在审计工作会议上的讲话稿县长样例(优质4篇)

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在审计工作会议上的讲话县长【第一篇】

下面是网友为大家分享的“在审计工作会议上的讲话稿县长样例(优质4篇)”,我们在这里召开x县2021年审计工作会议,主要任务是深入贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中***、x市审计工作会议精神,认真总结过去五年我县审计工作,研究部署2021年全县审计工作。刚才,我们书面传达了全市审计工作会议精神,x同志通报了2020年全县审计工作情况、审计中发现的主要问题,并就我县2021年审计工作进行部署,讲得很好,我完全同意,请各镇各单位各部门高度重视,认真抓好贯彻落实。下面,我就全县审计工作讲三点意见。

一、依法履职,认真尽责,审计工作取得显著成效。

过去五年,在上级党委、政府的正确领导下,我县认真学习贯彻落实党的十八届******、***历次***精神,坚决落实上级重大决策部署,发挥审计监督职能作用,全力推进审计监督全覆盖,全力促进政令畅通、维护国家安全和人民利益、推动深化改革和科学发展、推进民主法治建设和反腐败斗争。据统计,五年来,我县审计机关共完成审计项目x项,审计查出应归还原渠道金额x亿元,管理不规范金额x亿元。完成政府投资工程审计项目x个,审核工程造价亿元,节约政府投资x亿元,其中工程招投标控制价审核个,送审造价x亿元,核减造价x亿元;工程结算审核x个,送审造价x亿元,核减造价x亿元。

一是以政策落地生根为目的,强化宏观决策跟踪审计。按照***、自治区和x市的部署,认真组织开展重大政策措施落实情况跟踪审计,重点对x县财政资金信息化管理情况、地方政府债务资金管理使用情况、财政存量资金管理情况、创业创新工作推进情况进行跟踪审计,查摆出部分财政资金未纳入预算信息系统管理的问题,并有针对性地提出审计意见建议,进一步促进了财政存量资金的盘活,确保精准扶贫、义教均衡等国家重大政策措施在我县得到落实。

二是以县本级预算执行为主线,强化财政预算执行审计。通过开展本级财政预算及其他财政收支情况审计,高度关注行政运行成本和管理绩效、财政存量资金盘活等情况,注重揭示苗头性、倾向性问题,及时提出防范和化解风险的建议,推动问题的整改,促进了厉行节约和财政资金高效使用。

三是以维护群众利益为出发点,强化专项资金审计。进一步强化民生领域专项资金的审计监督,重点对保障性安居工程、“双高”糖料蔗基地建设、医疗保险基金、“美丽广西生态乡村”、扶贫、教育等民生项目和资金进行审计,进一步规范了项目建设和专项资金的合理有效使用,促进惠民政策的落实。

四是以权廉监管为重点,强化领导干部经济责任审计。实行领导干部离任审计和任中审计相结合的方式,探索开展乡镇党政主要领导同步审计,充分发挥经济责任审计在加强干部监督管理、严肃财经纪律、维护经济秩序、促进党风廉政建设中的积极作用,有效促进领导干部依法依规履职。五年来,为服务好我县换届工作,对位科级领导干部开展经济责任审计,对位村级领导干部有无不良审计结果进行审查,查出领导干部应负责任的问题金额万元。

五是以提高投资效益为目标,强化政府投资审计。切实抓好工程投资项目招标控制价和工程竣工结算审计工作,对凤凰小学及凤凰幼儿园、宾莲路、城东大道、和宾路、文明路等个重点项目开展跟踪审计,涉及建设项目总投资约亿元。通过抓重点项目、重要环节跟踪审计,强化审计在政府重大投资项目建设中的监督服务作用,有效促进政府投资项目建设和资金的规范管理使用,提高政府投资效益。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县审计工作还面临着一些困难和问题:一是审计队伍力量不足,审计人员少与审计工作任务繁重的矛盾依然突出,审计监督理念和人员素质仍有待提升;二是推进审计监督全覆盖还不够有力,不能满足自然资源资产审计、重大政策跟踪审计、扶贫资金审计等领域的审计需求,审计工作的覆盖面受到很大的限制;三是审计信息化建设水平不高,大数据技术在审计项目中运用还处在探索阶段等等。这些困难和问题,需要我们积极转变思想观念,大胆进行审计创新,推进审计工作取得新成效。

二、深入学习,高位推进,审计工作展现新风新貌。

坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,以高度的政治责任感和历史使命感,切实把思想和行动统一到党的***五中***精神上来,紧紧围绕全县中心工作和经济社会发展大局,努力提升审计工作质量,以新的姿态、新的举措、新的作为,奋力谱写新时代审计事业发展新篇章。

(一)持续抓好政策落实跟踪审计,促进经济高质量发展。对***和地方重大决策部署落实情况进行跟踪审计监督,是审计机关在新形势下的新职责,审计机关要切实按照上级审计机关的统一部署和县委、县政府的要求,把监督检查重大决策部署落实情况作为重要审计任务,集中力量、全力以赴、主动作为,抓住项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等个方面,持续跟踪审计重大政策措施落实情况,查清问题、定准责任、切实整改,促进政策落地生根、不断完善和发挥实效。

(二)扎实推进财政审计,提高财政资金使用绩效。继续深化财政审计,按照新《预算法》的要求,组织开展本级全口径财政预算审计工作,重点关注政府预算编制、执行、调整等情况,关注财政存量资金问题,重点检查各项财政专项资金管理使用情况和是否有违反***“八项规定精神”和国务院“约法三章”相关事项、“三公”经费安排使用、公务用车改革等情况,切实促进我县公共资金规范管理和提质增效。

(三)规范政府投资审计,强化重点领域审计监督。认真贯彻落实《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》,稳步推进投资审计从数量规模向质量效益、从单一工程造价审计向全面投资审计、从传统投资审计向现代投资审计的“三个转变”。要坚持依法审计、突出重点、量力而行、确保质量,进一步加强对以政府投资为主,关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施工程的审计监督。牢固树立法治思维,在法定权限范围内履行投资审计职责,改变当前“凡投必审”“以审代结”的做法,回归投资审计监督本位,关注政府投资规范、安全和效益以及项目投资管理主体责任,抓好投资决策、资金管理、招标投标、工程质量、物资采购、工程结算、征地拆迁、环境保护、投资绩效等关键环节的审计,促进项目投资质量、效果和效益的提高。

(四)加强民生专项资金审计,持续保障和改善民生。把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和立足点,持续加大对精准脱贫、社会保障、环境保护、三农、教育、医疗等民生资金和项目的审计力度,围绕我县“十三五”规划确定的目标,重点关注民生政策贯彻落实、资金筹集管理使用情况等,促进保障和改善民生。要突出抓好扶贫专项审计,按照“***统筹、省负总责、市县抓落实”的要求,持续开展扶贫审计,重点关注扶贫政策措施落实、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目绩效等情况,密切关注扶贫开发工作中出现的新情况新问题,对审计中发现的体制障碍、制度缺陷和管理漏洞,客观分析、提出建议,促进完善制度。对“数字脱贫”“材料脱贫”“虚假脱贫”现象,骗取套取、贪污侵占、挥霍浪费扶贫资金以及作风不实、形式主义、弄虚作假甚至失职渎职等问题,要坚决查处。持续开展保障性安居工程审计,进一步查找和消除审计的盲点弱项,不断拓宽思路、深入分析研究安居工程建设管理规律及问题根源,聚焦反映制度衔接不畅、制度机制设计不完善等深层次问题,发挥安居工程跟踪审计的监督作用。

(五)深化领导干部经济责任审计,强化权力运行监督。坚持“全面审计、突出重点”和“党政同责、同责同审”的方针,全面推行党政主要领导干部经济责任审计。积极创新审计组织方式、审计技术方法等,有重点、分阶段推进经济责任审计的全覆盖,努力提高领导干部经济责任审计的质量和规范化水平。注重经济责任审计与其他类型审计的统筹结合,合理配置审计资源,做到“一审多果”“多果共用”,不断丰富和深化审计内容,客观公正地反映问题,促进领导干部廉洁用权、干净干事。

(六)扎实开展领导干部资源环境审计,促进生态文明建设。认真贯彻落实《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》和《审计署关于加强领导干部自然资源资产离任审计推动。

当前隐藏内容免费查看打好污染防治攻坚战的意见》,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,以推进生态文明建设为已任,把自然资源资产审计作为破解污染防治的重要抓手,重点对土地、森林、水、矿产等自然资源资产和生态环境治理进行审计。今年是我县开展领导干部自然资源资产离任审计的第一年,要做好与经济责任审计的衔接,客观评价领导干部履职情况,积极推动完善问责追责机制,促进领导干部在污染防治工作中守法、守纪、守规、尽责,推动领导干部牢固树立绿水青山就是金山银山的意识,促进加快生态文明建设,推动实现经济发展和环境保护双赢。

(七)揭示重大违法违规问题,持续深入推进反腐败工作。继续保持敢担当、有作为的工作作风,进一步加强对权力运行的监督制约。突出对重点领域和关键环节的审计,坚决揭露重大损害国家和人民利益、重大违法违纪、重大履职不到位、重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损、重大风险隐患等问题,加强对腐败案件发生规律的剖析,推动铲除腐败滋生的土壤。建立健全审计与纪委监察委、公安、检察以及其他有关主管部门的工作协调机制,在反腐败工作中做到信息共享、资源共享、形成合力,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。发挥审计监督在促进党风廉政建设和反腐败中的“利剑”作用。

三、加强领导,密切配合,全力保障审计任务完成。

(一)优化审计监督环境,提升审计活力。党的十九大明确提出要改革审计管理体制,这是推进新时代审计事业科学发展的难得机遇,有利于形成党统一领导下、依法独立行使审计监督权。各单位各部门要高度重视审计工作,要支持审计机关退出与法定职责无关、可能影响依法独立进行审计监督的各类协调机构和工作。在触及重要事项、揭露和查处重大违法违规问题审计中,要帮助审计部门排除阻力和干扰,敢于为他们担当,作他们的坚强后盾,保护和发挥广大审计干部的工作积极性。同时,要确保审计机关依法独立行使审计监督权,要切实保障审计机关履行职责所需经费,合理配置审计力量,为审计机关提供良好的工作环境。

(二)围绕审计科学发展,统筹推进审计全覆盖。一要增强大局意识,着力促进改革发展。要增强宏观意识,主动适应新定位,把提升审计成果的落脚点放到服务大局上来。要用发展的眼光看待审计事项,落实好“三个区分”,把推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,客观审慎地作出结论和处理。二要建立健全与审计全覆盖相适应的工作机制。审计机关要树立科技兴审理念,创新审计方式,运用大数据分析方法,依托计算机技术实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。三要齐抓共管,合力推进审计监督。各镇、各部门要自觉依法接受审计监督,积极配合审计工作,要按审计要求积极向审计机关提供相关具体资料和电子数据;纪委监察委、组织、人社、司法等部门要从各自职责出发,加大协调配合力度,充分发挥好联席会议制度的作用,对审计移送的违法违纪问题线索,认真查处,及时反馈,保障各项审计工作顺利开展。

(三)加大审计公开力度,促进审计整改落实。要建立起整改情况跟踪检查机制,促进报告、督查、联动、问责等主要工作的落实,推动审计整改到位、结果运用充分。要按照“谁审计、谁负责”的原则,担负起审计整改督促检查责任,坚持一手抓审计、一手抓整改,着力打通审计工作“最后一公里”,防止“只审不用、审多用少”等审用脱节现象,杜绝“屡审屡犯”。各镇各部门要严格执行审计决定、严肃整改审计发现的问题,切实维护审计权威。同时,加大审计公开力度,积极推进审计结果公告,推动被审计单位主动公告审计整改结果,以审计结果公告倒逼审计整改取得实效。加强对审计结果整改的督促检查,相关部门要把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来,把审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部和企业领导人员的重要依据,纳入行政问责范围,纳入绩效考评内容,确保审计查出的问题得到有效整改。

(四)聚焦全面从严治党新要求,加强审计干部队伍建设。一要建设信念坚定、忠诚可靠的审计队伍。当前审计工作面临的环境复杂,保持审计队伍的战斗力和纯洁性显得特别重要,审计机关要加强队伍的思想和作风建设,广大审计人员要做遵纪守法的典范,要始终谦虚谨慎、戒骄戒躁,忠诚于审计事业,坚持廉洁审计,做政治坚定的审计人;二要立足审计全覆盖,建设结构合理、能力过硬的审计队伍,着重培养“一专多能”型人才,树立大数据思维,创新审计工作机制和技术方法,不断提升发现问题的能力,有效提升审计质量和审计效率水平;三要建设勇于担当、甘于奉献的审计队伍,全体审计人员要严格依法、秉公用权,敢于碰硬,勇于担当,正确把握改革和发展中出现的新情况新问题,切实做到依法审计、文明审计。

同志们,实现2021年全县经济社会发展目标,任务艰巨,责任重大。希望审计机关以更加高昂的精神,坚定信心开启新征程,砥砺奋进勇担新使命,充分发挥审计的监督作用,不断开创我县审计工作新局面,同时,希望全县各级各部门继续按照***关于加强审计工作的部署要求,关心支持审计工作,自觉接受审计监督,持续推进“六个x”建设,奋力谱写新时代x高质量发展新篇章作出新的更大贡献!

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在审计工作会议上的讲话县长【第二篇】

同志们:

市经济责任审计工作的主要做法及成效我市经济责任审计工作近五年来取得了阶段性成果。今年10月,我市被省纪委、省委组织部、省监察厅、省人事厅、省审计厅、省财政厅联合评为20xx年一20xx年广东省经济责任审计工作先进地区,这是上级对我市经济责任审计工作的肯定。借此机会,我向长期奋战在经济责任审计工作战线上的纪检监察、组织人事、财政,尤其是审计部门的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

1999年,中办、国办两个“暂行规定”下发后,我市经济责任审计工作联席会议成员单拉紧紧围绕市委、市政府的中心任务,互相协调,紧密配合,认期履行职责,市审计局做了大量工作,推动了我市经济责任审计工作深入开展,特别是20xx年以来,审计范围进一步拓宽、工作力度进一步加大。目前,全市经济责任审计工作已从起步阶段进入把握规律、全面推进、深化提高的新阶段,工作成效显著。突出表现在以下三个方面:

一是领导重视,机构健全,初步形成了有关部门齐抓共管的工作格局。市委、市政府对经济责任审计工作非常重视,1999年,中办、国办两个“暂行规定”下发后,市委、市政府领导专门作了重要指示,多次听取经济责任审计工作的情况汇报,1999年8月,市委、市政府制定下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定和〈国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定〉的实施意见》。伍杰忠书记等市领导多次到市审计局对经济责任审计工作进行调研,提出促进和完善经济责任审计工作的意见和建议。20xx年,成立了以市纪委、监察局、组织部、人事局、财政局、审计局等单位为成员的经济责任审计工作联席会议,并制定了联席会议工作制度,每年召开3—5次会议讨论、研究经济责任审计项目计划、有关重大问题、和审计结果运用。从20xx年开始,按照《宪法》的规定,我直管审计工作。

二是创新制度,规范操作;建立了科学合理的工作机制。首先是合理安排审计对象,突出对重点对象的审计。市经济责任审计工作联席会议根据组织人事部门干部监督管理的需要,在综合有关部门意见后,重点提议安排财政财务收支数额大、有财政资金分配权和行政审批权,以及群众反映较多的乡镇、部门、企业的领导干部作为审计的重点。其次是严格操作程序,抓规范,严格按照中办、国办两个暂行规定和《审计法》办事,并探索了一套适合我市实际的制度。如审计进点时的公示制;审计过程中的“双向承诺制”;审计结束后的审计结果分析制度,整改情况的督查报告制度等,使经济责任审计工作走上了制度化、规范化的轨道。第三是突出对重点内容的审计,坚持以财政财务收支的真实、合法、效益为基础,结合具体乡镇、部门、企业的实际,在检查被审单位资产、负债、效益是否真实的前提下,重点审计有无做假帐;领导干部有无违反决策程序,个人随意决策造成重大损失浪费问题;领导干部个人有无经济问题;财政财务收支及相关经济活动的管理上有无重大问题,等等,提高了审计的效率和质量。

三是组织严密,实施严格,取得了良好的经济责任审计工作成果。第一,为市委和组织人事部门客观公正地评价和使用干部提供了重要依据。据统计,20xx年至20xx年,全市共对72名领导干部进行了经济责任审计,其中党政部门领导干部39名,国有企业及国有控股企业领导人员5名,其他领导11名。审计后,市委、组织人事部门参考审计结果,对部分被审计的领导干部进行了职务调整。第二、维护了经济秩序,促进了我市经济健康发展。据统计,20xx年至20xx年,通过领导干部经济责任审计,共查出违规行为金额6020万元,管理不规范金额557万元,对维护正常经济秩序;增强领导干部的财经法规意识,促进我市经济健康发展起了积极作用。第三,揭露和惩治了腐败。促进了党风廉政建设。20xx年至20xx年,通过经济责任审计工作查出并移交市纪委和有关镇纪委案件线索7宗。其中一宗一人经市纪委进一步审查后已被“双开”移交市检察院后又已被逮捕。第四,提高了领导干部和领导人员当家理财能力,加强了对国有资产的管理。较好地保证了国有资产的安全和保值、增值。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市经济责任审计工作还存在不少薄弱环节。主要是:相关的法规制度还不够完善,审计的范围、内容、重点和干部经济责任的评价标准等还不规范、不统一,影响了经济责任审计工作的深入开展;审计任务重和审计力量不足的矛盾还比较突出等。对于这些问题,我们必须高度重视,并进一步采取有力措施认真加以解决。

党中央、国务院对经济责任审计工作高度重视。作为审计对象的各级领导干部,必须围绕中心和大局,充分认识做好经济责任审计工作的重大意义和重大责任,自觉配合、支持审计工作。进一步增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

(一)开展领导干部经济责任审计是实践“三个代表”重要思想,落实科学发展现和正确政绩观,保障我市经济社会持续快速协调健康发展的必然要求。经济责任审计是以领导干部所在地区、部门、单位的财政财务收支为基础,以重大经济事项和重大经济行为为主线,以领导干部“经济决策权、经济管理权、财经政策执行与监督权”为重点,以领导干部任期内的“经济责任”为内容,对领导干部进行动态审计和全面考核。实行经济责任审计,特别是对重点部门、关键领域和重点企业领导干部的经济行为进行监督,一方面可以获取大量客观准确的经济信息,有助于我们掌握经济运行的其实情况,实施科学的调控措施。另一方面可以客观评价领导干部的经济责任,有利于领导干部全面树立和落实科学发展观和正确政绩观,规范领导干部的经济行为,避免“越位”,实现科学决策、民主决策、依法决策,最大限度地减少领导干部在经济工作中的失误。同时,加强经济责任审计也是整顿和规范市场经济秩序、促进建立诚信社会的重要举措。对进一步完善社会主义市场经济体制,促进领导干部按照市场经济规律思考、规划和部署经济工作,避免“缺位”和“错位”,从体制上更好地服务于经济社会发展也是十分重要的。

(二)开展领导干部经济责任审计是加强干部管理和监督的重要环节。加强干部队伍建设,不断提高干部队伍素质,不仅要注重加强对于部的培养教育,而且要注重对干部的监督管理。加强对领导干部的监督管理,就是要把好干部选拔任用关,建立科学的考核方法和完善的监督机制,多方面、全方位地了解干部的德能勤绩,运用切实有效的法规制度,约束和规范领导干部的行为、实行领导干部经济责任审计制度,就是新形势下加强干部监督管理的有力措施。经济责任审计就是对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判,从而分析判断领导干部是否具有从事经济领导工作所必需的政治素质和决策水平,正确评价领导干部是否正确履行其经济职责,是否严格执行国家财经法纪。这为干部管理部门正确选拔任用干部提供了重要的参考依据,成为干部监督管理的一个重要环节。同时,通过对领导干部的经济责任审计,还可以使广大干部受到教育,有所警诫、有所镜鉴,提高依照法规政策行政的认识和能力。

(三)开展领导干部经济责任审计,是促进领导干部廉洁勤政,从源头上预防和治理腐败的重要举措。从近年揭露出的大案要案来看,一些领导干部违法乱纪问题大量发生在经济领域,特别是在融资贷款、土地批租、项目审批、工程发包、国企产权股权转让等方面搞权钱交易。综合分析这些问题产生的原因。都与一些地方、部门、单位的少数领导干部没有正确行使权力和认真履行职责有关。少数领导干部以权谋私、权钱交易屡屡得逞并且无所顾忌,在很大程度上又反映出对这些领导干部的管理偏松、监督不力,缺乏行之有效的监督机制。中央提出从今年开始。对党政领导干部经济贵任审计时范围扩大到地厅级,就是要适应新形势的需要。通过全面推行领导干部经济责任审计制度,进一步加强对领导干部的监督,促使各级领导干部增强遵纪守法意识和自我约束能力,推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

(四)加强经济责任审计,是加强民主建设、构建和谐社会的重要举措。当前,我们正处于黄金发展期和矛盾的凸显期。各种社会矛盾日趋复杂,和谐社会建设十分迫切。建立健全经济责任审计制度,就是要把领导干部的经济责任放到有效监督的环境中,增强领导干部约法制观念,扩大群众知情权、监督权,加强民主管理和民主监督,对充分发展社会主义民主,健全社会主义法制,促进社会主义政治文明建设,维护社会稳定,构建和谐社会、和谐,具有十分重要的现实意义。

三、明确目标,突出重点,继续深化我市经济责任审计工作。

(一)要扩大经济责任审计覆盖面,深化审计内容。根据我省反腐败工作分工在经济责任审计工作方面的要求和全省经济责任审计工作会议对我省近三年的经济责任审计工作的要求,我们要在20xx年实现对市直单位党政领导干部班子主要领导干部体到逢离必审。20xx年,实现市直单位党政领导班子主要领导干部任期内多数进行一次经济责任审计的目标,对国有及国有控股企业领导人员基本做到逢离必审和先审后离。并全面实行审计结果公告制度。

当前,要突出对领导干部进行任中经济责任审计,按照“任内一次。五年一审”和“逐年递增,稳步推进”的原则,确定各年度的审计对象。为此,我们要根据实际,把经济责任审计与预算执行审计及其他专项资金审计、审计调查结合起来,把离任审计与任中审计结合起来,确保完成经济责任审计的各项任务。要加强对各类专项资金管理使用情况的经济责任审计。这些专项资金管理使用是否规范、效益是否明显,直接关系我市经济的长远发展,因此要加强对相关部门及领导干部掌管使用各类专项资金的审计监督,通过审计。使政府专项投入的资金真正在促进地方经济发展中发挥作用。从审计情况看和我掌握的情况,目前我市的专项资金的使用还存在一定的问题,希望乡镇政府和有关部门一定要坚持依法理财,严格按照有关财政预算法规去做。

在扩大审计覆盖面方面,还有一个重要内容就是要根据农村集体经济发展和基层政权建设的客观要求。结合村级挨届选举和村务公开,积极探索对“村官”的经济责任审计。促进农村社会稳定和村级经济发展。这项工作按依法行政的要求,主要由乡镇操作,但市审计局及市经济责任审计联席会议要积极做好业务上的指导。

加强对权力的制约和监督,充分发挥经济责任审计在促进经济发展和反腐保廉中的作用,建立运行规范、初约有力的长效机是我们需要深入研究的重要课题。审计部门要严格坚持依法审计,依法行政,逐步建立严格的审计质量保证体系,严把审计程序关、审计质量关,严格三级复核制度。形成事前有计划,事中有分析,事后有结果,结果应用情况有反馈的良好工作机制。要完善明确规则、严格制度,每一个经济责任审计事项都要按重大审计项目立项,从审计方案制定、审计取证、审计报告撰写到审计处理意见的提出,都要形成制度。要坚持客观公正,严谨细致,重大问题有关部门要共同协商,保证审计部门向组织人事和纪检监察机关提供高质量的审计成果。每开展一项经济责任审计,至少要回答三个问题:一是作为一级领导。该部门、单位、企业、地区财政财务收支是否真实合规,被审领导是否负有直接或间接的责任?二是被审领导任期内有无违反程序决策,是否存在对重大问题的主观随意决策,造成损失有多大?比如,政府或政府部门的领导人,违反规定个人决定重大举债搞所谓形象工程,这就是违规。结果造成政府负债、财政风险,最终是国家和人民遭受损失。这些事如果不揭露出来、不审计出来,它还是领导者个人的政绩,提拔后就没人去查了,这个问题很大。三是对人民群众重大举报事项,在条件具备的情况下,能否予以回答。要及时发现、善于总结经济责任审计中的好经验、好做法,并在实践中加以发展、提炼、升华,形成制度,使经济责任审计配合大局工作更能体现针对性,保持连续性,发挥创造性。

(三)建立科学的经济责任评价体系。要在现有制度的基础上,总结经验,努力探索,尽快建立科学的党政领导干部经济责任评价体系。这个评价体系必须体现“三个代表”重要思想的要求,体现科学发展观和正确政绩观的要求,体现干部选拔任用、党内监督、党纪处分等有关条例的规定;必须关注经济活动对社会和环境的影响,关注经济业绩是否经得起实践的检验,是否符合人民群众的根本利益,促使领导干部重实干、办实事、求实效。

(四)加强审计宣传。一方面要逐步增强审计工作的透明度,逐步试行审计结果通报制度,把对领导干部的审计监督与社会、群众的舆论监督结合起来,提高经济责任审计工作的透明度,充分发挥审计监督的作用。另一方面,要加强对领导干部财经审计法规的宣传,有的领导干部违反财经法规不是有意的。而是不了解。今后,凡新上岗的“一把手”都要上一堂财经审计法规课。请审计局的领导讲课,让领导干部明白什么能做什么不能为。

(五)深化经济责任审计成果运用。为了更好地体现经济责任审计的效果;达到经济责任审计的目的,必须搞好审计成果运用。要充分发挥联席会议成员单位的职能作用,明确职责,形成齐抓共管的局面。审计部门要及时将经济责任审计结果向纪检、监察、组织、人事等职能部门报送,并根据审计情况提出审计建议。有关职能部门要重视并对审计建议进行研究、处理,要运用审计成果来促进决策的科学化、民主化,促进领导干部的党风廉政建设,促进财务和各项制度的建立和健全。

经济责任审计是我们必须长期坚持的一项重要制度。实践证明,党委、政府的正确领导和大力支持,有关部门的密切配合,是经济责任审计工作顺利开展、深入推进、取得实效的重要保证。我们一定要按照家宝提出的“加强领导,协调配合,努力提高经济责任审计工作的质量和水平”的要求。进一步加大领导和协调力度。推动经济责任审计深入发展。

(一)切实加强领导。经济责任审计工作覆盖面广,任务重,难度大,党委、政府一定要高度重视,进一步加强组织领导。市委决定成立市领导干部经济责任审计工作领导小组,我和何鑫同志、陈智同志、志军同志都参加,定期听取有关部门的工作汇报,加强对工作开展情况的指导和监督检查,发现问题及时采取措施整改。要切实保证审计机关开展经济责任审计工作所必需的经费。

(二)加强协作。密切配合,形成整体合力。经济责任审计工作内容复杂,涉及面广,光靠审计部门“单枪匹马”是不够的,必须依靠纪检、组织、监察、人事、审计、财政等部门的协调配合,齐抓共管。要明确职责,分工合作,确保各相关职能部门认真履行好本部门的职责,又积极主动地相互配合,协调开展工作。各级纪检监察机关要及时向审计部门提供有关信息,对审计部门在审计中发现的问题要及时处理;各级组织人事部门要与审计等部门一道制定审计工作计划。加强审计成果运用。领导小组或联席会议要定期召开会议,交流情况,统一认识和行动,督促各职能部门履行好各自的职责。

同志们,领导干部经济责任审计是党风廉政建设、干部选拔傣用机制和行政运行机制方面的一项重要创新。党中央提出加强党的执政能力建设,保持共产党员的先进性,进一步赋予了经济责任审计新的内容和更高的要求。我们一定要贯彻落实中央有关精神,积极探索,大力推进,使经济责任审计工作为促进我市经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献。

在审计工作会议上的讲话县长【第三篇】

总结。

和安排,讲得很全面、很具体,请各县区、各部门结合实际抓好落实。下面,我讲三点意见:

一、发挥财政职能作用,为全市经济社会发展提供有力支撑。

零基预算、预算绩效管理和“营改增”全面推行,专项资金管理和结余结转资金清理力度加大,财政支持经济发展方式趋于多元化,预算管理和统筹调度资金的能力有了新提升。所以说这些成绩来之不易,体现了广大财税干部的担当和努力。

但是,我们也要清醒地认识到财政经济工作面临的突出矛盾和问题。一是财政收入风险短期内仍然存在。经济结构单一的局面没有根本改变,传统发展优势正在减弱,新的增长动能尚未形成,发展不优、发展不快,财政增收乏力的问题很难有明显改观。二是增支因素多,资金筹措压力越来越大。一方面,中央实施更加积极的财政政策,持续加大减税降费力度,继续完善“营改增”政策,清理基金、收费,原有的一些固化收入随着政策的实施将无法保障。另一方面,落实市委五届二次全会要求,推动产业转型升级,补齐发展短板,持续改善民生,需要财政持续投入,财政支出压力将不断加大。三是县区财政困难加剧。去年×个县区没有完成财政收入预算任务,且收入负增长,一部分县区的收入不足以保工资、保运转、保基本民生。四是县区和部门对财政管理改革的一些新要求、新理念落实不力。综合治税机制落的不实,向外向上争取项目资金积极性不强,绩效管理理念欠缺。这些问题,必须引起各县区、各部门的高度重视,进一步树立共同理财理念,全力做好财政工作。

(一)多措并举抓增收。“十三五”期间,我市地方财政收入年均增长目标是×%。省上追赶超越确定的全省地方财政收入年均增长目标为×%。今年考虑到减收因素较多,市委、市政府确定全市地方财政收入增长目标为×%。落实“十三五”规划和追赶超越要求,财政收入压力巨大。做好今年组织收入工作比以往任何时候都更加重要,需要各级各部门更加用心用力。要完善综合治税机制,夯实涉税信息部门协税护税职责,着力形成各方联动、责任明确、共抓收入的强大合力。要深化国地税改革,加大力度实施联合办税、委托代征、联合稽查和纳税评估,最大限度方便纳税人和减少税收流失。要继续下功夫抓好非税收入,对承担执收职能的部门要落实任务,严格考核,并将任务完成情况与财政支持相挂钩,确保应收尽收,把该收的一分不少地收上来。要加大与延长石油集团沟通对接力度,改进石油开发费征缴机制,促进开发费顺利征缴,涉油县区要积极主动跟进。要不断探索盘活政府资源、资产的有效方式,挖掘增收潜力,增加财政收入。各县区要结合撤乡并镇,盘活、管好用好乡镇幼儿园、敬老院原乡镇闲置国有资产。

(二)全力以赴促转型。把转型发展作为第一要务,紧紧围绕五个关键环节,全力推动产业优化升级。首先,要促进固定资产投资增长。以“转型升级十大产业项目”、“基础设施十大建设工程”为重点,全力以赴上项目、增投资、调结构,确保完成全社会固定资产投资增长×%的目标。市县要按照确定的投资计划和预算,落实财政投资,加快资金拨付。项目建设单位要落实自筹资金,抓住金融和社会资本投资积极性高、成本较低的有利时机,多渠道、多方式筹措建设资金。要密切关注中省最新动态和相关政策措施,积极赴省进京,加大争跑力度,保“存量”、扩“增量”,争取更多项目资金和政策支持,坚决扭转单纯依靠财政的等靠要思想。其次,要推动工业增长。认真落实工业稳增长促投资十二条措施,全力支持能源工业、非能工业增长、产业园区和新增产能项目建设以及国企改革,确保全市工业增加值增速达到×%。要不折不扣落实减税降费政策,大力支持实体经济发展,培植税源,尤其要全面落实涉企收费政策,坚决做到清单之外无收费。第三,要深入推进农业供给侧结构性改革。认真贯彻落实中央×号文件精神,重点支持“一村一品、一乡一业”以及×个专业乡镇、×个专业村做大做强,大力发展林果、棚栽、养殖、小杂粮等农业产业,扶持特色农产品加工产业发展,提升现代农业发展水平,促进农民持续增收。第四,要加快文化旅游和现代服务业发展。支持南泥湾景区开发、文化旅游产业园区建设、×2019级旅游景区创建、旅游基础服务功能完善、旅游线路和纪念品开发,促进来延游客和旅游综合收入持续增长。落实财政奖补政策,推进大众创业万众创新,扶持非公经济发展,加快培育“四上”企业,推进市场统一结算、外地企业本地注册和个转企、小升规、产转法,实现应统尽统,提升三产服务业发展水平。第五,要加大招商引资力度。贯彻落实促进新经济发展政策,配套完善要素保障、财税奖补、挂牌上市、基金产业等优惠政策,及时兑现落实到位,吸引更多新经济、新业态企业落地,加快经济结构调整。

(三)千方百计保民生。坚持落实“两个×%”的要求,以办好“人民幸福十件实事”为抓手,加大民生投入力度,努力让人民群众有更多获得感。一是大力支持精准脱贫。按照扶贫移民搬迁计划和产业、教育、兜底保障等政策,足额落实财政配套补助资金,加强资金使用监管,确保完成年度脱贫任务。二是大力支持棚户区改造。今年,为了抓住棚改政策机遇期,市县谋划了一大批项目,通过政府购买服务方式争取国开行、农发行政策性融资实施。各县区、各部门要尽快做细做实项目,及早报省级审批和银行审查,争取扩大融资规模。对于以前年度的棚改和保障房贷款,各县区要及时落实还本付息资金,按时归还。凡不按时归还的,市上将在新增贷款对接和相关基金使用上予以限制。三是大力支持城乡人居环境综合整治。加快完善城市功能,加大力度推进“×+×”三城联创,确保实现全国文明城市和国家卫生城市、国家园林城市创建目标,提高城市环境质量。建立完善资金投入、基础设施管护和村组自我发展机制,统筹涉农资金,捆绑集中使用,着力补齐农村人居环境短板,全面提升城乡居民生活品质。四是加快推进山水林田湖项目建设。黄土高原山水林田湖生态保护修复工程试点,是财政部门去年争取的单个项目投资总额最大、中省补助资金最多的项目,对加快我市生态文明建设具有重要意义。项目投资×亿元,涉及×个县区,预计中省补助×亿元左右,目前中省已到位资金×亿元。项目涉及县区要整体统筹实施,多渠道筹集配套资金,夯实项目建设责任主体,保证项目建设成效。财政部门要牵头协调、督促和推进,确保2020年项目投资达到×亿元以上。五是认真落实财政投入政策。大力支持教育、科技、文化、体育等社会事业发展及社会治理创新,不断提高社会事业发展水平,增进人民群众福祉。

(四)改革创新用好钱。各级各部门要继续强化财政、财务管理,深入推进财政改革,切实用足、用活、用好有限的财政资金,发挥更大效益。一是“用足资金”,就是要统筹公共财政资金与政府性基金、当年预算资金与上年结余资金、上级补助资金与本级财政安排资金、财政与金融和社会资本,集中财力办大事、办难事、办急事。要整合资金,切实解决职能交叉、多头立项、重复建设、资金撒“胡椒面”等问题,使财政资金发挥出更好的规模效益。今年要重点开展涉农资金整合,并在县区全面实施。财政部门要牵头负责,发改、农业、水利、林业、扶贫、畜牧等相关部门要树立一盘棋思想,坚决把整合要求作为一项纪律,积极配合,大力支持,确保整合工作取得实效。二是“用活资金”,重点是盘活存量,创新投入机制。要推进结余结转资金清理常态化,盘活趴在账上的资金,并将清理与预算安排挂钩,对结余结转资金量大的单位,要减少或取消专项资金安排,引导部门多干事、快干事、干成事。要推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革,探索实行“大专项+任务清单”管理方式,改进转移支付投向和分配形式,激励县区发展。要创新财政资金投入方式,对财政安排的产业性资金,建立以贴息、参股、风险投资、以奖代补为主的投入机制,形成财政资金围绕信贷和社会资本安排、信贷资金和社会资本围绕项目投放的良性循环。要推广政府和社会资本合作模式,支持建立担保机制,探索建立风险补偿机制,发挥财政资金的吸附、引导功能,撬动金融和社会资本更多投向产业。三是“用好资金”,核心是完善监管机制,发挥好资金使用效益。要牢固树立过紧日子思想,坚决压缩一般性支出和不必要开支,勤俭办一切事情。要全面推行零基预算,严格预算约束,预算一经确定,所有支出原则上一律在部门预算经费中解决,坚决杜绝增加工作就向财政开口要钱的思想。要强化监督检查,形成财政、监察、发改、审计等部门多方联动、全面覆盖的监管网络,督促部门单位严格执行资金管理规定,切实用好财政资金。要全面推行绩效预算管理,实现“花钱”与“办事”、支出与效率、投入与产出紧密结合,让有限的财政资金发挥出最大效力。市本级要继续深化绩效预算管理,各级各部门要把好绩效目标设置关、评价关,做到部门评价和财政重点评价全覆盖,县区今年要全面推行,通过绩效预算管理,弥补财政资金效益短板问题。

二、强化审计监督,为转型发展、追赶超越保驾护航。

过去的一年,全市各级审计机关在提高财政资金使用效益、促进项目建设、推进依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三个方面:一是审计监督作用更加明显。全市在重大政策执行、公共权力运行、重大项目建设、重点资金管理使用等方面查出有问题资金×亿元,其中违规资金×亿元,管理不规范资金×亿元,有力维护了经济秩序。强化权力运行的监督制约,经济责任审计查出问题资金×亿元。二是审计突出问题得到有效治理。对×个财政投资项目进行了审计,核减建安工程投资×亿元,核减率达到×%。狠抓审计问题整改,×年审计发现的×个问题整改到位×个,预算收入征缴、项目资金挤占挪用、违规改变项目计划和资金用途、资金滞留闲置等问题也得到了有效治理。三是审计工作水平有了新提升。审计工作信息化、法制化、规范化建设不断加强,审计干部队伍业务能力和综合素质有了新提高,工作作风、工作效率、廉洁自律等方面呈现出新的面貌。

但是,我们也要看到,当前全市审计工作还存在一些突出问题,主要有三个方面:一是财政资金管理和税费征管不到位、招投标和国有资产管理不规范、项目超概算问题仍然存在,个别部门单位自觉接受审计监督的意识还不强。二是审计问题整改不到位,个别单位对审计结果、审计建议不重视,审计整改措施不落实,屡审屡犯、拒不执行审计结果等现象不同程度的存在。三是审计干部知识储备、业务能力还不能完全适应新形势下对审计工作的要求,审计手段单一,审计质量还需进一步提升。这些问题,各县区、各部门都要高度重视,在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。各级审计机关和广大审计工作者要正确认识审计工作面临的新形势新任务,进一步增强责任感使命感,努力在新的起点上把全市审计工作推向更高水平。

(一)突出审计重点。市县审计部门要按照党政同责、同责同审的要求,加快完善审计体系,积极推进审计全覆盖,重点要抓好以下五个方面的工作。一要加强追赶超越目标任务完成情况的审计。按照省委落实追赶超越的要求,市委、市政府以及各县区、各部门也都制定了追赶超越方案。保证追赶超越的各项措施落到实处,对完成今年经济社会发展任务、率先实现精准脱贫和全面小康社会建设具有重要意义。审计部门要对追赶超越政策措施落实、目标任务完成、涉及项目建设和资金管理情况进行重点审计,查找突出问题,深入分析原因,落实各环节责任主体,提出整改意见和建议,促进追赶超越政策措施的全面落实。二要加强对重大政策贯彻落实的跟踪审计。对供给侧结构性改革、“三去一降一补”、精准脱贫、简政放权和“放管服”改革等重大政策措施贯彻落实情况进行持续跟踪审计,密切关注各项政策措施的执行进度、实际效果,及时发现政策执行中的新情况、新问题,及时揭示和反映政策措施不适应、不衔接、不配套等问题,加强综合分析,提出有针对性和可操作性的建议,以审计“倒逼”政策落实、制度完善,确保政令畅通。三要加强对财政资金的审计。按照“财政资金运用到哪里、审计就跟进到哪里”的要求,抓住预算执行、部门预算管理和转移支付三个关键环节,关注预算分配、资金拨付的合规性、财政支出结构的合理性和资金管理使用的效益性,推动建立健全规范、公开透明的预算制度。加强政府重点项目的同步跟踪审计,以及政府投资项目的决算审计,坚决遏制政府投资项目超概算。围绕中央“八项规定”和国务院“约法三章”要求,加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计,厉行节约,规范管理,降低行政成本。四要加强民生资金和民生项目审计。牢牢盯住民生资金使用,对保障性安居工程、精准扶贫、移民搬迁资金、城镇基本养老保险基金、治沟造地等资金和项目进行审计监督,瞄准分配、拨付、使用等关键环节,主动跟进、从严监督,坚决查处跑冒滴漏、挤占挪用、侵占骗取等违纪违规问题,打通“保基本、兜底线、促公平”惠民政策落实的“最后一公里”,惠及人民群众,当好人民利益的“守护神”。五要加强领导干部经济责任审计。把经济责任审计作为惩防腐败的重要环节和手段,完善经济责任审计制度,加强对权力运行关键环节、主要领域的审计监督,重点关注领导干部民主决策、科学决策和科学理财、依法理财的情况,强化对财政资金分配、重大投资决策、国有资产转让、土地和矿产资源交易等重点领域以及行政审批、工程招投标、政府采购等环节的审计监督,高度关注关键环节,揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等腐败行为,织紧看好权力的“笼子”,给权力涂上“防腐剂”,发挥好审计对权力的预警和约束作用。

(二)提高审计质量。审计质量是审计工作的综合体现,也是审计工作的生命线。一要强化审计人员的审计质量意识、风险意识和规范意识,努力提高审计人员的政治、业务素质,打造适应新形势需要的一专多能、复合型审计人才。积极开展优秀审计项目评比、审计能手评选活动,实行审计工作综合考评,建立审计人员工作成果档案,调动审计人员认真学习业务、掌握先进审计技术的积极性。要贯彻落实好省委、市委制定出台的党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,鼓励审计干部以积极的态度、创新的思维做好审计工作。二要建立完善审计项目计划管理、质量检查、审计复核、执法过错责任追究等质量控制制度,严格审计过程管理,将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到审计过程的各个环节,把质量管理的目标贯穿于审计全过程。三要抓住编制审计项目计划、拟制审计实施方案、收集审计证据、编制审计日记和底稿、撰写审计报告、建档立卷等环节,严把依法审计、审计实施、审计复核、审计处理处罚关口,合理运用好审计处理处罚的自由裁量权,切实提高审计质量。四要主动适应经济发展新常态,深化审计改革,从传统查错纠弊的合法性审计,转型为合法性审计与绩效审计并重,在财政资金分配管理使用、领导干部经济责任审计、重大基础设施建设项目和领导干部自然资源资产离任审计中关注绩效,切实发挥审计作为国家治理工具的作用。要推进审计信息化建设,推动信息共享,探索在审计实践中运用大数据技术的途径,提高运用信息技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。

(三)强化审计问题整改和结果运用。一要积极推动审计问题整改。这是审计能否从管理和体制上发挥监督作用的直接体现,必须建立和完善审计整改责任制,形成审计问题整改的制度规范。对审计发现的问题,被审计单位要认真研究、积极整改,及时向审计部门、同级政府或主管部门报告整改结果,并向社会公告,促进审计监督与舆论监督、社会监督的有效结合,提高审计整改效果。二要深化审计结果的运用。开展审计主要是帮助查找问题、减少失误、改进工作。对干部来说,既是一种监督,也是一种爱护。纪检监察、组织人事、财政等部门要认真吸收审计部门的意见和建议,将其作为党风廉政建设的重要内容、干部使用的重要参考、规范管理的重要依据,使审计结果用好、用活、用出实效。三要发挥审计的建设性作用。审计的最终目的不仅是查处违纪违规案件,更重要的是通过审计解决发现的问题、提高管理水平和资金使用效益。审计机关对于审计发现的典型案件,不仅要审深审透,严肃处理,还要深入分析,找出症结,从完善制度上有针对性地提出审计意见和建议,对于带有普遍性、倾向性和苗头性的问题,要加强综合分析研究,提出解决问题的对策。四要从严追究责任。对一般性的问题要坚持做到早发现、早处理、早整改,对重大违法违纪、重大损失浪费以及乱作为、不作为、慢作为等重大履职尽责不到位问题要坚持从重从严处理。对重大审计项目的审计结果以及屡查屡犯、纠正整改不到位的问题,及时向党委、人大和政府报告。对拒不执行审计决定的,严肃追究责任,切实维护审计监督权威性。

三、

今年,全市经济社会发展任务极其繁重,各级财政、审计机关要围绕全市发展大局,严格履职尽责,各县区、各部门要认真做好新形势下的财政、审计工作,积极支持配合,努力形成“大财政”、“大审计”的工作新局面。

一是要高度重视、大力支持财政审计工作。各级政府主要领导要切实承担起主管财政、审计工作的责任,定期召开会议,听取财政审计工作汇报,研究解决具体问题。通过听取财政、审计工作汇报,发现规律性问题,强化薄弱环节,弥补工作漏洞,促进资金、资产、资源管理水平再上新台阶。今年,审计机关将探索省以下地方审计机关人财物统一管理改革,各县区政府要在理顺管理体制、加强基础建设、保障外勤经费等方面继续给予全力支持。

二是各部门要积极配合财政审计工作。各级领导干部要认真学习财税、审计知识和有关政策法规,带头严格执行财经纪律,自觉管好财、理好财。要理解、支持、配合财政、审计部门开展工作,树立勤俭节约、勤俭办事的思想,严格执行部门预算,自觉接受审计监督。财政部门要敢于坚持原则,秉公办事,围绕全市发展大局和重点工作,统筹考虑资金安排,对部门单位的资金申请必须认真审核、严格把关,控制每一分不必要的开支。财政、审计、人社、监察、国资等部门要紧密配合,建立信息共享机制,形成规范财政管理、依法加强审计工作的强大合力。

三是财政审计机关要切实加强自身建设。要采取多种方式加强财政、审计人员法律法规、业务技能培训,不断提高业务能力和综合素质,学会用全局观念、战略视角分析和解决问题,当好政府的理财参谋。要完善内部监督制约机制,财政、审计系统各级领导干部和广大工作人员要带头落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制,更加注重依法理财、依法审计,严守工作纪律,树立财政、审计干部廉洁奉公、恪尽职守的良好职业形象。

同志们,做好今年的财政、审计工作,任务艰巨,责任重大。我们要坚定信心,振奋精神,扎实工作,全面完成今年财政、审计各项任务,为全市经济社会发展作出新的更大的贡献。

按照会议安排。下面,我结合纪检监察工作讲四点意见。

一、突出政治引领,推进全面从严管*治*在资金拨付、项目审计工作中,我们的党员领导干部一直都是被拉拢和腐蚀的对象,如果脑子一糊涂,就很有可能被拉下水。党委(党组)只有坚持把*风廉政建设作为财政审计工作的“生命线”来抓,才能把*风廉政主体责任落实到财政、审计工作的全过程。因此,要牢固树立“不抓*风廉政建设就是严重失职”的工作理念,党委(党组)主要负责人带头做*风廉政建设的领导者、执行者、推动者。从思想和行动上把主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。作为单位一把手,要把*风廉政建设工作当成分内之事、应尽之责,旗帜鲜明地抓好落实,经常分析本单位廉政建设形势,加强对党员干部的日常教育、监督和管理。加强干部队伍自身建设,不断增强财政审计工作透明度,使权利在阳光下运行,筑牢财政审计工作廉政防线,发挥好财政审计在反腐败、促改革、保发展中的重要作用。

二、提高**站位,持之以恒推进正风肃纪财政审计是查处违纪违法案件的一项利器。特别是审计,通过正常的审计就可以发现一些腐败问题的蛛丝马迹,可以发现一些苗头性的问题。县财政局、县审计局要将过去好的机制、好的方法进一步巩固和发扬光大,同时面对新的形势、新的情况和特点,积极谋划如何更好发挥财政审计的监督作用,助推全县正风肃纪工作。

一是抓好责任落实。责任落实是推进正风肃纪的重要前提和有力保障。按照《正风肃纪常态化实施办法》要求,**主要负责同志要履行好第一责任人职责,统筹谋划、协调推动,要对将对贫项目资金管理使用、滥发津贴补贴、违规使用“三*”经费和财政专项资金、私设“小金库”及工作人员“吃空饷”等问题进行监督检查,使正风肃纪工作落到实处。

二是系统推进工作。各主责部门要结合职能职责和工作内容,把握重点环节,细化分解任务,出台相关监督检查办法,抓实抓牢着力点。要强化问题导向,聚焦突出问题,集中开展专项整治。要按照定期**问题线索的要求,定期排查梳理监督范围内的问题线索,主动**县纪委监委。

三是从严惩贪治腐。全县各级纪检监察组织要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚定不移、精准有序。按照**部署,今年是扶贫领域腐败和作风问题专项治理年,工作重点主要集中在查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,严肃查处扶贫领域贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,雁过拔毛、强占掠夺等问题,对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷。同时用好“四种**”,推动监督执纪问责常态化,对党员干部的苗头性倾向性问题,抓早抓小,动辄则咎,防止小错酿成大错、违纪走向违法。进一步完善容错纠错机制,积极为党员干部澄清是非,坚决打击诬告陷害行为,为集干净与干事一身、勤政与廉政为一体的干部撑腰鼓劲。

三、强化制度建设,推进系统反腐标本兼治按照**要求,县纪委监委领导要到8个贫困村去开展“扶贫领域腐败和作风问题”专题调研,目的在于织密制度“笼子”,防止同类问题反复发生。各乡(镇)和县级各部门要坚持做到谨慎用权、廉洁用权、公正用权,坚持按程序办事,加强人员管理,确保各项制度的落实,做到一级抓一级,层层抓落实,形成廉政建设人人有责的良好局面。特别是22个扶贫牵头部门和22个乡镇要常态化研判分析,根据实际情况,结合监管内容,制定监督检查方案,要将关口前移,注重从违法违纪案件中汲取教训、分析原因、健全制度、堵塞漏洞,着力在行政审批、资源配置、行政执法、资金管理、干部队伍思想建设和组织建设等方面的制度建设,有效促进*风廉政建设和反腐败工作的不断深入,强化对权力运行的制约和监督,提高权力运行的制度化规范化水平,真正把权力关进制度的“笼子”里。

四是强化廉政教育,营造清廉的政治文化各乡(镇)和县级各部门要把纪律教育贯穿财审和审计工作始终,多举措强化廉政教育宣传,分层、分批组织党员干部参加职务犯罪庭审旁听,参观法纪教育基地。要着力积极预防,深化廉政风险防控机制建设。加强村财乡(镇)代管制度落实的监督检查,巩固“面对面”村务公开成效,深化“面对面”村务公开专项监督工作,进一步把监督点位、整改跟踪抓细抓实,确保村务阳光运行。强化科技监督,紧跟“互联网+”时代步伐,用好“互联网+政务服务”平台,推进**网上运行、实时监督。用好大数据资源,准确地把握“树木”和“森林”的状况。深化“互联网+精准扶贫代理记账”管理模式,将扶贫资金使用结果向村民公开,使扶贫资金流向更加透明、安全,村务管理更加高效、务实,扶贫项目监督更加精准、到位。

同志们,2019年我县财政、审计工作责任重大,任务艰巨。我们要以***指导,全面贯彻***精神,主动作为,扎实工作,合力推动我县财政、审计工作再上一个新的台阶。

在审计工作会议上的讲话县长【第四篇】

同志们:

这次全省审计工作会议的主要任务是,贯彻落实全国审计工作会议和省“两会”精神,总结2012年审计工作,部署今年的重点任务。下面,我讲三点意见。

一、充分认识审计工作面临的新形势,进一步增强工作的责任感和使命感。

审计监督是依法治国的重要途径和方式,关系到维护国家财经秩序,关系到推进依法行政和廉政建设,关系到改革开放和现代化建设事业。审计机关作为综合经济监督部门,在服务发展大局过程中,肩负着强化监督、纠偏匡正、推动落实、防范风险的重要职责,对于保障经济社会健康运行具有特殊重要的作用。从我省来看,由于经济社会发展不断提速,政府投资的项目逐年增加,领导干部履行经济责任的工作越来越多,需要加强审计监督的领域不断扩展,必然要求审计部门进一步强化监督作用,积极为全省发展大局做好保障。去年,全省审计部门面对纷繁复杂的宏观环境,依法履行职责,扎实有效工作,为全省经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。

一是业务领域进一步拓展。

紧紧抓住重点领域和关键环节,全面加强保障政策落实、推进依法行政、维护群众权益、加强廉政建设等方面的审计监督,审计工作广度和深度不断拓展。去年,全省审计部门共完成5大类6904项审计任务,涵盖经济社会发展各个方面,基本实现审计内容全过程、审计领域全覆盖。特别是根据新的形势要求,将政府性资金全部纳入审计范围,将财政资金使用绩效作为延伸内容,积极开展“三公经费”、民生工程、重大项目等社会热点问题的专项审计,着力加强县级政府性资金的审计调查,充分发挥了维护财经秩序、提升政府理财水平等重要作用。

二是制度创新进一步深入。

探索完善体制机制,着力推进部门协作,不断强化风险防控,大力加强基础建设,工作绩效明显提高。去年,审计部门制定实施审计实务导师、领军人物培养、民生工程审计等多项制度,有效提升了审计工作的科学性和规范性。特别是在经济责任审计方面,逐步健全议事制度和工作规则,积极探索离任交接和任前审计,审计监督的力度不断加大。

三是成果运用进一步改善。

坚持把揭示问题、督促整改与促进管理、推进改革结合起来,围绕示范区建设、煤炭资源开发利用、农村土地整治和社保资金使用管理等政府中心工作,切实加强研究,深挖问题根源,提出合理化意见建议,为党委政府科学决策提供了依据。去年,审计部门共提交审计报告、综合性报告等8699份,督促被审计单位制定整改措施1112项、完善制度230项。通过落实整改、跟踪问效,保证了政策措施的贯彻落实。

四是队伍建设进一步加强。

围绕推动审计工作转型发展,全面实施能力建设“五大工程”,干部素质、服务能力和工作水平等都有很大提升,多项工作走在全国审计系统前列,多次受到审计署的充分肯定。实践证明,全省审计系统是一支政治坚定、作风优良、善打硬仗、值得信赖的队伍。在此,我代表省委、省政府,向全省审计战线的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

党的十八大围绕全面建成小康社会的战略目标,在经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设、社会建设等方面作出了全面部署,刚刚结束的省“两会”,进一步明确了今后五年和今年的工作任务,各个方面的重点工作都与审计工作密切相关。习近平总书记在中纪委二次全会上强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。党中央的一系列决策部署、形势的发展变化,都对审计工作提出了新的更高要求,审计监督的任务越来越繁重,审计监督的作用越来越重要,审计部门肩负的责任越来越大。我们只有不断强化审计监督,持续加强经济发展环境的治理,着力深化对权力运行和责任落实的监督,才能为推进科学发展、实现“两个加快”提供坚强保障。审计战线的同志们一定要切实增强做好新形势下审计工作的责任感和使命感,以对法律、对社会、对人民高度负责的态度,找准工作定位,认真履职尽责,为打造三个强省、建设美好安徽做出更大贡献。

二、认真履行工作职责,积极服务全省经济社会发展大局。

今年是贯彻落实党的十八大精神的第一年,也是新一届政府的开局之年。全省审计部门要按照审计署的要求和省委、省政府的决策部署,更加主动地围绕中心、服务大局,不断创新工作思路,强化工作措施,提高工作效率,努力开创审计工作新局面。

第一,要继续加强重大政策措施落实情况的审计监督。

根据中央经济工作会议和全国审计工作会议精神,围绕实施积极的财政政策和稳健的货币政策,突出加快产业结构调整、推进新型城镇化建设、深化经济体制改革、大力发展民营经济等重点,进一步增强审计监督的针对性和有效性。要结合今年省委、省政府的重点工作,切实加大中小企业融资、大别山连片扶贫开发、城乡居民社保、行政事业性收费等项目的审计力度,准确揭示违反政策要求、偏离政策方向和影响政策效果的问题,推进政策措施的有效落实,确保政令畅通。要把维护财经秩序作为重要任务,继续加强对“小金库”、工程建设领域突出问题的专项审计,加强对部门预算执行、重大投资项目、财经法纪执行情况的审计监督,重点揭露营私舞弊、侵占国家资财的现象,严肃查处重大损失浪费和失职渎职行为,维护财经纪律、法律法规的权威性。要密切跟踪财政、金融运行情况,充分发挥预测预警作用,及时揭示、化解和有效预防风险,维护财政金融环境安全稳定。要扎实开展以清理政府性资产、资金,实行集中统一管理、集中统一支付和规范交易为主要内容的“双清、双集中”活动,进一步建章建制、规范运行、阳光操作、严格监督,从源头上预防腐败问题的发生。

第二,要不断加大财政预算执行审计力度。

近年来,我省财政规模不断扩大,预算执行和预算管理问题,越来越成为社会关注的焦点。审计部门要按照法定职责要求,不断强化预算执行和财政管理审计,切实加强对预算编制的科学性、追加调整的规范性和财政资金使用效益的监督,有效推动财政超收增支和转移支付资金的规范管理,不断提高预算执行的能力和水平。要继续加强年度预算执行和投资情况的审计监督,更加突出社保基金预算执行、国有资本经营预算执行和省级科技项目资金绩效的审计调查,不断提高财政专项资金使用的合法性和科学性。2011年,国家审计署对我省本级政府性债务情况进行了审计,总体情况比较好,要继续跟踪关注,督促妥善处理好存量债务,严格控制新增债务,规范政府融资行为,将政府性债务规模和结构控制在合理范围。今年,由于结构性减税和经济运行困难等因素,我省财政减收的压力将逐步加大。审计部门一方面要加强对财政组织收入和税收工作的审计,确保应收尽收。另一方面要督促部门加强管理,严格控制一般性财政支出,有效提升财政资金的使用效益。省政府一直高度重视预算执行审计工作,已经成立高规格的整改联席会议制度,要充分发挥职能作用,除审核年度预算执行审计整改落实情况外,还要从宏观层面分析预算执行和财政管理中存在的问题,督促并帮助被审计单位加强源头治理,进一步提高预算管理水平。

第三,要有效发挥民生项目审计的作用。

民生工程是安徽工作的亮点,也是审计部门监督的重点。随着民生投入规模的不断扩大、工程建设的深入推进,以及部分项目相继投入使用,在资金管理、工程质量和后期管养等方面,已经陆续出现一些问题,必须下大力气坚决整治。今年,国务院将继续加大对“三农”、社保资金、教育医疗和保障性安居工程的审计力度。审计部门要结合安徽实际,切实抓好组织实施,重点要放在社会保障重点资金、城镇保障性安居工程和住房公积金管理绩效等方面,揭示社保资金在筹集运营、使用管理等环节的突出问题,跟踪检查保障性住房建设质量、住房分配等情况,及时提出对策建议,全力督促整改落实,最大限度地发挥民生工程效益。要全面加强对耕地、矿产资源和资源能源利用等方面的审计,努力为生态强省建设提供更有力的支撑。今年安排的退耕还林、农村环境连片整治示范等审计项目,要结合国家和省里的统一安排,认真组织实施。

第四,要着力提升重大投资项目审计水平。

目前,投资仍是拉动我省经济增长最现实的手段。去年,全省固定资产投资达到15055亿元,增长%,建成了一批事关长远的产业和基础设施项目。这些项目投资规模大,辐射带动力强,社会关注度很高。审计部门要紧紧盯住政府投资项目,做到及时跟进、有效监督,对这些项目是否合乎国家政策、管理是否到位,项目招投标是否规范、有无挤占挪用资金情况,投资项目有无重复建设、有无造成重大损失浪费等问题,提出准确的审计结果和有效的整改措施。今年,对口援疆工作仍将继续,合肥新桥机场、九华山机场即将投入运营,交通、水利等重大基础设施工程也在积极推进,要选一批项目列入审计重点,摸清资金使用情况,防止资金挪用、浪费,确保按规定用途使用到位。

第五,要不断深化领导干部经济责任审计。

审计部门按照党中央的部署要求,进一步深化党政领导干部和国有企业负责人的经济责任审计,强化对权力运行的审计监督,尤其要加大对关键岗位领导干部的任中和离任审计力度,加强对行政审批、工程招投标、政府采购、土地转让、国有资产处置等重点领域和关键环节的审计监督,保证权力在阳光下运行。要将各地落实中央“八项规定”和省委“三十条意见”的情况,作为今年审计工作的重点内容,切实抓好规定的落实。今天上午,省经济责任审计工作领导小组召开了会议,研究了今年的审计工作计划,相关工作马上就要启动,各地也要做好安排,通过对权力运行情况的审计监督,促进领导干部牢固树立依法行政的观念,增强领导干部的法律意识、责任意识和廉洁自律意识。

三、加强组织领导,为审计事业发展创造良好的环境。

一要切实加强领导。

各级各部门要站在全省发展大局的战略高度,充分认识审计工作的重要意义,切实把审计工作摆在更加突出的位置。政府主要负责人要直接分管,定期听取工作汇报,研究审计工作安排,切实解决实际困难,使审计部门能够集中精力开展工作。要支持审计部门依法开展审计,在遇到干扰和阻碍时,主动为审计部门撑腰,确保如实反映审计情况,依法查处违规问题。要重视审计结果的运用,主动邀请审计部门同志参与政府重大经济事项的决策、地方经济发展指标的制定,认真吸收审计部门的意见和建议。当前,由于种种原因,审计部门力量不足、条件比较差的情况仍然存在,要及时充实和改善,在干部配备、经费保障等方面,采取切实可行的办法,为审计部门创造更好的工作条件。

二要密切协作配合。

各级各部门特别是领导干部,务必在思想上树立自觉接受审计监督的意识,在行动中积极配合审计部门的工作,自觉将审计作为检验工作成效和发现问题、改进工作、加强管理的重要手段,依法提供基础材料,主动配合审计调查,对审计部门的工作要求,做到不隐瞒、不回避、不干涉,对审计发现的问题,以及审计决定和整改意见,要认真组织研究,积极落实整改,及时提交整改报告。要加强与纪检监察、组织、检察机关的协作配合。

三要加强自身建设。

全省审计部门要从国家治理的角度,认识和把握队伍建设的重要性,进一步加强自身建设,不断提升综合素质和工作水平。要坚持依法审计,按照温家宝总理在全国审计工作会议上的重要讲话精神,切实加强法律法规的学习研究,不断推动审计法规体系建设,逐步健全行政复议和政务公开制度,自觉接受来自社会各方面的监督,努力形成和谐的执法环境和监督氛围。要加强作风建设,牢固树立大局意识、责任意识和服务意识,严格落实中央和省委改进工作作风的相关规定,继续发扬严谨细致、求真务实、坚持原则的审计精神,不断增强审计的执行力和社会公信力。要推进廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制,认真执行“八不准”审计纪律,时刻保持清醒头脑,自觉抵御各种消极腐败之风的腐蚀,努力建设一支政治过硬、业务精湛、纪律严明的高素质干部队伍。要提升工作能力,继续加强与审计对象的日常联系,不断增强捕捉问题、隐患的敏锐性,提高认识问题、分析问题与解决问题的能力,切实肩负起维护经济秩序、促进改革发展、规范权力运行的使命,真正把审计资源转化为发展资源、把审计成果转化为服务成果。要夯实工作基础,不断创新工作方法和手段,在推动先进技术在审计实务中的运用,努力提高审计业务技术含量。同时,要按照节约型机关建设的要求,切实加强自身的财务和预算管理,严格控制审计成本,为被审计单位做出表率。

同志们,做好新形势下的审计工作,任务艰巨,责任重大。希望全省审计部门在省委、省政府的领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,扎实工作,开拓进取,为全省改革发展大局做出新的更大贡献!

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