单位应急预案经典（最新14篇）

单位应急预案应涵盖风险评估、应急响应流程、资源配置、人员培训及演练等，确保在突发事件中高效处置。如何提高应急能力？下面由阿拉题库网友分享的“单位应急预案经典”，供大家学习参考，希望大家喜欢。

单位应急预案 篇1

由于目前我校只有单线路供电处理，在供电紧张或出现突发事件时，有可能造成学校停电现象，为了防止因停电而发生校园安全事故，确保在校全体师生人身安全，特制订我校停电应急预案，供大家学习和一旦出现停电突发事件时各部门能迅速作出反应，各司其职，共同维持好秩序。

一、停电安全事故应急处理领导小组机构

组 长：

副组长：

成 员：学校水电组工作人员

二、安全应急领导小组职责

1、建立预防措施；2、加强应急教育；3、及时有效地解决突发事件；4、明确职责，通力协助。

领导小组组长职责：

①决定事故应急预案启动和终止处理。

②统一领导事故应急救援工作处理，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源调动。

③向公安、消防、安监、卫生等应急部门报告，并保持密切联系；相关部门人员到达后，配合指挥应急救援工作。

④向上级主管部门通报事故情况和要求提供救援事项。

⑤向单位员工通报事故情况处理，根据上级主管部门授权，向新闻媒体公布事故情况。

⑥负责事故原因调查和善后工作。

事故现场指挥职责：

①根据事故应急救援预案处理，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。

②指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。

③负责救护受伤人员和寻找失踪人员。

④负责现场应急救援任务分配和人员调度。

⑤把事故情况，可能造成危害和求援事项向学校应急领导小组组长报告。

⑥与公安、消防、安监、卫生等应急部门合作，提供建议和信息。

⑦维持现场秩序，负责事故现场警戒和保护。

⑧负责事故后现场清理工作。

现场人员职责：

①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥。

②在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。

③按照应急预案规定，启动学校事故应急预案。

④维持现场秩序，负责事故现场警戒和保护。

三、应急原则

1、先救治，后处理；2、先制止，后教育；3、先处理，后报告。

四、停电安全事故应急处理办法

１、白天停电后，教学主管部门要立即安排和协调好各项教学工作，尽可能使到教学活动不受影响，照常进行；后勤部门要督促食堂安排好在校师生日常生活，值班教师要提前到场并协助维持学生就餐秩序。

２、晚上停电应急处理办法

（1）、充分掌握停电突发事件具体情况

①夜修中突然停电处理，在各班值班教师要与班干部一起，负责控制好场面，让学生沉着冷静，严禁走动和大声喧哗起哄。班主任要立即赶到本班教室帮助维持秩序。

②夜修课间停电，在教室同学一定要保持冷静，在原坐位坐好，不准走动和起哄；正在走廊行走同学要及时向走廊内側靠墙边站定。各班值班老师要立即赶到教室和走廊，控制场面，维持好秩序。禁止学生大声喧哗或尖叫，违者严肃处理。

③夜修结束同学们正下楼梯时突然停电，马上要求尚在教室同学坐于原位，不准走动、喧哗；已经走到走廊和楼梯同学，立即停止走动，靠墙边站定。各年级负责人应就近派出教师赶到各楼梯口，控制场面，确保场面安定有序。如一直没有来电，各年级负责人应听从应急领导小组安排，做好协调并组织老师准备指挥学生撤离教学区。

（2）、停电安全事故应急处理领导小组负责人及所有成员要根据以上所列具体情况作出相应应急处理，尽快布置各部门人员（包括教师、保安人员、内宿管理人员）分头负责把守各楼层、各楼梯口、各过道及宿舍楼前，指引学生撤离教学区返回宿舍区。原则上是按年级、按班级从低楼层到高楼层有序地离开教学楼，直到安全返回宿舍区，内宿管理人员及班主任应指挥本宿舍学生迅速回各自寝室休息，并保证安全。

３、万一发生安全事故处理，有学生身体受到伤害，立即启动特殊应急处理办法

①班主任或值班教师应先送受伤害者到校医务室诊治，如有需要，马上送就近医院诊治，并及时通知受伤者家长或其亲属马上赶往学校或医院。

②班主任及时将患者情况报告值班行政人员和校长办公室。校长办公室视情况再向上级主管部门报告。

③应急处理小组迅速调查事故发生原因，收集有关证据，并向上级主管部门报告。

④学校成立专门小组，妥善处理事故，做好善后工作。

４、预防及应急准备工作

①安全事故应急处理领导小组应协同总务后勤部门定期对学校供电线路、电器等进行检查，避免因本校自身因素而出现意外停电事故。

②目前我校根据上级消防部门文件精神及要求，在教学楼、宿舍楼各过道、梯间均配备有应急灯以备急用。

③教学楼各年级组办公室、内宿管理室、保安室各配备好一支以上手电筒以备急用。

五、在停电应急过程中因玩忽职守，不履行职责，或麻木不仁而造成事故发生，要追究相应责任。

六、全校师生对本预案要进行专题学习，明确各自职责，同时在每学期开学初要组织一次停电应急演习。

单位应急预案 篇2

制定单位灭火和应急疏散预案，是消防安全重点单位，防患未然，做好消防工作的一个行之有效的措施。被多年来的消防实践所证实。这是许多单位多年来坚持下来的做法，是非常适合我国国情的经验。在我国的《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律、法规中都明确做出规定：各消防安全重点单位，都要根据本单位实际情况制定灭火和应急疏散预案，构建单位同火灾事故做斗争的第一道防线。并且每年要进行演练，以提高单位人员的消防素质，提高单位抗御火灾的能力。

所谓灭火和应急疏散预案是单位制定的，本单位某建筑或某部位如果遭遇火灾时，所实施的紧急灭火和应急人员疏散方案计划。制定时要考虑到本单位的建筑特点和生产工艺特点，还要考虑该部位的消防设施、器材的配置情况以及人员的分布情况。是火灾发生后该建筑、部位实施灭火和疏散的主要行动依据。根据公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第39条规定，灭火和应急疏散预案应当包括下列内容；

（一）、组织机构包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；

（二）、报警和接警处置程序；

（三）应急疏散的组织程序和措施；

（四）扑救初起火灾的程序和措施；

（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

制定的灭火和应急疏散预案，要有文字说明部分，还要有图表展示部分。编制具体内容时，要充分考虑和注意以下几个基本精神：

一是立足于初起火灾的扑救，灭火预案是建立在及时发现火灾的前提下。如果发现时已经达到猛烈燃烧阶段，就应立即组织人员疏散，灭火就不是本单位人力所及，要立刻报告消防队救火。

二是做灭火和疏散这两件事是在同一时间同一空间内。制定计划时，注意人员、设施不能重叠、重复。

三是注意整个灭火和应急预案的实施时间不能过长，一般不能超过十几分钟。因为在城市，消防队应该及时赶到了。这时就应配合消防队的灭火工作，再往前上，就影响消防队扑救火灾了。

四是疏散预案应体现贯穿“救人第一”的原则，迅速、合理、充分发挥相关的.人力、设施、器材的作用。当预案中灭火和疏散发生冲突时，设施器材应无条件服从疏散需要。

五是火灾情况设定，要选择具有普遍意义的，可能性最大的，实用性强的情况来设定火灾原因引发火灾。还要合理设定火灾发生时间、发展状态、自然气象情况和伤亡情况。

预案是一种假设，我们的灭火计划和应急疏散计划不可能和未来发生的火灾完全一致。我们只是通过预案，来引起我们的注意。来培养我们的消防素质。提高我们的应变能力和自信心。对单位来说，有备无患。预案的制定实施有助于增强单位的团结和凝聚力；提升员工的综合素质，为单位的安全环境多一分保证。

单位应急预案 篇3

1、范围

本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。

本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2、规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007生产安全事故应急演练指南

3、术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

应急预案emergency plan

为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

应急准备emergency preparedness

针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

应急响应emergency response

针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

应急救援emergency rescue

在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

应急演练emergency exercise

针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

4、应急预案编制程序

概述

生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。

成立应急预案编制工作组

生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

资料收集

应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。

风险评估

主要内容包括：

a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源；

b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；

c）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。

应急能力评估

在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。

编制应急预案

依据生产经营单位风险评估及应急能力评估结果，组织编制应急预案。应急预案编制应注重系统性和可操作性，做到与相关部门和单位应急预案相衔接。应急预案编制格式参见附录A。

应急预案评审

应急预案编制完成后，生产经营单位应组织评审。评审分为内部评审和外部评审，内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行评审。应急预案评审合格后，由生产经营单位主要负责人（或分管负责人）签发实施，并进行备案管理。

5、应急预案体系

概述

生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。生产经营单位应跟据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系，并可根据本单位的实际情况，确定是否编制专项应急预案。风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。

综合应急预案

综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

专项应急预案

专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。

现场处置方案

现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案。

6综合应急预案主要内容

总则

编制目的

简述应急预案编制的目的。

编制依据

简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。

适用范围

说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。

应急预案体系

说明生产经营单位应急预案体系的构成情况，可用框图形式表述。

应急工作原则

说明生产经营单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。

事故风险描述

简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。

应急组织机构及职责

明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，可用结构图的形式表示，明确构成部门的职责。应急组织机构根据事故类型和应急工作需要，可设置相应的'应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。

预警及信息报告

预警

根据生产经营单位监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警，明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。

信息报告

信息报告程序主要包括：

a）信息接收与通报

明确24小时应急值守电话、事故信息接收、通报程序和责任人。

b）信息上报

明确事故发生后向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人。

c）信息传递

明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人。

应急响应

响应分级

针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。

响应程序

根据事故级别和发展态势，描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应

急等响应程序。

处置程序

针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确

处置原则和具体要求。

应急结束

明确现场应急响应结束的基本条件和要求。

信息公开

明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。

后期处置

主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估

等内容。

保障措施

通信与信息保障明确可为生产经营单位提供应急保障的相关单位及人员通信联系

方式和方法，并提供备用方案。同时，建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息

畅通。

应急队伍保障

明确应急响应的人力资源，包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等。

物资装备保障

明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条

件、管理责任人及其联系方式等内容。

其他保障

根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：经费保障、交通运输保障、治安保

障、医疗保障、后勤保障等）。

应急预案管理

应急预案培训

明确对生产经营单位人员开展的应急预案培训计划、方式和要求，使有关人员了解相关

应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案。如果应急预案涉及到社区和居

民，要做好宣传教育和告知等工作。

应急预案演练

明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总

结等要求。

应急预案修订

明确应急预案修订的基本要求，并定期进行评审，实现可持续改进。

应急预案备案

明确应急预案的报备部门，并进行备案。

应急预案实施

明确应急预案实施的具体时间、负责制定与解释的部门。

7专项应急预案主要内容

事故风险分析

针对可能发生的事故风险，分析事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等。

应急指挥机构及职责

根据事故类型，明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。

处置程序

明确事故及事故险情信息报告程序和内容、报告方式和责任人等内容。根据事故响应级别，具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序。

处置措施

针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。

8现场处置方案主要内容

事故风险分析

主要包括：

a)事故类型；

b)事故发生的区域、地点或装置的名称；

c)事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围；

d)事故前可能出现的征兆；

e)事故可能引发的次生、衍生事故。

应急工作职责

根据现场工作岗位、组织形式及人员构成，明确各岗位人员的应急工作分工和职责。

应急处置

主要包括以下内容：

a)事故应急处置程序。根据可能发生的事故及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的衔接的程序。

b)现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从人员救护、工艺操作、事故控制、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。

c)明确报警负责人以及报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。

注意事项

主要包括：

a)佩戴个人防护器具方面的注意事项；

b)使用抢险救援器材方面的注意事项；

c)采取救援对策或措施方面的注意事项；

d)现场自救和互救注意事项；

e)现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；

f)应急救援结束后的注意事项；

g)其他需要特别警示的事项。

9附件

有关应急部门、机构或人员的联系方式

列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，当发生变化时及时进行

更新。

应急物资装备的名录或清单

列出应急预案涉及的主要物资和装备名称、型号、性能、数量、存放地点、运输和使用条件、管理责任人和联系电话等。

规范化格式文本

应急信息接报、处理、上报等规范化格式文本。

关键的路线、标识和图纸

主要包括:

a）警报系统分布及覆盖范围；

b）重要防护目标、危险源一览表、分布图；

c）应急指挥部位置及救援队伍行动路线；

d）疏散路线、警戒范围、重要地点等的标识；

e)相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。

有关协议或备忘录

列出与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。

附录A

(资料性附录)

应急预案编制格式

封面

应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急预案

名称、编制单位名称、颁布日期等内容。

批准页

应急预案应经生产经营单位主要负责人（或分管负责人）批准方可发布。

目次

应急预案应设置目次，目次中所列的内容及次序如下：——批准页；

——章的编号、标题；

——带有标题的条的编号、标题（需要时列出）；——附件，用序号表明其顺序。

印刷与装订

应急预案推荐采用A4版面印刷，活页装订。

单位应急预案 篇4

1总则

指导思想和基本原则

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，

以构建社会主义和谐社会为宗旨，牢固树立和落实科学发展观，以科学合理供暖、保障首都居民温暖过冬为出发点，以维护社会稳定为目的，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的供暖突发公共事件应急体系，全面提高本市应对供暖突发公共事件的能力。

基本原则

（1）统一指挥。在市委、市政府的统一领导下，在市应急委的指挥下，由市城市公共设施事故应急指挥部负责，开展供暖突发公共事件的隐患排查、应急处置、抢修抢险、救助和恢复等各项应急工作。

（2）属地管理。区（县）政府和区（县）相关专项应急指挥部按照市城市公共设施事故应急指挥部的总体要求，组织落实各项相关应急措施，指挥应对发生在本行政区域内的供暖突发公共事件。

（3）分级负责。各相关单位根据供暖突发公共事件级别，按照各自职责范围，制定和完善供暖突发公共事件应急预案，做好供暖突发公共事件的应对工作。

编制目的

为提高本市有效应对供暖突发公共事件的能力，减少供暖突发公共事件对居民正常采暖的影响，维护首都正常社会秩序，构建社会主义和谐社会，特制定本预案。

编制依据

本预案根据《北京市突发公共事件总体应急预案》及《北京市住宅锅炉供暖管理规定》等有关规定，结合本市供暖工作实际制定。

适用范围

本预案适用于应对发生在本市行政区域内影响正常供暖的供暖突发公共事件。

事件等级

按照供暖突发公共事件可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四个级别。

特别重大供暖突发公共事件（I级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本市正常供暖造成严重影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需要市委、市政府统一组织协调，调动各方力量和资源进行应急处置的供暖突发公共事件。

（1）发生供暖事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接经济损失人民币1亿元以上，或者造成特别严重社会影响。

（2）出现供暖用煤、用气、用油严重短缺，严重影响全市正常供暖。

重大供暖突发公共事件（II级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的正常供暖造成严重影响，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需要调度多个部门、区（县）和相关单位力量和资源进行应急处置的供暖突发公共事件。

（1）发生供暖事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或者造成直接经济损失人民币5000万元以上、1亿元以下，或者造成严重社会影响。

（2）发生供暖事故，造成停热，影响供暖面积500万平方米以上，24小时内无法恢复供暖。

（3）供暖企业（单位）拒绝向居民供暖，影响供暖面积25万平方米以上。

（4）因供、用热纠纷，造成可能出现或已经出现大规模人员聚集或上访，严重影响交通等社会秩序。

较大供暖突发公共事件（III级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的正常供暖造成较大影响，需要调度几个部门、区（县）力量和资源进行应急处置的供暖突发公共事件。

（1）发生供暖事故，造成一次死亡3人以上、10人以下，或者造成直接经济损失人民币500万元以上、5000万元以下，或者造成较大社会影响。

（2）发生供暖事故，造成停热，影响面积100万平方米以上、500万平方米以下，24小时内不能恢复供暖。

（3）供暖企业（单位）拒绝向居民供暖，影响面积5万平方米以上、25万平方米以下。

（4）居民室温连续48小时以上低于16℃采暖标准，影响面积5万平方米以上，协调无果。

（5）因特殊群体居住相对集中，欠费严重，供暖单位难以保障正常供暖。

（6）影响重点用户正常用热。

一般供暖突发公共事件（IV级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的正常供暖造成影响，区（县）能够进行应急处置的供暖突发公共事件。

（1）发生供暖事故，造成停热，影响面积20万平方米以上、100万平方米以下，12小时内不能恢复供暖。

（2）供暖企业（单位）拒绝向居民供暖，影响面积1万平方米以上、5万平方米以下。

（3）居民室温连续48小时以上低于16℃采暖标准，影响面积1万平方米以上、5万平方米以下。

2组织机构与职责

应急指挥机构

市城市公共设施事故应急指挥部

市城市公共设施事故应急指挥部是供暖突发公共事件应急领导机构。总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长和市市政管委主任担任。指挥部办公室设在市市政管委，办公室主任由市市政管委主任担任。

市供暖突发公共事件应急工作组

在市城市公共设施事故应急指挥部内组建市供暖突发公共事件应急工作组。主要职责是：

（1）在市城市公共设施事故应急指挥部的领导下，指挥、协调本市供暖突发公共事件应对工作。

（2）对供暖应急重大问题进行决策，下达应急指令，紧急指挥调用社会资源，协调各部门工作。

（3）协调、指导区（县）、供暖企业（单位）开展供暖突发公共事件应急处置工作。监督、检查区（县）、供暖企业（单位）相关工作。

市供暖突发公共事件应急工作组成员单位包括：中直管理局、国管局、国务院国资委、总后基建营房部、市发展改革委、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市劳动保障局、市建委、市市政管委、市交通委、市审计局、市国资委、市质量技术监督局、市环保局、市安全生产监督局、市城管执法局、市公安局公安交通管理局、市热力集团、市燃气集团、北京电力公司、北京金泰恒业有限责任公司、各区（县）政府。

市供暖突发公共事件应急工作组办公室

市供暖突发公共事件应急工作组办公室（以下简称“市供暖应急办”）设在市市政管委供暖管理办公室，办公室主任由供暖管理办公室主任担任。市供暖应急办在市城市公共设施事故应急指挥部办公室的领导下具体负责供暖突发公共事件应对工作，其主要职责为：

（1）编制修订北京市供暖突发公共事件应急预案，指导区（县）供暖突发公共事件应急预案的制定、修订和实施。

（2）组织排查并协调消除供暖突发公共事件的安全隐患。

（3）收集、分析和上报有关供暖突发公共事件信息。

（4）具体组织指挥全市供暖突发公共事件应急工作。

（5）向市城市公共设施事故应急指挥部提出发布黄色、橙色、红色的供暖预警建议。

（6）分析总结全市供暖突发公共事件应急处置工作。

（7）组织建设供暖应急救助体系；组织建立市级供暖应急队伍、技术支持系统；开展全市供暖应急演练、宣传教育和培训工作；落实供暖应急保障资金。

（8）联系本系统专家顾问组。

（9）与供暖突发公共事件相关的其他日常管理工作。

成员单位职责

（1）中直管理局、国管局、国务院国资委：负责协调解决相关中央驻京单位的供暖问题。

（2）总后基建营房部：负责协调解决驻京部队的供暖问题。

（3）市发展改革委：负责协调本市供暖燃料总体平衡和应急储备工作。

（4）市公安局：负责组织处理因发生供暖突发公共事件引发的社会治安问题。

（5）市监察局：负责对供暖突发公共事件的责任单位和责任人进行查处。

（6）市民政局：负责协助做好城镇优抚对象、征地超转人员、低保户等的供暖救助工作。

（7）市财政局：负责供暖应急资金保障工作。

（8）市劳动保障局：负责协助做好城镇登记失业人员、移交社区管理退休人员等的供暖救助工作。

（9）市建委：负责协助处理因拆迁、建设开发、物业管理等引发的供、用热纠纷。

（10）市市政管委：负责市城市公共设施事故应急指挥部的日常管理工作，指挥协调各成员单位按照各自分工开展工作；指导区（县）供暖主管部门做好供暖突发公共事件应急工作；做好供暖燃料储备及应急救助工作。

（11）市交通委：负责协调解决供暖事故抢修时的掘路、占道问题。

（12）市审计局：负责对供暖应急资金使用情况的审计监督。

（13）市国资委：负责协调做好监管范围内国有破产企业和特困企业职工的供暖救助工作。

（14）市质量技术监督局：负责供暖使用的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的安全监管。

（15）市环保局：负责协助解决因煤改清洁能源引发的供暖问题。

（16）市安全生产监督局：负责供暖企业生产安全事故的调查处理工作。

（17）市城管执法局：对影响正常供暖的违法行为依法进行查处。

（18）市公安局公安交通管理局：负责协调供暖燃料运输车辆、抢修车辆的通行保障以及处置供暖突发公共事件时的交通维护疏导工作。

（19）市热力集团：负责城市热网集中供暖突发公共事件的应急处理。

（20）市燃气集团：负责做好燃气供应工作，协助处置燃气供暖突发公共事件及燃气供应的实物救助。

（21）北京电力公司：负责协助处置因供暖用电引发的供暖问题及电力供应的实物救助。

（22）北京市金泰恒业有限责任公司：负责市级煤炭、燃油应急储备，保障冬季供暖用煤、用油的紧急调配和实物救助。

（23）各区（县）政府：按照供暖属地管理原则，负责保障本辖区正常供暖；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供暖突发公共事件应急预案，负责处置一般和较大供暖突发公共事件，负责重大以上供暖突发公共事件的先期处置和善后工作。

供暖单位职责

供暖单位应在保障正常供暖基础上，制定供暖突发公共事件应急预案，建立专门的应急队伍，配备相应的应急物资、器材；对供暖突发公共事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。

3应急预警

预警

出现下列情况时，各区（县）及供暖企业（单位）应立即分析判断影响正常供暖的`可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报市供暖应急办。

（1）因供暖设施、设备发生故障可能影响正常供暖；

（2）因供暖燃料出现短缺可能影响正常供暖；

（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供暖；

（4）因天气持续低温可能影响正常供暖；

（5）因其它自然灾害可能影响正常供暖。

预警级别

依据供暖突发公共事件造成的影响程度、影响时间、发展情况和紧迫性等因素，由低到高分成蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。

蓝色预警：预计将要发生一般（IV级）以上供暖突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

黄色预警：预计将要发生较大（III级）以上供暖突发公共事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势。

橙色预警：预计将要发生重大（II级）以上供暖突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

红色预警：预计将要发生特别重大（I级）供暖突发公共事件，事件随时会发生，事态正在不断蔓延。

发布和解除程序

冬季供暖期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即进入供暖突发公共事件蓝色预警响应阶段，蓝色预警不再另行发布；黄色预警由市城市公共设施事故应急指挥部办公室发布或授权区（县）发布；橙色预警和红色预警由市应急办发布或授权市城市公共设施事故应急指挥部办公室发布。

冬季供暖期结束后，供暖蓝色预警自动解除。黄色以上预警的解除程序，参照发布程序执行。

4应急响应

分级响应

特别重大供暖突发公共事件（I级）：由市供暖应急办报市城市公共设施事故应急指挥部办公室，由指挥部办公室报市应急办，经市应急委主要领导批准后启动应急预案。市城市公共设施事故应急指挥部总指挥应赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发区（县）组成的现场指挥部。指挥部总指挥负责参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作；指挥部副总指挥（市市政管委主任）负责具体指挥与处置工作。

重大供暖突发公共事件（II级）：由市供暖应急办报市城市公共设施事故应急指挥部办公室，由指挥部办公室报市应急办，经市城市公共设施事故应急指挥部总指挥批准后启动应急预案。指挥部总指挥或副总指挥（市政府分管副秘书长）应赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发区（县）政府组成的现场指挥部。指挥部总指挥或副总指挥（市政府分管副秘书长）负责参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作；指挥部副总指挥（市市政管委主任）或指挥部办公室相关负责人负责具体指挥和处置工作。

较大供暖突发公共事件（III级）：由市城市公共设施事故应急指挥部办公室或事发区（县）启动应急预案，以事发区（县）政府为主进行协调处置，区（县）政府负责人应赶赴现场，区（县）政府分管负责人负责具体指挥和处置工作。必要时，指挥部副总指挥赶赴现场，参与制定方案，并协调有关部门配合开展工作参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作。

一般供暖突发公共事件（IV级）：由事发区（县）启动应急预案，并全权负责指挥处置。以事发地的街道办事处（乡、镇政府）和供暖企业（单位）为主进行协调处置，必要时，区（县）政府分管负责人、市市政管委分管负责人或市供暖应急办派人到现场，参与制定方案，指导、协调有关部门配合开展工作。

响应程序

现场了解情况、调解矛盾、控制局面，并依据供暖突发公共事件级别，及时向区（县）、上级主管单位和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供暖突发公共事件情况。

成立现场指挥部。启动本地区、本系统的应急预案，指挥协调本地区、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险或实施应急救助，尽快恢复供暖。

现场指挥部及时掌握事件进展情况，并根据事件级别及时向市供暖应急办报告。根据事件级别和种类进行果断处置，需调动有关人员和市级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动并赶赴现场组织指挥。

根据发生供暖突发公共事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供暖单位无法保障正常供暖、确需实施应急救助才能保障正常供暖的，实施必要的供暖应急救助。

应急结束

供暖突发公共事件处置完毕，供暖恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。

特别重大和重大供暖突发公共事件处置结束后，分别经市应急委主要领导或指挥部总指挥批准后，宣布应急结束。

较大供暖突发公共事件处置结束后，由市城市公共设施事故应急指挥部或区（县）宣布应急结束。

一般供暖突发公共事件处置结束后，由区（县）宣布应急结束。

供暖突发公共事件处置工作结束后，应将情况及时通知参与供暖突发公共事件处置的成员单位和区（县），必要时应通过广播电台、电视台等新闻媒体向社会发布应急结束的消息。

善后处理与调查评估

供暖突发公共事件处置结束后，按事件级别组织力量开展供暖事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

必要时，组成供暖突发公共事件调查小组，对处置工作进行全面客观的评估，总结经验教训，制定改进措施。

参与供暖突发公共事件处置的单位要收集并妥善保存事件处置过程中的有关资料。

冬季供暖期结束后，对本冬季供暖期的供暖突发公共事件应急工作进行全面总结，并报市应急委。

5信息管理

信息监测

随时了解掌握供暖情况和动态。依托供暖信息平台实时监测全市供暖动态。

信息报告

发生供暖突发公共事件后，知情单位和个人有权利和义务拨打市、区（县）两级供暖服务热线或供暖单位电话，报告供暖突发公共事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息。

区（县）供暖主管部门根据事态情况分析判断，属一般事件的，自行组织处置，并报市供暖应急办备案；属较大、重大、特别重大事件的，立即上报。

属较大、重大、特别重大事件的，市城市公共设施事故应急指挥部办公室应立即报市应急办，详细信息不晚于事件发生后2小时上报。

信息发布和新闻报道

较大以上供暖突发公共事件的信息发布和新闻发布工作，按照相关规定开展，及时、准确、客观、全面发布供暖突发公共事件的信息。

6保障措施

三级联动协调保障

建立市、区（县）、街道（乡、镇）三级联动协调机制，对供暖隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供暖。

抢修抢险队伍、物资、器材保障

各供暖单位必须组建供暖突发公共事件抢修抢险队伍，建立并完善相关应急预案；配备必要的抢修抢险物资器材，具备一定的供暖事故自救能力。建立市、区（县）两级专业应急抢修抢险队伍，分别由市、区（县）供暖主管部门指挥与管理。

应急供暖燃料保障

市、区（县）建立两级应急供暖燃料政府储备。

应急救助保障

市、区（县）政府建立供暖应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供暖单位无法保障正常供暖，确需实施应急救助才能保障正常供暖的，实施必要的供暖应急救助。

通信联络保障

供暖事故蓝色预警期内，各成员单位必须保证全市供暖事故应急体系中有关人员的通信联络畅通。

紧急接管保障

供暖期间，供暖单位拒绝向居民供暖，经协调无效，可按相关规定和程序对供暖单位采取紧急接管措施，以保证正常供暖。

供暖应急资金保障

市、区（县）两级财政安排供暖突发公共事件应急准备资金，明确应急救助政策，确保本市供暖应急措施顺利实施，保障全市正常供暖，缓解供、用热矛盾，确保社会稳定。

7附则

预案制定

本预案由北京市人民政府负责制定，市城市公共设施事故应急指挥部办公室负责解释。

根据本预案，各区（县）政府及相关部门和单位应制定各自的应急预案。

预案更新

根据情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案。原则上每两年修订一次。

预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

其他说明

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

单位应急预案 篇5

为落实《消防法》切实贯彻“预防为主、防消结合”的方针，预防火灾、减少火灾危害、确保人员的生命及财产安全修订此方案。

一、组织领导

1、成立以单位负责人为总指挥、单位分管安全为副指挥、单位防火领导小组为组员的预案指挥部、指挥部通常设在值班室或安全办。

2、成立以各部或科室义务消防员为基本的消防队伍。

二、处置原则与方法

（一）、处置原则：沉着冷静、消于初期、忙而不乱、先人后物、最大限度地减少人员、财产的损失。

（二）处置方法

1当得到报警信号经实地查看确定火灾的危险性。

2事发部门领导立即组织本部门义务消防员和其他同志采取各种手段扑救争取将火灾消灭在初级阶段并及时向119指挥中心报警。

3火灾消除后、安全部门要做好现场的保护和调查火灾发生的原因、及时总结教训和追究有关人员的.责任。

2．当发生火灾，具有蔓延趋势的：

(1)指挥部成员立即到指挥位置，组织人员疏散、财物的抢救。

(2)迅速向“119”报警并观察火势蔓延的方向和现场情况，开辟消防通道并向火场救灾指挥部报告。

(3)发生人员疏散紧急命令，并利用广播系统宣传在人员疏散过程中应注意事项迫降消防电梯运送消防队员和灭火器材到现场。

3、疏散方法

楼层消防队员维持消防电梯前的秩序，必要的配备应急照明灯，为疏散人员指引方向，所有疏散人员应保持镇静，服从命令，听从指挥，疏散人员后消防楼梯上应靠右边依次下楼，右手扶楼梯把手，左手搭在前一个人肩上紧接而下，严禁挤、推、抢道、防止发生伤人事故。

三、各类人员职责

(一)火场总指挥员职责∶

1、组织设立指挥部、了解火场情况。

2、确定一名副手到总机房负责通讯联络、确保通讯畅通，提高通讯效率和准确性。

3、确认火灾类别等级，根据着火地点的燃烧物品、着火空间、范围判断火灾类别、等级(在短时间内有能力自救的、可视为初级火情，火势超初级火情的轻度或火势虽小、但固有易燃易爆物品，可能引起爆炸和火势蔓延的、应视为中级以上火情)

4、根据火灾类别和等级确定是否向公安消防“119”报警，是否需要疏散人员、向各部门下达指令、明确分工。

5、组织灭火抢救队伍，以各部门义务消防员为主体扑救火灾，救护伤员、抢救物资等。

6、公安消防队员到场后，及时取得联系、听从消防人员指挥及火灾现场的基本情况等。

7、火灾灾扑救后，组织人员保护现场、清点人员、物资做好善后工作。

(2)、安全办职责

1、接警后立即赶到现场，并根据火场情况向总指挥部提供有效的扑救方案。

2、按总指挥指令负责现场指挥，组织义务消防人员和就近职工投入救人灭火、抢救物资、疏散员工。

3、立即派人向火场运送灭火器材。

4、根据灭火需要，确定是否起用消防灭火系统。

5、指派人员在底层控制电梯使用和维护秩序。

单位应急预案 篇6

一、工作原则

统一指挥，快速反应；分级负责，落实责任；预防为主，有效控制；区分性质，妥善处置。

二、组织领导

成立城管执法局春节期间疫情防控工作应急领导小组，统一指挥协调春节期间疫情防控的应急处置工作。

组长：许传军

副组长：黄军明、汪剑锋、冯建丰

成员：冯旭惠、汪业宏、洪跃田、邵名鸿、胡骏、章辉

领导组下设办公室，黄军明任办公室主任。根据疫情应急处置需要，领导小组随时调集人员、物资等，局全体干部职工必须服从统一调度。

三、职责分工

（一）环境卫生整治组

组长：黄军明

成员：冯旭惠、章辉

工作职责：加强城区主次干道冲洗、机扫、人扫、洒水力度；对城区市政设施及环卫基础设施、环卫车辆等进行日常杀菌消毒；垃圾日产日清，无积存垃圾；做好废弃口罩的收集处理；对公司口罩发放和环卫工人佩戴情况开展监督检查。

（二）市容市貌整治组

组长：冯建丰

成员：执法大队人员

工作职责：科学合理安排执勤力量，确保能够及时有效处置突发情况，做好疫情防控期间出店经营、流动摊点、促销摊点等的'管控工作，加强对农贸市场周边、主次街道、居住小区周边等占道（流动）销售活禽等违法行为易发区域的执法管控，及时发现、查处取缔违法违规行为；加强新冠肺炎防控知识宣传工作，会同城市管理股动员沿街企事业单位和商户利用LED显示屏播放疫情防控知识和标语，利用执勤车辆巡回播放宣传疫情防控知识。

（三）12319接线组

组长：冯建丰

成员：胡嫦、指挥中心坐席员

工作职责：对群众投诉、举报的流动摊贩、出店经营、流浪犬、垃圾清运不及时等情况，及时转派到相关部门进行处理。

（四）后勤保障组

组长：黄军明

成员：汪业宏、冯旭惠、邵名鸿、章辉、琚长海、刘艳

工作职责：加强各部门办公区域日常消毒工作；负责口罩、消毒液等防疫物资储备和足额发放；做好全局干部职工和到访人员体温监测工作，加强重点地区人员信息摸排、报送工作。

（五）工作督查组

组长：黄军明

成员：洪跃田、章辉、琚长海、刘艳

工作职责：对各组人员到岗到位情况和工作开展情况进行全面督查，并将督查情况进行通报。

四、落实日报告制度

各部门根据防控工作要求，每日报告重点地区人员信息摸排情况，一旦发现涉疫信息，必须在第一时间向局主要领导和带班领导报告，局接到疫情报告后，应立即启动应急预案，做出应急响应，及时采取有效防控措施，并第一时间向县疫情防控指挥部报告。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各股室、局属各部门在应急防控期间要充分发挥本级领导作用，严格履行职责，强化管控措施，扎实推进工作，全力做好新型冠状病毒疫情防控应急处置工作。

（二）联防联控，形成合力。各股室、局属各部门要切实履行好各自的防控职责，强化部门协作，及时沟通信息，全面落实物资储备、经费落实、疫情排查、宣传教育等工作措施，形成疫情防控工作合力，确保防控工作有序开展，发挥有效。

（三）严肃纪律，加强值守。全体干部职工要坚决执行上级决策部署，在疫情防控中当先锋、作表率，切实做到“十个带头”（带头执行防控政策， 带头做好个人防护，带头减少聚会聚集，带头减少外出活动，带头服从基层管理，带头做好宣传引导，带头开展志愿服务，带头开展环境整治，带头坚守工作岗位，带头服务人民群众）。要带头做到“两不一少一倡导”（不串门、不聚集，减少外出，倡导使用微信、视频、电话等非接触方式拜年）。严格执行“五个一律”，做好值班值守和领导干部带班制度。春节期间干部职工非必要不出县，原则上不出省，无特殊情况一律不得前往中、高风险地区，禁止出境。

单位应急预案 篇7

一、指导思想：

根据教育部门的要求，坚持"安全第一，预防为主"的原则。在园内发生如建筑物倒塌、特大火灾、突发事件等安全事故时，能够统一指挥，在短时间内有条不紊地将全园师幼进行紧急疏散，使安全事故损失降低到最低范围，提高师幼紧急避险、自救自护的应变能力。结合我园工作实际，特制定本预案。

二、组织领导：

总指挥：xxx

副总指挥：xxx

小组成员：xxx

三、紧急疏散指挥人员职责：

1、总指挥负责迅速向全园发出紧急疏散信号，指挥协调，及时掌握情况，并向上级主管部门汇报，贯彻传达上级主管部门的命令。

2、副总指挥要在现场的统一指挥下，依据预案措施及疏散路线有秩序地疏散全体师幼到安全地带;疏散过程中，组织有关成员按预案对现场进行果断处理，避免拥挤踩踏，以保证师幼快速、安全地撤离现场。

3、各班班主任老师及其他小组成员起着重要的'作用，一切行动必须服从统一指挥。各班班主任老师要预先向幼儿做好地震知识、预防火灾等的宣传，让幼儿懂得一些自救知识和方法。演练时各班班主任及当班教师负责指挥幼儿进行有序疏散，或用正确的方法躲藏，等待救援。

岗位分工：

指挥教学楼一楼楼梯口秩序：xxx

指挥教学楼二楼楼梯口秩序：xxx

指挥楼下秩序：xxx

协助员：xxx

四、紧急疏散演练预案：

当听到紧急疏散的信号后，在任何时间，全体教师应第一时间到岗到位，立即组织幼儿开始疏散，应该做到：

1、要保持镇定，稳定幼儿紧张情绪，切莫惊慌失措。处于教学楼内的师幼应立即停止教学活动，教师快速组织幼儿集队撤离到操场空旷地带。两位老师一前一后组织幼儿有顺序、快步地从就近楼梯下楼，下楼时要靠右行进，不准在楼梯或走廊内互相拥挤，避免跌倒。

(1)疏散过程中，行动要迅速，但不要争先恐后、慌乱奔跑，迅速转移到指定位置。

(2)疏散过程中，可以一手护头一手护鼻，以防自然灾害时被砸伤或吸入有毒气体等。

(3)班级撤离路线：一楼所有班级直接撤离至楼下空旷处;大班、小班由一楼梯撤离;中班、宝宝班由消防楼梯撤离。

(4)疏散到指定地点后，以班为单位集队，原地不动蹲下，双手保护头部，注意避开高大建筑物或危险物(如围墙、电线杆等)，千万不要回到教室去。各班应立即清点人数，并向总指挥报告，确保不漏掉一名幼儿。

(5)把稳定幼儿情绪工作放在首位，对幼儿实施心里辅导，消减灾害给幼儿带来的心理障碍。

2、在室内来不及逃离的幼儿，老师应引导幼儿立即就近躲避。采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量缩小，躲到桌下或墙角，以保护身体避免被砸，但不要靠近窗口。

教师教会幼儿躲避的姿势：在桌下躲避的幼儿，将一只胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿;在墙角躲避的幼儿，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿书包或其他保护物品遮住头部和颈部;卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

五、演练结束回教室路线：

指挥员发出演练结束指令，各班在教师带领下有秩序地回教室。

单位应急预案 篇8

为切实做好春节期间各类突发事件应急处置工作，结合实际，特制定本预案。

一、编制目的

为确保春节期间各类突发事件能够快速高效，有力有序的处置，最大限度地减少损失和影响，确保全县社会大局稳定。

二、适用范围

适用于我县春节期间各类突发事件的应急处置工作。

三、工作原则

（一）坚持统一部署，分级负责，属地管理，确保平安的原则；

（二）坚持统一领导，部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责的原则；

（三）坚持早发现、早报告、早处置的原则；

（四）坚持预防与控制并重的原则。

四、组织机构

（一）领导机构

成立蒲城县春节期间应急处置工作领导小组，人员组成如下：

（名单见附件）

成员：各镇、城关街道办、县政府各相关部门主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在县政府应急办，办公室主任由政府办主任苏永德兼任，副主任由应急办主任李亮担任。成立指挥部，指挥部设在公安局二楼指挥中心。

（二）工作职责

领导小组主要职责：发生突发事件后，领导小组组长、副组长立即到指挥部集合，对突发事件进行研判，并指挥相关部门做好应急处置工作。

办公室主要职责：协助领导小组工作；落实领导小组的各项决定、指令；负责收集和汇总突发事件处置情况。（办公室电话：7261697）

五、响应等级

（一）根据县总体应急预案或专项应急预案启动相应等级的应急处置程序；

（二）县委、县政府临时安排的应急处置工作。

六、应急处置

春节期间如需启动应急处置程序，立即成立现场指挥部，现场指挥部由当天值班县长担任指挥长，负责组织、指挥和协调事故现场的救援工作；分析、研判事故发展趋势和确定应急处置方案；部署和组织相关职能部门按照预案开展紧急救援工作，并随时与领导小组联络，及时报告救援情况，传达落实上级指示；涉及重大决策应先请示领导小组。现场指挥部办公室主任由事故责任主管单位局长担任。

根据处置需要成立若干工作组：

（一）抢险救援组：由事故主管单位主要领导任组长，公安局、消防中队参与，其它相关单位和事发地镇政府（街道办）配合，负责组织对事故开展抢险救援工作，组织专业人员对事故现场进行处置，消除安全隐患，清理现场，抢救运送受伤人员等。

（二）医疗救护组：由卫计局局长任组长，负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移；确定受伤人员治疗与救护定点医院；统计伤亡人员情况。

（三）警戒保卫组：由公安局局长任组长，负责事故现场交通管制、群众疏散、秩序维护，事故现场警戒及人员撤离区域的'安保，参与事故调查处理。

（四）综合协调组：由县应急办主任任组长，负责协助现场指挥部工作，落实现场指挥部的各项决定、指令及事故现场各救援小组的协调联络。

（五）后勤保障组：由事发地镇政府（街道办）主要领导任组长，负责抢险救援物资和装备的供应、道路抢修、水电畅通及救援人员的生活保障和外来人员的接待工作。

（六）善后稳定组：由事发地镇政府（街道办）主要领导任组长，公安局、民政局、财政局、人社局、社保局、事故发生单位负责人及有关保险机构参加。由事发地镇政府（街道办）具体负责事故善后工作及周围群众和伤亡家属的安抚工作。

（七）媒体联络组：由外宣办主任任组长，负责事故的新闻发布、外来媒体的沟通协调和接待工作，确保报道内容客观真实。

（八）事故调查组：由事故主管单位牵头，监察局、公安局、工会等部门配合，并邀请县人民检察院派员参加。负责事故原因调查，落实事故责任，并提出处理意见。

七、相关工作要求

（一）各涉及地质灾害、烟花爆竹、交通运输、煤矿、非煤矿山、危化品、建筑工地、锅容管特、动植物疫情、环境监测保护、易燃易爆物品生产企业、城市管网、森林防火、食品安全、旅游景点、城区缓堵保畅、人员密集场所公共安全等监管的行业部门和镇（办）要切实负起责任，扎实开展安全隐患排查和整改工作。并按照各自专项或部门应急预案，做好相关突发事件的处置工作。

（二）举办大型集会或庆典，按照“谁主办、谁管理，谁审批、谁负责”的原则，活动组织者要报本级政府或上级业务主管部门备案或审批，并先期制定相应活动应急预案，确保防范和应急各项措施到位。

（三）孙镇旅游景点突发事件处置工作，严格按照《蒲城县孙镇旅游景点突发事件应急处置预案》文件规定组织处置。

八、其他事项

（一）各镇、街道办、部门主要领导是春节期间应急处置工作的第一责任人，要切实安排好本镇、本部门春节期间的应急值守工作，严格执行领导带班和24小时值班制度，确保上情下达通讯畅通。

（二）听从安排，服从指挥，步调一致，统一口径。启动应级响应后，接到通知的单位城区需在20分钟内赶到事故现场，城区外需在40分钟内赶到事故现场。

（三）各成员单位未按照本预案的规定及时采取处置措施或者采取措施不力导致事态扩大，造成严重影响的，由组织、纪检部门对有关责任人给予通报批评、责令作出书面检查、实施诫勉谈话和党纪政纪处分等，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（四）各镇、街道办、各部门要参照本预案，结合实际制定本镇、本部门春节应急预案，预案报县应急办备案。

（五）此预案由县应急办负责解释。

单位应急预案 篇9

一、一般规定

1、公众聚集场所投入使用、营业前，应向当地公安消防机构申报投入使用、营业前的消防安全检查，取得相应的消防行政许可手续后，方可开业或者使用。

2、单位场所实施改、扩建及装修、维修工程时，应与施工单位在订立合同中按照有关规定明确各方对施工现场的消防安全管理责任。

3、单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。

二、火源管理

1、单位应建立用火用电用气消防安全管理制度，并应明确用火用电用气管理的责任部门和责任人。

2、用火用电用气设备应由具有职业资格的人员负责安装和维修，作业中应严格执行安全操作规程，明确用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等内容。

3、用火安全管理

1需要动火施工的区域与使用、营业区之间应进行防火分隔。

2电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应按照制度规定办理动火审批手续，清除易燃可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工，作业完毕后，应清理作业现场，熄灭余火和飞溅的火星，并及时切断电源。

3禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，因特殊情况需要进行电、气焊明火作业的，应符合有关规定要求。

4人员密集场所禁止在营业时间进行动火施工。

5室内场所严禁燃放烟花、焰火，不得进行以喷火为内容的表演。

6人员密集场所不应使用明火照明或取暖，如特殊情况需要时应有专人看护。

7炉火、烟道等取暖设施与可燃物之间应采取防火隔热措施。

4、用电安全管理

1采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求。

2电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作。

3不得随意乱接电线，擅自增加用电设备。

4电器设备的高温部位靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火保护措施。

5定期进行防雷检测，对电气线路、设备应定期检查、检测，严禁长时间超负荷运行。

6当电气线路发生故障时，应及时检查维修，排除故障后方可继续使用。

7单位场所营业结束时，应切断营业场所的非必要电源。

5、用气安全管理

1单位场所燃气管路的设计、施工及燃气用具的安装、维护、保养、检测应委托具有相应资质的.单位进行，设计安装需满足国家相关技术规范的要求;选择持有《燃气经营许可证》的燃气供应单位供应燃气。

2按照有关规定安装可燃气体浓度探测报警装置和可燃气体紧急切断装置，并定期进行测试、记录，确保处于灵敏有效状态。

3严格落实燃气使用规定，使用合格正规的气源、气瓶和符合国家标准的燃气器具，以及螺纹连接的不锈钢软管、调压阀等配件。

4禁止在不具备安全条件的场所使用、储存燃气;禁止在高层建筑以及地下、半地下空间使用液化石油气;禁止在同一室内同时使用含燃气在内的两种以上燃料。

5使用瓶装压缩天然气的，应当按照规范要求设置独立的瓶组供气站，存放气瓶的房间严禁使用明火、堆放易燃易爆物品。

6厨房燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养，油烟管道每季度应至少清洗一次。

三、火灾荷载管理

1、单位场所应严格按照国家建设工程消防技术标准，采用防火墙、防火门、防火卷帘进行防火分隔，严禁擅自拆除防火分隔措施。

2、建筑外墙设置的外装饰面或幕墙以及高层建筑竖向管道井，应按照规定要求采用防火封堵材料封堵。

3、严禁采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板作为室内分隔或搭建临时建筑。

4、室内装修装饰材料要严格按照国家标准要求，选取相应燃烧性能等级的顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布。

5、建筑内、外保温系统保温材料燃烧性能应符合国家标准要求，严禁采用B3级保温材料。设置人员密集场所的建筑，其外墙保温材料的燃烧性能应为A级。

6、建筑外墙的装饰层应采用燃烧性能为A级的材料;建筑高度不大于50m时，可采用B1级材料。

7、单位应当遵守国家有关规定，对易燃易爆危险物品的生产、使用、储存、销售、运输、销毁等环节实行严格的消防安全管理。人员密集场所严禁储存易燃易爆化学物品，确需使用的，应根据需要限量使用，存储量不应超过一天的使用量，且应由专人管理、登记。

8、库房内储存物资应严格按照设计单位划定的堆装区域线和核定的存放量储存;库房内储存物品应分类、分堆、限额存放;中间仓库的储量不应超过一昼夜的使用量;生产过程中的原料、半成品、成品应集中摆放，机电设备、消防设施周围的范围内不得堆放可燃物。

9、室外储存物品应分类、分组和分堆(垛)储存。室外储存场所的总储量以及与其他建筑物、铁路、道路、架空电力线的防火间距应符合相关规定。

10、严禁在生产、经营、储存等场所设置人员居住场所，严禁在疏散通道、楼梯间内停放电动车或为其充电。

11、举办促销、展览、演出等大型活动，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。活动期间应对人数进行控制，采取防止超员的措施。

四、消防设施管理

1、消防控制室管理

1消防控制室应制定消防控制室日常管理制度、值班员职责、接处警操作规程等工作制度;

2消防控制室应实行每日24h专人值班制度，每班不应少于2人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书;

3消防控制室值班人员应当在岗在位，认真记录控制器日运行情况，每日检查火灾报警控制器的自检、消音、复位功能以及主备电源切换功能，并按规定填写记录相关内容;

4正常工作状态下，报警联动控制器及相关消防联动设备应处于自动控制状态;若设置在手动控制状态，应有确保火灾报警探测器报警后，能迅速确认火警并将手动控制转换为自动控制的措施;严禁将自动喷水灭火系统设置在手动控制状态。

2、建筑消防设施管理

1建筑消防设施的维护管理应符合《建筑消防设施的维护管理》(GB25201)和《建筑消防设施检测技术规程》(GA 503)等的有关要求;

2建筑消防设施的管理应当明确主管部门和相关人员的责任，建立完善的管理制度;

3禁止使用不合格以及国家明令淘汰的消防产品。对消防设施、器材建立档案资料，记明配置类型、数量、设置部位、检查及维修单位(人员)、更换药剂时间等有关情况;

4建筑消防设施投入使用后即应保证其处于正常运行或准工作状态，不得擅自关停或长期带故障工作。需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态;

5定期对建筑消防设施、器材进行巡查、单项检查、联动检查，做好维护保养;

6消防安全重点单位应每日应进行一次建筑消防设施、器材巡查，其他单位每周应至少进行一次。建筑消防设施巡查应明确各类建筑消防设施、器材巡查部位和内容;

7建筑消防设施电源开关、管道阀门均应指示正常运行位置，并标识开、关的状态;对需要保持常开或常闭状态的阀门，应当采取铅封、标识等限位措施;

8每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测，每月至少进行一次维护保养，确保完好有效;

9建立建筑消防设施、器材故障报告和故障消除的登记制度。发生故障，应当及时组织修复。因故障、维修等原因，需要暂时停用系统的，应当经单位消防安全责任人批准，系统停用时间超过24h的，应同时报公安机关消防机构备案，并采取有效措施确保安全。

3、灭火器管理

1灭火器应保持铭牌完整清晰，保险销和铅封完好，压力指示区保持在绿区;应避免日光曝晒和强辐射热等环境影响。灭火器应放置在不影响疏散、便于取用的明显部位，并摆放稳固，不应被挪作它用、埋压或将灭火器箱锁闭;

2对灭火器应加强日常管理和维护，每月至少进行一次检查，重点检查灭火器型号、压力值和维修期限，检查数量不小于总数量的25%;

3存在机械损伤、明显锈蚀、灭火剂泄露、被开启使用过或符合其他维修条件的灭火器应及时进行维修;

4应建立维护、管理档案，记明类型、数量、使用期限、部位、充装记录和维护管理责任人。

4、其他消防设施管理

1依照国家建设工程消防技术标准不需要设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统的单位，应安装安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置。

2大型人员密集场所、工业厂房、高层地下建筑和易燃易爆单位等电气火灾多发场所，应安装电气火灾监控系统。

3员工较多的单位(场所)应设置电动车集中充电停放点，集中充电停放点的选址和平面设计应符合相关要求，并配置必要的消防设施、器材。

五、安全疏散管理

1、安全疏散管理制度的内容应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。

2、单位应确保疏散通道、安全出口畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间。

3、人员密集场所在使用和营业期间不应锁闭疏散通道、安全出口的门。

4、封闭楼梯间、防烟楼梯间的防火门应保持完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用。

5、常闭式防火门应经常保持关闭，需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭;自动和手动关闭的装置应完好有效。

6、平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施。

7、安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其范围内不应设置台阶。

8、应急照明灯、应急疏散指示标志应保持完好有效，发生损坏时应及时维修、更换。

9、消防安全标志应完整清晰，且不应被遮挡。

10、安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门。

11、人员密集场所外墙门窗不应设置影响逃生和灭火救援的障碍物，窗户或阳台不得设置金属栅栏，确需设置的，应能从内部易于开启。

12、人员密集场所应在各楼层的明显位置张贴安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。

六、消防安全标识管理

单位应当实行标识化管理，通过规范运用标志、标识、标牌等可视载体，实现消防安全管理各个环节可视化、规范化;

标识传达的信息应清晰、简洁，可采用文字或图例表述，标识颜色应当醒目并区别于四周装修材料颜色，且应设置在明显部位;

消防安全标识的制作、消防安全标识设置位置应符合《消防安全标志》(GB13495—92)和《消防安全标志设置要求》(GB15630—1995)的相关规定。

1、提示性标识

1疏散通道、安全出口、消防车通道、消防车登高作业场地、水泵接合器、消防控制室、消防水泵房、配电房、消防电梯、消防安全重点部位及专职消防队、微型消防站、志愿消防队等应当设置显示设施、部位名称的标识;

2灭火器、室内消火栓、防火卷帘、常闭式防火门、消防泵、备用发电机、室外消火栓、水泵接合器、报警阀、消火栓和自动喷淋等消防设施器材应当设置简易操作说明、维护保养责任人、管道阀门的常开常闭状态等内容的标识;

3储油间、变配电室、锅炉房、发电机房、厨房、化学实验室、药剂室、可燃物资仓库和堆场以及存放易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位，粮棉、木材、百货等物资仓库和堆场明显位置应制作储存物品标识牌，标识储存主要物品的火灾危险性和基本扑救方法;

4宾馆、饭店的客房、商场、医院病房和公共娱乐场所的包房等公共场所的房间内、楼层应设置安全疏散路线图。

2、禁止性标识

1安全出口、疏散通道、疏散楼梯、防火卷帘、消火栓、消防车道、登高作业场地、灭火救援窗口等应当设置禁止堵塞、占用、圈占和停放车辆等内容的标识;

2具有甲、乙、丙类火灾危险的生产厂区、厂房、储罐、堆场等部位及入口处应设置禁止烟火、禁止带火种、禁止使用手机等标志;

3存放遇水燃烧、爆炸的物质或用水灭火会对周围环境产生危险的地方应设置“禁止用水扑救”标志;

4在旅馆、饭店、商场(店)、影剧院、医院、图书馆、档案馆(室)、候车(船、机)室大厅、车、船、飞机和其它公共场所有明确禁止吸烟规定的，应设置“禁止吸烟”等标志。

3、引导性标识

1消防水池、消防码头、消防取水点、市政消火栓、消防车回车场地、水泵接合器、室外消火栓等消防设施、器材点周围应设置消防安全引导性标识;

2引导性标识应通过柱式、地面箭头或满足视觉连续的间断布置等附着式方式，引导指向一定距离以外的消防设施设置点。

单位应急预案 篇10

1总则

编制目的

为有效预防和应对供热突发公共事件，最大程度减少突发事件造成的损害，保障公众生命财产安全，促进社会持续健康发展，制定本预案。

编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《河北省供热用热办法》、《石家庄市供热用热条例》、《石家庄市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合我市供热用热实际，编制本预案。

适用范围

本预案适用于石家庄市主城区（桥西区、新华区、裕华区、长安区、高新区）内及远郊电厂余热入市工程沿线因供热设施设备、供热管网及附件故障，供热弃供弃管，供热用煤、气、水、电等原材料短缺及自然灾害等不可抗力因素对供热生产运行造成巨大影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热突发公共事件的应急处置。

工作原则

（1）统一领导。在市委、市政府统一领导下，在市供热应急指挥部的具体指挥下，各区政府（管委会）、各相关部门积极开展供热突发公共事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等工作。

（2）属地管理。各区政府（管委会）组织制定区级供热突发公共事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。

（3）分工负责。供热突发公共事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。

（4）资源共享。供热突发公共事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，市、区政府和相关部门可以按照程序调用市、区供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。

事件等级

按照供热突发公共事件可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。

特别重大供热突发公共事件（I级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本市正常供热造成严重影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需要市委、市政府统一组织协调，调动各方力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

（1）发生供热事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重伤，或者造成直接经济损失人民币1亿元以上，或者造成特别严重社会影响；

（2）供热设施设备发生故障或供热主管网爆裂泄水，造成500万m2以上供热面积或5万户以上居民连续停热72小时以上的；

（3）出现供热用燃料严重短缺，严重影响全市正常供热。

重大供热突发公共事件（Ⅱ级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的正常供热造成严重影响，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需要调度多个部门、区政府（管委会）和相关单位力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

（1）发生供热事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币5000万元以上1亿元以下的事件；

（2）供热设备发生故障或供热主管网爆裂泄水，造成300万m2以上供热面积或3万户以上5万户以下居民连续停热48小时以上的；

（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积25万m2以上。

较大供热突发公共事件（Ⅲ级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的正常供热造成较大影响，需要调度几个部门、区政府（管委会）力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

（1）发生供热事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币1000万元以上5000万元以下的事件；

（2）供热设备发生故障或供热管网爆裂泄水，造成100万m2以上供热面积或1万户以上3万户以下居民连续停热24小时以上的；

（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积5万m2以上，25万m2以下；

（4）居民室温连续48小时以上低于18℃采暖标准，影响面积5万m2以上，协调无果；

（5）影响重点用户（如：医院、学校、政府机关办公场所）正常用热。

一般供热突发公共事件（Ⅳ级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的正常供热造成影响，区政府（管委会）能够进行应急处置的供热突发公共事件。

（1）发生供热事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币1000万元以下；

（2）供热设备发生故障或供热管网漏水，造成30万m2以上供热面积或3000户以上居民连续停热24小时以上的；

（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积1万m2以上，5万m2以下；

（4）100万m2供热面积或1万户以上居民供热低于18℃持续48小时以上；

（5）供热设施突然损坏，可能影响供热200万m2供热面积以上或2万户以上。

2组织机构与职责

应急指挥部组织机构

为进一步加强主城区供热突发公共事件应急处置工作的组织领导，成立市供热突发事件应急指挥部（以下简称市供热应急指挥部），指挥长由市政府分管供热工作的副市长担任，副指挥长由市政府分管城市管理副秘书长、市城市管理综合行政执法局局长、市应急管理局局长担任。

市供热应急指挥部下设供热应急处置办公室，办公室设在市城市管理综合行政执法局，办公室主任由市城市管理综合行政执法局局长担任。成员单位包括市政府新闻办、市发展和改革委员会、市公安局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局、市交通运输局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市市场监督管理局、市气象局、国网河北省电力公司、国网石家庄供电公司、各区政府（管委会）、承担主城区供热的电厂和供热企业等有关部门和单位。

市供热应急指挥部职责

（1）按照市委、市政府的统一部署，指挥、处置本市行政区域内发生的供热突发公共事件；

（2）对发生的较大以上供热突发公共事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；

（3）督促、指导成员单位和各区政府（管委会）及供热企业（单位）做好供热突发公共事件的应急管理工作；

（4）主持、指导各区和供热企业开展供热突发公共事件的应急演练工作。

（5）协调省政府有关部门做好省直单位供热突发公共事件的应急处置工作。

市供热应急处置办公室职责

负责供热应急指挥部的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各区、各供热企业对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发公共事件的应急处置、应急救助和善后处理工作。

成员单位职责

（1）市城市管理综合行政执法局：负责《石家庄市供热突发公共事件应急预案》的编制、修订工作；及时了解城市供热事件情况，判定事件等级，提出启动供热突发事件应急预案建议，报送应急指挥部指挥长批准后执行；根据应急指挥部指挥长指示，组织供热专家赴事件现场参与应急工作，协调相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；负责组织对市政道路、给排水设施的抢修，保证道路畅通；组织应急专业队伍建设、应急演练和宣传培训等工作；参与供热突发事件调查处理，对影响正常供热的违法行为依法进行查处；及时掌握并向市政府报告供热突发事件应急处置情况和后续措施。

（2）市应急管理局：履行值守应急、信息汇总、综合协调职责，发挥运转枢纽作用；参与供热突发事件应急工作的统一协调、调度和指挥联络工作。

（3）市政府新闻办：负责把握险情、抢救应急工作的宣传导向，正确引导舆论；负责组织、指导各新闻媒体做好有关宣传工作，帮助协调市外新闻媒体做好宣传工作。

（4）市发展和改革委员会：负责电煤及天燃气气源保障工作。

（5）市公安局：负责组织公安民警维持事件现场的治安及秩序，会同、协助有关单位对事件现场及周边危险区域人员进行疏散，依法查处各类违法犯罪活动；负责事件现场的交通秩序维护，确保应急道路畅通；负责做好网络舆情监管工作。

（6）市民政局：协助事发地区政府组织群众安置，视情组织开展慈善捐助工作，负责慈善捐赠监管工作。

（7）市财政局：负责保障应急工作经费。

（8）市生态环境局：对较大突发环境污染事故开展环境应急监测，配合指挥部组织专家提出控制污染扩大的建议；指导、监督危险废物依法体规处置；在政府统一领导下参与制定环境恢复工作方案。

（9）市住房和城乡建设局：负责协调物业公司配合供热企业做好小区供热事故应急处置工作；负责住建系统建设的未移交市政设施的抢修，保证道路畅通。

（10）市交通运输局：负责协调车辆运送城市供热抢修应急物资，协调转移受灾群众所需的交通工具；配合做好公路建设用地范围内公路设施的抢修、交通疏导工作。

（11）市卫生健康委员会：负责组织指导紧急医学救援和后续伤病员的救治工作。

（12）市市场监督管理局：负责协调检验检测机构对供热突发公共事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。

（13）市气象局：负责天气监测、预测和预报，及时提供气象分析资料，为应急处置提供现场气象信息服务。

（14）市消防支队：负责组织消防指战员参与事件灭火、抢险、救援工作。

（15）各区政府：负责本行政区域内一般供热突发事件应急处置工作；会同相关企业做好较大及以上供热突发事件先期处置工作；负责本行政区域内较大及以上抢修现场的后勤保障工作；负责受影响区域人员的信息通知、疏散、转移、安抚、劝导、救助、安置等工作。

（16）国网河北省电力公司、国网石家庄供电公司：供热期遵循“以热定电”原则进行电网调度，在确保电网安全的前提下优先保障供热；负责供热突发事件相关的供电保障工作。

市政府其他工作部门按照市供热应急指挥部的统一安排部署，做好相关应急处置工作。

各供热企业职责

各供热企业应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发公共事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急资金、物资、器材；对供热突发公共事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。

3监测预警和信息报告

监测和风险分析

信息监测

市供热应急处置办公室牵头，各区政府（管委会）、市政府有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众反映等多种渠道收集供热信息。市、区供热管理部门与各供热企业保持联络畅通，与街道办事处、乡（镇）政府保持密切联系，随时了解掌握供热情况和动态。

风险分析

出现下列情况时，各区及供热企业应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件的时间、地点、性质、可能影响程度、影响时间以及应对措施报市供热应急指挥部和其下设的应急处置办公室。

（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；

（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；

（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；

（4）因天气持续低温可能影响正常供热；

（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。

预警

预警分级

依据供热突发公共事件造成的影响程度、影响时间、发展情况和紧迫性等因素，由低到高分成蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。

蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势。

橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上供热突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）供热突发公共事件，事件随时会发生，事态正在不断蔓延。

预警发布

（1）预警发布主体

蓝色、黄色预警由市供热应急处置办公室发布，橙色预警、红色预警由市供热应急指挥部发布。

（2）预警发布内容

预警发布内容包括：可能发生的事件类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、可能后果、警示事项、发布机关、发布时间等。

（3）预警发布的形式

预警的发布和传播可运用广播、电视、报刊、通信、网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告，对特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的通知方式。

预警响应

预警信息发布后，市供热应急处置办公室、相关部门（单位）、区政府（管委会）应密切关注形势的发展态势，及时作出响应；加强应急职守，采取防范措施，做好相关工作。

根据信息分析和事态发展，蓝色预警响应应采取下列1项或多项措施：落实24小时带值班制度，加强信息监控、收集；向受影响用户发布有关信息；转移、撤离或者疏散容易受到供热突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；通知相关应急救援队伍和人员进入待命状态；检查、调集所需应急救援物资和设备；法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

根据信息分析和事态发展，黄色预警响应应在采取蓝色预警响应措施的基础上，采取下列1项或多项措施：加强对供热突发事件发生、发展情况的监测预警，组织专家对事件可能的影响范围和强度、事件级别进行研判，并提出相关建议；按规定发布可能受到供热突发事件危害的警告、有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；采取各种方式，提示受影响或可能受影响区域的单位和居民，利用自备设施等做好应急供热等应对工作；关闭或限制使用易受供热突发事件危害的场所；指令市级应急救援队伍、相关人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施，并确保其处于良好状态，随时可投入正常使用。

根据信息分析和事态发展，橙色预警响应应在采取黄色预警响应措施的基础上，采取下列1项或者多项措施：相关部门（单位）做好受影响范围居民应急供热的准备工作；做好限制公共建筑和工业生产用热的准备工作；组织市级应急救援队伍进行协同处置；做好国家、省领导或工作组来石指挥的相关准备工作。

根据信息分析和事态发展，红色预警响应应在采取橙色预警响应措施的基础上，采取下列1项或者多项措施：做好停止公共建筑和工业生产用热的准备工作；做好启动应急热源等其他应急供热措施的准备工作。

预警变更与解除

预警发布单位要密切关注事件进展情况，根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。

有事实证明不可能发生供热突发事件或者危险已经解除的，预警单位应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。

信息报告

发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向市、区两级供热管理部门或市供热应急指挥部报送。

一般和较大供热突发事件，各区、市属相关部门、各企业必须在事发50分钟内报市供热应急处置办公室，市供热应急处置办公室1小时内报市委、市政府。重大、特别重大供热突发公共事件，各区、市属相关部门、各企业事发15分钟内电话、25分钟内书面报市供热应急处置办公室，市供热应急指挥部20分钟内电话、30分钟内书面内报市委、市政府。

对于事件本身比较敏感，或发生在敏感时间、敏感地点，或涉及敏感群体，以及可能有次生或衍生危害的突发事件或预警信息，不受分级标准限制，应在1小时内向市供热应急处置办公室、市政府报告。

报告内容:供热突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、基本过程、财产损失、人员伤亡情况，对事件的初判级别，已经采取的措施，有无次生或衍生危害、周边有无危险源、警报发布情况、是否需要疏散群众，需要支援事项和亟需帮助解决的问题，现场负责人和报告人的姓名、单位和联系电话等。

接到国家、省、市领导批示的，落实情况应及时向市供热应急处置办公室报告，由市供热应急处置办公室负责汇总，分别向市供热应急指挥部、市政府报告。

市供热应急处置办公室值班电话：

供热突发公共事件的信息发布和新闻报道工作，必须及时、准确、客观、全面，并按相关规定发布。

4应急处置

先期处置

供热突发事件发生后，事发单位要立即启动相关预案的应急响应，调动相关专业救援队伍进行先期处置，疏散现场周边无关人员，采取有效措施控制事态发展，组织开展应急处置工作。

接报的市、区政府（管委会）及其有关部门负责同志要按照预案和有关规定，迅速赶赴现场，视情成立现场应急指挥部，组织、协调、动员有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报，采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生灾害。

分级响应

一般供热突发公共事件（Ⅳ级）：由事发区启动应急预案，并全权负责指挥处置。以事发地的.街道办事处（乡镇政府）和供热企业（单位）为主进行协调处置，必要时，区政府分管负责人、或市供热应急指挥部派人到现场，参与制定应急方案，指导、协调有关部门配合开展工作。

较大供热突发公共事件（Ⅲ级）：由市供热应急处置办公室提出建议，报市供热应急指挥部副指挥长批准启动应急响应。以事发区政府为主进行协调处置，区政府负责人应赶赴现场，区政府分管负责人负责具体指挥和处置工作。市供热应急处置办公室主任要赶赴现场，协助区政府制定应急方案，指导、督促、协调并参与有关部门配合开展应急工作。

重大供热突发公共事件（Ⅱ级）：由市供热应急处置办公室提出建议，报市供热应急指挥部批准启动应急响应。指挥部指挥长或副总指挥长应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发区政府组成的现场指挥部。指挥部指挥长或副总指挥长负责参与制定应急方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，市政府主要领导赶赴现场或到市供热应急指挥部指挥协调处置。

特别重大供热突发公共事件（Ⅰ级）：由市供热应急指挥部提出建议，报市政府主要领导批准启动应急响应。指挥长与相关副总指挥长应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发区组成的现场指挥部。指挥部指挥长负责参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，市委、市政府主要领导赶赴现场指挥协调处置。

涉及我市2个以上行政区域供热突发事件处置的，以突发事件发生地为主，市供热应急指挥部指挥协调处置。

重大及以上突发事件，省、国家成立应急指挥部或派出工作组后，在其指挥下开展处置工作。

应急处置现场指挥部

应急指挥部根据供热突发事件情况成立应急处置现场指挥部(以下简称:现场指挥部)。现场指挥部设指挥长，并实行指挥长负责制，由应急指挥部指挥长或副指挥长担任，现场指挥部下设若干工作组。较大及以上供热突发事件现场指挥部下设以下工作组：

（1）综合协调组

组长单位：市城市管理综合行政执法局

成员单位：市应急管理局及有关单位

主要职责：及时传达党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府领导关于供热突发事件应急救援的指示和领导批示，协调各工作组的应急救援工作，协调调配救援人员、资金、物资、设备器材等。

（2）事件抢险组

组长单位：市城市管理综合行政执法局

成员单位：市应急管理局、市消防支队、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、供热企业及有关单位

主要职责：负责在紧急状态下的现场抢险作业、现场伤员的搜救、抢救及事件后对市政及公路设施进行修复等。

（3）医疗救护组

组长单位：市卫生健康委员会

成员单位：属地政府、事发单位及主管部门等

主要职责：负责根据事件等级组织指导紧急医学救援和医疗救治工作。

（4）安全保卫组

组长单位：市公安局

成员单位：属地政府、事发单位等

主要职责：负责事件现场交通安全保障，设置现场警戒，禁止无关人员和车辆进入事件现场，进行治安巡逻及人员疏散等。

（5）事故调查组：由国家规定的单位牵头，应急管理、公安等相关单位组成。负责按照有关规定对事故进行调查处理。

（6）舆论宣传组

组长单位：市政府新闻办

成员单位：市城市管理综合行政执法局、事发单位、属地政府等。

主要职责：负责事件处置现场的新闻报导工作等。

（7）专家咨询组

组长单位：市城市管理综合行政执法局

成员：有关专家

主要职责：负责对事件提出应急处置方案和安全措施，为应急指挥处置工作提供技术咨询等。

一般和较大供热突发事件由各区（管委会）参照以上标准，设立工作机构。

响应程序

发生供热突发公共事件后，供热单位及事发地街道办事处（乡镇政府）负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，并依据供热突发公共事件级别，及时向区、上级主管单位和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发公共事件情况。

区政府及相关单位应根据供热突发公共事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。

现场指挥部及时掌握事件进展情况，并根据事件级别及时向上级报告。受报单位或部门根据事件级别和种类进行果断处置，需调动有关人员和市级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。

供热应急指挥部根据发生供热突发公共事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

处置措施

一般突发事件（Ⅳ级）处置措施：通知应急救援队伍和人员赶赴现场进行先期处置，通知支援队伍做好备勤支援准备；调度所需应急救援物资和设备赶赴现场；视情进行交通管制；视情转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；相关部门组织好现场人员疏散等工作，设置警示标志；向停热或受影响居民推送停热或影响时间信息，必要时通过媒体发布信息和宣传引导，避免引发居民恐慌；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

较大突发事件（Ⅲ级）在采取一般突发事件（Ⅳ级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：视情调度应急救援人员、物资、设备赶赴现场参与处置；相关部门做好现场交通管制等工作，为现场提供抢修条件；启动相关的备用热源；通知单位和居民做好应急取暖相关工作；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

重大突发事件(Ⅱ级)在采取较大突发事件（Ⅲ级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：启动全部备用和应急热源；通知各单位、企业和家庭提前准备空调、电暖器等取暖设施；对非居民用户用热进行限供，保障居民用户用热；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

特别重大突发事件(Ⅰ级)在采取重大突发事件(Ⅱ级)处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：对非居民用户用热进行停供，保障居民用户用热；对重点用热单位、居民区，调配应急热源予以保障；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

扩大响应

如果供热突发事件的事态进一步扩大，或者突发事件已经波及到我市大部分地区，直接或间接造成巨大灾害，超出我市控制能力，由市供热应急指挥部提出建议，经市政府主要领导同意，向驻石部队或省、国家有关方面请求支援。

应急结束

供热突发公共事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。

特别重大和重大供热突发公共事件处置结束后，经市供热应急指挥部指挥长批准后，由市供热应急指挥部宣布应急结束。较大供热突发公共事件处置结束后，由市供热应急指挥部或政府宣布应急结束。一般供热突发公共事件处置结束后，由区级政府宣布应急结束。

信息发布

供热突发事件信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观、有序的原则。事发地区政府（管委会）、市供热应急指挥部要在供热突发事件发生后及时通过报纸、电视、广播、网络等向社会发布基本情况，随后发布初步核实情况、事态进展、政府应对措施和公众安全防范措施等，根据事件处置情况做好后续发布工作。

一般供热突发事件处置信息由事发地区政府（管委会）负责发布。较大及以上供热突发事件信息由市供热应急指挥部负责发布。

供热突发事件发生后，事发地区政府（管委会）、市供热应急指挥部要组织做好舆情引导，及时回应群众关切问题。

5恢复与重建

善后处置

供热突发公共事件处置结束后，按事件级别组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

必要时，由供热应急处置办公室牵头组成供热突发公共事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施

社会救助

民政部门会同有关单位加强对社会捐赠物资的接收、登记和统计管理工作，及时向社会公布有关信息。司法部门组织法律援助机构和有关社会力量为突发事件涉及的人员依法提供法律援助，维护其合法权益。工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体，协助开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。

保险理赔

供热突发事件发生后，保险监管机构要督促有关保险公司及时开展保险受理，按规定做好赔付工作。

评估和总结

及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发公共事件应急工作进行全面总结，并报市供热应急处置办公室。

恢复重建

供热突发公共事件处置结束后，事发地区政府和市政府有关部门要对受灾情况、重建能力及可利用资源进行全面评估，有针对性地制定重建和恢复生产、生活计划，并组织实施。

6保障措施

三级联动协调保障

建立市、区、街道（乡镇）三级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。

救援队伍及设备物资保障

各供热企业应建立满足处置一般供热突发事件需要的专、兼职抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，以供热企业应急救援队伍处置为主。当超出自身处置能力时，可请求所在区政府（管委会）给予支援。

各区政府（管委会）应建立满足处置较大供热突发事件需要的专业抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，应根据现场处置需要，及时调派所属抢险救援力量赴现场参与处置。

市供热应急指挥部依托华电河北分公司、国电投河北分公司、西岭供热公司及河北联润在线工程技术公司（带压堵漏企业）建立市级供热抢险救援队伍，健全应急队伍运行机制，完善物资储备。当发生供热突发事件时，根据现场处置需求，及时调遣市级供热抢险救援队伍赶赴现场进行处置。

当抢险队伍和物资保障能力不能满足抢险需要时，区政府（管委会）和相关企业可采取合同履约或有偿预约服务的方式，与市级专业抢险救援队伍或设备物资供应单位建立合作关系，确保发生突发事件时优先调用。

建立抢险队伍和物资共享机制。根据现场处置需要，市供热应急处置办公室及时调派或临时征用各区政府（管委会）或相关企业抢险队伍和物资，各单位应按照市供热应急处置办公室的指令落实到位。

通信保障

市供热应急处置办公室组织协调有关成员单位和有关部门（单位），建立完善处置供热突发事件通讯网络和信息发布渠道，加强日常调度，确保供热应急工作联络畅通。

应急响应期间，市供热应急指挥部办公室值班人员应保证随时接收上级的指示和事故发生地的事故信息；指挥部领导、成员单位分管领导及应急处置办公室工作人员应24小时保持通信渠道畅通。

交通保障

市大气办、铁路、公路、航空、交管等部门应确保救援人员和受到突发事件危害的人员、救灾物资、救援设备优先运输。处置突发事件期间配备有市供热应急指挥部制发的应急标志的应急处置工作人员和交通工具可以优先通行，事后应当及时回收应急标志。交通设施受损时，交通、住建、城管等部门要迅速组织专业队伍进行抢修恢复，确保运输安全。现场应急指挥部要按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。根据应急处置需要，现场应急指挥部要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。

治安保障

公安等相关部门要按规定加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，预防和制止违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。事发地区政府（管委会）要积极发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门做好治安保障工作。

后勤保障

各有关部门（单位）要会同事发地区政府（管委会）动员各方面力量做好受灾群众的基本生活保障工作。事发地区政府（管委会）负责汇总统计参加抢险救援队伍、人数情况，组织街道办事处（乡镇）等单位配合做好抢险救援人员的食宿生活保障工作。

应急供热燃料保障

市、区建立两级应急供热燃料政府储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于20天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。

应急救助保障

市、区政府建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

紧急接管保障

供热期间，供热单位拒绝向居民供热，经协调无效，项目所在地区级人民政府可按相关规定和程序对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。

供热应急资金保障

市、区两级财政负责保障应急工作经费，确保本市供热应急措施顺利实施。

鼓励自然人、法人或者其他组织依法开展捐赠和援助。

7宣教培训和演练

宣教培训

各级政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。

应急演练

市供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。

8附则

预案制定

根据本预案，各区政府（管委会）及相关部门和热电厂、供热企业等单位应制定各自的应急预案。其他各县（市、区）人民政府参照本预案制定辖区供热突发公共事件应急预案。

每年采暖季前，市城市管理综合行政执法局根据人员调整情况，修订采暖季供热工作指挥系统图和供热保障及抢险预案，明确责任人、联系方式及抢修队伍等。

预案更新

本预案每三年进行一次修订完善。随着应急救援相关法律、法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，对本预案进行适时修订。

预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

石家庄市人民政府办公室20xx年12月18日印发

单位应急预案 篇11

生产安全事故应急预案

1总则

编制目的

规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大同事地朋友亲戚老乡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。

编制依据

依据《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《江苏安全生产条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，制定本预案。

适用范围

本预案适用于本企业发生安全生产事故救援工作。

应急预案体系

根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

(1)综合应急预案：规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。

(2)专项应急预案：主要是根据本企业生产加工特点，为应对几种安全事故类型。

(3)现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。

应急工作原则

遵循快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。

2生产经营单位的.危险性分析

生产经营单位概况

有限公司坐落于如东县岔河镇，厂区周边为xxx，单位地址为号，距镇政府约x公里，占地面积，建筑面积xxxm2，职工总数xxx人，是一家朋友同事。单位生产车间xxxm2，有xxx等设备。

危险源与风险分析

本企业是企业,企业存在、xxx等朋友,涉及到xxx，xxx等朋友源.这些老师源蕴含着朋友的危险。

3组织机构及职责

应急组织体系

(1)事故应急救援工作在厂领导统一领导下，各有关职能科室分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。

(2)成立事故应急总指挥部。总指挥由老师朋友，如有亲戚老乡厂长不能老师时，由朋友同事长代任。副总指挥由同事副厂长和朋友亲戚长老乡。成员由老师科、保卫科、设备科、技术科、材料科以及各车间负责人组成。

安全生产事故应急救援组织结构图：

指挥机构及职责

(1)应急救援总指挥部

职责

①负责组织有关部门同事应急抢救预案。

②负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。

③负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。

④负责组织人员和同事疏散工作。

⑤负责同事上级部门进行事故调查处理工作。

⑥负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的同事及战友工作。

⑦负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。

单位应急预案 篇12

一、事故处理原则

1、电厂一旦出现故障或事故，供暖压力降到；流量6000m3/H时，热源厂将热负荷带到最大，即：蝴蝶泉路、桃花潭路、闽江东西支线、大天支线、金彩支线、临港路支线、热负荷带满。三台热水锅炉调整好燃烧，确保设备正常运行。

2、当电厂压力降到；流量4000m3/H时，请示主管领导切断金水康桥以南所有热力站；供热流量维持冷循环，以保证北部地区低温运行。

3、当电厂完全停止运行时，热源厂3台炉同时供热打开一网主管

线隔断阀向主管网供热，维持管线不冻。

上述情况的执行由公司总调度室统一指挥和安排，各供热单位即远大、红运须服从调度指挥。

二、极端天气处理原则

一旦出现极端天气，室外温度降到零下27-30o C时，公司总调度室及时和电厂主控值长联系加大供热力度，要求供热压力;流量8500-9000m3/H同时热源厂要确保热负荷保证所带区域的供热需求。

各分公司领导、站长及相关人员要坚守岗位，加强巡回检查，维护好机组运行，统一按公司总调度室指令执行，严禁脱岗一经发现将严肃处理。

公司配备的`干部值班人员必须认真负责，各站长加强晚间巡站，并及时报告调度室备查。

公司内中层干部外出请假，必须请示主管领导批准后方可执行，其他员工需填写请假条报公司办公室备查。

公司有关配备的车辆每天晚上必须停放在公司院内，如有违章自行解决，如办私事取消配车。

三、物资技术准备

公司物资部、生产部、工程技术部、经营部各负其责，做好各项应急物资准备工作和临时抢修队伍的建立，工程机械的准备，及时处理突发事件。确保冬季供暖工作安全、稳定、经济运行。

单位应急预案 篇13

根据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下：

一、指导思想

为了搞好防汛抢险工作，确保本公司安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。

二、 防汛工作指挥系统

防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的`有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下：

总 指 挥：集团公司党委书记、总经理 副总指挥：集团公司党委副书记、工会主席

成 员： 公司各分管领导、本部各部门负责人。

联 络 员：xxx

值班电话：

公司办公室：

综 合 部：

夜间值班：

值 班 室：

三、组建抢险应急分队

在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团(控股)有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。

四、 建抗洪抢险队伍

1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们根据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵和青壮年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。

2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。

五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备

为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。

六、 做好防汛物资的准备

为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。

七、 严格防汛值班制度

为确保安全渡汛，在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。

八、 防汛工作中各部门职责

在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责：

在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作，及时掌握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从公司安排。

单位应急预案 篇14

为提高单位应对突发公共安全事件应急处置能力，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的突发安全事故应急机制，防止和减少突发公共安全危害，确保单位职工、人员生命与财产安全，根据国家《安全生产法》、《消防法》、《防汛条例》和相关法律法规，结合单位实际，特制订本应急预案。

一、指导思想

坚持“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的方针，建立图书馆安全应急处理机制，迅速、及时、积极地开展处置工作，最大限度地降低损失，为人员创造良好阅读环境，切实维护图书馆的稳定和社会安定。

二、设置标准

本预案所指的突发事件和重大安全事故，是发生在本单位的爆炸、火灾、坍塌、踩踏、中毒、特种设备等危及公众安全和台风、暴雨、潮汛自然灾害事故以及其它造成社会恶劣影响，性质严重的突发事件和重大安全事故。

三、处置原则

1、疏散和救援及时、得当、有效；

2、报告及时、准确；

3、首先疏散人员，重点保护少年儿童人员；

4、事故发生时，疏散引导组或现场工作人员，要快速引导人员从疏散通道和安全出口迅速撤离，切勿盲目乱跑，切勿惊慌失措，严防一窝蜂的拥向出口，造成挤压、踩伤事故；

5、调查实事求是，尊重科学。

四、机构组成和工作职责

1、抢险救灾领导小组

组长：

副组长：

成员：

职责任务：

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）指挥和协调应急处置工作，及时调配救灾、疏散、抢险力量。

（3）充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育，组织、指导全馆安全常识的普及教育，广泛开展有关安全技能训练，不断提高职工的防范意识和基本技能。

（4）保障物资供应，严格按照预案要求积极配备安全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。

（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

（6）随时将事故处置救援情况报文化局。

2、抢险救灾队伍

（1）工作组

成员：

职责：根据事故类别，全面组织救援抢险工作，及时抢救被困人员及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保职工和人员的人身财产安全。

（2）后勤保障组

成员：

职责：根据事故类别，确保抢险设备设施及物质供应，负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救，负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作，保证图书馆的水、电等正常供应。

（3）警戒疏散组

成员：

职责：根据事故现场情况，维护图书馆正常秩序和抢险工作秩序，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，有效、安全地疏散广大人员撤离危险地带，安定人员情绪。

（4）通讯督导

组成员：

职责：根据事故现场情况，负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作。

3、其他工作人员

做好所在岗位的救援和疏散工作或根据抢险救灾领导小组安排执行任务。

五、突发事件和安全事故报告和处置救援程序

1、发生突发事件和安全事故后，应立即报告单位领导和区文化局，同时根据初步已知情况应通知公安、消防、安监、防汛等部门，迅速派员赶赴事故现场，了解事故情况，负责事故现场的保护和证据收集工作。

2、应急预案启动后，处置救援领导小组应立即采取行动，相关人员应迅速到位履行职责，按照领导小组组长指令开展处置救援工作。

（一）火灾事故

1、处置措施：

（1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。（2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119）。

（3）在向上级部门和单位领导汇报的同时，派出专门人员到显眼位置或主要路口等待引导消防车辆进入现场。

（4）消防车到来之后，馆内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

（5）抢险救灾领导小组要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

2、注意事项：

（1）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

（2）工作人员迅速疏散广大人员，撤离到安全区域。

（3）积极配合消防人员灭火。

（4）在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，必要时切断电源，防止火势蔓延。

（二）活动突发事件

1、处置措施：

（1）在活动中，发现货确认建筑物出现严重安全隐患、电气设备或其他物品爆炸、收到恐吓电话、发现可疑物品、电线短路起火、活动拥挤且无序进行、人员伤亡、自然灾害无法进行等，要在第一时间报告单位领导。由领导根据预案和实际情况现场指挥救援疏散。

（2）应急预案起用后，领导小组人员按分工和职责要求，全面进入紧急工作状态。

（3）如人员出现伤情，立即组织人员送往周边医院救治，情况紧急报警求助。

（4）立即确定疏散路线，并组织人员疏通所有安全通道，排除障碍，引导人员分流，确保人员安全疏散。

（5）阻止无关人员进入相关区域。

2、注意事项：

（1）领导应根据险情结束、隐患消除后宣布应急状态的终止。

（2）应急预案终止后，领导应立即组织人员对事故的发生原因做出调查，并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等做出书面报告。

（三）踩踏事故

1、处置措施：

（1）人员在经过楼梯因拥挤而发生踩踏事故时，工作人员要及时切断后面人员的通行、抢扶被压倒的人员。

（2）对受伤人员进行逐个了解情况，并立即拨打“120”请求救助，将重伤人员送到周边医院救治。

（3）立即通知受伤人员的家人，并派专人护送、照顾，直到受伤人员家人赶到为止。

（4）做好其它人员的`思想稳定工作，解除他们的恐怖心理，保证图书馆正常的开放秩序。

2、注意事项：

（1）日常对人员进行文明行为教育，教育人员上、下楼梯时切勿追逐、打闹、拥挤，防止踩踏挤压等不安全事故发生。

（2）对人员在上、下楼梯时故意打闹、堵塞楼道通行的不良行为及时制止、批评教育。

（3）对楼梯处的应急照明设备进行日常检查维护，防止因夜间突然停电造成人员在上、下楼梯时的意外伤害事故。

（四）停电事件

1、处置措施：

（1）获取供电部门通知，由办公室主任负责通知各部门，落实图书馆开放等具体工作。

（2）如遇突然停电，办公室主任需通知物业了解情况，各部室职工需将人员控制在室内，稳定人员情绪；如停电不能在短时间内恢复，

6由各部室主任负责安排人员依次疏散。

（3）疏散人员时，应立即打开重要地段的应急照明。所有职工分别控制楼道、楼梯口、主要通道，组织人员有序疏散，防止拥挤、踩踏。

2、注意事项：

（1）办公室人员要定期对电器、线路等进行检查，避免因本单位自身因素出现的意外停电事故。

（2）在每个疏散通道配备应急照明设备，加强日常检查维护，保证应急照明设备的正常使用。

（3）利用职工大会定期对职工进行停电应急有关的知识教育宣传。

（五）自然灾害

1、处置措施：

（1）在自然灾害发生后，必须立即按规定报告情况，启动灾难救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾难种类、发生时间、地点、范围、程度、灾难后果，救灾工作和受灾人员安排情况。

（2）领导小组进入工作状态，指挥工作人员进行抢险救灾。（3）迅速组织受灾人员按照预案进行人员转移或疏散，防止拥挤、踩踏。

（4）做好救灾物资的调集和发放工作，必要时，向上级主管部门提出救助申请。

（5）为保障安全，必要时，切断有关电源。

2、注意事项：

（1）平日密切关注气象、地震和灾难预告部门发出的灾情预警，加强预防，做好应对准备。

（2）及时向上级部门汇报灾情和救助工作进展情况，及时处理日常事务。

（3）做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

（4）负责灾后防疫和卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。

（5）落实灾后各项安全规范和措施，监督检查灾后饮水、卫生工作。

（6）做好危困职工的救助和灾后重建工作。

（7）保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。

（六）紧急事态

1、“紧急事态”是指馆内暴力、恶性伤害、敲诈勒索案件、严重殴打突发事件等。

2、处置措施：

（1）一旦发生紧急事态，知情人必须在第一时间报告本单位领导，必要时立即拨打110报警电话或拨打“120”救护车。

（2）控制事态发展。（3）救护救治人员。

（4）配合公安干警制止不法分子，直至抓获。（5）保护现场，保存物证。

8（6）按规定程序报告上级，告知人员家人及本馆职工家属。（7）协助有关部门调查、了解事态发生的真实情况。（8）总结经验教训和书面向上级主管部门报告情况。

（七）无组织活动情况下的人员人流控制

1、处置措施：

（1）专职人员密切注意室内监控，一旦发现人员人流增速异常第一时间报单位领导。

（2）及时增加物业、工作人员参与人流疏导和秩序维护。增设明显的疏导标识。

（3）限流。目前国内外对于人员拥挤的判别没有一个统一的标准，但有规定指出景区、景点内达到1㎡/人、室外达到㎡/人，即要立即启动应急预案。当人员拥挤程度达到1㎡/人，视情况采取间断放行或人员只出不进等临时限流措施，避免发生拥挤踩踏等事故。

（4）加强对可疑行李的必要安全检查，严防携带易燃易爆物品、管制刀具等危险物品和烟花爆竹进入。

2、注意事项：

（1）物业、窗口工作人员加强日常巡视。

（2）对人员聚集阻碍楼道内通行的情况及时予以制止。

（3）对人流疏导、限流等设施设备进行日常维护和检查。

六、责任追究制度

对在突发事件和重大安全事故处置救援工作中，工作滞后、反应迟钝和不听从指挥，工作不负责任，影响事故处置工作的有关人员，要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等相关法律、法规、规定进行处罚。情节严重构成犯罪的，提交司法部门审理和追究其刑事责任。