2024年政府会议讲话稿格式实用【精选5篇】
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政府会议讲话稿格式【第一篇】
副区长区政府全体会议讲话(一)
各位领导、同志们:
刚才,区政府各位领导就分管工作进行了总结安排,各办事处向区政府递交了目标责任书,区直各部门与区政府签订了目标责任书。一会儿,**区长还要讲话,请大家按照**区长的要求认真抓好落实。下面,根据区长办公会的安排,受**区长委托,我先讲两点意见。
一、第一季度经济社会发展情况
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区广大干部群众以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,抢抓经济转型示范市建设重大机遇,深入贯彻落实区委九届三次全会精神,持续深化“*****”实践讨论活动,全区经济社会保持了平稳较快发展。
第一季度,全区地区生产总值预计完成亿元,同比增长%;全社会固定资产投资预计完成亿元,同比增长%;社会消费品零售总额预计完成亿元,同比增长13%;地方财政收入完成8131万元,同比增长%,各项指标均位居全市前列。从主要经济指标看,一季度全区各项工作任务均达到时间进度要求或超时间进度,实现了“开门红”。主要表现为“一快、两稳、两持续”。
一快,即:项目建设和招商引资加快推进。项目建设方面,围绕加快推进“33168”项目投资计划,对领导分包企业、项目进行了调整,坚持项目推进例会制度和重点建设项目协调推进机制,及时解决项目推进中出现的问题,有力促进了项目建设。一是续建项目进展快。35个续建项目目前已完成投资亿元,占年度投资计划的%。其中,****等6个项目已竣工投产。二是落地项目开工快。一季度开工项目15个,占全年计划开工项目的22%。其中,****年产1000万盏led灯及2万平方米led屏项目设备已安装结束;********项目拆迁已完成,正在进行土地平整。三是前期项目运作快。****工业园项目经过积极谋划、运作,已具备落地条件;****公司与****公司合作的氯碱项目已选址;****项目首批1000万征地款已到位,正在迁移坟头、办理相关手续。招商引资方面,年初以来,围绕产业园区发展壮大和产业链延伸,编制了招商引资线路图,增强了招商引资的针对性和实效性。一季度,全区新引进项目 17个,计划总投资亿元;引进外来资金亿元,其中实际到位省外资金亿元。值得欣喜的是,我们围绕****经济板块、****产业园区和****产业链,谋划运作了一批个头大、支撑性强、关联度高的大项目、好项目,意义重大,而且推进顺利。如,对北部后花园建设具有支撑性作用、可有效解决山区基础设施建设瓶颈问题的****二库和山区电网改造项目即将实施;围绕****产业链延伸和****产业园区发展,与****集团建立了联系;围绕汽车零部件产业园区发展,与****公司进行了沟通,目前已经进行了初步选址。这些项目将为我区今后的经济社会发展增添更大的后劲和活力。
两稳,即:工业经济平稳增长,财税工作稳步健康发展。
(一)工业经济平稳增长。一是经济效益稳步提升。全区规模以上工业增加值预计完成亿元,同比增长%;实现利税4670万元、实现利润1977万元。二是支柱企业带动作用增强。积极扶持中小企业发展壮大,全区规模以上工业企业由19家增至29家,一季度实现产值亿元。其中,****等骨干企业完成产值亿元,占规模以上工业企业产值的%。****公司入选20xx年****省高成长性百高企业。三是企业创新能力得到加强。鼓励辖区企业立足主业发展,积极开展各类科技创新活动。****公司正在积极申报省优秀创新型企业;****公司与中科院合作,建立了院士工作站。一季度,辖区企业共申请专利13件,发明专利7件,授权专利2件,企业核心竞争力进一步增强。四是企业融资工作有序推进。加强中财公司与金融机构的合作,积极推进中小企业“亿元”融资计划,利用多元化金融产品,拓宽企业融资渠道。一季度,协调金融机构为辖区企业贷款亿元,同时,发挥财政资金杠杆作用,筹措资金7000余万元,有效解决了小微企业融资瓶颈,为企业项目建设和生产经营提供了资金保障。五是承载能力进一步提升。基础设施建设稳步推进。****南段正在铺油,北段正在铺设雨污水管道;****建设涉及的加油站搬迁正在进行;****工程正在进行雨污水管道铺设和路床整理;****勘测定界已完成;****北延工程正在进行规划设计。污水处理厂已开始试运营。整村搬迁有序推进。****小区二期106栋楼房已封顶96栋;****小区整体设计方案已确定,正在办理前期手续,预计6月份开工建设。一季度,共安置群众220余户,800余人,分配住房350套。
(二)财政工作稳步健康发展。财政收入持续增长。今年以来,通过加强财源建设,强化税收征管,财政运行质量明显提高。一季度,全区地方财政收入完成8131万元,同比增长%,其中公共财政预算收入完成8090万元,同比增长%,增幅居四城区第一。重点支出有效保障。在保工资、保运转、保重点的同时,加大财政向民生事业倾斜力度,有效保障了民生社会事业发展。一季度,在教育、卫生、计生、科技等方面的投入达3900余万元。财政体制更趋合理。本着利于经济发展、坚持属地管理、注重事权财权统一的原则,对财税体制进行了适度调整,调动了基层抓税收征管的积极性,为平衡收支提供了体制保障。
两持续,即:城乡面貌持续改善;民生社会事业持续全面进步。
(一)城乡面貌持续改善。一是配套功能不断完善。****改建、****续建、****改造等项目涉及的征地拆迁、设计招标等前期工作正在加紧推进;城区污水管网项目已建成通水;集中供热管网项目正在进行勘探招投标;****河改线工程已接近尾声,预计4月中旬完工。二是城乡形象得到提升。特色商业区发展规划顺利通过省政府审批,并获得500万元启动资金,为城区发展提供了难得的机遇。****安置小区等保障性住房和****等房地产项目进展顺利。三是城乡环境明显改善。大力开展北部山区综合治理和城乡环境整治活动,完成了南太行生态景观带绿化工程;深入开展背街小巷综合整治和“精品路创建”活动,城市管理水平进一步提升。在全市城市管理第一季度综合评比中,我区单项、综合成绩继续稳居五城区之首。
(二)民生社会事业持续全面进步。一是惠民实事全面启动。总投资亿元的12件惠民实事全面启动,进展顺利。其中,保障性住房建设、教育教学条件改善等实事已超时间进度。二是科教文卫事业协调发展。注重科普宣传,人民群众科学文化素质、企业创新意识进一步增强;统筹教育资源,力促教育均衡发展,提高了城区义务教育阶段学校生均教育经费,教育教学条件不断改善;组织开展了春节、元宵节民俗文化活动,举办了元旦长跑活动,丰富了群众精神文化生活;****社区卫生服务中心项目主体已完工;区人民医院综合楼项目进展顺利,预计6月初主体完工。二是社会保障水平不断提高。一季度,城镇新增就业1360人,失业人员再就业158人,转移农村劳动力210人,农村劳动力转移就业技能培训240人;累计发放城乡低保金240万元、农民失地补助资金60万元。三是安全生产监管工作得到加强。扎实开展安全生产、食品安全、交通安全、消防安全等各类安全检查,全区安全形势持续平稳。积极构建综治创安防控体系,人民群众安全感进一步提升。同时,人口计生、环境保护、信访稳定等工作扎实有效。
一季度各项工作的顺利推进,为全面完成全年目标任务奠定了基础,也增强了干好工作的信心。但我们也要清醒地认识到我区经济社会发展中存在的问题和不足:一是产业结构调整任务还很重,工业主导产业还需进一步巩固和提升,第三产业发展还比较滞后。二是项目推进不平衡。虽然全区项目工作推进顺利,但各办事处之间、行业之间发展不平衡。从办事处来说,有的办事处有十几个项目,有的办事处项目很少,甚至没有;从行业来说,工业项目多,三产项目少。三是随着集聚区的快速发展,基础设施建设资金缺口加大,加上新投产项目还不能马上产生效益,用于民生、社会事业的刚性支出增多,财政收支矛盾依然突出。这些问题,必须引起我们的高度重视,并在今后的工作中采取针对性措施,认真加以解决。
二、下一步重点工作安排
第二、第三季度是加快项目推进的黄金时期、也是推动工作落实的关键时期。各单位要紧盯年度目标任务,以“三个干什么”实践讨论活动为载体,强化责任,细化措施,抓好项目推进,抓好工作落实,确保全面完成各项目标任务。重点要做好以下五个方面的工作:
(一)突出抓好工业经济。一是强化经济运行监测。要紧盯经济运行,组织好每季度一次的经济运行分析会,对各项经济指标完成情况,逐项进行科学研究分析,提前发现可能影响工业经济健康发展的潜在问题,并提出针对性的解决办法,将问题化解在萌芽阶段,确保辖区企业满负荷生产,推动工业经济平稳较快发展。二是促进产业集聚发展。以主体企业为支撑和引领,在抓好现有企业生产经营服务的基础上,加大项目建设力度,推动产业链延伸和产业集聚发展。开工建设****项目;加快运作****项目,发展壮大汽车零部件产业园区。加快推进****项目;积极运作****项目,发展壮****产业园区。加快实施****项目;尽快开工建设****项目,积极运作****项目,发展壮大****学产业园区。加快实施****项目,发展壮大****产业园区。加快建设核苷酸项目,开工建设年产6000万平方米锂电隔膜项目,发展壮大高新技术产业园区。加快建设年产60万吨“四大怀药”系列产品和果蔬饮料扩建等项目,发展壮大食品工业园区。尽快启动****工业园行政办公区建设,完善园区道路、水、电、气、暖等配套设施,开工建设系列树脂项目,力争年内部分生产线投产,建设三木工业园区。三是鼓励企业自主创新。以“科技进步先进区”复审验收为契机,加强上级政策研究,争取政策、资金扶持,修订完善鼓励企业科技创新、扶持科技小巨人企业发展政策,为企业提供技术、信息、资金服务,进一步增强企业核心竞争力,推动企业升级转型。四是筑牢发展平台。加快实施****路,做好****路北延项目前期工作,力争尽快开工建设,完善集聚区路网体系,拓展集聚区发展空间。进一步完善集聚区水、电、气、暖及通讯等基础设施建设,满足项目入驻和企业发展需求,提升集聚区综合承载能力。继续推进村庄整村搬迁,多渠道筹措资金,加快****小区二期建设进度,力争年底前达到入住条件;积极推进****小区手续办理,力争6月份开工建设。五是强化企业服务。加大企业上市服务力度,指导、督促****公司按计划推进上市工作;指导上市后备企业做好股改准备工作。推动中财公司与金融机构深化合作,加快实施小微企业“亿元”融资计划,促进联贷联保业务的开展,破解辖区中小企业融资瓶颈。科学调整用地规划,积极探索人地挂钩模式,盘活存量土地,确保重点项目用地。搭建企业用工与群众就业对接平台,解决企业用工难问题。
(二)突出抓好招商引资和项目建设。在坚持完善领导分包、项目推进周例会、定期督导通报等项目工作制度的基础上,重点建好、管好三个台帐、抓好四个环节。三个台帐,即:招商引资项目台帐、新建项目台帐、在建项目台帐。区商务局负责招商引资项目台帐。要根据招商引资线路图,收集汇总各单位的招商信息,建立台账。同时要指导各办事处、相关部门围绕三大经济板块,围绕六大园区、五大产业链,积极开展企业法人招商、小分队招商、行业协会招商,提高招商针对性和成功率。区政府项目办负责新建项目台帐,对列入今年开工计划的项目,逐项目建立问题台帐,明确责任单位、责任人、问题解决时限、开工时间。区工信局负责在建项目台帐,对所有在建项目,逐个梳理手续办理情况、影响项目建设的问题,明确每项手续、每个问题的责任单位、责任人和解决时限。区政府办公室、督查室及相关单位要按照三个台帐,定期进行督查通报,确保招商引资和项目建设落到实处。四个环节,即“前期项目抓签约、签约项目抓开工,在建项目抓进度,竣工项目抓达效”。区直相关单位和各办事处要按照各自职责,根据项目推进各环节的工作特点,采取针对性措施,加快项目推进步伐,确保全面完成“33168”项目投资计划。同时,要加大争取政策性项目资金工作力度。区发改委每月要收集上级政策,编印成册,印发至有关单位,为各部门争取政策性项目资金提供依据。各相关部门在谋划、运作新项目的同时,要盯紧年初排定的22个项目,加强与上级的沟通、对接,力争项目尽快落地,资金尽早到位,实现争取政策性项目的新突破。
(三)突出抓好现代服务业。一是积极推进北部后花园建设。加快运作,确保山区旅游综合开发总体规划尽快通过审批。科学编制控制性规划和详细性规划,明确阶段性发展目标和近期建设项目。加快实施****旅游道路和****北延工程,尽快启动山区电网改造工程、群英二库、休闲度假山庄等项目,完善山区基础设施功能,夯实山区开发基础。加快推进太极天下动漫产业园和怀药文化产业园,丰富山区开发内涵。积极申请运作国家、省、市文体活动,力争9月份举办一次山地越野赛,凝聚人气,扩大知名度和美誉度。加大生态保护力度,巩固北部山区治理成果,规划生态保护区域,着力打造北部山区绿色生态屏障。加快衡苑矿山公园绿化等扫尾工程,力争5月1日开园,同时积极运作衡苑矿山公园二期项目,争取早日实施。二是全面启动特色商业区。加快编制特色商业区控制性规划和详细性规划。积极与焦煤集团沟通联系,盘活王封木场街等区域土地,为特色商业区建设奠定基础。围绕“四区两轴”总体规划,重点推进金旺商业广场、新亚商厦、安嘉商业步行街、紫云华府等项目,启动实施建行联地大厦、新星商务中心、祥瑞家园、原迪生科技园、海天印染原厂区开发等项目,打造城市地标性建筑,推动城区经济发展。三是加快发展现代商贸物流业。编制物流园区发展规划,争取将物流港建设纳入省市交通物流发展体系。强化基础设施建设,进一步完善路网体系,为物流发展奠定基础。全力推进投资10亿元的武钢物流、投资7亿元的万兴物流、投资4亿元的盛通物流、投资2亿元的聚成物流等项目建设,加快运作投资10亿元的骏诚置业物流项目,努力形成新的经济增长点。
(四)突出抓好城乡统筹发展。一是提升城市功能。加快光华路建设,尽快启动中南路、朱冰线、瑞丰路等工程道路建设,改善群众出行条件。完成怡光路、解放西路延伸段雨污水管网工程;完成经三路、新园路路灯照明工程;尽快启动城区集中供热管网主管道建设,完善城区功能。二是加快新型社区建设。加快朱村美苑、南朱村安置小区项目建设进度;尽快启动光华路安置小区、店后安置小区(二期)、东王封安置小区等项目,逐步改善城乡群众居住环境。三是强化城市管理。以省级卫生城市复审迎检活动为载体,巩固精品路创建成果,高标准开展背街小巷和城乡环境卫生综合整治活动,进一步优化人居环境,提升城市整体形象。
(五)突出抓好民生改善和社会事业。办好惠民实事。承担惠民实事的单位,要细化责任,排定节点,提前解决影响实事进展的资金、土地等问题,确保12件实事高质量完成。以创建省义务教育发展均衡示范区为载体,加快十五中学生宿舍楼、五中、小尚学校食堂楼、标准化运动场所、和顺小区幼儿园等项目建设进度,改善办学条件,提升师资队伍素质,提高教育教学质量。要依据政策,规范运作,确保原民办教师养老补贴发放工作顺利进行。以创建“国家计划生育优质服务先进区”为契机,进一步提高全区计生服务水平。加大保障性住房建设力度,改善困难群众住房条件。大力开展群众文体活动,丰富群众精神文化生活。完善人社服务站建设,积极探索五险合一模式,提高社会保障水平。开工建设区级社区服务中心、李封社区服务中心,提升社区服务水平,加强城乡低保管理,确保应保尽保,开展城乡社会救助,改善困难群众生活水平。要加快人民医院综合楼、计生综合服务站、社区卫生服务中心等工程建设,推进公立医院改革,构建功能完善的医疗卫生服务体系。扎实开展食品安全专项治理,提高应对突发事件能力,保障群众生命健康和财产安全。安全生产、环境保护、综合治理、信访稳定等工作也要紧盯目标,稳步推进。
同志们,今后一段时期的工作任务和目标已经明确,各单位要按照“三个干什么”实践讨论活动要求,理清工作思路,强化责任意识,拉高标杆,自我加压,将承担的目标任务进行再具体、再细化,确保全年各项目标任务顺利完成。
谢谢大家!
政府会议讲话稿格式【第二篇】
同志们:
这次全会的主要任务是,传达贯彻省委八届十次全体(扩大)会议精神,总结回顾上半年工作,分析当前形势,研究部署下半年工作,动员全市上下进一步坚定信心、锐意进取、克难攻坚,确保完成全年各项目标任务。
7月21日至22日,省委召开了八届十次全体会议,省委书记徐光春、省长郭庚茂分别做了重要讲话。徐书记在讲话中总结了上半年工作,就下半年工作提出了“四个确保”的目标,要求着力打好“六大攻坚战”。郭省长强调,做好下半年经济工作,必须紧紧围绕打好“六大攻坚战”,落实“五大重点任务”,实施“七大行动计划”,推进“八大提速工程”。两位领导的讲话具有很强的思想性、针对性和指导性,必将为我们战胜危机、攻克时艰提供科学的行动指南和强大的思想动力。在这次全会上,郑州、开封、洛阳、新乡、信阳市作了大会发言。我在发言中提出,上半年信阳的工作主要是有几项指标比较靠前、城乡环境比较看好、农村改革比较热闹,得到与会同志的充分认可和肯定,大家普遍反映信阳工作扎实,干的好,讲的好。这次能够做大会发言,既是省委、省政府对老区人民的支持,也是对我们工作的肯定,是我们最高的殊荣。越是在这个时候,我们越是要保持清醒的头脑,乘势而上、再接再厉,全力做好下半年各项工作,以优异成绩不辜负省委、省政府的关心与厚爱。
今天会议的后半程,瑞民同志还要分析经济形势,对下半年经济社会发展作出具体安排。这里,我代表市委会向全会报告上半年工作,部署下半年工作,请予审议。
一、喜获大改革大发展的成果
今年以来,我们面对复杂的国际国内经济形势,深入贯彻科学发展观,积极落实中央和省委保增长、保民生、保稳定的各项措施,大干一季度,决战二季度,危中寻机,难中求进,保持了经济平稳较快发展,取得了比预想要好的成绩。
(一)经济发展在战胜危机中力保增长。面对金融危机造成的不利影响,全市上下迎难而上,主动出击,科学应对,努力把危机造成的影响控制在最低限度,取得了保增长的阶段性胜利。夏粮丰收奠定了保增长的基础。去冬今春,我老秘网市遭受了严重旱情。我们一手抓应对危机、促进经济平稳较快发展,一手抓抗旱浇麦、确保夏粮生产持续丰收。经过不懈努力,全市夏粮总产达亿斤,同比增长%,连续6年实现增产,为全省夏粮增产做出了重要贡献。认真做好秋种工作,全市水稻种植面积突破700万亩,其中超级杂交稻突破500万亩,为夺取全年粮食丰产丰收提供了可靠保障。项目建设增添了保增长的底气。我们抢抓机遇上项目,全力以赴建园区,工业生产逐步回暖,强劲回升。上半年,全市115个重点工业项目完成投资占年度计划的%,其中19个重点项目建成投产;15个省定产业集聚区共完成基础设施投资亿元,完成项目投资亿元,新入驻企业66家。县域经济筑牢了保增长的支撑。大家在县域经济的舞台上锁定特色,大显身手,你追我赶,争先恐后,一批批工业、农业、旅游、文化项目纷纷落地,既增添了发展后劲,又提升了整体实力,为全市经济平稳较快发展做出了重要贡献。效能提升优化了保增长的环境。“两转两提”有效推进,一周办结制、企业25天宁静工作日制等得到很好的执行,“三项清理”成效明显,行政服务中心的服务功能进一步规范。上半年全市生产总值同比增长%,高出全省平均水平3个百分点,居全省第2位,这是多年没有的、了不起的成绩。规模以上工业增加值增长%,工业用电量增长%,居民储蓄存款余额比年初增长%,增幅均居全省第2位。城镇居民人均可支配收入6408元,增长10%;农民人均现金收入2183元,增长9%。
(二)农村改革在先行先试中激流勇进。我们立足农业大市、人口大市的实际,提出在信阳搞农村改革试验区的设想,得到省委、省政府的大力支持。4月22日,信阳正式被批准为“河南省农村改革发展综合试验区”。我们按照总体方案的要求,围绕着“六区”建设,在创新农村土地流转机制、资金投入机制等八个方面大胆探索、勇于试验,取得了初步成效。一是土地流转转出新规模。采取农业产业化带动、合作化拉动、机械化推动、惠农化促动,“四个轮子”一起转,加快土地流转。全市已流转土地356万亩,占土地面积的21%。二是金融创新创出新效益。以建立担保体系、创新金融组织为重点,为农村改革发展“输血”、“造血”。建立起市县乡三级担保网络,出台了农村物权确认和抵押担保暂行办法,把房屋、林权等纳入抵押担保范畴,使农民的不动产“动”起来。县区、金融机构联手落实“新增存款主要用于当地发展”的要求,使农村的资金留下来。上半年全市金融机构贷款余额比去年同期增长%。培育发展各种新型金融机构37家,使农村真正活起来。三是新农保保出新风尚。制定了城乡居民社会养老保险实施办法,并在罗山县率先试点。罗山参保农民已达20万人,231个村的参保率超过60%,共收缴养老基金亿元,已为万60岁以上的农民发放了养老金。平桥、固始、光山等县区正在积极行动,扩大试点。四是村医室建设建出新气象。坚持一个不能少、一个不能变、一个不能差,采取政府主导、多方筹资、村医自愿的办法,建设标准村医室。全市已开工建设标准村医室2460个,培训村医1000多人次。今年年底前可按规划全部建成,真正实现农民看病在门前。五是城乡一体化化出新风貌。以6个开发区、管理区和县郊、镇郊为重点,规划建设农民新村800多个。上天梯管理区规划建设的天梯新村,融休闲广场、学校医院等服务设施为一体,已有10个村民组和2家企业报名迁入。六是激情改革改出新活力。42位市级领导带头到自己的联系点当“村长”,县处级干部做示范,基层干群比着干,全市上下群情振奋、激情登台,农村改革发展呈现出一呼百应、势如破竹的可喜局面。试验区建设启动以来,广大群众全力支持、踊跃参与,许多人给我写信、发短信,对试验区建设提出了很好的建议。全国各大媒体高度关注、反应强烈,人民网、新华网、中国金融网、大公网等数百家网站进行了报导。外界反应强烈、看好信阳。19名博士、97名硕士和一大批重点院校毕业生通过招考,来到试验区施展抱负;一大批投资商也冲着试验区纷纷来信阳考察投资,希望淘到满桶金;辽宁省委专门派人来我老秘网市考察,认为我们抢占了先机,必将很快步入发展的快车道。
(三)城镇建设在六城联创中魅力大增。各级领导干部带头深入创建一线,在自觉当好“路长”、“场长”的基础上,当好游园建设的“园长”,园林城、文明城创建工作顺利推进。城乡共建结出了新硕果,新县在获得10多块国家级奖牌的基础上,今年又荣获“全国文明县城”称号,淮滨县荣获“全国最具投资价值县”称号。城乡面貌焕然一新,不少群众高兴地说:“政府情,民心道,小孩高兴老人笑;垃圾清,街道净,天天就在花园行。”在搞好六城联创的同时,一手抓老城改造、一手抓新区建设,城市整体形象又有很大提升。前不久,我老秘网市光荣入选“中国十佳宜居城市”。在这次省委全会发言中,我自豪地说信阳现在是新区新、老城靓、乡村美、人气旺,引起了大家的共鸣。
(四)社会大局在构建和谐中保持稳定。今年大事多、喜事多、敏感时段多、矛盾困难多,只有确保民生改善、确保大局稳定,才能创造良好环境、形成良好氛围。一方面,我们通过促民生筑牢和谐之基。认真办好省“十大实事”、市“十件实事”,认真解决“三就一保”问题,人民群众从各项社会事业发展中得到的实惠多多。尤其是针对劳务经济的新情况,采取多种方式帮助农民工“找饭碗”、“造饭碗”,我们的做法被人民日报整版报道。认真做好甲型h1n1流感防控工作,实现了零感染的目标。统战部门以办好“十件实事”为抓手,引来了一批项目,推进了一批工程,帮扶了一批困难群众,有力地促进了社会和谐。另一方面,通过保民安构筑和谐之网。切实做好群众工作,认真落实矛盾纠纷排查化解、领导干部定期接访和机关干部下访制度,扎实开展“信访积案化解年”和“群众工作基层基础建设年”活动,市县领导干部坚持阅批群众来信常态化,为群众解决了一大批热点难点问题。上半年,全市未发生赴京集体访,赴京非访、个访同比分别下降%、%。省委信访工作领导小组通报表扬五个省辖市,我老秘网市位居第二。着力推进平安信阳建设,深入开展“让人民群众满意”活动,人民群众的安全感指数在94%以上;执法满意率达%。扎实推进“安全生产年”各项措施落实,全市各类伤亡事故、死亡人数同比分别大幅度下降,未发生重特大事故。
(五)执政能力在教育活动中不断提升。顺利完成全市首批深入学习实践科学发展观活动试点任务,扎实开展第一、第二批学习实践活动,全市科学发展的氛围更加浓厚。切实加强理论武装工作,各级领导干部围绕试验区建设、科学发展观等重点内容累计讲党课1270场。认真开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动,更加严厉地执行“五禁止”、“十不准”, 作风建设成果进一步巩固。全面推行选人用人自荐、考试、考核、票决、交流五个常态化,激发了干部队伍活力。“五个常态化”被北京青年报、河南日报、香港文汇报、新华网、人民网等几十家主流媒体报导。通过开展一系列活动,增强了各级领导干部的团结意识、责任意识和党性意识,提升了科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、领导科学发展的能力。省委第一巡视组评价说:“目前信阳的市级党政领导班子是比较好的班子,不少同志甚至认为是信阳历史上最好的时期之一。”
半年来,信阳的工作成绩受到了前来调研的中央政治局贾庆林同志和贺国强同志的充分肯定和鼓励。贾庆林主席称赞,“信阳应对危机的定位非常好,对调整农业产业结构、促进农民增收起着重要的作用,千方百计扩大就业,带动千家万户致富,发挥了典型的‘土豆效应’”。贺国强同志称赞,“老区干部群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展、全力以赴维稳定的干劲很足、精神状态很好,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得显著成绩,所见所闻令人振奋鼓舞。”这些成绩,是我们在省委、省政府的正确领导下,团结带领全市上下迎难而上、顽强拼搏,克服一系列挑战取得的,来之不易,值得珍惜。实践使我们深刻认识到,要想战危机、保增长,必须要有弯道赶超、跨越发展的信心;必须要有主动出击、危中寻机的胆识;必须要有切合市情、特色鲜明的抓手;必须要有坚持不懈、一抓到底的狠劲;必须要有改革创新、敢闯敢试的激情。正是我们一门心思地干,一以贯之地干,一往无前地干,信阳的面貌才在一点一滴地变,潜移默化地变,赏心悦目地变,我们才喜获大改革大发展带来的成果。
二、发起大冲锋大进攻的战役
我们取得的成绩,来之不易,可喜可贺。但是,在共享喜悦的同时,我们必须清醒地认识到,当前形势依然复杂多变,需要我们冷静分析,准确把握,科学筹划,积极应对。从经济形势看,总体上企稳向好,但是回升的基础不稳固,有利因素不断增多的同时不利因素依然大量存在,突出表现是:投资需求反差巨大,自去年四季度以来,需求不足象幽灵一样徘徊在我老秘网市工业生产领域,工业投资深受影响,上半年工业投资出现负增长,从去年同期的第一位翻转为现在的倒数第一位;质量效益仍然不高,由于经济结构不合理、经营管理水平不高、产业竞争力不强,工业企业效益波动不稳;招商引资力度偏小,上半年,合同利用外资和实际利用外资总量分列全省第13位和第14位,只占全省总量的%和%;合同利用省外资金、实际利用省外资金分列全省第17位和第15位,只占全省总量的%和%,在黄淮四市中均排在倒数第一位。从社会形势看,大局总体保持稳定,但不稳定不确定因素依然大量存在,我们正处在社会转型期,人民内部矛盾多发,国际金融危机不但使原有矛盾更加复杂,而且引发了新的问题。今年是新中国成立60周年,时期敏感,我们面临着三重考验:矛盾凸显期与政治敏感期叠加、现实矛盾困难与历史遗留问题叠加、思想观念多元与舆论掌控困难叠加,容易造成一般问题政治化、单一问题复杂化、个别问题扩大化,信访稳定、社会治安、安全生产等工作挑战大、难度大、压力大。环顾四周,全省各地市都在为保增长而拼搏,为保民生而奋斗,为保稳定而努力。我们应对稍有闪失,工作稍有松劲,成果就会流失,位次就会后移。现在真正是逆水行舟,不进则退,慢进也退。
根据面临的形势,结合我老秘网市的实际,下半年工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻省委八届十次全会精神,以保增长、保民生、保稳定为中心任务,全面落实中央、全省和全市应对国际金融危机的一揽子计划,大力推进农村改革发展综合试验,确保经济平稳较快发展,确保民生有效改善,确保社会大局稳定。为此,要着力组织好、实施好“六大战役”。
(一)组织实施好农村改革大战役。省委书记徐光春在省委全会上明确要求“加快信阳农村改革发展综合试验区建设,为全省农村改革发展探索新鲜经验、注入蓬勃生机”。我们必须进一步加大力度,快速推进,求得实效。要突出重点。综合试验有8篇大文章,各县区、各相关部门都要做。但是,必须讲究工作方法,正如毛泽东同志告诫我们的:“千万不要四面出击”,各个县区要结合各自实际,各有侧重,把已经确定的重点内容改革好、试验好;各相关部门要结合各自职责,充分发挥专业优势,为相关改革试验指导好、服务好。要尽快突破。邓小平同志讲:改革开放不能象小脚女人一样,看准了的,要大胆地试,大胆地闯。我们已确定了综合改革试验的阶段性目标,必须加快推进,在六个方面务求突破,即以创办土地信用合作社等中介组织为重点,在创新农村土地流转的体制机制上实现新突破;以建立担保体系、创新金融组织和整合财政资金为重点,在创新农村资金投入的体制机制上实现新突破;以扶持发展农民专业合作组织、推广农业机械化为重点,在创新农业社会化服务的体制机制上实现新突破;以建立新型农村社会养老保险制度和医疗服务体系为重点,在创新农村社会保障体制机制上实现新突破;以盘活人力资本为重点,在支持创业人才投身农业的体制机制上实现新突破;以推动产业一体化为重点,在创新城乡一体化发展的体制机制上实现新突破。要培育典型。加快市、县、乡三级示范村改革发展步伐,把示范村建成改革发展的样板村、魅力信阳的典范村。包村领导要当好“村长”,深入示范村调查研究,加强指导,搞好协调,解决改革试验中遇到的困难和问题,把握改革试验的方向,督促改革试验不断向纵深推进。包村部门要把推进示范村改革试验作为一项重要任务,列入工作日程,充分发挥自身优势,帮助示范村出谋划策,提供政策、资金、信息等支持。驻村干部要把帮助示范村改革试验作为首要的工作任务,积极主动地宣传群众、教育群众、引导群众、组织群众和服务群众,扑下身子、真抓实干。
(二)组织实施好招商引资大战役。招商是保持经济增长的手段,是实现跨越发展的捷径,是实现结构调整和产业升级的捷径,一定要下真功夫开展招商工作。要把招商工作看重。在国际金融危机影响下,沿海企业因出口受阻而掉头转向,国内争资金、争项目、争市场的竞争态势更加激烈,形势逼迫我们必须高度重视招商工作。本月15日,全省招商大会对下半年的招商工作提出了明确的要求,省里还要组织几场大型招商活动,各县区、各单位一定要抢抓机遇,提前谋划,积极参与,确保成功。要把招商目标定高。我老秘网市的招商工作存在着数量不多、“块头”不大的问题。今年的县域经济工作会议参观之后,很多同志感慨:我们的亮点不少,但是多数太小,缺乏带动力强的大项目,缺乏知名度高的大品牌。今后,我们要继续大招商,欢迎中小型客商来投资兴业。但是,工作重点应该放在招大商上,敢于把招商目标瞄准世界500强、中国500强、行业100强和中央企业。这些企业资本实力雄厚,研发能力强大,管理手段先进,产品市场占有率高,带动能力强。招来这样的大块头企业,加大投资力度,保持经济持续增长,调整产业结构,促进产业升级,才有坚实的基础、可靠的支撑。会后,各县区、各单位要把各自的招商项目排一排,把项目所在行业的一流企业排一排,主动对接,确保突破。要把招商力度加大。一把手必须亲自参与招商,大企业、大项目、大投资,往往需要高层对话,才能把关键的事情定下来,县区主要领导参与,才能显示出你的诚意,才能表达出你的决心,才可能争取到大客商的投资。驻马店市遂平县近年来招商成效显著,先后吸引了全国糖果业最大企业“徐福记”公司、国内肉类行业50强企业“众品”公司前往投资。遂平县的经验很多,其中很重要的一条是,书记县长亲自参与,在关键时刻、关键环节解决关键问题。下半年,全省大招商,全市更要大招商,要研究具体的办法,组织部要把大招商工作纳入“五个常态化”的重点工作考核范围。
(三)组织实施好项目建设大战役。项目建设是保增长的关键,项目建设速度上去了,经济增长的速度才有保障。在保证质量的前提下,项目建设的速度必须向前赶、向前冲。项目建设要提速。严格执行领导干部联系项目制度,对今年市委市政府确定的96个市重点项目和市领导重点推进项目,联系领导和责任单位一把手必须亲临一线、现场指挥、加快推进,特别是上半年计划开工但尚未开工的项目一个月内必须开工;计划下半年开工的,要创造条件,促使其尽早开工、尽早建设、尽早投产、尽早见效。协调力度要加大。针对制约项目建设的土地、资金等瓶颈问题,实行专人负责,跟踪问效。要按照集约、节约、挖潜的原则落实项目的土地利用问题。建立银企合作长效机制,近期已达成贷款意向或已签订协议项目的,要跟踪落实,切实提高资金到位率,确保今年新增信贷规模取得新的突破。工作机制要创新。通过机制创新,加快项目运作速度,提高项目建设质量。上个月,市里已出台了重点项目联审联批制度,对市重点项目、“8218”投资计划项目和全市115个重点工业项目进行联审联批,半个月内就完成了对四大类315个项目审批和106个手续上报工作。联审联批制度要继续坚持,各县区也要尽快推行。政府投资项目实行代建制,市委市政府下发了试行办法,新区中学建设项目正按照这个办法操作,效果很好,今后符合条件的政府投资项目都必须实行代建制,确保速度、质量和效益。保障措施要加强。继续切实落实“五禁止”、“十不准”有关规定,严格执行“企业25天宁静日”制度,加大环境建设力度,依法行政,形成“政府造环境,企业搞建设”的良好氛围。凡是没有一周办结的,凡是违反禁酒令的,要抓紧严厉查处,一个也不放过。依法打击影响重点项目建设环境的行为,努力为重点项目建设营造放心、安心、舒心的环境,纪检、监察、督查组继续加强效能监察,公安、行政执法等部门开展联合行动,打击强买强卖、阻挠重点项目施工等违法行为。另一方面要提倡文明建设,做到文明征地、文明拆迁、文明施工,维护周边居民和失地农民合法权益,赢得群众对项目建设的支持和参与。
(四)组织实施好六城联创大战役。近几年,到信阳来的人都说信阳变化大。这几年我们开展了六城联创,三级同创,一城接一城地创。为什么能成功?主要是我们有好的机制,领导带头上一线,县区部门齐努力,广大干群同心干。好机制要继续坚持,7月24日我接受河南卫视采访时说,“魅力无穷期,创建无止境”。20xx年是六城联创工作的关键年、决战年,创建国家园林城市和省级文明城市是我们的既定目标。由于我们已经取得了一些创建工作成绩,有些同志思想上出现自满情结和松懈苗头,工作上出现了松动现象。当前,创建工作已经进入了攻坚阶段,但是问题很多,形势严峻。我们必须瞄准存在的突出问题,发动新攻势,掀起新高潮。要发动宣传教育攻势,针对群众知晓率不高的问题,要在电视、广播、报纸上开专栏,成立市民学校,加强市民培训,切实做到人人知晓、人人支持、人人参与。要发动建设管理攻势,要本着缺啥补啥的原则,切实加大公园、游园建设力度,做好建设与管理之间的衔接,加大对公园、游园、广场和绿地的管理养护力度,明确责任单位,指定专门人员,配齐专用设备,使这些公共场所有品质、上品位,为城市添绿、添花、添彩。要发动环境整治攻势,把大街小巷、车站周边作为整治重点,不论是主次干道,还是背街小巷都要认真落实“门前五包”责任制,长期坚持,形成制度,形成自觉,形成风气。要发动交通治理攻势,强化城市道路交通秩序,坚决纠正乱停乱放、违规占道、逆行乱穿等行为,加大主要交通路口的交通引导、疏通、掌握工作,确保广大市民安全出行、畅通出行。特别要加大三轮车的管理,电动三轮日益增多,无证无照经营,从业人员驾驶技术、交通规则和安全意识普遍较低,在方便市民出行的同时,也时刻威胁着市民安全出行,在解决部分困难群体就业的同时,也影响了市容市貌。前一段,市公安交警部门认真落实三项重点工作,很有成效。最近市里将要出台专门办法,对此进行集中整治。请大家做好相关工作。
(五)组织实施好三产振兴大战役。大力发展第三产业,是我们发挥资源禀赋优势、加快经济结构调整步伐、实现经济社会发展“弯道超车”的必由之路。要以旅游产业为龙头,以文化产业为灵魂,以物流产业为依托,促进第三产业大提速、大发展、大进步。“旅游立市”要立稳立实。我国进入总体小康社会,旅游休闲需要呈现“井喷”状态,我们实施“旅游立市”战略,正当其时、适逢其时。只要我们认真谋划,信阳旅游完全有条件做大做强。如鸡公山景区前一阵认真组织好宣传、接待、服务等工作,前往观看日全食的游客当日达万人,宾馆爆满,旅游交通、餐饮、购物全线飘红。下一步,要编制高起点、高标准、高水平的旅游发展战略规划;要树立抓大项目、促大发展的理念,积极开展招商引资,全力打造红色游、生态游、休闲度假游等旅游精品,全面加快旅游基础设施和服务设施建设;要激活各种资源要素,拉长“吃、住、行、游、购、娱”链条,不断提高旅游业综合素质,使旅游业尽早发展成为全市支柱产业。文化产业要做深做精。20xx年我国人均gdp已超过3000美元,文化产业正处于爆发性成长的前夜,我们要高度重视,加强研究,搞好规划,积极作为,尽快培育核心层文化产业,努力发展外围层文化产业,大力带动关联层文化产业。要突出信阳特色,突出抓好茶文化产业,加强茶文化研究,开发茶艺、茶歌舞表演,继续办好茶文化节,把我老秘网市打造成国内知名的茶文化产业基地。要立足县域特色,精心打造将军文化、淮河文化、根亲文化、智慧文化、桂花文化等特色文化,抓好新县文化体制改革试点,让文化引领县域经济跨越发展,实现特色文化品牌风生水起,亮点纷呈。希望新县等县区要再重视、再加快、再“特色”。物流产业要大干快干。我老秘网市区位交通优势明显,发展物流业得天独厚。要依托信阳区位优势,建立三省交界区域性物流中心;依托312国道和宁西铁路等优势,在潢川设立我老秘网市中部物流中心,在固始设立我老秘网市东部物流中心,形成城乡一体、覆盖全市、联网全国、协调联动的物流网络;要本着“不求所有,但求所在”的理念,积极协调、引导市场整合,组建新的物流企业,努力汇集生产要素,推动我老秘网市更深更广地融入区域经济大循环。
(六)组织实施好构建和谐大战役。越是困难的时候,越是攻坚冲锋的时候,越需要社会安定和谐,越需要大局稳定团结。着力抓好民生保障。围绕就学、就医、就业、住房、社保、扶贫等事关群众切身利益的问题,把关注民生的工作做细做实,让改革开放的成果惠及更多的群众,让困难群众在国际金融危机的“寒冷”中感受到融融的暖意。要特别重视就业工作,千方百计拓宽就业渠道,开展形式多样的技能培训和就业培训,加强农村富余劳动力转移,统筹做好城镇新增劳动力就业、下岗失业人员再就业工作。高度重视零就业家庭就业安置,加强大中专毕业生、退役军人就业指导和服务。要安排好民生项目的财政支出,确保村卫生室、保障性住房等建设项目等按时、保质、保量完成,确保提高城镇居民医疗保险报销比例与新农合筹资水平所需财政资金足额到位。要高度重视养老保险工作,加大保费征缴力度,加大财政对养老基金的补贴支持力度,确保养老金按时足额发放,要做好财税征收,为保民生打下坚实基础。着力做好群众工作。坚持矛盾纠纷排查制度,组织干部进村庄、进社区,切实做到对各种不稳定因素早发现、早控制。要坚持领导干部亲自处理群众来信来访制度,今年上半年我已批阅群众来信2190件,其中浉河区250件,平桥区342件,罗山县132件,光山县170件,新县55件,商城县96件,潢川县131件,固始县166件,息县178件,淮滨县128件。对这些信访件,我都有批示,有些县区办的好、办的快,件件有回音;有些县区行动就不快,要求告果的,迟迟报不上来;有的即便是报上来了,也办得很生硬。下一步,继续开展“信访积案化解年”活动,月底前要把上半年的疑难信访件抓紧办完,下决心解决重信重访和信访突出问题。着力抓好平安建设。高度重视安全生产工作,严厉打击非法违法生产行为,深化专项整治,强化重大事故隐患排查治理和重大危险源普查监控。要时刻绷紧防汛抗洪这根弦,确保安全度汛。要全面加强社会治安综合治理,进一步强化平安建设责任,最大限度地减少群体性事件的诱因,提前做好应对预案,确保经济平稳较快发展,确保人民群众安居乐业,确保社会大局和谐稳定。
三、树牢大决战大决胜的信心
徐光春书记在省委全会上要求,攻坚要一鼓作气、一马当先、一往无前、一心一意、一身正气。这“五个一”,就是我们克敌制胜、克难攻坚的法宝。我们要全面完成下半年保增长、保民生、保稳定的六大战役,进一步推进试验区建设,必须鼓足信心、鼓舞斗志,发挥智慧、发扬作风,展露锐气、展示情怀,为打赢六大攻坚战提供坚实保障。
(一)必须树牢大决战、大决胜的信心。决战二季度,全市上下同心同德、群策群力,围绕年初经济工作会上确定的六大硬仗,打了一场试验仗、突击仗,也打了一场漂亮仗、士气仗。六大战役,每一战都是苦战,每一役都是硬仗。大决战在即,怎么打?首要是打出士气、打出信心。气可鼓不可泄,既然是战役,指挥员的信心比黄金都重要。现在,我们的发展势头在全省都比较看好。这个关键时候,要再鼓一把劲,认真总结各县区、各部门的好经验、好措施,共同加油助威,鼓足大家的干劲,把信阳这池滚开的水搅和得更加沸腾。要再添一把柴,有些方面还需要把困难估计更严重一些、把对策谋划更充分一些、把工作做得更扎实一些,在“火势”不旺的工作领域或部门添上一抱薪,让发展之火“火”起来。要再攀一层楼,发扬连续作战的精神,乘胜追击、乘势而上,化优势为胜势,确保好势头,争取大决胜。
(二)必须凝聚应危局、破困局的智慧。分析全市的经济运行形势,现在我们的工业依然是危局,招商依然是困局,六城联创、试验区建设等也不全是一片大好。如何应危局、破困局,全面打好六大战役?行非常之举方能成非常之事。狭路相逢勇者胜。六大战役,项项都是难关,个个都是难啃的硬骨头。要想啃下来,啃出滋味来,我们只能知难而进、迎难而上,勇敢面对、无惧无畏。要拿出我们道路整治、六城联创、新区建设、浉河治理、县域竞赛的智慧和决心,敢于在困难面前逞英雄,不达目的誓不休。弯道超越智者胜。台湾经营之父王永庆有一个著名理论:冰激淋店要选在冬天开张。在经济形势还没有见底的关键时刻,往往是庸者选择“冬眠”,而智者选择“冬泳”;庸者选择“避暑”,而智者选择“消暑”。都是应对困局,态度不同,效果迥异。县区、管理区、开发区在面对自身困局时,必须做到分析形势有新视野、研究情况有新见解、部署工作有新思路、解决问题有新办法,奋力提升应变能力,努力实现弯道超车。劈荆斩棘能者胜。能不能,关键看你动不动脑筋。县域经济大会之后,有的县主动出击,行动快,措施硬,招商工作效果明显,项目建设十分有效。如果领导干部长期呆在家里,怎么能招来大商?各县都要发挥自身优势做文章,把差距赶上去,把工作搞上去。
(三)必须发扬作垂范、当模范的作风。足球场上有句俗语,叫做“主帅熊,全队熊”。古语说得更好,“兵熊熊一个,将熊熊一窝”。群雁高飞看头雁,大军出征看将帅,越是在困难形势下,越是在复杂局面下,领导干部的垂范作用越明显、越重要。要高瞻远瞩,当好指挥官。市县区和部门的领导同志,指挥的是千军万马,牵系的是千家万户,决策稍有不慎,就会引起不稳定因素,甚至是惨重的代价,这样的教训很多。因此我们作决策一定要站得更高、看得更远、想得更深、问得更细。要亲历亲为,当好战斗员。下半年的工作要摸摸底、排排队,全局性的、关键性的工作,领导干部尤其是主要领导要亲自指挥,亲自参与,决不能只安排不过问,当甩手掌柜;也不能只指挥不干活,当评论先生。要靠前上阵,当好突击队。各级领导干部都要继续当好“路长”、“场长”、“园长”、“村长”,冲上一线,主动到情况复杂的地方去,到困难较多的单位去,和广大干部群众一起出主意、想办法、解难题,确保重要工作按期推进。
(四)必须鼓足比着干、争着干的斗志。在省委全会上汇报信阳试验区建设,我讲我的体会就是坚定不移地干、坚持不懈地干、坚韧不拔地干。这几年,我们能取得一些成绩,赢得一些赞誉,就是靠肯干、苦干、实干、能干。我们的六城联创连战连捷、改革试验势如破竹、新区建设热火朝天、县域经济竞展风流,每一样都是全市干群比着干、争着干、拼着干,才干出来的。正是因为我们干得欢、干得硬,才干得好;正是我们比着干、争着干,才干得扎实有效。如何鼓舞大家的斗志,让大家快乐地干、干得快乐,我们的基层组织责任重大,也大有用武之地。要在全市村级组织推广邓州市农村党支部、村委会“4+2”工作法,调动广大农民参与新农村建设的积极性,增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。我们的农村改革和其它各项工作,都需要这种能调动大家积极性、鼓舞大家斗志的不服气、不服输工作精神。各县区要积极推广,并以此为抓手,在全市上下营造一个人心思干、人人比干、人人乐干的干事创业氛围。
(五)必须亮明打苦仗、打硬仗的责任。在其位要谋其政、谋好政。大仗在前,只能前进不能后退,权责对称、奖罚分明才能保证战无不胜。徐光春书记讲到维护稳定的责任时,要求每一位领导干部都要牢记守土有责和失土问责这两句话。在此我对完成全年任务加上两句话,大家还要牢记守岗有责、失岗问责。我们现在要打硬仗、打苦仗,无论是农村改革试验、招商引资、项目建设,还是旅游立市、三产发展、党的建设,每一项工作都有牵头人、责任人和承办人,大家都有自己的岗位,也相应有自己的岗位职责。把责任亮明,纸上写明确,会上讲清楚,到时候大家都没有怨言。希望大家都能减少应酬,压缩会议,把心思用在履职责、求发展上,牢记自己的那份责任,勇挑份内的那副担子,把每一个小仗都打好,积小胜为大胜。对试验区建设,我已安排市委政研室、市委督查室、市改革试验办参加,最近要来一次大规模、全方位督查,使改革试验既轰轰烈烈又扎扎实实地快速推进。其他各项部署也要一一跟踪督查,让每一项工作都落到实处。我们就是要对不愿干的、干不好的,坚决说不;对能干的、干好的,齐声说好,为干事创业的干部和群众提供一个最好的展示舞台。
同志们,我们的攻坚任务很艰巨,但我们的攻坚机遇很难得,而且我们的攻坚势头很迅猛。现在,是需要我们攥紧拳头、捋起衣袖、再鼓干劲、乘胜前进的时候了,让我们再加油,再鼓劲,再努力,坚决完成全年目标任务,以更加优异的成绩迎接新中国建国60周年!
政府会议讲话稿格式【第三篇】
20xx年财政工作的主要目标是:完成净上划中央“两税”收入21154万元;完成地方财政一般预算收入33858万元,增长%;其中:非税收入完成4148万元以上。
围绕上述指导思想和工作目标,重点做好以下五项工作:
(一)认真分析经济形势,抓好财政收入管理,确保增长目标。
今年,是实现“”财政规划目标任务的关键一年,也将是我区实现财政改革与发展目标任务非常困难的一年。我们财政干部一方面要深刻认识经济危机的严重性,切实增强危机感和责任感,另一方面要认真分析积极因素,努力寻找和把握机遇,按照区委、区政府对财政工作的要求和部署,扎扎实实地做好今年的财政工作。
20xx年,受金融危机及国家刺激经济增长财税政策出台的影响,财政增收面临许多困难:一是受金融危机影响,经济增速放缓,财政增收后劲减弱;二是有色金属价格持续下滑,煤炭价格下降短时期内难有较大回升,煤炭和矿产品税收增长难;三是受增值税转型以及小规模纳税人增值税率从4%和6%统一调整为3%的政策性影响,增值税将减收4300万元,影响地方一般预算收入1200万元;四是提高个人所得税起征点,个人所得税将大幅度减少;五是国家取消和停征100项行政性收费项目,非税收入减少;六是20xx年财政收入的特殊性和一次性因素达1800万元,增加了20xx年压力;七是因全国及全省收入增幅减小,上级转移支付增长困难。省财政厅在会议上已明确指示,编制20xx年预算时,在剔除“六奖一补”资金之外,一般性转移支付只能按20xx年的80%编入预算,减少1790万元。
财政增收也存在不少有利条件:一是中央一系列扩大内需、确保经济平稳较快增长的措施将发挥积极作用,将为我区财政收入持续增收奠定基础;二是新的耕地占用税政策的落实到位,统一内外资企业城建税和教育费附加与资源税改革政策的实施,将增加财政收入;三是辖区内、城市建设、煤电、交通、水电等项目工程的推进,对财政收入的带动作用较大。
为此,我们要加强对经济形势发展变化的跟踪、分析和预测,密切关注一系列税收调控政策的实施效果,积极落实好已出台的一系列支持产业发展的财税扶持政策,巩固财政增收基础。要积极协调配合税务部门,抓好收入征管,同时,要强化和规范非税收入管理,严格执行“收支两条线”,加强对矿产资源有偿使用费和国有资本收益等重点收入的征管。认真做好土地、矿产、煤炭、水资源等非税收入的政策研究和征管工作,提高非税收入对财政增收的贡献。
(二)统筹兼顾,科学安排20xx年支出。
20xx年,我们面临的增支因素较多,主要表现在:贯彻落实中央和省保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生的一系列重大决策部署,实行义务教育阶段教师绩效工资制度,规范事业单位津补贴政策,增人增资,实施住房货币化补助,确保新形势下机构运转及实施区委、区政府促进全区经济社会发展的许多重大建设项目等都需要新增大量财政资金投入,加之我区还贷任务重,加大“三农”投入和关注民生等重点支出需地方配套,财政资金需要与可能之间的矛盾十分突出。因此,在财政异常艰难的情况下,财政干部牢固树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业,全面厉行节约,杜绝铺张浪费,制定完善接待费等一般性开支标准,推进服务型、节约型政府建设。
(三)继续争取上级支持,推进财政良性发展进程。
要进一步加大汇报和反映力度,在争取省对我区转移支付支持的同时,争取省对我区扶贫、农业、教育、文化、交通、环保、能源等多方面的支持。省政府在总结20xx年一20xx年县域经济试点经验的基础上,从20xx年开始施行新的县域经济扶持政策,我们要结合实际,吃透精神,认真做好区域经济发展规划,积极争取上级对我区区域经济发展的支持。在农业综合开发方面,中央在拉动内需上加大资金支持力度,农发办要积极做好项目的筛选上报,争取更多支持。
(四)进一步优化支出结构,建设民生财政。
一是要以人为本,认真落实好干部职工政策范围内的工资和福利,落实好教师绩效工资及事业津贴补贴政策。二是要逐步提高机关事业单位基本运转的保障能力。三是要切实将各项社会保障政策全面落到实处。我们务必将中央、省、市的所有惠及民生的城镇居民基本医疗保险、城乡低保、五保补助、村干部生活补助等社会保障政策继续贯彻好、落实到位。四是要强化对农村义务教育经费的管理,保证“两免一补”政策的全面落实;五是加大农村卫生经费管理。按照省财政的要求,新型农村合作医疗筹资标准提高到每人每年100元,加大对困难群众看病就医的救助比例,请社保科要进一步健全监管机制,确保经费落实到人民群众的看病、就医问题上。
(五)支持经济建设,促进可持续发展。
继续支持城市、交通等重点建设,发挥投资对地方经济和财政的拉动作用。积极支持煤炭、建材等重点企业或行业发展,促进财政收入结构的进一步改善。针对经济社会发展中的薄弱环节,以落实好中央、省扩大内需基础设施项目建设管理为重点,多方筹集资金,逐步改善我区落后的交通、市政、环保、能源、农业、教育、科技、卫生、文体等基础设施条件,打牢发展基础。
(六)加大工作力度,切实保障“三农”政策的贯彻落实。
要始终把支持“三农”作为财政工作的重中之重,着力支持发展现代农业、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、促进农业增效、农民增收、农村发展。这里我再强调一下,农村“一事一议”财政奖补工作、推广家电下乡工作、农村村级会计委托代理工作我在上午的发言中已作了详细安排,请大家务必抓好落实。
(七)深化财政改革,提高财政运行质量。
一是继续深化部门预算。改进预算编制方法,细化项目支出,努力推进预算和资金安排的公开、透明、公正和效益,提高预算管理水平。二是积极推进国库集中收付制度,强化预算执行,提高财政资金使用效益。按上级财政的要求,今年一定要全面铺开,国库科要作充分准备,争取在8月份全面展开。三是继续完善政府采购制度,进一步扩大政府采购范围和规模。四是加强“乡财区管乡用”改革力度,规范基层财政管理,去年省政府已出台文件作了细致的要求,预算科、国库科要相互配合,切实按照上级的要求落实好、管理好、规范好乡镇业务。五是进一步加大财政资金整合力度。以涉农资金整合为重点,把性质相近、目标相同、用途相似的资金整合集中使用,加大力度,逐步建立起专项资金整合的长效机制。六是严格实行“收支两条线”管理,不断推进非税收入管理的制度化、规范化、法制化进程。七是加快金财工程建设步伐,提高财政管理的科学化、效益化和现代化水平。
(八)加强财政监管,提高资金使用效益。
一是牢固树立支出绩效管理理念,不断提高资金使用效益。加大财政绩效评价力度,将财政支出绩效管理贯穿于财政支出的事前、事中、事后。二是进一步加强政府性债务管理。20xx年,省财政组织对我区截至20xx年1 2月3 1日政府性债务项目进行了全面清理核查。核查结果已作了认定。同时,推进农村义务教育债务化解工作。根据中央和省精神,自20xx年起,用三年时间化解农村义务教育债务,日前,预算科已会同教育部门作出了化解方案,下步的工作中,预算科、国库科、行财科要配合好,按上级要求加以落实,确保在明年全部完成化解农村义务教育债务目标。
四、提升综合素质,秉承新风,锤炼队伍塑造财政新形象
事业兴旺,关键在人。20xx年,我们面对的目标任务更加艰巨,发展形势更加紧迫,我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风全面加强财政干部队伍建设,着力提升财政干部队伍综合素质,为实现财政又好又快发展提供坚强保证。
(一)狠抓队伍建设,迸发蓬勃活力
国以才立,政以才治,业以才兴。一支素质高、能力强的财政干部队伍是财政事业兴旺发达的关键。今年,我们将继续在选拔人才上下功夫,真正让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位。财政干部要不断提高政治素质、理论和业务素养。“学习使事业充实,学习使人生美丽”,要坚持不懈地努力,真正使财政机关成为学习型机关。要精诚团结,在系统内形成凝心聚力干事创业的浓厚氛围。
这里我要强调一下,领导班子成员和各科室负责人、财政所长,你们要敢于承担责任,对事业负责、对同事负责。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作风、人格的魅力影响其他人;要注意综合协调,增强统揽全局的能力,遇事既要有主见,敢于坚持原则,又要胸襟坦荡开阔,容人容事,广纳谏言,不固执己见,善于同自己意见不一致的同志一道工作。做事要果断而不要武断,要“高人一筹”而不是“高人一等”。心胸更开阔一些,觉悟更高一些,律己更严一些,做学习的表率,做坚持原则的表率,做把握大局的表率,做加强团结的表率,做清正廉洁的表率。
(二)狠抓作风建设,树立“四个意识”
一是树立发展和创新意识。财政近几年之所以取得骄人成绩,核心一条就在于我们始终坚持加快发展和改革创新理念。当前,我们的奋斗目标已经十分明确,全系统上下只有增强时不我待、寝食难安的危机意识,保持自加压力、负重奋进的志气,保持迎难而上、遇难而进的勇气,保持不甘落后、后发赶超的锐气,才能牢牢把握发展的主动权。要充分调动和激发每个人的积极性、主动性和创造性,拼字当头、抢字当先,在拼抢中集聚资源,在拼抢中奋力赶超。心有多大,舞台就有多大,我们必须敢于突破,勇闯新路,做到多干少说、先干再说、只干不说。只有这样,我们的财政工作才能永葆蓬勃生机和旺盛活力。
二是树立大局和主动意识。政以财为基,财以政为本。做好财政工作首先要讲大局、讲政治,我们财政人要认真贯彻落实区委、区政府确定的重大决策措施。凡有利于发展的事,就要主动想办法尽量把它办好,就要深入研究怎么能够支持解决。财政部门不能简单地变成“摇头部门”。要既会点头,又会摇头,点头要准、要诚,摇头要有原则、有水平。 三是牢固树立群众和服务意识。我们财政人要努力做到在感情上贴近群众,思想上尊重群众,行动上深入群众,深怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事。一些单位到财政部门来要钱,不一定都能满足,但一定要热情服务。不管能不能解决问题,都要让人感到财政部门是诚心为他们服务、帮助他们想办法的。要重视调查研究,这既是做好财政工作的先决条件,也是群众观念的具体体现;既有利于推动工作,又有利于提高领导能力。今年大家要腾出更多时间,到基层去,到企业去,做更深入的调查研究。
四是树立责任和效率意识。应该说,今年的目标任务十分艰巨,完成全年目标还有很大难度,我们一定要转变作风、提高效率,狠抓各项措施落实。今天这个会议要签订财政工作的信息工作目标
责任书
,我们要严格考核。要完善考核机制,改进考核方式和方法,力争标准更科学、结果更准确、评价更客观,切实考出动力、考出干劲、考出正气。把全系统上下的智慧和力量凝聚到干事创业、加快发展上来。(四)狠抓廉政建设,保持清廉本色。财政部门是廉政建设的敏感部门,所以我们要更加注重加强廉政建设,更要抓好权利观教育,正确对待手中的权力。要严格按照预算管理制度来办事,不以权谋私。要继续从深化改革,从健全机制入手,从源头反腐倡廉入手,坚持标本兼治。落实党风廉政建设责任制。祸民之事不可为,不义之财不可取,不正之风不可沾,违法之事不可干。我们要坚决抵制不良习气的侵扰,把廉政建设搞好,把财政队伍形象树立好。
同志们,昨日的辉煌已成过去,我们又将开始新的征程。我们要在区委、区政府的坚强领导下,以科学发展观为统领,进一步解放思想,务实创新,始终保持勇争第一的锐气,蓬勃发展的朝气,创新创优的勇气,激情永恒,奋进不息。全面推进财政工作又好又快发展,为经济实现跨越式发展作出新的贡献!
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政府会议讲话稿格式【第四篇】
维稳和安全生产工作关键在落实,镇政府一定要高度重视,各司其职、各负其责,密切配合,强化措施,按照“稳定压倒一切”的要求,切实担当起“富一方百姓,保一方平安”的职责。下面就是本站网友给大家分享的“2024年政府会议讲话稿格式实用【精选5篇】”,仅供参考。
同志们:
刚才,总结回顾了今年以来的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面,我再强调几点:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县改革、发展、稳定的大局,关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来,全县安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。
第一,要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会,把安全发展作为一个重要理念,纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略,在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化,也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产,把思想认识统一到党中央的要求上来,更严更细地抓好安全生产。
第二,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。指出,“经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多,整体技术水平低,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,全县安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要切实维护人民群众的生命财产安全,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
第三,要从全面建设小康社会的高度,充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标,我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
镇安全会议领导讲话稿镇安全会议领导讲话稿二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机,突出重点,强化监管。一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营,要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管,严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的,工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的,要按规定时限整改,到期整改仍达不到要求的,有关部门要依法收回证照,限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),凡未执行该规定的,有关部门不得办理行政许可手续,企业不准开工投产。同时还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制
各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理
责任书
的规定,对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。同志们:
今天我们专门召开这次安全生产工作专题会议,目的是总结上半年安全生产情况,全面安排部署第三季度安全生产工作,通过认清形势、提高认识、落实责任,明确今后工作任务和重点,切实防范各类安全生产事故的发生,维护全镇人民群众的生命财产安全。刚才同志、同志、同志分别就安全生产、消防安全、建筑领域安全生产及道路交通安全工作作了总结,并部署了下一阶段的工作任务,各村、单位和企业要认真贯彻执行,并切实安排落实到具体工作中去。下面,我就安全生产工作简单强调几点意见。
一、认清全镇安全生产形势,提高对安全生产工作的认识,增强抓好安全生产工作的责任感和使命感。
安全生产是一个经济问题,也是一个政治问题,涉及到社会稳定,关系到人民群众的生命财产安全,隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。安全工作是政府工作的重要组成部份,镇政府历来高度重视安全工作,定期开展安全生产大检查,特别是、等重大节日。今年上半年以来,我镇各项经济指标全面提升,但随着企业的增多,目前我镇安全生产形势不容乐观,在最近的安全生产专项检查中,各工矿企业或多或少地存在一些问题,存在一些安全生产隐患,主要是企业负责人抓安全生产的意识不够高,企业从业人员安全意识淡薄,存在应付检查和侥幸心理,有的矿山企业安全员缺乏责任心,不能到岗到位,甚至一天或几天不到现场,依靠经验办事等,都为我镇的安全生产工作带来了严重的隐患。因此,我们要充分认识到抓安全生产工作客观上是为民造福,主观上是为已消灾的道理,将痛定思痛,警钟长鸣,认清我镇的安全生产工作形势,切实增强抓好安全生产工作的使命感和责任感,坚决将各类事故隐患消灭在萌芽状态。
二、加强安全生产工作领导,强化安全生产监督管理措施。
(一)高度重视,加强领导。
各村、单位和企业要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势,应以高度的政治责任感和对人民群众生命财产认真负责的态度,切实做到警钟长鸣、常抓不懈,坚决采取有力有效措施,迅速开展拉网式排查、整治安全隐患,堵塞安全漏洞。此外,要加强对安全生产工作的领导,切实把安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好,做到主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓。
(二)扎实做好安全生产基础工作
镇安全会议领导讲话稿讲话致辞1、健全、完善安全生产管理制度,各村、单位和企业要严格按照安全生产的有关规定,健全、完善本企业的安全生产
规章制度
和操作规程,做到制度、规程上墙,标语、警示口号
悬挂到位。加强日常管理和检查,及时消除事故隐患。2、加大安全投入。针对部分企业只注重生产,而忽视安全,只强调经济效益,而斤斤计较安全投入的实际情况,我们要迅速扭转,采取有力措施加以改变,各企业要按照《安全生产法》的要求,配好专职安全员,建设专门消防设施,配置相应消防器材等。
3、制定并实施事故预案,各村、单位和企业要组织并制定详尽的安全生产应急救援预案并切实将预案落到实处,努力将事故损失降低到最低限度,及时如实报告生产安全事故。
4、加大宣传力度,营造安全生产氛围,各村、单位和企业要加大安全生产工作的宣传力度,加强职工特别是一线作业人员安全生产教育力度,增强自我保护和自我防范能力,利用墙报,宣传厨窗等宣传工具普及安全生产基本知识,强化职工的抗灾、减灾和自救意识及能力,提高从业人员的安全认识。
同志们:这次会议的主要目的是贯彻全县维稳、安全生产工作会议精神,分析当前我镇维稳和安全生产工作形势,动员各级各部门以更大的决心、更高的要求、更有力的措施,扎实有效地做好访维稳、安全生产工作,为我镇的经济发展提供强有力的安全保障。刚才,肖平主席、吴万年主任分别通报了维稳、安全生产工作情况,并对一下步工作作了周密安排,我认为,两位同志的讲话讲得很好,部署很全面,措施很得力,我完全赞同,希望大家结合自身实际,认真抓好贯彻落实。稍后还将与各村(居)签订责任状,下面我再强调三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强抓好维稳和安全生产工作的紧迫感、责任感
维稳和安全生产工作关系到人民群众生命和财产安全、关系到经济发展、民生改善和社会稳定大局的重要工作。抓好维稳和安全生产是一项严肃而重大的政治任务,也是我们当前各项工作的首要任务。,是我镇有效应对金融危机并取得明显成效的一年,也是维稳、安全生产工作不断加强、持续改进的一年。全镇各类上访事件、死亡人数、重伤人数等指标均已明显下降。应该说,在我镇工业经济快速发展、重点工程建设、征地拆迁、占地补偿、资源开发等明显增多,维稳、安全生产压力不断加大的情况下,取得这样的成绩,确实来之不易。但是我们也要清醒地认识到当前维稳、安全生产工作面临的严峻形势。今年以来,全镇相继发生了鸟观嘴村“”重大失火事件,中学学生死亡家属多次到学校闹事等,造成群众集体到县上访,给我镇信访维稳、安全生产工作带来很大压力。虽然造成这些问题有客观原因,也有主观原因,但是如果我们放松警,处理不好将会影响全县的稳定大局。那么我镇经济社会发展所取得的一切成绩将会被“抹杀”,将会“灰飞烟灭”、将会“毁于一旦”。各村(居)、镇直各单位一定要牢固树立“群众利益无小事、安全生产无小事,”意识,本着对人民群众高度负责的态度,思想上更加重视、行动上更加自觉、工作上更加扎实,警钟长鸣,常抓不懈,真正将维稳和安全生产工作落实到各项工作中,坚决遏止重特大安全事故发生,确保人民群众生命财产安全;要切实加强基层矛盾纠纷排查和妥善处置力度,坚决杜绝群体性暴力事件发生,确保全镇经济社会和谐稳定。
二、突出重点,狠抓落实,扎实做好20xx年维稳和安全生产工作
20xx年全镇维稳和安全生产工作的总体要求是落实 “四个到位”,即:领导到位、责任到位、措施到位、督查到位。总体目标是实现“三个确保”,即:确保镇内不发生危害社会安全和影响重大的集体事件、恶性事件和群体性事件;确保不发生越级非正常上访事件;确保不发生较大各类安全事故。首先,要加大信访维稳和安全生产隐患排查和整治力度,隐患是各种矛盾问题集中体现的苗头,是滋生信访和安全生产事故的土壤,隐患不除,事故难绝。因此各村(居)、镇直各单位要按照“预防为主,综合治理”的要求,对不稳定因素进行一次“拉网式”排查,对摸排出来的各类隐患,要坚持按照“问题不查清不放过、化解不彻底不放过、稳控不到位不放过、上访不停止不放过、群众不满意不放过”的“五不放过”原则,切实把问题解决好,把隐患消除在萌芽状态。其次,严格落实部门行政领导负责制,维稳和安全生产是一项长期、艰巨的任务,各部门主要负责同志要切实履行职责,真正高度重视起来,完善维稳和安全生产责任体系和工作制度,把监管工作落实到每一个领域和环节,切实做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。今天中学、中心校负责同志都在这,我要特别强调的是:自3月23日以来,福建南平、广东雷州 、泰兴等地相继发生了校园伤害师生的惨案,给许多家庭造成了无法弥补的心灵创伤,也给社会带来了极不稳定的因素,此事,引起了党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视,为此,我们要进一步提高安全防范意识,进一步加强校园安全防范设施建设,杜绝各类安全事故的发生,确保在校师生安全。三是要健全机制,严格奖惩。进一步完善社会治安、紧急事件和重大事故处置预案。各级、各部门也要制定出针对性强、具体可行的应急处置预案。在稳定、安全生产工作问题上,不论涉及哪个单位、哪个部门,都不能推、不能拖,更不能放任不管,对工作不到位,导致安全事故的,将严肃直接责任人,管理责任的的责任。
三、加强领导,强化协作,确保维稳和安全生产工作措施真正落到实处
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政府会议讲话稿格式【第五篇】
今年以来,我局按照县委、县政府提出的“市内增速争第一,省内人均进前列”的总体要求,积极呼应“大滁城”建设和“五城联创”工作 ,制定目标任务、责任分工及序时进度,提速提效,使各项工作稳步推进,有序开展。
一、上半年工作完成情况
(一)市容管理工作
1、环卫方面。一是加大了对环卫机械设备的投入力度,使环卫保障大为改善。从20xx年7月至20xx年6月,县政府投入专项资金176万元,通过招标采购购买了环卫自卸式垃圾车3台、密封式垃圾车1台、装载机1台、洗扫车1台、洒水车1台、环卫渣土管理车1台;在主次干道设置垃圾桶、垃圾房220多只,大大改善了环卫机械设备及环卫设施不足状况。我局环卫所采取人工和机械互动作业,对全城131万平方米面积的主次道路加强清扫保洁力度,确保了县城市容环境整洁有序。二是对丰乐大道xx段清扫保洁及园林绿化管理实行市场化运行。并于20xx年3月31日完成招标,两个标段由滁州市阳天保洁公司中标,总标的万元,从5月份正式运营。
2、园林绿化方面。一是为加强县城绿化管理,提高县城园林管理水平,扎实做好省级园林县城创建工作。按照县委、县政府的要求,借鉴周边县(市)经验,我局制定了《xx县园林绿化管理所设立方案》,并经5月3日县党政联席会议研究通过,目前正在筹备组建之中。二是组织园林绿化管理人员对县城30万平方米的绿化面积进行修剪、除草和日常维护。(除丰乐大道56万平方米)。
3、门前“三包”管理方面。一是加强了门前“三包”责任制的落实工作,集中整治了出店经营、占道经营、乱倒垃圾、污水、人行道车辆停放秩序等不规范行为。二是对门前“三包”实行网格化管理,把主次干道划分成若干责任路段,实行定人定岗定责,把责任明确到人,实行量化考核,成立督查中队,在局领导带领下每月对管理职责落实情况逐项现场考核打分,当月兑现奖惩。
4、小广告(牛皮癣)管理方面。一是大力整治了乱设门头广告、店招和乱张贴广告宣传品等行为,对乱设行为逐条道路进行了清理,对门点实行一店一招管理,逐户进行规范,依法拆除破损广告牌80余块。二是把清理小广告(牛皮癣)工作向后街巷道延伸,并安排专人清理粉饰,使新发生的小广告清理工作做到不过夜。与此同时对在马自达上乱张贴的车身广告进行了整治和清理,共清理500余辆。
5、县城夜景亮化方面。报请县政府批准编制完成了儒林路、吴敬梓路、丰乐大道、城南大道、内环路五条道路夜景照明亮化规划,现图纸设计已完成。
(二)规划管理工作
1、加强领导。我局高度重视查处违法建设工作,主要领导亲自抓,分管领导驻守查违大队,亲自到强拆现场靠前指挥,调度协调拆违工作,确保工作成效。
2、规范、公平、公正执法。建章立制,规范执法人员认真履职履责,做到规范、公平、公正执法。制定了《xx县行政执法局第三大队执法工作绩效考核及奖惩办法》和《xx县县城规划区范围内查处违法建设考评评分细则》两个考核制度,局专门成立督查中队,对执法人员履职履责情况进行督查考评。同时,行政执法局在第三大队制作了公开承诺栏和月考核结果公示栏,第三大队全体执法人员按照局要求作出书面公开承诺,严格按照工作要求履职履责,同时向社会公布监督电话,接受执法局和社会的公开监督,使执法工作做到规范、公平、公正。
3、重心下移,成立城管分局。为了健全查处违法建设体制,解决行政执法权重心下移。根据《城乡规划法》规定,我局建议在县城规划区的襄河镇、十字镇设立城管执法分局,主要职责是规划区内镇域范围的违建查处。此建议经5月6日县长办公会议讨论通过,现已完成15名选聘人员的招录和上岗前培训工作,两个分局的组建工作正在稳步推进。
4、集中执法力量组织查处违法建设。加大对县城核心区和重点区域违法建设的查处力度,采取五加二、白加黑的巡查监管模式,打击违法建设行为。1—7月份共查处各类违法建设1181起,建筑面积平方米;其中依法现场强制拆除各类违法建设592户,建筑面积平方米;依法先行登记保存施工器械126台(架)。
(三)市场管理工作。一是加大南麓农贸市场管理力度。对南麓农贸市场门口摊点进行规范管理,水果摊一律进入市场内经营,确保大门口道路畅通,车辆停放有序。二是牵头负责南屏农贸市场回迁前期工作。按照《南屏农贸市场回迁工作方案》要求,做好回迁动员宣传工作,并按照安徽老知青置业有限公司承诺做好承诺条件落实工作,最大限度保护回迁经营户合法权益。
(四)加强队伍建设。针对城市管理执法队伍中出现的极少数执法人员违法违纪现象,局领导高度重视,毫不避讳,下大力气对执法队伍进行整顿。邀请县检察院职务犯罪预防科负责人给局系统广大干部职工和全体执法人员上廉政警示教育课。通过以案释法列举大量典型案例,深入分析了职务犯罪案件的特点,突出强调反腐倡廉建设的严峻性和重要性。帮助与会人员深刻认识到当前反腐倡廉的形势。局主要领导强调局系统广大干部职工特别是执法人员必须认真领悟报告会精神,结合自身工作进行自我剖析,吸取教训,从工作的每一个细节上严格要求自己,认真履行好岗位职责,以廉洁自律的精神状态保障行政执法工作健康有序开展。
(五)招商引资及重点工程帮办工作。积极做好县重点工程安福建材项目的帮办工作,强力推进我局招商引资工作有新突破。安福建材市场项目是今年全县78项重点项目之一,也是我局今年的名片工程,我局除主要领导和分管领导亲自抓好帮办工作,还安排局招商办负责人驻守该企业做好项目建设过程中的协调和全程帮办工作,全力推进该项一期工程在年底建成并投入运营。与此同时做好我局引荐的金正奇交通设备有限公司招商项目的帮办工作。加大外出招商引资工作力度,力争超额完成全年亿元招商引资目标任务。
二、下半年工作安排
(一)建立健全查违机制,提升执法队伍形象
一是有效打击违法建设,完善长效监管机制,将县政府审定后的《关于建立和查处违法建设工作机制的意见》尽快组织实施。二是加强考核,公开承诺。所有查违人员向社会公开承诺在此岗位应该如何作为,如何廉洁从政、公正执法,同时对查违人员实行每月百分制绩效考核,当月兑现奖惩。三是分片查处,及时控制。为了使违法建设发现得早、控制得住、拆除得掉,尽快组建襄河、十字两个城管分局,实行分级查处,使违法建设能及时发现、控制,及时拆除,降低拆除难度,减少违建户损失。四是充实力量,查拆分离。为加大打击违法建设的力度,调整充实查处违建执法力量,实行查违与拆违执法工作分离,组建一支专门拆违的队伍,从根本上杜绝违纪违法现象发生。
(二)围绕创建抓管理,高标准严要求提升城市管理水平
按照创建省级文明县城的标准抓好日常市容管理工作,力争实现省级文明县城创建目标中城市管理方面工作达标。一是提高县城主次干道清扫保洁质量,确保道路干净整洁有序。二是每周对主次干道垃圾桶进行清扫保洁,不少于一次。三是合理安排对县城绿化带的管理维护工作,确保杂草及时清理,绿化带修剪管理到位。四是加强县城渣土管理,查处乱倒垃圾渣土行为。五是认真落实门前“三包”责任制,纠正出店经营、占道经营、乱倒垃圾污水现象,规范门店经营秩序。六是对流动摊点进行定点、限时经营,杜绝乱设摊点行为。
(三)引进外资,弱电管网下地,提升城市品位
积极帮助深圳市华中通信研究院有限责任公司协调落实好城市弱电管网建设项目相关事宜。合理配置城市公共资源,减少重复投资、重复建设,解决城市“蜘蛛网”,提升城市形象和品位。
(四)加大招商引资和重点工程帮办力度。强势做好安福建材(亿元招商项目)的帮办工作,确保一期工程今年年底完成规划建筑面积的80%;确保在20xx年12月底前完成全年招商引资任务亿元。
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