市发改委领导班子2025年民主生活会对照检查材料问题汇聚90条

 

市发改委领导班子2024年民主生活会对照检查材料问题汇总（90条）

一、带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面（27条）

1.政治理论精读欠缺火候。班子成员在研读习近平新时代中国特色社会主义思想时，多满足于集中学习时的篇章诵读，自主精读深思不足。以“推动长江经济带发展”重要论述学习为例，未深入剖析**作为汉江流域核心城市在生态保护与经济发展协同中的独特切入点，仅简单参照一般性政策指引推进工作，致使近一年汉江**段沿岸产业绿色升级项目落地率较同类沿江城市低15％，未能充分挖掘理论对本地实践的精准指导价值。

2.学用转化衔接迟滞不畅。学习新发展格局构建相关理论后，在谋划**产业外向型发展路径时，未能迅速将理论要点转化为实操策略。如在拓展跨境电商业务方面，虽知晓贸易数字化转型大势，但因未吃透理论内涵，制定的扶持政策针对性不强，本土跨境电商企业数量增长缓慢，年增速仅8％，远低于全国平均15％的增速，滞后于城市发展需求。

3.学习长效机制落实乏力。拟定的以学促干常态化学习计划执行打折扣，季度学习考核多流于形式。原本规划每月一次深度研讨交流，实际因工作冲突等因素，每季度仅开展1－2次，且半数研讨质量不高，多为泛泛而谈，导致干部职工对政策理解碎片化，影响工作连贯性，近半年有3项涉及多部门协同的经济发展任务因理解偏差出现执行延误。

4.党内政治生活锤炼不深。民主生活会开展批评环节，班子成员间批评意见多浮于表面，辣味不足。去年民主生活会，针对工作协调配合问题，批评意见仅提及沟通频率低，未深挖责任意识、大局观念欠缺根源，整改措施宽泛，后续类似协调不畅问题在3个重大项目推进中再次出现，影响工作质效与团队凝聚力。

5.政治敏锐性锤炼不够。在舆情监测领域，对涉及**产业发展的网络舆论引导滞后。如本地某传统支柱产业受市场冲击出现下滑舆情时，未及时捕捉舆论风向，一周内未发声回应，导致不实信息扩散，公众信心受挫，企业订单在舆情发酵期流失约12％，凸显政治把关、舆论引导能力亟待提升。

6.重大决策政治站位不高。在制定**市“十四五”产业布局规划时，部分班子成员过于侧重短期经济指标增长，未充分考量国家粮食安全战略下本地农业产业保障功能强化需求，规划初稿中农业产业核心区面积较上一规划期缩减8％，后经上级提醒才重新调整，反映出在关键决策节点与国家战略同心同向的精准把握尚有差距。

7.保密纪律时有疏漏。在处理涉及**重大交通枢纽建设涉密资料时，个别班子成员对保密细节疏忽。如一次外出参会携带涉密文件途中，因未使用专用涉密存储设备，文件存储于私人移动硬盘，且在换乘交通工具时短暂遗忘，虽未造成资料泄露，但暴露出保密规范执行漏洞，一旦泄密将危及重大项目推进安全。

8.组织纪律遵循不严。在干部选拔任用流程中，个别环节存在简化操作现象。去年中层干部竞聘，民主测评环节因时间紧，未按规定确保全员参与，参与率较标准低10％，且结果公示期缩短2天，破坏组织程序严谨性，易引发内部矛盾，影响干部队伍稳定建设。

9.报告纪律落实不力。班子成员个人重大事项报告偶现瞒报、迟报问题。如一位班子成员购置房产超半年未及时报告，在组织核查时才补充说明，反映出对组织忠诚老实、如实报备的纪律意识淡薄，干扰组织对干部廉洁风险的精准把控。

10.跨部门项目推进合力不足。在推进**古城文旅融合示范区建设项目时，发改委与文旅、住建等部门协作不畅。规划编制阶段，因各自为政，发改委侧重产业布局，文旅部门执着于文化挖掘，住建关注工程建设，缺乏统一协调，方案反复修改耗时5个月，比预期多2个月，延误项目前期筹备节奏。

11.区域协同发展主动作为不够。在“襄十随神”城市群产业协同中，**作为副中心城市牵头引领作用发挥欠佳。在联合打造新能源汽车零部件产业集群时，未充分利用自身产业优势辐射周边，资源共享、技术输出意愿不强，近一年区域内产业配套协同项目仅落地12个，低于规划目标5个，制约城市群整体产业竞争力提升。

12.内部科室沟通壁垒犹存。在制定年度经济运行调控方案时，综合规划科与运行监测科信息流通受阻。前者掌握宏观战略布局但对实时数据动态跟进不足，后者熟悉经济数据细节却未深度融入规划思路，导致方案初稿产业调控措施与经济走势预判脱节，经两轮大调整才定稿，影响政策时效性。

13.国家政策本地化细化滞后。国家出台推动绿色金融支持实体经济发展政策后，**发改委半年内未出台适配本地的实施细则。同期，周边同等城市已结合自身产业特色推出针对性扶持措施，吸引绿色企业入驻，**因政策落地差，绿色产业项目落地数量少8个，错失产业发展先机。

14.上级指令传达变形走样。在传达落实关于优化营商环境专项督查整改要求时，经层层传达至基层科室，任务重点出现偏差。原要求聚焦简化行政审批流程，基层却误解为强化事后监管，投入大量精力在监管机制建设，对核心审批环节优化延误2个月，导致部分企业仍在反映办事繁琐，影响政策落地实效。

15.重点任务跟踪问效缺位。在推进**智能制造产业园建设这一重点项目时，对建设进度、质量把控缺乏持续跟踪。半年内仅组织2次督查，且未建立有效问题反馈解决闭环，致使施工过程出现的厂房设计标准不符产业需求问题未能及时发现，整改返工延误工期3个月，阻碍项目按时投产运营。

16.新兴产业培育畏难却步。面对**量子科技产业从无到有的孵化重任，班子成员顾虑重重。一方面担心前期研发投入大难见成效，另一方面忧虑高端人才吸引难、留存难。筹备近两年，仅搭建一个小型研发平台，产业项目落地、产业化推进近乎停滞，而同期武汉等城市已实现量子科技产业初步集群化，差距逐步拉大。

17.民生短板补齐担当不足。在改善老旧小区居住环境工作中，面对资金筹集难、居民诉求多元协调难等问题，主动协调、全力推进的劲头不足。如某老旧小区改造项目，因部分居民对加装电梯意见不一，班子成员未持续深入做工作，项目搁置3个月，影响居民生活改善进度，群众满意度较预期低15％。

18.历史遗留问题化解不力。处理**某国企改制后的遗留债务纠纷时，瞻前顾后，担心触动多方利益引发新矛盾。长达一年未拿出实质性解决方案，企业盘活受阻，资产闲置损失每月约10万元，且职工安置久拖不决，引发职工多次信访，社会稳定压力增大。

19.政策制定民意调研浮浅。在制定居民阶梯水价调整方案时，仅通过线上问卷简单收集千余份样本，未深入社区、困难家庭实地走访了解承受能力。公示后收到大量反对意见，主要集中在低收入群体用水成本增加担忧，被迫重新评估调整，耗时2个月，影响政策推行效率与公信力。

20.项目建设民生考量欠缺。在规划城市新区建设时，对配套公共服务设施布局未充分依据人口密度、年龄结构精准规划。如某新区建成初期，幼儿园学位仅满足适龄儿童需求的60％，小学学位缺口达30％，居民子女入学难问题突出，引发舆情关注，凸显民生项目前置规划与群众需求脱节。

21.群众诉求回应时效滞后。设立的市民热线反馈经济领域问题处理流程冗长。如企业反映融资难问题，平均处理周期达10个工作日，远超承诺的5个工作日，期间因部门间流转慢、协调难，问题解决不及时，导致部分小微企业资金链断裂风险加剧，企业发展受阻。

22.廉政风险排查粗疏。在项目招投标监管环节，对新型围标串标手段预估不足，风险点排查停留在传统模式。近一年有3起利用电子标书加密漏洞实施的围标案件未提前预警防范，直到中标结果异常引发投诉才察觉，反映出廉政风险防控体系更新滞后，难以应对隐蔽性贪腐风险。

23.廉洁教育形式单一。单位内部廉洁教育多为文件传达、会议强调，形式刻板。年度组织8次廉洁教育活动，超70％为集中读文件、看警示片，缺乏互动性、感染力，干部职工参与热情低，教育效果不佳，近3年仍有5起轻微违规接受企业宴请问题发生，廉洁意识扎根不深。

24.政商关系界限模糊。个别班子成员在参与企业行业论坛等活动时，收受企业带有宣传标识的高档礼品，虽价值未达严重违纪标准，但混淆公私界限，传递不良信号，破坏亲清政商环境构建，反映出在细微处坚守廉洁底线的定力还需强化。

25.问题整改闭环管理漏洞多。民主生活会后问题整改台账记录不完整，责任落实模糊。如去年检视出的项目审批效率低问题，整改过程未明确各阶段责任人、时间节点，跟踪督查仅开展2次，未形成有效闭环，问题反复出现，半年内审批超期率仍达8％，整改成效大打折扣。

26.制度更新优化滞后。随着数字经济快速发展，现有项目投资监管制度未与时俱进。对大数据、云计算等新兴领域投资项目，监管指标、方式陈旧，无法精准评估风险与效益，近一年有2个数字产业项目因监管失准出现资金挪用风险，凸显制度建设与时代发展脱节问题。

27.激励约束机制乏力。在干部职工绩效考核中，对勇于创新、担当作为的激励措施不硬，对推诿扯皮、消极怠工的惩处手段不严。年度评优评先仅少数岗位有竞争，超60％员工认为干多干少差别不大，干事创业积极性受挫，主动承接急难险重任务人数较上一年减少15％，影响整体工作效能提升。

二、带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面（18条）

1.对新发展理念领悟不透。在贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念过程中，部分班子成员虽知晓其要义，但对于如何深度融合**本地产业特色推动发展，缺乏系统思考。如在推动新能源汽车产业发展时，仅着眼于短期产能提升，未充分考量产业上下游协同创新，以致本地相关零部件配套企业技术升级滞后，产品同质化严重，全市新能源汽车产业附加值增速较周边竞争城市低约8％，未能充分发挥新发展理念对产业高质量发展的引领作用。

2.理论学习形式化问题犹存。日常组织学习多依赖集中读文件、听报告，学习互动交流少，班子成员缺乏主动钻研精神。以学习区域协调发展战略为例，学习研讨时多是泛泛而谈政策条文，未结合**作为省域副中心城市在“襄十随神”城市群协同中的独特定位深入剖析，导致在谋划跨区域产业合作园区建设项目时，规划方案缺乏前瞻性，近一年有3个意向合作项目因前期论证不充分而搁置。

3.学以致用转化效率低下。学完政策法规后未能迅速转化为工作实操指南。像在研读国家关于社会信用体系建设的系列指导意见后，未能及时根据**本地企业特点优化信用评价指标体系，致使信用评级结果精准度不高，无法为金融机构精准放贷提供有效支撑，近半年约20％中小微企业因信用评级争议导致融资延迟，影响企业发展活力。

4.工作纪律执行不严。个别班子成员在处理紧急项目审批任务时，存在简化流程、未严格依规按步骤操作现象。如在某重大民生工程建设项目审批中，为赶工期，一名班子成员跳过专家论证环节直接签批，虽事后工程未现重大问题，但此行为违反了项目审批规范流程，为后续项目监管埋下隐患，也破坏了制度的严肃性。

5.财经纪律把控不牢。在部门经费使用上，偶尔出现超预算列支办公用品费用问题。经核查，上一年度办公用品购置费用超出预算额度12％，原因在于采购流程前期调研不充分，未精准预估实际需求，且在预算执行过程中缺乏动态监控，反映出班子在财经纪律监管细节上存在漏洞，易滋生财务风险。

6.廉洁纪律防线松动。在与企业交往中，个别班子成员虽未出现收受礼品礼金等严重违纪行为，但偶尔参加企业超标准接待。如在一次招商引资洽谈会后，部分班子成员接受企业安排的高档宴请，超出公务接待标准，这一行为损害了公职人员形象，也反映出廉洁自律的弦在日常工作细微处绷得不够紧。

7.重大项目推进畏难情绪滋生。面对**城市轨道交通等超大型基础设施建设项目前期筹备难题，如复杂的地质勘察、巨额资金筹集以及线路规划协调各方利益冲突等问题，班子成员间出现推诿现象，缺乏攻坚克难的坚定决心，致使项目前期工作进度滞后约6个月，错过部分政策优惠申报节点，增加项目后期成本。

8.服务群众最后一公里未打通。在落实基本公共服务体系建设任务时，对偏远农村地区群众需求感知不敏锐。像在农村饮水安全提升工程中，前期调研未深入到偏远山村，未考虑部分高海拔地区冬季水管冻裂问题，工程竣工后首个冬季就出现20余处供水故障，影响近千名村民正常生活，反映出工作作风不够扎实，未切实保障群众切身利益。

9.改革创新担当魄力不足。在牵头推进全市供给侧结构性改革进程中，面对传统化工产业淘汰落后产能的艰巨任务，顾虑企业关停带来的短期失业、财政税收减少等压力，行动迟缓。例如，在对某几家高污染、高耗能化工企业关停并转决策时，犹豫观望长达一年，错失最佳产业升级转型时机，周边城市同类产业已抢先一步完成优化布局，使**化工产业竞争力下滑。

10.决策过程民意吸纳不充分。在编制城市发展规划时，涉及老城区改造项目，未广泛征求当地居民意见。如某社区改造规划方案直接由专业团队设计后提交审议，未召开居民听证会，结果公示后居民反馈意见超50％为反对，主要集中在停车位规划不合理、公共绿地减少等问题，反映出决策时未能把群众意愿作为首要考量，权力行使未充分体现为民宗旨。

11.行政审批存在不公现象。在企业投资项目备案审核环节，对于不同规模企业未能一视同仁。有小型民营企业反映，提交备案材料审批周期比大型国企长约10个工作日，原因在于部分班子成员潜意识里认为大型企业抗风险能力强、项目更可靠，对小企业扶持耐心不足，违背了公平公正的审批原则，影响营商环境优化。

12.依法依规用权意识淡薄。在处理一起价格违法违规案件时，为尽快平息舆论风波，个别班子成员干预执法流程，要求简化处罚程序、从轻处理涉案企业，这一行为违反了价格执法相关法规，破坏了法治权威，也使得市场价格监管威慑力大打折扣，后续类似价格违规行为有抬头趋势。

13.会议精简实效不佳。虽然一直强调精简会议，但在组织经济形势分析会等活动时，仍存在为追求形式上的全面而扩大参会范围现象，无关部门人员也被要求列席，会议冗长且重点不突出，平均每场会议时长超3小时，参会人员精力分散，会后反馈超70％表示对核心任务落实路径仍不清晰，未达到高效议事决策目的。

14.公务出行超标偶发。在外出考察学习活动安排中，个别班子成员未严格遵循差旅费标准选择交通工具。如一次赴沿海发达城市调研产业发展经验之行，有班子成员乘坐超标准头等舱，超出规定交通费用30％，虽事后补缴差额，但反映出在长期落实八项规定细节上麻痹大意，未形成时刻严守规定的自觉。

15.办公用房整改反弹。前期按要求完成办公用房面积超标整改后，因人员岗位调整、办公室重新布局，疏于监管，部分班子成员办公用房面积又出现微超标准情况，超标幅度虽不大，但凸显出作风建设长效机制执行乏力，一抓到底的决心不够坚定。

16.敬业精神传承不足。在单位内部，老一辈发改人吃苦耐劳、加班加点为项目攻坚的敬业故事传颂渐少，新入职年轻干部未得到充分熏陶。如今面对紧急项目策划任务，主动加班人数比例较十年前下降约30％，部分年轻干部到点下班，反映出班子在敬业精神培育、传承上作为不够，未营造浓厚干事创业氛围。

17.诚信意识培养缺位。在项目招投标监管环节，对投标企业诚信教育引导缺失，重处罚轻预防。近一年有5起围标串标案件发生，多因企业诚信经营理念淡薄，侧面反映出班子在推动行业诚信文化建设上用力不足，未将诚信价值观贯穿项目建设全流程监管，影响市场公平竞争秩序。

18.社会责任感淡薄。在推动**本地企业参与乡村振兴产业帮扶时，班子成员主动对接、引导企业力度不够。全市规上企业参与帮扶覆盖率仅40％，低于全省平均水平10个百分点，许多特色农产品因缺乏企业助力销售渠道不畅，暴露出班子在引导企业践行社会责任、回馈社会方面谋划不足，未充分彰显发改部门统筹协调担当。

三、带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面（30条）

1.项目审批规纪执行不严。在部分紧急民生工程审批流程中，为抢时效简化关键环节。如某老旧小区加装电梯项目，依规应经专家安全评估、多部门联合实地勘察后审批，却因急于开工，一名班子成员默许跳过实地勘察，虽未酿事故，但埋下安全隐患，且扰乱审批秩序，削弱制度权威性，类似违规操作近一年在5个小型项目中出现。

2.改革攻坚担当定力不足。面对全市国有企业混合所有制改革深水区难题，如员工安置复杂、国有资产精准估值难，班子成员顾虑重重，推进节奏拖沓。原定两年完成70％国企混改目标，当前仅实现40％，滞后于同类城市同期进度，错失政策优惠窗口，致使企业活力激发迟缓，近半混改企业营收增速较预期低8％。

3.新兴领域监管担责滞后。在迅猛发展的新能源充电桩市场，行业规范出台滞后，乱象丛生。班子未及时主动作为，导致违规建设、充电价格乱涨等问题频发。经调查，市区超30％充电桩站点存在安全距离不达标，近半年市民投诉充电价格不合理超200起，反映出监管缺位，未能提前预判、担当治理新领域问题。

4.政商交往廉洁分寸失准。在招商活动接待中，个别班子成员超标准安排客商食宿，虽意在展现诚意，却违反公务接待规定。一次大型产业招商会，为接待头部企业团队，住宿安排超预算30％，餐饮选用高档食材，不仅违规，还引发部分本地企业微词，破坏公平竞争氛围，损害廉洁形象。

5.内部廉洁教育深度欠缺。廉洁教育多停留在文件传达、会议警示，形式单调、内容空泛。年度8次教育活动，70％为读文件、看视频，缺乏案例深度剖析、互动交流。效果不佳，近三年5名干部因廉洁意识淡薄违规收受礼品，虽价值不高，但凸显教育未触及灵魂，未筑牢思想防线。

6.面对诱惑担当意志动摇。个别班子成员在经手重大项目资金分配时，受利益诱惑，有偏袒熟悉企业倾向。如某产业扶持资金分配，对一家业绩并非最优但私下频繁接触的企业给予较高额度，偏离公平公正原则，资金效益未最大化，且引发其他企业质疑，影响政府公信力，反映进取为公之心受扰。

7.传统产业升级畏难情绪作祟。**纺织业向高端智能化转型，面临设备更新巨额资金、工人技能转型等难题，班子在推动时行动迟缓。原定两年内建成3个智能化纺织示范车间，仅完成1个，进度滞后50％，致产业竞争力下滑，出口订单近一年同比减少12％，被周边新兴纺织产区抢占份额。

8.创新政策落地梗阻重重。虽出台鼓励科技创新系列政策，但在落实环节，如高新技术企业税收减免、研发补贴申报审批，流程繁琐、部门协同差。企业反馈平均申报周期长达3个月，超60％企业因怕麻烦放弃申报，政策利好被架空，创新活力难激发，去年高新技术企业新增数量低于规划目标20％。

9.创新人才引进担当不力。为抢占量子科技等前沿领域高地，人才引进至关重要，却因配套政策不优、服务保障滞后，班子未全力协调解决。如承诺人才公寓交付延迟半年，子女入学优惠政策落实模糊，致高端人才引入远低于预期，仅完成年度目标40％，创新项目因人才匮乏推进艰难。

10.规划编制民生权重失衡。编制城市新区发展规划，侧重产业布局、经济效益，忽视居住配套、公共服务均衡。新区建成初，每平方公里公园绿地面积仅0.8公顷，低于国家标准0.4公顷；医院床位数配比仅为每千人3张，低于规划标准2张，居民生活便利性大打折扣，引发舆情关注。

11.民生项目推进韧劲不足。农村饮水安全巩固提升工程，施工遇复杂地质增加成本，班子未强力协调资金、技术难题，工程停滞3个月。影响5万余村民如期喝上放心水，满意度调查仅60％，反映面对民生挑战，攻坚克难、一抓到底的担当缺失，民生福祉受损。

12.民意吸纳践行敷衍了事。制定居民用电峰谷分时电价调整方案，前期仅线上问卷收集少量样本，未深入社区、困难家庭调研。公示遭强烈反对，低收入群体反映夜间用电难享优惠、成本反增，被迫重新调研修订，耗时2月，政策公信力受挫，未精准对接民生诉求。

13.债务风险预警失聪滞后。地方政府专项债项目推进中，对项目收益预估乐观，忽视潜在偿债风险。某文旅产业专项债项目，投产后受市场波动游客稀少，收益不及预期40％，债务偿还困难，而班子前期未建立有效预警，项目上马仓促，偿债压力骤增，影响财政稳健。

14.产业安全风险预判不足。**汽车零部件产业外向度高，国际供应链波动冲击大，班子未提前布局应对。芯片断供危机下，近40％零部件企业因关键原材料短缺停产超半月，产业链震荡，营收损失达季度总额15％，凸显风险防控前瞻性缺失，危及产业根基。

15.粮食安全保障体系疏漏。在粮食储备管理上，仓储设施老旧、智能化监测滞后，防虫防霉等问题频发。去年夏季，因仓库温湿度调控失灵，300吨储备粮轻微霉变，虽未流入市场，但敲响警钟，反映粮食安全日常监管不到位，风险隐患排查不力。

16.重点项目跟进蜻蜓点水。**国际物流园建设，班子挂点督导却未深入一线，对施工难题掌握滞后。项目遇地下溶洞处理难题，因协调解决不及时停工2个月，进度延误15％，反映重部署轻落实，跟踪问效流于形式，未扎实推动项目落地生根。

17.政策执行落地层层递减。国家节能减排政策落实中，基层部门因培训不足、重视不够，执行偏差大。部分企业能耗数据监测造假未被及时察觉，超30％高耗能企业未按要求限期整改，政策效力在末梢打折，能耗控制目标完成率仅80％，偏离预期，生态发展受阻。

18.工作落实闭环残缺不全。年度重大项目推进计划，任务分解后未紧盯各环节验收。如新能源汽车电池回收项目，前期建设完成但后续环保验收拖延3个月，设备闲置，资金空转，因未形成有效落实闭环，项目效益难及预期，反映全过程管理粗放，实干精神未贯穿始终。

19.项目决策重显绩轻潜绩。城市地标建筑打造热衷高大上外观，忽视功能实用性、运维成本。新落成的文化艺术中心，造型奢华但内部功能分区不合理，运营成本比同类场馆高30％，且群众使用率不高，仅60％空间得到充分利用，资源浪费，折射政绩观短视，未考量长远效益。

20.数据政绩注水浮夸苗头。在经济指标统计上报时，个别科室为显成绩，对部分新开工项目投资进度预估浮夸。某季度工业投资增速上报18％，实际核查仅12％，虚高数据误导决策，掩盖发展短板，为后续精准施策埋雷，反映求实作风不硬，政绩观扭曲。

21.基层减负形式大于实质。虽喊减负口号，但文山会海回潮。月度工作汇报要求长篇大论、面面俱到，基层干部忙于材料；会议频繁，周均3场，基层往返耗时多，精力分散，超70％精力用于应付形式事务，服务群众、推动发展精力被挤占，减负沦为空谈。

22.行政体制改革推进拖沓。“放管服”改革中，审批权限下放未配套监管、培训，基层接不住、管不好。工程建设项目审批权下放后，因指导缺失，基层审批错误率达15％，审批周期反而延长10天，企业抱怨，改革红利大打折扣，反映改革系统性谋划不足，推进缺毅力。

23.要素市场化改革畏首畏尾。土地要素市场化改革，面对农村集体经营性建设用地入市敏感问题，怕触动既有利益格局，探索缓慢。周边城市已试点成功多个项目，**仅启动2个小范围试点，土地资源盘活受限，制约乡村产业发展，凸显改革勇气匮乏，不敢啃硬骨头。

24.改革试点担当作为不够。获批省级绿色金融改革试验区后，班子未大胆创新实践，怕担风险。绿色金融产品研发仅推出3款，远低于试点目标，对新能源企业支持乏力，企业融资难未解，改革成效不彰，错失先行先试机遇，未发挥引领示范作用。

25.群众诉求回应虚与委蛇。市民热线反映小区周边停车难，相关科室回复规划中有停车场建设计划，却未跟进落实时间表。半年过去，问题依旧，群众反复投诉，反映对群众诉求未真心对待，敷衍塞责，服务群众“最后一公里”未打通。

26.基层调研走马观花。下基层调研农业产业发展，多是提前安排、看样板点，未深入田间地头、农户家中听真话。调研某特色农产品种植，仅走访示范户，未了解普通农户困境，政策制定针对性差，推广遇阻，农民增收缓慢，偏离深入群众、了解实情的调研初衷。

27.民生实事谋划脱离实际。谋划社区养老服务设施建设，未充分考量老年人口分布、消费能力。部分社区建成高档养老服务中心，收费高，利用率不足50％，而老旧小区老人需求迫切处却设施空白，反映未以群众需求为导向，民生实事办得华而不实。

28.问题整改长效跟踪缺位。民主生活会后，班子问题整改台账记录粗放，未明确持续跟踪责任人。如优化营商环境问题整改，初期有成效，但后续因无人盯梢，部分科室服务态度反弹，企业投诉率季度末回升10％，未形成长效巩固，问题反复，整改流于形式。

29.制度优化迭代步伐缓慢。随着数字经济融入各产业，现有项目评估制度未与时俱进。对数字产业项目仍用传统指标衡量，忽视数据流量、算法创新等关键价值，近一年误判5个潜力项目，资金支持不足，致其发展受阻，凸显制度更新慢，跟不上发展节奏。

30.激励奋进氛围营造乏力。单位内部考核激励重考勤、轻实绩，对勇于创新、担当实干者奖励微薄。年度评优奖励金额差距仅500元，超60％员工认为干多干少一个样，积极性受挫，主动承接重大任务人数同比减少20％，团队进取活力不足，持续改进内生动力缺失。

四、带头履行全面从严治党政治责任方面（30条）

1.纪律教育浮于表面。每年组织的党纪法规专题学习活动虽不少于4次，但多为集中观看教育片、传达文件，形式单一、缺乏深度互动。以学习《中国共产党纪律处分条例》为例，学习后问卷调查显示，超60％干部对关键条款理解模糊，如对违纪行为界定、处分适用情形认知不清，致使在实际工作中纪律红线意识淡薄，近一年有8起轻微违纪行为发生，涉及违规报销、迟到早退等问题。

2.监督执纪宽松软。在运用监督执纪“四种形态”时，“第一种形态”运用不充分，对干部日常小错提醒纠正不及时。如某科室干部多次在项目推进中拖延任务，初期未得到严肃批评教育，直至问题累积影响项目进度2个月后才被口头警告，错过了最佳纠错时机，导致该干部后续工作态度仍未端正，同类问题再次出现。

3.内部监督漏洞频出。对重点岗位、关键环节监督乏力，在项目审批、资金分配流程中，缺乏有效全程监督机制。如在某重大基础设施建设项目审批时，负责审核的工作人员私自更改关键数据，帮助企业违规通过初审，因内部监督缺失，直至复核环节才被发现，延误审批流程1个月，险些造成重大损失，也暴露出管党治党在关键领域存在短板。

4.廉政风险排查粗疏。每年开展廉政风险点排查，多依赖科室自查，形式主义严重。以负责项目招投标监管科室为例，自查仅罗列几条通用风险，未深入剖析岗位特殊性，对新出现的电子招投标暗箱操作隐患毫无察觉。去年，该领域就发生2起围标串标案件，涉及金额达500万元，严重扰乱市场秩序，反映出廉政风险排查未能精准狙击隐患。

5.警示教育效果不佳。组织参观廉政教育基地、剖析典型案例等活动后，未趁热打铁强化反思。如参观完本地贪腐案例展后，未组织深入讨论、撰写心得，超70％干部反馈仅当时受触动，过后未将警示内化于心。后续半年内，仍有3名干部因接受企业宴请、收受土特产等轻微违规行为被查处，说明警示教育未形成长效震慑。

6.制度反腐滞后缺位。随着新兴产业项目增多、资金涌入，廉政制度更新缓慢。在新能源产业补贴发放环节，沿用旧标准、旧流程，对资金流向监管乏力。去年，有不法企业通过虚假申报套取补贴资金200万元，暴露出现有反腐制度未能跟上业务发展步伐，给腐败滋生留下可乘之机。

7.唯学历论倾向初显。在人才引进、干部选拔中，过度看重学历背景，忽视实践能力。近两年招录的5名高学历新人，虽理论知识扎实，但在参与产业规划、项目协调实际工作时，超60％因缺乏基层经验、沟通技巧，表现欠佳，而一些经验丰富但学历稍低的本土干部晋升机会相对减少，挫伤实干积极性。

8.选贤任能视野狭窄。选拔干部局限于内部科室轮岗，较少从基层一线、跨部门挖掘人才。如在筹备大型区域协调发展项目时，急需综合协调型人才，班子从熟悉的科室挑选负责人，因缺乏对多领域业务统筹经验，项目前期调研混乱，延误规划编制2个月，反映出选人用人未能广纳贤才，盘活干部资源。

9.容错纠错落实不力。虽倡导“三个区分开来”，但在实际操作中，干部因探索创新失误时，容错认定程序繁琐、标准模糊。某干部在推动传统产业数字化转型试点中，因新技术应用不成熟致项目短期亏损，申请容错遭层层推诿，耗时3个月未定论，此后干部创新积极性受挫，类似敢为项目申报率下降40％。

10.网络阵地建设滞后。单位官方网站、社交媒体账号更新缓慢，信息陈旧，月均更新不足3次，且内容多为政策文件转发，缺乏解读互动。在国家出台新能源产业新规划时，官网未及时跟进深度解析，群众留言咨询超200条未回应，导致民众获取信息不畅，转向自媒体，却被不实信息误导，引发对本地产业政策误解舆情2起。

11.主动发声意识淡薄。面对网络热点经济话题，如本地房价波动、企业用工荒，班子及干部未及时在权威平台发声引导舆论。去年，房价调控关键期，网络谣言称房价将暴涨，引发市民恐慌抢购，相关科室未第一时间辟谣澄清，待舆情发酵3天后才发布简短声明，效果不佳，市场波动加剧，损害政府公信力。

12.网络斗争本领欠缺。干部在网络评论区遭遇不实信息攻击、抹黑本地发展政策时，多选择沉默或简单辩解，缺乏有理有据反击技巧。如有人在社交平台诋毁襄阳招商引资政策，评论区干部回应苍白无力，未能以详实数据、成功案例驳倒谣言，致使该谣言阅读量超5万次，传播负面形象，反映出干部网络舆论斗争能力亟待提升。

13.党建工作虚化空转。党建活动多为开会、写心得，与业务工作“两张皮”。如开展“学习党的创新理论”主题党日活动，未结合正在推进的襄阳现代物流体系建设业务，党员学完理论不知如何践行，项目推进难题依旧，近半年物流项目完工率仅60％，低于预期10％，未实现党建引领促业务实效。

14.业务考核党建缺项。在对科室、干部业务考核指标体系里，党建工作占比不足10％，且多为参与活动次数等形式指标，未考量党建促业务创新、攻坚克难成果。这导致干部重业务、轻党建，在负责重大项目时未发挥党组织战斗堡垒作用，如某产业升级项目因党员先锋模范带头不足，进度滞后15％，影响全市产业转型步伐。

15.党务干部业务生疏。党务工作者多为兼职，缺乏系统培训，对经济发展、项目管理等业务了解有限。在组织党建与业务融合研讨时，超70％党务干部无法精准指出业务痛点、难点，提不出针对性党建助力方案，党建业务融合沦为口号，难以落地生根。

16.主体责任压而不实。每年初层层签订从严治党责任书，但后续跟踪问效缺失。班子对分管科室党风廉政建设仅年中、年末简单过问，对日常问题失察。如某科室长期存在工作纪律散漫、服务群众态度差问题，班子直至年底考核才发现，未及时督促整改，导致问题恶化，群众投诉率上升20％。

17.一岗双责履职不力。班子成员重业务指标完成，轻分管领域廉政、作风建设。在负责重大项目投资监管时，只盯进度、资金到位，忽视对工作人员廉洁风险防范教育。去年，该项目团队有2人因违规收受施工方礼品受处分，反映出“一岗双责”未落地，廉政建设与业务脱节。

18.责任追究避重就轻。对违纪违规问题处理时，碍于情面、怕得罪人，多从轻发落。如某干部违规泄露项目招标底价，本应依规严肃处理，却仅给予内部警告、扣发少量奖金，未起到震慑作用，此后类似违规行为有再犯趋势，从严治党压力未能有效传导，制度严肃性受损。

19.工作纪律散漫成风。单位考勤制度执行不严，迟到早退现象屡禁不止，月均违规人次达30次。在项目策划、经济形势分析等重要会议中，常有干部手机铃声响、交头接耳，影响会议效率，导致关键决策讨论不深入，近一年因会议纪律差误判经济形势2次，影响政策精准制定。

20.财经纪律漠视轻慢。在公务接待、办公用品采购等经费使用上，超预算、违规报销问题频现。经审计，上年度公务接待费超预算25％，原因是接待审批随意、陪餐人数超标；办公用品采购未按规定招标，价格虚高15％，浪费财政资金，反映出干部对财经纪律敬畏心缺失。

21.保密纪律漏洞百出。在涉及襄阳城市发展规划、重大项目涉密资料保管、传输环节，保密措施形同虚设。如某干部用私人邮箱发送未脱敏的产业布局规划文件，险些被黑客截获，若泄露将严重影响城市发展战略布局，虽未造成实质损失，但凸显保密纪律执行危机。

22.廉政教育前瞻性差。廉政教育多针对已发违纪案例“亡羊补牢”，未立足岗位风险提前预防。如在新兴数字经济项目审批岗，业务拓展快、资金流动大，却未提前定制专属廉政教育课程，待出现干部违规干预项目数据问题后才匆忙补课，延误问题发现与纠正时机，给项目推进抹黑。

23.教育内容针对性弱。通用式廉政教育多，未结合不同科室业务特性。对能源管理科室讲与农业补贴相同案例，干部兴趣缺缺，吸收效果差。问卷调查显示，超80％干部认为教育内容与岗位关联不大，学习后对自身风险防控帮助有限，未达到精准教育筑牢防线目的。

24.教育方式陈旧单一。依赖集中授课、观看视频，缺乏模拟场景、实地参观等沉浸式体验。如学习项目招投标廉洁规范，课堂讲授后干部对违规操作细节仍模糊，若引入模拟招投标现场纠错环节，效果将大增，可当前单一方式致教育入脑入心难，干部违规风险仍高。

25.内部监督各自为政。纪检监察、审计、业务科室监督力量分散，未形成合力。如在某民生工程资金使用监督中，纪检监察未及时介入，审计侧重财务合规，业务科室忽视质量监督，结果工程出现资金挪用、质量缺陷问题，三者发现问题后才匆忙联合，整改成本高，反映内部监督联动差，漏洞难防。

26.外部监督吸纳不足。对群众、企业、媒体等外部监督意见收集渠道不畅、回应迟缓。群众通过热线反映某公园建设项目选址不合理，相关科室未及时核实处理，拖延2个月致舆情升温，被迫重新规划，既浪费前期投入，又损害政府形象，凸显对外监督吸纳转化机制缺失。

27.监督反馈闭环残缺。监督发现问题后，整改跟踪、效果评估环节薄弱。如对项目审批效率低问题提出整改，仅要求限时提速，未跟踪审批质量、服务满意度变化，后续问题反弹，审批超期率季度末回升10％，说明监督未形成有效闭环，问题难根治。

28.担当激励机制缺失。评优评先侧重无过、资历，对勇于担当、攻坚克难干部奖励不突出。年度表彰大会，奖励多为荣誉证书、等额奖金，如在推进襄阳古城保护项目中表现卓越的干部与按部就班者奖励无异，致干部争先进取心弱，主动挑重担人数同比减少15％，项目推进遇难题常推诿。

29.容错环境宽松不足。虽有容错制度，但干部因怕担责受罚，仍畏首畏尾。如尝试新产业规划布局调整，需突破传统思维，干部担心失败担责，无人敢牵头，即便有容错保障，因氛围压抑、怕舆论误解，创新举措难产，全市产业多元化推进缓慢。

30.责任推诿现象泛滥。面对跨部门、复杂问题项目，如城市交通拥堵综合治理，涉及多部门职责，发改委牵头时，内部科室间、外部与交通等部门相互扯皮，以职责不清为由推脱任务，致方案难产半年，问题加剧，市民出行满意度低至60％，反映干部担当作为精气神不足。