解放思想类材料汇集

解放思想是推动社会进步的重要动力，鼓励创新与变革，促进科学发展，实现全面协调可持续发展。以下是网友为您整理分享的“解放思想类材料”相关范文，供您参考！

解放思想材料

解放思想关键在于"四个不惑".......................................2破思想之茧成飞跃之势..........................5

以解放思想激发高质量发展的力量源泉...........................8新征程更需要"解放思想".............................................11为改革添动力为发展增红利.............................14

解放思想必须找准着力点.................................................17以思想大解放推动发展高质量........................................19解放思想不能有局外人和旁观者....................................22破除解放思想"无感症".................................................25争当解放思想跨越赶超的先锋........................................28把解放思想大讨论不断推向深入....................................31告别老套路走向新繁荣.................................................33以思想大解放引领发展高质量........................................37掀起解放思想转变作风谋事创业的热潮........................42用好解放思想这一重要"法宝"....................................47用思想"变道"推动发展"超车"................................52走好新时代解放思想的长征路........................................56以"三个必须"推进思想大解放....................................60

解放思想关键在于"四个不惑"

解放思想 经验材料

中国改革开放走过40个年头了，华西村作为新农村建设的践行者、乡镇企业的先行者、共同富裕的坚持者，40年来实践改革开放、受益改革开放，今后还要更加深入地推进改革开放。省委书记娄勤俭在全省党委中心组学习会上指出，践行新时代"新思想"必须大力解放思想、落实新时代"新要求"必须大力解放思想、顺应新时代"新形势"必须大力解放思想、担当新时代"新

使命"必须大力解放思想！古话说："四十不惑"，我认为，解放思想关键在于"四个不

惑"：不惑于固有观念、不惑于已有成绩、不惑于外界喧哗、不惑于道路曲折。

我们吴仁宝老书记生前常讲："解放思想要有思想，改革开放要有方向。"我们上世纪80年代把握"统与分"的辩证；90年代化解"公与私"的矛盾；新世纪初实现"量到质"的转型；十八大后明确"好与久"的思路。实现这四次思想大解放，得益于我们始终"听中央的不走样、听外部的不走神、听老百姓的不走偏"。在我看来，只要是发展为民的思想，就可以用来解放我们的思想。习

近平新时代中国特色社会主义思想，就是更高质量改革开放的思

想，就是更大格局解放思想的思想。前一段时间，听了习近平总书记关于改革开放的重要论述，

华西村民都觉得：华西虽然不是特区，但具备特区精神，因为几十年来华西人一贯大胆试、大胆闯、主动改、扎实干。像经济到了"1+1>2"的阶段，过去靠"胆量"，现在就要靠"胆识"。我们不是以华西为世界，而是以世界为华西。因为开放带来进步，封闭必然落后！我们既要拆掉发展中的"墙"，更要拆掉思维里的"墙"；既要打开国际化的"门"，更要打开思想上的"门"！开放也是改革，改革为开放敞开大门，想要获得什么样的对外开放，就要实施什么样的对内改革，把改革进行到底，就是对开放最大的拥护！

改革开放进入不惑之年，"不惑"需要不忘初心。"有福民先享，有难官先当"，这是华西的"初心"。立足当前，面向未来，我们思想如何再解放？改革如何再出发？关键是"三个一"：迈出"第一步"、抓牢"一把手"、凝聚"一条心"。不出发，什么也没有；不再出发，已经有的也一样会失去！建设农村都市，就是华西的再出发。既要有都市品质，又不失农村特色，城里有的各种服务设施，我们农村也要有。对此，我们制定了八条标准：发展更高质量、管理更具规范、生态更加宜居、文化更现繁荣、人才更大舞台、社会更多包容、幸福更有温度、干群更讲正气。我们的目

标，就是要把华西打造成"两个一百年"：百年企业、百年村庄，

为建设"强富美高"新江苏做出新的更大的贡献！

"藏经阁，更多资料请联系QQ215425891"圈子里有全面的公文材料，各种紧扣热点的公文合集。材料众多，每天更新的材料都会专门压缩打包标明日期，并编辑出材料目录索引，将所有材料目录按日期整理到Excel表格中，方便查找的同时也方便下载。加入后，开号以来的所有材料都可以下载。

破思想之茧 成飞跃之势

解放思想 经验材料

改革开放40余年来，张家港实现了"从苏南边角料到明星城市的飞跃"。回望走过的路，特别是十八大以来张家港的发展历程，我们感到，这是一段观念突破和实践探索相互促进的过程，也是一段思想解放和改革开放互相激荡的征程。

先谈张家港保税区。近年来，我们越来越深切地感受到，一拥而上、血拼政策等粗放型招商路子已经走不通了，必须升级招商模式。一是通过与康得新合作，培育产业生态，在政企合作新模式引领下的世界新材料产业高地、新材料创新生态圈呼之欲出。二是通过建立市政府产业投资基金等产业资本中心，拓展资本+创新的项目库。目前，香港招商局资本、深圳松禾资本等一批知名投资机构已先后入驻。我们从中领悟到：城市不分大小，贵在解放思想、敢为人先，贵在打破条条框框、走向包容开放。

再说社队工业、乡镇企业。社队工业、乡镇企业是张家港发展的第一桶金，但当前村镇工业分散、低效、高耗、污染等缺陷逐渐显现，张家港土地开发强度超过国际警戒线，发展空间日趋

收窄。对此，张家港以壮士断腕的勇气向顽瘴痼疾开刀，关停东

沙化工区，取缔香山化工品原材料交易市场，发展文创新业态。十八大以来，张家港通过实施村级工业用地整合优化，腾笼换鸟土地面积万多亩，70%用于新兴产业和服务业发展。我们由衷感到，资源的瓶颈首先是认识的瓶颈，空间的天花板首先是思想的天花板。唯有早变思想，发展才会有高质量。

再看城乡协调发展，张家港城乡居民人均可支配收入分别为

万元和万元，是国内收入差距最小的地区之一。但是，富民并不只是钱多钱少，群众的获得感和钱袋子之间并非必然有关联。近年来，张家港把80%以上的政府财力投向民生，让困难群众有了家庭医生、少年儿童接受到了城乡均衡的优质教育、老年人群有了日间照料等养老服务，市民的荣誉感、幸福感普遍增强，还形成了人文涵养的高度自觉，成就全国文明城市五连冠、文明奖项大满贯。这启迪我们，解放思想、推进改革，就是要解决发展不平衡不充分的问题，满足人民群众的美好生活需要。

最后再谈张家港精神和张家港干部。十八大以来，党风政风不断好转、政治生态不断优化，但同时，也有少数干部有心理包袱，害怕摸着石头过河，一不小心落了水，出现不愿为、不敢为的倾向。为此，张家港在全省率先出台干部容错免责机制，并出台《关于担当作为好单位、担当作为好干部的考核方案》，让张

家港精神始终成为全市干部队伍的鲜明特质。改革关头勇者胜，

气可鼓而不可泄，只有不断优化体制机制，全面深化改革才能生生不息、永不停步。

改革没有休止符，发展永远在路上，明者因时而变，知者随事而制。下一步，我们将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照习近平总书记"将改革进行到底"的指示要求，以思想的大解放引领发展的高质量，以改革的新突破成就港城的新飞跃，为加快建设"强富美高"新江苏而不懈奋斗。

以解放思想激发高质量发展的力量源泉

解放思想 经验材料

解放思想，是推进全面深化改革、拓展对外开放、激发高质量发展的力量源泉。邳州将以思想观念的再解放推动改革开放的再起航，用更加强劲的新动能推动更高质量的新发展。

在解放思想中提高政治站位。解放思想既是理论实践问题，更是政治意识问题，贵在行动，重在落实，须把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，用现代化理念和系统化思维谋划邳州发展，主动承接徐州辐射、积极参与徐州分工，不断提高淮海经济区县域首位度，构建共建共治共享新格局，全力推进邳州经济社会高质量发展。

在解放思想中壮大实体经济。把握邳州发展中的不平衡不充分问题，大力实施招大引强、培大育强双轮驱动，对开发园区给予特殊政策、提出特殊要求"双特保障"，培育百亿企业、百年企业双百引领，创建国家级开发区、国家级高新区双创提升，推进企业承诺投资真实性、政府承诺手续办理及时性双承诺提速，转换发展动能，努力构建为淮海经济区中心城市建设探路先行的现

代产业体系。

在解放思想中推动绿色发展。坚持发展上去污染下来，大力布局半导体材料和设备产业，努力实现新兴替代。推动煤基新材料产业、节能环保产业规模集聚发展，努力实现规模替代。打造"一棵树的风景""一块板的家居""一头蒜的保健""一朵花的美丽"等标识特色，努力实现绿色替代。

在解放思想中加快乡村振兴。着力解决承包地怎么种、宅基地怎么建，把土地规模经营作为乡村振兴的牛鼻子。维护农户承包权，让农民不失土能离土、离土就能离乡，放心出让土地经营权。盘活好土地经营权，用更少的地、更少的农药化肥种出更好的农副产品、产生更大经济效益，优化乡村生态。

在解放思想中创新县域治理。继续深入推进公共空间治理，推动公权力全面介入公领域，让公家管好公家的事。围绕"为什么治理"，算清经济、政治、文化、社会、生态五笔账，凝聚民意最大公约数；围绕"谁来治理"，强化党员干部的责任担当，发挥群众主体作用；围绕"怎样治理"，系统运用听讲干享群众工作法，推行95%民意社会治理新模式，实现共建共治；围绕"如何共享"，实现公共空间治理投入产出分配良性循环。

在解放思想中增进民生福祉。民心是最大的政治，民声是最

大的智库，民力是最大的依靠。解放思想，必须依靠群众，听群

众说、向群众讲、带群众干、让群众享，让党委政府始终直通人

民群众。思想解放永无止境，发展改革永不止步，邳州将继续深入开展解放思想大讨论活动，激发和凝聚社会创造力，奋力谱写新时代邳州高质量发展新篇章，为徐州建设淮海经济区中心城市探路先行。

新征程更需要"解放思想"

解放思想 经验材料

习近平总书记强调，要弘扬改革创新精神，推动思想再解放改革再深入工作再抓实，凝聚起全面深化改革的强大力量，在新起点上实现新突破。江苏人曾经引以为豪的就是解放思想。一部江苏改革开放发展史，某种意义上就是不断解放思想的过程。譬如，三十多年前苏南乡镇企业，靠着从上海请来"星期六工程师"和走四方找市场，实现了异军突起。昆山人自掏腰包办开发区，走出了开放型经济腾飞的昆山之路。华西村、蒋巷村、长江村等一大批乡村也都是解放思想敢闯敢干敢试，才成就今天蜚声海内外的明星村。可以说，解放思想，是江苏发展一直走在全国前列的制胜法宝。

"沉舟侧畔千帆过。"昨天解放思想，不等于今天就同样会解放思想。相反，过去解放思想取得的成功，往往会成为未来解放思想的包袱和羁绊。譬如，一些地方抓经济发展，通过大胆探索形成了一套行之有效的办法，有了自己的成功经验。如果从此就对自己的经验过于自信，渐渐形成了路径依赖，就会陷在自己的

套路里走不出来。对于发展走在前列的地方来说，路径依赖，往

往是解放思想最大的敌人。解放思想，就要消除思想上的依赖性，摆脱思维定式，走出路径依赖，勇于自我超越。

在这方面，国内外一些成功企业值得我们学习研究。企业面临的市场竞争永远是最激烈也是最残酷的，尤其在科技发展进入到能顷刻间颠覆某个行业的时代。而一些企业之所以能不断成长壮大，就是不断超越自我，不断"清零""翻篇"再出发。相反，如果寄希望于"一招鲜，吃遍天"，则只能成为流星一闪而过，难以成为百年老店。

走出路径依赖，需要登高望远，学会以更高视野去看待当前和未来发展。正如省委领导同志所一直强调的，以世界眼光加强系统谋划。而这，应该是各地进一步解放思想的方法所在。从发展规律来看，江苏发展一直走在前列，碰到的问题自然会更早一些，不仅没有多少成功经验可以参照，甚至很多问题的解决都需要我们自己闯出新路来。这就要求我们不能囿于过去的框框，胆子要大、步子要稳，对过去的成功"路径"，也要敢于突破，不断修正、调试。如此，方能在高质量发展的新征程中走在全国前列。

解放思想，还需要消除思想上的惰性。这种惰性就是"等待"。这方面的典型表现，就是总习惯等着上面出台改革举措，等着各种优惠鼓励政策落到自己头上，等着依照上面的规划来"按部就

班"，等着在"大树底下"种点"小花小草"。不必讳言，等待通常

是没有风险的，但等待就会失去机遇。譬如，近年来我省特别是苏中苏北地区虽然高速公路四通八达，但以高铁为代表的综合交通运输体系却没能及时跟上，甚至落后于中西部地区。究其原因，缺乏自我规划的勇气和魄力，缺乏"等不起"的主动作为，应是一个重要因素。

没有路就要多走走，直到走出路；没有条件上，创造条件也要上。解放思想，就需要不走寻常路，就需要"不安分"的积极作为、主动作为。

为改革添动力 为发展增红利

解放思想 经验材料

思想是行动的先导。解放思想，让一个名不见经传的华西村实现跨越式发展，成为"天下第一村"；让曾经的小厂徐州工程机械厂发展成为具有国际竞争力的企业集团......江苏的过去，是在解放思想中不断奋进的；江苏的未来，也必须在解放思想中砥砺前行。

党的十八大以来，习近平总书记先后三次对江苏发展作出重要指示，2013年对我省提出"三项重点任务"，2014年要求我省建设"强富美高"新江苏、推动"五个迈上新台阶"，十九大后首次视察地方就来到我省，强调要坚守实体经济、坚持创新发展、深化国企改革、推动乡村振兴、修复生态环境、加强基层党建等。总书记的殷切期望，对我省干部群众发出了动员令。我们要在解放思想中统一思想，在升华认识中提高站位，真正刮起一场"头脑风暴"，努力在全面深化改革上取得新突破，顺利实现全省经济发展高质量、改革开放高质量、城乡建设高质量、文化建设高质量、生态环境高质量、人民生活高质量这"六个高质量"的发展任务。

新时代新征程，江苏肩负着新使命。习近平总书记明确要求

江苏"为全国发展探路"，大力推进探索性、创新性、引领性发展。承担改革开放"探路者"的角色，这是以习近平同志为核心的党中央对江苏的高度信任，是江苏发展难得的历史机遇，我们只有积极主动适应新变化新形势，放眼全国乃至全球的大格局，审视谋划江苏的发展，最大限度地趋利避害，才能牢牢把握发展主动权，探索出中国特色社会主义的前行快速路。

发展离不开改革，离不开思想解放。多年的发展经验告诉我们，无论是发展、改革还是思想解放都不是一蹴而就的，都会遇到来自方方面面的阻力和挑战。但正像省委书记娄勤俭同志强调的那样，新形势中的"挑战"，战不胜是阻力，战胜了就是助力；新形势中的"机遇"，抓不住是历史性遗憾，抓住了就是跨越的跳板。变挑战为动力，抓住机遇不留遗憾，既要依赖过去的发展基础，更要跳出僵化的惯性思维，坚持实事求是，从实际出发解放思想。可以确信，只要在大讨论中凝聚共识，心往一处想，劲往一处使，我们就能够克服一切困难，一往无前，战无不胜。

当前，在以习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我省再一次展开"解放思想大讨论"，必须毫不犹豫地坚决破除与新时代、新要求、新形势、新使命不相适应的思想观念和思维定势，冲破陈旧思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，以更大力度解

放思想，更全面地释放生产力。唯有如此，才能让解放思想为改

革增添动力，为发展增添红利；也唯有如此，才能牢记嘱托，不辱使命，不断开辟中国特色社会主义在江苏实践的新境界。

解放思想必须找准着力点

解放思想 经验材料

解放思想，不仅仅是个认识问题，更是一个实践问题，不是空洞的，而是具体的，必须实实在在地落到解决深层次问题上。如果说，中央精神是思想解放的依据，那么江苏实践就是思想解放的依托。开展解放思想大讨论，必须坚持依托实践，知行合一。

江苏经济社会发展的探索与实践一直走在全国前列，遇到的问题也比较早。比如，如何推动经济发展提质增效，如何推动区域协调发展，如何打造政府和市场"双强引擎"，如何抓住用好"一带一路"机遇，如何更好地释放科教资源潜力，如何提振干部干事创业的精气神等，都是推进高质量发展无法回避的重大课题。这就要求，开展"解放思想大讨论"，必须强化实践导向、问题导向，瞄准这些痛点难点，多问几个"为什么"，多想几个"怎么办"，弄清这些问题背后的思想症结，加大改革创新的行动力度，以思想大解放，开辟高质量发展的新境界。

实践是检验真理的唯一标准。中国特色社会主义进入新时代，新的实践提出了新的问题，亟待在实践中解决。开展"解放思想大讨论"活动，必须把握重点，找准着力点，对症下药。比如，

在经济发展上，对江苏面临的"大而不强""结构不优""发展粗放"

等短板和问题，必须破除落后的发展观，全面提升产业核心竞争力，加快构建现代化经济体系。在区域发展问题上，既要自觉"反骄破满"，也要反对"甘居中游"，在抬高发展标杆上解放思想，防止既有的经验成为前进的包袱。在打造"双强引擎"上，必须坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，让高质量发展更有制度保障。在扩大开放上，必须抢抓机遇，统筹推进"一带一路"战略支点建设，放大向东开放的优势，做好向西开放的文章。在释放科教资源潜力上，必须把科技创新摆在核心位置，大力营造有利于创新的良好环境，解决好核心科技受制于人的发展"心病"，打造江苏发展核心竞争力。在提振干部干事创业精气神上，必须着力形成激励担当作为的良性机制，特别是落实好"三项机制"，调动和保护干部的积极性创造性。

"学"而不"思"则罔，"思"而不"用"则殆。开展"解放思想大讨论"活动，绝不能"坐而论道"，"嘴上说说"。必须立足实践展开讨论，用实践来指导大讨论的方向和内容，在明确"讨论什么""为什么讨论"的基础上，要紧密结合江苏实际，把脉"今后怎么干"，真正做到用实践观照大讨论、用实践指导大讨论、用实践来检验大讨论的成果。

以思想大解放推动发展高质量

解放思想 经验材料

思想是行动的先导。前进路上，没有思想的破冰，就没有行动的突围。江苏推动高质量发展走在前列，解放思想首先要走在前列。

推动思想再解放，必须坚持以科学理论为指导。习近平新时代中国特色社会主义思想是浩瀚深邃的思想宝库，是解放思想的集大成。省委提出开展解放思想大讨论，目的是引导全省党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，涤荡清除与新思想不相适应的地方，在解放思想中统一思想，在升华认识中提高站位，推动解放思想与改革开放相互激荡、理念创新与实践探索相互促进。

江苏的过去，是在解放思想中不断奋进的；江苏的未来，也必须在解放思想中砥砺前行。肩负为全国发展探路的重大使命，实现高质量发展走在前列的目标，要求我们从发展理念、产业体系、产品结构、改革开放等各个方面进行深刻变革，坚决破除传统观念、习惯做法、路径依赖的负面影响，立足现实突破发展旧思维，放眼未来打好战略主动仗，用创新的思路解决好实践探索

中的问题，用改革的办法推动发展质量的全面提升。

解放思想，不仅是认识问题，也是实践问题，不是空洞的，而是具体的，必须实实在在落到解决深层次问题上。要在推动经济发展提质增效上解放思想，着力破解大而不强、结构不优、发展粗放的短板，加快建设现代化经济体系；在推动区域协调发展上解放思想，进一步形成各具特色、各展所长的发展格局；在打造政府和市场"双强引擎"上解放思想，更好发挥社会主义市场经济体制优势；在抓住用好"一带一路"机遇上解放思想，进一步拓展对外开放的广度深度；在更好释放科教资源潜力上解放思想，打造江苏发展核心竞争力；在提振干部干事创业精气神上解放思想，着力形成激励担当作为的良性机制。

推动思想大解放，关键少数的引领至关重要。回望江苏改革开放历程，无论是张家港从苏南的"边角料"到"明星城市"的飞跃，还是昆山从"自费工业小区"到国家级开发区的嬗变，其背后无不凝结着诸如秦振华、吴克铨等一大批领导干部"敢为天下先"的胆识气魄。进入新时代，江苏要继续走在全国前列，仍然需要我们的干部牢固树立不甘人后的强烈意愿，坚定披荆斩棘的决心信心，确立舍我其谁的使命担当。先进地区已有的，我们要学着做；政策没有明令禁止的，我们要试着做；别人没做或没做成的，我们要探索着去做，以敢于担当、敢于负责的示范作用，推动形成领

导放手干、基层放心干、上下放开干的生动局面。

"藏经阁，更多资料请联系QQ215425891"有全面的党建公文材料，细化的材料分类，还有各种紧扣热点的公文合集。因材料众多，每日更新的材料都会专门压缩打包标明日期，并编辑出材料目录索引，将所有材料目录按日期整理到Excel表格中，方便查找的同时也方便下载。

解放思想不能有局外人和旁观者

解放思想 经验材料

省委书记娄勤俭指出，要强化学习教育、突出关键少数、坚持全员参与，共同为解放思想营造良好环境。这一讲话为开展好解放思想大讨论明确了具体要求。解放思想不是解决问题的权宜之计，而是我们党一以贯之的思想路线。解放思想没有过去时，只有进行时。解放思想不该有局外人和旁观者，只有参与者。改革开放再出发，需要每一个人都以主人翁的姿态，积极解放思想，参与改革开放实践。

解放思想，必须突出关键少数。从一定程度上讲，领导干部思想解放的尺度，就是广大群众改革创新的空间。作为引领社会经济发展的关键少数，领导干部必须做解放思想的先行者、开拓创新的引领者，涵养宽广的政治胸襟和视野格局。江苏过去的改革开放得益于有着一大批具有"敢为天下先"胆识气魄的领导干部，江苏要继续走在全国前列，同样应该问一问：我们的干部还有没有敢为人先的强烈意愿？还有没有披荆斩棘的决心信心？还有没有舍我其谁的使命担当？在解放思想大潮中，各级领导干部要带头把自己摆进去、把思想和工作摆进去，率先对标找差、

率先革故鼎新，以自己的思想先解放、真解放，带动全社会思想

的大解放，最大限度凝聚改革共识，形成改革合力。

解放思想，必须坚持全员参与。人民群众是历史的创造者，群众的实践是思想的源泉，也是思想解放的动力所在。省里明确，这次解放思想大讨论，以党员干部为重点，面向全省广大干部群众，从4月开始到年底，分四个阶段进行。各地各部门要精心组织实施，搞好分类指导，有的放矢组织开展。解放思想不是脱离实际的空想，更不是违背规律的乱想，各级党委要"精准导航"，组织部门要"全程护航"，纪委监委要"及时校航"，共同营造"不解放不行、非解放不可"的浓厚氛围。

解放思想，必须营造良好的环境。解放思想意味着要冲破思

维的禁锢、探索未知的事业，难免遇到各种困难和问题，甚至阻力和压力。创新探索的过程本质上是不断试错的过程，需要催化剂、动力源，也需要"定心丸""护身符"。要大力落实"三项机制"，按照习近平总书记"三个区分开来"的要求，宽容创新、激励担当，确立鼓励探索创新、激励干事创业的鲜明导向，有效调动和保护干部积极性、创造性，营造解放思想、真抓实干的良好环境。

解放思想的道路上不能有局外人和旁观者。要在新时代的江苏大地上大力营造人人解放思想、全员参与大讨论的生动局面，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，为建设"强富美高"新江

苏、推动高质量发展走在前列凝聚思想共识、集聚磅礴精神力

量。

破除解放思想"无感症"

解放思想 经验材料

改革开放以来，我省经历了两次比较大的思想解放。一次是

1978年，以真理标准大讨论为标志，通过思想解放，破除了"两个凡是"的禁锢，开启了"改革的大门"；一次是1992年，以邓小平同志南方谈话为标志，通过思想解放，破除了姓"社"姓"资"的禁锢，迎来了"改革的春天"。这两次思想解放，都有很强的必要性和紧迫性。相比之下，在中国特色社会主义新时代，经济社会稳步发展，国家祥和安定，百姓丰衣足食，一些干部群众因此看不到思想解放的重要性和必要性，对解放思想处于麻木和淡漠的"无感"状态，对此应予以足够重视。

党的十九大明确，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一重大判断，敏锐感知并及时回应了我国经济社会发展的重大变化，具有划时代意义，影响深远。顺应这种变化，最重要的就是要跳出传统观念、惯性思维和路径依赖的束缚，主动

转型，走高质量发展之路。否则，即便身处新时代，思想却停在

过去，就很可能总在原来的套路上"打转转"。进入新时代，践行新思想，顺应新形势，落实新要求，担当

新使命，需要解放思想，自觉跳出思维定势和原有发展模式。改革开放以来，江苏连续多年保持高速增长，创造了区域快速发展的奇迹，但当经济发展到一定阶段后，一则体量大、基数大，二则资源环境等约束条件增加，若再一味追求高速增长，已经变得不太现实。理性的选择是走创新驱动之路，以科技创新和全要素生产率的提升实现高速增长向高质量发展的转变。然而，有的地方受"速度情结"影响，过度看重经济增速，片面追求高增长，甚至不惜为此牺牲环境和效率，其根本原因就在于思想解放不够、观念转变不到位，未能从"增速导向"转到"质量导向"。

实际上，从乡镇企业主动赴上海请"星期天工程师"到昆山自办开发区，江苏人正是靠着"敢想敢干"不断书写奇迹。只要解放思想，大胆创新，在积极参与"一带一路"倡议、上海自贸区试验中发现并抢抓机遇，何愁不能有所作为？比如，生态环境高质量是高质量发展的重要方面，但从近期曝光的苏北部分地区化工园区环境污染问题看，个别地方的生态环境工作尚未由"外力推动"转变为"认识推动"，践行新发展理念的自觉性还不够，"捡到篮子里都是菜"的现象还存在，如果不解放思想、转变观念，高质

量发展就无从谈起。正因为此，省委强调，要克服"江苏发展基

础好、只要稍微努力就能走在前列"的盲目乐观思想，克服"只要经济发达、就能一好百好"的片面认识，克服传统观念、惯性思维的负面影响。解放思想，在当前依然有着很强的必要性和紧迫性。

江苏的过去是在解放思想中不断奋进，江苏的未来也必须在

解放思想中砥砺前行。在日前举行的全省党委中心组学习会上，省委书记娄勤俭指出，江苏要在推动经济发展提质增效、推动区域协调发展、打造政府和市场"双强引擎"、抓住用好"一带一路"机遇等7个方面解放思想，不仅重申了解放思想的极端重要性，而且指出了需要解放思想的各个方面。这提醒我们，进入新时代，必须破除解放思想"无感症"，自觉深化认识，主动参与解放思想大讨论，摒弃与新时代、新形势不相适应的思想观念和思维定势，不断开拓发展新境界。

争当解放思想跨越赶超的先锋

解放思想 经验材料

没有思想大解放，就没有事业大发展；没有思想大解放，更谈不上跨越赶超。进入新时代，迈上新征程，思想和理念必须打破传统框框、摒除固有定势、敢于自我扬弃、主动对接更新，这样才能适应新时代新要求。当前，宏观市场环境、社会主要矛盾、百姓群众需求等都发生了变化，如果我们的思想不解放、理念不更新，仍用老眼光看新问题、以旧办法求新发展，南通跨越赶超的目标，势必难以落到实处。我们必须抛弃一切杂念，真正认识到"思想不解放不行""思想非解放不可"，努力在解放思想中抓好机遇、增强动力，蓄势赶超、跨越发展。

争当全省解放思想跨越赶超的先锋，就是要在落实"三大国家战略"中解放思想、抢抓机遇、争当先锋。"一带一路"建设、长江经济带建设、长三角一体化发展，在推进落实上述三大国家

战略进程中，南通无一例外均具有地理位置好、发展机遇多等优势。大机遇蕴含大发展，但能不能抢抓机遇、用好机遇，却是对我们解放思想的检验，更是对我们能力水平的检验。历史和现实

一再说明，思想解放的深度，决定着机遇转化的程度，决定着发

展的速度。我们必须以思想大解放落实国家大战略，把南通的战略叠加优势、潜在的巨大机遇，转化为实质性的发展和竞争优势，真正实现南通的弯道超车、追赶超越。

争当全省解放思想跨越赶超的先锋，就是要在打造"三大动力引擎"中解放思想、增强动力、争当先锋。改革、开放、创新是发展的三大动力引擎。改革开放40年来，南通在解放思想中深化改革、扩大开放、创新作为，实现了跨越发展。

但在新起点上推进改革、开放、创新，任务更复杂，目标更艰巨，需要我们更大力度解放思想，破除思想束缚、体制障碍、路径依赖，使发展动力更澎湃、活力更彰显。以更高层次、更高水平的改革开放推动发展，需要大胆去闯、大胆去试。南通是国家海洋经济创新发展示范市、陆海统筹发展综合改革试点，一些工作走在全省乃至全国前列，当前政策环境下，如何进一步将相关改革试点工作引向纵深，迫切需要全市上下进一步解放思想、创新方法、探索新路。南通是江苏扩大向东开放、引领向西开放的重要门户，在新一轮开放大局中，我们必须坚持开放思维、世界眼光、全球视野和国际标准，主动融入国家开放大布局，把南通放在全省、全国、全球更广范围和格局中寻找支点、集聚资源、拓展空间，才能在参与全球资源配置和产业分工赢得更多主动。

创新是引领发展的第一动力，对南通而言，不仅需要推进全市域

创新，还要打造一个浓度高、爆发力强的创新平台，才能实现创新要素聚合裂变。我市规划建设中央创新区，推出"双百"政策，统筹1000个事业编制用于南通高等研究院，一系列举措都是开创性的，力度也是空前的，这些都是解放思想的结果，并且还将继续以思想的大解放不断向纵深发展。

解放思想为跨越赶超提供动力与活力，反之，跨越赶超又为解放思想提供实证和平台。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实省委对南通的新定位新要求，全市党员干部群众必须以积极昂扬的斗志、一往无前的勇气、舍我其谁的魄力，勤学习、勇创新、善突破、敢担当，通过深入开展大讨论大学习大调研，真正实现思想大解放，并将思想解放的成果成效，转化为全市谋发展、抓改革、促创新的强大动力，以优异成绩交出新时代南通跨越赶超的满意答卷。

把解放思想大讨论不断推向深入

解放思想 经验材料

省委部署开展解放思想大讨论后，全省各地、各部门行动迅速、措施有力，活动氛围已初步形成。下一步，要对照习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合实际，进一步找准思想认识上的堵点、执行落实的痛点、追赶超越的难点，着力破除不符合新时代要求的理念思路、思想观念和思维定式，坚决消除阻碍发展的体制机制障碍，不断把解放思想大讨论推向深入，以思想的大解放为我省高质量发展走在前列注入新动力。

把解放思想大讨论不断推向深入，首先要强化问题导向。解放思想，是为了解决问题，推动工作，促进发展。有的同志身体进入了新时代，思想却仍然停留在过去，对于已经发生的变化和出现的新问题要么麻木不仁，要么视而不见。看不到问题就是最大的问题，问题的遮蔽意味着思想的僵化、创新的停滞。前一阶段，各地、各部门通过解放思想大讨论，查找了不少问题，有了一个好的开端。下一步，必须多问几个"为什么"、多想几个"怎么办"，既解思想扣子、又指发展路子，以知行合一的思想大解放，加大改革创新的行动力度，开辟高质量发展的新境界。

把解放思想大讨论不断推向深入，要找准解放思想的着力点。

江苏解放思想的发力点，就是推动高质量发展走在前列。从我省发展阶段看，工业化还没有完成，信息化时代已经来临，社会发展既具有农业社会特征，又有工业社会、信息化社会的特征，这就需要坚持"四化"同步推动发展。要通过不断解放思想，抓住技术变革机遇发展现代产业体系、努力释放科教资源潜力打造发展核心竞争力、补齐生态环境短板建设江苏现代"桃花源"、优化营商环境激发创新创业活力、激励担当作为提振党员干部干事创业精气神，把高质量发展的江苏蓝图变成美好现实。

把解放思想大讨论不断推向深入，就要把解放思想作为一种自觉长期坚持下去。开展解放思想大讨论，不是搞一次运动，不是解决一时一地问题，无法一步到位、一劳永逸。解放思想，不能停留于单纯的"头脑风暴"，要在常态化上做文章，在实际工作中见成效，在思想大解放中解放生产力，在思想真解放中释放新活力。

"装点此关山，今朝更好看。"今年是改革开放40周年，也是改革开放再出发的新起点。立足新时代，奋进新征程，我们要把解放思想不断向广度深度推进，用解放思想的过硬成果引领发展高质量，为"强富美高"新江苏建设注入不竭动能！

告别老套路 走向新繁荣

解放思想 经验材料

在解放思想大讨论活动中，亭湖区主动摒弃不管用的老套路、老观念、老办法、老经验，坚持现代服务业与先进制造业双轮驱动，老城改造与新城建设双管齐下，创新引领与改革推动双向发力，城市建设与乡村振兴双翼齐飞，把"四双"战略作为贯彻落实省市部署要求的主抓手，真正在解放思想中统一思想，在升华认识中提高站位，在创新突破中增强自信。

跳出老套路，坚持现代服务业与先进制造业双轮驱动。正处于重要战略机遇期、爬坡过坎攻坚期的亭湖，新兴产业发展不够强劲、传统产业升级缓慢、现代服务业发展滞后等问题依然突出。发展过程中的欠账，源于思想解放的不足，通过解放思想大讨论活动，亭湖跳出老套路，以调高调轻调优调绿为导向，发展新产业、新业态、新模式，不断积累支撑经济行稳致远的后劲。从亭湖位于主城区的实际出发，面向全市生产、生活服务，将现代服务业放在优先发展的位置，大力扩张升级新型商贸、现代物流等传统服务业，加快推动金融商务、科技研发、生态旅游等新兴服务业，促进人气集聚、商业繁荣，争当盐城发展现代服务业的排

头兵。加快构建以环保科技为主导，光电信息、新型材料、高端

装备为支撑的现代产业体系，全力推动先进制造业更快迈向产业链、价值链中高端，打造具有亭湖标志、领跑行业发展的标杆。摒弃老观念，坚持老城改造与新城建设双管齐下。亭湖建区

仅35年，与周边城市相比，亭湖中心城市的首位度还不高，集

聚力、影响力还不强。以这次全省开展解放思想大讨论活动为契机，按照习近平总书记提出的"世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位"城市发展要求对标找差，克服过去对城市内涵发展谋划少、观望多，主动上前的少、被动接受任务的多的老观念，注重把握好老城提升和新城建设的关系。在老城改造上，以全国文明城市创建、三治三化专项行动为载体，坚持以改造棚户区、改善水环境、管理精细化为重点，守住城市文脉，彰显城市特质，不断提升老城品质。在新城建设上，以拓展功能配套为重点，合理布局学校、医院、城市综合体、公园绿地等项目，以生态化、精致化为方向，做强做优城北片区和亭湖新城，全面提升新城品质和环境，形成精致紧凑、大气包容的城市新格局。

升级老办法，坚持创新引领与改革推动双向发力。改革创新推进的力度强度本身就体现了解放思想的深度广度。每一次思想的突破、机制的变革都带来了经济社会的进步。面对发展存在的深层次矛盾和问题，唯有改革创新才能找准解决路径、激发新的

动能。必须继续深入推进创新驱动，以环保科技城、光电产业园

为主要载体，重点突破与大院大所合作，引进与产业发展相关的研发机构，出台政策激励企业加大创新投入，高度重视人才的招引，拿出有针对性、有含金量的举措，为亭湖高质量发展集聚高层次人才。坚持把深化改革作为解放思想的发力点，充分发挥改革的突破性和先导性作用，继续以在手的国家、省改革试点为龙头，着力推动行政审批、财政金融、农业农村、社会治理、党的建设等重点领域的改革，最大限度释放改革红利，为高质量发展注入强大动力。

摆脱老经验，坚持城市建设与乡村振兴双翼齐飞。党的十九大提出城乡融合的新方向，既是乡村振兴的必由之路，也为城市发展注入新的内涵。解放思想是推进"强富美高"新亭湖建设的重要法宝。作为兼具主城区、大农村特点的城乡复合型城市区，亭湖坚持系统化思维、注重规律性把握，遵循彰显环保特色、厚植生态底色、还原城市本色的发展路径，更加注重城乡之间在资源配置、公共服务、产业协作等方面均衡协调，以中心城区带动5个卫星镇彰显优势、特色发展。发挥亭湖镇村近郊的优势，把乡村振兴的重点锁定在依托城市、服务城市上，以城市发展带动镇村，在基础设施衔接、公共服务配套、城乡居民生活上加快接轨，同时以乡村的优美环境、优质产品、优良生态满足大市区居民对

美好生活的需要，促进城市与农村互相融合、互动发展、共同繁

荣。

以思想大解放引领发展高质量

解放思想 经验材料

思想是行动的先导，高质量发展要走在前列，解放思想首先要走在前列。我们将牢固树立强烈的答卷意识，把中央和省市要求都作为一道深刻的考题，一条一条地对标对表，广泛开展调查研究，不断推进思想解放，努力以过硬的发展成果，向全县人民交上一份满意的答卷。

一、坚持产业强县、创新发展，以思想大解放推动经济建设高质量

牢固树立"项目为王、产业为纲、企业为本、服务为魂、税源为基"理念，千方百计实现全县经济又好又快发展。一是主抓优势产业。以光伏发电示范基地、输变电装备产业园、有机食品产业园、汽车零部件产业制造基地等为带动，落实县四套班子挂钩联系六大产业机制，加大推进力度，强化政策扶持，全面提升"一主两新三特"产业竞争力。二是主攻重大项目。坚持高大外、"小巨人"、产业链齐抓，着力构建"精深谋划、精准招商、精细服务"的项目推进链，确保提前完成市下达"四新"认定任务。三

是强化企业培育。紧扣研发平台、高端人才、科金服务"三个关

键点"，建立规模企业、国家高新技术企业、上市挂牌企业后备梯队，确保企业培育取得实实在在的效果。

二、坚持品质提升、协调发展，以思想大解放推动城乡建设高质量

坚持产城互动、城乡统筹，加快建设精致县城、美丽镇村，努力打造宜居宜业、特色鲜明的现代化中等节点城市。一是深化城市内涵发展。以新城生态体育公园片区建设为龙头，协调推进城北公园等"公园+"板块建设，加快主城区"五老"改造步伐，深化城市公园体系建设，着力打造"一轴（高铁站至生态新城）、三核（新城生态体育公园、城北公园、宝射河大桥南北生态公园）、多线（宝应大道及城区主干道绿化提升）、全覆盖（每年新建

15个左右的城市社区公园、口袋公园）"的公园体系。同时，以争创全国文明城市为带动，着力实施新一轮文明城市创建三年行动计划。二是着力推动乡村振兴。以特色小镇和田园乡村建设为抓手，大力实施乡村振兴战略，着力打造一批有影响的特色小镇和美丽宜居村庄。着力发展全域旅游，加快建设东部荷乡游、沿湖生态游、乡村特色游三大板块。三是加快基础设施建设。高标准实施331省道城区段，将东阳路、淮江路、白田路陆续南延至

331省道，拉开城市向南发展大框架，着力带动宝应腰部地区发

展。加快推进连淮扬镇铁路、331省道改扩建工程建设，启动实

施盐宝线航道整治，全力构建"公水铁"联运的对外快速通道体系。

三、坚持普惠均衡、共享发展，以思想大解放推动民生建设高质量

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们将在民生建设上全力补短板、兜底线、出实招，使人民群众的幸福感和获得感不断提升。一是补齐小康短板。积极构建创业、就业、产业、物业"四业"富民体系，着力实施村级化债三年行动计划，保证低收入农户顺利脱贫，今年所有村集体经营性收入45万元以上，2020年无债村实现全覆盖。二是均衡发展布局。加快实施宝楠民办教育综合体、县人民医院迁建等重点社会事业项目，完善城区学校、基层社区卫生文化服务中心等功能设施配套，有效运行4个农村区域性医疗卫生中心，着力解决公共服务供给方面的问题。三是办好民生实事。全面落实民生1号文件各项任务，继续高标准实施道路提升、清水活水、环境整治等惠民工程，纵深推进平安法治XX建设，让百姓生活更加安心舒心。

四、坚持环境优先、绿色发展，以思想大解放推动生态建设

高质量

围绕省委、省政府"1+3"重点功能区战略规划，主动对接江淮生态经济区建设，努力将XX建设成为江淮生态经济区的核心

板块、发展样本和创新模式。一是优化生态布局。科学编制我县

主体功能区规划，推动经济社会发展、土地利用、城乡建设、生态环境保护规划等"多规融合"、有机衔接。二是做精生态产业。加快生态经济区项目库编制，排定特色产业和生态建设项目，力争进入上级规划和政策"笼子"。进一步厘清正负"两张清单"，大力发展生态经济、绿色产业，努力走出富有宝应特色的"绿色GDP"新路子。三是推进生态治理。深入推进"263"专项行动及江淮生态大走廊建设，重点实施京杭大运河风光带建设、宝应湖"三退三还"及城镇污水处理工程，力争到2020年，全县林木覆盖率达

23%，其中江淮生态大走廊区域水面和湿地、绿地、林地面积达

65%以上。

五、坚持低调务实、忠诚担当，以思想大解放推动作风建设高质量

事业兴衰，关键在党，关键在人，人在精神。一是坚持动真碰硬。全县党员干部将始终保持良好精气神，牢固树立认真、顶真、当真的"三真"精神，大兴求真务实之风，大行真抓实干之举，把工作往深里做、往实里做，用硬碰硬的数据、实打实的成绩说话，真正把心思用在干事创业上，把功夫下在狠抓落实上，把本领用在推动发展上。二是坚持严格奖惩。凡对主体指标、招商引资、项目建设、企业培育等重点任务没按计划完成的，县委、县

政府将以半年为界限，第一个半年对党政主要负责人实行提醒谈

话；第二个半年再完不成，实行诫勉谈话；第三个半年还完不成，也就是连续三个半年完不成县部署考核任务的，镇党委书记调整岗位，镇长不得提拔，以机制倒逼干事实效。三是坚持激励关爱。认真贯彻落实创新落实中央《意见》和省委"三项机制"，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，以干事创业的加速度催生宝应发展的新高度。

掀起解放思想转变作风谋事创业的热潮

解放思想 经验材料

解放思想，查摆问题是前提。经过这段时间以来全市开展的解放思想大讨论活动，我们围绕"六个高质量发展"、省委娄书记提出的"六个方面解放思想"，认真查摆在解放思想方面存在的问题与不足：

一是在思想理念上。发展的阻力，往往来源于思想的阻力；行动的迟缓，往往是由于认识的迟钝。XX文人多、文化底蕴深，但同时带来高邮人普遍文气重，有时候过于追求形式上的完美，实际推进工作时，往往瞻前顾后，怕狼怕虎。一方面，满足现状，图安逸。XX是全省陆域几何中心，发展水平居中，干部群众的思想认识也居中，没有正确处理好"向心力"和"离心力"的关系。随着这几年高邮经济的持续快速发展，在一些干部群众身上，小富即安、小胜即满的情绪开始滋生，缺乏追求经济社会高质量发展的内在动力。一方面，中规中矩，怕"议论"。执行上级指示不打折扣、思想好统一，但对上级没有部署但又需创新突破的工作，因为怕遭"非议"，容易等待观望，主动推动不多。有时候考虑问

题，没有"跳出高邮看高邮"，主动对接、直接融入，与苏南实现

跨江联动、融合发展的思想自觉和行动自觉还不足。

二是在发展定位上。对XX长远发展的定位还不够清晰，对发展机遇的把握还不够敏锐，尤其是在选择产业的发展方向上没有站在产业发展的制高点来系统谋划、整体推进，经济增长缺少后劲。产业大而不强，多年来已形成了机械装备、电线电缆、照明灯具、纺织服装四大主导产业和战略性新兴产业，但距离建设自主可控的产业体系任重而道远。在推进城镇化过程中胆子还不够大，城镇化步伐也有待进一步加快。一直以来都是农业大市，但目前还没有叫得响的农业品牌，没有拿得出手的现代农业企业，更没有形成现代农业体系，农业现代化依然是"四化同步"的短腿。

三是在发展路径上。XX是江淮生态大走廊建设的核心板

块，也是全省"1+3"功能区的重要组成部分，生态和文化是XX最大的特色，但在经济发展的压力下，对"两山理论"的认识还不够深入，历史和文化更多的是躺在博物馆里、出现在历史典籍中，生态优势、文化优势转化为发展优势、竞争优势的办法还不多。路径依赖较为严重，过去怎么办、现在还怎么办，有的工作还是沿袭多少年的老思路、老办法，既不愿让前任开了头的事在自己手上断了线，又不能在前人的基础上再突破。不少领导干部习惯于老经验、老办法、老套路，工作满足于能应付、过得去，缺少

开拓创新精神和新形势下破解难题的能力。

四是在发展本领上。新形势新任务对干部的领导能力特别是驾驭市场经济能力提出了新的更高要求。而不少基层干部对现代市场经济的知识掌握较为匮乏，在抓经济建设上也是"埋头拉车不看路"，不能正确地认清和把握市场经济的"原貌"，抓不住市场经济发展规律的"牛鼻子"，对出现的新问题总用老办法或者束手无策，表现出较大的能力恐慌。在具体落实中，利用行政手段和财政资金做基础设施、做民生实事在行，缺乏利用政府和市场双强引擎推进经济社会发展的本领。

解放思想无止境。下一步，我们将立足新时代、牢记新使命，围绕"学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量"这一主题，强化系统思维、逻辑思维、底线思维，重点在站位定位、提质提速、特色特质、创新创业、民计民生、敢为善为等方面解放思想，坚决消除与新时代、新要求、新使命、新形势不相适应的思想观念和思维定式，用创新的思维和办法解决高质量发展中遇到的问题，推动形成一批学习调研成果、改革创新成果、实践实绩成果和制度完善成果。

一是以思想解放提高站位定位。对照高质量发展标准，找准发展理念上的差距，找准发展方式上的不足，提高政治站位，提升发展定位，破解一些事关XX长远发展的重点难点问题，努力

争创运河文化展示区、生态经济样板区、苏中崛起先行区。

二是以思想解放促进提质提速。抢抓大战略、大交通等发展机遇，实施聚才创新工程，厚植发展动力。坚持有所为有所不为，严格执行江淮生态经济区4张清单，强化项目把关，守住发展底线。用系统性思维、市场化理念推动区域协调发展、产业转型升级、防范化解风险。

三是以思想解放提升特色特质。以充分彰显文化和生态特质为导向，着力开展聚文化人创建工程和环湖旅游推进工程，创成全国文明城市、国家园林城市、国家全域旅游示范区。

四是以思想解放推进创新创业。坚持"围墙内的事企业管，围墙外的事政府办"，尽心尽力当好"店小二"，为各类创新创业主体的提供政策支持、优质服务和平台载体，降低门槛，打破瓶颈，激发活力，确保创新有条件、创业有保障、干事有舞台。

五是以思想解放改善民计民生。根据人民群众美好生活新期待，开展"温暖XX"行动，切实把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，不断增强群众幸福感获得感。

六是以思想解放推动敢为善为。以突出问题为导向，组织实施"三服务"创新项目的评比。推动"三项机制"落地落实，引导各级党员干部勇挑重担子，敢啃硬骨头，善革自己命，破解谋划不够有效、执行不够到位、担当有所钝化等问题，进一步促进干部

创新担当、干事创业。

用好解放思想这一重要"法宝"

解放思想 经验材料

思想是行动的先导。实践证明：越是思想解放做得好的地方，越能引领发展潮流、走在发展前列。XX将紧紧抓住新一轮思想解放契机，聚焦聚力开展解放思想大讨论活动，用好解放思想这个"法宝"，找准主攻点，把牢关键点，主动对标找差，解决实际问题，努力以思想的大解放引领发展的高质量。

聚焦产业发展解放思想

产业是立市之本，是高质量发展之要。围绕产业发展解放思想，重在解决XX产业发展中的五大突出问题。一是解决招商不力的问题。深刻分析、准确把握招商不力的深层次原因，全力主攻有体量、高质量、体现创新水平的大项目好项目，更好地支撑产业发展、助力产业转型。二是解决优势不明的问题。主动把XX产业发展放在扬子江城市群和XX一体化战略下来审视和谋划，进一步明晰定位、打造标记。汽车产业积极抢抓整车二期落户机遇，着力做大规模，力争全省当第一、全国有影响；装备制造业积极顺应长江大保护、生态文明建设要求，着力转型升级，增创发展优势；生态产业积极依托两园建设办会，着力丰富内涵，

彰显自身特色。三是解决结构不优的问题。立足XX产业结构偏

重、层次偏低、技术含量不高的实际，深入开展解放思想大讨论活动，认真分析产业走势、投资动态，谋划结构调整的路径举措，加快产业向三二一转变。四是解决效益不高的问题。把解决效益不高问题作为重中之重，牢固树立"以亩产论英雄"的理念，大力探索盘活低产低效土地的新方法新模式，着力摆脱传统路径依赖，提升产业发展效益。五是解决服务不佳的问题。通过开展解放思想大讨论，充分认识"服务是党委政府的天职、是机关部门工作的重要内容"，增强服务的针对性、主动性和实际效果，为企业高质量发展创造优良环境。

聚焦城镇建设解放思想

客观分析，XX城镇建设历史欠账相对较多，形象品质不佳，群众反映强烈。通过开展解放思想大讨论活动，进一步明晰精致城建的工作思路和举措，用几年的努力让城市面貌大变样、城市品质大提升。做到"四个树立"：一是树立开放的眼光。随着区域的融合、交通的改善，城市之间、城镇之间、区域之间的时空界限逐渐淡化。放眼长三角一体化、XXX城市群和XX一体化，找准XX城市目标和定位，打造城市和集镇建设特色。二是树立精致的理念。把精致理念贯穿城市建设始终，坚持精细做项目，把准工程规律，不贪大求洋、简单追求速度，以审慎负责的态度

抓推进抓建设；坚持大气做事，对事关城市整体形象、城市功能、

节点形象的事情，坚决摒弃小家子气，确保给人留下记忆；坚持追求经典，既追求项目力度，更追求经典精品，增强城市的美誉度和吸引力。三是树立系统的思维。统筹抓好各类规划衔接、项目实施序时、空间色彩协调、整体风貌统一，以及功能、运营、基础设施的同步配套，实现城市品质的整体提升、全面提升。四是树立市场的意识。强化市场理念，善算城镇建设"经济账"，积极谋求产业效益。尤其是把有效负债和有效产出作为城镇建设重点，用心做活土地文章，在做好基础、功能等必备设施的同时，最大限度实现土地价值。

聚焦社会治理解放思想

随着社会主要矛盾的变化、重点改革的深入、群众需求的多元，做好新时期社会治理工作面临许多新形势新情况。认真对照十九大提出的"共建共治共享"要求，在解放思想中反思不足，转变思维，补好治理短板。强化法治意识。把法治思维、法治理念、法治手段落实到社会治理各方面、全过程，以法治保障规范性，用法治赢得公信力。有效化解矛盾。突出问题导向，把呼应群众诉求、及时解决问题、平息疏导情绪作为社会治理的首要目标，采取有效措施，妥善化解矛盾纠纷。善做群众工作。社会治理的核心是群众工作，群众工作的水平决定社会治理的水平。绝不把

群众工作当作口号，进一步树牢群众观点，践行群众路线，不断

增强群众的安全感获得感。注重现代手段。坚持与时俱进，善于将现代信息技术手段嵌入社会治理之中，提高问题发现处置的效率和精准度。

聚焦乡村振兴解放思想

乡村振兴是党中央作出的战略部署，也是新时代"三农"工作的总抓手。坚持以新思维新举措推进乡村振兴，不局限于传统抓"三农"工作的思路和办法。在产业振兴上，在重点主攻林果茶蔬、食品工业、乡村旅游的大框架下，因地制宜、因村而宜，不搞一刀切、一窝蜂，该为的体现成效，不该为的不盲目推动，通过阶段性努力真正让农业产业成为农民增收的重要渠道、生态经济的重要组成。在增收减债上，把提高村级自主经营性收入作为增收、减债的关键之举，不断开阔思维，学习先进经验，全力推动产业、物业、三资、工作增收，增强村级实力和化债能力。在公共服务上，以村级综合服务中心为载体，严格建设标准，有效整合资源，杜绝新增债务，打通公共服务"最后一公里"。在生态环境上，既重治理生态环境，又重绿化造林，认真落实中央农村人居环境整治三年行动方案，结合实际推进整治，让农村面貌焕然一新。在基层基础上，选优建强村支部书记队伍，积极引导村干部有为作为，充分发挥党员队伍先锋模范作用，为乡村振兴提供强有力的

人才保障。

聚焦党的建设解放思想

坚决摒弃党建工作的传统观念和习惯思维，主动顺应新变化

新要求，进一步解放思想、更新观念、展示作为。重点把握"四个力"：一是传递压力。压力传递不到位，很多事情就会停留在会上纸上口头上，工作效果自然难以保证。把传递压力作为抓党建工作的抓手，结合年度目标任务和重点工作，建立有效的压力传递机制，增强干部压力感和危机感。二是激发动力。认真落实中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神和省委"三项机制"要求，突出实绩导向，探索建立相关机制，切实激发广大干部的工作动力。三是提升能力。做事靠水平，工作靠能力。把专业学习作为基本功，把专业研究作为提升能力的重要路径，把专业水平作为能力标志，加强学习研究，争当专家能手。四是凝聚合力。充分调动各个环节、各个领域、各个层次党员干部参与解放思想大讨论的积极性和主动性，多吸收群众意见，多了解社会情况，多掌握干部思想动态，凝聚推动经济社会发展的强大合力。

用思想"变道"推动发展"超车"

解放思想 经验材料

当前，发展已经进入新时代，主线就是推动高质量发展。高质量发展最大的特征就是"变道发展"，从一定意义上讲，大家都处于同一起跑线，如果我们思想解放、积极作为，就可能实现"变道超车"。下一步，XX将不断摒弃思维定势、习惯做法，扎扎实实地推动思想观念的"老城改造"，用思想的变道推动发展的变道，用思想的大解放推动发展的大跨越。

一是立足特色产业，做足优势。推动思想大解放，必须立足现有基础，在扩大优势、做出亮点、形成特色上下功夫。在先进制造业上，大而不强、结构不优、发展粗放的问题还比较严重，我们正在研究建设高质量先进制造业基地的政策措施，精心谋划，全面部署，把XX制造业优势挖掘好、利用好、再构好。在花木产业上，大力推动产业向微笑曲线两端延伸，强化金融供给、技术支持、设计施工、流通平台、休闲旅游等全产业链的打造，推动花木产业的二次创业。在建筑业发展上，从理顺体制机制入手，推动企业从家族式、家长式管理向现代企业转型，从传统土建向基础设施、城市综合体、规划设计施工延伸，从各自为战向共用

金字招牌的组团式发展过渡，从单一施工向资本运作转变，从境

内施工向承揽国际工程跨越。在立体交通上，大力发展枢纽经济，引导人流、物流、资金流、信息流快速集聚，把交通优势转化为实实在在的发展优势。

二是推动高质量发展，勇闯新路。推动高质量发展，没有现成的模式可以照抄，我们将突破常规、开拓进取，闯开一条符合高质量发展要求、适应XX实际的新路。一是加强产业研究。对接国家产业政策、对接业内领军企业、对接顶尖科研院所，系统谋划未来的产业方向、突破口和着力点，推动传统产业转型升级、培育壮大新兴战略产业，增强产业发展的掌控力、竞争力。二是推动园区的现代化转型。打破园区建设的行政壁垒，突出布局优化、功能互补、集约节约，加快空间分布与产业链、创新链、要素链无缝衔接，倡导联合发展、整合发展、共享发展，沿江开发区与仙城工业园2-3年分别力争创成国家级开发区和国家级高新区。三是培育优质的企业集群。以成长性作为评价企业的主要标准，以亩均产出、亩均税收论英雄，全面构建智能制造、资本运作、制造业服务化三级"火箭助推"系统，采取行政、市场、法律等手段加快腾退低效无效企业，推动优质资源向优质企业集聚。四是加强新业态、新模式的培育。比如平台经济，过去的销售是让你产生消费冲动，现在的平台经济是让你产生消费依赖。我们

将加强研究，制定政策，引导企业向"制造+平台、制造+服务"

转型。

三是转变服务理念，增添动力。一是把深化改革作为最大红利。政务服务改革，在简化流程、提高效率、降低费用上下功夫，构建制度性交易成本洼地和发展高地。园区改革，进一步提升园区发展的自主权和积极性，放权让利，鼓励园区探索新模式、新做法、新经验，用合理合规的办法突破各类发展障碍。农村改革，以群众富为目的，以提高土地产出效益为手段，加强镇村规划引领、农地整理、公共服务、企业培育，为农村发展注入活力。社会事业改革，既持续加大政府投入，也强化市场化运作，在高端教育、健康养老、生态开发等方面进行新的探索。二是把科技人才作为第一动力。坚持研发型人才、技能型人才、管理型人才并重，打造"龙川英才""龙川工匠"品牌，大胆给政策、给资源、给平台、给待遇，同时把企业家队伍培育作为战略工程，加快创二代、新生代企业家的提升历练。在科技研发上，出台核心技术研发、智能装备投入、技术工艺改造等高含金量的鼓励政策，大力发展政产学研合作、离岸科技孵化器、"三室三中心"，打造科技研究平台、检测中试平台、成果转化平台。三是把项目建设作为主要抓手。强化项目评价，以质量为导向，围绕投入产出比、行业领先度、产业带动力等方面，突出单位税收产出、技术创新力、

人才集聚度等指标，对项目质量开展分级认定。强化项目招引，

改革招商体制机制，大胆突破制度性障碍，调动各方积极性。强化项目支持，对关键产业链项目，算长远账、发展账、带动账。强化项目推进，成立精干高效的项目会办小组，定期解决问题，当场拍板、立即实施。

四是坚持问题导向，补齐短板。一是补齐规划不合理短板。抢抓"多规合一"和总规修编机遇，找准融入XX、融入宁镇扬都市圈的切入口和着力点，形成与其他地区错位发展、错位竞争的格局。二是补齐发展不充分短板。研究激励和约束政策，打通关键节点，高度重视调查研究，提升现代服务业特别是生产型服务业发展水平。三是补齐区域不平衡短板。从顶层设计入手，科学确定功能分区、产业定位和分类扶持政策，充分发挥各镇主动性，因地制宜、各展所长，形成赛马机制。四是补齐资源不集约短板。对停产、闲置的企业，采取差别化税收、用电、用水、用能政策倒逼其退让，成立工业地产公司，对闲置土地、低效用地等存量建设用地进行再开发，各镇各园区梳排一批低效企业，推动招商招租、转产退让。在资金的使用上，加强整合，把资金的引导效益、产出效益发挥出来。五是补齐生态不绿色短板。坚决打好"263"攻坚战，同时建管并举，按照强生态的理念，编制好环境保护规划，全面推进生态网格建设。

走好新时代解放思想的长征路

解放思想 经验材料

新起点，再出发，我们需要有新意、有决心、有干劲，走好新时代解放思想的长征路。

有新意，关键是一个"新"字，领悟新思想，把握新机遇

解放思想是我们党一以贯之的思想路线，党的历史就是一部"束缚、解放、再束缚、再解放"、革故鼎新、与时俱进的思想解放史。任何时候谈解放思想，都必须紧跟时代、融入时代。我们要全身心投入新时代、领悟新思想。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循和思想旗帜，定向领航、学深悟透，切实用蕴含其中的先进思想和科学方法来审视我们的观念、检验我们的行动。当前，思维定势、路径依赖、小家子气等思想障碍，依然是制约我们发展的最大障碍。要强化思想体检，纠正思维局限，时刻防止"身体进入新时代，思想还停留在过去"，不断用新思想来指导和解决高质量发展面临的问题。我们正在探索全区

130万M2载体平台的运营管理改革，就是要用高质量发展的要求去审视、用质量性指标去考量，跳出"房东经济"的老路，探寻一条规模效益并举的新路。我们也要积极把握新机遇、迎接新挑

战。党的十九大开拓了解放思想的新空间，大运河文化带建设、

全省1+3功能区构想、扬州新一轮城市规划修编等战略布局展现了未来发展的无限可能，机遇不可多得，我们耽误不起，必须审时度势，牢牢抓住，做思想大解放的智者、高质量发展的强者。现在既有要素趋紧、投资趋紧、生态趋紧的挑战和压力，也有新旧动能转换时"人口红利转向人才红利、出口红利转向消费红利、要素红利转向创新红利"的机遇和潜力，我们要冲破"老经验、老路子"的条条框框，冲破强调"客观困难、外部条件"的畏难情绪，冲破"比上不足、比下有余"的中庸思维，在集聚新人才、服务新消费、升级新制造等方面开辟新路、创造历史。

有决心，关键是一个"敢"字，敢想又敢闯，敢做敢担当

决心是我们干事创业的激情、勇气、担当、意志、信念等精神力量的集合。决心不强，解放思想就会左右迷茫；决心不定，改革开放就会半途而废；决心不够，高质量发展就会得过且过。要敢思敢想。数字经济时代，敢想就是资本，会想就有空间。我们要放开思路，放宽格局，立足大扬州、融入长三角、放眼国际国内，在更高层面认识自我，用战略思维谋划未来，决不能因暂时的困难扼杀自己的想象力、因一时的束缚限制自己的创造力。要敢试敢闯。历史和现实决定了我们这代人是改革的一代，也是敢探险敢打拼的一代。我们要不断强化"闯的胆略、试的智慧、

冒的气魄"，按照高质量发展的要求和"三个有利于"的标准，敢

涉没有先例的"盲区"，敢走矛盾复杂的"难区"，敢冲不合时宜的"禁区"，无中生有，危中寻机，聚小胜为大胜，积量变为质变。要宽容探索中的失误，允许创新中的曲折，为大胆干事的人撑腰，为开拓创新的人呐喊，但决不允许因害怕失误失败而畏首畏尾、裹足不前。要敢做敢担当。现在地区、行业、干部之间的比拼，拼的就是思想、担当。越是思想大解放，越需要敢做敢当、为发展遮风挡雨的"硬脊梁"；越是改革再出发，越需要敢打敢拼、为改革冲锋陷阵的"真英雄"。11年前，我们敢想敢闯敢担当，信息服务产业从无到有，并成为扬州五大基本产业之一。现在，我们在寸土寸金的广陵新城试验"公园+"模式，建设人才公园和人才公寓，把生态资源和载体资源转化为人才和发展的资源。面向未来，我们更要坚信：解放思想的决心有多大，改革创新发展的舞台就会有多大。

有干劲，关键是一个"干"字，干在鼓点上，干出新气象

解放思想必须落脚到"干"，行动才是解放思想最好的注脚。要注重在整体推进中重点突破，有的放矢地干。发展要解决的问题很多，不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓，很难有好的成效。要在通盘考虑、有序布局的同时，抓住重点，有的放矢，突破思想观念、资源要素的束缚，发力新城市、新产业、新人才，带动经

济社会发展的全面突破。当前，高质量发展使命重大，省运会、

省园博会迫在眉睫，要敲准双招双引、项目建设、城市管理等工作的鼓点，集中优势兵力，集合优质要素，借重点突破之利，收整体推进之效。要注重在稳步推进中马上就办，提高效率地干。谋划决策需要统一思想、循序渐进，执行落实更需要说干就干、马上就办。不能一味按部就班、求稳怕乱，"等靠要"只会拖进度、伤士气，最终贻误战机、一事无成。干事创业，要的就是果断、拍板定案，拼的就是效率、马上就办。城市东南片区改造，市里拍了板，我们马上干，不等不靠不要，先从最没有争议的七里河整治干起，边干边完善规划，边干边推进其它，一段一段地干，一项一项的成。要注重在工作创新中追求实效，求真务实地干。创新是解放思想的第一表现，实践是检验真理的唯一标准。我们探求的创新应该是货真价实的创新，是生产力、生产关系的解放和优化，而不是花拳绣腿赶时髦、贴金描红造概念。要追求新思想倡导的政绩观，纠正面子工程、唯GDP等认识误区，不断解放思想，实事求是，做出经得起实践、人民、历史检验的真实成绩。

以"三个必须"推进思想大解放

解放思想 经验材料

党的十九大胜利闭幕后，习近平总书记多次强调全党全国上下要坚定不移推进思想大解放。省委书记在全省党委中心组学习会上强调，要动员全省上下兴起思想大解放的热潮，以思想的大解放引领发展的高质量；市委专门召开会议对全市解放思想大讨论活动进行动员部署。我们将认真贯彻中央和省、市委部署要求，动员全区上下兴起解放思想的热潮，为建设"强富美高"新XX提供精神动力。

强化担当之责，让干事创业蔚然成风

思想是行动的先导，行动是思想最有力的注脚。我们必须把解放思想的落脚点放在敢于担当上，落实到真抓实干上。下一步，我们将坚持奋勇当先不动摇。立足新时代的发展起点，我们将始终把率先发展的任务抓在手上、落到行动上，进一步强化发展意识、时点意识，抓紧每一环、抓实每一步，以每个节点的领先保障持续长久的领跑。坚持向改革要"红利"，着力提炼一批实践成果、形成一批"XX经验"，立足更高起点推动改革再出发；坚持以改革破难题，着力优化发展机制、破解瓶颈制约；坚持用改革

增活力，发挥改革"四梁八柱"的支撑带动作用，全力为企业"松

绑"、为市场"腾位"、为群众"增利"。我们将确立更高的工作标准，既立足全市比作为、争位次，又跳出XX找标杆、争前列，努力通过比学赶超、争先进位，推动全区各项工作迈上新台阶。强化攻坚之举，让创新突破蔚然成风

解放思想不是空洞口号，必须找准着力点，把握时代特征，顺应发展规律，解决实际问题。我们将进一步强化聚焦聚力的工作方法，以重点领域的攻坚突破带动全局工作的整体提升。突出"智造邗江攻坚年"，推动经济高质量发展。强攻优势产业，以"两攻坚、两提升"三年行动计划为抓手，全力推动特色产业快速崛起、全面提升"三主三特"产业竞争力；狠攻园区转型，以"工业园区三年拓展计划"为重点，夯实四大园区主阵地、推动"五园一城"建设新突破、打造特色"园中园"新亮点；主攻重大项目，坚持高大外、"小巨人"、产业链齐抓，努力在50亿元、100亿元产业链集群项目上寻求突破；深攻企业创新，紧扣研发平台、高端人才、科金服务"三个关键点"，打造列统企业、国家高新技术企业、上市企业、"国字号"品牌标准企业"四个预备队"，推动创新载体建设、高层次人才引培、企业股改上市等工作继续走在全市前列。突出"城市环境攻坚年"，推动城乡高品质建设。强化产城融合发展，以西区新城为龙头，协调推进各个城市板块建设，着

力打造"人居高地"；以综合体建设为抓手，推动万达等城市商圈

繁荣发展，着力打造"商贸高地"；以全域旅游为目标，加快建设沿江文化游、中部城市游、沿湖生态游三大板块，着力打造"文旅高地"；以科技综合体、众创空间等为依托，加快软件信息、科技研发等业态集聚，着力打造"科创高地"。强势推进环境整治，认真实施新一轮文明城市创建三年行动计划，突出抓好"三路一环"以及比赛场馆、宾馆周边环境综合整治，确保以精致形象迎接各方宾客。强力推动乡村振兴，以北山乡镇为重点，以特色小镇和田园乡村建设为抓手，着力构建"一镇一特、一村一品"发展格局，充分挖掘道口板块发展潜力，尽快完善北部"三纵四横"路网体系，努力形成城乡融合、全域发展的生动局面。突出"全面小康攻坚年"，推动民生高水平提升。对照全面小康补短板，深入实施聚焦富民"三大行动"，构建创业、就业、产业、物业"四业"富民体系，织密保障"兜底网"、打好扶贫"持久战"，确保小康路上"一个不少、一户不落"；对照均衡发展优布局，加快实施西区新城高级中学等重点公共服务项目，完善公办幼儿园、社区卫生服务中心等基层设施配套，创响"学在XX、乐在XX"品牌；对照百姓关切办实事，全面落实民生"1号文件"各项任务，继续高标准推进清水活水、公园建设、"八老"改造等惠民工程，纵深推进平安法治XX建设，让百姓生活更加有滋有味、安心舒心。

强化落实之功，让勤廉兼优蔚然成风

解放思想既是理论问题，更是实践问题，贵在行动，重在落实。只争朝夕抓紧干。抓早不等待，以时不我待、舍我其谁的精神投入工作，为全市发展大局作出应有贡献；抓细不笼统，对照年度目标要求，层层传递压力，确保任务分解到岗位、时间明确到节点、责任落实到人头；抓紧不松劲，始终保持紧锣密鼓的工作节奏，以高效率抢抓发展新机遇，以快节奏赢得发展新空间。求真务实见成效。提升专业化的能力，在清楚面上情况、熟悉业务知识、了解服务对象需求的基础上，聚焦靶向、优化思路、精准施策，力求"事半功倍"；保持"钉钉子"的定力，对定下来的目标、认准的事情，一招招用劲、一步步深入，以踏石留印、抓铁有痕的精神抓出成效；拿出敢较真的魄力，完善重点工作推进机制，加大跟踪督查力度，确保各项工作落到实处、取得实效。改进作风树形象。塑强机关服务品牌，以服务窗口"十佳勤廉标兵"评宣为抓手，推动机关部门提高服务群众、服务企业、服务基层的意识和水平；健全激励约束机制，认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》以及省委关于健全"三项机制"和关于高质量发展考核的意见与办法，形成奖勤罚懒、奖优罚劣的鲜明导向；严守各项纪律规矩，以为民务实清廉的良好形象取信于民、推动发展。