2024年市纪检监察工作要点
2024年市纪检监察工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划、推进xx国家中心城市现代化建设的关键之年。做好今年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、十一届省纪委四次全会及市委十二届四次、五次全会部署，深入学习贯彻党的自我革命的重要思想和全面从严治党战略方针，坚定拥护“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程全市纪检监察工作高质量发展，为中国式现代化建设xx实践提供坚强保障。
工作思路是：坚持“三标”引领，强力推进“八个深化”，在深化理论学习、政治监督、惩治腐败、作风整治、纪律建设、政治巡察、制度建设、队伍建设上出实招、见实效，不断提升工作效率、工作质量、工作品牌，持续推动全市纪检监察工作高质量发展。
一、深化理论学习，巩固拓展主题教育成果，提升理论水平
总结运用开展主题教育经验做法，持续深化以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
1.落实“第一议题”等学习制度。健全并严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，完善政治教育、党性教育常态化制度，使党的创新理论真正熔铸于心。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，突出党的自我革命的重要思想，分层分级举办培训班、专题研讨班，全方位、深层次、多角度深入学习、全面把握，切实增强理论武装的系统性、针对性、实效性。
2.把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为一种政治追求、工作方式、生活习惯，坚持“日学一小时”制度，常学常新、常悟常进，更加深刻感悟蕴含其中的崇高信仰信念、真挚为民情怀、高度历史自信、无畏担当精神，从思想上正本清源、固本培元，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
3.坚持学以致用、学用相长，从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，自觉用总书记教导的立场观点方法总结经验、探索规律、解决问题、推进工作。完善重点课题调研和成果转化运用制度，用好领题外出考察、“四不两直”调研等方式，把调研成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。
二、深化政治监督，做到“两个维护”，提升政治能力
准确把握政治监督根本任务，持续推进政治监督具体化精准化常态化，确保全市上下统一意志、统一行动、步调一致。
4.督促落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央大政方针。始终把贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为头等大事和政治要件，做到专班推进、专人负责、专题监督，常态化开展“回头看”，加强对“第一议题”制度落实情况的监督检查。紧盯影响党中央决策部署落实落地现象，坚决查处口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题，严肃查处搞形象工程、政绩工程等行为，对党政机关落实“过紧日子”要求情况开展监督检查，抓住典型、通报曝光、形成震慑。加强对黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等国家重大战略的全过程监督，确保不折不扣落实到位。严明政治纪律和政治规矩，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活强化监督，增强政治敏锐性，善于从苗头性倾向性问题中发现政治端倪、政治问题，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”“高级黑”，及时纠正政治偏差。
5.监督护航中国式现代化建设xx实践各项部署。紧紧围绕“当好国家队、提升国际化，引领现代化河南建设”总目标，聚焦“以更高站位矢志当好国家队、以更强担当加快创新起高峰、以更大力度发展新质生产力、以更实举措提升国际化水平、以更优治理增强城市承载力”的具体要求，全力监督保障市委各项部署落地见效。紧盯“十大战略”行动、“十大建设”工程、“四高地一枢纽一重地一中心”和xx都市圈建设等工作部署，深入开展优化营商环境监督治理，突出对营商环境评价结果、重大项目建设、涉企行政执法等情况的监督检查，助力打造“六最”营商环境；持续对“三个一批”重大项目等领域强化监督，启动开展机构改革、人才“一站式”服务、新型智慧城市运行等专项监督，切实做到督落实、保执行，助推高质量发展、高品质生活、高效能治理。
6.完善政治监督工作机制。认真落实中央纪委国家监委开展政治监督工作办法，细化我市工作举措，优化政治监督重点事项清单，落实落细监督工作任务。持续健全政治监督谈话、政治生态分析研判等机制，对重点监督对象全方位、多角度进行政治画像，强化成果运用，增强监督实效。开展提高政治监督能力专题培训，着力解决从政治高度看问题不够、政策法规把握不准、监督虚化泛化等问题。
三、深化惩治腐败，纯净政治生态
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。
7.保持反腐高压态势。反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。坚持党对反腐败斗争的集中统一领导，坚定扛起专责机关职责，协助市委加强对全市反腐败形势动态分析，充分发挥反腐败协调小组职能作用，推进反腐败工作全链条发力。持续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透；坚持个案查处与系统整治相结合，专项整治行业性、系统性、地域性腐败，深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，组织开展招投标领域腐败问题专项整治。一体推进防逃追逃追赃，集中整治利用国企海外项目搞利益输送、化公为私、中饱私囊等腐败问题。加大基层反腐力度，巩固扩大县级纪委监委消除自办案件“零留置”“零移送”成果。
8.全面提升反腐败工作质效。牢固树立重质量、重效果、重效率理念，强化案件质效管控措施，开展案件质效提升年活动。严格执行中央纪委关于问题线索处置的制度规定，优化工作流程，提高问题线索处置和初核工作质量效率。深化拓展违规办案行为、案件质量问题专项整治成果，围绕办案程序、权限、措施、时限等加强监督检查，开展搜查措施使用、涉案财物管理问题专项整治，进一步规范审查调查措施使用，大力提升办案规范化水平。抓好案件质效日常评查、专项评查、全面评查，对案件质效反复出现“硬伤”造成不良影响的地方和单位严肃追责问责。推进留置场所改建扩建工作，严格执行办案安全责任制，坚决守住不发生安全事故事件的底线。
9.着力压缩腐败滋生空间。建立腐败预警惩治联动机制，加大对新型腐败和隐性腐败的甄别查处力度。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行贿人，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，加大对行贿不当得利的追缴和纠正力度，及时通报典型案例，坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。加强类案分析，强化以案促改、以案促治，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等重点领域和新兴领域，推动深化体制机制改革、堵塞制度漏洞。深化耕地保护、金融、粮食购销、医药等领域以案促改，推动相关领域和行业健康发展。落实中央纪委纪检监察建议工作办法，着力提升纪检监察建议质量，规范完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访督办机制，增强刚性约束。
10.持续擦亮清廉xx底色。协助市委制定清廉xx建设年度工作要点，深入推进“清廉＋”创建活动，持续打造清廉xx建设示范点，延伸打造清廉子单元，推动政治生态山清水秀。加强廉洁文化建设，深入挖掘黄河文化、商都文化中的廉洁元素，传播廉洁理念、宣传廉洁典型，加强廉政教育基地建设，升级打造“廉看xx”“廉行xx”品牌，注重家庭家教家风建设。创新警示教育方式，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，积极推进廉政教育智慧展馆建设，丰富“小纪”系列廉政品牌，推动培育和形成廉荣贪耻的社会氛围。
四、深化作风整治，严抓中央八项规定精神落实，提升作风建设
坚持常抓不懈、久久为功，从严整治“四风”顽疾，筑牢中央八项规定堤坝。
11.坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。持续开展“违规吃喝、违规收送礼品礼金”问题专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，靶向纠治金融、国企等单位公务接待特殊化问题，深挖细查党员干部酒驾醉驾背后的风腐问题；精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动之名公款旅游等问题，有效防治隐形变异。对照《落实中央八项规定精神100条负面清单》加大查处力度，对典型问题定期通报。细化风腐同查同治工作举措，既“由风查腐”又“由腐纠风”，查腐败案件必查享乐奢靡等作风问题，查作风问题必问请托交易等腐败问题，提升一体整饬效果。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，不断涵养艰苦奋斗、求真务实、团结奋进的时代新风。
12.重拳整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。坚持从领导机关抓起、领导干部改起，紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，着力整治贪大求洋、任性决策、躺平甩锅、敷衍塞责、冷硬横推、“新官不理旧账”等问题。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海改头换面、督查检查调研扎堆、要求报送材料过多过急、工作过度留痕、任务层层加码、搞“一刀切”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、竭泽而渔、数据造假等问题。完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，推动党员干部多下实功、注重实效。
13.大力纠治群众身边的不正之风和腐败问题。深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，加强对村（社区）集体“三资”的监督检查，持续开展“保交楼”、安置房建设、保障性住房政策落实、农村乱占耕地建房等专项监督，严肃查处雁过拔毛、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占等啃食群众利益行为。聚焦教育、就业、住房、医疗等民生领域突出问题，督促协同有关部门开展集中整治，及时回应群众关切。推动扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化，严查快办重大舆情事件背后的作风和腐败问题。践行“四下基层”，组织纪检监察干部开门接访、带案下访，开展重复举报治理提升年活动，推进“智慧信访举报”平台建设，着力解决群众痛点难点问题。
五、深化纪律建设，运用“四种形态”，营造风清气正的环境
坚持经常抓、反复抓，严标准、严执行，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
14.常态化推进纪律教育。按照中央统一部署，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，认真开展好集中性纪律教育，把“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育纳入其中，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。认真落实中央《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，举办市管领导干部党风廉政建设专题研讨班，加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，对重要岗位干部实现纪法轮训全覆盖，推动党员干部把遵规守纪内化于心、外化于行。
15.准确规范运用“四种形态”。全面准确把握政策策略，坚持纪法情理贯通融合，把思想政治工作贯穿始终，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。加强对运用“四种形态”情况的统计分析与监督检查，及时发布典型案例，推动精准定性量纪执法。具体化、规范化落实“三个区分开来”，认真执行省纪委《把从严管理监督和鼓励担当作为有机统一起来的若干措施》，开展惩治诬告陷害行为专项行动，旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲。严格执行问责制度及程序，对重点问责案件提级审核、开展评查，防止和纠正问责不力、问责泛化、求快轻质等问题。
16.全面拧紧压实责任链条。认真落实对“一把手”和领导班子监督的制度措施，组织开展民主集中制、民主生活会、请示报告制度、意识形态工作责任制等执行情况的监督检查，督促各级领导干部带头遵规守纪。严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，对管党治党不力、腐败和作风问题频发的地方和单位，严肃追究主体责任和监督责任，推动健全各负其责、统一协调的责任格局，形成敢管敢治、严管严治、长管长治的强大合力。
六、深化政治巡察，擦亮巡察利剑，提高巡察质效
紧盯“国之大者”“省之要者”“市之重者”，紧盯权力、责任和作风，紧盯“一把手”和领导班子，深入开展政治体检、查找政治偏差，充分发挥巡察综合监督作用。
17.提升巡察工作质效。认真学习贯彻新修订的巡视工作条例，召开全市巡察工作会议，举办巡察干部专题研讨班，推动条例要求落实落地。创新巡察全覆盖组织形式，坚持板块轮动、整体推进，开展对市直单位党组（党委）的常规巡察，聚焦行业领域突出问题深化专项巡察，穿插运用提级巡察、联动巡察、“回头看”等多种方式，打好“组合拳”。完善巡回指导、中期调研、组办会商、复盘总结等机制，不断提高巡察发现问题的能力和水平。
18.完善巡察工作格局。贯彻市县巡察工作实施办法，推动健全巡察工作制度体系，落实对村（社区）巡察工作推进会部署，市县联动促进整体提升。选取试点指导市直单位、市管高校和国有企业开展内部巡察，探索信访、审计、统计等部门深度参与巡察的有效途径。完善巡察干部教育管理制度，深化应用“郑在巡”系统，提升巡察制度化规范化水平。
19.优化巡察整改机制。压实巡察整改全周期责任，用好立行立改、边巡边查和整改评估机制，推动建立整改问责机制。加强巡察整改成果综合运用，坚持集中反馈与“一对一”反馈相结合，对巡察整改情况常态化开展集中约谈、集中督查和集中评估，对矛盾集中、问题突出单位采取整顿的方式抓整改。完善巡察村（社区）巡改一体工作机制，推动发现问题与解决问题良性互动。
七、深化制度建设，形成长效机制，全面提升规范化、法治化水平
立足强实效、补短板、促贯通，深化改革、完善制度，为推动纪检监察工作高质量发展提供制度机制保障。
20.持续完善纪检监察工作体系。围绕系统集成、协同高效，精细化推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革。认真落实纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，健全重要情况请示报告制度，落实查办案件提级管辖和指定管辖制度。深化派驻机构改革，加强统一管理，有序推进向市管高校派驻纪检监察组，深化国有企业派驻纪检监察组（监察专员）建设。贯彻落实中央纪委国家监委关于加强基层纪检监察监督的若干意见，优化县级纪委监委机关内设机构设置，强化乡镇（街道）纪检监察力量统筹，推动纪检监察工作向村（社区）延伸，加强国有企业、高校等基层纪检机构建设，在更大范围整合运用监督力量，加大办案力度，做实监督职责，着力破解制约基层监督执纪办案的实践难题。
21.配套完善纪检监察法规制度体系。继续制定和落实贯彻纪委工作条例、派驻机构工作规则年度具体措施，完善纪检监察工作制度机制。加强监督执纪执法标准化建设，严格落实纪检监察机关开展诫勉工作办法、审查调查安全工作规定、留置场所和看护队伍管理制度、监察机关搜查工作办法、规范办理职务犯罪案件提出从宽处罚建议的指导意见等制度规定，持续深化制度建设“精装修”，补齐制度短板，确保执纪执法权正确行使。开展对重要法规制度执行情况的监督检查和成效评估，强化制度约束力。注重立标引领，加强“好制度”评选成果运用，进一步提升基层法规制度建设水平。
22.推动完善监督体系。聚焦强化政治监督、提升审查调查质效、提高派驻监督效能等重点任务，出台“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案工作办法，健全协作区动态监督机制，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。落实以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，加强纪检监察监督与其他监督的信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同。加强纪法衔接监督，聚焦新型隐性职务犯罪、互涉案件办理、商请司法指定管辖等薄弱环节，推动监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。
23.健全完善数字纪检监察体系。认真落实全省数字纪检监察体系建设五年规划，以纪检监察一体化工作平台建设为引领，全力推进xx纪检监察大数据平台建设，持续优化升级“1＋N＋E”智慧监督平台，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务，促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享，以信息化助力提升监督执纪执法工作质效。
八、深化队伍建设，加强思想淬炼，锻造纪检监察铁军。
巩固拓展主题教育和教育整顿成果，以更高标准、更严要求加强纪检监察机关自身建设，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，让党中央放心、人民群众满意。
24.勇于在思想上自我革命。市纪委常委会带头加强政治建设，认真贯彻民主集中制，带动全市纪检监察干部把拥护“两个确立”、做到“两个维护”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。严肃党内政治生活，继承发扬纪检监察机关光荣传统，教育引导干部常扫心灵灰尘，任何时候任何情况下都始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁、绝对过硬。严把“入口关”，细化干部政治素质考察具体措施，认真落实全市纪检监察系统新进人员向省纪委监委备案制度，坚决把不适合做纪检监察工作的人挡在门外。
25.勇于在作风上自我革命。始终牢记“三个务必”、践行“三严三实”，做到履职以敢、创业唯实、铁肩为民。始终保持只争朝夕、奋勇争先的精神状态，增强忧患意识、责任意识、质效意识，主动担当作为，推动全市纪检监察工作更加出彩。保持战略定力，坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责，在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时敢于挺身而出、奋不顾身，决不当“好好先生”。牢固树立正确政绩观，坚持实事求是、客观公正，以严格依规依纪依法赢得干部信服、群众认可。
26.勇于在能力上自我革命。坚持深学习、实调研、抓落实，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在全系统举行“大学习、大练兵、大比武”，用好在线培训平台，集中开展监督执纪办案实战实训和监察官轮训，突出抓好派驻机构和乡镇（街道）纪检监察干部能力提升，不断练就履职担当的硬脊梁、铁肩膀、真本事。持续推进“一季一通报”“一季一观摩”工作机制，开展纪检监察系统先进集体与个人、优质案件和高质量监督案例等评选活动，对表现优秀、成绩突出的先进典型开展及时性表彰奖励，激励干部安心履职、担当作为。树牢正确选人用人导向，健全完善干部实绩评价机制，公道正派用人，重用肯干能干、苦干实干的干部，重用敢抓敢管、不怕得罪人的干部。落实纪检监察干部“上派下挂”机制，建立完善和用好人才库，常态化开展轮岗交流，加强年轻干部培养选拔，促进多岗位锻炼、全方位发展。推动纪检监察协会建设，积极培养高素质专业化纪检监察人才。
27.勇于在严管上自我革命。层层压紧压实严管责任，督促各级领导干部特别是“一把手”以身作则、严管队伍。常态化检视干部队伍存在的突出问题，持续开展教育整顿自查自纠问题整改监督检查和内部监督调研，深入排查纪检监察权力运行的廉政风险点，不断健全严管体系，做实做细对干部的经常性监督。严格落实中央纪委关于纪检监察干部网络言行十条禁令、严禁纪检监察干部违规饮酒等规定，严格执行“五条禁令”“六个严禁”“七项规定”，既管好自己，又管好家人亲属。深入剖析反面典型案例，分层分类开展以案促改，教育引导纪检监察干部守牢廉洁底线。在全系统大力倡导同志之间等距离、零物质交往，不搞亲疏远近、圈内圈外，始终保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。带头落实“过紧日子”要求，持续建设节约型机关。主动邀请特约监察员参与有关工作，自觉接受各方面监督。坚持刀刃向内常态化清除害群之马，严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连等问题，严查利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利行为，树立纪检监察干部自身正自身硬自身廉的良好形象。