2024年全县科技创新工作要点

2024年全县科技创新工作要点

 

2024年，全县科技创新工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和全国两会精神，认真贯彻落实习近平总书记对xx重要讲话重要指示批示精神，以及习近平总书记关于科技创新重要论述，全面贯彻落实全国科技工作会议和省、市科技奖励大会暨强科技行动工作推进会议精神，牢牢把握“三新一高”导向，大力实施创新驱动发展战略，全力落实“强科技”行动，加快建设国家级创新型县，为科技赋能产业升级、助推高质量发展做出新的更大的贡献。

主要指标：力争全社会R&D经费支出占GDP比重达到x.x%以上，技术市场合同成交额达到x亿元以上，县级财政科技支出占一般公共预算支出比重达到x.x%以上，有研发活动的规上企业达到xx家以上，高技术产业营业收入达到xx.x亿元，高新技术企业数达到xx家以上，省级科技创新型企业数达到xx家以上，科技型中小企业入库备案xx家以上，高价值发明专利拥有量达到xx件以上，新产品销售收入达到xx.xx亿元以上。

一、实施“创新平台提升”行动，持续凝聚科技创新合力

1.加快科技创新平台建设。围绕特色主导产业高质量发展，持续强化科技政策激励引导，加快推进新型研发机构引育。鼓励支持企业与高校、科研机构建立长期稳定的产学研合作关系，重点推进新型研发机构、企业研究院等研发机构建设，构建由技术创新中心、企业研究院、重点实验室等组成的企业研发体系。加快推动众创空间、孵化器“提档升极”“以创促建”，支持现有星创天地、众创空间等科技孵化平台提质增效、发挥作用，力促各类创新要素有效配置、高效利用。鼓励支持科技领军企业组建新型研发机构，助力新产业新业态新模式加快发展。力争年内新认定科技创新平台3家以上。

2.加快区域创新载体建设。通过政策引领、项目带动，持续推动省级创新型县建设，有效提升区域创新体系整体效能。重点推进国家级创新型县建设，加快推进中医药、铝冶炼及加工、先进装备制造、农副产品深加工等创新型产业集群，集聚高端创新资源，引进培育一流创新人才团队，加强关键核心技术创新和成果转移转化，提升自主创新能力。加快推进国家火炬定西xx高新区中医药特色产业基地建设，通过组建产业创新联合体、建设科技孵化平台等措施，将基地打造成国家重要中医药传承创新发展新高地。

3.加快科技成果转移转化示范区建设。依托省级高新区、省级农业科技园区等创新资源集聚区，高质量建设省级科技成果转移转化示范区，积极创建国家级科技成果转移转化示范区。通过“平台+园区”，构建“应用基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，形成多元化、专业化和高标准、高层次的科技创新平台体系。依托xx高新区，搭建科技成果转化系统与综合服务平台，健全完善区域创新体系，为创新要素集聚、科技金融示范、科技政策完善、成果转化高效提供支撑和示范。

二、实施“创新主体培育”行动，持续释放创新发展动能

4.加强科技企业梯次培育。实施科技创新型企业和高新技术企业倍增计划，健全“微成长、小升高、高壮大、大变强”的梯次培育机制，进一步壮大高新技术企业培育库和储备库，加快培育创新型领军企业和科技型中小企业，推动龙头科技企业联合高校院所组建创新联合体，逐步形成标杆企业引领的集群生态。开展“一对一”精准服务，重点培育琛蓝生物、陇之味、郝博陇药、明治药业等高科技企业。力争年内新增高新技术企业4家以上、省级科技创新型企业3家以上，科技型中小企业入库47家以上。

5.加快发展高新技术产业。积极培育创新型产业集群，支持中医中药、铝冶炼及加工等重点产业申报省级创新型产业集群。抓好规上高新技术企业、战略性新兴产业、知识产权密集型产业、高技术制造业和服务业等高新技术产业主体的入统工作。加大规上企业的高新技术企业培育力度，支持规下高新技术企业进规入库。力争年底有研发活动的规上企业达到28家以上，有R&D活动的规模以上工业企业占比达到60%，规模以上工业企业研发经费支出达到1.3亿元，国有规上企业研发投入占营业收入比重达到1.5%以上，高技术产业营业收入达到23.7亿元，新产品销售收入占规模以上工业企业营业收入比重达到11%。

6.强化企业创新主体地位。突出战略性新兴产业重点领域，以企业为主体、市场为导向，搭建众扶平台，引导集聚政府、市场和社会资源支持创新创业，大力促进科技创新，切实增强微观主体活力，不断培育发展新动能。鼓励企业踊跃参加各类科技人才洽谈会、创业创新大赛等品牌活动，支持企业积极参与国家和省、市各级各类大赛、“揭榜挂帅”项目，参加省、市开展的创新型企业管理人才培训班、科字号“企业家”大讲堂，不断增强企业创新发展的信心和决心。充分发挥企业孵化器、众创空间等创业服务机构作用，积极推荐在孵企业参加创新创业大赛，不断激发企业的创新潜能和创造活力。

三、实施“创新人才集聚”行动，持续壮大科技人才队伍

7.持续深化招才引智活动。结合国家、省、市、县重点人才计划，积极对接省内外高校、研究院所，通过“柔性引进”、团队引进等方式，着力引进集聚一批产业紧缺的战略科技人才、高端领军人才、高水平创新团队和项目。鼓励和支持企业发挥引才育才主体作用，主动对接、引进、培育高层次科技人才团队，促进科技人才引得进、留得住、用得好。积极对接“科技专员”“三区人才”选派及“院士（专家）工作站”建设等工作，加快建设具有竞争力的科技人才队伍。力争年内建设院士（专家）工作站1个、柔性引进专家团队1个，选派到我县科技专员5名、“三区”人才20名以上。

8.探索开发科研助理岗位。探索地校、企校人才定向培养机制，共建人才引育平台，鼓励企业合理开发科研助理岗位，招引一批优秀大学毕业生来陇就业创业，不断提升科技创新供给能力。进一步完善科技人才激励和评价机制，引导科研机构制定以增加知识价值为导向的绩效奖励分配机制，激发科研人员创新创业的积极性、主动性。积极组织企业参加省、市举办的各类培训班，通过线上线下相结合的方式，举办全县企业科技创新能力提升培训班，指导企业熟悉高新技术企业、省级科技创新型企业认定及研究开发费用归集、科技型企业相关财税政策，加快推进企业技术创新能力提质增量。力争柔性引进专家（名教授）等高层次人才5名，全职引进急需紧缺人才20名以上。

9.加强科技特派员管理。落实“人才下沉、科技下乡、服务三农”总要求，举办科技特派员能力提升培训班，加强科技特派员工作队伍建设。充分发挥科技人才在乡村振兴战略中的支撑作用，积极组织开展实用技术培训，引进新品种、推广新技术，多渠道满足群众对科技的需求。加快实现科技创新要素与乡村产业“零距离”对接的创新探索，加快科技成果推广应用，打通科技服务“最后一公里”，促进企业增效、农民增收、产业发展。力争年内建立农业专家服务团2个以上，科技特派员达到250名以上。

四、实施“创新资源共享”行动，持续提升科技支撑能力

10.全力抓好科技招商工作。认真学习研究《xx县支持招商引资十条措施》，切实当好招商引资政策的宣传员、项目推介的信息员、衔接客商的联络员、项目落地的服务员。积极与在外务工、经商、工作的人员联系，依靠亲戚、朋友、同学等各种关系，捕捉各类有价值的招商引智信息。充分发挥星创天地、众创空间等平台引领作用，借助创新服务机构资源优势，拓宽科技招商渠道，搭建招商信息平台，精准招引一批与我县特色产业紧密契合的科技人才项目。力争年内引进科技人才项目2个以上。

11.推进东西部科技合作。全方位推进东西部科技扶贫协作，强化技术供需对接，积极申报争取鲁甘科技协作项目、青岛市东西部协作项目，通过技术引进、人才交流、成果转化等方式，多措并举推进东西部科技协作取得显著成效。鼓励支持企业与青岛农业大学积极对接，合作实施新品种、新技术，开展栽培技术试验示范、推广种植。力争年内引进新品种、新技术3项以上。

12.推动创新要素高效集聚。紧盯“中国药都”和“百亿元园区”的目标定位，建设企业创新平台、孵化科技平台、新型众创平台为一体，集线上综合信息化公共服务和线下综合科技服务的科技服务平台，通过产学研合作，推动信息服务、人才支撑、资金保障等科技资源开放共享，全力支持企业创新发展。深化与兰州大学、兰州交通大学、xx农业大学和中科院兰州分院、省农科院等高校、科研院所的合作，建立稳定的院地、院企科技合作关系，加快推动区域创新资源集聚和企业创新能力提升。

五、实施“产业技术攻关”行动，持续挖掘科技创新潜力

13.加强关键核心技术攻关。全面落实县级财政给予企业和平台研发经费投入总额3%的补助政策，鼓励支持企业加大研发投入，提高企业科技创新能力。积极对接落实企业研发费用加计扣除政策，制定无研发活动清零机制，加速传统产业转型升级。加快推动关键共性技术攻关，围绕全县“六大工业产业链”延链补链强链，精准谋划申报、组织实施一批关键技术研发项目。充分发挥企业主体作用，攻克制约我县特色主导产业发展、生产生活废水处理等“卡脖子”关键技术难题，加快推进重大科技成果转化与应用。力争全社会R&D经费支出占GDP比重达到1.2%以上，技术市场合同成交额达到5亿元以上。

14.强化知识产权保护应用。持续提升知识产权服务水平，推动知识产权服务机构向高端化、优质化发展，为企业提供家门口的专利预审服务。健全知识产权快速维权与维权援助机制，积极开展知识产权维权援助服务。积极开展知识产权消零行动，加快形成拥有核心技术优势的知识产权大户企业。力争全县拥有知识产权示范优势企业3家以上、知识产权密集型企业10家以上，高价值发明专利拥有量达到24件以上。

15.推动特色产业创新发展。全力推动特色产业转型升级，重点打造中医药、铝冶炼及加工两大产业集群。依托国家火炬定西xx高新区中医药特色产业基地，加快建成集药源生产、精深加工、配方颗粒、特色中成药、有效成份提取、特色精制饮片生产、科技成果转化、药渣等废弃物循环化利用于一体的中医药产业精深加工聚集区，推动中医药产业向价值链高端和产业链终端迈进。充分发挥xxxx铝产业技术创新战略联盟作用，推进铝冶炼及加工企业做大做强，提升铝产业基础能力和产业链水平，促进产品向高端化、终端化、绿色化方向发展，为全县工业经济高质量发展提供坚实支撑。

六、实施“助力乡村振兴”行动，全力推进普惠政策落实

16.强化现代农业园区建设。加快推进现代农业园区建设，培育一批农业领域创新主体。精准对接全县农业产业发展瓶颈制约和依靠科技解决的重大问题，深化产学研合作，围绕新品种选育、农产品精深加工、中药材标准化与产地加工、农作物重大病虫害监测预警与绿色防控等领域开展协同攻关，攻克“卡脖子”技术和产业关键核心技术，提升农业领域企业自主创新能力和核心竞争力。力争2023年全县农业科技进步贡献率达到60%以上。

17.培育农业科技创新主体。围绕现代种业、生物农业、绿色林果、智慧农业等领域，在现有市级工程（技术）研究中心的基础上，创建省级现代农业技术创新中心。积极培育科技型中小企业和高新技术企业，支持传统农业龙头企业引进新品种、新技术，转化现有科技成果，增加研发投入，引进高层次人才，改扩建传统生产线、育繁推生产基地、试验基地。支持农业科技型企业在现代服务业、三产融合、种子种苗、生物农药等领域加大研发投入力度。力争年内培育3家农业高新技术企业、6家农业科技型中小企业、1家农业科普示范基地。

18.壮大农业科技人才队伍。加强农业创新创业人才队伍建设，面向种养业、生物农业、农业农村污染治理等新兴领域，实施“杰出青年农业科学家”资助项目，激发广大青年农业科技人员创新创业活力。鼓励更多人才下乡进村，扩大农业产业现代化技术人才队伍。加强良种良法试验、新模式探索、乡俗文化传承等知识培训，组建以党员领军人才、拔尖人才、杰出人才为首席专家的农业技术服务团队9个，破解制约农业产业发展的制种、育苗、标准化种植等难题。力争年内培训基层专业技术人员50人次、培育高素质农民300人次以上。

19.优化科技创新创业环境。全面落实国家和省、市、县有关扶持农业产业化经营重点龙头企业税收优惠政策，加大政策支持力度，加快推进现代农业园区、科技示范乡镇、科技示范村建设。全力推动惠农惠企政策落实，积极优化科技创新环境，集聚科技创新资源，打造与产业集群相匹配的高素质人才队伍、标志性创新团队，为培育新型职业农民、涉农创新创业主体提供专业技术指导。加强科技保障和资金保障，加深科研院校、金融机构的战略合作，拓宽农村普惠金融的受益面。

七、实施“体制改革攻坚”行动，持续发挥政策驱动效应

20.深化科技体制机制改革。深入推进《科技体制改革三年攻坚方案（2021—2023年）》落实，建立与创新活动任务目标高度耦合的科技资源配置体系，优化改革科技项目生成机制和资金投入方式，探索推行“揭榜挂帅”等制度实施。加大国家、省级、市级科技计划项目策划包装，建立常态化项目资金争取机制。按照《xx县科技计划项目及专项资金管理办法》，进一步完善项目申请、立项资助、项目实施、检查评估、结题验收、追踪问效全过程的项目资金管理模式，充分发挥政府资金引导、带动社会资金参与科技计划项目实施的作用。

21.加大科技项目争取力度。聚焦全县重点行业和产业发展需求，精心谋划、精准申报，争取实施一批国家和省、市科技计划项目，充分发挥科技创新对产业发展的催化、倍增和叠加效应，力争县级科技计划项目经费达到500万元以上。争取实施市级以上“揭榜挂帅”项目，集中力量攻克一批产业重大技术、转化先进技术成果、培育高层次创新人才及团队，以科技赋能产业发展为目标，强化主导产业科技支撑。

22.营造浓厚科技创新氛围。重视舆论宣传，充分发挥电视、报刊、网络和新媒体等宣传主阵地作用，通过发放宣传品、播放宣传片、现场咨询讲解等方式，广泛深入宣传国家和省、市、县重大科技创新政策。重视典型宣传，着力宣传创新人才、创新成果、创新品牌，讲好xx科技故事，传递xx科技声音。重视科普宣传，依托科普示范基地，抓好科技活动周、科技“三下乡”、全国科普日等重大科普活动，普及科学知识，弘扬科学精神，努力营造科技创新的浓厚氛围。

八、实施“党建引领保障”行动，持续提升履职尽责能力

23.聚力政治建设凝心铸魂。坚持以党的政治建设为统领，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚定理想信念，筑牢信仰根基，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为推进“强科技”行动提供强有力的政治保证。

24.聚力组织建设强基固本。建立健全党的工作体系，不断建强党的基层组织，规范党内组织生活，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。结合局党建工作实际，按照科学性、规范性、可行性、操作性的原则，全面梳理党建工作制度，进一步健全完善党建工作制度。围绕中心、服务大局，紧扣科技创新重点任务，对照标准、争做标杆，以学习型服务型机关建设为具体抓手，深化“党建引领科技赋能”党建品牌创建活动，推进科技领域改革创新，推动党建与业务有机融合、深度融合。

25.聚力作风建设提质增效。结合“三抓三促”行动，大兴调查研究之风，摸清实情、提出对策，强化督促指导，切实帮助基层解决一批最迫切需要解决的困难和问题。认真履行全面从严治党主体责任，持续加强党纪党规学习和廉政教育，切实增强党员干部的纪律意识、廉洁意识和规矩意识。构建风险防控长效机制，加强对项目评审、平台认定、资金分配等重点领域的廉政教育和风险防范，打造简单清新、积极向上、务实重干的良好作风，彰显“为民、务实、清廉、高效”的科技系统新形象。