工作中,只有把“三个代表”重要思想作为思考问题、谋划工作的指针,分析形势、指导工作的准则,统一思想、解决问题的依据,检验工作、衡量成效的标准,才能使反腐倡廉工作更好地适应时展和社会进步的趋势。学习中央印发的《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》,要结合纪检监察工作实际,以“三个代表”重要思想统领反腐倡廉工作,全面履行赋予的职责和任务,把深入学习贯彻“三个代表”重要思想的理论成果转化为推动反腐倡廉工作的实际动力,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。纪检干部要结合工作实际带头学习,使思想认识上达到新的高度,工作落实上取得新的成效。并要认真思考新形势下纪检监察工作中出现的新情况和新问题,查找在思想上、工作上存在的主要差距,提出解决问题的对策和措施,进一步推动我区党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想,也是指导纪检监察工作的强大思想武器,在反腐败倡廉工作中,我们要坚持思想方法与思想观念与时俱进;要牢牢把握立党为公、执政为民这一本质要求,创造性地开展工作。(用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作)
一、坚持思想方法与思想观念与时俱进,不断开创纪检监察工作新局面
一是始终保持与时俱进,开拓创新的精神状态。随着形势的不断变化,反腐倡廉工作中的新情况新问题不断出现,我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想方法与思想观念,从理论与实践的结合上探索解决问题的思路和办法,自觉做到把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,针对腐败现象发生的特点和规律,及时制定和完善党风廉政法规、制度和政策措施。
二是在开展反腐倡廉工作时,必须不断探索创新。纪检监察工作要适应新形势,必须研究新情况,提出新思路,制定新对策,在决策和开展反腐败工作时,要按照“三个代表”重要思想的要求,坚持不懈地探索创新。领导干部廉洁自律方面,要狠抓各项规定的落实,把一些思想要求转化为道德规范,增强领导干部道德自控力;把一些纪律要求转化为法规制度,增强刚性约束。查处违纪违法案件,要注重事实,严格程序,严格纪律,严格政策,力争办成铁案。要立足于大局,综合考虑政治、经济和社会效果,加大办案力度。要针对腐败分子高智能化,犯罪手段高技术化的挑战,不断加大对腐败分子的经济处罚和追缴力度,使其增大腐败的风险和成本;纠正部门和行业不正之风,要着力解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题,进一步加大改革力度,通过发挥市场机制的作用,严格规范部门和行业的审批权、管理权等,在体制、机制、制度方面消除不正之风产生的条件,加大治本力度,推进纠风工作进程。
三是在健全监督制约机制上,要突出重点,拓宽渠道。对领导干部的监督工作要按照“三个代表”的要求,根据改革和发展的新形势,适时调整和确定监督着力点。要健全监督网络,拓宽监督渠道,创新监督机制,切实加强党内监督、法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督,把事前、事中和事后监督有机结合起来,形成监督的整体合力,保证权力的正确行使,防止权力的滥用和权钱交易。不断探索主动监督、超前预防的有效措施,继续完善和实行巡视制度、领导干部任期经济责任审计、述职述廉评议等行之有效的监督制度,切实做到领导干部的权力行使到哪里,党组织的监督就跟踪施行到哪里。同时,纪检监察部门要严肃查处违的政治纪律、宣传纪律、组织人事纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的行为,认真解决形式主义、等实际问题,把党的作风建设提高到一个新的水平。
二、为我区的改革发展创造廉洁高效的政务环境
改革开放以来,特别是党的十三届四中全会以来,我区经济社会得到了全面迅速发展,社会稳定,人民安居乐业,但也出现了一些不良现象,对纪检监察部门来讲,必须为我区的改革和发展创造廉洁高效的政务环境。
一是立足于营造廉政环境,建立教育防范机制。要重点抓好对党员干部尤其是领导干部的教育,并把教育贯穿于对领导干部的培养、选拔、管理和奖惩等各个环节。要建立纪检监察、人事、党委、宣传、党校共同参与的党风廉政大宣传的工作格局。通过采取主题教育、党风廉政法规培训、廉政建设事迹报告、反面典型剖析、廉政诫勉谈话等形式,有针对性地对党员干部进行党风党纪教育,切实解决党员干部尤其是领导干部存在的为官不正、为政不廉和为民不勤的问题,引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观,树立正确的权力观、利益观和地位观。按照提出的“两个务必”的要求,始终保持谦虚谨慎,不骄不躁和艰苦奋斗的优良传统和作风,严以律己,廉洁勤政。
二是力足于管好“权、钱、人”,健全源头防范机制。要着眼于从深层次解决腐败问题,针对容易产生腐败现象的部位和环节,通过改革体制、机制和制度,铲除滋生腐败现象的土壤和条件。要深化行政审批制度改革,压缩审批项目,简化审批程序,规范行政审批行为。对允许保留的项目,要建立健全内部监督制约机制。对于下放和取消的项目,则要建立后续监管制度。按照公共财政的要求,继续推进财政管理体制改革。要完善预算管理制度,严格实行“收支两条线”规定,严肃查处违反“收支两条线”规定的行为。继续整顿和规范行政事业单位银行帐户,认真清理和规范政策外补贴,严禁私设“小金库”。积极探索加强会计管理和监督的有效方法,严厉惩处做假帐行为。建立健全干部选拔任用和监督机制,深化干部人事制度改革。要结合实际,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,要进一步建立完善干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究制度。建立由人事、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联席会议制度,完善干部考察评价制度。继续开展经济责任审计工作,重视审计结果在干部任用和奖惩中的运用。增强干部工作的透明度,落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,坚决防止和克服用人上的不正之风。认真贯彻公开、公平、公正的原则,完善并严格执行建设工程招标投标和政府采购制度,规范程序,加强监管。
三、牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求,端正反腐工作的指导思想和工作方向
“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是我们党奋斗的最高目标,也是学习“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。反腐倡廉工作是全党工作的重要组成部分,用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作,就必须惩治腐败,切实实现好、维护好、发展好最广大人民的切身利益。
新时期新阶段必须继续坚持党的群众路线,全心全意为人民谋利益。全面建设小康社会,开创中国特色社会主义新局面,任务艰巨而繁重,必须充分调动最广大人民的积极性创造性。同时,在全面建设小康社会的过程中,必然涉及利益的调整,不可避免地要出现前进中的问题甚至挫折,需要得到群众的理解和支持。只有坚持群众路线,全心全意为人民谋利益,才能充分调动最广大人民的积极性创造性,取得群众的最大理解和支持,顺利实现小康社会的奋斗目标。解决当前党群关系中的一些现实问题,也要求我们坚持群众路线,全心全意为人民谋利益。改革开放以来,总体来看,群众对党和政府的工作是满意的,党群关系是好的,但也遇到一些新的矛盾和问题。另外,我国社会阶层的构成已经发生了新的变化,扩大党执政的群众基础的任务更为艰巨。要解决这些问题,我们必须按照十六大的要求,“认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点,把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去。”
干部监督工作思路【第三篇】
[关键词]惩防体系;国企;反腐倡廉;制度体系
建设与完善教育、制度、监督并重的惩防腐败体系,不仅是党中央对反腐倡廉工作作出的重要战略决策,而且是增强党的执行能力设立的重要措施。因此,国企应当坚持标本兼治、全面管理、惩防并用、积极预防的政策,加大建设健全教育、制度、监督并重的惩防系统力度,推进新政策下国企的反腐倡廉工作更加深入开展。
1、教育、制度、监督三者并重,相互促进,发挥惩防体系的整体功能作用
教育是基础,它不只决定了教育的内容和形式,还要依赖政策和监督作保障;制度要体现长效机制作用,不但凭借制度自身的科学性、规范性、系统性,而且要依赖思想教育与监督来实施;监督若想得到成效,不但要看监督监管的力度与效果,而且利用监督检查,还可以加强教育、完善政策,保障国企反腐倡廉获得成效。所以,在充分展现教育的基础性作用、制度的长效机制作用和监督作用的同时,更要将教育、制度、监督三者有机的统一起来,相互作用、相互推进,发挥惩防体系的功能性。
2、切实增强领导干部执行制度的意识,提高执行制度的能力
领导干部是国家企业权力的主要掌控者,又是执行制度的领导者。其执行制度意识的强度与执行制度能力的高低,决定了制度执行力的大小。所以,为了适应新社会新形势的要求,要将执行力当作国企领导人执政能力建设的主要内容,组织宣传学习制度活动,加大培训力度,加强领导干部的制度意识、执行意识,变换思维方式、执行方法,完善知识结构、能力结构,指引国企干部自觉执行规定、带头执行政策、监督执行制度,达到执行理念从感性升华到理性,执行态度从被动变为主动,执行动力从他律转变为自律,国企干部的执行力建设推进整个企业的执行力建设,建设一个良好的执行环境。
3、建立思想道德教育长效机制,确保反腐倡廉思想基础
教育国企所有人员筑牢拒腐防变的思想道德防线,是党风廉政建设与反腐败斗争的基本工作,所以,要积极发挥反腐倡廉宣传教育在思想道德建设中的重要影响,有助于良好道德品质的形成。
切实抓好以领导干部为重点的反腐倡廉教育。发展党的宗旨,带领国企领导干部树立人民利益至上的思想原则;强化理想信念与思想道德教育,有助于领导干部坚实树立正确的人生观与价值观;增强科学发展观、权力观与政绩观教育,引领国企干部立党为公、勤政爱民,切实做好权为民用、情为民系、利为民谋;强化道德修养与纪律教育,指导国企领导树立一个务实、清廉的形象。
抓好以干部职工为对象的普遍教育。经常组织以遵纪守法、爱岗敬业为主的职业道德教育活动,指导国企员工自觉遵守企业制度,严格遵照规定与法律法规执行公务,真正做到依法办事,规范用权;积极组织艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统教育活动,坚决打击讲排场、铺张浪费的奢侈行为;开展以严格法律法规、制度章程为样式的事故案例防范教育,增强国企干部职工的风险意识与反腐倡廉能力;组织正面典型教育与反面教育活动,尤其是用发生在本单位、本部门内部的正面案例与反面案例对干部职工实行教育,监督监管国企职工以正面典型为榜样,按规定办事,以反面案例为暗示,提醒自己。
4、突出重点、创新举措,大力推进惩防体系项目化机制建设
大力推进惩防体系项目化机制建设,不只是工作载体、工作方式的创新,还是工作理念与工作思路的变换。遵守“可量化、可操作、可分解、可考评”的规定,切实推动重点任务与解决重要问题,利用项目化管理的理念与方法,把重点工作的任务逐步分配给各部门及个责任人,稳步推动工作创新与任务落实,积极开发惩防体系建设的新领域。
以制度建设为重点,强化制度执行效力。在做好本职工作的前提下,把制度创新、加强执行力度当作制度建设的首要任务来抓。第一,抓好制度完善。设立反腐倡廉“制度设立库”,将涉及人、财、物等方面的制度完善作为重点。第二,建设健全党风廉政建设长效机制。将健全学习教育机制作为重点,开展民主生活会、职工座谈会、谈心活动等,健全党务公开、政务公开与重大事件公告等监督体制。第三,增强质量控制,规范制度建设。充分导入与实行ISO9000质量管理体系,完善目标管理、重点工程建设、政务公开等制度。
规范用制度约束权力运行机制。第一,大力净化制度,政治权力运行的环境空间。将党务公开的项目贯穿于党内重要事务实施的全过程,将公开的政务形式贯穿于网络与行政服务体系内。开通客服热线,争取为广大人民提供到位的服务。第二,着力活化制度,规范权力运行的实现方法。全力打造一个廉明高效的服务环境、诚实可信的政务环境、轻松开明的政策环境与功能齐全的市场环境。
建立健全企业执法体系,规范执法行为。实施行政审批电子监管系统,推行接办分离与程序公开,确保行政权力公平、公正的执行。一是进一步加强执法力度。二是稳步推动对服务对象的风险管理内容。
5、建立权利运行的监督机制,为反腐倡廉提供纪律保证
要注重加强党内监督。要严格遵守党的章程,全面贯彻党内监督条例与党员权利保障条例。深入发展党内民主,拓展党员参加国企内部事务的路径,确保党员的知情权、参与权、选择权与监督权。应健全内部工作,创造党内不同想法平等探讨的气氛,为党内监督提供条件。要积极推进内部事务公开,增加企业开展工作的透明度,使国企职工更加了解和参加内部事务,充分发挥领导人与代表在党内监督中的作用。
要加强行政监督。要认真遵守国家制定的教育、监督管理条例,以建设行为规范、公正廉洁、透明高效的机关为目的,增强对各级行政监察人员的效能与执法监察。还应设立完善内部监督制度,增加对行政执法活动的监督管理。监察、审计等单位要认真履行职责,依法实施内部监察,互通状况,从而形成一个规范化、科学化的监督机制。
要进一步加强群众监督。群众监督是所有监督中最直接、最有效、最常见、最全面的一种监督形式。要进一步推进财务公开,加大工作的透明度,保证民众拥有一定的知情权与监督权。应健全举报制度,加强监督,保证群众可以行使批评建议权与检举控告权。要建设群众与领导干部交流的渠道,设置高效的调查、处理和反馈机制。还需加大对工会、共青团等部门的监察,拓展干部群众民主监督的路径。
6、结语
总而言之,建立与完善惩防体系,有助于国企反腐倡廉。构成惩防体系的几个要点之间是相互依存、相互配合、相互促进、密不可分的。利用整体推动,将教育的说服力、制度的约束力、监管的制衡力、改革的推动力、惩戒的警示力有机的结合起来,同时发挥作用,才可把握反腐倡廉的主动权。
参考文献
干部监督工作思路【第四篇】
2013年5月,国家主席在创先争优研讨会中发表了关于“纯洁干部队伍”和“开拓基层群众线路”的演讲,并鼓励政党干部积极参与开拓群众基层线路的工作。纯洁政党、开拓路线的工作,体现了我党实施体制改革的决心。只有提高政党干部班底的纯洁性、扫除贪腐行为,才能全面提升我党执行政务的效率,让干部能够更投入地服务于民。为了提高“开拓路线、纯洁政党”的实施效率,笔者在文章提出了落实两项任务的可行措施。
2.开辟基层群众路线提高政党队伍纯洁度的意义
现代社会思想观点变化要求政党队伍保持纯洁
在市场经济的影响下,现代社会的思想观念不断发生变化。在这样的环境下,政党要想管理好国家,必须保持干部队伍的纯洁度。当前中国社会体制发展水平仍然处在初级程度,并且人口数量过多,因此社会上充斥着各种各样的想法和利益冲突,因此许多政党干部的观念都会被复杂的社会思潮干扰。比如,目前有少数党员干部对权力十分执著或过于看重金钱利益,因此在从事社会管理工作时,难免会因思想观念出现偏差而做出危害群众的事。为了改变这样的情况,我国政党必须下定决心,清除党员干部队伍中的不良风气和错误观念,从开拓基层群众
线路的方向出发,提高执政党的纯洁度,使我党干部能够脱离追求物质利益思想的干扰,更努力地执行岗位职能。
市场经济趋于一体化的发展格局要求政党纯洁
自21世纪初,我国进入WTO组织以来,中国与世界经济格局的联系越来越紧密[1]。由于当前市场经济格局正处于从分散发展向一体化发展的状态,因此社会局势也受到了经济格局的影响,社会管理工作的内容越来越复杂。为了提高政党干部的执政效果,我党必须坚定落实开拓基层群众线路的工作任务,让党员干部能够清正廉洁地为百姓做贡献。当前在党的干部队伍中,部分思想觉悟较低的公职人员在处理行政工作的过程中实行“双面人”策略,一面应付领导,一面欺瞒群众[2]。这种做法降低了我党的纯洁度,给党员队伍的整体形象造成了负面影响。因此,为了确保公职人员的纯洁性,使党员组织能够欣欣向荣地发展、兢兢业业地为群众服务,政党内部必须采取整顿干部队伍的措施,为党员队伍塑造廉洁、守法的形象,从而全面提升政党的社会公信力以及服务能力。
为肃清党员队伍的歪风必须坚持开拓基层群众线路
在复杂的社会、经济局势影响下,党员干部受到各种内外因素的影响,一些公职人员逐渐被社会上的歪风邪气所影响,产生片面注重权力和金钱的错误观念。这些错误观念对公职人员的工作态度造成了深重的影响,降低了公职人员的责任心和服务意识。比如,当前充斥于我国政党中的享乐观念、权力观念、利益观念等,都导致了腐败现象频频发生,降低了政党的公信力,影响了群众对政党的认同感[3]。因此,必须采取开辟基层群众线路的策略,使党员队伍深入基层、投身实践,拉近与基层群众的距离。让党员干部队伍参加基层实践工作,可以拉进干部和百姓之间的距离,使百姓能够了解干部、信任政党。同时,也可以提高党员干部的责任心和自觉性,改变政党中的歪风邪气,从而实现创建纯洁政党队伍的目的。
3.开辟基层群众路线提高政党队伍纯洁度的策略
从肃清我党四种不良风气着手帮助党员队伍树立正确的观念
要想通过开拓基层群众路线,以达到提升政党队伍纯洁度的目的,首先必须从肃清我党四种不良风气着手帮助党员队伍树立正确的观念。在当前复杂的社会、经济发展格局的影响下,社会上越来越多的不良风气和负面思想侵袭着党员队伍。对党员队伍影响最深重的不良风气和社会观念主要有:形式主义、官僚风气和追求享受的观念。这些观念统称为执政党派的软骨症。因此在落实开辟基层群众线路任务的过程中,首先必须肃清“软骨症”,确保建设纯洁政党队伍的工作能够顺利实行。
党员队伍要做好自我监督和互相监督工作及时纠正执政缺陷
在实行开拓基层群众路线工作的过程中,为了保障“建立纯洁政党队伍”的效果,党员干部必须积极开展自我监督,同时还要落实互相监督工作。严格、全面的监督可以使党员干部及早发现自身和组织在执政过程中存在的缺陷和问题,并及时采取纠正缺点的措施,提高我党执政、行政的有效性。比如,上级领导可以定期对各个政党部门进行巡视、考察,同时,也可以要求每个部门定期呈交行政工作记录,使党员干部的日常工作能够得到有效监督。
推行群众监督以及媒介监督工作使行政工作能够公正、透明
党员干部除了要实行自我监督和相互监督之外,还要推行群众监督和媒介监督,开通市民举报和投诉热线,让市民可以通过投诉热线对党员的执政工作进行监督。采取群众监督能够提高党员行政的透明度,警惕党员必须以群众的利益为开展一切行政工作的出发点。而地方传媒也要执行媒介监督职责,对党员干部的不正当行为进行曝光,引导社会舆论共同对政党的行政工作进行监督。地方电视台可以邀请政府部门中的党员领导到电视台参加谈话节目,让干部在节目中谈谈本地近期的发展改革计划,并且在现场连线群众,使群众与党员干部进行对话。
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