实用投资工作汇报材料（通用4篇）

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投资工作汇报材料【第一篇】

为扎实有效推进我县扩大有效投资和项目建设工作，确保全县固定资产投资持续稳定增长，促进经济又好又快发展。根据《省扩大有效投资考核奖励办法》、《市扩大有效投资工作考核办法》、《2014年度全县综合考核工作的实施意见》和《自治县政府投资项目管理办法》等有关规定，特制定本考核办法。

第一条扩大有效投资工作考核是县委、县政府年度综合考核内容之一，按综合考核办法确定的分值计入综合考核，具体由县发改局负责组织考核工作。

第二条扩大有效投资工作考核对象为全县的乡镇、县政府工作部门和列入考核的垂直管理单位，以及需要列入考核的单位。

第三条扩大有效投资工作考核包括基本建设项目、重点建设项目、重大建设项目前期工作责任目标以及项目推进服务工作、乡镇项目政策处理工作等内容。

第四条基本建设项目计划完成情况以统计部门提供的年度统计数据为准，重大建设项目前期工作和重点建设项目完成情况以发改局汇总的情况为准。

第五条扩大有效投资工作考核实行否优制。本年度扩大有效投资推进过程中，县有关部门和乡镇领导违反廉政建设、未按政府投资项目审批程序、建设中有违规违法行为的实行否优制；重点工程建设中发生较大生产安全或工程质量等责任事故，造成直接经济损失50万元以上的，实行否优制，取消扩大有效投资评优资格。

第六条考核实行自行考核与组织考核相结合的方式进行。按照本办法有关规定和要求，在组织考核前，由各部门、乡镇自行打分考核，将自评考核结果报县发改局；在县项目推进工作考核领导小组领导下，由县发改局按照本办法有关规定和要求，对各项考核内容进行考核，并按得分高低排出名次。

第七条扩大有效投资工作考核奖励办法。

部门扩大有效投资工作考核奖励设项目建设奖、项目前期工作奖、项目服务奖。

项目建设奖，对象为有基本建设项目计划的责任部门，按考核得分高低取前6名，设一等奖1名，奖金5万元；二等奖2名，奖金各3万元；三等奖3名，奖金各2万元。完成市政府确定的年度固定资产投资目标任务，县发改局、统计局同期获得项目建设一等奖。

项目前期工作奖，对象为有重大建设项目前期工作计划的部门，按得分高低取前三名，设一等奖1名，奖金5万元；二等奖1名，奖金3万元；三等奖1名，奖金2万元。

项目服务奖，对象为项目推进中的项目审批及其他相关服务工作部门，具体为县监察局、建设局、国资源土局、环保局、水利局、林业局、财政局、经济商务局、招商局、审计局、气象局、行政审批中心等12个部门。项目服务奖考核分由项目业主满意分70%和综合考核满意分30%组成,项目业主满意分的评分办法采取由评奖单位以外的县重点项目业主单位和随机抽取其他数个项目业主单位参加评分，取平均分为最后得分；综合考核满意分由县发改局进行打分，按两项合计得分高低评定。评出项目服务奖3名,按考核得分高低排名，第一名奖金5万元,第二名奖金3万元,第三名奖金2万元。

乡镇扩大有效投资工作考核奖励。

综合考虑项目建设任务和重点项目的选址布局以及服务保障，将全县的乡镇分为二大类别进行考核与奖励。

第一类别：重点考核项目实施情况和政策处理工作，按考核得分高低排名，评出一、二等奖，一等奖奖金10万元、二等奖奖金5万元。

第二类别。重点考核项目实施情况和政策处理等工作，按考核得分高低排名，设一等奖１名，奖金５万元；二等奖2名，奖金各３万元；三等奖3名，奖金各2万元。

重点项目实行单个考核奖励。

按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个机制、一抓到底”的要求，对列入县级以上重点项目，根据年初计划进度要求，实行“月排名季考核”的方式进行考核，对于完成年度投资计划并达到工程实际形象进度的项目，未完成计划投资任务的季度，核减该季度计划投资与实际投资差额后再进行奖励。

奖励方式：根据实际完成投资额进行奖励，新建项目每完成投资1000万元，奖励１万元，其中企业投资项目奖励万元；续建项目每完成投资1000万元，奖励万元，其中企业投资项目奖励万元。

重大项目前期工作奖励。

按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个机制”的工作机制，对列入县级以上的重大前期项目以项目为单位进行考核，每一个项目按梯度推进目标计算，完成年度目标任务的得基本分；没有完成的，每低一个梯度扣20分，以此类推；超梯度的最多加20分；年度只有一个梯度任务的，没有实质性进展的不得分。

奖励方式：完成年度目标任务的项目给予奖励10000元；超梯度完成目标任务的项目奖励20000元；未完成目标任务的项目不予奖励。

项目推进工作个人优秀奖。

设乡镇和部门项目推进个人优秀奖若干名，县人民政府给予通报表彰，各奖励2000元。

第八条部门项目建设综合考核

基本建设项目计划目标考核。

1.年度投资计划编制。

按规定要求编制年度计划的得2分，年度计划编制不完整扣1至2分，没有年度计划的不得分。

年度投资计划与县发改局、财政局及时做好衔接的得1分，否则不得分。

2.项目建设机制。

建立项目推进工作机构，且确定项目负责人和具体工作人员的得3分，否则扣1至3分。

健全项目推进工作制度，措施得当的得2分，否则扣1至2分。

3.信息反馈。

及时准确做好统计工作，按时完成投资进度月度报表及其他相关项目推进工作材料的，得基本分7分。一次不报扣2分，累计两次不报扣5分，累计三次及以上不报的此项不得分。

4.项目库建设和项目信息更新维护。

本单位未根据投资项目信息管理工作要求和不同性质、不同阶段、不同类型项目建立项目库的此项不得分。

建立健全本单位项目储备库，做到及时更新，且质量符合投资项目信息管理要求的得7分，否则缺一项内容扣2分，直至该项扣完为止。

按规定及时填报项目审批和项目进展情况月报表以及项目管理的其他更新信息得3分，未按规定时间要求报送信息的酌情扣分。

5.基本分考核。

以下达的《年度基本建设项目投资计划》为基数进行考核，完成计划目标得基本分，每增、减一个百分点加、减分，上不封顶，下不保底。

6.项目监管。

严格执行项目招标投标和建设监理制的得3分，否则不得分，有多个项目的按平均分计分。

工程质量2分。加强全面质量管理，有健全的质量保证体系和质量责任制的得2分，否则酌情扣分。工程建设中发生较大生产安全或工程质量等责任事故造成直接经济损失50万元以上的，取消项目推进考核资格。

重点项目监管10分。健全重点项目工作机制，按时报送重点项目月报表、效能台帐及攻坚活动等阶段性工作相关材料，得10分，否则酌情扣分。

重大建设项目前期工作责任目标考核

1.编制前期项目年度目标任务。

按规定要求编制年度前期工作计划的得2分，年度计划编制不完整扣1至2分，没有年度计划的不得分。

年度前期工作计划与县发改局、财政局及时做好衔接的得1分，否则不得分。

2.项目库建设和项目信息更新维护。

本单位未根据投资项目信息管理工作要求和不同性质、不同阶段、不同类型项目建立项目库的此项不得分。

建立健全本单位项目储备库，做到及时更新，且质量符合投资项目信息管理要求的得7分，否则缺一项内容扣2分，直至该项扣完为止。

按规定及时填报项目审批和项目进展情况月报表以及项目管理的其他更新信息得3分，未按规定时间要求报送信息的酌情扣分。

3.项目前期工作机制。

建立项目前期工作机构，且确定项目负责人和具体工作人员的得3分，否则扣1至3分。

健全项目前期工作制度，措施得当的得2分，否则扣1至2分。

4.信息反馈。

按时完成项目前期工作月度报表及其他相关项目推进工作材料的，得基本分7分。一次不报扣2分，累计两次不报扣5分，累计三次及以上不报的此项不得分。

5.项目前期工作目标责任考核。

完成年度前期工作计划目标任务的，得基本分70分。年度每低一个梯度的扣20分，低二个梯度的不得分；每超过一个梯度的加20分；有多个前期项目的按平均分计算。

项目前期工作按《自治县招投标管理办法》及市人民政府《关于中介机构选择的通知》的规定选择中介机构的得2分，否则此项不得分。

项目前期工作符合相关职能部门要求的得3分，否则酌情扣分。

第九条乡镇扩大有效投资工作考核

1.年度项目政策处理工作计划编制。

按规定要求编制政策处理计划的得3分，否则酌情扣分，没有年度计划的不得分。

2.项目库建设。

建立健全本乡镇项目库，项目库质量达到《自治县政府投资项目库管理办法》要求，且报送至县发改局的得6分，否则不得分。

按规定及时更新维护报送项目库的得4分，未按规定时间要求报送信息的酌情扣分。

3.项目建设机制。

建立政策处理工作机构的得3分，否则扣1至3分。

健全政策处理工作制度，措施得当的得2分，否则扣1至2分。

4.信息反馈。

及时准确做好统计工作，按季度反馈政策处理工作动态的及其他相关项目推进工作材料的，得基本分7分。一次不报扣3分，累计两次不报的此项不得分。

5.政策处理工作要求完成的每个项目扣3至10分。多个项目扣分累计相加，直至该项分值扣完为止。

第十条各有关部门、乡镇因项目推进工作不力，出现下列行为的，每发生一次，在相应单项工作内容分数中扣2分。

1.被县领导批示经查实的。

2.被县及以上相关部门通报批评的。

3.未能按督查要求按时整改的。

4.由于工作方法不当，影响社会稳定的。

5.扩大有效投资工作考核中的否决项和扣分项由县两办督查室、监察部门、县发改局实行举证扣分。

第十一条计分方法。

投资工作汇报材料【第二篇】

实行常委分工负责制后，我办按照形势发展要求和市委办公厅的部署，不断探索和实践，积极创新工作方式、方法，着力提升创新型服务水平，努力实现被动服务向主动服务、一般性服务向参谋型服务转变，充分发挥承上启下、参谋助手、督促落实、协调八方的中心枢纽作用。主要做法是：

一、创新学习理念，进一步提升干部的理论素养。我办注重加强学习，打牢服务决策基础，努力做到“能参谋、会参谋、早参谋”。一是创新学习形式。坚持每半个月组织一次中央、省、市、县有关会议精神、政策法规和前沿知识学习，年内撰写1万字以上的读书笔记，加快知识更新，优化知识结构；坚持每1个月开展一次轮流演讲活动，围绕规定选题脱稿演讲，锻炼干部的胆量和口头表达能力；实行政务人员剪报制度，每人本着缺什么补什么的原则，广泛学习，分类剪辑，进一步拓宽干部的知识视野，丰富知识储备。二是创新考学机制。每季度组织一次理论知识考试，考试成绩作为推荐使用干部的重要依据，促使干部主动学、自觉学，真正做到学习工作化、工作学习化。三是创新学习载体。大力开展“学、抓、促、树”活动，组织干部学理论、抓业务、促效率、树形象，有效解决了干部学风上的突出问题，提高了思考力；解决了业务上的突出问题，提高了参谋力；解决了效率上的突出问题，提高了执行力；解决了作风上的突出问题，提高了办公室的影响力。

二、创新政务工作，进一步提升参谋服务水平。紧紧围绕县委工作大局，主动谋划，超前调研，积极为领导决策提供前瞻性服务，推动县委科学决策。一是立足“大综合”，提高以文辅政能力。组建由分管政务的副主任为组长，政研室、综合科为成员的相对固定的写作班子，严格按照“接受任务―征求意见―拟写提纲―征求意见―初定提纲―领导审阅―确定提纲―拟写文稿―征求意见―座谈讨论―领导审阅―确定文稿”流程撰写文稿，集思广益、开门写稿，做到全县范围内最优秀的文稿出自县委办公室。特别是在调研上，想领导之所想，谋领导之未谋，紧紧围绕经济社会发展的热点、难点问题，抓住县委决策的重大问题和关键环节，开展超前调研，为县委决策提供大量的准确、可靠、鲜活的第一手资料，并深入分析，提出建议和对策，编印《决策参考》。如办公室针对2007年县委工作思路，主动深入基层调研和征求意见，完善了打造“**”、建设“（”内容；如在新农村建设中如何突显特色，通过调研提出了“围绕围屋文化建设新农村”――打造“古村新韵”的思路，并总结推广了**镇的做法；又如针对群众反映猪肉价格居高不下、养猪户又难增收的问题，联合开展调查，发现了“屠宰点统购统批”的漏洞和缺点，提出了“屠宰点代宰”的思路，既可降低肉价，又能促进养猪户增收等等，确保了调研成果迅速转化为领导谋划工作的思路和推动工作的措施。二是立足“大督查”，提高推动落实能力。

围绕重点工作、重点工程，建立了督查工作台帐，做到月月有重点、季季有攻关，体现前瞻性，注重时效性，如每月对重点工作、重点工程调度会提出的要求进行系统督查，确保各项工作任务落到实处。围绕节点、难点问题，苗头性、倾向性问题，社会热点问题，迅速开展督查，关注民生、维护稳定，如每月对突出的信访问题进行督查，确保群众矛盾纠纷问题得到及时化解，生产生活难题及时得到解决。同时，开展一次督查就编写一期《**督查》，对没有按照县委要求抓落实的下发《督办函》，两次没落实的下发《再督办函》，并实行“黄牌警告”，推动各项工作有效落实。三是立足“大信息”，提高参谋决策能力。在完善党委系统信息员队伍、特约信息员队伍的同时，建立了一支17人组成的社会信息员队伍，消灭了空白点，加强了紧急信息、重要社情民意、负面信息的收集，编印《信息动态专报》，做到了全县“一有风吹草动就能迅速反映到县委”，如天气干旱时期，**乡、**镇群众为争丰收渠水灌溉，要发生群体械斗，县委第一时间接到信息后，及时采取措施，有效解决了灌溉问题，白天**镇放水灌溉、晚上**乡放水灌溉，既维护群众的利益，又维护了社会稳定。加强了信息的调研和分析，尤其是加强了对趋势性、规律性信息的收集和分析，形成有情况、有分析、有建议的信息调研文章，提高信息的参谋性，如城市建设征地拆迁问题经常引发群众上访，我办进行了调研和分析，提出了征地拆迁办法，使征地拆迁工作走上了规范化的轨道，既提高了征地拆迁效率，又维护了群众利益和社会稳定，逐步实现了信息工作由“耳目”向“参谋”的转变。同时，加强了网络信息开发，每天从网上采集一批信息，通过综合加工处理，提炼出对领导决策和指导工作有重大参考价值和借鉴作用的信息，编成《每日要闻》，呈送领导阅示，提高信息工作的服务水平。今年，我们从网络收集采编反映县内外经济社会发展各方面情况的信息达300多条，其中有48条被领导批示，转交有关领导和部门办理。并且编印了《每日汇要》，准确掌握县四套班子领导每天的活动和工作。

需要相互协调的有关工作，促进了四套班子办公室和常委所在部门办公室的沟通协调，有效解决了沟通难、协调难、部门利益、效率不高的问题。二是规范了邀请县四套班子领导出席会议（活动）申报制度。规定县领导原则上不参加县级以下的一般性工作会议，以及庆典和其它活动。确因工作需要，同时邀请县四套班子领导参加会议（活动）的，主办单位要在活动前3天报县委办公室，经办公室审核协调后，报分管办公室工作的县委领导或县委主要领导审批后按审批意见回复主办单位，既减少了县领导的事务性应酬和参会数量，又确保了县领导有更多的时间和精力深入基层、深入一线调查研究，集中精力谋发展、抓大事。三是建立了月度工作报告制度。规定各乡镇、部门、单位于每月25日之前，上报本月主要活动和工作、牵头的各项重点工程、重点工作进展情况和下个月需请县委领导出席或需请县委统筹安排县四套班子领导出席的活动，以及牵头的重点工程、重点工作的下月打算，既使办公室全面掌握了全县各乡镇、部门、单位工作进展情况和重点工作、重点工程进展情况，更为领导决策提供了可靠的工作实情，更好地统筹调度工作，提高工作效率和质量。四是开通了“文秘助理”短信服务平台。对全县性活动、紧急事项，以及领导交办的其他需要通知的任务，除在及时下发书面文件通知外，还以短信平台群发短信的方式，再次通知相关领导和人员准时参会或出席活动和做好工作，既能保证在8小时之外提醒领导和相关人员，又克服了以往文秘人员电话通知费时费力、易出细节差错的现象，大大提高了工作效率。五是规范了县委常委会议议题提出程序。明确议题的提出需要分管领导、有关领导小组提出意见，主要负责同志同意后呈报，办公室严格把关，县委主要领导确定，既提高了县委常委会议题的质量，又有效提高了常委会的议事质量和效率，做到了会而有议、议而有决、决而有行、行而有果。六是规范了领导干部外出请假、报告制度。明确领导干部因公外出要履行报告制度，因私外出要履行请假制度，并填写《领导干部外出登记表》报办公室备案，既严明了组织纪律，又确保了办公室掌握全县领导干部的动向，便于县委主要领导统一调度力量，统筹安排工作。

我办对如何适应新形势，加强和改进办公室工作进行了一些思考和探索，取得了一些成效，但与形势的发展要求、与兄弟县市相比，还有较大的差距。我们将以这次会议的召开为契机，虚心向兄弟县市办公室学习，总结经验，大胆实践，以崭新的精神面貌、扎实的工作作风，推动办公室工作上新水平。

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投资工作汇报材料【第三篇】

况和明年工作计划汇报如下：

一、公平、公正地完成政府投资项目评审任务

（一）做好政府投资项目的设计概算、施工图预算、工程结算和竣工财务决算的审查。1-10月中心累计评审工程项目601项，送审金额万元，累计核减金额万元，核增金额万元。其中：完成概算审核共139项，送审金额万元，核减金额万元，核增金额万元，调整率%;完成预算（标底）审核共261项，送审金额万元，核减金额万元，核增金额万元，调整率%；完成结算审核共150项，送审金额万元，核减金额万元，核增金额万元，调整率%;完成决算审核共51项，送审金额万元，核减金额万元，核增金额万元，调整率%。

（二）根据区政府投资项目计划调整情况，中心主动与交通局、水利局、春晓滨海新城建设投资有限公司等6家建设单位进行沟通、联系，排出区内30余个重大项目评审计划时间表，并明确项目评审时间、评审要求及项目负责人等重要内容，中心再按概、预、结（决）算分类向各评审科室分派任务，把握好项目各时间节点;同时，为“清水”、“绿网”等重大项目顺利评审创造有利条件；并且，集中人、财、物等优势资源，继续加大对重点项目梅山岛建设的支持力度，加强与梅山岛开发投资有限公司的沟通与合作，确保梅山岛项目的顺利进行。

（三）推行项目管理责任制，不断完善规章制度。为深入贯彻落实市委、市政府关于“三思三创”主题教育实践活动的精神，中心尝试对区宁职院图书馆、大矸变迁建等8个重大项目实行项目管理责任制。各专业技术人员成立项目组，项目评审落实到每个专业技术人员，对项目评审过程中出现的重大问题及时向项目组长汇报，并通过中心会议制度由中心领导组织相关技术人员进行讨论，明确处理意见后才可出具评审意见书。目前通过该制度已解决项目重大问题18个；同时，根据《关于进一步完善政府投资项目评审工作的通知》（仑政办[2011]109号）文件精神，中心制定出台了《关于进一步规范政府投资项目评审工作流程和格式的通知》的规定，为进一步规范评审工作、提高评审效率提供了制度保障。

（四）继续对峙南围涂、区人民医院、狮子岭隧道及连接线工程等区重点工程项目以及街道乡镇委托的新碶大同村新农村建设项目和小港东岗碶新农村项目实施跟踪评审，评审范围涉及施工图预算、工程签证与变更、工程结算和竣工决算等内容。中心严格执行《北仑区政府投资项目跟踪评审实施暂行办法(试行)》和《政府投资项目跟踪评审操作规程(试行)》，通过严把预算评审、加强事中评审、强化事后评审等措施进一步规范政府投资项目跟踪评审行为，为项目建设起到良好的促进作用。

（五）重视业务培训工作。认真开展工程造价人员继续教育，组织各专业造价工程师赴省造价协会、各地财政评审中心等相关机构学习造价管理经验，通过与相关单位开展学习、交流和组织业务人员集中学习等方式将业务培训工作常态化，不断提高专业技术人员的整体业务水平。同时，注重工作资料的积累与开发，在顺利使用工程项目评审管理系统后，建立工程造价资料库的工作也在稳步推进。

（六）对评审过程中发现的问题及时披露。对项目评审中发现的重大问题，中心本着实事求是，一切为评审服务的原则，通过月报、信息专报等形式及时披露，并提出合理的建议，更好地保证财政建设资金的合理使用，使评审成果得到进一步的推广应用。如专报《我区政府投资项目中监理单位履职存在三方面缺失》得到了华伟区长和史卫国副主任的重视和阅批，以及专报《我区政府投资项目概、预算编制存在三方面问题亟待解决》也得到了相关区领导的批示。

投资工作汇报材料【第四篇】

余姚市发展和改革局

2007年7月20日

一、上半年全社会固定资产投资完成情况

今年以来，由于受国家宏观调控政策的持续影响，我市固定资产投资增幅一直在负增长区间运行，但投资结构进一步优化，第三产业投资和国有控股投资较快增长。上半年全市完成固定资产投资亿元，完成年度预期目标的%，同比下降%。综观今年以来我市投资运行情况，主要表现在以下几方面：

（一）投资降幅逐月减少。虽然，今年来全社会投资总体继续下降，但每月完成投资绝对额较为均衡，1-2月、3月、4月、5月、6月分别完成投资亿元、亿元、亿元、亿元和亿元，且降幅逐月减小，2-6月累计降幅分别为%、%、%、%和%，呈现了扭跌转增的态势，特别是限额以上项目投资增长从3月底的累计负增长%到6月底的累计增长%。

（二）投资结构明显优化。全市第二产业投资继续呈现负增长，1—6月第二产业实现投资亿元，同比负增长%，减速比去年同期扩大个百分点。但第三产业投资增速加快，1—6月完成投资亿元，增长20%，比去年同期增加了个百分点，其中批发零售、住宿餐饮、租赁和商务服务、科技交流和推广等服务业投资同比增长倍。第三产业投资的快速增长，为我市实现增长方式转变，推进经济社会又好又快发展打下了坚实的基础。

（三）民间投资的主体地位有所动摇。投资按主体情况看，1—6月，在限额以上投资中（包括房地产），国有控股投资达20亿元，同比增长%，比去年同期增加个百分点；非国有控股投资亿元，同比负增长%，比去年同期减少个百分点，其中民间投资为20亿元，同比负增长%，比去年同期减少个百分点，以民间投资为主的投资格局有所改变。

（四）新建项目大幅缩减。今年新开工项目计划总投资及项目个数大幅下滑，1—6月全市限额以上新开工投资项目127个，同比下降%；计划总投资亿元，同比下降%，而去年同期新开工项目计划总投资增长%。且限额以上新开工项目平均单体计划总投资为2653万元，比去年同期减少%。

（五）区域差异继续凸现。从省级开发区看，余姚经济开发区因续建项目较多，其投资完成情况较好，1—6月份共完成投资亿元，同比增长%。而余姚工业园区因部分重大项目缺乏土地、资金等要素保障，项目难以落地、开工，投资完成情况不甚理想，1—6月份仅完成投资亿元，同比下降54%。且一些主要的乡镇、街道投资严重下降，直接制约了全社会投资的整体增长。

二、上半年政府投资项目完成情况

今年，我市共安排2000万元及以上政府投资建设项目43项，总投资亿元，年度计划投资亿元。1—6月累计完成投资亿元，占年度计划投资的%。其中：农业、水利项目8项，1—6月份完成投资亿元，占年度计划投资亿元的%；城建项目11项，1—6月份完成投资亿元，占年度计划投资亿元的%；交通项目10项，1—6月份完成投资亿元，占年度计划投资亿元的%；社会事业项目8项，1—6月份完成投资亿元，占年度计划投资亿元的 %；区块改造项目4项，1—6月份完成投资亿元，占年度计划投资亿元的%；其他项目2项，1—6月份完成投资亿元，占年度计划投资亿元的%（具体详见附表）。

今年，我市安排重点工程26项，总投资亿元，年度计划投资亿元。1-6月共完成投资亿元，占年度计划投资的%，与去年同期相比提高了6个百分点。其中：3项计划投产项目进展顺利，1-6月完成投资亿元，占年度计划的%；18项续建项目基本与时间进度同步，1-6月完成投资亿元，占年度计划的%；5项计划新开工项目前期工作有序推进，但完成投资不甚理想，1-6月完成投资亿元，占年度计划的4%。总体来说，续建项目进展顺利，计划新开工项目尚未实现开工目标（具体详见附表）。

三、

当前投资增长的主要问题及原因

（一）土地资源严重短缺。一是土地指标紧张。由于2003年以前的投资高增长是建立在土地扩张的基础上，近几年的一系列宏观调控，国家严格土地管理，项目用地指标十分紧张，我市今年仅基础设施建设用地就需3051亩，不包括工业、商业、房地产开发等项目，而宁波市下达今年的用地计划为1694亩，其中：计划指标1138亩（其中耕地指标760亩），折抵指标556亩（其中耕地390亩）。由于我市用地空间布局的限制，项目选址一般都在耕地上，因此，我市今年实际可用指标只有1150亩，用地供需矛盾极其突出。二是土地成本上涨。06年9月6日《国务院关于加强土地调节调控有关问题的通知》下达后，工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，出让价格不得低于公布的最低标准，这对土地管理又上了一道“紧箍咒”，大幅度提高了项目的土地成本。近期我市工业用地公开出让创造了每亩万元的天价，使许多投资者望而却步。三是土地报批手续复杂，时间长，延误项目开工建设。如我市06年5月上报国土资源部的项目（杭甬高速公路至沿海北线余姚连接线一期工程、杭州湾大桥余慈连接线建设工程（冶山至329国道芦城）、329国道余慈复线建设工程（小曹娥至黄家埠））至今尚未获得批准。

（二）房地产发展进入回缩期。1—6月，全市完成房地产开发投资亿元，同比负增长%，与上年同期16%的降幅还要扩大个百分点。（若加上安置房，则整个房地产业投资亿元，同比下降%）。受房地产开发投资的持续下滑，直接影响全市投资增长个百分点。虽然随着一些楼盘的逐步竣工，增加了现房销售（1—6月同比净增万平米），但由于期房销售形势不佳（1—6月同比净减万平米），使总体商品房销售仅增长%，空置面积从去年6月以来一直处于高位，去年前5个月月平均空置面积万平米，6月份开始升至26万平米，到12月达到33万平米，今年6月末商品房空置面积仍高达32万平米。尽管当前现房销售有短期购买涌动，但大量的空置面积和百姓对国家相关调控政策的心理预期，给新地块和新楼盘的推出形成一定压力，加上房地产开发准备和施工周期长的特点，预计后期开发投资不会有大的起色。

（三）工业投资明显下滑。1—6月，限额以上工业投资完成亿元，同比下降195%，降幅比去年同期加快了个百分点，是我市投资负增长的重要原因，而大项目竣工以后，由于“土地购置费”下降%，向外拓展的土地没有了，企业投资以翻建、改建增多，引进内外资项目也因土地问题而困难重重，客观上造成后续项目规模小而不足是工业投资下降的原因所在。

（四）缺乏大项目有力支撑。今年来基础设施投资保持了150%以上的高增长，主要是总投资为亿元的杭甬运河城区四桥改建工程建设进程加快的支撑。从重点工程来看，今年计划完成投资额最大的项目其投资为3亿元，而2005年、2006年分别为亿元、5亿元。

四、下步推动固定资产投资增长的对策措施。

从上半年投资完成情况来看，我市仅完成全年目标的三分之一，要确保全年目标的完成任务十分艰巨，需要进一步落实措施、加大力度，千方百计推动投资合理增长。

（一）进一步完善政策措施，拉动投资全面增长。进一步加大工业、商业用地的供给。建立扶优限劣的机制，在行政许可的范畴内，实行差别政策，保证对城市基础设施、重点技改、农业龙头企业和重大外商投资项目的资金、土地、用电等支持；对一批基础设施、现代服务业、工业投资等领域的重点招商项目，逐一制定方案、配套条件和有关政策，保证项目招商的针对性和实效性。适时调整安置房补助政策，实施拆迁货币安置，促进房地产良性发展。同时，为保证固定资产投资的质量效益和健康运行，充分发挥固定资产投资对经济增长的拉动作用，建立固定资产投资和开工率考核制度。进一步确定目标，落实责任，切实形成齐抓共管推进投资增长的良好工作局面。

（二）进一步强化要素保障，保证投资合理增长。在缓解土地要素制约方面：一是加快已落实用地指标项目的征地拆迁进程，抓紧做好已列入宁波市统筹用地指标储备项目用地指标落实的衔接工作，确保用地指标不浪费和项目的顺利建设。二是继续做好土地的内部挖潜工作，进一步加大工作力度，尽力盘活闲置存量土地、厂房。对已供土地的使用单位，加强跟踪督查力度，促使其用足用好土地。三是坚持“双控”标准，对新批或已批未供地工业项目的容积率和投资强度进行严格把关，达不到要求的坚决予以扣减用地指标。同时，切实抓好土地开发整理工作，加快围涂工程步伐，努力拓展用地空间。在缓解资金要素制约方面：一是继续加强同银行的衔接，争取银行信贷支持。一方面，根据项目建设计划，进一步明确项目建设主体的融资责任，抓紧与有关银行沟通，制定项目融资计划，落实信贷方案，确保建设资金及时到位。另一方面，在争取国家开发银行政府信用贷款项目合同额度及时到位的基础上，再争取扩大信用贷款额度。二是进一步开辟融资渠道，大力引入bot等建设模式，缓解城市基础设施建设的资金压力，加大基础设施的招商引资力度，积极吸收外来建设资金。三是本着“谁投资、谁受益”的原则，放宽民间资本的产业进入限制和竞争性领域投资主体自主决策权，进一步激活民间投资的积极性。

（三）加快推动重点区块建设，培育新的投资增长亮点。要继续重视在市“十一五”规划和余慈统筹规划框架内，城市（镇）规划、生态保护规划和土地利用规划的相互衔接、统筹协调，完善基础设施的规划布局。加快园区建设，积极推进余姚工业园区、模具城二期、名邦科技园、滨海产业园等重点区块建设，加快推进南雷路两侧和最良村磨刀桥村地块改造进程，启动龙泉山和凤山周边、原化纤厂及周边等区块改造。特别是要进一步理顺余姚工业园区滨海产业园的工作机制，配强配齐工作班子，加快交通道路等配套基础设施的建设进程，努力使滨海产业园成为我市投资增长的新亮点。

（四）进一步加大项目管理力度，挖掘投资增长点。一是抓投资项目开工建设。对列入年度计划、尚未开工的项目，作一次全面梳理，进一步明确项目建设主体的工作责任，加强在建项目的协调服务，在充分保护好被征地农民和拆迁户合法利益的基础上，进一步加快征地拆迁步伐，全力推进项目建设。要切实加强与上级部门的衔接，尽快落实重点建设项目的用地指标，力促项目及早开工。二是抓在建项目建设进度。对正在实施的在建工程，要落实计划，抓好进度，争取超额完成年度计划目标，科学合理地组织实施，加快建设进程，争取早日竣工。三是抓开工前准备。对正在前期准备的项目，建设单位要根据基本建设程序，抓紧报批相关手续，各行政主管部门要做好服务工作，减少审批环节，缩短时限。

施，切实增强企业的市场生存能力和竞争能力，着力促进房地产的健康发展。