2024年防汛抗旱工作要点【精编4篇】

2024年防汛抗旱工作要点【第一篇】

为认真贯彻党的__大精神，落实省、市防指工作要求和省、市水利建设暨防汛抗旱会议精神，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持系统观念、问题导向，以提升防汛抗旱组织指挥、风险防控、应急保障、基层应急“四个能力”为主线，以“不死人、少伤人、少损失”为目标，结合我区实际，现制定20__年防汛抗旱工作要点如下。

一、提升组织指挥能力

1、贯通防汛抗旱指挥体系。按照上下对应的原则，调整各级防指组成人员及办公室设置，构建上下贯通的防汛抗旱指挥体系。有防汛抗旱任务的乡镇（街道）设立防汛抗旱指挥机构及其办事机构。充实各级防办专业人员，与辖区防汛抗旱任务相适应，定岗定责，确保有名有实。完善城市防洪排涝指挥体系，并明确指挥机构具体职责和相关部门工作分工。（责任单位：区防办、各乡镇、街道防指，区住建交通局，4月底前完成）

2、增强指挥部指挥功能。推进区应急指挥中心建设，视情将指挥中心延伸到防汛重点乡镇（街道）（责任单位：区应急局、各乡镇、街道防指）。积极配合省防汛抗旱“三大系统”建设，将系统接入各级防办，应用到乡、村级防汛责任人（责任单位：区农业农村水利局、区防办、各乡镇、街道防指，4月底前完成）。建立联合值守、会商、指挥机制，组建防指专家组（责任单位：区防办、各乡镇、街道防指，4月底前完成）。检查维护雨情、水情、墒情、图像监视和基层监测预警设备、信息传输网络等，确保信息采集准确、传输通畅、同级共享。（责任单位：区自然资源和规划分局、区农业农村水利局、区文化和旅游局、区应急局、区住建交通局，4月底前完成）

3、落实防汛抗旱责任。落实区、乡镇（街道）、村（社区）防汛抗旱逐级包保机制，明确各级党政领导包保责任人、防洪工程防汛行政责任人和技术责任人，以及地质灾害威胁区、低洼易涝区等高风险区域人员转移避险网格责任人。落实下穿立交、地下空间、在建工地基坑等高风险部位管理单位防汛责任人（责任单位：区防办、各乡镇、街道防指，区自然资源和规划分局、区住建交通局、区城市管理局，4月底前完成）。明确各级防汛包保责任人、防洪工程行政责任人、网格责任人等防汛责任人职责。（责任单位：区防办）

4、开展培训和演练。按照区级培训乡镇（街道）、村（社区），乡镇（街道）培训村组（社区）的原则，开展指挥长、防办负责人和业务骨干、抢险救援队伍负责人以及防汛责任人、查险抢险人员等防汛知识培训，提高业务能力。区、乡镇（街道）两级结合实际组织开展实战演练或桌面推演等，暴雨洪涝易发的乡镇（街道）、村（社区）至少组织防汛责任人、群众开展1次实战演练。（责任单位：区防办、各乡镇、街道防指，5月底前完成）

5、修订完善应急预案。根据新修订印发的市级防汛抗旱应急预案，修订完善区级防汛抗旱应急预案，制定突发重大险情应急抢险预案，根据省示范文本推动组织修编乡镇（街道）级防汛抗旱应急预案（责任单位：区防办、各乡镇、街道防指，4月底前完成）。协助上级制订全区应急水量调度方案（责任单位：区农业农村水利局）。修订完善城市防洪排涝应急预案（责任单位：区住建交通局，4月底前完成）。修订完善区级消防救援队伍《洪涝灾害应急救援预案》（责任单位：区消防救援大队，4月底前完成）。

二、提升风险防控能力

6、落实工程度汛措施。组织开展河道、堤防、水库、闸站等防洪排涝工程和城市易涝点隐患排查整治，对汛前难以完成整治的，落实责任人和度汛措施。指导督促完成堤防、水库开口子工程复堤复坝，加强在建涉水工程监管，清除河道阻水围堰、恢复堤防断面，跨汛期施工工程制定安全度汛预案。（责任单位：区农业农村水利局、区住建交通局，4月底前完成）

7、加强风险隐患排查。以乡镇（街道）为单位，对地质灾害隐患点和风险区、高陡边坡、危旧房屋、河道堤防、病险水库、重要水利工程、尾矿库、低洼易涝区（点）、涉山涉水旅游景区（景点、农家乐）、在建工地、沿河道路、桥梁、渡口、地下空间、下穿立交、下沉式建筑等进行排查，建立风险隐患清单，“一点一策”落实管控措施，强化与气象水文预警联动。对可能受暴雨洪涝威胁的人群进行重点排查，逐一确定需要转移对象，建立台账报区级防指备案。（责任单位：各乡镇、街道防指，4月底前完成）

8、推进风险精准化管理。在全面排查风险隐患的基础上，充分利用信息化手段，试点开展风险隐患“一张图”绘制，明确风险等级、威胁对象、管控责任、管控措施、预警条件，推进风险隐患精准化管理和智能化研判、管控。（责任单位：区防办、各乡镇、街道防指）

9、提升短临预报预警能力。加密监测站网，优化测报方式和方案，进一步提升灾害短临预报预警能力。细化暴雨、山洪、地质灾害、内涝短临预警颗粒度，提高精准度。规范各类预警发布，畅通应急广播、手机短信等预警发布渠道，推动预警信息直达责任人和受威胁群众（责任单位：区科技经信局、区自然资源和规划分局、区农业农村水利局、区文化和旅游局、区教育体育局、区应急局、区城市管理局，各乡镇、街道防指）。区、乡镇（街道）分级建立预警“叫应”机制，明确叫应内容、条件、部门、方式、时效和被叫应责任人、反馈要求等。（责任单位：区防办、各乡镇、街道防指，4月底前完成）

10、强化预警和响应衔接。组织、指导、督促易受暴雨洪涝威胁的学校、养老机构、福利机构、医院、市政基础设施管理单位、航道管理单位、运输船只、渔船、旅游景区、工矿企业等明确预警接收渠道，落实“关、停、撤、转”响应措施与暴雨、洪水、台风高等级预警联动机制，增强刚性约束。（责任单位：区防指、区教育体育局、区民政局、区住建交通局、区农业农村水利局、区文化和旅游局、区卫生健康委、区应急局、区城市管理局，各乡镇、街道防指）

三、提升应急保障能力

11、推进抢险救援队伍提质增效。联合驻地解放军、武警开展防汛勘察，在重点区域、重点部位预留兵力。持续推进消防救援队伍防汛抢险救援能力建设。选择一批人员相对固定、能力素质较高、责任心强的防汛抢险专业队伍、社会应急力量、基层应急队伍、抗洪抢险民兵应急连，根据辖区险情灾情特点，有针对性加强装备配备和技能训练，培育打造处置不同突发险情灾情的尖刀和拳头力量，提升队伍荣誉感。摸排掌握汛期可供紧急调用、具备一定抢险能力的施工队伍以及社会应急力量，健全调用机制。汛前组建群众性巡堤查险队伍并登记造册。（责任单位：区应急局、区人武部、区消防救援大队，各乡镇、街道防指）

12、增强防汛抗旱物资保障。分级摸清防汛抗旱物资储备情况，掌握底数。根据近年来抗洪抢险救援、抗旱供水实际需要，有针对性增储、更新物资，在重要防洪工程险工险段、交通不便地区适当前置。落实物资储备库（点）责任人、运输方式、运输工具等调运保障措施。掌握辖区防汛抗旱物资产能，对易耗物资、大型装备等积极开展协议和产能储备、政府购买服务。（责任单位：区应急局、区农业农村水利局，各乡镇、街道防指，4月底前完成）

13、提高队伍和物资信息化管理水平。依托防汛抗旱“三大系统”，绘制全区防汛抗旱物资“一张图”和防汛抢险救援队伍“一张图”，实现队伍和物资精准化管理。（责任单位：区应急局、区农业农村水利局，各乡镇、街道防指，5月底前完成）

四、提升基层应急能力

14、开展基层防汛抗旱应急能力标准化建设。根据《__区基层防汛抗旱应急能力标准化建设工作方案》（__防指〔20__〕__号）文件要求，7月15日前全部完成标准化建设工作。（责任单位：区防办，各乡镇、街道防指）

15、深入开展防汛知识宣传。通过“报、网、台、微”相结合的融媒体宣传手段，组织开展多层次、多内容、多范围的防汛宣传，增强社会公众风险意识。组织发放地质灾害防御明白卡，建设风险宣传栏，便于群众知晓洪涝风险点、预警信号、转移路线和安置地点。（责任单位：区防办、区自然资源和规划分局、区农业农村水利局，各乡镇、街道防指）

五、全力应对水旱灾害

16、加强汛前督导检查。对汛前各项准备工作至少组织开展1次综合检查，查组织、查工程、查预案、查演练、查物资、查通信，对发现的问题隐患，建立清单，跟踪督促整改。（责任单位：区防办、各乡镇、街道防指，4月底前完成）

17、科学会商研判。密切关注天气和雨水情、旱情发展变化，快速发布预警信息，滚动会商研判，及时启动应急响应，动态安排部署防范应对措施，跟踪督促落实反馈。严格执行关键时段领导坐镇指挥制度，强化各级防指统一指挥、上下协调联动。加强网络舆情应对，营造良好抗洪抢险、抗旱供水舆论氛围。（责任单位：区防办、区防指相关成员单位，各乡镇、街道防指）

18、及时处置突发险情灾情。针对重大险情灾情，快速组建现场指挥部，加强前后方联动，第一时间组织危险区人员转移，确保人员安全。充分发挥技术专家和专业抢险队伍作用，确保重要工程设施安全。（责任单位：区防办、区农业农村水利局、区防指相关成员单位，各乡镇、街道防指）

19、加强灾后总结评估。及时对灾害防范应对过程进行复盘总结评估，有针对性查缺补漏。加强典型宣传和警示教育，对责任落实到位、风险管控有效、险情处置及时的单位、个人，给予通报表扬；对因责任不落实、措施不到位造成人员伤亡的，及时依法依规进行调查，根据调查结果给予通报批评，视情予以责任追究。（责任单位：区防办、各乡镇、街道防指）

2024年防汛抗旱工作要点【第二篇】

一、总体要求

以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大精神和____关于防灾减灾救灾重要论述，坚决执行党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，健全完善防汛抗旱体制机制，落实落细各项防范措施，有效抗御洪涝和干旱灾害，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度减轻灾害损失，为我市经济社会高质量发展提供坚强保障。

二、健全完善防汛抗旱体制机制

1、健全防汛抗旱指挥体系。调整充实各级防汛抗旱指挥部，进一步推动党委、政府主要负责人任双指挥长，建立党政同责、一岗双责、组织严密、分工明确、统一高效的防汛抗旱指挥体系，并明确日常办事机构。非建制的功能区（经济开发区、风景管理区等）及行政村（社区），汛期前建立临时防汛抗旱指挥机构，明确责任人员和职责，打通工作落地”最后一公里”。（任务分工：各级防指牵头落实。）

2、完善防汛抗旱指挥机构。调整充实各级防汛抗旱指挥机构组成人员和成员单位，修订完善指挥部工作规则，优化指挥部及办公室工作职能；调整防汛紧要期市领导ABC班值守调度指挥和风险分析研判专班、防汛工作专班和防汛应急专家指导组人员组成，完善专班工作方案。（任务分工：各级防指牵头，相关防指成员单位按照职责分工落实。）

3、强化防汛抗旱协作联动机制。进一步强化气象预警与应急响应联动机制，畅通自然资源、城乡建设、水利、应急、气象、交通等部门预报预警信息发布和接收渠道，健全防汛抗旱信息资源共享、隐患排查整治、会商研判调度、应急处置救援等方面的联动协作机制。（任务分工：各级防指牵头，相关防指成员单位按照职责分工落实。）

三、落细落实各级防汛抗旱责任

4、压实各级行政首长责任。严格落实国家防总印发的《地方各级人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》，明确各级防汛抗旱行政责任人以及河道、水闸等重点防洪工程防汛行政责任人，并在主流媒体公示。（任务分工：各级防指牵头，相关防指成员单位按照职责分工落实。）

5、细化防指成员单位职责。进一步细化实化防指成员单位职责分工，压实成员单位责任，充分发挥各成员单位专业优势，形成整体工作合力。（任务分工：各级防指牵头，相关防指成员单位按照职责分工落实。）

6、夯实重点部位防汛责任。督促各级各相关防指成员单位落实河道堤防险工险段、涵闸等汛期行政责任人、技术责任人和管理责任人“三个责任人”，采煤沉陷区危房居民搬迁责任人，城市易积水区域巡查责任人。（任务分工：各级防指牵头，相关防指成员单位按照职责分工落实。）

四、全力做好洪涝干旱灾害应对

7、全面开展隐患排查整治。采取明察暗访的形式组织开展汛前检查，主要检查责任落实、预案编制修订、工程及监测预警设施、在建项目度汛、应急救援力量、保障措施等方面的情况。对查出的安全度汛隐患实施“问题、任务、责任”清单管理，市对乡（镇、街道）、乡（镇、街道）对村（社区），采取“一乡（镇、街道）一单”“一村（社区）一单”等形式登记造册、挂单督办，限期闭环整改；对汛前难以完成整改治理的要落实应急度汛措施。（任务分工：各级防指牵头，相关防指成员单位按照职责分工落实。）

8、修编防汛抗旱预案方案。按照“一市一案、一乡镇（街道）一案、一村（社区）一案”的工作要求和防汛抗旱工作实际，组织修订防汛抗旱应急预案，行业部门按照职责编制修订部门（行业）防汛抗旱预案（方案），并按规定程序评估、审查、审批、报备。（任务分工：各级防指牵头，相关防指成员单位按照职责分工落实。）

9、抓好物资储备和抢险队伍落实。开展全市防汛抗旱物资储备现状调查，加强实物储备、落实产能储备、完善社会储备、鼓励家庭储备。建立防汛抗旱抢险救援专家库，健全综合抢险力量与专业抢险队伍作 文 吧、志愿者队伍共训共练、抢险救援合作工作机制，完善人武部与解放军、武警部队等抢险救援力量的长效联系联动机制，落实“政府主导、行政事业单位牵头、群众参与”的河南黄河群防队伍组建模式。（任务分工：各级防指牵头，相关防指成员单位按照职责分工落实。）

10、扎实做好防汛值班值守。严格落实防汛24小时领导带班和值班制度，开展防汛值守抽查，严肃值班纪律，保障值班人员在岗、责任人在位、政令畅通。遇重大汛情，迅速启动专班运行机制，防指领导和成员单位开展联合值班值守。（任务分工：各级防指牵头，相关防指成员单位按照职责分工落实。）

11、科学有效应对暴雨洪灾。严格落实“123”“321”防汛工作要求，强化短临天气监测预报、水文监测预报、城市内涝、地质灾害等监测预警；遇重要天气报告，提前组织会商研判、提前做好队伍装备预置、提前转移危险区域群众；科学调度防洪工程，加强工程巡查排查，做到抢早抢小，并组织做好较大重大险情灾情抢险救援各项准备工作。（任务分工：各级防指牵头，相关防指成员单位按照职责分工落实。）

12、全力以赴做好抗旱减灾。以全力保障粮食安全、保供水安全、保生态用水安全为目标，加强旱情监测预警、会商研判，适时启动应急响应机制。水利、农业、应急、气象部门分别统筹做好水资源调度和管理、抗旱灌溉、拉水送水、人工增雨等工作，其他行业部门依据职能协同做好抗旱相关工作。（工作任务：各级防指和防办统筹，成员单位按照职责落实。）

13、统筹做好会商研判调度。制定完善防汛抗旱会商制度，适时召开专题会商会，精准分析研判。督促相关成员单位做好防汛抗旱工程的科学调度和应急水量的统筹调度及跨行政区域防汛抗旱工作。（任务分工：各级防指牵头，相关防指成员单位按照职责分工落实。）

14、及时组织开展抢险救援。针对易发险情地域分布，做好队伍预置、装备配置、技术支撑等相关准备工作，做到抢早抢小。较大险情或重大险情必要时可临时成立由地方政府领导任组长的防汛抢险现场指挥部，全面做好抢险救援工作。（任务分工：各级防指牵头，相关防指成员单位按照职责分工落实。）

五、提升防汛抗旱能力

15、提升综合指挥调度能力。举办防汛抗旱专题培训班，分级开展防汛抗旱综合演练，检验预案、锻炼队伍，提升指挥调度和抢险救援能力。（任务分工：各级防指牵头，相关防指成员单位按照职责分工落实。）

16、规范信息收集整理报送。加快推进全市防汛抗旱信息化建设，重构市级防汛抗旱应急信息平台；制定“__市防汛抗旱信息报送制度”，落实信息报送责任，统一信息报送要求、路径和标准，跟踪信息处置过程，确保信息畅通、及时准确，坚决避免迟报漏报瞒报。（任务分工：各级防指牵头，相关防指成员单位按照职责分工落实。）

17、强化宣传引导动员。加强洪涝干旱灾害科普宣传，推动宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。加强与新闻媒体的对接协调，落实好新闻发言人制度，及时向社会公众发布防汛抗旱信息，认真回应公众关切。充分发挥共青团、工会等群团组织作用，引导公众积极参与防汛救灾。完善应急志愿服务机制，广泛动员社会各方面力量关心支持防汛抗旱应急工作。（任务分工：各级防指牵头，相关防指成员单位按照职责分工落实。）

六、强化督查评估考核

18、强化督查检查。按照属地管理、分级负责原则，各级防指对汛前、汛中、汛后全过程督查检查，成员单位负责本行业、本系统防汛抗旱工作的督查检查，督促隐患问题和薄弱环节整改，全力消除安全度汛隐患。

19、开展评估考核。实行洪涝干旱灾害应对评估工作机制，对每次重大洪涝干旱灾害开展评估，总结经验做法、查找短板弱项，不断提升洪涝干旱灾害防范应对能力。探索推动把履行防汛抗旱职责纳入干部考核内容，鼓励先进、鞭策落后。

2024年防汛抗旱工作要点【第三篇】

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，按照省、市总体部署要求，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，紧紧围绕抗旱保供水的要求，加快补短板强弱项，提升防汛抗旱应急保障能力，积极推进防汛抗旱应急管理体系和能力现代化，着力提升极端天气防范应对能力，切实做好__县20__年防汛抗旱各项工作。

二、主要任务

（一）进一步健全防汛抗旱指挥体系

1、健全防汛抗旱指挥机构。按照统一指挥、分级负责的原则，健全理顺权责明确、权威高效的防汛抗旱指挥体系，汛前要调整充实县、乡两级防汛抗旱指挥机构成员单位及组成人员，细化完善成员单位防汛抗旱职责，并及时将更新调整情况上报县防汛抗旱指挥机构。

2、健全完善协调联动工作机制。县防汛抗旱指挥机构要充分发挥统筹协调和牵头抓总作用，健全完善防汛抗旱指挥机构成员单位之间信息共享、会商研判、临灾预警、调度指挥、联合值守、抢险救援、转移救助等工作机制，抓好各项机制落实。

3、完善防办协同工作机制。县、乡两级要推动充实防办力量，配足配齐防办必需工作人员、场所、设备，保持防办运行稳定性，推动建立“事有专人、人有专责”工作体系，确保防办工作上下协同，横向贯通。

（二）健全防汛抗旱责任体系

4、落实防汛抗旱主体责任。各乡（镇、街道）、各行业主管部门要完善党政共管、逐级包保责任体系，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱各项责任制。汛前，要逐级、逐部门、逐工程落实行政责任人并在媒体公示；要落实县包乡、乡包村、村包组的政府领导包片分工负责制和防汛抗旱指挥机构主要成员单位汛期综合督导负责制。

5、落实行业防汛安全监管责任。各行业主管部门要根据防汛抗旱及行业管理要求，细化防汛抗旱责任落实。汛前，各成员单位要督促主管行业重要涉水工程、重点区域、重点单位、重点部位落实责任人、责任范围、监管职责。要压实行业监管企事业单位的防汛安全主体责任，夯实基层防御责任。

（三）进一步健全防汛抗旱应急预案体系

6、修订完善防汛抗旱预案。各乡（镇、街道）、各行业主管部门要参照20__年编制印发的《__县防汛抗旱应急预案》，结合适用条件变化情况对本级防汛抗旱应急预案进行修订完善。要督促指导有防汛抗旱任务的村（居、社区）编制贴近实战、简易明白“一张表”应急预案和村居应急处置工作明白卡。县防汛抗旱指挥机构成员单位要统一组织编制涉及本行业的重点工程、重点区域、重大风险点的防洪抢险应急预案、度汛方案、隐患点转移避险方案和防洪排涝应急预案，做好和同级防汛抗旱应急预案的协调衔接，做到应编尽编，实用管用。

7、全面开展预案演练。各乡（镇、街道）、各行业主管部门要定期检查防汛抗旱相关方案预案落实情况，按照“谁使用、谁负责”原则，常态化组织开展应急演练，全流程实战演练抢险救援，通过演练进一步推动防汛抗旱各流程各环节熟记于心，提高各部门防汛抗旱实战能力。山洪灾害风险区、地质灾害隐患点、城市（镇）内涝点主汛期来临前必须全部组织开展人员转移避险应急演练。

（四）进一步健全风险管控体系

8、加强安全度汛风险排查整治。汛前，各乡（镇、街道）、各行业主管部门要开展度汛隐患排查整治，全面排查行洪河道、水库（山塘）、水电站、山洪灾害、地质灾害、城市内涝、在建涉水工程等防洪薄弱环节，全面排查建筑项目、尾矿库、临溪（沟）村寨、临河城镇、涉水景区及铁路、公路、输油气管道沿线等风险点，建立灾害隐患清单，动态更新管理，跟踪督促整改落实。难以完成整改的要制定应急度汛方案，落实安全措施。汛期，各乡（镇、街道）、县防汛抗旱指挥机构各成员单位要组织开展各类风险点的督导检查，加强巡查防守，一旦发现重大隐患和险情，第一时间报告并科学开展处置。

9、加强水工程科学调度。各乡（镇、街道）、县水务局等有关部门要严格按照兴利服从防洪、电调服从水调的原则，科学实施水库调度，充分发挥水库群拦洪削峰错峰作用，全力保障防洪安全。遇旱期间，要统筹做好水量调度运用方案，强化水量科学调度，优先满足城乡居民生活用水。

（五）进一步健全防汛抗旱保障体系

10、健全防汛抗旱物资保障体系。各乡（镇、街道）、各行业主管部门要全面查清防汛抗旱物资储备情况，针对性补充配强防汛抗旱物资设备装备，加强更新管养，规范物资储备管理调运保障。各行业主管部门要督促落实行业领域内防汛抗旱物资，对重点行业、重要工程、灾害易发区要按需配足配齐防汛应急物资设备，确保满足防汛抗旱救援需要。

11、健全抢险救援队伍体系。要加强军地力量对接，充分发挥各地综合应急救援队伍、社会协议救援队伍、基层应急救援队伍、国有企业应急抢险队伍等在防汛抗旱抢险救灾工作中的积极作用；注重引导涉水施工企业发挥工程抢险专业优势；依法有序组织社会各界力量参与群众转移撤离和险情抢护处置。

12、加强防汛救灾宣传培训。各乡（镇、街道）、各行业主管部门要根据党政领导调整实际，及时组织开展防汛风险识别、防护技能、临机处置等技能培训，要按照职责分工，组织开展行业内相关业务培训工作，提高相关人员防汛抗旱业务能力，提升指挥决策和应急处置水平。要综合运用广播、电视、网络等广泛宣传防灾避险知识，增强广大群众防范意识。

（六）全力防范化解重大防汛安全风险

13、抓好江河湖库防洪保安。各乡（镇、街道）、县水务局要坚持日常防治和应急处置相结合、工程措施和非工程措施相结合，加快推进病险水库除险加固；要结合水库防洪抢险应急预案编制完善溃坝风险图，逐一落实转移避险方案；要加强对水利工程调度运用管理监督，严格执行经批准的汛期调度运用计划，水库（水电站）汛期严禁超汛限水位运行；病险水利工程汛期要降低水位，必要时空库运行。要加强泄洪预警管理，遇泄洪或强降雨天气，禁止开展涉水活动。汛期要落实24小时巡查制度，险工险段和重要部位加派人手、加密频次，早发现、早排险、早处置。

14、抓好城市（镇）防洪排涝。乡（镇、街道）、县综合行政执法局及有关部门要全面梳理易涝风险点，制定“一点一策”，严格落实桥隧、地下停车场、地下商场等重点易涝部位及其他易积水点的防洪排涝措施，做好极端强降雨过程城市（镇）涝水外排和局部涝水突击抢排工作，切实提高城市（镇）防洪排涝处置能力，全力保障城市（镇）安全运行。

15、强化山洪地质灾害防御。县水务和自然资源部门要督促指导做好山洪地质灾害防御工作，确保山洪和地质灾害防御测报有设施、预警有手段、转移有路线、避灾有地点、安置有方案。对山洪易发区、地质灾害隐患点影响范围内的居民，要提前做好人员转移思想教育工作，要加强分析研判，提前组织可能受威胁区域群众转移，坚决杜绝群死群伤事件发生。

16、落实干旱灾害防范应对措施。各乡（镇、街道）、气象、水务、住建、农业等有关部门要密切关注旱情动态，研判旱情发展趋势，制定抗旱灌溉用水计划，统筹安排好城乡居民用水、工农业生产用水和生态用水。要对群众饮水困难情况进行全面摸排，采取调水、提水、送水和临时转移安置等应急措施，确保城乡饮水安全。

（七）进一步强化灾害的科学应对处置

17、突出抓好风险会商研判和监测预报预警。县气象局要加强小尺度、短历时极端灾害临灾预警，健全预警信息快速发布渠道，推动山区暴雨监测站网完善。县防汛抗旱指挥机构、水务、住建、自然资源、气象等部门要根据雨水变化情况及时组织会商研判，分析水利工程运行、江河防洪、城市（镇）内涝、山洪和地质灾害风险，提前开展防御部署。各乡（镇、街道）、各行业部门要加强暴雨、洪水、干旱、山洪地质灾害、内涝等的监测，精准做好雨水情、工情险情、旱情墒情的预报预警，及时将预警信息精准传递至村组第一线、相关责任人和受威胁群众。

18、突出抓好“两段叫应”工作落实。持续推进“雨前预报叫应”和“雨中临灾叫应”落实，督促包保干部雨前下沉一级，提前动员组织群众做好转移避险准备，雨中精准“叫应”相关乡（镇、街道）、村（社区）防灾减灾责任人迅速组织危险区域群众提前转移避险。县防汛抗旱指挥机构及成员单位要建立进一步直达基层的“叫应”工作机制。

19、突出抓好群众转移避险。各乡（镇、街道）、各行业主管部门要针对水工程险情、江河洪水、城镇内涝、山洪和地质灾害等风险，督促提醒管理单位落实应对措施。预报强降雨可能造成灾害时，要督促相关部门加强施工工地、工矿企业、学校等的安全管理。强降雨期间，要加大巡查力度，紧盯山塘水库、阻水桥梁、漫水路段、河道险点、地质灾害隐患点、削坡建房点、山洪沟口等重点部位，发现异常及时预警报告，迅速果断组织受威胁群众转移避险。

20、突出抓好应急处置。各乡（镇、街道）、各行业主管部门要根据灾害预警信息针对性地提前预置抢险救援力量，一旦发生险情，迅速开展抢险救援行动。遇极端天气和特殊汛情、险情时，按照预案第一时间启动应急响应，按规定及时采取“停止集会、停工、停业、停产、停运、停课”等应急管控措施。各乡（镇、街道）要提前开放应急避难场所，安置并保障受灾群众基本生活。要加强受灾人员的安全管理工作，引导群众服从统一安排，确保人民生命安全。

21、突出抓好值班值守和信息报送。汛期，各乡（镇、街道）、各行业主管部门要全面落实防汛值班值守的各项准备工作。汛期，要严格执行24小时防汛值班制度，密切关注雨水情变化，了解情况，掌握形势，做到上情下达、下情上知。要加强汛情旱情信息报送，第一时间上报险情灾情，确保第一时间决策、第一时间处置。

22、规范住宅小区洪涝灾害工作。住建部门要督促有防汛任务的住宅小区物业服务企业规范开展防汛排涝工作，对地下停车场、低洼配电房等易涝风险点，要全面强化风险排查整治、应急物资储备、临时应急救援队伍成立、雨前措施落实、雨中应急处置、应急演练开展等各个环节，提升住宅小区防汛排涝应急处置能力。

（八）进一步抓好农村防汛抗旱工作

23、全面提高农村防汛抗旱能力。各乡（镇、街道）及农业农村、水务等部门要围绕增强农村水旱灾害防御能力目标，强化农村防洪基础设施建设，采取工程性措施消除病险水库隐患、中小河流洪水、山洪地质灾害等风险隐患，完善农村水情测报、工程安全监测设施，建强农村多位一体抗旱保供体系和配套设施，提升农村水旱灾害“四预”能力，提高防汛抗旱智能化水平，为建设美丽宜居乡村提供可靠支撑。

三、工作要求

各乡（镇、街道）、各行业部门要强化专业技术人员配备，增强防汛抗旱技术支撑力量，落实抗洪抢险、抗旱救灾、预案编制、指挥机构日常运转等资金。要建立健全防汛抗旱督查督办、灾害评估、问责体系，对擅离职守、违抗指令、失职渎职，因应对不及时、措施不落实、组织不得力造成严重后果的，严肃追责问责、依法依规依纪处理。

2024年防汛抗旱工作要点【第四篇】

20__年全县防汛抗旱工作的总体要求是：以____思想为指导，认真学习贯彻党的__大精神，全面落实党中央、国务院防汛抗旱救灾决策部署和自治区党委、政府工作要求，统筹发展与安全，牢固树立风险意识和底线思维，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持“人民至上、生命至上”，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，持续补短板、强弱项，扎实做好应对处置超标准洪水、极端暴雨、城镇内涝、重大干旱等灾害防范应对准备工作，全面提升我县水旱灾害抗御能力，全力防范化解重大水旱灾害风险。

一、深入贯彻____关于防汛抗旱救灾重要指示批示精神

20__年是全面贯彻落实党的__大精神的开局之年，做好今年的防汛抗旱救灾工作意义重大。各乡镇（开发区）、各有关部门要深入学习贯彻党的__大精神和____关于防汛抗旱救灾重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻落实全国、全区、全市应急管理会议部署，立足辖区和行业工作实际，总结梳理近年来防汛抗旱工作经验做法与不足，分析当前面临的主要安全风险与挑战，着力巩固基础、补齐短板、强化弱项，全面做好防范应对各项准备，抓实落细防汛抗旱救灾各项工作措施。（责任单位：县防汛抗旱指挥部，县防汛抗旱指挥部各成员单位，各乡镇（开发区））

二、健全完善防汛抗旱救灾应急管理体系

1、压实防汛抗旱救灾责任。县防汛抗旱指挥部紧紧牵住“责任制”这个牛鼻子，坚决落实以“一把手”负责制为核心的防汛抗旱责任制，汛前要完成县、乡、村防汛抗旱责任人调整，逐级明确水库、河道堤防、淤地坝等工程和城区内涝、山洪灾害易发区、地质灾害隐患点等风险区（点）的相关责任人及其具体职责并公示，完成《重点区域、重点部位防汛责任人联系表》，按照时间节点上报县防汛抗旱指挥部办公室。要压实乡镇洪涝灾害防御责任，逐级压实包保责任制，切实把责任落实到乡镇、村组，落实到具体危险区、隐患点，做到组织动员、转移避险、抢险救援责任到人。（责任单位：县防汛抗旱指挥部，县防汛抗旱指挥部各成员单位，各乡镇（开发区））

2、健全防汛抗旱组织指挥体系。按照上下对应、职责明确的要求，持续理顺完善防汛抗旱指挥体系，明确各成员单位分工和工作规则制度，健全完善预报预警、会商研判、应急响应等工作机制，结合辖区实际编制防汛抗旱救灾应急指挥一张图、应急响应流程图，进一步明确责任、理顺机制、强化组织指挥，全面形成县、乡、村上下对应贯通、行业部门纵横联动的防汛抗旱救灾组织指挥体系。（责任单位：县防汛抗旱指挥部，县防汛抗旱指挥部各成员单位，各乡镇（开发区））

3、构建高效决策指挥机制。健全优化防汛抗旱救灾指挥决策机制，强化会商研判、预警叫应、指挥调度，进一步明晰坐镇指挥与靠前指挥的关系，防汛抗旱关键期要落实党政主要负责同志在指挥机构坐镇指挥，统筹协调，把握全局，处理好全面组织与重点部位防控的关系。重大险情灾情现场党政负责同志要深入一线、靠前指挥、现场督查，迅速组织力量抢险救援和人员转移，必要时设立现场临时指挥部，发挥防指成员部门和单位专业优势，成立工作专班，联合值守、集中办公，确保洪旱信息共享、专业优势互补，形成防灾抗灾合力。（责任单位：县防汛抗旱指挥部，县防汛抗旱指挥部各成员单位，各乡镇（开发区））

4、完善指挥统筹协同职能。强化县防汛抗旱指挥部统筹协调和牵头抓总作用，充分发挥县防汛抗旱指挥部在防汛抗旱工作中的组织协调、指挥调度职能。应急管理局、水务局要全部落实好指挥部办公室的工作任务，建立健全指挥协同调度工作机制，按照国家防总办和自治区防汛抗旱指挥部办公室要求，在汛前（5月20日）修订完成防汛抗旱指挥部工作职责和工作规则，对组织机构、职责任务、会议制度、日常工作规则等进行规范，进一步细化落实防汛抗旱指挥部各成员部门和单位工作职责任务，明确部门和单位职能衔接和工作协调配合职责。（责任单位：县防汛抗旱指挥部，县防汛抗旱指挥部各成员单位，各乡镇（开发区））

5、提升综合风险研判能力。要全面发挥县防汛抗旱指挥部办公室的综合优势和各相关部门的专业优势，建立部门和单位间横向联合风险研判会商机制，按照职责分工承担各自责任，定期组织应急、水务、自然资源、农业农村、气象等部门和专家对水旱灾害风险、发展动态开展会商研判，定期通报雨情、水情、旱情、险情、灾情和防汛抗旱工作情况。防汛关键期，及时滚动开展联合会商研判，随时掌控暴雨洪水、干旱及山洪地质灾害、工程出险等次生衍生灾害，第一时间发布临灾预警信息，第一时间启动应急响应，明确防御重点，提出防范应对措施，加强调度指挥，协调应对处置。（责任单位：县防汛抗旱指挥部，县防汛抗旱指挥部各成员单位，各乡镇（开发区））

6、建立完备临灾预警叫应机制。健全完善极端暴雨预警信息向社会发布制度，广泛发布临灾预警和安全警示信息。要建立落实纵向到县、乡、村和横向到各级行业主管部门的防汛抗旱联络人制度，明确联络责任人。要落实直达乡镇、村责任人的临灾暴雨预警“叫应”机制，发布红色、橙色高级别预警，预警发布要第一时间电话报告县防汛抗旱指挥部指挥长、并通知暴雨影响区域乡镇（开发区）党政负责人及防汛责任人，基层相关责任人接到预警信息并采取应急措施后要及时反馈，确保既要“叫醒”，也要“回应”。（责任单位：县防汛抗旱指挥部，县防汛抗旱指挥部各成员单位，各乡镇（开发区））

三、落实落细防汛抗旱救灾各项工作

7、开展风险隐患排查整治。各乡镇（开发区）、水务局、自然资源局、住建局、地震局要结合本辖区本行业特点，深入开展防汛抗旱风险隐患排查整治工作，系统梳理排查河道、人员密集场所、山洪地质灾害点、城乡内涝易发区、城市防涝排洪设施、泄洪通道侵占堵塞、城乡饮水供给安全、监测预警设备设施等方面存在的风险隐患，建立问题隐患台账与整改工作台账，完善《乡镇（开发区）、部门汛前安全大检查整改汇总表》《20__年汛前安全大检查问题隐患整改清单》，各乡镇、相关部门对建立的问题隐患台账报县防汛抗旱指挥部办公室备存，这项工作5月20日之前要全面完成，及时开展防洪工程水毁修复，全面检修排涝设施设备，设置易涝区警戒、转移避险标识等，逐项落实整改，逐一消除隐患。（责任单位：县防汛抗旱指挥部，县防汛抗旱指挥部各成员单位，各乡镇（开发区））

8、切实做好洪涝灾害安全风险防御。各乡镇（开发区）、水务局等部门要进一步完善暴雨监测站网，消除监测空白盲区，健全上下游和跨区域监测预警信息共享机制。要深入排查整治山洪风险隐患，恢复河道山洪沟道行洪能力。汛前，对城乡低洼易涝地带居民居住区、地下空间、城市排水排涝设施设备和排水管线等隐患区域开展全面检查，对排查出的问题隐患逐一落实责任人，逐项进行整改。对一时难以消除隐患整改到位的，要制定应急度汛、群众转移避险方案，明确具体防御措施、转移避险组织责任、安置责任、管理责任，确保汛期安全。（责任单位：县防汛抗旱指挥部，县防汛抗旱指挥部各成员单位，各乡镇（开发区））

9、全面落实水库堤防防洪风险防范措施。各乡镇（开发区）、各有关部门要重点做好辖区水库堤防等重点防洪部位防汛责任制落实，督促水库责任人落实工作职责。要将大中型淤地坝防汛纳入地方防汛责任体系，落实防汛措施，确保淤地坝安全运行。要强化抢险队伍、物资、装备准备，确保一旦出险能快速调用，及时赶赴现场，迅速处置险情。（责任单位：县防汛抗旱指挥部，县防汛抗旱指挥部各成员单位，各乡镇（开发区））

10、全面落实综合抗旱各项措施。各乡镇（开发区）、各有关部门要坚持防汛和抗旱工作并重，两手抓，两不误。对引黄灌区和东部易旱地区可能出现的农作物受旱、因旱饮水困难等风险隐患，要加强抗旱用水管理和调度，积极调整农作物种植结构比例。要加强城乡人饮供水工程设施设备检修维护，因地制宜开展应急抗旱水源和灌溉设施建设，着力增强抗旱保灌能力，着力提升极端条件下供水保障能力，全力保证人饮供水安全。（责任单位：县防汛抗旱指挥部，县防汛抗旱指挥部各成员单位，各乡镇（开发区））

11、推进防汛抗旱应急预案修订。按照“应修尽修、注重实用”的原则，全面落实国家防总办和自治区防汛抗旱指挥部办公室关于防汛抗旱应急预案修订的指导意见要求，进一步修订完善防汛抗旱应急预案，重点解决好预案适用性不强、预警与响应不联动、应急响应行动措施不具体等突出问题。（责任单位：县防汛抗旱指挥部，县防汛抗旱指挥部各成员单位，各乡镇（开发区））

12、强化预警和应急响应联动。推动防汛抗旱应急管理模式向事前预防转型，坚持响应启动关口前移，着力提升灾害性天气监测预报预警能力，关键信息要第一时间预报，及时传递到相关部门责任人和受威胁群众。要强化预警和应急响应联动，把暴雨洪涝等橙色、红色气象预警纳入应急响应启动条件。遇有突发洪涝灾害或接到高级别预警时，该启动响应要第一时间启动响应、第一时间指挥调度，第一时间上报情况，实现预报预警与应急响应机制的有效衔接。（责任单位：县防汛抗旱指挥部，县防汛抗旱指挥部各成员单位，各乡镇（开发区））

13、做实防汛抗旱储备物资保障。县防汛抗旱指挥部、各乡镇（开发区）和相关部门通过多种方式备足防汛抗旱抢险救援物资、物料、救生器材、抢险机具，完善物资调运方案，做好应急准备。（责任单位：县防汛抗旱指挥部，县防汛抗旱指挥部各成员单位，各乡镇（开发区））

14、落实防汛抗旱抢险救援队伍。加强防汛抢险救援队伍建设，明确应急抢险队伍工作职责。加强消防救援队伍、专业抢险队伍、驻地武警部队以及社会应急队伍等抢险救援统筹联动，做好__建工集团有限公司、__建材有限公司、__县诚源建材有限公司、中国铁建大桥工程局集团有限公司、__机械租赁有限公司、__机械租赁有限公司和__房地产有限公司等相关企业工程抢险力量对接，建立应急联络渠道，提高快速反应和处置能力。建立落实乡镇（开发区）、村（社区）防汛应急抢险救援队伍，承担受威胁群众转移避险，灾害先期第一时间组织开展抢险救援工作。（责任单位：县防汛抗旱指挥部，县防汛抗旱指挥部各成员单位，各乡镇（开发区））

15、开展防汛度汛督导检查。坚持防汛全过程督导检查，将落实督导检查情况纳入年度效能目标考核。重点督导应急预案修订、责任制落实、防汛风险隐患排查整治、防汛抗旱物资储备、应急抢险救援队伍落实、灾害威胁区人员转移避险等工作开展落实情况。检查防洪工程、城镇易涝区、重要基础设施、矿山、工业园区、危化等行业领域巡查防守责任和落实措施，督促指导工作整改落实。（责任单位：县防汛抗旱指挥部，县防汛抗旱指挥部各成员单位，各乡镇（开发区））

16、强化防汛值班值守、信息报送和信息发布。严格落实24小时值班值守和领导带班制度，按照国家防总印发的《洪涝突发险情灾情报告暂行规定》等有关要求，坚决避免迟报瞒报漏报和信息倒流情况发生。加强新闻宣传、舆情引导和信息公开，主动发布汛情旱情灾情信息，及时回应社会关切。（责任单位：县防汛抗旱指挥部，县防汛抗旱指挥部各成员单位，各乡镇（开发区））

四、不断强化防灾减灾救灾宣传培训

17、广泛开展防灾减灾科普知识宣教。汛期充分利用广播电视、各类融媒体、手机短信、工作提示等方式和途径，及时传播雨情水情预报预警信息，提升预警信息发布时效，扩大受众面。利用“5·12”全国防灾减灾日等时机，运用近年来各地暴雨灾害典型案例和应对处置教训，广泛开展形式多样的防灾减灾救灾宣传教育，普及暴雨洪涝、干旱等灾害防范和避险互救知识，切实提高社会公众灾害防范意识和遇灾转移避险、自救互救能力。（责任单位：县防汛抗旱指挥部，县防汛抗旱指挥部各成员单位，各乡镇（开发区））