村级集体经济“1365”专项行动工作情况汇报
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在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的大背景下,推动村级集体经济提质增效,充分发挥村党组织在乡村振兴中的引领作用就显得尤为关键。*市集体经济“1365”倍增专项行动计划,推动强村兴业与富民增收同步、产业发展与人才建设同步,为*市高质量发展提供了坚强组织保障。
一、村级集体经济“1365”专项背景
以1个倍增目标为引领,定方向、定目标、定策略,确立发展壮大村级集体经济的总体思路;以3类产业为支撑,按照历史、现实、长远时间轴,确立发展壮大村级集体经济的基础产业、特色产业、战略产业;以6大办法为保障,即通过创新富民增收办法、完善发展办法、优化政策扶持办法、健全帮扶办法、建立管理办法、健全考评办法,为发展壮大村级集体经济提供路径指引和政策支撑;以5项机制推进,即通过完善责任机制、建立项目规划实施机制、强化跟踪问效机制、建立联动配合机制、构建考核机制,推进整体目标实现,形成步步递进、层层夯实的行动体系。
*省*市*市辖区内共有*个乡镇、*个辖村街道、*个行政村,农村人口*万,主要从事玉米种植、大豆种植、黄牛养殖等传统种养殖项目。全市共发展村级集体经济项目*个,总收入仅有*万元,其中*万元以下村*个、*万元—*万元村*个、*万元—*万元村*个、*万元以上村*个,村级集体经济项目主要以集体资产资源发包租赁为主,整体发展水平偏低,发展动力不足,发展渠道不宽,可持续、有稳定收益的经营性项目相对较少。*市开展村级集体经济“1365”倍增专项行动,明确到2023年底,全面消除集体经济收入10万元以下村,力争村集体总收入比2020年提升一倍。
二、实施倍增专项行动,夯实乡村振兴发展基础
(一)不折不扣地坚决完成省委、市委下达的目标任务。近年来,省委、市委相继召开抓党建促乡村振兴工作会议、*省发展壮大村级集体经济现场会等重要会议,就抓党建促乡村振兴和发展村集体经济工作进行安排部署,实施村级集体经济“1365”倍增专项行动计划,是对省委、市委部署要求的贯彻落实,*市通过实地调研、反复论证,立足实际、找准定位,切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委决策部署上来。
(二)破解集体经济发展瓶颈,实现提质增效。村级集体经济“1365”倍增专项行动计划坚持问题导向,着眼于解决“不会选、选不准”“起步难、壮大难”“干与不干一个样”等突出问题,拿出破解难题的实招硬招,推动集体经济组织体系不断健全、发展动能持续有力、服务成员和联农带农能力不断提升。
(三)实现“五双提升”目标、“六新突破”任务,推动*高质量发展。乡村要振兴,产业是基础。发展壮大村级集体经济是推进县域经济发展、实现乡村产业振兴的必由之路。*市实施集体经济“1365”倍增专项行动计划,推动了强村兴业与富民增收同步、产业发展与人才建设同步,为*高质量发展提供了坚强组织保障。
三、多措并举上下联动,推动村集体经济提质增效
(一)发展壮大村级集体经济,三级联动是关键。*市始终牢固树立市委抓集体经济导向,在市、乡两级成立领导小组及工作专班,市级领导全覆盖包保乡镇和重点村,**个部门、**家企业参与结对帮扶,起到了抓关键、指方向、强监督的核心引领作用。实践证明,发展壮大村级集体经济,仅仅依靠村“两委”干部的能动作用是不够的,只有市、乡、村三级联动、齐抓共管,才能推动村级集体经济的良性发展。
(二)发展壮大村级集体经济,整合资源是基础。*市在抓村级集体经济工作中全面加强党的领导、全过程体现党的领导,通过完善村级集体经济发展办法、优化村级集体经济政策扶持办法、健全村级集体经济帮扶办法、建立村级集体经济管理办法、健全村级集体经济考评办法,强化政策共享对接,解决了发展村级集体经济资源短缺难题。实践证明,发展集体经济,必须深挖潜力、整合资源、借力领跑,最大限度打通堵点、畅通循环,积极扶持村集体扩源增收。
(三)发展壮大村级集体经济,优化产业是抓手。*市通过夯实乡村基础产业、发展壮大优势特色产业、积极培育战略性新兴产业,探索推行“十种模式”发展村级集体经济,全面启动“百村万头”扩群增量工程,因地制宜打好集体经济发展“组合拳”。实践证明,发展壮大村级集体经济要坚持“项目为王”理念,坚定不移实施项目攻坚,在促进产业发展中增加集体经济收入。
(四)发展壮大村级集体经济,健全机制是根本。*市创新建立“八个赛场”及“十条赛道”的“赛马”赶超机制,将发展壮大村级集体经济纳入党组织书记述职评议考核重要内容,并作为评定考核等次的重要指标。实践证明,要注重发挥考核“指挥棒”作用,用好正向激励和反面奖惩,逐步形成推动村级集体经济发展的良性循环机制。
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