电子政务的论文精编（优质11篇）

电子政务通过信息技术提升政府服务效率，增强公众参与，促进透明度，推动社会治理现代化，助力经济发展与创新。以下是小编整理的优秀范文“电子政务的论文”，希望您喜欢。

电子政务的论文 篇1

从概念上来讲，电子政务是政府在其进行社会管理以及社会服务进程中使用计算机信息技术，超出政府各部门之间的职能以及时空的界线以及制约，目的是能够到达促使政府政务的公平公正、高效廉正、为民众提供更为优质的服务。我国电子政务系统的雏形始于一九九三年，是伴同着计算机信息技术的发展而呈现的。跟着计算机技术的迅速发展，政府站、政府信息服务平台等新兴的电子政务情势也逐步患上到了利用。目前，基于计算机信息技术的电子政务系统的完美以及立异是政府改革进程中的首要内容。但在电子政务施行与发展进程中还存在着许多问题，如政府部门对于电子政务系统建设的注重程度不高、专职工作人员本身素质不高、电子政务系统的轨制化管理不完美等，和电子政务系统的安全维护技术不到位等。

（一）安全保障轨制不健全。政府部门在对于电子政务系统安全保障管理轨制不健全、管理不到位，在电子政务系统建设保护时缺少轨制化的管理措施。而且，基于计算机信息技术电子政务的信息安全保障工作缺少信息安全认证机制，非工作人员随便进入网站机房或者者应用用户口令进入到网站系统之中。这些轨制上的缺失致使信息技术的安全保障工作难度增大，难以应答紧迫突发事件，没法保障系统的信息安全。

（二）内部管理松懈。电子政务系统安全保障最近几年来问题屡屡产生，如政府站遭到袭击、主页遭到篡改、信息泄漏事件等。分析缘由，主要是从事电子政务系统安全保障管理工作的人员的安全意识、保深情识及工作责任心不强。乃至网站信息安全保障工作人员泄漏内部的网络结构、用户口令，或者者是内部工作人员歹意编写损坏程序等，让站信息的安全系数降落。可见，政府站信息泄漏、网页篡改的缘由，许多时候并不是安全保障技术水平不高所致使，更首要的严格内部保障工作的管理。

加强电子政务系统安全保障体系的建设，就必需要提高信息安全保障技术水平，建设完美的政府安全信息技术监控体系。政府主管门户系统安全保障工作的部门，要高度注重电子政务系统的安全技术保障措施的完美，从硬件、软件两个方面加强建设。

其1，要构建起完美的互联网病毒防御体系，安装防病毒软件并且及时进行更新，对于软件进行进级以及保护，切实做到有效抵抗互联网上的歹意袭击。

其2，在信息安全保障系统中加入入侵检测系统，把入侵检测软件以及硬件装备相结合，作为防御病毒体系的补充，入侵检测系统主动寻觅、分析系统系统内部的运行情况，将背反安全规则的对于象以及被袭击的部份检测出来，主动维护系统信息的安全。

其3，要在硬件装备上及时更新进级，淘汰后进的硬件装备。避免因为装备使历时间长，致使安全保障能力降落。

政府的电子政务系统，要严格依照国家对于信息安全法律法规的标准树立起完美的信息安全管理轨制。

1要对于计算机施行安全保密措施，按期改换计算秘要码，并且对于网络的走访权限进行轨制化管理，触及首要内容的信息必需要有专业的工作人员在专门的计算机长进行处理。

2要对于机房进行有效管理，完美机房的管理轨制，对于进入机房的设定进行权限规定。制止携带对于装备运行发生要挟的易燃易爆物品，装备的改换、更新进行登记，不按期检查装备的运行状况以及机房的安全状态。

3要健全巡查上报轨制，工作人员要按期对于系统的论坛、留言板、站等进行检查巡查，完美信息发布前症结词以及敏感字自动过滤的功能，亲密关注社会发展的动态，更新敏感词以及症结词，树立起垃圾邮件自动清算功能。如果在巡查进程中发现有背反法律法规的行动，及时向公安网络部门讲演。4要与公安部门树立起完美的联络轨制，打击网络信息犯法的行动。通过完美政府电子政务系统安全保障轨制，树立起长效的安全保障机制，减少因管理失当而发生的系统信息泄漏、网络攻击者的入侵等行动的产生。

电子政务的论文 篇2

电子政务是政府机构应用现代信息与通信技术，将行政管理和服务通过网络技术为载体进行集成，在互联网平台上实现政府组织机构和工作流程的优化重组，电子政务也被认为是以电子信息通信技术为核心的第三次科技革命。电子政务的施行打破了传统行政机关的办公环境，重塑了新的公共管理新模式，进一步推动了政府部门办公自动化、政务信息化和工作流程的程序化，电子政务的全面推进，在提高政府办公效率、节约行政成本的同时，也给电子政务下的档案管理工作带来了新的变化，提出了新的要求。

一、电子政务背景下档案管理面临的新变化。

1.档案管理对象的变化。在电子政务背景下，档案行政管理部门对于档案管理对象也发生了深刻变化，主要表现在：对于档案本身的管理已经极大了延伸了，拓展到了档案形成的前身，即现行文件的生成背景、生成过程以及归档等等全部环节。随着网络技术和数码技术等现代高科技的发展和新型材料的使用，档案载体由传统的纸质、文字形式为主逐渐向光盘、磁带、移动存储设备等磁性材料为载体的记录存档方式转变，档案内容也由以依赖文字记载为主逐渐向生动的声音、图像等全景展示转变。档案管理不再是档案部门及其档案生成部门之间的业务范畴，档案管理已经渗透到了与档案管理职能紧密联系的软件部门以及软件设计开发公司等第三方，与电子政务相关联的业务应用软件大多都与档案管理部门联系起来，设置了相应的档案存档功能，极大地便捷了档案的生成与归档等工作。

2.档案管理模式的变化。电子政务背景下，档案行政管理部门的档案管理方式也发生了深刻变化，主要表现在：从面对面直接档案管理与服务，拓展到了可以直接应用网络信息技术为管理和服务对象提供间接的管理与服务功能；档案管理也从原来的档案生成者与管理者之间的服务与管理拓展到了管理者综合协同各部门共同管理、利用的发展形势；档案管理也由当初的建制式向建议式管理转变，在电子政务背景下，档案管理部门可以通过第三方信息技术，利用不同的信息服务软件系统及时与档案用户进行沟通和联系，提供便捷高效的档案服务功能，可以对不同时期和不同部门所需的档案信息进行及时配给，满足政府各部门的档案信息利用需要。

3.档案管理观念的变化。电子政务背景下信息技术的广泛应用，进一步促进了档案管理由传统的手工向自动化转变，档案管理也由依赖经验式管理向科学式管理转变，档案的数字化、信息化管理理念深入人心，这就要求具体从事档案工作的管理者来说，既要立足现实需要，也要从更高眼光出发，自觉加强档案资源的存储、加工、传递和共享，牢固树立信息服务理念和资源优势理念，充分发挥档案资源在管理、创新中的巨大潜能，把政府在政务活动中形成的档案变成“活”资源，主动地开展档案信息的开发、利用工作，提高档案服务发展的现实需要。

二、电子政务背景下档案管理的原则。

1.“端口迁移”原则。与传统的文书档案相比，电子档案具有易逝性、易改性的特征，这就要求电子档案的管理不能按照旧有档案的.管理，即按照文件的生成、鉴定、立卷，再到归档、分类、着录等顺序按部就班地进行归档和入卷的管理，这样难以保证电子档案的真实性和准确性，也容易造成一些重要的电子档案流失或因操作失误而删除。这时，因考虑电子档案的生成和管理特点，落实“端口迁移”原则，即，把原来纸质文件管理系统中后期阶段需要控制的具体措施提前，对于档案管理部门来说，就是要对电子公文的管理介入提前，从文件的生命周期的一开始就控制整个文件的归档活动。具体来说，就是要在电子政务行文系统的初始阶段，档案人员就要参与设计、进行指导，把后期需要归档的文件管理需求提前至成文初期，把归档工作纳入到工作的全流程，以保障文件程序完成后能够实时地实现归档。对于管理者来说，则要求其及时地进行文件信息鉴定，并做好文件着录、鉴定以及电子档案之间的衔接，以保证电子档案与相关信息能够完整地发送或移交至档案管理部门，实现统一归档。

2.“全程管理”原则。电子档案的产生、保存、利用以及销毁全过程都应纳入到管理工作中，以保证整个电子档案的真实性、完整性和可读性。具体来说，就是要从电子档案管理体制与管理模式的选择，电子档案管理系统的设计与运行，以及电子档案管理的制度和运行等等方面都需要纳入到管理范畴中。以电子档案对文件流程阶段的管理和监控为例，电子政务管理系统在设计之初，就应该把电子档案管理系统作为其中的一个重要子系统，根据不同部门的工作职责和智能特点，设计的系统应结合机构内部各部门及其应用系统中的电子档案进行统一的归口登记、分类、鉴定，并对文件中的创立、登记、修改、审核以及签署和发文等每一个环节的监控和记录，对该份档案文件的任何技术性操作包括存储位置的变更都应准确详实地记录下来，实现全过程的记录和管理。

3.“分工负责”与“优势互补”相结合原则。电子政务背景下的档案管理不再是档案管理部门的“独角戏”,无论是档案生成部门还是管理部门都应该在立足本职的基础上，实现各自的优势互补。具体来说，作为档案部门来说要加强档案管理传统基本知识的学习和档案法律法规的宣传教育，让电子政务的运行部门或具体操作人员熟悉并了解一定的档案管理业务知识和要求，以补充其档案管理专业知识方面的不足，保证电子政务的运行机制符合档案管理信息化的要求。而档案信息化管理者则要学习相应的信息技术基础知识，以更好地协同完成基于网络为基础平台的政务系统的开发和运用，在“分工负责”的基础上，实现电子政务背景下档案管理不同参与主体之间的“优势互补”,实现档案管理的优质高效，服务经济社会发展。

4.“价值取向”与“目标管理”相结合原则。电子政务背景下的档案管理虽然发生了巨大变化，但档案工作的本质没有发生根本性变化，网络信息平台归根到底是一种工具，信息网络的应用延伸了档案工作业务，提高了档案管理工作的效率和质量，信息服务水平得以提高。但电子政务背景下的档案管理的价值取向依然是最大限度地维护好档案信息的完整、准确和安全，最大限度地发挥档案信息资源服务社会的效用，这一价值取向是档案工作的总目标，在此基础上，不同主体围绕自身目标开展工作，都应该是属于有所为的范畴之内，不能一味地追求信息化而忽视了这一根本价值取向，切忌“眉毛胡子一把抓”.

三、电子政务背景下档案管理的措施。

1.提高电子档案管理数据库建设。档案管理工作要在电子政务建设中发挥资源优势的作用，其首要任务是必须做好数字资源数据库建设。档案管理部门的网络系统属于涉密计算机网络，不能简单地建立一个大而全的网络，具体来说，首先要建立内部的办公业务网络平台，支持档案局（馆）内各项办公行政业务和档案管理业务；其次是要建立电子政务专网平台，以实现党政机关内部网络的横向联系和信息共享，满足档案管理部门上下级之间的数据传递，再次是建立本单位与公众信息网的联系，实现档案部门与外部的信息交流，为社会公众提供档案信息查询服务。

2.加强电子档案管理制度化建设。加强对电子政务标准化制定，国家档案管理部门连同工信部门以及政府联合加强对文件、档案管理的标准化的制定，在电子政务系统建设中嵌入档案管理制度和标准，借鉴国内外相关专业的标准化成果，建立一套科学、完善、合理和健全的电子档案管理制度，对电子档案的归档范围、归档日期、归档要求、归档主体等进一步作出明确的要求。此外，还需要进一步整合和拓展档案管理部门职能，规范电子政务各机关的档案工作行为，严格按照数字化、网络化和标准建设要求规范机关管理行为，实现政府公开信息资源共享和动态更新。

3.推进电子档案复合型人才培养。电子档案管理是一门集计算机科学与档案学于一体的综合性学科，电子政务背景下的档案管理对于广大从事具体档案管理者以及一线具体工作的人员来说，要求其必须掌握一定的现代化信息技术，能够熟练应用各种计算机办公系统和档案软件应用系统，并且要在工作实践中，积极参与到电子文件管理、检索系统的规划设计中来，发现问题及时解决，不断提高电子档案系统的科学性。从短期来看，要抓紧对现有档案人员的信息技术的业务培训，尽快掌握电子政务中各种涉及与档案工作相关的信息技术，从长远来看，教育主管部门应在高校设立相应的档案工程信息学科，专门培养一支高素质的档案工程学复合型的人才队伍，以不断满足电子政务下的档案管理的需要。

电子政务的论文 篇3

电子政务即政务信息化，是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术进行办公和管理，为社会公众提供服务。电子政务最重要的内涵就是运用信息技术，打破现有行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟政府，使得人们从各种渠道获取政府的信息和服务。

电子政务既是社会信息化进程的有机组成部分，又是通过广泛应用信息技术、转变职能、改革政府体制机制形成的一种新的政府管理形态，这就是电子政务的实质。

电子政务覆盖政务活动的全过程；电子政务市政务活动全面信息化的过程和结果；电子政务是推动政务方式变革的信息化过程。

（一）分组模式：是在网络环境下解决电子政务基本关系中的政务活动及其相关性问题，解决不同性质和价值的政务活动的领域区分问题的模式。

（二）集成（整合）模式：是在网络环境下解决电子政务基本关系中的政务活动及其信息的整体性、联系性和共享性等主要矛盾和问题，以获得信息技术基础提供的更高社会效率的基本手段。它是电子政务基本模式的最为基本的手段。

（三）知识应用模式：是电子政务对信息技术手段应用的基本要求。

（1）更加强调"以民众为中心"的理念

信息技术带来的最大影响之一就是缩短了服务提供者与接受者之间的距离。未来的政府更加强调是民众的政府，各国政府将利用信息技术增强民众对政府政务的参与程度，及时获悉民众所需，以民众需求为导向，把未来的政府建设成以民众为中心的"电子政务"。

（2）促进政府服务全面上网，提高服务质量

电子政务的目标主要是为了更好地给公众和社会提供政府服务。世界各国政府正积极应用互联网为民众提供在线服务，政府也将广为运用"公共信息站"及自动柜员机等自动化服务设施，为民众提供获取政府服务的多元化渠道。

（3）整合服务，实现"单一窗口"和"一站到底"

信息技术的发展使得民众对未来政府的期望值不断提高，不仅仅是要求服务质量得到提高，而且要求获得服务的方式和程序也要不断改善。民众期望在任何时间、任何地点，以多种渠道获取自己所期望的服务形式和服务内容。为满足民众需求，世界各国政府将不断自我创新和调整，整合传统公共服务，建立"单一窗口"，给民众提供"一站到底"的公共服务。

（4）加强组织管理，迈向知识管理

"电子政务"的建设不仅仅是传统柜台服务向网络的简单移植，其涉及信息技术对政府机构的重组和对政府服务的整合，涉及政府再造，触及政府上上下下各个层面。为保障"电子政务"的顺利开展，世界各国成立了专门的组织机构并授予相应权利，作为执行部门来负责"电子政务"的开展。随着信息通讯技术的应用发展，"电子政务"也将由信息管理迈向知识管理，成为知识型、智能型政府。

（5）消除"数字鸿沟"，促进社会信息平等

在未来"电子政务"建设过程中，各国政府将会积极致力于消除"数字鸿沟"问题，努力缩小"信息富人"和"信息穷人"之间的差距，使得每一个人都具有获得政府电子服务的权利，尤其是那些非常关键的服务，避免新的信息技术给人们带来新障碍。因此各国在"电子政务"的开展过程中将注重普及城乡宽带网络建设与信息教育，使信息应用普及社会每个阶层和每个地理区域，照顾信息弱势群体，缩小信息差距。

（6）增强公众参与意识，发展电子民主

电子民主是未来世界各国"电子政务"建设中的一个焦点。所谓电子民主，就是指通过信息技术实现民主过程中价值理念、政治观点或其他个人意见等的交流和反映。电子民主的内容涉及范围很广，包括在线选举、民意调查、选举人与被选举人的电子交流、在线政务公开、在线立法、公众参与等等。信息技术和互联网的发展为公众参与政府决策提供了良好的契机，同时也对传统政府理念和制度产生巨大的冲击。电子民主的发展不仅仅能使民众有效监督政府决策，促进政府勤政廉政，提高民众对政府的信任度，而且也能反映"电子政务"的公众需求导向。当然，要把这种"民主"控制在秩序的范围之内。

（1）改善公共服务：逐步建立以公民和企业为对象、以互联网为基础、中央与地方相配合、多种技术手段相结合的电子政务公共服务体系。

（2）加强社会管理：整合资源，形成全面覆盖、高效灵敏的社会管理信息网络，增强社会综合治理能力。

（3）强化综合监管：满足转变政府职能、提高行政效率、规范监管行为的需求，深化相应业务系统建设。

（4）完善宏观调控:完善财政、金融等经济运行信息系统，提升国民经济预测、预警和监测水平，增强宏观调控决策的有效性和科学性。

电子政务的论文 篇4

摘要：本文分析了电子政务信息资源共建与共享的现状，并从构建保障体系、强化安全管理、推进标准建设和培养专业人才等方面提出了相应的保障措施，希望为电子政务信息资源的共建和共享工作提供借鉴和参考。

关键词：电子政务；信息资源；共建共享；安全保障

电子政务以信息网络为基础，将公务数据信息通过网络进行流通，降低了政府运营成本，让政务信息实现无差别交流，简化办事流程，提高办事效率。但是，与此同时，随着互联网的普及，信息安全问题频出，给政务系统带来了不小的威胁，如何加强电子政务信息资源的安全保障，关系到政府工作的模式和国家信息的安全。

1新时期下电子政务信息资源共建与共享的现状

政府的各级部门在日常工作中，运用互联网技术，进行事务处理，起到了很好的效果。电子政务的特点就是政务信息在网上完成远程审批，公文流转等，但是在这一过程中，数据信息容易遭到窃取和篡改，因为信息交流复杂，需要接收、存档、分发等，每个过程都可能受到不法分子的恶意破坏。为了保证信息不存在危险，系统运行安全，数据保存完好，内容准确无误，就需要在整个社会，形成集网络技术、信息系统和国家安全为一体紧密连贯的大环境。在这样的环境下，国家和政府部门能够有效抵御网络的威胁和侵害，运用信息手段保卫国家安全。

2电子政务信息资源共建与共享的信息安全保障措施

构建保障体系

要在加强核心技术的研发基础上，构建电子政务信息资源共建与共享的信息安全保障体系。保障体系应该注重对信息安全核心技术的研发，因为我国电子政务信息的安全保障主要是技术保障，要从根本上独立自主，改变以往依赖外国先进技术的情况。这方面需要相关部门加大科研力度，形成信息安全产业规模化，营造信息安全技术创新的良好环境。只有技术过硬，才能够科学合理地构建安全保障体系，在安全操作、软件运行、风险处理方面有所作为、有所突破和有所提高。保障体系还应该侧重信息系统的维护和管理，建立专门的病毒库，实时更新，能够发现问题时能够及时解决。

强化安全管理

对信息进行安全管理才能确保信息安全得到落实，在组织上保障信息安全就需要建立相应的安全管理机构。为了更好地对信息进行系统的管理，在全国范围年内，应该成立一个专门的电子政务信息安全管理机构，之后地方政府也开设相关单位，服从统一管理，这就从地方到中央，能全方位，立体化地进行信息安全的管理工作。同时要制定严格的制度，只有从制度上进行严格要求，才能够发挥管理的作用，让管理机构切实保障信息的安全，尤其是系统运行的管理、文件资料的管理、安全检查的管理、信息通信的管理，需要全面地进行管理，不留遗漏。

推进标准建设

随着科技的快速发展，信息交流变得日常化和迅捷化。为了更好地实现信息的交流、网络的通畅、资源的共享、业务的便捷，就需要对信息安全进行标准化建设。虽然在信息安全保障上，国家高度重视并出台相关法案，比如《计算机信息网络安全保护管理办法》、《信息系统保密管理暂行规定》等，形成了正规体系，但是在具体的信息安全领域，还存在执法不规范的现象，主要是由于缺乏相关的标准，这就容易造成信息安全受到威胁。日前，山东发布电子政务信息安全管理的6项标准，对电子政务公共服务云平台的应用迁移、应用部署、服务目录、政务信息资源标识符编码规则、核心元数据、目录编制指南予以详细解读。这些标准的发布和实施，有利于提高电子政务集约化建设和管理水平、推动政务信息资源科学配置和有效利用。

培养专业人才

人才是信息安全保障的关键，为了更好地进行电子政务信息安全管理工作，就需要大力培养高素质的人才和队伍。目前我国这方面的人才严重不足，与发达国家相比还存在不小的差距，远远不能满足新时期的电子政务信息共建与共享对信息安全的需求。所以一定要加强对电子政务信息安全专业人才的培养，只有全面提高人才素质，才能够保障信息安全。近日，由广东省委组织部、广东省经济和信息化委员会联合举办的电子政务网络信息安全专题培训班在广州开班。本次培训班采用现场培训和网络培训相结合的方式，邀请全国网络安全领域知名专家授课。学员将围绕落实国家网络安全战略、解读国家和广东省电子政务网络信息安全政策、构建广东省电子政务网络信息安全保障体系等主题，全面展开学习和研讨，努力推动全省网络安全和信息化发展。

3结束语

综上所述，信息技术的飞速发展，尤其是互联网技术的广泛应用，电子政务的发展已经取得了良好的成果。结合当今世界发展趋势，政府工作部门更要加强电子政务信息的安全保障工作，提高行政效率。

参考文献

[2]王琳琳.江苏海事电子政务信息资源开放共享问题研究[d].大连海事大学，20xx.

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电子政务的论文 篇5

1方面,因为信息安全技术是从信息技术不断发展中衍生出来的1门学科或者技术,本身的发展有必定的滞后性,遭到社会广泛关注需要时间累积。国内虽已经有1批专门从事信息安全基础钻研、技术开发与技术服务工作的钻研机构与高科技企业,但至今尚无象网络通讯行业那样呈现华为、华3等这样知名并在国际上有影响力的企业,以支持我省电子政务安全保障业务的发展。另外一方面,因为信息安全技术专业性太强,所需知识面无比广,技术门坎高,致使我国专门从事信息安全工作技术人员严重短缺。安全产品的作用基本上是堵防已经有的安全要挟而不能预防未知危险,部署安全产品带来的成效患上不到显明的体现,乃至短期内没法浮现价值,致使厂商、用户不愿意对于信息安全过量投入,更多的是扛扛红旗、讲讲理念、喊喊口号,点到为止。这两方面缘由是客观的,短期内没法扭转的。电子政务发展要在网络与信息安全方面获得必定成效,需要在多方面展开工作,尤其是在软硬件总体部署及专业人材吸纳方面多投入。

2、全面强化电子政务安全发展

人材上,要踊跃引进安全专业人材。国内目前这方面的人材比较难求,可用必定的待遇引进人材,并可尝试与国内知名安全试验室或者厂商合作共建,展开安全产品的研发利用以及安全人材的培育等,为安全发展贮备能量。思想上,加强网络与信息安全首要性的学习,努力提高全省信息系统的安全意识,并切实落实到行为上,养成安全使用办公电脑的习气。pc机上,要加强个人办公电脑的安全软件安装配置,统1单位个人办公电脑的安全软件配置。安全体门要反复实验,举荐出1套或者两套机能完美的安全套餐模板,并提供上门服务匡助,加固个人办公电脑的安全。软硬件上,加强安全产品的总体以及系统部署,完美网络与利用的分级分域维护。与国内知名安全厂商树立紧密的联络、展开深刻细致的交换,要系统深刻的挖掘实际网络、利用及系统安全上的软硬件需求,防止安全产品盲目堆砌。部署互联网出口流量节制及数据包监控分析装备,普及政府部门使用身份认证系统,完美安全基础设施建设。

总体构建省域电子政务的网络以及信息安全屏障。机制上,要树立健全网络以及信息安全规章轨制,树立网络与信息安全应急处理机制、制定全省电子政务网络与信息安全事件应急处置预案,加强与政府安全及保密部门的联络,如有可能与之树立会商轨制,树立全省电子政务安全监督检查轨制,对于全省信息系统的安全工作进行按期检查、指点、培训,与国内知名安全厂商树立广泛的联络、展开深刻细致的交换、追求技术上的支撑以及匡助。管理上,要规范网络与信息安全的管理,落实每一个岗位的具体安全保护管理权限以及职责,公道划分网络安全域、谨防网络以及挪动介质泄密,对于数据以及信息按性质划分安全等级、并履行等级维护,做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”,严格执行国家的安全规定,加强网络与信息安全建设的规范管理,新建的信息化项目务必要斟酌网络与信息安全防护措施。总之,安全体应与网络部以及利用部加强沟通、相互信任,网络离不开安全、安全离不开网络,利用需要安全、安全需要利用。安全体、网络部、利用部相辅相成,共同打造高效、安全、不乱的电子政务。

电子政务的论文 篇6

信息技术已经在人们的生活和工作中占据重要地位，实现政务的电子信息化，建立一个网络办公平台是我国重要的发展战略措施。所谓的电子政务就是政府的相关工作结合了网络信息技术的一个产物，政府可以通过这个信息电子平台为群众提供网络在线服务，打破了繁琐的政府办公机制，形成一个网络虚拟的办公政府，为人们提供全方位的办公服务。

物质基础设施的建设

各个国家都将建设电子政务的步伐加快，以应对人们快速增长的生活需求，和一些国家相比，我国在电子网络的建设方面还比较落后，信息技术的基础设施还不够完善，这也直接导致在电子政务方面的工作不能全面落实，阻碍了政府在网络上创建政务平台的发展。面对这种情况，我国应认清信息技术的发展形式，重视硬件基础设施的建设，以应对人们不断增长的需求，也使我国的电子政务工作得到快速发展。

信息技术应用的可行性

现代化的生活中，先进的科技技术层出不穷，人们也希望能亲身去体验，但政府总是不能满足人们的这种需求。我们总是把一些理论上的新技术去应用到实际的工作中，而可行性却非常差，使信息技术的项目与现实的需求脱节，也浪费了人力和财力。还有一些政府部门将电子政务工作当成了简单的计算机去使用，只是为了做好面子工程，追赶社会的潮流，而把正在的电子政务平台当成了摆设，没有发挥其实际的作用，也完全没有意识到在现代化的社会中电子政务这项工作的重要性。现在还有很有群众对政府在网络上提供的各种电子服务认识不够，对一些简单的求职招聘、查询信息等服务比较关注，应用的也比较多，而真正适用于我们生活，能帮助我们的医疗、建筑等服务认识不到位。这样来看，我国在电子政务中应用的信息技术还是不够完善，很多技术领域都不能满足于真正的政务需求，导致了人们应用的可行性也比较低。

交易成本

政府在实施电子政务的同时也会产生相关信息技术的成本，向信息技术的供应商去支付大量资金。现在有很多政府部门没有足够的资金去投入到电子政务中，所以政府与信息技术的开发机构建立一个友好的协作关系就显得尤为重要。即便是这样，也会有很多公共的电子政务平台没有足够的资金投入，再加上要花费大量的人员和技术去维护网络信息等技术，这期间产生的交易成本也是比较大的，也间接的给政府的投资带来风险。

投资成本

政府创建网络电子政务平台就是一种投资，其中也伴有一定的风险存在。主要是一些比较大的项目，投入的规模越大，产生的成本也就越大，相应的投资风险也就越高；还有使用新型的信息技术的风险，很多工作人员对新技术都掌握的不娴熟，在操作的过程中就有可能造成信息系统的损坏，也有很多的项目并不适用于政府的办公系统，这也是一种投资的风险；再有就是我国在处理电子政务的技术上也没有足够的经验，在进行信息技术的评估和机构的设立上也会有缺陷。这些因素所产生的电子政务成本，加上信心技术在应用上带来的风险都是阻碍我国信息化技术的建设，也影响了电子政务平台的发展。

在应用电子政务的过程中，信息技术的应用是否能起到有效的成果，这是要通过电子政务的评估机制去检测的，评估检测也是治理信息技术项目的有效手段。应用电子政务的评估是不容易把握的，这也和信息技术的本身有一定关系，通常都是信息技术的实施不能达到人们的预期效果，使评估的机制在建设上比较困难。这种评估的机制不仅是对"电子"进行评估，也是对"政务"进行评估的机制，也就是说评估检测的主要内容就是电子政务在实施建设上的完善和相关政府履行职能程度的综合体现。

信息活动在给人类带来效率与文明的同时，也带来了一系列的新的问题。电子政务是一个复杂的系统工程，它的实现还依赖于众多从社会问题到技术问题的逐步解决与完善。电子政府所提供的服务面临某些威胁、风险和不利条件，这些服务大多涉及敏感的个人信息。敏感信息和交易处理过程需要更大的安全保证。因此，电子政务系统解决迫切需要建立信息资源的安全计划的可行性，以建立一个安全的平台管理活动。

计算机网络安全问题及措施

计算机网络安全的内容包括计算机网络设备安全、计算机网络系统安全、数据库安全等。其特征是针对计算机网络本身可能存在的安全问题，实施网络安全增强方案，以保证计算机网络自身的安全性为目标。计算机网络安全措施主要包括保护网络安全、保护应用服务安全和保护系统安全三个方面，各个方面都要结合考虑安全防护的物理安全、防火墙、信息安全、web安全、媒体安全等等。主要从保护网络安全、保护应用安全、保护系统安全三个方面进行。全面规划网络平台的安全策略，制定网络安全的管理措施，使用防火墙，尽可能记录网络上的一切活动，注意对网络设备的物理保护，检验网络平台系统的脆弱性，建立可靠的识别和鉴别机制。在安装的软件中，检查和确认未知的安全漏洞；技术与管理相结合，使系统具有最小穿透风险性。

信息技术引起的道德行为失范问题

信息技术领域的道德行为失范，主要包括：(1)有意制造和传播计算机病毒。(2)侵犯知识产权。(3)信息与网络安全题目。(4)侵犯隐私权。道德行为失范的题目还有很多，包括信息污染，即有人有意地制造和发布有害的、虚假的、过期的和无用的不良信息而导致的危及人类健康生存和信息活动低效率的状况。现代信息活动中突出的信息污染题目有虚假信息、种族歧视信息和无用信息。因此，技术应用引发的道德题目在精神层面上影响了电子政务的发展。

信息技术的应用在一定程度上都对电子政务平台的建设发展带来影响，其信息技术是关键的影响因素。现在有很多的电子政务没有成功实施并非是信息技术所导致，还有相关人员应用水平有限的间接原因。要想使我国的电子政务工作走向更高的发展层次，就要先完善信息技术的建设，同时还要对操作人员在技术上提供给予扶持，最大程度地提升我国电子政务的发展速度。

[1]陈荣艺。电子政务中信息安全技术的应用研究[m]。广州：广东工业大学，20xx(5)

[2]张继鹏。浅谈信息安全技术在电子政务系统中的应用[j]。企业技术开发，20xx(2)

[3]丁丽。电子政务信息安全保密管理研究[m]。济南：山东师范大学，20xx(6)

电子政务的论文 篇7

罗伯特・达尔在《行政学的3个问题》中曾经指出：“从某1个国家的行政环境归纳出来的概论，不能够立刻予以普遍化，或者被利用到另外一个不同环境的行政管理上去。1个理论是不是合用于另外一个不同的场合，必需先把那个特殊场合加以钻研以后才可以断定。”

电子政务的策略，是从各国的实践中归纳出来的“概论”，从行政生态学钻研角度，咱们不对于它进行好或者坏的价值判断。咱们只关切某种具体策略“是不是合用于另外一个不同的场合”。1个具体的电子政务策略，只有合适“特殊场合”的具体国情，咱们才对于它判断为“好”，否则就要判断其为“坏”。跟着1国行政环境的发展变化，行政系统的策略选择也不可能1成不变。好与坏的判断，也是与时俱进的。

甚么是行政环境

行政环境就是政府管理的环境，它是指缭绕行政流动以及行政现象这1主体的外部境况，是各种直接地或者间接地作用以及影响行政流动的客观因素的总以及。宏观行政环境即通常所说的国情，包含国际的社会、自然环境以及国内的社会、自然环境，它是行政环境的'基础，对于行政流动有抉择性的作用。

一九六一年,美国夏威夷大学教授弗雷患上・雷各斯（fredw・riggs）发表了《行政生态学》1书。通过对于各国行政生态要素的分析,提炼出他认为最首要的5个要素,并对于这些要素酿成的影响进行了分析。这5个要素分别是：经济要素、社会要素、沟通网、符号系统以及政治构架。这5种要素之间不是相互孤立的，而是交叉作用、相互影响的，因而在实际考察中，情景是扑朔迷离的，既要注意单个分析这些首要因素，又要注意到彼此之间的互动性。

行政管理与行政环境的瓜葛是双向的、辨证的。1方面，行政管理都处在必定的行政环境中，并遭到行政环境的影响以及制约，有甚么样的行政环境，就有甚么样的行政管理，行政管理必需适应行政环境的变化，因为行政环境不是1成不变的，所以行政管理也不是1成不变的，行政管理必需从实践动身，从客观的行政环境动身；另外一方面，行政管理对于行政环境拥有能动的反作用，它可以改造行政环境，要末使行政环境变好，要末使行政环境变坏。

根据这类理论，咱们钻研电子政务与行政环境的瓜葛就会发现，经济要素在各种环境要素中，对于电子政务的影响最大。

行政环境对于电子政务的影响

经济要素作为行政环境的重要环境因素，对于电子政务的发展阶段水平，拥有抉择性影响。表现为，不同的现代化程度以及收入水平，出产方式不同；不同出产方式，社会组织情势不同；不同社会组织情势，政府组织结构不同。

第1，不同现代化程度以及收入水平的国家，出产方式阶段不同。高收入国家已经经完成工业化意义上的现代化，正向后工业社会出产方式转变；中高收入以及中低收入国家，处在实现工业化意义的现代化进程中，1般处在向工业出产方式的全面转变当中；低收入国家常常是农业国，如乌克兰、孟加拉国等，农业出产方式还在经济流动中占首要地位。

第2，不同出产方式抉择不同社会组织方式。扁平化网络组织，是跟着信息化出产方式兴起而兴起的；科层制组织，是随工业出产方式兴起而普及的；家庭式组织，是与农业出产方式相伴同的。

第3，社会组织方式抉择政府组织结构。政府流程再造，常常呈现于扁平化企业网络组织发达的后工业化国家。例如，美国政府提出的“重塑政府”的改革，重点就是把企业家精神引入政府管理。其中大量引入了企业的扁平化组织管理经验；在科层化组织为主的工业化社会当中，科层制1般成为政府组织结构的主导情势；在主要经济体中广泛存在农业家族式组织的社会当中，政府改革主要还集中在从家长制向科学管理转变上。

中国社科院信息化钻研中心按世界银行高、中高、中低以及低收入4类国家划分，分别找一0个国家进行实测分析。在全体四0个国家中，有三八个国家出现1般规律，只有泰国（中低收入组）以及印度尼西亚（低收入组）与众不同。

1般规律是：1国电子政务发展阶段以及策略，与其经济要素水平，出现高度正相干性。经济要素水平高的，电子政务发展阶段以及策略较高；经济要素水平低的，电子政务发展阶段以及策略水平低。更难能的是，这个规律不但对于于组间比较合用；在组内（每一组组内1般都跨两个发展阶段）比较也合用。即同1收入组内，经济要素水平高的，电子政务发展阶段以及策略较高；经济要素水平低的，电子政务发展阶段以及策略水平低。而其它3个环境要素（沟通网、立异基础以及人力资源），只在组间比较存在相似规律；组内比较不存在相似规律。

泰国以及印度尼西亚是上述规律的显明例外。它们的经济要素均在本收入组中，处于领先地位，但电子政务发展阶段，反不犹如组经济要素环境值低的国家。但这两个国家均有1共同的地方：尽管经济要素在组内领先，但同时有多个其它环境要素值，低于本组平均值。泰国是其它所有3项环境值，均低于本组平均值；印度尼西亚是有两项环境值低于本组平均值。说明，尽管经济要素是电子政务发展第1位的环境抉择因素，但经济之外的环境要素与经济要素之间，拥有显明的互相制约作用。特别对于于触及体制改革的政务来讲，意识形态、文化传统、技术状态等的作用不可忽视。电子政务发展不可能只斟酌经济1个因素，还必需与社会的全面进步，联络在1起斟酌。

从以上分析中咱们可以看出，电子政务策略，作为1种行政系统的决策，不是为所欲为的。其公道性，不光不是决策者个人或者集体主观决策单方面抉择的，乃至不是行政系统本身单方面抉择的，而是请求系统选择与行政环境实现高度统1，才能到达的。

我国的行政环境以及电子政务

行政生态学的创始人雷各斯认为：与农业社会相适应的是融会型行政模式（fusedmodel）。在农业社会中社会结构是浑沌不分的，犹如折射前的自然光是1道白光1样。它以农业为经济基础，没有明确、细致的社会分工。与之相适应,行政行动与其他行动，如政治行动、立法行动、司法行动、战争行动等是混杂1起的，没有专业化的行政机构，因此行政效力低下。其权利来自君主，官吏来自特殊阶层，履行世卿世禄轨制；政府与民众沟通很少，官僚职位重于政府政策，行政风范带有浓厚的亲属主义颜色。

与现代工业化相适应的是衍射型行政模式。白光经由棱柱体的折射后,衍射为红橙黄绿青蓝紫7色光，意思是象工业化出产方式中明确、细致的分工1样，政府职能也要进行明确的、极细的行政分工，通过分工明确的职能机构，执行不同的行政职能，以提高行政效力与管理的科学性。

雷各斯因为时期局限，没有预感到信息社会，及与信息社会相适应的扁平型行政模式的呈现。但他提出了1个与过渡社会相适应的是棱柱型行政模式。雷各斯将介于农业社会以及现代化工业社会之间的社会形态作为过渡社会。因为其过渡性,故既维持着传统社会的1些特征,又拥有现代社会的1些因素。犹如光进入棱柱中的折射进程,所以可以称为“棱柱型”模式。

咱们认为，我国当前对于电子政务的基本诉求，是要有助于树立“双棱柱型”行政模式。第1重棱柱是实现农业组织方式向工业组织方式的过渡；第2重棱柱是实现工业组织方式向信息组织方式的过渡。为此，要转变公共产品以及服务的出产方式。这是由我国所处的半农业、半工业、半信息化的繁杂行政环境抉择的。不斟酌行政环境中的农业社会遗留问题，行政决策就会脱离国情；不斟酌行政环境中的信息社会挑战问题，行政决策就会丧失机遇；更首要的是，不斟酌工业社会的现实问题，行政决策就会失去重心。

固然，“双棱柱型”行政模式只是1个理论推测，它的实际形态将是甚么样子，还有待在实践发展中察看。

电子政务的论文 篇8

罗伯特·达尔在《行政学的3个问题》中曾经指出：“从某1个国家的行政环境归纳出来的概论，不能够立刻予以普遍化，或者被利用到另外一个不同环境的行政管理上去。1个理论是不是合用于另外一个不同的场合，必需先把那个特殊场合加以钻研以后才可以断定。”

电子政务的策略，是从各国的实践中归纳出来的“概论”，从行政生态学钻研角度，咱们不对于它进行好或者坏的价值判断。咱们只关切某种具体策略“是不是合用于另外一个不同的场合”。1个具体的电子政务策略，只有合适“特殊场合”的具体国情，咱们才对于它判断为“好”，否则就要判断其为“坏”。跟着1国行政环境的发展变化，行政系统的策略选择也不可能1成不变。好与坏的判断，也是与时俱进的。

行政环境就是政府管理的环境，它是指缭绕行政流动以及行政现象这1主体的外部境况，是各种直接地或者间接地作用以及影响行政流动的客观因素的总以及。宏观行政环境即通常所说的国情，包含国际的社会、自然环境以及国内的社会、自然环境，它是行政环境的基础，对于行政流动有抉择性的作用。

一九六一年,美国夏威夷大学教授弗雷患上·雷各斯（fredw·riggs）发表了《行政生态学》1书。通过对于各国行政生态要素的分析,提炼出他认为最首要的5个要素,并对于这些要素酿成的影响进行了分析。这5个要素分别是：经济要素、社会要素、沟通网、符号系统以及政治构架。这5种要素之间不是相互孤立的，而是交叉作用、相互影响的，因而在实际考察中，情景是扑朔迷离的，既要注意单个分析这些首要因素，又要注意到彼此之间的互动性。

行政管理与行政环境的瓜葛是双向的、辨证的。1方面，行政管理都处在必定的行政环境中，并遭到行政环境的影响以及制约，有甚么样的行政环境，就有甚么样的行政管理，行政管理必需适应行政环境的变化，因为行政环境不是1成不变的，所以行政管理也不是1成不变的，行政管理必需从实践动身，从客观的行政环境动身；另外一方面，行政管理对于行政环境拥有能动的反作用，它可以改造行政环境，要末使行政环境变好，要末使行政环境变坏。

根据这类理论，咱们钻研电子政务与行政环境的瓜葛就会发现，经济要素在各种环境要素中，对于电子政务的影响最大。

经济要素作为行政环境的重要环境因素，对于电子政务的发展阶段水平，拥有抉择性影响。表现为，不同的现代化程度以及收入水平，出产方式不同；不同出产方式，社会组织情势不同；不同社会组织情势，政府组织结构不同。

第1，不同现代化程度以及收入水平的国家，出产方式阶段不同。高收入国家已经经完成工业化意义上的现代化，正向后工业社会出产方式转变；中高收入以及中低收入国家，处在实现工业化意义的现代化进程中，1般处在向工业出产方式的全面转变当中；低收入国家常常是农业国，如乌克兰、孟加拉国等，农业出产方式还在经济流动中占首要地位。

第2，不同出产方式抉择不同社会组织方式。扁平化网络组织，是跟着信息化出产方式兴起而兴起的；科层制组织，是随工业出产方式兴起而普及的；家庭式组织，是与农业出产方式相伴同的。

第3，社会组织方式抉择政府组织结构。政府流程再造，常常呈现于扁平化企业网络组织发达的后工业化国家。例如，美国政府提出的“重塑政府”的改革，重点就是把企业家精神引入政府管理。其中大量引入了企业的扁平化组织管理经验；在科层化组织为主的工业化社会当中，科层制1般成为政府组织结构的主导情势；在主要经济体中广泛存在农业家族式组织的社会当中，政府改革主要还集中在从家长制向科学管理转变上。

中国社科院信息化钻研中心按世界银行高、中高、中低以及低收入4类国家划分，分别找一0个国家进行实测分析。在全体四0个国家中，有三八个国家出现1般规律，只有泰国（中低收入组）以及印度尼西亚（低收入组）与众不同。

1般规律是：1国电子政务发展阶段以及策略，与其经济要素水平，出现高度正相干性。经济要素水平高的，电子政务发展阶段以及策略较高；经济要素水平低的，电子政务发展阶段以及策略水平低。更难能的是，这个规律不但对于于组间比较合用；在组内（每一组组内1般都跨两个发展阶段）比较也合用。即同1收入组内，经济要素水平高的，电子政务发展阶段以及策略较高；经济要素水平低的，电子政务发展阶段以及策略水平低。而其它3个环境要素（沟通网、立异基础以及人力资源），只在组间比较存在相似规律；组内比较不存在相似规律。

泰国以及印度尼西亚是上述规律的显明例外。它们的经济要素均在本收入组中，处于领先地位，但电子政务发展阶段，反不犹如组经济要素环境值低的国家。但这两个国家均有1共同的地方：尽管经济要素在组内领先，但同时有多个其它环境要素值，低于本组平均值。泰国是其它所有3项环境值，均低于本组平均值；印度尼西亚是有两项环境值低于本组平均值。说明，尽管经济要素是电子政务发展第1位的环境抉择因素，但经济之外的环境要素与经济要素之间，拥有显明的互相制约作用。特别对于于触及体制改革的政务来讲，意识形态、文化传统、技术状态等的作用不可忽视。电子政务发展不可能只斟酌经济1个因素，还必需与社会的全面进步，联络在1起斟酌。

从以上分析中咱们可以看出，电子政务策略，作为1种行政系统的决策，不是为所欲为的。其公道性，不光不是决策者个人或者集体主观决策单方面抉择的，乃至不是行政系统本身单方面抉择的，而是请求系统选择与行政环境实现高度统1，才能到达的。

行政生态学的创始人雷各斯认为：与农业社会相适应的是融会型行政模式（fusedmodel）。在农业社会中社会结构是浑沌不分的，犹如折射前的自然光是1道白光1样。它以农业为经济基础，没有明确、细致的社会分工。与之相适应,行政行动与其他行动，如政治行动、立法行动、司法行动、战争行动等是混杂1起的，没有专业化的行政机构，因此行政效力低下。其权利来自君主，官吏来自特殊阶层，履行世卿世禄轨制；政府与民众沟通很少，官僚职位重于政府政策，行政风范带有浓厚的亲属主义颜色。

与现代工业化相适应的是衍射型行政模式。白光经由棱柱体的折射后,衍射为红橙黄绿青蓝紫7色光，意思是象工业化出产方式中明确、细致的分工1样，政府职能也要进行明确的、极细的行政分工，通过分工明确的职能机构，执行不同的行政职能，以提高行政效力与管理的科学性。

雷各斯因为时期局限，没有预感到信息社会，及与信息社会相适应的扁平型行政模式的呈现。但他提出了1个与过渡社会相适应的是棱柱型行政模式。雷各斯将介于农业社会以及现代化工业社会之间的社会形态作为过渡社会。因为其过渡性,故既维持着传统社会的1些特征,又拥有现代社会的1些因素。犹如光进入棱柱中的折射进程,所以可以称为“棱柱型”模式。

咱们认为，我国当前对于电子政务的基本诉求，是要有助于树立“双棱柱型”行政模式。第1重棱柱是实现农业组织方式向工业组织方式的过渡；第2重棱柱是实现工业组织方式向信息组织方式的过渡。为此，要转变公共产品以及服务的出产方式。这是由我国所处的半农业、半工业、半信息化的繁杂行政环境抉择的。不斟酌行政环境中的农业社会遗留问题，行政决策就会脱离国情；不斟酌行政环境中的信息社会挑战问题，行政决策就会丧失机遇；更首要的是，不斟酌工业社会的现实问题，行政决策就会失去重心。

固然，“双棱柱型”行政模式只是1个理论推测，它的实际形态将是甚么样子，还有待在实践发展中察看。

电子政务的论文 篇9

一个国家的发展，首先体现在其城市发展的进程中。21世纪，中国城镇化的迅猛推进和中国城市的迅速崛起，使中国城市在国际化的大背景下陷入全方位的竞争。全球性电子政府的发展，使得中国城市电子政府不仅面临着国内的相互竞争，同样面临着国际性的竞争。考察中国城市政网的建设，不仅对于提升国内城市间电子政府进程中的相互竞争有很大作用，同时有利于提高中国电子政府建设在世界上的总体水平。

传统的政府形态在以信息化为引领的二十一世纪发生着根本理念上的变化。这种变化以政府职能的变迁为主要标志。在全球化的影响下，无论是西方发达国家，还是广大发展中国家，都不可避免地遭遇这一浪潮。传统的政府职能在这场浪潮中得以扬弃，开始由统治和管制职能为主体逐渐向以管理和服务职能为主体的质的转变。而建立面向公众的服务型政府的理念，成为政府改革领域之中引领世界的潮流。

电子政府（e-government）概念的发展，伴随着信息技术进步和政府职能改革的双重轨迹。信息技术进步是电子政府实现的技术依托，而政府职能改革则是电子政府实现的内在动力。尽管电子政府的建设往往以政府信息化或政府上网为先导，但其随后的发展，将逐渐超越这一技术层次的内容。

随着电子政府在各国政府的高度重视与大力开展，人们对电子政府概念的内涵和外延逐渐清晰：

1．联合国组织

由联合国经济与社会事务部公共经济与公共管理司（dpepa/undesa）与美国公共管理协会（asap）两大国际组织在2001年联合发起的对全球190个国家电子政府的调查中认为，广义上的电子政府包括所有运用信息与通信技术手段（从常见的传真机到先进的无线掌上设备等）来实现政府日常公共事务的处理，认为电子政府是“政府的一项永久性承诺，通过对服务、信息与知识的高效便捷、成本合算的传递，来增进公共部门与个人公民之间的关系。它是对政府所要提供服务的一种最为行之有效的实现。”

2．世界银行

电子政府，是指“政府机构运用信息技术...以此改变与居民、企业及其它政府内部之间的关系。这些技术的运用可以达到许多不同的目的：实现政府对居民服务更有效的传递；增进与企业、行业之间的交互性；居民对信息更广泛的获取；以及政府的更为有效管理。

3．美国政府

作为电子政府的倡导者与领先者，美国白宫政府在推进电子政府的报告中这样提到：电子政府提供了更多机会以提升对公众信息传递的质量。电子政府是一种卓有成效的战略，可以实现联邦政府管理的巨大变化，包括：简化对公众服务传递；消除政府管理中的层次性；可以实现居民、企业以及其它级别的政府及政府雇员更为容易获取信息并得到联邦政府的服务；简化了各政府结构间的事务处理流程，通过整合集成、消除冗余系统达到了降低成本的运作；流程化了政府的运作体系，提升了对公民的回应力。

4．欧盟组织

欧洲联盟组织在推进“电子欧洲”的部长级宣言中提到“信息与通信技术革新（ict）是实现政府优效管理强有力工具，包括五大核心大因素：开放性，参与性，责任性，有效性以及一致性。传统政府要实现到电子政府的转变必须要提升这五大因素”。

电子政务的论文 篇10

事实上，一直以来党中央和国务院都密切关注着电子政务的发展动向。“十二五”期间，政府依据《2006-2020年国家信息化发展战略》制定规划，作为鞭策国家电子政务发展的指导性文件。在此期间，我国的电子政务取得了光辉的发展历程，地方各部门普遍开展电子政务的建设工作，不断健全和完善组织体系，中央和省级政务部门主要电子政务营业的覆盖率达到70%。

2016年，《关于全面推进政务公开工作的意见》的提出为推进政务公开，让权力在阳光下运行，以社会需求为导向，以新闻媒体为载体，推行“互联网+政务”，提升公众的参与度，督促政府有效施政做出了良好的政策引导。进入“十三五”阶段，电子政务的战略地位获得进一步提升。从宏观层面看，全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化道阻且长。如何形成与国家治理体系相适应的电子政务管理体系和如何构建与推进治理能力现代化相兼容的电子政务发展模式，成为“十三五”我国电子政务改革的重要方向。在大数据环境下，智慧政府，服务型政府等政府发展理念成为推崇的热点。智慧政府主张利用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平，更好地为公民提供方便、个性化的服务。而服务型政府主张政府以为民服务为宗旨，以人民利益为重的服务理念。推行电子政务，实际上是政府管理方式的一场变革，政府治理模式的创新为电子政务提供新的广阔的成长空间。

目前我国已经进入了“十三五”时期的末期阶段，在“十三五”规划中，电子政务是一个很重要的发展方向，现在云计算、大数据、物联网技术已经有广泛应用，政府也在进行“放管服”改革和集中审批流程再造等创新，我国电子政务的发展速度定会越来越快。2018年我国的国家门户网站电子政务发展指数为，位列第65名，相比四年前的第70名（电子政务发展指数为）提升了五个名次，充分表明我国电子政务综合水平有了很大的提升，但与其他发达国家相比还有很大的差距。

（一）地区发展不平衡

我国各地经济和社会发展水平差距较大，尤其是西部和东部之间的差别。这种差异最终也表现在了信息化发展指数上，且沿海和内地、地区内部城乡之间的差距也在逐渐扩大。信息化发展指数作为衡量一个国家和地区信息化发展水平的权威指标，以此为衡量依据。

按照《数字化中国建设发展报告（2017年）》显示，我国北京、广东、江苏、浙江、上海、福建、天津、重庆、四川、湖北等10个地方的信息化发展水平位居全国前列。以北京为例，其城市信息化指数综合评分高达，而排名第九的湖北四川仅，与北京相差近16分。总体来看，中国信息化发展水平，换言之侧面反映了电子政务发展的基础水平，呈现着从东部沿海地区向西北、西南、东北三个方向递减的态势。所以，如何缩小东西部地区信息化发展水平的差距，是未来我国电子政务发展必须重视的一环。

（二）电子政务环境尚未完善

信用体系对于任何行业的运营都十分重要，它关系到行业的成长运营情况。目前我国电子政务环境有待完善，主要体现在社会信用体系的缺失，没有信用体系，或者说法律法规的约束和引导，当出现问题时没有相应合理的措施进行解决，就会引发社会舆论动乱。目前，我国电子政务发展处在前列的部分省市已经出台了一些规定，旨在重点且针对性地解决电子政务法律效力层面的问题，为网上政务提供制度保障。但其他省市还未出台相应法律进行规范，所以未来我国电子政务的改革切入点之一便是法律制度的完善，社会信用体系的建立。

（三）政务资源共享不足及部门协同不畅

目前，我国各地区电子政务平台的基础设施已经健全，业务系统和数据资源运行也较为流畅。存在的问题时各地区、各部门的信息资源未达到共享状态，因为系统一开始采用的独立模式进行建设，公民户籍、就业、社保等方面的信息還处于分散状态。同时，政务服务信息资源目录体系尚未完善，未达到各部门高效协调和协同的机制。而且各部门网上政务平台的运行速度较为缓慢，减慢了信息共享效率，最终造成部门层级间的信息沟通不畅和政务办公效率低下的局面，严重制约了我国电子政务向“高速、高效”的目标发展。

（四）重建设轻管理的现象依然存在

由于电子政务是建立在大数据时代背景下，计算机网络技术的基础之上，所以传统的电子政务的发展模式会将关注点大量投入到硬件、软件的建设而忽略了建设后政务平台的运行和管理。其实，计划、组织、领导、控制等管理职能不仅对于企业的管理运作至关重要，同样也适用于电子政务领域。由于对管理的不重视，不注重服务系统和数据的维护，才会导致一些网上政务平台出现崩溃，卡顿，甚至信息泄露等安全隐患。

（五）缺乏电子政务领域的高精尖人才人才的缺失是我国电子政府发展至今一直面临的瓶頸。我国电子政务建设的起步较晚，发展历程较短，所以国内很多高校还未开设关于电子政务的专业培养和人才开发，缺乏一定的教育前瞻性。亦或是说部分高校开设了相关课程，但由于课程设置的不合理导致最终培育的学生知识面不够开阔，适应性较差，应用能力不足，无法与我国目前电子政务发展要求相兼容。另外，关于我国电子政务的课程体系不健全，无法培育出电子政务复合型和应用型的高精尖人才。

（一）注重构建良好的电子政务政策和法律环境

事实上，我国已经颁布了百个与电子政务相关的法规和条例。2016年7月，中共中央办公厅和国务院办公厅共同出台了《国家信息化发展战略纲要》，将国家信息化建设摆在国家战略层面;同年12月，国务院出台了《促进大数据发展行动纲要》，结合大数据背景对信息化建设提出新的要求。在“互联网+政务服务”领域，2016到2017年，国务院及国务院办公厅共同出台了《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》和《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》等政策，注重全力推行“互联网+政务服务”这种适应大数据背景的新型政务模式。美中不足的是，目前我国电子公文尚不具备与纸质公文的同等法律效力，若不及时解决，我国电子政务的发展难以取得实质性的突破。而在一些发达国家，数字证书已具有法律效力。这也是我国将来电子政务发展的一个待改进的方向。

（二）加强对信息安全的保护和相关人才的培养

信息安全一直是电子政务领域一大关键环节，一旦出现任何问题都会带来难以计量的损失。目前，我国电子政务设备中大量来自于国外进口，设备使用的系统、数据库、cpu等也多数是由国外厂商生产。所以关于政府部门在该系统保存的大量信息的安全保障关系到接受政府服务的公众、企业乃至第三部门社会组织的切身利益。在未来我国电子政务的发展过程中，切勿轻视对移动互联网网络病毒和黑客的预防，而这方面的保障也需要相关领域的人才作为智力支持，加强人才的培养也是未来我国电子政务需要投入的领域。

（三）追求服务型政府的创建

未来我国电子政务的建设应体现以公民为中心的发展理念，实现电子政务“为民利民”，全面提高服务的效率和质量，全面建立服务型政府。同时，未来我国应将政府门户网站的建设为重点，政府门户网站是政府提供网上服务、公民享用电子政务的基础平台，提高其便利程度和办事效率对于电子政务水平的提升将有巨大的推动作用。理想化的政府门户网站不仅要能提供信息这种单向功能，还应实现政府和公民办事咨询的双向互动，政府实现信息的共享公开，也有利于公民对于政府工作的实施监督。这样也能拉近政府和公民的距离，体现政务的服务理念，最终形成公开、透明的民主监督机制。

（四）重视“一站式”服务平台的构建

“一站式服务”经由过程部分精简与数据整合，将分属于不同部门的办事网点会合到一个平台上，向企业、个人、社会组织等供给一系列成套的办事项目。这种理念一经提出就引起了世界各国的关注，例如新加坡为代表的发达国家，他们的“一站式”服务已经达到了一定规模，并取得了显著成效。

笔者看来，要将“一站式”服务理念引进到中国的政府部门，首先要做的是转变政府的服务理念。政府要以社会发展和公民普遍的共同利益为出发点，以为人民服务为宗旨，积极回应社会和民众的基本需求并加以满足。只有在观念上实现了服务，才能在电子政务平台的建设上拥有思想动力。具体做法是，政府部门尝试把与企业、公众和社会组织相关的职能部门的办事窗口设计在同一个场所，给予一定的行政决策权和审批权。这种“一站式”服务也是我国电子政府发展现实情况下有利于调整政府与公民关系的一种途径，在一定程度上服务的效率和质量，降低了管理的成本。

当今，随着信息化时代的不断发展进步，大环境也对我国电子政务的发展提出了新的要求。通过分析目前我国电子政务运行中存在的不足，可以更加直观的预测我国电子政务未来发展的关注点。总言之，加快电子政务建设，提升服务，保障信息安全和“一站化”服务理念，既深化行政管理体制改革的重要内容，也是实现我国电子政务发展迈向国际前沿，带动整个国民经济和社会信息化发展的必经之路。

电子政务的论文 篇11

摘要:电子政务利用以互联网为核心的信息技术,彻底转变传统的政府运作模式,使政府机构、公务员、公众、企事业单位和其他社会组织构筑起一种全新的网络联系,实现“办公网络化、政务公开化、管理一体化、决策科学化、经济信息化和社会发展现代化”的综合目标。

关键词:电子政务;政府服务;质量

电子政务是指公共管理部门应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在网络上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间与部门分隔的限制,全方位地向社会提供优质、规范、透明的公共服务。

发展电子政务有利于政府转变职能,提高办事效率;促进信息化建设,为社会公众提供优质服务。

1电子政务包含的主要内容

(1)政府间的电子政务。

政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。

主要包括电子法规政策系统、电子公文系统、电子司法档案系统、电子财政管理系统、电子办公系统、电子培训系统、业绩评价系统。

(2)政府对企业的电子政务。

政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标,精简管理业务流程,快捷迅速地为企业提供各种信息服务。

主要包括电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、信息咨询服务、中小企业电子服务等。

(3)政府对公民的电子政务。

政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。

主要包括教育培训服务、就业服务、电子医疗服务、社会保险网络服务、公民信息服务、交通管理服务、公民电子税务、电子证件服务。

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