实用乡镇政府工作报告汇报决议 年政府工作报告汇报乡镇通用4篇

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乡镇政府工作报告决议【第一篇】

一是“双扶”工作暖人心。实施“41+20”的结对帮扶模式，完成首批10户低收入农户的生活设施改造，第二批15户农户改造正在实施;积极推进葡萄种植等4个造血式扶贫基地建设，让农户通过收益分红、劳务报酬等形式实现增收。创新成立“1+1”慈善帮扶基金，全域募集资金1400万元。安排1000万元专项资金扶持7个村集体经济发展，各村集体经济项目全速推进。二是惠民举措出实效。教育质量持续提升，镇中学中考成绩创历史最佳;镇中心小学顺利通过省级民族团结特色工作示范培育点评选，并已申报全国民族团结进步创建示范单位;以县中医院、镇卫生院医共体建设为契机，强化医疗卫生服务县乡一体化工作，县、镇、村三级医疗体系不断健全。三是基层文化再夯实。青草坞、章浜村文化礼堂完成基建，已启动内部装修。积极参加主管部门业务大练兵，获得全县排舞大赛金奖。不断强化农村精神文明建设，开展文体活动60余场，完成“鸳鸯龙”浙江省非物质文化遗产保护申报工作。四是安全监管保平安。按照企业安全生产主体责任专项检查实施方案，通过自查自改消除安全隐患678处，签订主体责任承诺书216份，确保全镇安全生产形势稳定向好。积极推广“智慧用电”安全隐患监管服务系统，完成签约262套、安装241套。全力助推省级食品安全示范县建设，消防、道路交通等各领域都保持了安定有序。

乡镇政府工作报告决议【第二篇】

各位代表，同志们：

现在，我代表中共**镇第二届委员会向大会做工作报告，请予审议。

一、过去工作的回顾自我镇第二次党代会以来，在市委、市政府的正确领导下，全镇各级党组织和广大党员，坚持以“三个代表”重要思想为指导，较好地完成了镇第十一次党代会确定的奋斗目标和主要任务，在为我镇全面建成小康社会的工作实践中，做出了应有的贡献。

---农业结构调整日趋合理，农民增收能力得到提高。通过围绕结构调整展开的一系列为农科技服务、示范引导的扎实推进，在种植业结构上，基本形成了蔬菜、经济作物和粮食种植各占三分之一生产格局。新特绿农产品的数量和质量均有了不同程度的提高。我镇的蔬菜外销及出口量一直保持着的稳定的增长。畜牧产业起步虽晚，但发展前景良好。随着牧业小区的框架已经初步构筑，大牲畜交易市场建成使用，为今后的牲畜业发展提供了坚实的基础。

---“两个文明”协调发展，社会各项事业不断取得新进展。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不断提高党员干部和人民群众的思想道德素质和科学文化素质。通过加大“文明村”的创建力度，村容村貌得到了大幅度的改观。基层民主法制建设扎实推进，镇村公开进一步规范到位。努力提高教学水平，办学条件得到了切实改善。计划生育工作连续5年完成与市政府签定目标管理责任状的一档指标任务。文化事业，在各级迎检和活动中得到了上级部门的高度评价和表彰。

---加强科学调控，财税管理逐步规范。坚持把财务管理纳入制度化、规范化管理轨道。按照“四统一”的要求，全面落实了镇村的财务公开。全面实行了村财镇管的管理机制，堵塞了村级财务管理的漏洞。集中力量建立了乡镇财政管理全套档案，全部实现了电算化财务管理，使财务管理更加科学、严密、规范。通过加大政策宣传、严肃法制、文明执法的工作力度，强化税收征管，全面按时完成了年度农业税征收任务。

---坚持依法治镇，社会局面稳定好转。采取不回避矛盾、迎难而上，主动出击的姿态，进一步加大了理访工作的力度。坚持把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，历史积案问题，能解决的一概解决。通过多方协调，采取切实可行的措施，较圆满地解决了原小车队、原民主村村民等多起上访问题，积极应诉原精工机电厂、张旭等上访案件，有效地维护了政府形象和集体利益，保持了社会的稳定。

---推动改革开放，经济发展的空间不断拓宽。加快了产权制度改革和经营方式转变的步伐，对原镇村企业进行了股份制造和租赁，激发了企业的活力。招商引资工作取得了一定成效。最近，我们又增加工作透明度，对我镇原街道遗留危房进行了公开拍卖，即防止了暗箱操作，又最大限度地保护了集体利益。

---加强党的建设，党组织的“三力”不断加强。通过深入开展“三个代表”重要思想学教活动和“两风”建设，不断用“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑。“双建双富”、“三级联创”、“六个好”乡镇党委、“五个好”村党支部、“党员旗帜工程”等创建活动为党员发挥作用提供了施展才华的舞台，取得了良好的工作效果，基层党组织建设得到进一步的加强。武装、妇联、共青团结合农村经济发展的实际，开展了形式多样、卓有成效的活动，较好地发挥了应有的作用。

回顾过去的工作，我们之所以能够取得上述成绩，其主要原因有以下三点：

2、市委、市政府的正确领导，为我们指明了努力奋斗的方向。

3、全镇党员、干部和人民群众的积极拥护和大力支持，为我们万众一心，上下努力，勇往直前，提供了坚强可靠的保证。

几年来，我们虽然取得了很大成绩，但也存在着一些问题：

一是广大干部群众精品效益农业的思想观念虽已树立，也初步进行了优质农产品生产和销售的尝试，但结合我镇实际，在突出特色农业，创立优势农业上，还显得思路不够明晰，力量不够集中，态度不够坚决，方法不够灵活。

二是社区分离之后，**镇已经变为纯农业镇，但大部分党员干部还没有从旧的工作惯性中转变过来，存在着思想、工作方式、方法等方面与新形势、新变化、新思路不相适应的问题。

三是农产品销售环节上的“触角”虽伸往外埠，走出国门，但交易渠道还很窄，出口量还很有限，急需伸远拓宽。

四是社会稳定工作虽已初见成效，许多积案已基本解决，局面已好转，但仍有个别无凭无据无法着手解决的历史遗留疑难问题，每每提出，纠缠不休，影响精力，干扰工作，急需设法了断。

五是村支部班子老化严重，党员结构不尽合理。全镇14个支部党员平均年龄53岁，个别支部接近60岁，35岁以下青年农民党员比例仅占农民党员总数的10，对支部建设所产生的负面影响越来越凸显。

六是个别党支部工作抓得不够有力，“三力”不强，导致遗留问题越积越重、越难，工作开展呈现。

出恶性循环的不利局面。“三会一课”不能得到真正的落实，青年农民入党难的问题，没有得到缓解。

六是“两风”建设虽然已见成效，但体现在部分党员干部中，求真务实、真抓实干、埋头苦干的作风还没有真正地树起来，奋发有为、开拓创新、勇于进取的干劲还没有真正地兴起来，局部还存在着走过场、搞形式主义的现象，(个别同志思想消极，作风散漫，投机取巧，避实就虚，)在为谁而工作，以什么态度工作，如何做好工作的问题上，不能正确对待，还存在着严重的思想误区。

对这些问题和不足，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决和改进。

同志们，总结过去，成绩属于大家；查找问题，是便于我们下一步有针对地改进和加强我们的工作；立足当前，我们更应清醒地认识到我们工作中存在的困难和不利因素。主要表现为：一是面对“入世”引发的'产业结构调整和国际国内的市场变化，我镇人多地少的矛盾将日益突出，在农业调整和特色农业的发展中，政府的角色如何准确定位，职能如何更好更实地发挥，将很大程度上受到来自观念滞后、资金断链、资源短缺等内外环境的制约和挑战。二是招商引资困难重重，借助外力发展自身的出路越来越小，使我镇在短时期内难以迅速扩张经济发展规模。三是财政运行困难，纯粹的靠财政吃饭，支持经济发展的财力枯竭，收支矛盾突出，保开资、保稳定的压力不断增大。四是即将或已经开展的土地调整，势必要引发多年暗伏的矛盾公开激化，农村稳定工作将更加复杂多变，难于处理。这些都预示着我镇今后的工作将面临极大的困难和挑战。对此，我们必须有充分的思想准备，要有强烈的危机意识，既要承认现实，又要不甘落后，经济搞不上去，不仅事业不可能发展，而且吃饭都保证不了，人民群众安居乐业就更成问题，所以，不发展不行，不干不行，不实干不行。

同志们，迈入年以来，对于我们农业战线的工作者来说，喜讯频传，好事不断：党中央1号文件的出台，为我们指明了前进的方向，迎合广大农民的多年企盼；全国“两会”的召开，为我们“三农”工作注入了无穷的活力，令人欢欣鼓舞，信心百倍。可以说，从全国到地方，都给予了“三农”工作前所未有的关注和支持，对此，我们一定要抢抓机遇，发挥优势，乘势而上；一定要居安思危，永不满足，奋起超越；一定要尽心尽责，凝心聚力，带领全镇人民群众，争取新气象，力求新主动，取得新效果，创造新业绩，不断开创我镇经济社会发展的新局面。

二、今后五年的工作思路。

今后五年是我们必须紧紧抓住的重要战略机遇期，我们工作总的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以中央1号文件精神为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会以及我市四届党代会会议精神，注重实际、因地制宜地调整和优化农村、农业、种植业内部经济结构，发挥比较优势，创立优势经济，坚持以蔬菜为主导产业，大力发展集优质、高效、精品、设施、生态于一体的城郊型农业。进一步加强和改进党的领导，推进“三个文明”协调发展，坚持以人为本，求真务实，团结奋进，为率先全面建成小康社会而努力奋斗。

今后五年的主要奋斗目标是：国内生产总值年均增长10以上，农业总产值增长8以上，农民人均收入增长10以上，贫困人口降低到1以下，把**镇建设成为三江平原区域性蔬菜生产强镇，为率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

要实现这些目标，在今后五年实际工作中，必须把握好以下五条指导原则：

1、必须认定发展这个硬道理。把发展作为一要务，以发展为根本，以发展聚民心，加快发展不动摇。要充分认识到：这道理那道理，只有群众得实惠、经济有发展才是硬道理，这变化那变化，只有党员干部有进步、集体有积累才是大变化。只要有利于群众致富、有利于经济发展、有利于事业前进、有利于社会稳定的事情，不管有多少艰难险阻，坎坷荆棘，我们都要聚精会神去投入，一心一意地去开拓，无所畏惧去争取，进而实现经济社会全面、协调、可持续地发展。

2、必须咬定求真务实这股劲。要把整顿工作作风，激发大家的工作热情，做为一项长期的基础性工作来抓，严格镇村党员领导干部的执政行为，操行表现，不断完善整章建制工作，切实落实有效的奖励惩罚机制，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。坚持摸实情、兴实风、说实话、谋实策、办实事、求实效，狠刹形式主义歪风。坚持以实干论英雄，做到“三不三看”：不看怎么说，看怎么做；不看说多少，看做多少；不看讲实事，看做实事。进而全面培养造就学习型、创新型、务实型、廉洁型的党员干部队伍，以好的作风和实际行动树立新的党委政府和领导干部的良好形象。

3、必须始终坚持执政为民这一根本。提高人民群众的生活水平和生活质量，实现人民群众共同富裕，是我们全部工作的出发点和落脚点，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把群众赞成不赞成、满意不满意、富裕不富裕作为衡量工作的最高标准。决不以牺牲人民利益为代价来换取所谓的“政绩工程”、“形象工程”，更不允许坑农、害民现象发生，要扎扎实实地帮助群众解决实际困难，实实在在地为群众谋利益，切切实实地让群众得实惠。

4、必须强化党的核心领导这一保证。坚持“党要管党、从严治党”的方针，以发展创新的精神积极探索市场经济条件下党建工作的新路子，不断提高党的领导能力和执政水平，形成以党委领导为核心，总揽全局，政府、人大充分履行职能，挺身前沿，各基层组织狠抓落实，奋能争先的工作态势，保证党政班子合心合力，各部门步调一致，形成上下贯彻通，横向互联，一心一意搞建设、万众一心谋发展的良好局面。

遵循上述指导思想、奋斗目标和指导原则，我们要采取的主要办法措施是：

第一，以增加农民收入为中心，大力推进农业结构调整,加快城郊型农业的建设步伐。

随着机构剥离，我镇已成为纯农业镇，发展农业是我镇的立镇之本、第一要务，但是如果只局限以往的传统农业模式，就农业抓农业，人云亦云、随波逐流、一以贯之必然会导致平庸，被时代发展所淘汰。为此，我们要在今后五年的农业生产中，要结合实际，坚持有所为，有所不为，创造性地开展工作，即发挥两个优势，突出四个重点，健全三个体系。发挥两个优势：一方面我市地处三江平原腹地，“三路”便利，而我镇又处在腹地中的腹地，对周边地区具有得天独厚的辐射作用，这为我们农产品的营销提供了其他乡镇无法比拟的先机。一方面我镇蔬菜生产传统久远，广大农户在长期的生产劳作中积累了丰富的种植经验，并且随着市场经济的发展，我镇蔬菜种植的面积、产量以及质量逐年提高，以养猪业为代表的畜牧业近年也已极快的速度扩张，可以说，我镇面向城郊型农业的产业基础已经具备，我们要充分利用这些优势，善抓机遇，珍惜优势，巧借优势，扩大优势，进而形成具有我镇特色的产业优势，最终转化为我们的经济优势。突出四个重点：一是要突出蔬菜生产这一重点，致力于由传统型向标准型转变，把结构调整的着眼点放到新特绿蔬菜生产上来，要在全镇范围制定绿色生产标准，组织农户标准化生产，进一步完善绿色生产基地建设，进一步推广西郊、红光设施农业，林场、富华外向农业这些业成型的成功经验，带动引导其他村逐步向蔬菜种植转变，把蔬菜生产做成全镇的主导产业。力争使蔬菜生产面积每年以18的速度增长，用三年左右的时间，全镇蔬菜种植达到耕地总面积的50，把**镇建设成为蔬菜大镇，并打出**市场，走向外埠市场，进军俄罗斯远东地区国际市场。在此基础上，寻求蔬菜生产的高附加值，走蔬菜储藏保鲜、深加工之路，切实做活、做大、做强蔬菜产业文章。今年，我镇要集中力量，协调各方，重点突破，不余遗力，确保绿色蔬菜、圆葱和蔬菜出口种植基地建设等项重点推进工作落实到位。二是要突出畜牧生产这一重点，致力于由零散型向集约型转变。我镇的畜牧业虽然发展较快，但始终徘徊于零打碎敲，小打小闹，难以取得大效益，要通过培育大户，扶持大户，进行规模扩张，积极推进主辅换位，紧紧抓住我市“牛业振兴计划”的契机，结合我镇养猪业基础好的实际，大力发展畜牧养殖，大力推进畜牧园区的建设规模，使畜牧成为我镇农业经济的新亮点。三是要突出水稻和甜菜种植这一重点，致力于由粗放型向集约型转变。我镇地少人多的特点，制约了我们难以用规模扩张的形式来象其他乡镇那么样获取效益优势，为此，在发展水稻、甜菜和其它经济作物上，要利用好两大渠灌“第一站”和我们农田基础设施好的优势，在精耕细作上下功夫，在品种品质上下功夫，在自然生态上下功夫，切实提高种植业的单位产出率和效益比。四是要突出劳动力转移这一重点，致力于由封闭型向开放型转变。坚持以提高农民增收能力为目标，丰富农民致富途径为手段，积极引导农民开拓视野，转变观念，摒弃的“抱守田园，以地为生”传统思想，鼓励农民跳出来，走出去，跑市场，闯市场。扶持农民进行畜牧养殖、农新产品加工，实现农业内部转移；进行经商、办企业，实现产业转移；进行劳务输出、进城打工，实现外出转移。健全三个体系：一是健全市场信息体系。围绕产业基地，建办专业市场，开拓外埠和境外市场，以镇村为框架建立多元化、多渠道信息网络，推进组织化生产，搞活农产品流通。要加大招商引资的力度，围绕争资金，上项目，积极参与我市“产业园区”建设，努力创造优良的发展环境。逐步形成以市场带基地，以基地带农户的产业发展格局。二是健全农业社会化服务体系。要充分利用好国家对粮食主产区重点扶持政策，积极向上争取项目，落实好上级财政补贴政策，推进农业项目开发。今年，我们要抓住国家开发能源的有利时机，借助国家和市政府财政补贴农村沼气工程项目的优惠政策，大力推广沼气工程，首批建成要达到633户；要重点加强以镇农业中心为主的农业科技推广体系，创办专业协会，发展中介组织。要加强科技示范园区建设，引导和鼓励农民接受新信息、选用新品种、使用新技术，努力提高科技示范园的科技含量和示范效应，引导农民走“科技兴农”之路。要进一步强化和改进政府的服务职能，为农业生产、农民增收、农村建设搞好全方位、多角度的服务。三是健全扶贫互助体系。把项目扶贫、智力扶贫、物质扶贫、科技扶贫有机地结合起来，努力提高社会整体发展程度，增强贫困人口的“自身造血”功能，统筹规划，整体推进，加快小康建设步伐。从今年起，党委将下大力气在全镇机关和农村干部中开展好扶贫结对子活动，要通过细化责任、及时总结，经验交流，考核评比等措施，建立长效的运行机制，真正把这项工作坚持好、落实好。

第二，以“两手抓”为保证，推行依法、以德治镇，推进“三个文明”的发展进步。

要切实加强“三个文明”建设，努力营造“经济振兴，各业并举，社会稳定，政通人和”的发展氛围。一是加强民主政治建设。进一步健全村民议事会、理财小组等自治组织，完善民主监督、民主理财、民主评议、民主选举和村规民约制度，大力推行政务、财务公开，在公开的内容、方式、时限和程序上，严格按上级要求进行。村中大事小情一律及时准确让村民知道，真正恢复人民群众的主人翁地位，增强工作的透明度和党员领导干部的公仆意识，清除镇村领导干部的“官本位”思想意识。二是强化社会治安综合治理，直奔难点、热点问题，依法理顺各方经济关系，排查各级各类矛盾，处理好群众来信来访，本着不捂、不盖、不回避、不推诿的原则，做到当机立断，力争不留隐患，逐步有序地解决好历史遗留问题。主要领导要线面结合，不仅要解决好分管的线上问题，更要处理好包村的面上难点，力争做到超前预断，把苗头消除在未然，把问题化解在基层。要坚持走群众路线，广泛调查研究，体察民情，顺应民意，及时做好解难题，暖人心工作，多深入基层为群众解决实际困难和问题。三是坚持各业并重，竞相发展。积极筹措和争取资金，努力加大教育投入，整合教育资源，巩固教学成果，改善办学条件，提高教学质量。继续深入贯彻《人口计划生育法》，加强人口管理，保持计划生育率；落实优抚、优待政策，加强对弱势群体的帮贫解困工作。

第三、以加强党的建设为根本，突出党的领导地位，推进党的建设的伟大工程。

党建工作要选准激活与“三农”工作及其它一切工作的最佳结合点，从根本上解决党建工作和其它工作“两层皮”问题。党员教育联实际，组织活动联工作，党员发展联成绩，提拨干部联政绩。主要体现为“五抓”和“五项推进”：一是抓班子，提高村级组织“三力”。配强配硬村级班子，端正导向，选贤任能，建立“能者上、庸者下”的管理机制，真正把觉悟高、作风正、能力强的党员选到村级领导的岗位上来，切实配齐配强村级支部班子，确保基层组织坚强有力。二是抓学习，做好思想武装工作。发扬一切从实际出发，理论联系实际的学风，做到学习时间、内容和质量“三个保证”。要通过学习，使党员干部政策理论水平和业务能力得到切实的提高，为实际工作的开展提供思想智力的支持。三是抓队伍，把基层党员队伍入党积极分子队伍建设好，以市委组织部发展党员三年工程为指导，注重把握新党员发展质量，打破村级班子界限、框架，重点发展35岁以下青年农民党员，通过广泛引导、重点培养、积极发展、严格把关，做好预备党员的培养工作，使村级党员队伍实现年轻化、知识化、能者化，更加赋有朝气和开拓精神，以保证基层党组织血液新鲜，后继有人。四是抓服务，密切党群干群关系。积极鼓励倡导镇村党员领导干部面向基层、面向实际、面向群众，最大限度地缩小与基层干部群众的思想距离、感情距离和工作距离，推行“零距离”的工作服务接触，努力为群众想实事、办实事、干好事，使党群干群关系更加融洽合协。五是抓活动，保证活动效果。按照市委要求积极落实好、开展好各项党建活动，强化领导、重点推进、分类指导、形成合力，以实实在在的活动效果完善自我、树立形象、促进发展、造福于民。六是抓落实，进一步建全科学完整配套的工作运行机制。不断完善各项规章制度建设，完善党建、党风廉政建设目标考核责任制，坚持把责任分解到位，责任考核到位，责任追究到位。通过实行目标管理，使基层党组织和党员明确应担负的任务，做到胸中有目标，行动有方向，工作有内容，最大程度上激发广大党员的工作热情和活力，从根本上解决“干与不干一个样，干多干少一个样”的问题。五项推进：一是齐抓共管，形成整体合力，推进扶贫攻坚工作行动实、效果好。二是抓住关键，严格纪律，推进党风廉政建设和反腐败斗争有深度、得民心。三是加速精神文明建设步伐，在治散、治乱、治差上下功夫，推进精神文明成果上档次、上台阶。四是加强民主法制管理进程，建立制约监督机制，推进农村基层党组织制度化、规范化建设。五是组宣监、青妇武齐头并进，推进党建工作整体创一流、争上游。

同志们，加快推进全面建设小康进程，是形势所逼，发展所需，群众所盼。只有在新的征程中始终保持快速发展，赢得主动，才能无愧于党，无愧于人民，无愧于时代。我们一定要不辱使命，不负重任，奋力抢占发展的制高点；一定要趋利避害，发挥优势，乘势而上，加快推进全面建设小康进程；一定要恪尽职守，凝心聚力，以更大的气魄和更实的态度，共同开创我镇更加美好的未来！

乡镇政府工作报告决议【第三篇】

报告正文的结构与一般正式文件相同。从内容上看，应分为三个部分：情境、解释和结论，其中情境不能省略；提交意见应当分为依据、说明和假设三个部分，其中，意见的假设不能省略。从形式上看，比较复杂的分为开头、主体和结尾。在使用之初更多的是介绍型、提问型给予一般概念或注意。主体可分为两部分，并添加辅助标题或条形码。以下是为大家分享的“实用乡镇政府工作报告汇报决议 年政府工作报告汇报乡镇通用4篇”，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

“十三五”发展成就及2020年工作回顾。

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜时期，也是麻涌经济社会发展取得重大成就的关键时期。五年来，面对复杂的外部形势和改革发展稳定的艰巨任务，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省“1+1+9”工作部署及市“1+1+6”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推进高质量发展，主动融入、深度参与粤港澳大湾区建设，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了“十三五”规划确定的主要目标任务。

这五年，麻涌综合发展实力持续稳步增强。

经济实力稳中有进。2020年，全镇实现生产总值260亿元，比2015年增长%；一般公共预算财政可支配收入亿元，增长%；税收总额亿元，增长%；固定资产投资总额104亿元，增长%；规上工业增加值亿元，增长22%；社会消费品零售总额亿元，增长12倍。产业高质量发展特征显现。五年来，共引进内外资项目（含增资）134个，实际利用外资亿美元，实际利用内资亿元。共有31个重大建设项目，累计总投资277亿元，共完成投资约150亿元，共实现20个项目新开工，建成18个项目。重点培育发展战略性新兴产业，瞄准五大领域十大重点产业，改造提升优势传统产业。2020年全镇规模以上工业企业135家。科技创新要素加速集聚。支持企业加大研发投入，“十三五”期间镇创新驱动扶持资金共支出近6500万元，我镇r&d占gdp比重由%提升至%，全镇累计技改投资达亿元。先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到%，比2015年提高个百分点。共推荐申报国家高新技术企业104家，目前拥有国家高企数60家，市级以上企业创新平台47个，上市后备企业5家，“新三板”成功挂牌4家。区域影响力显著扩大。建成华阳湖国家湿地公园，华阳湖生态环境整治案例入选中组部“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难”30个教学案例之一，荣登美丽中国先锋榜，获评广东省国土空间生态修复十大范例。华阳湖公里水上绿道纳入省级万里碧道试点项目并通过省河长办现场评估。麻涌连续三届荣膺全国文明镇，获得广东十大绿美森林小镇、广东省旅游风情小镇、广东人最喜爱旅游目的地之“全域旅游目的地”、广东美丽乡村精品线路、广东省乡村旅游精品线路等省市奖项。大步村获评广东省文化和旅游特色村。

这五年，麻涌参与“三区”建设实现良好开局。

推动穗莞互联互通。配合推进穗莞深、佛莞城际在麻涌镇设站点，积极推进佛莞城轨线麻涌站建设运营，有效完成了佛莞tod麻涌站点3049亩土地统筹工作；配合规划建设东莞地铁1号线延长线麻涌站点；全力推动东江大桥改扩建工程前期工作；加快建设水乡大道延长线。广州港新沙港散货年吞吐量超过6500万吨，年处理量超过100万标准箱。加快新中心区、滨江区和临港产业区建设。充分发挥生态、区域、土地储备等优势，以提升城市品质带动产业转型升级，聚焦新兴产业招商选资，着力增强城市发展的核心竞争力，在新中心区tod综合开发、做大做强临港产业、深化穗莞合作等方面不断取得突破。一批历史遗留问题得到有效解决。在水乡片区率先启动国土空间规划试点，开展镇级国土空间总体规划编制，对乡村空间形态、产业布局、生态保护等进行全面规划。主动承担起全市唯一的“拓空间”试点镇任务。镇村两级干部全力以赴加快征地拆迁、农地统筹、更新改造，想方设法盘活闲置用地，主动改造和转变落后面貌，取得了良好成效。截至2020年底，全镇储备地共113宗，总面积约亩。麻一村成功推动单元更新改造，大步纸厂、东太电器城等一批历史遗留问题得到有效解决，华阳村、大盛村多个“三旧”改造地块推出市场。

这五年，麻涌乡村振兴获得丰硕成果。

镇村实力稳步增强。农村集体经济更壮大，2020年村组两级集体总资产亿元，比2015年增长150%；两级经营总收入亿元，增长129%；经营性纯收入亿元，增长164%。推动美丽幸福村居建设。投资约4亿元，先后建成“走进香飘四季”“古梅乡韵”等项目，实现美丽乡村全域覆盖。在2019年度广东乡村振兴战略考核成绩单中，麻涌获评“优秀”，位居珠三角片区第六，全市第一。建立了镇乡村振兴全域项目库，推动总投资约亿元37个项目建设。设立每年4200万元的专项扶持资金，对乡村振兴项目按镇村5:5比例进行配套奖补。大力发展都市农业。统筹耕地资源2万多亩，推动传统农业逐步转向以休闲观光、精品蔬果等为支柱的现代都市农业产业，建成13个初具规模、各具特色的农业园区。投入约500万元扶持农业企业、家庭农场、种植大户等农业旅游项目的发展。成功打造5个中国乡村旅游金牌农家乐、4个省休闲农业与乡村旅游示范点、5个市级休闲观光农业示范点、11个市级家庭农场。

这五年，麻涌生态环境建设收获显著进步。

水污染治理取得可喜成绩。累计建成公里主干管网、107公里次支管网、公里雨污分流微支管网，建成6座分散式污水处理站，基本实现生活污水集中处理全覆盖。污水综合整治工程基本覆盖全镇各村（社区），内河涌水质均达到五类及以上。蓝天净土保卫战扎实推进。完成海心沙环保热电厂尾气排放氮氧化物的提标和133家“散乱污”企业销号工作，主要污染物排放总量逐年下降，每年均顺利完成了市下达的总量减排目标，各项指标减排任务完成率均达到100%。空气质量优良率从2015年的%提升至2020年的%。生态质量持续改善。华阳湖国家湿地公园成功创建为国家3a级旅游景区。全镇已建成绿地公园56个，绿化覆盖率约%，人均公共绿地面积约平方米。麻涌水乡美食休闲游线路入选“全国百条美丽乡村精品景点线路”“广东省乡村旅游精品线路”。

这五年，麻涌城市品质内涵实现全面提升。

基础设施加快建设。新建或升级改造创业路、景观南路、新沙路延长线、兴华路、新沙景观路等一大批道路项目，将中心大道升级改造成为镇一级示范街道。高标准打造“四好农村路”，获得东莞市“四好农村路”建设工作优秀镇街称号。深入开展交通拥堵治理专项行动，实施停车综合治理。全力推动tod站点基础设施建设，大力推进首期骨干路网建设。水利基础设施网络进一步完善，对外江堤防加固加高至高程米（珠基），达到50年一遇防洪高程。城乡面貌显著蝶变。在镇内重要交通节点打造彩色林带和街头小景，在主干道和华阳湖实施灯光亮化提升。完成麻涌河一河两岸以及沿江东路等道路的绿化景观提升，打造“迎宾景观带”。广深高速公路桥头堡美化工程顺利完成。加强城市精细化管理，扎实推进“洁净城市”“行走麻涌”“厕所革命”等行动，投入约3400万元建设改造厕所55座。公共服务更加便利。夯实“一门”改革成果，落实综合窗口“一窗通办”，拓展“互联网+政务服务”。目前，麻涌政务大厅窗口共70个，进驻部门共36个，可办理服务事项1204项，“最多跑一次”事项达350项。

这五年，麻涌全面建成小康社会赢得决定性进展。

民生福祉更加殷实。2020年麻涌镇全体居民人均可支配收入约万元，比2015年增长%。社会保障、救助及福利水平逐年提高。镇财政五年共投入民生建设资金约46亿元。高标准推动水乡中心医院建设。推进社区卫生服务机构标准化建设、家庭医生签约服务、医药卫生体制机制改革。城镇新增就业累计达5000多人，城镇登记失业率控制在3%以内。推进教育扩容提质。全力推进“古梅教育”品牌建设，被评为市品牌学校1所、市品牌学校培育对象3所，公办中小学品牌创建率达50%。推进东莞中学初中部与麻涌古梅一中的集团化办学。快速推进三个批次的教育扩容项目，新建、扩建6所公办民办中小学校。推动金字塔梯队计划，着力培养古梅良师队伍，打造名优教师梯队。各类教育进一步协调发展，成功创建为“广东省社区教育实验区”。全面发展文化体育事业。实现公共图书室、电子阅览室和综合文化服务中心全覆盖，加快镇文化艺术中心建设，先后获得广东省一级公共图书馆、“广东省曲艺之乡标兵单位”等荣誉。擦亮麻涌龙舟、篮球、足球三张城市体育名片，成功举办“穗莞杯”东莞水乡国际龙舟嘉年华等活动；麻涌龙舟队连续三年参加瑞士国际龙舟赛并获得冠军；麻涌三人篮球队在亚运会为国摘金。群众安全更有保障。“二标四实”夯实信息底座，“智网工程”铺开治理网格，“科技护城墙”市级试点建设架起智慧云端，平安麻涌建设取得良好成效。深入推进扫黑除恶专项斗争，安全生产监管检查（巡查）全覆盖有序推进，政府依法行政和群众法治意识显著增强，有效防范化解了一批安全风险和矛盾纠纷。

刚刚过去的2020年，是“十三五”规划收官之年，也是改革开放以来麻涌经历的极不平凡、极其不容易的一年。面对新冠肺炎疫情带来的严重冲击，面对外部中美经贸摩擦、内部产业结构性问题叠加的严峻挑战，全镇上下众志成城、风雨同舟、披荆斩棘，疫情防控取得扎实成果，成功稳住了经济基本盘，经济社会发展加快复苏振兴，为“双胜利”打下了坚实基础，为“十三五”划上了圆满句号。2020年，全镇实现生产总值260亿元，同比增长%；固定资产投资总额104亿元，增长8%，总量连续三年全市镇街排名第一；社会消费品零售总额亿元，增长%，增速全市镇街排名第一；一般公共预算财政可支配收入亿元，增长%；税收总额亿元，增长7%。

一年来，我们以“双统筹”为主线，奋力夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。

持续不懈抓好抓实疫情防控。第一时间成立镇防控新冠肺炎疫情工作领导小组，制定55份专项工作方案，投入专项经费4188万元，主动承担市级境外人员集中隔离点落实任务，先后设置3个集中观察点，筑牢“外防输入、内防扩散、医疗救治、自我防护”四道防线。全镇保持零病例，医护零感染，及时排查出2个境外输入无症状感染者。麻涌15个先进个人和集体受到市抗击新冠肺炎疫情表彰。狠抓常态化疫情防控，投入300多万元，提升水乡中心医院核酸检测能力，加快发热门诊标准化建设。开展农贸市场、屠宰场、冻库人员等核酸检测逾万份，坚持反走私反偷渡与全镇疫情防控工作同部署、同推进，确保各领域安全稳定。

多措并举有力稳定经济发展基本盘。成立经济运行监测调度指挥部，领导班子分别挂点联系101家ab库企业形成常态化走访服务。建立“一企一策一专班”工作制度，成立7个服务企业复工复产工作专班，通过降低企业租金、税收、费用负担等14个方面22个具体措施支持企业复工复产，镇、村两级减免租金累计约1381万元，引导私人物业减租703万元，办理出口退税亿元，推动经济复苏和产业振兴取得明显成效。349家（次）企业成功办理贷款达亿元，为企业节省成本约5600万元。市场主体逆势增长，全镇市场主体同比增长%。促进企业数据回归，实现产值回归亿元，进出口数据回归亿元。

一年来，我们以全面建成小康社会为主题，全方位提升人民群众获得感幸福感安全感。

深入实施乡村振兴战略。农村集体经济稳步向前，2020年，村组两级集体总资产比年初增加亿元，增幅33%；村组两级经营总收入同比增加2577万元，增幅%。规范农村集体资产管理，2020年村组两级集体资产交易成交宗数419项，立项项目总金额约亿元，中标总金额约亿元，总溢价率为%。

加快实施教育扩容千日攻坚。投入1亿多元，扩建改造古梅一小、漳澎小学、古梅一中等校舍。引入总投资达亿元的民办北大新世纪嘉荣外国语学校，可新增学位9000多个。投入700万元推进莞初古梅一中集团化办学，中考成绩取得历史性突破，重点高中入围率达22%。高考成绩再创新高，麻涌中学文化科考取重本17人，本科以上293人，本科以上完成率138％，超额完成各项任务目标。推动学校品牌创建，古梅中心小学线上教学案例被中央电教馆选用，面向全国推广。

切实做好基本民生兜底。为困难群众发放各类救助金万元，发放节日慰问金及慰问品折合共万元，发放残疾人“两项补贴”约万元。贴心为超500名老人提供各项服务。完成云南昭通扶贫任务，顺利开展揭阳扶贫工作。落实推动“万企帮万村”，结对帮扶镇内4个次发达村。麻一等4个次发达村村组两级资产总额亿元，增幅%。采取入户与线上采集、长表与短表相补充的方式，基本完成第七次全国人口普查工作。

全面强化稳就业举措。核发市镇各项促进创业就业补助资金4780万元，惠及万人次。共举办各类公共就业现场招聘会17场，累计为3500多名求职人员提供公共就业服务。

文化体育事业繁荣发展。“中国曲艺之乡”建设受中国曲协表扬（全国共7个单位），获得全国通联工作先进单位。进一步擦亮“古梅乐韵”文化品牌，不断完善文化基础设施，初步完成岭南水乡文化艺术中心大楼、14个村（社区）文化支馆等建设。麻涌男篮首次夺得市篮球联赛甲级总冠军。麻涌商会获全国“四好”商会荣誉称号。

深入推进平安麻涌建设。运用法治思维和法治方式，做好全国“两会”等重要时期的专项维稳工作，强化重点领域行业专项整治，全年未发生影响社会稳定的重大群体事件、突发性事件以及重大安全生产事故。选取“完善基层法治建设”等5个社会治理创新经验项目进行复制推广，打造“5+n”创新社会治理模式。全力推进“智网工程”“科技护城墙”等工作，强化反走私综合治理，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，社会整体治安形势全面向好。统计审计、外事侨务、工青妇幼、红十字会、残康、党管武装等工作全面推进。

一年来，我们以全产业链引进培育为目标，加快完善现代化产业体系。

着重优化招商载体。打造总面积541亩的市镇联合招商基地，目前已落户祥鑫科技新能源汽车部件制造项目。精准引进优质项目一批，2020年内资项目协议投资金额约亿元，完成市下达年度任务的%；实际投资金额约60亿元，完成市下达年度任务的%。

推动重大项目落地。推动碧桂园机器人食品加工项目、华阳湖大桥等5个项目开工，玖龙纸业20万吨包装袋项目、文化艺术中心等7个项目建成投产。全年22个市重大建设项目完成投资亿元，超过年度计划%。

持续提升创新能力。入围市“创新强镇”建设名单。24家企业通过国家高新技术企业认定，完成市下达目标%，完成率排名全市第三。r&d占gdp比例约为%，规上工业企业研发机构比例为%，均高于市平均水平。

打造新型绿色经济。推进玖龙纸业和德永佳纺织自备电厂煤改气。加快油、电、通信等设施建设，首个220千伏级电站投产，全镇已建成14座新能源汽车充电站，建成174个5g通信基站。

一年来，我们以融入“三区”建设为契机，夯实提质增效新动能。

新中心区正式迈入产业施工期。推动东太村完成亩土地（含641亩tod用地）整备工作。高效推动麻涌tod综合开发，平安信息科技港项目作为tod单元首个产业项目正式签约落地。

全面加快连片改造拓展投资空间。完成大步村东环路居住地块等3个地块共约243亩的公开出让。推动南洲香洲花园居住地块成功推出市场。推进大步居住更新单元、珠三角汽车博览中心二期产城融合更新单元等共约2700亩的9个城市更新单元项目开发。推进广深高速科创走廊两侧工业园区、麻涌大道新基工业区、新沙港后方工业园区“工改工”项目改造。超额完成“工改工”年度任务，拆除平整338亩和整备土地317亩。有效推动平方公里的东莞港麻涌港区新沙南作业区收回管理。

加快推进品质交通千日攻坚。投入约亿元新建或升级16个路桥项目。统筹华阳湖片区、麻涌市场片区及麻涌政务服务中心片区约2700个停车位并实施智能化管理。2020年度市品质交通千日攻坚工作考核排名全市第一。

一年来，我们以经营城市理念为导向，大力提升城市形象和城市品质。

全面实施11个专项整治工程。制定1个总体方案、11个具体工作子方案和1个督导方案。高标准高质量打造“一村一示范路（街）”等重点项目，整治建筑材料乱堆放等一批难点。麻三村等6条村完成示范街建设。

打好打赢污染防治攻坚战。全面推动河长制、湖长制，落实“清四乱”整治任务，累计完成429个排污口整治，完成率100%。建成截污次支管网107公里。投入使用6座分散式污水处理站，基本实现生活污水集中处理全覆盖。全镇8个市考核断面均达到市下达的水质目标。加快治理河道约13公里。全镇空气质量优良天数比例达到%。海心沙生活垃圾焚烧厂一、二期建成投入运行。重点开展镇中心区（麻三村）和1个农村（黎滘村）“1+1”生活垃圾分类示范片区建设。

高质量持续建设保护华阳湖。华阳湖顺利通过国级验收并正式挂牌国家湿地公园。积极推进华阳湖段省级万里碧道试点项目，在水环境治理、水生态修复与保护等5个方面开展17个具体项目建设，一期投资超1亿元的13个项目全部完工，通过省现场评估。

持续推进“厕所革命”。做好全镇50多座新公厕的养护工作，投入约200万元在华阳湖国家湿地公园建成2座星级公厕。

推进美丽乡村建设。打造麻一等4个总投资超1亿元的特色精品示范村，目前，麻二社区主体建设项目已完工。积极推进大步等6个总投资约亿元的水乡特色示范村庄建设。全镇14个村（社区）全部达到美丽宜居村标准。累计整治田间窝棚约4600个，圆满承办全省农房管控和乡村风貌提升暨田间窝棚整治（珠三角）现场推进会。

一年来，我们以从严治党为引领、以依法行政为主线，进一步着力构建响应型、服务型、法治型政府。

推动政务服务更便民亲民。政务服务中心全面升级改造，综合窗口统一受理20个部门共338项业务。大力推广“莞家政务”等网上政务服务平台。镇政府网站主动公开政府信息7000多条，受理政府信息依申请公开124宗。全面推进“民主法治村（社区）”创建活动，开展《民法典》普法宣传系列活动。成立个人调解工作室，推进矛盾调处“多元共治”。

稳妥推进机构体制改革及村级换届选举。按时按质完成机构设置、部门组建、人员转隶等工作。圆满完成村级“两委”换届选举。

积极做好巡察整改工作。对照2019年市委巡察反馈的意见落实整改，73个整改事项全部整改完毕。积极配合十四届市委第十一轮对11个村（社区）开展的巡察工作。

全力做好文明创建工作。落实意识形态工作责任制，切实做到提认识、立制度、强队伍、丰内容、严考核、保安全。2020年意识形态工作获评全市优秀等级。连续三届获得全国文明镇荣誉称号，麻三村成功创建省文明村。有序推进“1+15+201”个新时代文明实践中心（站、点）建设工作。全镇共有8人获评“东莞好人”称号。被确定为广东省数字乡村发展试点，推进融媒体中心、智慧旅游体系建设，实施智慧交通工程。

各位代表，回顾“十三五”以来走过的路，这是麻涌发展历程中波澜壮阔的五年。全镇上下在把握大势中抢抓机遇，在笃定创新中奋力进取，在顶压前行中再创新高，推动经济社会发展取得了来之不易的成绩，为今后实现高质量发展奠定了坚实基础。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是省委、省政府，市委、市政府和镇委坚强领导的结果，是历届镇委、镇政府接续奋斗的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，也是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众，向人大代表和政协委员，向各民主党派、各人民团体、社会各界人士，向各驻镇单位，向港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当今世界正经历百年未有之大变局，进入了一个大洗牌、大调整的关键时期，特别是以新经济、新产业、新动能为代表的区域竞争格局正在发生重大变化，麻涌的发展面临着巨大的压力和挑战，在产业迭代、科技创新、城市更新、基层治理等方面仍然存在不少问题和短板，需要引起高度重视：一是经济发展面临的外部不确定因素增多。全球疫情大流行，中美经贸摩擦和打压特定企业的趋势不甚明朗，全镇经济仍面临着较大的下行压力。二是产业能级需要加力提升。战略性新兴产业、生产性服务业等新产业、新动能亟需加快培育。三是对重大项目的谋划需要加强。城市发展的基础和后劲仍需加力夯实。四是城市综合环境需要进一步优化。城市品质、城市形象未能与经济实力相匹配，公共服务供给仍有短板。五是政府系统干事创业的精气神需要进一步提振。行政服务效能还有较大的提升空间，干部的开拓精神和进取意识需要不断强化。

“十四五”主要目标及2021年工作安排。

“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要机遇期。当前国内外形势正在发生深刻复杂变化，机遇前所未有、挑战也前所未有。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，落实省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，推动镇委“一湖三区六提升”发展规划（做美做优华阳湖；做大做强新中心区、滨江区、临港产业区；深入推进城市品质、交通通达、产业结构、发展资源效益、民生福祉和党的建设“六提升”）落地落实，以先进制造业为根基构建现代产业体系，以科技创新为核心提高发展能级，以增进民生福祉为根本促进人的全面发展、社会全面进步，推动麻涌高质量发展迈上新台阶，建设“湾区都市、品质东莞”水乡排头兵，在全市实现新发展阶段总定位总目标中承担更大责任、走在全市前列。面对新形势、新任务、新期待，我们必须自觉扛起沉甸甸的历史使命和时代责任，无惧艰难险阻，在重要战略机遇期化危为机，谋求创新驱动，统筹推进各项工作，奋力谱写麻涌改革发展新篇章。

我们要提升产业链现代化水平，加快构建现代产业体系。优化提升产业发展平台。推进重大发展平台建设，着力提升“一湖三区”建设，打造融入大湾区协同发展格局。培育发展战略性新兴产业。积极借势借力，大力发展新一代信息技术、新能源、生物医药等新兴产业，提高招商准入门槛，重点招选产能效益、环境效益、税收效益更高的产业项目，主动承接广州黄埔区外溢产业，将麻涌镇建设成为东莞水乡特色发展经济示范区。加快推进现代服务业发展。重点发展科技研发、文化创意、总部经济、电子商务、现代物流、全域旅游等。改造提升传统产业。聚焦粮油、造纸和纺织等产业，着力发展高端产能，增强自主研发和创意设计能力。

我们要坚持科技创新核心地位，不断强化创新支撑引领。大力实施创新驱动发展战略，深化“高端引领、全域创新”，深度参与广深科技创新走廊建设，推动创新能级实现更大提升。加快创新平台建设。重点做好452亩广深西侧连片改造、272亩新沙港后方科技园等发展定位和布局，打造创新“试验田”。着力实施倍增计划。力推一批倍增企业的重大项目加快投资建设，加快推进玖龙、中粮、益海等重点工业投资项目。开展创新驱动提升工程。选好优质科技企业和项目，通过镇级2000万元创新驱动奖励，力争国家高企总量、技改投资、r&d投入、发明专利申请量不断增长。

我们要深入拓展发展空间，加快建设高品质现代化城镇。加快tod综合开发建设。全力推动佛莞tod麻涌站首期1343亩土地开发利用，重点引进优质新兴产业项目，完善城市功能配套。持续推进城市更新改造。全面推进工业园升级改造，力争至2022年完成城市更新768亩。以品质提升加快引领城市转型。推动环境改善重心向综合治理、生态修复、绿色发展延伸，建立全天候监控预警网络，深化全流域系统治理，同步完善城市绿道、水系碧道等体系，全域提升人居环境。

我们要着力改善民生福祉，加快建设和谐善治的民生幸福美好城镇。全力推动百姓生活更舒心。持续加大民生投入，大力补齐学位、停车位、病床位、养老床位、就业岗位“五个位”民生短板，完善人的全生命周期民生服务，健全就业、社保、住房等保障体系。全力推动社会治理更协同。持续深化平安麻涌、法治麻涌建设，加快推进社会治理现代化，大力提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，促进社会和谐善治，创造更加安全稳定的社会环境。全力推动城市运行更畅顺。加大重点领域改革力度，加强现代信息技术运用，用心用情用力优化对企服务、为民服务，充分彰显市场有效、政府有为、企业有利、群众受益的新格局、新优势。

各位代表，宏伟蓝图已绘就，乘风破浪正当时！只要我们坚定信心、埋头苦干、开拓创新、团结奋斗，“十四五”宏伟目标一定能转化为美丽现实！

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划实施的开局之年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神，执行落实省委十二届十三次全会和市委十四届十三次全会精神，围绕镇第十四届党代会第五次会议提出的深入推进“一湖三区六提升”发展规划，牢牢把握“三区”叠加重大机遇，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，加快构建“双循环”新发展格局，为我市建设“湾区都市、品质东莞”作出更大贡献。综合考虑各方面因素，今年以gdp增长%为主要预期目标，统筹各项经济发展工作。根据镇委总体工作部署，重点抓好以下工作：

一、坚持产业突破，构建更加多元、更具效益的现代产业体系。

推动新能源产业提速增效。积极利用市打造水乡新能源产业基地的契机，整合镇内成熟土地空间，联合对接可整合利用的新型产业园区，推进麻涌新能源基地建设。大力支持卓汇能源、氢蓝时代项目建设，大力引进头部新能源企业项目，加快形成产业集聚。

积极打造数字经济集聚区。吸引重点领域的龙头企业特别是企业总部、“链主”企业、高成长性企业进驻，推动创新发展和产业集聚，大力打造水乡5g数字产业园。加快新型基础设施建设，推进加氢试点项目，增建7个充电站，加强水乡新城麻涌城轨片区、华阳湖湿地公园等重点区域的5g信号覆盖。

精准培育服务预备上市企业。全面梳理重点拟上市企业库，推动第一梯队企业股改、辅导和报会，全力保障企业在“资金、土地、人才”三大要素的需求。强化上市辅导、挂牌上市、上市再融资等全方位的支持服务。

更好发挥经济运行调度作用。巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，继续做好“六稳”“六保”工作。继续做好工业增加值前20家和下降量最大的20家工业企业的情况监测。围绕增资扩产、重大工业项目、新项目落地等“三张清单”，挂图作战，力促重点工业项目落地增效。

二、坚持对外开放，打造链接国内国际双循环的现代化枢纽城镇。

实施扩大有效投资行动。全面加快推动重大项目“落地生根”。全面推进总投资亿元的17个市重大建设项目和6个重大预备项目，争取完成年度计划投资约30亿元。推动平安信息科技港等3个项目动工建设，力促益海面粉三期、广州港新沙港区11、12#泊位等项目竣工。

支持企业拓展内外市场。促进制造业与互联网融合，引导电商企业聚集发展。发展流量经济，打造京东·京喜“麻涌特色馆”线上促销平台，助力本土企业开拓国内市场，加快构建面向国内外市场的流通体系。持续开展“乐购麻涌”活动。

积极打造区域枢纽型港口平台。做好东莞港麻涌港区新沙南作业区移交后的各项工作，为承接新兴产业、延伸现有工业产业链储备发展空间。加强穗莞港口合作，推进穗莞两市共同谋划港口发展定位和整体布局，吸引综合保税区等黄埔老港的资源入驻。加快祥鑫科技新能源汽车部件制造项目建设，探索建设日系汽车配件产业园。加快华南建材综合交易中心等项目建设投产，着力打造现代食品产业集聚区和集散杂货装卸、仓储、中转业务为一体的港口物流平台。加快发展外贸新业态，扩大出口规模。

三、坚持创新驱动，构建更高能级、更加活跃的创新生态体系。

进一步提升重大平台的引擎支撑作用。把华阳湖打造成为聚集新型产业的重大平台。在保护和提升华阳湖国家湿地公园这个核心区的基础上，重新配置周边资源，整合可利用的地块进行开发。强化市镇联合招商，着力引进科技研发、主题办公、总部经济等产业，引进特定的人才群体。推动滨江区打造科技创新“桥头堡”，加快推进大盛片区300亩连片打造滨江宜居住宅区，南洲片区690亩引进优质项目，华阳工业区250亩实施改造。推动前期招引的投资项目和旧改项目，严格遵守城市更新中的“六四比例”，为工业产业发展留足空间。

提高发展资源利用效率。注重效益优先，引导资源要素集聚和优化配置，全面提升重大项目承载力。全镇约有万亩土地储备，要加强对存量土地的使用和管理，鼓励企业在闲置土地追加投资。突出解决企业有关土地并证、调整控规、厂房加建等问题，鼓励企业加大现有厂房空间利用率。加快完成大步居住更新单元、中成片产城融合更新单元等5个已批更新单元共约1660亩的挂牌招商和报批工作。加快华阳商住更新单元、螺村产城融合更新单元等7个单元共约1922亩的前期研究工作，加快方案报批。

大力推进产业链创新链双向融合。积极引进和培育一批龙头高新技术企业、百强企业和瞪羚企业，力争今年全镇累计有效国家高新技术企业达62家，辅导2家企业申报瞪羚企业，上报r&d经费总额超亿元，规上工业企业研发机构建设比例超60%。促进节能绿色发展，加快推进自备电厂煤改气和光伏发电，争取减少煤炭消耗量50%，推进豪丰产业园兆瓦光伏发电站建设。

四、坚持品质先行，建设更高标准的现代化生态宜居城镇。

全面巩固提升污染防治攻坚战成果。巩固万里碧道建设成效。全面完成河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作，深入推进河长制、湖长制，将碧道建设作为水环境治理的升级版高质量推进。完成入河排污口整治，确保水质断面稳定达标。积极申报国家“美丽河湖”。改善空气质量。推进工业企业vocs污染治理，加强豪丰环保基地管理，推进尾气排放、工地扬尘治理。加强危险废物管理。开展土壤调查工作，加强用地开发利用环境管控。

加快提升融入湾区的品质交通。推进交通互联互通。加快推动东江大桥扩建和新建东江过江通道方案落地。加快推进水乡大道延长线建设，力争今年全面通车。投入不少于2亿元，加快推进华阳湖大桥、东江景观大道、兴南路、沿河西路等路桥建设和升级改造工程。全力推动增设广深沿江高速出入口。积极对接水乡委做好轨道站点和我镇交通要道的连接工作，对佛莞城轨做好公交接驳。提升主干道形象。完成中心大道、东环路等道路建设工程。实施广麻路、中麻路、西环路、东环路和中心大道等5条主干道的美化绿化亮化工程。深入研究规划农村道路与镇内主干道接驳形成整体交通网络。提升交通品质。推进“四好农村路”建设。推动道路慢行空间品质提升，力争打造不少于2条、不少于3公里的慢行品质示范街道。

全域提升农村人居环境。加快推进美丽乡村建设。完成3条特色精品示范村和6条水乡特色示范村庄建设工作。加强农房风貌管控，推动农房管控和乡村风貌提升走在全市前列，将各村打造成为“干净、整洁、安全”的幸福宜居美丽乡村。全域提升乡村风貌。14条村各打造一条示范街或一个示范片区，重点开展环境卫生、乡村风貌、“三线”整治、群众休闲点、精神文明建设等工作，以点带面持续提升乡村品质。完成46公里内河涌清淤整治工程。

全面提升城市管理水平。加大各村停车场的规划建设力度，推广建设立体停车场。加大“两违”整治力度，充分发挥“数字城管”平台作用，建立完善城市管理案件巡查发现、快速分派、分类处理的处置机制。推进垃圾分类示范区建设。持续推进“洁净城市”“行走麻涌”专项活动。加强公厕日常保洁维护工作。

五、坚持改革引领，推进治理体系和治理能力现代化。

建设更高水平的平安麻涌。全面推进平安村居创建，推动平安文化建设走在全市前列。全力推进安全生产三年行动计划，深入开展安全生产专项整治。助力创建国家食品安全示范城市。深入推进“八五”普法规划。推进法治政府建设，做好“”国家宪法日等集中宣传活动。打造具有本镇特色的个人调解工作室。深化警务运行机制改革。加快形成扫黑除恶长效机制，加强重点人群、重点领域的不稳定、不安全因素排查处置。健全完善社区警务运作机制，深化智慧新警务应用。推动“智网工程”提质增效，加大示范网格创建力度。

深入推进“放管服”改革与“数字政府”建设有机结合。进一步优化营商环境，优化窗口设置，设立绿色通道窗口，提供特办代办服务。借助政务快递物料流转平台，动态更新“一次不用跑”的“不见面审批”事项清单，打通服务群众“最后一公里”。继续推进政务公开，依法主动公开政府信息、办事指南等。

加快完善现代财政金融体制。充分发挥政银企平台纽带作用，畅通金融扶持政策畅通渠道，积极协助企业申报各级金融扶持。稳妥处置各类金融风险隐患，确保社会和谐稳定。

六、坚持以人为本，持续增进更全面更高水平的民生福祉。

织密扎牢民生兜底保障网。构建“大救助”体系。完善养老体系，提高社会救助资金发放的准确性、时效性。继续深入开展扶贫工作，做好底层群众的救助保障服务。促进更高质量就业创业。融合线上平台与线下帮扶，提供精准就业创业服务。大力实施“一镇一品”产业人才培养和“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”“农村电商”等工程。促进村一级增收。鼓励各村壮大优质物业经济，强力扶持推动“拆旧建新”发展产业项目。继续推进财务规范化管理，深化“两个平台”建设，推动网上交易量占公开竞价交易量60%以上，加强债权追收。

加快打造水乡教育高地。提升麻涌品质教育，投入920万元落实学前教育“5080”攻坚任务。投入7000多万元推进麻涌二小、麻涌三小等教育扩容工程，新增公办学位1620个。积极引进名师，深化莞初古梅一中集团化办学。加快推进嘉荣外国语学校建设。

加快推进健康麻涌建设。扎实做好疫情常态化防控。加强对企业员工、学校师生等重点人群，反走私、跨境货运等重点领域的监测排查和健康管理，推动农贸市场等场所冷库贮藏的进口冻肉和水产品每批必检。实现常态化精准防控与应急处置有机结合。加快公立医疗机构发热门诊和发热诊室规范化建设。有序开展新冠疫苗接种工作。积极打造水乡医疗高地。推进水乡中心医院建设，力争今年一期项目竣工验收并投入使用。深化与省泗安医院的业务交流。加快推进社卫机构标准化建设，完成四个二类站点的建设。深化家庭医生签约服务。深入推动体医融合、体教融合，进一步打造全民运动之城。

加快文体事业创新发展。唱响特色文体品牌。扩大文化惠民工程的覆盖面和影响力，充分发挥“中国曲艺之乡”“香飘四季”“古梅乐韵”等文化品牌效应，以及龙舟、篮球、足球等体育品牌效应。做好文化分馆、图书分馆开馆工作。深入推进分馆和现代信息技术的结合，开展线上云公共文化服务。完善全域旅游发展格局。将麻涌优质文旅体资源串珠成链，加强乡村游精品路线的包装推广。深化文明创建工作。大力推动新时代文明实践中心（站、点）及融媒体中心建设。

七、坚持党的领导，着力提振政府系统一往无前、风雨无阻的精气神。

加强政府系统党的建设。驰而不息加强作风建设，全面规范政府各级党组织的政治生活，落实全面从严治党主体责任。加强意识形态工作，强化阵地监管。加强对党员领导干部意识形态工作能力的教育培训，强化对意识形态工作责任制检查考核。进一步提升干部履职能力，及时完成相关部门的职能划转、人员配备等工作，确保各项业务顺利过渡。加大干部教育培训力度。分类分级开展党员干部学习培训，进一步加强执行力建设。

全面提升依法行政能力和水平。抓好法治政府建设，更加自觉接受人大法律监督、工作监督和社会各方面监督，进一步推进行政决策的科学化、民主化、法治化。严格遵守廉洁从政各项规定，进一步加强工作纪律和纪律审查力度，重点摸排执法部门依法履职、廉政执法等违纪违规行为。深化全面依法行政实践。聚焦重点领域、重要部门、关键岗位织密廉政风险防控网络，精准查处涉黑腐败和“保护伞”案件，努力营造风清气正的政治生态。

各位代表！站在“两个一百年”历史交汇点上，正是千帆竞发，时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，与全镇人民一道，奋楫破浪，坚毅前行，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，在全市实现“湾区都市、品质东莞”中勇当水乡排头兵，奋力谱写“十四五”高质量发展的新篇章！

各位代表：

现在，我代表xx镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位列席人员提出意见。

2020年是极不平凡的一年。我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持监督下，紧紧依靠全镇广大人民群众，坚决贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，实现了经济平稳发展和社会稳定有序。

过去一年，镇域经济社会发展总体平稳、稳中有进。面对新冠疫情严重冲击，面对一季度经济主要指标大幅度下降的困难局面，迎难而上，花大力气推动经济逐季回升，全年预计实现税收收入38亿元，固定资产投资亿元，城镇登记失业率控制在区指标内。发展动能持续释放，全年新引进内资注册项目471个、外资项目5个、区外迁入企业60户。重点园区楼宇企业落地率不断增长，御桥地区楼宇产税同比增长106%。高质量发展的成果更多惠及人民群众，底线民生、基本民生、质量民生稳步提升。全年民生投入约亿元，占一般公共预算支出的比重超过%。成功创建国家卫生镇、市河长制标准化街镇，顺利通过全国文明城区复评迎检工作。

一年来，我们始终坚持两手抓，奋力夺取双胜利，主要做了以下工作：

我们一手抓疫情防控，坚持人民至上、生命至上，紧紧依靠全镇人民，全力抗击新冠疫情。

一是迅速行动，坚决守住主阵地。按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，第一时间设立全镇统一的防疫决策指挥体系，落实包干责任制，组建机关事业干部防控突击队，统筹做好操作口径细化、信息发布、疫情监测、人员排查、居家隔离、物资保障、社会稳定等工作。不断织密全镇145个住宅小区、5108个楼栋、10个村（工作站）、50个队组、18栋商办楼宇、1195家企业的疫情防控网。

二是因时应势，调整优化防控措施。全面响应市和新区防控策略从“外防输入、内防扩散”到“外防输入、内防反弹”的动态调整，严格落实上级新的防疫工作要求和行业指引，适时调整我镇防控措施，紧紧盯住小区门、入村口、宾旅馆、流动中、就业岗、冷链等重点区域关键点，建立健全常态化防控机制，坚决防止疫情输入、扩散和反弹。

三是创新探索，推动实现精准高效防控。我们总结经验，完善机制，整合资源，农村地区防疫实现“村内自治”“村村联防”，居民区形成党建引领下的“楼组包干”、党员表率和居民自治的防控格局，企业实现“统筹防疫和推进复工复产达产”两不误，街面做实了城管、市场、安监等多部门联合联动，有效推动沿街商户复工开业。

我们一手抓经济社会发展，积极应对疫情冲击，全力以赴争取最好的结果，切实保障人民生产生活。

（一）“六稳”“六保”取得积极成效。坚持以保促稳、稳中求进，稳企业、保就业等各项工作扎实推进。全力推动企业复工复产，落实全市“28条”、新区“18条”，出台实施《北蔡镇农村集体经济组织减免承租企业房租实施细则》，减免租金1280万元，通过领导干部集中走访帮助企业解决用工、融资、防疫物资供应等问题。推动各类商业综合体、农贸市场等场所恢复正常营业。加快推进重大项目建设，御桥科创园等一批在建项目全面复工、加快建设，高科西路年底建成通车，美丽街区、缤纷社区、污水治理等一批实事工程完工，看守所管理用房新建工程、艾南“城中村”等一批项目完成清盘，北蔡楔形绿地配套安置房等项目启动征收签约，新希望一期和恒大2、3号地块完成前期准备即将启动征收签约。大力加强招商引资，优化招商中介考核管理，新签招商机构11家，引进内资注册资金亿元，实到外资2380万美元。引进注册资金3000万元以上重大项目和新兴产业项目25个，注册资金超过25亿元。优化企业服务，回迁企业60家、注册资金亿元，未出现企业非正常外迁。不断加强集资运营管理，加强村级组织运行经费监管，完善落实集体资产租赁管理制度，严格落实审计问题整改，完成农村集资清产核资，推进镇级集资产权制度改革，镇第一届经济联合社成立运行，上海汽配股份公司ipo进入证监会审核阶段。

（二）民生福祉不断改善。突出民生优先，多谋民生之利，多解民生之忧。兜稳底线民生，围绕“应保尽保”“应帮尽帮”，做好被征地农民落实社会保障，贫困人员纳入城乡居保等社会保障工作，加大社会救助力度，累计发放各类救助帮困资金7019万元、救助帮困超过万人次。保障基本民生，创新推出“云招聘”“家门口创业”等活动，新增就业岗位万个。精确对接为老服务需求，推进“助餐”“嵌入式”养老等服务项目。村居“家门口”服务提质增效，社区事务事项100%下沉村居，一批群众“急难愁盼”“老小旧远”问题得到切实解决。提升质量民生，完成老旧小区综合整新45万平米，建成8个美丽街区、5个街角绿地，农村污水治理项目竣工，3个外墙保温维修项目春节前完工，“15分钟服务圈”公建配套补缺点位基本建成。2020年镇十大实事工程推进有序，但受疫情、业委会换届等因素影响，其中，60周岁以上户籍老年人健康体检、非机动车停车库综合改造、小区技防升级改造等三个民生实事项目暂缓实施或调整。群众文化体育事业蓬勃发展，创编文化新作11部，文艺比赛多次获得市级区级奖项，积极参与上海市第三届市民运动会、成功举办北蔡镇第六届运动会，获得5个区级比赛团体第一。“浦东说书”传习所项目建成投用。

（三）城市治理现代化水平不断提高。坚持科技赋能，重心下移，着力提高城市治理科学化、精细化、智能化水平。城市运行“一网统管”有力推进。“4个网格、6大联勤联动站、69个村居三级联动”的架构基本形成，垃圾分类智能管理、河道水质监测等一批重点应用场景投入实战。建成村居智能化微管理平台，初步实现“一屏统看、一网统管”。“沿街商铺垃圾分类智能化1234工作法”和“城市管理智能码一码通用工作机制”成效初显，即将在全区层面试点。城市精细化管理成效显现。全面消除劣v类水体，河道水质全面达标。销项拆违清库任务提前完成，实现新增违建“零增长”。土地管理持续加强，土地减量化工作有序推进，全年新建绿地3800平方米、公益林610亩。沪南路北蔡段景观提升，塑造优美的城市天际轮廓线。社会治理创新持续深化，居民区分类治理试点、“党建引领路长制”试点有序推进。做好信访稳控工作，加强社会矛盾调解，深入开展扫黑除恶专项斗争，平安建设迈上新台阶，做好生产安全、消防安全、防汛防台等工作，城市运行安全有序，社会大局和谐稳定。同时，大力做好人民武装、双拥、统战、司法行政、纪检监察、妇女儿童、人口计生等工作。

（四）政府自身建设不断加强。坚持依法行政、廉政优政并重，提升政府治理能力。推动基层大调研求真务实，紧盯小区分类治理、沿街商铺垃圾分类、为老服务等重点问题，深入基层一线调研，破解多层住宅加装电梯、旧住房修缮、老年人用餐等治理难题。深入推进法治建设，成立镇全面依法治理委员会，做好法治建设责任制签约，制定落实年度依法治镇工作要点，加强政府信息公开，强化规范性文件审查力度，专业律师进村居实现全覆盖，行政负责人出庭应诉率100%，完成1827份民事经济领域合同法律风险排查和落实分类整改，推进“家门口”法律服务基层示范点、民主法治示范村居创建工作，做好“七五”普法。切实履行党风廉政“一岗双责”，完成审计项目232个，核减资金万元、核减率%。强化财政预算绩效管理，对26个重点项目实施预算绩效评价并落实跟踪管理。完成150个工程项目招投标领域廉政风险排查，举一反三增强规矩意识、红线意识。加强执行力建设。围绕全力保障重点工作落实，及时发出督办通知单，建立“问题清单”并逐一落实“整改清单”，相关督办事项全部完成。自觉主动接受镇人大法律监督，媒体的新闻监督和群众的社会监督，认真做好镇人大代表书面意见办理工作。

各位代表，过去的一年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇人民同舟共济、守望相助，构筑起坚不可摧的坚强防线；在推动发展中，苦干实干、奋勇拼搏，书写了北蔡转型发展的新篇章。在此，我代表北蔡镇人民政府，向辛勤工作的全体劳动者，向关心支持政府工作的人大代表，向全镇人民群众以及社会各界，致以诚挚的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地看到前进道路上的困难和挑战：新冠疫情影响依然存在，经济下行的压力增大，招商引资日趋激烈与安商稳商难度日趋增强并存；“一网通办”“一网统管”的统筹力、实效性与群众期盼还有差距，城市治理和社会治理创新还需要进一步强化深化；对“急难愁盼”“老小旧远”等治理难题的破解能力有待进一步提高，镇域生态环境品质有待进一步改善。对于这些困难和挑战，我们必须高度重视、积极作为，把各项工作做得更好更扎实，努力贡献更多北蔡智慧，创造更多北蔡样板。

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局年。我们要在区委、区政府和镇党委的领导下，坚持高标准、高质量、高水平推进北蔡各项工作，加快建设经济潜力大、城市功能强、治理环境优、群众生活好的宜居宜业现代化新城区，努力实现“十四五”时期经济社会发展良好开局。

2021年经济社会发展主要预期目标是：实现税收总收入34亿元以上，完成全社会固定资产投资30亿元左右，完成新区下达的招商引资、安商稳商和就业指标。

2021年要高度关注国内外疫情防控的新情况，践行伟大抗疫精神，毫不松懈抓好常态化精确化疫情防控，继续压紧压实防控责任，进一步完善相关防控机制和防控措施，坚决防止疫情反弹。要持续推进稳经济保就业等工作，切实保障人民生产生活。要扎实推进公共安全体系建设，提高对突发公共卫生等事件的应对能力。

2021年重点抓好以下五方面工作：

第一，聚焦增强新动能，着力稳增长、优结构。坚持把经济发展的着力点放在科技创新、大健康产业、现代服务业上，着力提高产出密度和发展潜力，不断提升经济质量效益和核心竞争力。

大力培育经济新动能。抓住张江科学城扩容和金色中环经济带建设的契机，加快经济结构调整优化，推动区域经济转型升级。瞄准创新经济，引进一批科技企业、高端研发机构和新经济、新产业项目。瞄准大健康产业，引进一批涉及健康类的研发、销售及其相关上下游企业。瞄准现代服务业，引进一批专业服务机构、数字服务企业、总部经济项目。瞄准园区经济和楼宇经济，持续开展“扫楼”行动，精准挖掘行业“黑马”和新经济领域的“独角兽”企业，加快集聚一批优质企业。

打造经济发展新空间。加快推进新希望产业园、御桥科创园发展，支持重点经济园区、重点开发地块与周边高能级园区产业对接、功能对接，理顺协调机制和利益共享机制，把新希望产业园一期打造成科技类、总部型基地，把御桥地块打造成承接张江创新经济、陆家嘴和世博前滩总部经济、现代服务业的集聚地。

加强招商引资和企业服务。坚持以功能集聚性的效益吸引企业，以优质专业的服务吸引企业家和创业团队，研究出台镇域“十四五”产业发展导向和产业政策，打造北蔡招商引资的核心优势。要强化机关事业单位和集资企业招商服务责任，建立完善“全员招商”工作格局。要对接现有优势龙头企业，围绕产业上下游重点环节开展“产业链招商”。要围绕在地知名企业“梅开二度”，推动新版块、新业务落地北蔡，开展“主动招商”。要完善实施“专业招商机构考核管理办法”，做大做强“中介招商”。要用好商会协会等经济平台，积极开展“以商招商”。要紧盯重点开发地块、重大项目建设进度，加强与区职能部门、开发集团招商对接，开展“合作招商”。要围绕当好服务企业的“金牌店小二”，扩大重点企业服务范围，加快企业服务中心建成投用，优化实施好人才公寓、企业家关爱等安商稳商留商的各项政策措施。

推动集资规范高效运营。切实发挥经联社决策监督职能，推动村级经济合作社完善决策程序和决策机制，强化村级财务监管，强化镇级集资服务区域经济发展的功能，提升对外投资管理能力，推动镇属集资企业加强内部管理制度建设和审计整改落实，优化完善汽配股份公司内控机制，有序推进新厂房建设和生产搬迁，稳步推进企业上市，引导鼓励集资汽配板块产能外迁企业，开展“两头在内、中间在外”经营模式。

第二，聚焦“急难愁盼”“老小旧远”，着力推进普惠性、基础性、兜底性民生。坚持以人民为中心，紧扣民心工程和民生实事，在改善群众生活品质上努力实现更大作为。

推动高质量充分就业。就业是最大的民生。坚持就业优先政策，完善就业举措。精准服务重点人群，加强高校毕业生就业服务，做好退役军人安置就业，加强就业困难人员技能培训、创业帮扶和就业援助。支持多渠道灵活就业，鼓励创业带动就业，依托园区经济、楼宇经济发展，推动创造更多岗位。同时，要做好被征地农民落实社会保障、城乡居民养老保险、社会救助等工作。

强化养老服务。加快杨莲路养老院建设，推进养老服务设施网点布局，整合辖区各类养老资源，打造体系完善的养老服务圈。下沉养老服务资源到村居，提供微型日托、微型助餐网点等触手可及的服务。扩大“智慧养老”服务，拓展“一网统管”场景应用，推动社区养老服务精准化、精细化。

做实做细“家门口”服务。围绕提升群众居住环境和生活品质，着力推进老旧小区综合整新、鹏海东区和西区雨污水改造、美丽街区缤纷社区、新建御桥养老院等民生实事工程，加快推进多层住宅加装电梯、非机动车停车库综合改造、高层住宅电动车入梯智能阻止系统等小区治理项目建设，完善公共服务供给体系，加快落实独居老人关爱工程、“三百工程”、新增1800个就业岗位，把更多优质的公共服务配送到村居。进一步完善“15分钟服务圈”，让群众的家门口烟火气更足，生活味更浓。

开展好各项社会事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，拓展新时代文明实践中心建设。加强镇级媒体建设，提高舆论引导力和传播力。开展丰富多彩的文体活动，办好镇艺术节和第七届“缤纷长三角·浦东北蔡杯”曲艺邀请活动，争取在上海市市民文化艺术节和浦东新区第八届运动会上取得佳绩。推动“浦东说书”传习所内涵建设。

第三，着眼更高水平的城乡发展一体化，提高城市建设品质。优化城市功能布局，突出生态品质和宜居宜业，推动实现高质量城市化。

优化镇域规划。对接市和新区“十四五”城市发展规划及“金色中环”建设的步伐，从北蔡镇区位优势、地理资源和产业基础出发，研究确定镇域城市发展规划和产业布局，支撑经济提质增效和区域转型发展。加快北蔡楔形绿地规划批复落地，推动上农批等重点开发地块规划调整，推动御桥地区、北蔡老集镇“城中村”地块建设方案优化完善。

加快推进重大项目建设。重点是加快征收动迁清盘，轨交13号线北蔡站等历史遗留老项目要尽早清盘。新希望产业园一期土地储备、北蔡楔形绿地国土非居部分两个已启动地块要加快推进征收签约、尽快清盘，老集镇“城中村”项目协议置换转征收做到全覆盖。北蔡楔形绿地国土非居部分其余五个地块、鹏海动迁基地土地储备前期开发、南新地区新建中学等新开基地和项目要抓紧启动征收工作。

加快推进重点区域开发。要加强与区级开发集团合作对接，跟踪好项目进展动态，服务好项目建设。御桥科创园，已开工地块要争取年内早出形象，余下地块要争取早日开工。

艾南、南新“城中村”动迁安置房项目年内要争取竣工，2个地块商品房项目争取加快开工，剩余土地加快拆违尽早形成净地出让。同福“城中村”地块，保障房项目要加快建设，商品房项目要加快启动开工。老集镇“城中村”地块，要加快启动市政配套建设，加快净地地块项目开工。

加快推进生态建设。“美丽家园”建设，重点是继续建成一批美丽街区和缤纷社区项目，实施一批老旧小区综合整新工程，推进一批雨污水改造项目，推动一批绿地和公益林项目建设，提升市容市貌和空间品质。继续深入“美丽乡村”建设，重点是巩固美丽乡村、美丽田园建设成果，广泛动员社会力量参与管理，落实长效管理机制，提升农村地区生产生活环境质量。

第四，坚持共建共治共享，着力提升城市治理水平。推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层自治共治，提升社会治理成效。

加快推进智慧化治理。运用科技为管理和服务赋能，推进政务服务“一网通办”，实现企业和群众办事更高效、更便捷、更准确。深化“一网统管”，加快神经元感知节点布设，在沿街商铺管理、小区治理、消防安全等领域推出一批新的应用场景，深化“一码通用”试点推广，破解“城市管理乱点趋零化”难题。

强化基层综合执法。加强村居联勤联动站建设，切实推动村居委牵头，公安、城管、市场、安监等工作力量下沉，明确各方职责、梳理工作流程、强化三级联动，夯实基层治理基础。以新一轮镇级机构改革为契机，理顺体制机制，充实执法力量，构建“三级联动、上下结合”的基层综合执法体系，提升执法成效。

乡镇政府工作报告决议【第四篇】

“十三五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，**镇团结带领全镇广大党员干部群众，坚定不移贯彻***新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委市政府的总体思路和工作目标，坚持“文化引领、农业富民、旅游兴镇”的发展思路，以工作项目化、实事化为抓手，推动**各项事业的全面发展。

1.经济指标稳中有升。2016年至2020年**镇实现地方财政收入亿元，完成固定资产投资亿元，规模以上工业产值亿元，批发零售住宿餐饮业销售额亿元，实际利用内资亿元，利用外资7321万美元，各项经济实现稳步发展。

2.现代农业快速发展。依托大樱桃、草莓两大特色产业，在规模膨胀、品牌打造上实现了新突破。大樱桃总面积达万亩，连续举办15届大樱桃产业文化节、5届**市大樱桃销售农商对接洽谈会等活动，注册了“**谣樱桃盏”樱桃品牌，荣获“2019中国十大好吃樱桃”及“中国大棚樱桃产业第一镇”等称号；草莓种植大棚总面积约2万亩，产量约万吨，产值约7亿元，种植规模逐年增加，**草莓多次在中国草莓文化节获得金奖。

3.重点项目有序推进。完成投资5亿元的**国防军事训练基地、投资亿元**光伏发电、投资27亿元的**青少年社会职业体验中心、投资5亿元大唐新能源三期、投资亿元**生态谷一期等项目建设。全力保障公里**高铁**段工程施工，完成600余户清表征地、20栋房屋拆除、85栋各类大棚拆除工作。**药业有限公司、**食品配料有限公司被认定为**市级高新技术企业；**青少年世博园被评为3a级景区。

4.脱贫攻坚成效显著。2016年450户建档立卡的贫困户全部脱贫退出；2017年25个省定贫弱村、17个**市级经济薄弱村全部脱贫退出；2018年底完成了“**市经济薄弱镇”摘帽；2019、2020年持续抓好脱贫攻坚成效巩固提升，重点抓好贫困户的环境脱贫，认真梳理脱贫攻坚以来存在的问题，抓好问题清零工作，多管齐下，激发贫困户内心动力的形成，贫困户对脱贫攻坚的满意度不断提升。

5.社会事业全面进步。

卫生健康工作成绩显著。镇中心医院依托国医馆，大力发展中医中药特色专科，努力提高中医诊疗技术水平，对于基层常见病、多发病的诊治起到良好效果，形成了“因为有需求，因为疗效好，病人乐意来诊疗”的良好互动医患关系。

基础教育水平不断提高。投资1000余万元新建**中心幼儿园，可容纳560名适龄幼儿学习活动，切实满足周边幼儿入园需求；投资450万元新建**中学宿舍楼，可供360名学生入住，改善了学生住宿条件。

文化服务体系日渐完善。开展新时代文明实践活动，建设1个镇级新时代文明实践所，8个村级示范站、20个村级标准站；建设镇级文化广场1处，村级文化活动广场68个，文体活动室74处，建设文化示范村12个，投资92万余元为54个村购置文化器材，为42个贫弱村绘制了文化墙。

民生保障体系更加有力。5年为重度残疾人发放护理补贴万元、为残疾人发放就业生活补贴57万元；为低保家庭中残疾学生和低保家庭残疾人子女发放补助金22万元、为重度残疾人返还万元；5年为80周岁以上老年人发放体检补助万元、高龄补贴资金万元。

旅游事业蓬勃发展。围绕全域旅游，依托“一山一树一谷”，深度挖掘整合**镇优势旅游资源。通过打造8个美丽乡村示范村，规划7条旅游采摘路线，建设3个田园综合体等项目，观光旅游、休闲康养、果品采摘、教育体验、休闲修养等统筹开发，开创了全域旅游新局面，旅游业在全镇经济总量的占比年年递增。

6.基层社会治理不断增强。

信访网格化服务管理成效全面凸显。严格落实网格服务巡查走访制度，主动服务群众、宣传惠民政策，及时发现安全隐患，随时了解社情民意。

社会治安稳定有序。深入开展普法依法治理工作，开展普法宣传活动30余次，发放宣传材料2万余份，受众17000余人；五年期间累计接收社区矫正对象223人，解除矫正和衔接刑满释放人员198人，人民调解案件600多件；聘请7名律师组成专职法律顾问团，五年来开展法律援助90多起，开展合法性审查8起，行政应诉5起。

扫黑除恶成效显著，社会治安环境更加安定。五年期间共破获各类刑事案件132起，查结各类行政案件415起。

7.法治政府建设日益完臻。

正风肃纪、廉洁勤政、蔚然成风。2016年以来查办违反中央八项规定精神问题5起，查处形式主义、官僚主义问题5起；查办违纪案件93件，给予96人党纪政纪处分。

廉政宣传教育成效明显。建设**村廉政文化示范点，挖掘本地廉政文化特色，打造廉政教育课堂，通过讲廉政党课、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，营造浓厚的廉政学习氛围。

2020以来，按照市委“1133”工作体系及“全面攻坚年”工作部署，紧密结合我镇实际，以工作项目化、实事化为抓手，推动**实现经济社会高质量发展。1-9月份，完成财政收入2630万元，同比增长30%；固定资产投资亿元，同比增长%；限上零售业销售收入657万元，同比增长%；外贸进出口458万美元，同比增长%；实际利用内资万元，占全年目标的%。

1.现代农业实现规模膨胀、效益提升。

农业产业结构不断调整优化。把樱桃、草莓种植作为全镇农业产业突破点和支柱产业倾力打造，新增大樱桃面积3500亩，总面积达万亩，其中设施栽培面积2万亩；新增大棚草莓面积2000亩，总面积达2万亩。樱桃、草莓种植面积占全镇农业种植面积的63%，已成为全镇群众致富的两大支柱产业。

节庆品牌赋能升级。成功举办由中国园艺协会主办的首届中国大樱桃产业文化节暨第15届****大樱桃节，荣获“中国大樱桃之乡”及“中国大棚樱桃产业第一镇”称号。

“云经济”强势崛起。举办****大樱桃电商销售对接会，以“机关干部+网红”形式推介**大樱桃，组织“网红”106人进行直播18次，实现销量9万斤、销售额180万元；积极实施雁归工程，加强电商知识的培训，引导青年返乡创业，全年实现网上销售农产品1500万斤，销售收亿元。

土地规模化经营实现突破。**市农旅开发建设集团有限公司注入资金3900万元，流转土地265余亩，建设高标准草莓大棚示范园。全镇以农业企业、家庭农场和农业合作社为主的经营主体，实现流转农民土地万亩，土地规模化经营面积占家庭承包土地总面积的%。

2.项目建设加快推进。总投资2亿元、占地1188亩的洪润来樱桃世界大观园综合体项目，已建成标准化育苗大棚28栋，栽植大樱桃70万株，建成组培室、实验室；总投资600万元，占地60余亩的**大樱桃示范园已建成大棚11栋，建筑面积万平方米；**项目一期工程主体建设基本完工；总投资亿元的**农业自动化设备生产、**集成房屋、**电商物流等3个项目落户镇三盛产业园区。

3.守土尽责，疫情防控战告捷。成立主要领导负责的疫情防控指挥部，先后召开30余次会议研究部署，成立6个督导组和纪委督查组，全面督导检查疫情防控工作。全面落实“外防输入、内防反弹”的要求，实施网格化管理、地毯式排查，关停镇域内9个农村集市，对辖区内5万余人逐人排查，摸排重点地区外来人员857人。推进健康码的申领工作，5天时间完成辖区内万人全民核酸检测工作。

4.镇村品质明显提升。

美丽乡村示范片初见成效。投资1761万元，创建3个美丽乡村示范村及1个宜居宜业美丽乡村，实现美丽乡村串点成片，以g308国道为主轴的覆盖15平方公里的美丽乡村示范片初见成效。

“口袋公园”提升村庄品质。将“口袋公园”建设作为村庄品质提升的重要突破口，在全镇7个村庄建设口袋公园16处，既提升了村容村貌，又增加了集体收入。

5.民生保障不断改善。

集体经济发展壮大。创新开展支部领办合作社，以遴选村组织书记村庄撞上村为试点，采用“支部+公司+合作社”的模式，增加村集体收入10万。预计2020年底村集体收入超20万元的村庄有8个、占比10%，超10万元的村庄有18个、占比%，超5万元的村庄有55个、占比%。

“三资”清理进展顺利。开展清理强占村集体财产问题专项行动，完成了74个村“三资”清查核实及公示，清收欠款258万元，化解债务95笔、20万元，签订各类承包合同30份。我镇**村2天内收齐村民历年陈欠万元，成为全市“三资”清理工作典型。

脱贫攻坚成效明显。实施支部帮包和党员轮值活动，“环境脱贫”工作走在全市前列；积极打造党建+脱贫品牌，促进户、村、镇脱贫质量的稳固提升，促进贫困户致富奔康内生动力的形成；以较好成绩代表平度市通过了**市脱贫攻坚评估验收，以较好成绩代表**市迎接省半年考核，档案管理经验得到**、平度两级扶贫领导的首肯，为**市档案管理提升现场会提供现场并进行了经验介绍。

6.社会治理逐步优化。

信访“三无镇”创建有序推进。新建“人民满意窗口”，规范信访接待室软硬件建设，提升信访规范化水平，开展党员“联户包街”全覆盖，省交办5年以下信访积案6件全部化解，成为全市率先完成积案化解的乡镇。

村庄文化建设助力乡村治理。投资34万元开展8个公共文化示范村建设，打造主题漫画街3条；组建“大喇叭开讲团”及10人草根说唱团，广泛开展广播及说唱宣传。

扫黑除恶社会环境得以净化。扫黑除恶专项斗争纵深推进，结合疫情防控开展打击黄赌行动，捣毁赌博窝点6处，查处赌博案件7起，抓获涉赌人员36人，行政拘留35人，刑事拘留1人，社会环境进一步优化。

矛盾纠纷化解成效显现。健全多元化纠纷解决体系，建立了社会矛盾纠纷“大调解”工作机制，形成镇、村、组“三级联合排查”和人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”的矛盾纠纷大调解格局；落实“群众工作日”制度，包村干部下沉到村庄开展矛盾纠纷排查化解活动，对倾向性问题早发现、早解决，切实做到抓早、抓小、抓了，确保“小事不出村，大事不出镇”。

7.存在的问题和不足。

招商引资、企业发展受限。**镇属于重要水源地保护区，项目环评通过难，加上缺少成规模建设用地，形成固定资产投资来源渠道少，对工业生产值、固定资产投资等经济指标的贡献不大。

农村基础仍存在薄弱方面。村庄道路硬化、污水处理等基础配套不够完善，村庄产业支撑不足，农民增收渠道不多，乡村全面振兴仍需加力。

农村党员干部作风不硬不实。农村干部的担当意识、专业水准和执行能力不强，不作为、慢作为现象依然存在，干部作风建设与组织要求、社会发展、群众期待相比，仍有较大差距。

“十四五”规划是开启第二个百年奋斗目标新征程的第一个五年规划，**镇对照“十三五”规划的工作目标、重大项目、重点任务，逐条分析短板弱项，明确了“十四五”的发展目标和发展战略，以高质量党建统领经济社会发展。

1.重点抓好项目推进。打造以308国道为轴线的“石墨烯产业园、蓝树谷文旅康养、现代化高效农业、洪山片区改造提升、智能物流产业园”五大板块。石墨烯产业园主营石墨烯研发及以高纯石墨为代表的具有高科技含量的深加工制品；**将打造成为集青少年教育、旅游、生态农业、居住为一体的知名景区；现代化农业园将打造成为胶东最大草莓育苗基地；**片区主要建设住宅楼、商业一条街、集贸交易中心，建成后将改变现有破旧形象；智能物流产业园引将打造成为胶东知名农产品物流集散中心。

2.推动社会事业发展。

推动卫生健康事业发展。优化突出资源配置优化和分级诊疗，强化医疗卫生服务体系建设，加强人才队伍与信息化建设，加快健全覆盖城乡居民基本医疗卫生制度，实现全民健康覆盖，促进社会公平。

推动文化事业发展。大力争取上级资金，争取74个村庄有漫画墙，村村都有说唱团和文艺队伍，村村都有娱乐场所和健身设施。

推动教育事业高质量发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人才资源开发需要，为教育保障奠定坚实基础。

推动民生事业发展。完成水利及城乡道路建设“十四五规划编制”申报工作，其中申报水库移民后期扶持资金项目、尹府水库水源地保护补偿资金项目、农村公路建设和路网建设及大中修项目、高标准农田水利建设项目。

抓好就业工作。将依托招商引资，营造优质的营商和服务环境，全心全意为项目和企业服务，促进城乡就业统筹发展。

抓好社会保障工作。养老和医疗关乎群众的切身利益，规划建设镇级居家养老服务中心1处、村级社区居家养老服务中心6处；规划建设1处镇级公益性公墓。

依托当地产业助推旅游发展。完善大樱桃、采摘路线，加快采摘园周边公共设施的建设；积极与有投资意向企业协商融合红色旅游、康养、民宿、采摘、生态农家乐等为一体的文旅项目开发；加快蓝树谷农旅田园综合体、樱桃世界大观园等文旅项目建设。

3.推进基层社会治理。

建立健全社会矛盾纠纷“大调解”工作机制。形成镇、村、组“三级联合排查”和人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”的矛盾纠纷大调解格局以及行业性、专业性调解组织，及时妥善化解矛盾纠纷，消除影响社会稳定隐患。

强化村民自治。推进家风家训普遍化，村规民约实用化，党员联户清单化，棚户联防群众化，构建完善以“社区党委--网格党支部--党员中心户--联系群众”为基本框架，镇党委统一领导，“点、线、面”结合的网格化党组织体系。

4.深入推进法治政府建设。

打造“阳光政府”。建立健全科学、民主、依法决策机制，实现行政决策制度科学、程序正当、内容合法、过程公开、责任明确，决策质量和效率持续提高。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行。

开展“清廉村社”建设。实施政治强廉、制度固廉、监督护廉、正风育廉，深化村庄党风廉政建设，以高质量党建统领经济社会发展。

促进权利运行制约监督常态化。落实权力清单制度，聚焦工程建设、农村财务管理、大额资金使用等重点领域、重要岗位和关键环节，建立常态化监督检查机制，有效防范廉政风险。

2021年总体工作思路：坚决贯彻落实市委“1133”工作体系及“全面突破年”部署要求，谋划提出“12345”工作思路，坚持“高质量党建”一个统领，围绕“政通人和、阳光**”，“同心同向、勇争第一”两个目标，狠抓“双招双引”、镇村品质提升、农产品品牌打造三项重点工作，强化“完善制度、优化队伍、提升能力、落实责任”四个保障，打造以g308国道为轴线的“东部石墨烯产业园、西部蓝树谷文旅康养、南部现代化高效农业、北部洪山片区改造提升、中部智能物流园”五大板块，推动**经济社会实现高质量发展，为打造青烟潍城市群会客厅和**辐射带动半岛一体化发展桥头堡作出**贡献。

1.坚持“一个统领”把方向。

明年是中国共产党建党100周年，**镇将强化基层党建品牌建设，夯实基层党建基础，坚持以高质量党建统领经济社会全面发展。一是全力打造“守护**”机关党建特色品牌，每月组织开展主题党建活动，激活机关党建活力；二是擦亮“**红·党情浓”农村党建品牌，建设农村党建示范点12处、两新组织党建示范点1处，发挥好党建示范点带动作用，利用好2021年农村干部换届契机，选优配强支部书记，提升基层党组织的组织力、战斗力、执行力。

2.围绕“两个目标”找定位。

政通人和、阳光**。加强政府自身建设，提高依法行政能力，规范化开展“党务、政务、财务”公开，建设廉洁奉公、执政为民的亲民政府，全面履行政府职能依法，有效保障行政决策科学民主合法，行政权力规范透明运行，实现“政通人和、阳光政府”的目标。

同心同向、永争第一。加强机关文化建设，擦亮“守护**”党建品牌，机关干部要像爱护眼睛一样爱护**、爱护岗位、爱护荣誉，开展“我是党员，我承诺”活动，激活机关党支部的活力。围绕“整体工作达先进、单项工作争第一”的目标，将总体工作层层分解责任，做到高标准、高定位、争一流。

3.狠抓“三项重点工作”求突破。

狠抓“双招双引”。坚持“项目为王”，选优配强“双招双引”队伍，围绕“五大板块”实施精准招商，深化“雁归工程”，挖掘在外人才资源优势，充分挖掘投资项目，为财源建设注入新活力。

镇村品质提升。持续加大民生投入，开展农村通户道路、农村自来水改造工程及村庄“口袋公园”建设，加强**、洪山两个驻地规划提升，盘活闲置土地，规范樱桃、草莓市场建设，完善公厕、停车场、导览等乡村旅游基础设施，继续实施社区垃圾分类工作，优化镇村环境。

农产品品牌打造。依托洪润来樱桃世界大观园项目、**港大樱桃示范园、**特色农产品产业园等园区建设推进**大樱桃、草莓品牌创建工作，以品牌升级提升果品产值，助力果农增收。

4.强化“四个保障”聚动能。

完善制度。推进机关工作流程再造，理顺机关内部工作运行机制、职责权限、决策流程，健全考核激励机制，提升工作效率和服务质量；优化碎片化职能分工，构建全流程闭环式项目推进体系；紧扣重点领域、关键环节、堵点痛点，以“刀刃向内”的决心和勇气，推进流程再造，加快制度创新。

优化队伍。加强干部教育引导，建立网状扁平、纵横一体的工作体系，以工作实效强党性正作风，建立重点项目工作专班，选优配强攻坚工作队，锻造一批批敢于担当、敢冲敢干、作风扎实的干部。

提升能力。持续开展机关干部大学习、作风大提升活动，创建“学习型”机关，每周五组织全体机关干部开展学习活动，并组织全镇党员干部开展“每天学习五分钟”活动，镇主要领导担任学习督查第一责任人，组建26个学习群，每人每天发布5分钟学习心得，以理论学习促进干部能力提升。

落实责任。树立“勤业敬业”导向，压实工作责任，党员干部要始终有一种“干不好就无法向组织交待”的强烈责任感，能够在关键时刻不缺位、在紧要关头不退缩，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

5.打造“五大板块”谋发展。

打造以g308国道为主轴的石墨烯产业园、蓝树谷文旅康养、现代化高效农业、洪山片区改造提升、智能物流产业园等五大板块，推动“五大板块”率先发展，支撑起**全方位振兴。东部石墨烯产业园板块。建设占地1100亩，主营石墨烯研发及以高纯石墨为代表的具有高科技含量的深加工制品板块。西部蓝树谷文旅康养板块。依托占地约10000亩，全国最大的青少年教育基地、3a级景区，进一步提升蓝树谷青少年世博园为集青少年教育、旅游、生态农业、居住为一体的知名景区。南部现代化高效农业板块。建设占地500亩的胶东最大草莓育苗基地及占地1200亩的胶东大樱桃研发中心。北部洪山片区改造提升板块。建设面积300亩的住宅楼、商业一条街、集贸交易中心，提升原洪山驻地整体形象。中部智能物流产业园板块。引进以顺丰公司等为代表的物流企业，建设占地980亩的胶东知名农产品物流集散中心。