农业农村局落实两条《条例》工作举措

为进一步建立和完善营商环境建设工作机制，我局研究制定了《农业农村局优化营商环境工作方案》，成立了以党组书记、局长为组长，副局长为副组长，有关股室负责人为成员的优化营商环境建设工作领导小组，负责统筹组织协调全局营商环境建设工作。下半年，局党组和系统干部进行了两次专题学习。领导小组不定期地组织开展营商环境建设检查活动，及时通报检查情况和处理结果。对不作为、消极作为、乱作为，影响全县营商环境的股室和相关人员，依纪依规给予严肃处理。

主要措施有：

（一）推进简政放权。深入贯彻落实全国深化“放管服”改革要求，开展下放权力“回头看”评估监督行动，对承接事项逐项检查评估，落实审批和监管责任，坚决做好省、市级事项（个别特殊事项外）下放 100%承接工作；进一步优化审批流程，压缩办事环节，办理时限压减 50%以上，最大限度简政放权，最大限度便民利企。确保高频事项“最多跑一次”办理。

（二）推行权力清单制度。按照全面深化改革和政府职能转变的要求，根据法律法规规章颁布、修订、废止以及部门职能变化，进一步明晰职责权限，及时调整完善权力清单，并将行使的行政职权及依据、行使主体、运行流程、对应的责任等以清单形式列示接受社会监督。

（三）制定详细的行政执法检查计划。根据《辽宁省优化营商环境条例》喀左县农业农村局制定了2020年度行政执法检查计划，从根本上杜绝了随意检查、重复检查、乱检查现象。

（四）推进“一网通办”专项工作。按照县委、县政府要求做好我局数据库与县级政务数据共享平台对接工作和电子印章使用以及完善电子证照库工作；全局政务服务事项全部通过县级政务一体化平台网上办理，可办率达到100%，实际网办率达到 30%。

（五）推进“一套人马管审批”专项工作。行政审批股实现“一套人马管审批、一枚印章管审批”的工作机制，全部政务服务事项进驻大厅“一门”集中办理，除实地勘察、听证、招标、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审和集体研究等环节外，其余即办事项和环节全部集中在政务大厅内办结；优化并公示审批办理流程，加强服务引导，推广代办帮办，增加窗口人员，减少等待时间，提高服务效率，办件落实“好差评”制度，实现好评率95%以上。

（六）加强信用体系建设。开展营商环境评价行动制定本部门信用信息征集目录，集中向社会公示，同时建立行政承诺考核制度，全面提高政务诚信、商务诚信水平。全面推行“双随机、一公开”新型监管机制，全面推行部门联合监管。全面推进涉企信息归集共享，加强不良信息公开公示，实现部门间信息互联共享。

（七）开展“党建+营商”“宣传+营商”“法治+营商”专项行动。1.开展干部作风专项整治，推进干部解放思想，转变观念，改善作风，治理“中梗阻”，整治党建与业务工作“两张皮”，机关基层党组织政治功能发挥不够问题；发挥各级党组织在营商环境建设中发挥战斗堡垒作用，每名党员发挥模范带头作用。2.开展营商环境宣传， “聚焦百日攻坚 优化营商环境”专项行动，各支部积极宣传在营商环境建设中采取的举措和取得的成效，以及涌现出的先进典型，宣传好“百日攻坚行动”开展情况。3. 宣传贯彻落实国家和省优化营商环境条例，推进法治机关建设，贯彻国家机关“谁执法谁普法”责任制，压实普法责任；开展重要时间节点国家和省优化营商环境条例宣传活动，提高全局干部职工知晓率；开展执法检查规范化活动，确保公开公平公正监管。

（八）推进进一步规范执法自由裁量权工作。进一步规范执法自由裁量权，细化和统一执法标准，制定了相应的处罚标准，防止人情执法，保证执法公正。

（九）加强优化招商引资的服务环境。在招商引资过程中，不得作出不能落实或超出职能范围的政策承诺。要向投资商完整、准确地解读相关政策。对民营企业在投资核准、农业环保、土地污染等方面，做到与其它所有制企业一视同仁。

（十）实行政务公开制度。本部门履行职责的政务活动事项通过政府门户网站或局门户网站政务公开栏、办事指南以及广播、电视、报刊等进行公开。定期向上级农业主管部门上报农业行政处罚情况并对相关信息和决定书予以公开。完善随机抽查事项清单、检查对象名录和执法检查人员名录库，进一步推进“双随机、一公开 ”和“网格化”监管机制。