集团纪委2024年工作要点计划

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2024年建融集团纪委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照集团党委统一部署安排,坚持职责定位,完善体制机制,以深入贯彻落实《建融集团党风廉政建设及反腐败工作要求》为抓手,强化政治监督,做严做实做细日常监督,做强审查调查,持续正风肃纪,狠抓队伍建设,充分发挥“探头”和“前哨”的作用,以监督保障执行,促进完善发展,推动集团纪检监督工作不断提质增效。

一、提高政治站位,强化理论武装

1.持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务,认真学习党的二十大精神和习近平总书记关于坚定不移全面从严治党重要讲话指示批示精神,坚持原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学,努力在学懂弄通做实上下功夫、在结合实际创造性贯彻落实上下功夫,进一步捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

2.深入学习兵团各级纪委全会精神。坚持把学习贯彻兵团、十一师各级纪委全会精神与学习习近平总书记“坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程”重要讲话精神相结合,强化前后贯通学习,不断理清纪检监察工作思路脉络,从中找准监督工作的切入点和着力点,做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

3.健全经常性、系统性学习机制。认真学习领会《习近平总书记全面从严治党重要论述》,准确把握监督政治责任,对标对表找差距、补短板,依规依纪依法履行职责,努力提升监督工作规范化、法治化、正规化水平。按照集团纪委要求,扎实开展纪检干部相关学习活动,研究制定年度学习计划内容,严格开展“主题党日”“三会一课”等组织生活制度,坚持自学与集中学相补充、主题党日学习与党支部学习相促进的方式,抓实日常学习,完善学习制度,周密组织全集团纪检干部跟进学习各级纪委监委会议和重要文件精神,及时向纪检干部传达学习十一师党委会议、集团党委会议精神,进一步提高纪检干部的政治理论水平和纪检监察业务素质能力。

二、强化政治监督,服务工作大局

4.始终把政治监督放在首位。坚定不移贯彻党的二十大关于推进政治监督具体化、精准化、常态化的重大部署,推动集团各级加强党的政治建设,提高政治“三力”,严明政治纪律和政治规矩,及时发现、着力解决“七个有之”问题,严肃查处“两面人”、“小团伙”、“伪忠诚”,消除政治隐患。

5.加强对各级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。立足纪检办监督职能职责,加强对各所属分公司、集团各部门贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查;加强对疫情防控和经济社会发展、安全生产和高质量发展、四项经济指标和向南发展等决策部署开展监督检查;加强对贯彻落实各级纪委全会精神情况的监督检查,通过整合纪检办及所属分公司纪检委员等力量开展专项监督检查等方式,督促落实到位。

6.加强十一师党委巡察反馈问题整改落实情况的监督检查。坚持把十一师党委巡察反馈问题整改落实情况作为强化政治监督的重要内容,紧盯问题整改落实强化精准监督、跟进监督、做实监督,坚持对集团各部门、各所属分公司巡察整改工作落实情况每月至少开展一次监督检查,跟踪建立监督责任清单和巡察整改监督工作台账、问题整改台账、问题线索处置台账,做到及时动态更新掌握,推进巡察整改融入集团各部门及各所属分公司日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

7.严肃党内政治生活。重点对集团党委各支部贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则的情况加强监督检查,参加集团领导班子民主生活会,加强会前材料分析、会中现场监督和会后整改措施落实情况的监督检查,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

8.夯实管党治党责任。协助党委完善落实全面从严治党责任制度,强化监督检查,推动党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任贯通联动、一体落实。督促各级党组织履行好管党治党政治责任,督促各级党组织书记知责尽责,把该担的责任担起来,把该抓的工作抓到位,督促各单位各部门认真履行“一岗双责”,把管党治党责任落实到分管领域。

三、做实日常监督,增强监督质效

9.压紧压实全面从严治党政治责任。紧扣全面从严治党主体责任落实情况开展监督检查,督促集团党委将党的建设与生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核。明确各党支部每半年向集团党委、纪委报告全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况,领导班子成员每半年听取分管单位(部门)党风廉政建设工作专题汇报,每年开展一次党风廉政建设方面专题调研,定期报告工作,推动形成自觉对标对表、认真履职尽责的整体氛围。

10.坚决落实“四责协同”。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等规定,积极建立完善全面从严治党“四责协同”机制,通过横向协同协作与纵向压力传导,把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的责任结合起来,努力构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的管党治党责任落实机制。

11.夯实日常监督基础。深入完善政治监督活页、领导干部党风廉政手册、领导干部廉政档案建设,细化完善内容,补齐印证资料,做到适时动态更新。加强监督台帐管理,全面掌握集团党委履行全面从严治党主体责任以及领导干部履职尽责、廉洁自律等方面的基本情况,分别建立健全问题发现台账、问题线索处置台账和问题整改台账,推动形成监督工作闭环。严把“党风廉政意见回复”关,将选人用人情况作为日常监督重点,扎实做好基础工作。建立集团党委履职情况考核验收标准,推动监督实现可衡量、可量化,不断提高监督精准度。

12.探索强化监督职能。充分发挥纪检监督近距离、全天候、常态化的优势,在综合运用廉政谈心谈话、参加“三重一大”会议、到下属单位开展“驻点监督”等方式基础上,积极探索嵌入式监督、融入式监督,持续推进“监督员+”监督工作格局,健全完善监督员制度、项目负责人制度、专项工作反馈督办机制等,推进日常监督做严做实做细。强化政治生态分析研判,着力对集团政治生态进行“把脉”“画像”,坚持把政治生态分析研判反馈问题与巡察反馈问题、日常监督发现问题、纪检监察建议书指出问题等一体推进监督,推动成果转化、促进问题整改。

四、强化监督手段,提升监督质效

13.瞄准人财物强化监督。始终坚持严的主基调,瞄准“人”、“财”、“物”3个重点方面,紧盯“关键少数”,做实“一把手”和同级监督质效。重点聚焦物资采购、公务接待、公务用车、公款报销、物业收费等关键领域环节,强化监督检查,防范违规违纪行为发生;专项盯紧企业经营、物业收费管理、农场土地租赁、向南公司的规范经营等全流程、环节,专题研究制定专项督导方案,确保经营活动依规依纪依法,防范风险漏洞。

14.聚焦制度执行强化监督。加大制度执行监督检查力度,强化责任追究,将制度执行情况列入党风廉政考核内容。以考核传导压力、压实责任,对各单位检查考核排名靠后的进行约谈,并将考核结果作为各级领导班子年度综合评价的重要依据。

15.善用科技手段强化监督。创新学习运用大数据、信息化等现代科技手段,积极探索“大数据+监督”模式,形成“数据分析、发现问题、推动整改”一体化工作链条,不断提升监督质效。

五、严格审查调查,提高办案质效

16.精准处置问题线索。在线索处置过程中,坚持实事求是,精准把握、统筹把握、辩证把握,坚决落实“三个区分开来”,精准运用“四种形态”,用足用活第一、二种形态,着力提升案件查办质量,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。加强对线索的梳理、分析和研判,突出工作重点,分清轻重缓急。严格执行问题线索主办人制度,加强对问题线索处置情况的推动和督办力度,定期进行汇总分析并加强监督检查,切实提高线索处置效率。

17.做强审查调查。认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》和兵团纪委监委、十一师纪委监委有关审查调查工作要求,认真落实“惩前毖后、治病救人”的方针,树立正确政绩观,不以大案要案论英雄,立足教育人、挽救人,耐心细致做好思想政治工作,把审查调查工作做实。严格程序规矩,及时向集团纪委和师纪委相关科室请示报告审查调查工作情况,重证据留痕迹,严格规范工作流程,不断提高审查调查程序化、规范化、科学化水平。准确把握纪检监察证据适用标准,实事求是、精准规范问责,常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。

18.突出强调办案安全。牢牢守住安全底线,严守办案安全各项制度规定,严格依法规范审查调查措施使用范围,有效防范办案风险。重点抓住审查调查场所安全、“走读式”谈话等环节,健全完善“走读式”谈话工作规范和医疗救护应急预案,加大制度执行力度,切实提高突发事件或异常情况的应急处置能力,坚决杜绝各类安全事故发生。

19.充分运用监督执纪协作机制。加强对监督执纪协作人员储备的管理,积极与上级纪委的沟通协调,优先选拔政治素质好、业务能力强,且具有一定案件查办工作经验的同志和熟悉财务、法律、审计等知识的同志跟班、跟案,以案代训。进一步健全完善联动协作机制,结合工作实际不断优化协作机制内容、程序,切实增强监督合力。加强对所属单位工作督促指导力度,推动完善集团所属单位内设纪检机构设置,帮助厘清工作思路、充实职能职责、健全工作制度,确保将监督实效延伸至最后一公里。

20.一体推进不敢腐、不能腐和不想腐。坚持重遏制、强高压、长震慑,聚焦政策支持力度大、资金资源集中的领域环节,坚决查处项目审批、资产交易、国资国企改革等方面的腐败问题。准确把握“惩治防”辩证统一关系,针对集团干部职工违纪违法案件暴露出来的突出问题,加强案件剖析和总结,深化以案促改、以案促治,推动集团各部门强化问题整改落实、堵塞制度漏洞。督促做好深化以案为鉴的警示教育,重点加强对年轻干部教育管理监督,坚决制止腐败低龄化问题。

六、强化正风肃纪,弘扬优良作风

21.重点整治形式主义、官僚主义问题。深化集中整治形式主义、官僚主义成果,紧盯贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣,搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等问题加强监督。把落实中央八项规定精神化作自觉行动,坚决防止“四风”反弹回潮。对违规公款吃喝、违规发放津补贴、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆及公车私用、私车公养等享乐主义、奢靡之风,露头就打、反复敲打。对贯彻落实重大决策部署、执行规章制度做选择、搞变通、打折扣,以及“躺平”思想甚至弄虚作假等形式主义、官僚主义突出问题,盯住不放、精准施治、严肃问责,对反复出现、普遍发生的问题,研究分析症结,提出意见建议,推动标本兼治。

22.锲而不舍纠“四风”树新风。认真落实中央纪委办公厅《关于贯彻党的二十大部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见》、兵团党委《锲而不舍监督落实中央八项规定精神纠“四风”树新风的工作措施》,深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现,一个节点一个节点盯住,对反映干部“四风”问题特别是隐形变异、改头换面等新情况,及时核查处理,对顶风违纪的从严从快查处,对典型案例通报曝光。不定期编发违反中央八项规定精神典型案例,在节假日前发通知发微信、短信,及时提醒打招呼,严明纪律要求。

23.树新风巩固作风向好。在2022年作风整顿年取得的成效基础上,研究制定作风提升年方案措施,开展贯穿全年的作风提升专项活动;继续强化落实每月党风廉政建设专题学习、警示、教育会议制度,守住重要节点,紧盯薄弱环节,不断加大学习、教育、警示力度;精心谋划部署第二十五个党风廉政教育月各项活动,持续深化廉洁文化建设,举办廉洁书画作品展、廉洁故事宣讲、廉洁知识竞赛等一大批廉洁文化主题活动;推进家风建设,签订家庭助廉承诺书、征集廉洁小故事、召开领导家属家庭座谈会等形式,让廉洁文化建设更走心。

七、加强队伍建设,树好自身形象

24.加强干部队伍建设。认真贯彻落实《中央纪委二次全会报告》精神,在集团党委、纪委领导下,深入推进干部队伍标准化建设,不断强化战斗堡垒作用,以扎实干部作风促进政治思想、作风纪律建设,不断提升工作质量和水平。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持以学为基、扎实研习,每月开展1次专题学习,推动纪检干部在常学常新中感悟思想伟力、坚定理想信念,提高政治能力、业务水平和斗争本领。

25.加强教育培训。积极参加十一师纪委、集团纪委组办的各项培训,强化干部纪法意识、纪法思维、纪法素养,不断提高干部立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的能力。坚持在实战中练兵,多为纪检干部争取参加巡察、审查调查、专项整治等到斗争一线学习真本领、练就真功夫的机会,不断提高履职担当能力。

26.实战练兵提升履职能力水平。加强“走出去”“请进来”“跟班学习”以案代训等形式开展纪检干部专项培训,着力提升纪法意识、纪法思维、纪法素养;按照“深学习、实调研、抓落实”要求,用好“一线工作法”,制定工作计划表,深入基层单位一线听意见、察实情、接地气,紧扣调研主题撰写调研报告,强化调研成果转化运用,切实解决问题、改进方法、完善机制;紧盯全年重点工作深入剖析关键信息点,把牢方向主题,撰写优质稿件、网评文章,主动对接兵师纸媒、重点新闻网站和新媒体平台积极投稿,不断提升刊稿质效,持之以恒做好党风廉政宣传工作。

27.加强监督管理。认真贯彻落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《监察法实施条例》等纪检监察法规,切实规范干部履职行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,关心关爱干部心理健康,鼓励干部积极参加集团举办的文体活动,进一步提高干部队伍凝聚力和战斗力。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,严格执行打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究规定。严格依规依纪依法办事,健全内控机制,严格审批权限,督促纪检干部习惯在受监督和约束条件下开展工作,坚决整治灯下黑,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利。

28.强化调研能力。坚持问题导向、目标导向和结果导向,重点针对精准监督执纪问责、提高案件质量、办案安全管理、工作流程整合、内部权力运行制约等问题,开展调查研究,努力将调研成果上升固化为制度成果,转化为提高解决问题的能力和强化开展监督检查、督促指导的工作能力。

29.建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检铁军。“打铁必须自身硬”,持续深化“两转变三提升”岗位实践,对照纪检监察干部“十个严禁”毫不放松对纪检干部的教育管理监督,严守权力边界,坚决防治“灯下黑”;持续深化“三转”,完善监督执纪流程,推动纪检工作制度化、规范化;持续开展纪检干部学规学纪学法、分级分类培训,切实加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练;常态化开展谈心谈话,做好人文关怀和心理疏导,及时化解苗头性、倾向性问题,以良好的精神风貌推动集团纪检工作高质量发展。

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