贯彻民主集中制方面的不足（精选5篇）

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贯彻民主集中制方面的不足【第一篇】

民主集中制是我们党和国家的根本组织原则和领导制度,也是企业党组织发挥政治核心作用、战斗堡垒作用的重要途径,更是广大党员领导干部必须遵守的一项政治纪律,这一制度执行的好不好,直接关系到党和国家的盛衰、兴亡、前途和命运,关系到企业的改革、发展与稳定.从近几年来公司基层组织贯彻执行民主集中制的情况来看,应该说还是比较好的,从整体上讲,党员、干部的民主意识明显增强,多数同志认识到,坚持民主集中制原则,充分发扬民主,是增进班子团结,增强班子凝聚力、向心力,充分调动干部积极性的重要前提,是实现决策民主化、科学化的重要手段,是落实集体领导、分工负责的重要措施,是发挥集体智慧的重要途径.正是因为多数同志认识到了这一点,所以,民主集中制这一根本组织原则在基层基本上得到了贯彻和落实.但是,我们也要清醒地看到,基层组织在执行民主集中制方面还存在着许多不可忽视的问题,有待于在今后的工作中加以解决.

一、存在的主要问题

（一）个人说了算现象依然存在.据了解,有的领导事必躬亲,事无巨细,大事小事一把抓,不当“班长”当“家长”,什么事情都得由他来拍板,由他说了算.

（二）擅自改变集体意见现象时有发生.个别领导对已经集体研究决定的事项想变就变,不把集体研究决定事情当回事,随意性很大.

（三）以我为中心的思想尚存在.少数领导干部尚未真正树立起立党为公,执政为民的思想,研究决定问题以我为中心,以对自己是否有利为标准,有利的就采纳,不利的就不予理采,一切按自己的想法作决策,使民主成为一种摆式.

（四）讨论问题不能充分发扬民主.有的领导在讨论决定问题时,心情急燥,不让他人充分发表意见,有时甚至不让人把话讲完,总认为自己是对的,听不进不同意见,尤其是反对意见,导致了“忠言逆耳”想象的存在.

（五）班子会议准备不充分.有的单位召开班子会议几乎没有什么准备,更没有把会议议题事先告诉与会人员.因此,与会人员大多没有思想准备,会上很难提出较为成熟的意见.

（六）党内民主生活不正常.这些年来,基层组织虽然按上级的要求召开了民主生活会,但会议质量不高,多数同志没有真正拿起批评与自我批评的武器,没有进行积极的思想斗争,只是轻描淡写地谈一些鸡毛蒜皮的小事,不敢触及思想实际,不敢揭短；有的把民主生活会开成工作总结会,或者说是庆功会,只讲工作,不谈思想,只谈成绩,不讲缺点,只提希望,不作批评,你好我好大家好；有的单位却把民主生活会开成争吵会,同志间相互攻击,互相指责,我说你不好,你说他不对,不从自身找原因,专揭他人身上短,听不进批评意见,个个争的面红耳赤,结果不仅不解决问题,反而闹得不团结,给工作带来影响.

（七）执行制度不严.这些年来,许多单位在建章立制方面应该说做了不少的工作,每个单位都建立了一系列规章制度,而且还比较全面,如哪一类问题应由班子集体研究决定、多少元以上经费支出要由集体研究决定等.但是,有的单位在执行过程中却大打折扣,按制度规定应由集体研究决定的事情,个别人就随便答应了,事后也不与其他班了成员通气,没有真正按制度规定办事.

上述问题,对于有些人来说也许是司空见惯,不值一提的.但是,只要仔细一分析,就不难看出问题的严重性.我认为,作风不民主,不仅会造成决策失误,在一定程度上还会挫伤其他班子成员的工作积极性,有的还影响了班子的团结和统一,如不及时加以解决,势必会给党和人民事业带来损失.

二、主要对策

（一）加强理论学习,进一步提高领导干部的思想政治素质

广大党员特别是领导干部的思想政治素质如何,直接决定着民主集中制建设的水平,而领导干部思想素质的提高,很大程度上是通过和依靠理论学习得以实现的.因此,首先要加强马克思主义理论和邓小平理论的学习.广大党员干部,特别是领导干部只有全面准确地掌握邓小平理论的科学体系和立场、观点、方法,才会有共同的理想和信念,才会有共同评判是非得失的标准,才能为加强民主集中制建设打下坚实的思想基础.

（二）进一步建立健全各项民主制度

1、要进一步健全和完完善民主生活会制度.对于民主生活会,集团公司已有明确的规定,要求基层组织每年至少要召开两次.但从近几年的情况看,这项制度还没有真正落到实处.据了解,有些单位一年只开一次民主生活会,有的单位虽然按规定召开了民主生活会,但会议质量不高,达不到应有的效果.由于党内民主生活不正常,致使一些单位内部矛盾突出,班子成员之间误会较多,并造成了不良影响.面对这一状况,我们应从中吸取经验教训,认真按照上级的要求,坚持经常召开民主生活会,经常开展谈心交心活动,经常开展批评与自我批评,努力使党内民主生活不断走上正常化、规范化的轨道.

2、建立“一把手”与班子成员沟通制度.在开会讨论决定重大事项前,作为一把手,要在会前主动与其他班子成员沟通,相互交换意见,通过沟通,了解大家对问题的看法.如在沟通中发现对将要提请会议讨论决定的事项有较大分歧,可暂缓提请会议讨论,以避免不必要的争论,引起误会,影响团结.总之,个别沟通是贯彻民主集中制不可缺少的环节,只有及时沟通,才能达成比较一致的共识.同时,沟通也是增进班子团结的一剂良药,它给人们一种相互信任的感觉,对调动班子成员的工作积极性,形成凝聚力、战斗力、向心力有较大作用.

3、建立健全安民告示制度.实行会前安民告示制度,是提高会议质量的一项重要手段.因此,不论是党政班子会议,还是民主生活会,一般都应提前2至3天发“安民告示”,把会议要研究解决的主要问题告诉参会人员,让参会人员事先有个思考的时间,继而在会上提出一些建设性意见,从而达到发扬民主,集思广益的目的.

4、建立健全民主监督制度.贯彻民主集中制的一个重要内容就是发扬民主,强化监督.加强党内外民主监督是有效的“防腐剂”.这个问题解决好了,领导干部手中的权力也就不会失控了.

（三）下大力气抓好已有制度的贯彻和落实

这些年来,全公司各级党组织在政治、组织、纪律等各方面已建立起一整套较为系统的制度,这些制度有效地规范着党员、干部的行为,对保证民主集中制的贯彻执行发挥了重要作用.从这些年党内出现的腐败现象看,主要问题不是无章可循,而是少数人有章不循,丢掉了党的优良传统和作风.这说明我们在维护、执行已有制度方面力度不够.今后,应重视建立和健全执行制度的组织机制,加强督促检查,提高执纪水平,维护制度的权威性,使党内各项民主制度真正落到实处.

（四）要加强调查研究

深入基层,深入群众,开展调查研究,了解掌握第一手资料,是充分发扬民主的重要途径,因此,要加强民主集中制建设,必须强调调查研究.也就是说,我们的领导干部要抽出一定的时间做调查研究工作,广泛听取群众的意见与要求.只有这样,讨论研究问题才能心中有数,有的放矢,才能更好地集中正确的意见.

贯彻民主集中制方面的不足【第二篇】

近年来，☆市各级党组织始终坚持把贯彻落实民主集中制作为领导班子建设的基本任务，着力在加强教育、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫，不断提高决策的民主化、科学化水平。

一、强化学习教育，增强贯彻落实民主集中制的自觉性

☆市始终突出理论武装，将民主集中制教育贯穿各级领导班子学习型党组织建设中，不断增强各级领导干部执行民主集中制的思想自觉。一是加强经常性学习。将民主集中制学习列入各级党委(党组)中心组必学内容，每年开展一至两次贯彻落实民主集中制相关制度的学习，深入学习领会班子工作职责、议事决策规则、工作运行机制等内容，带头遵守制度，用制度规范权力运行。二是深入开展专题培训。将民主集中制学习教育纳入领导干部教育培训计划，作为☆讲坛、各级党校、机关干部夜校、局长讲坛等学习重要内容，根据不同类别、不同班次领导干部岗位特点，有针对性地开设民主集中制学习课程，对各级领导干部进行专题培训。三是抓好主题教育活动。充分利用“基层组织年建设”、“三严三实”、群众路线主题教育、“不忘初心，牢记使命”等活动有利契机，加强对党员干部政治纪律、党性观念、民主意识的教育。特别是在民主生活会上，强化学习教育、拿起批评和自我批评的武器，使广大党员干部普遍受到了一次严格的党内生活锻炼。通过学习教育，各级领导班子和领导干部对民主集中制在认识上进一步深化、思想上进一步统一、行动上进一步坚定，真正纠正了“三个偏见”，即纠正把个人说了算看成是有领导权威的偏见，纠正把大包大揽看成是责任心强的偏见，纠正把在重大问题上搞一锤定音、现场拍板看成是有魄力的偏见;做到了“四个不争”，即不搞权力之争、相互信任，不搞位子之争、相互支持，不搞面子之争、相互谅解，不搞利益之争、相互帮助。

二、强化制度建设，增强贯彻落实民主集中制的规范性

☆市委立足健全制度，规范权力运行，把加强民主集中制建设摆在突出位置，作为“党委书记一把手工程”来抓。经过反复讨论研究、专家论证审查、广泛征求意见、多种形式公示，先后建立完善了☆多项加强民主集中制建设的制度。一是健全集体领导和常委分工负责机制。按照常委岗位职责和“授权充分、各负其责”的原则，对市委各项工作科学分工，明确责任。建立常委年度业绩公示、党代表民主评议市委领导等制度，市委决定的年度工作安排和重要工作、重大工程分工，通过会议和新闻媒体向社会进行公示，接受全市人民的监督，让常委在全市人民面前晾“成绩单”，接受群众“评分”。二是完善民主议事、科学决策机制。为了做到科学决策、依法决策、民主决策，建立健全重大决策专家咨询、社会听证、征求民意、党内公示等制度，对涉及贯彻落实党的路线方针政策的大事、重要工作的部署、经济社会发展战略、民生方面的重大问题，以及按规定应由集体讨论决定的其他重大问题，都必须经过集体讨论决定，形成科学民主决策机制。出台了《市委重大事项决策制度》《市委重大决策专家咨询论证制度》《市委重大决策社会稳定奉献评估制度》等系列制度。三是修订权力运行制约机制。进一步健全了《市委重要人事协调小组会议制度》《市委全委会表决重要干部制度》《市委重大事项通报制度》《市委常委行为规范》《市委常委用权“十不准”》《市委委员履职问责办法》等制度，确保权力在有效监督中规范运行。市委明确提出，制度建设要向县、乡镇、村(社区)和市直部门延伸，做到统一工作部署、统一时间安排，统筹协调抓好各个层级的制度建设工作。我市对重大事项的决策，制定了☆个环节。其中，在方案调研论证环节，又有☆个并列流程：合法性论证，成本效益分析，风险评估，征求民主党派和无党派代表人士意见，征求代表委员意见，专家咨询论证，公开征求意见，为规范行使权力提供了制度保障。

三、强化机制创新，增强贯彻落实民主集中制的有效性

☆市创新思路、创新机制、创新方法，狠抓民主集中制的贯彻落实，促进经济社会各项事业健康协调发展。市委相继建立了“重要人事协调小组会议”等制度，既扩大了干部工作中的民主，又把人选准、用好，为经济社会发展提供坚强的组织保证。市县政府及各部门完善群众参与、专家咨询和政府决定相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。凡是各部门和相关单位提请市县政府研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，进行必要性、可行性及合法性论证;涉及相关部门的，进行充分协商;涉及县市区职权和利益的，事先征求意见;涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，向社会公开征求意见，必要时还举行听证会。市县政府在作出重大决策前，根据需要并通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、咨询委员会、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。☆县通过召开县委常委扩大会议，充分听取意见建议，简化了决策流程，提高了工作效率。县委常委扩大会议按照常委会规格和要求，保持常委会对象不变，扩展到县四大家领导班子成员、公检法“三长”等在职副县级干部，以及相关职能部门负责人列席，研究讨论除干部工作以外的阶段性、具体性工作中的重要事项。

四、强化监督检查，增强贯彻落实民主集中制的约束性

☆市委将民主集中制的贯彻落实情况作为加强领导班子思想政治建设的硬任务和考核的重点内容，建立促进制度落实的督查机制，通过检查、督办和考核，推动制度落实，并将考核结果同年底的评先评优等表彰相结合，确保加强民主集中制建设落到实处。☆、☆等县市完善民主集中制的监督体系，确保民主集中制落实在各项具体工作中。☆县全委会直接负责贯彻执行上级党委指示和党代会决议，并主持全县党的日常工作。☆县委书记围绕履行职责、用权行为、作风建设等，主动向社会做出用权“十不”承诺。县委常委也积极作出公开承诺，自觉接受社会监督。☆县建立上级监督、自我监督、社会监督三级监督网络，监督民主集中制的执行情况，解决有章不循的问题。建立了决策跟踪问效机制，重大问题决策后，由县委办将责任分解，明确负责领导、责任单位、责任人，对落实中出现的问题及时反馈，定期修正，发现搞政绩工程、形象工程的，坚决果断停止。凡违反民主集中制程序的，追究当事人的责任，重大决策失误，造成损失的，要追究决策者的责任。☆县派员列席下级党委干部任免会议和民主生活会，督促乡科级领导班子不折不扣地贯彻执行民主集中制，对存在苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正。

贯彻民主集中制方面的不足【第三篇】

近年来,肃宁镇领导班子在县委的要求部署下,认真贯彻落实民主集中制,特别是针对去年省督导组视察后提出的整改意见,进一步完善了各项制度建设,建立健全了议事决策机制,努力做到科学决策、民主决策,团结各方面的力量,推进了全镇各项工作的落实.现将有关情况汇报如下:

一、常抓教育,打牢贯彻民主集中制的基础

党的民主集中制是党的基本原则和组织制度.我们针对乡镇、农村工作的特点和我镇党员干部的思想实际,把思想教育放在首位,常抓不懈.

一是认真开展民主集中制专题教育活动.我镇集中开展了以科学发展观和党的“十八大”精神为指导的民主集中制学习教育活动.重点学习了党章、党内有关规章制度、十八大会议精神和张庆黎书记来肃讲话精神,学习毛泽东、邓小平、江泽民关于民主集中制的重要论述和***总书记的有关重要讲话.通过开展民主集中制学习教育活动,着力解决领导班子和领导干部在贯彻执行民主集中制方面存在的问题,使班子更加团结、队伍更加稳定、进一步凝集人心、聚集力量,促进了各项工作的有序开展.

二是认真抓好经常性的思想政治工作.在日常工作中,注意了解和观察党员干部的思想动态和情绪变化,采取普遍教育和个别谈话相结合、思想上的交流和生活上的关心帮助相结合的办法,定期开展不同层次的谈心活动,通过谈心和交流,达到解疑释惑、融通感情、增进团结、促进工作的目的.通过经常性的思想政治工作,掌握人员的思想动态,消除负面情绪.

三是扎实开展了多种形式的教育活动.去年,我们以科学发展观和党的“十八大”精神为指导,以提高领导班子素质、增强民主决策、科学决策为目的,根据不同时期的教育特点,先后开展了“双比双创”、“学习贯彻党的十八大精神”、“爱沧州,做贡献,干成事,出亮点”、“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论等专项教育活动,活动开展扎实有效.通过研读书籍材料、撰写读书笔记和心得体会等形式,全镇干部的民主决策意识明显增强,组织纪律性明显提高,机关作风也有显著变化.

二、建章立制,构建贯彻民主集中制的长效运行体系

我们把制度建设作为贯彻执行民主集中工作的一个主要内容,重点抓好五项制度建设,制定民主议事规则.用制度约束干部的从政行为,防止权力过于集中,保证民主集中制规范化、长效化运行.

一是全面落实集体领导和个人分工负责制.坚持集体领导对于发挥集体智慧和领导班子整体功能,提高决策水平和办事效率,有效地贯彻党的路线、方针、政策,具有重要意义.坚持和实行好集体领导,重大问题由镇党委、政府班子成员民主讨论决定,班子决定重大问题严格执行少数服从多数原则.同时,把集体领导与个人分工负责结合好,正确处理一把手和班子成员之间的关系,充分发挥每个成员的积极性和责任心,使镇班子能够依靠集体的智慧做出比较符合实际的决策,实现正确领导.每年年初,我们结合全年工作计划、按照分管工作制定岗位目标,将责任逐级量化、细化,落实到人头,形成了一级抓一级,层层抓落实的管理机制.

二是认真抓好各类制度的制订与完善.从抓规范入手,建立健全了五项制度和一项议事规则,即

集体领导和个人分工相结合的制度、认真完善重大事项决策征求意见制度、重大事项集体议事决策制度、领导干部谈心谈话制度和党内民主生活会制度等五项制度,并出台民主集中制议事规则.规定重大事项必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论决定,并召开专门会议,在专用记录本上详细记录.通过加强制度建设,为贯彻执行民主集中制原则提供了有力保证,在我镇初步形成了事事有章可循、人人按制度办事的好风气.

三、突出重点,抓住贯彻民主集中制的关键问题

贯彻执行民主集中制工作要抓住关键,才能解决问题,防患于未然.在工作中,我们注重三个“抓好”.

第一,抓好班子建设.班子是核心,抓好班子,是贯彻落实民主集中制的关键.

一是发挥班子成员引领示范作用.我们倡导班子成员在工作和生活中要做到“五个带头”即带头干工作、带头讲团结、带头守纪律、带头做贡献、带头搞创新.在工作中,班子成员敢打硬仗,敢挑重担;在生活中关心群众、体贴下属,处处起表率作用.班子抓的好,使我镇从上到下形成了一种爱岗敬业、求真务实、开拓进取的良好局面.

二是明确分工,细化责任.去年下半年我们对领导班子成员及其下属办公室职责进行了重新分工,明确权责,细化任务.使每个班子成员能够找准位置,发挥各自作用.同时强调各班子成员分管工作与全镇中心工作的协调统一,督促其树立全局意识和负责观念.

三是认真开展批评与自我批评.去年我镇开展了以“双比双创”和“学习贯彻十八大精神”为主题的两次民主生活会,并邀请县委组织部门和纪检部门相关领导参加.会中班子成员本着实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针,从团结的愿望出发,抱着对党和事业的无限忠诚,对同志认真负责的态度,大胆剖析,踊跃发言,对班子存在的问题,提出自己的建议和整改措施.在批评与自我批评中,达到了交流思想、增进团结、促进工作、共同进步的目的.

第二,抓好热点问题.对于干部群众关心的热点问题,例如干部入党、提干、晋升职称、工资等单位的热点问题,我们坚持三个原则:

一是透明度高.凡涉及人、财、物以及关系职工利益的问题,全部公开,统一标准,避免暗箱操作.

二是实行公投票选.在干部考核、干部提拔、评选优秀等活动中实行民主评议、公开投票的方式,消除群众疑虑,使热点不热,接受群众监督.

第三是干好干坏有说法.我镇首先坚持以人为本的思想,为同志们创造一个平等、竞争、宽松、和谐的工作环境.在干部任用和提拔上不设卡、不设限,凭亮点用干部,让机关干部充分感觉到工作有干头,事业有前途.

第三,抓好重点工作.由于肃宁镇特殊的地理位置,承担县里多项征地拆迁和城镇建设项目,这些任务往往时间紧、任务重、牵涉广、厉害大,在这项工作中我们始终坚持个别酝酿、集体讨论的原则,每周召开一次专题会议,听取相关负责人汇报,了解项目进度,经过会议讨论,最终形成集体意见,推进重点征地拆迁和城建项目.另外,我镇组织部分重点项目负责人外出参观,学习先进经验做法,提高其对于重大事项议事决策的能力,为民主集中制的执行提供保证.

四、强化监督,增强贯彻民主集中制的约束性

一是促进社会监督,构筑民主氛围.贯彻民主集中制,关键在于对领导班子成员加强监督.畅通监督渠道,坚持党务公开、政务公开,建立领导班子接访值班制度等,接受群众意见和信息反馈,及时查摆问题,调整工作思路.

二是开展党内监督,推动工作开展.领导班子成员必须有意识的加强内部对贯彻民主集中制的监督,通过领导班子内部民主生活会的方式进行自省、自查,坚持批评与自我批评的方法、民主的方法,进行自我监督和互相监督.

三是推进制度建设,提供有力保障.建立监督制度,同时配合纪检部门定期不定期地对党组织贯彻执行民主集中制的情况进行检查分析,对违反民主集中制原则的要依据有关规定严肃查处.

五、存在的问题及整改措施

虽然,乡党组始终把贯彻执行民主集中制做为头等大事,切实抓好,但通过召开民主生活会,班子成员内部谈心,与股级干部座谈,在机关中发放民主评议问卷等形式,发现乡党组在坚持民主集中制方面仍然存在不足.一是在业务工作中领导与具体承办人员沟通少.二是班子成员与一般干部谈心少,对有的干部职工的实际情况不了解,在工作和生活中遇到的困难,不能及时给予帮助解决.针对以上存在的不足,我们及时制定了整改措施:

我镇领导班子能够严格按照有关规定贯彻落实民主集中制的各项工作,但在实际工作中仍存在以下问题:一是在贯彻执行民主集中制有时有程序化的问题;二是对民主集中制原则的认识有待提高,在执行时有不珍惜民主权力的现象.

贯彻民主集中制方面的不足【第四篇】

1.民主集中制实施当中存在着哪些问题

具体突出表现以下四个方面。

1、存在决策过程中强调领导个人的意志，忽视走群众意见的倾向。有些领导在党内生活方面，特别是选拔干部问题上，不充分征求别人的意见；在领导经济工作方面，对一些重大决策，有时不经过民主充分讨论和科学论证就拍板定案，个人说了算。有的则强调自己是领导班子的核心领导，不注意发挥领导班子全体成员的作用。这些做法，使党内民主不能充分发扬，集中也无法做到真正准确。

2、存在有些党员不善于提出自己的见解，不敢发表意见的倾向。有些党员在党内生活中不讲意见，只讲服从，不提出自己的见解和建议。有些时候对正确的东西不坚持，对错误的东西不批评、不反对，特别是在关系到利益调整和领导切身问题时，不闻不问，只等领导最后做决定，使党内民主流于形式。

3、存在对集体讨论决定的重大问题，少数人不执行的倾向。有些党员不能正确处理个人与党组织的关系，不服从党的决定。甚至有的党员无视党的原则，在集体决定的重大问题与个人意见不一致时，不执行集体决定或在执行中阳奉阴违。以致党的集体决定无法落实，民主集中制也无法贯彻。

4、存在强调地方和局部和利益，忽视全局利益的倾向。有的领导摆不正地方利益和全局利益、眼前利益。和长远利益的关系，总是把眼睛盯在自己的地方利益上在工作上，安排部署和决定本地本部门的多，考虑全局的较少。有的在执行上级决定中，对地方有利的就执行，对地方不利的就消极对待。这样，集中制也得不到落实，影响了工作的全局。

造成这些问题的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观的原因，既有现时因素，也有历史因素，概括起来讲主要有三点：一是受封建主义和资产阶级思想的影响。我国封建社会历史漫长，封建主义思想残余根深蒂固，加上改革开放以来一些资产阶级思想乘机而入，对许多党员干部的思想影响很大。在党员队伍特别是领导干部中，受封建主义残余思想的影响，个人主义、主观主义、等级观念比较严重，对“家长制”、“一言堂”的作风习以为常。二是党内制度不够健全、执行不严。虽然我党内各项制度日趋完善，但在党的许多制度和规定中还有不足之处，对党员的民主权力保障不够。同时，这些制度在执行中也存在执行不严、监督不力的一面，使民主集中制没有充分的制度保证。三是有些党员的参与意识不强。一方面表现在有些党员自身的科学文化程度较低，对事物的认识分析能力、组织解决问题的能力比较差，参与决策能力比较低，以致想参与也参与不了。另一方面，有些党员政治素质较差，不能正确执行党的各项原则和制度。有的把发表个人意见与下级组织服从上级组织的原则混淆起来，认为自己只有服从，不能提意见。有的私心杂念较重，担心提意见给领导找麻烦，情面上过不去，不愿提意见。还有担心遭打击报复，不敢提意见，特别是不敢提批评意见。

2.民主集中制存在的问题

概括起来，民主集中制执行过程中有“两怕、”“四变”现象：“两怕”：有的“班长”怕班子成员对敏感议题跑风漏气影响决策，怕充分发扬民主限制自己的权利影响权威，怕反复走程序落下“不敢拍板，不敢负责”的口实；班子成员怕经常发表意见影响“沉稳”形象，怕发表不成熟意见影响能力评价，怕提不同意见落下“不保持一致，闹不团结”的骂名影响进步。“四变”：一是极个别基层班子主要负责同志独断专行，一人说了算，无视组织原则和程序，班子成员敢怒不敢言，使“班长变家长”。

二是个别班子主要负责同志用实用主义态度对待组织原则，搞“上有政策、下有对策”，使“通道变梗阻”。三是个别班子主要负责人对自己关注的甚至涉及自己切身利益的事项，以集体决策的面目出现，用形式上的民主集中制，让个人意见合法化，使“民主变味道”。

四是一些班子议事质量不高，民主集中制成了“民主加集中”，先民主后集中，班子成员发表的往往是没有实质意义的“没意见”、“同意”等所谓意见，影响班子整体效能、乘数效应的发挥，使“乘法变加法”。此外，议而不决、决而不行的问题在一些地方和单位也时有发生。

究其原因，大致有三：第一，认识不到位。讲理论多，讲方法少；正面引导多，警示教育少；报刊阐释“尊重少数”多，强调民主集中辩证统一、服从多数原则少；要求尊重上级、互相补台多，倡导拿起批评与自我批评的武器，开展积极思想斗争少；要求助手树立大局观念多，强调班长必须认真倾听群众意见少。

第二，机制不健全。对民主集中制的总体要求，党员干部都能熟记于心，正常情况下也能自如运用，但是正向命题多，反向限定不够；抽象规定多，具体规则不够，特别是监督制约机制、纠错机制不够健全，有时还得靠领导者个人的政治修养、民主意识、工作经验来把握时机、火候，不利于班子解决自身问题。

第三，程序有缺失。程序民主、方式规范是民主集中制题中应有之义。

实践中各地按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则来运行，有时会因为没有法定程序，自觉不自觉、有意无意地省略环节。这样从议题确定到表决通过，不能始终如一地形成闭合的、完整的决策链。

3.贯彻民主集中制原则要注意哪些主要问题

一、贯彻党内平等的原则，克服“家长制”、“一言堂”

第一，不能把行政上的上下级关系看成是党内的从属关系。

第二，不能把提出不同意见看成是对自己不尊重。

第三，不能把固执己见看成是对组织负责任。

第四，不能把个人意见被否决看成是自己丢面子。

二、坚持重大问题集体研究，克服图形式、走过场

一是要防止准备不充分，仓促开会。

二是要防止书记定调子，委员顺杆爬。

三是要防止时机不成熟，仓促做决议。

四是要防止当断不断，议而不决。

五是要防止片面强调民主，忽视集中指导。

4.如何切实贯彻落实好民主集中制

新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。

我们要想从容迎接挑战，就要从多个方面、多个层次上把民主集中制原则贯彻好落实好。坚持正确民主和正确集中的辩证法。

一方面，党的民主集中制的集中是以民主为前提的，既不是无限制的民主更不是无限制的集中。党的集中是民主政治条件下的集中，是多层次组织体系中的集中和涉及全体党员和各类群体的利益集中，不是封建传统的家长制更不是少数人的专权。

所以，民主集中制是为广大党员和人民群众服务的民主与集中。另一方面，民主集中制的集中的主体是领导集体而不是个人。

要有效防范决策失误和有利于组织目标的实现，只有依靠集体领导，聚集起集体的智慧，才可能形成科学正确的集体决策。对于那些少数人提出的正确意见，也必须经过集体讨论和严格的表决程序，依据少数服从多数的原则，才能达成组织的决议。

在党的历史上，也曾发生过个人对重大问题作出正确决策的特例，但这种个人智慧是在受到各方面因素的影响下才得以超常发挥的。古今中外的历史经验证明，个人智慧永远小于集体智慧。

5.民主决策执行情况,存在哪些问题

贯彻执行民主集中制的制度不完善。

其主要表现为制定的制度过于原则、缺乏可操作性；制度本身不规范、不系统；制度缺乏应有的权威性。贯彻执行民主集中制程序不规范。

其主要表现为在决策前缺乏充分的调查研究和认真的准备；有些班子虽然也按上级组织的要求建立了一些有利于民主集中制贯彻执行的相关制度，但在执行中缺乏自觉性和坚定性。贯彻执行民主集中制情况不平衡。

其主要表现为地方党委要好于基层党委；基层党委中，党政分设的班子要好于党政一身兼的班子；村级党组织民主集中制执行不好，缺乏相应的政务公开制度或公开程度不高等问题较为严重。

贯彻民主集中制方面的不足【第五篇】